SECRETARÍA GENERAL DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y ARQUITECTURASECRETARÍA GENERAL DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y ARQUITECTURACONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDACONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDA
Octubre de 2012
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El Programa andaluz en defensa de la vivienda
La colaboración como clave de éxito
Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Protocolo de actuación en las oficinas de las Delegaciones Territoriales
Análisis DAFO
Conclusiones
ÍNDICE
El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
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1. El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
• Declaración Universal de Derechos Humanos (Art. 25)
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Art. 11)
• La Constitución española (Título I, Art. 47)
• El Estatuto de Autonomía para Andalucía (Art. 25)
• Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía
• Decreto 1/2012, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de los Registros Públicos Municipales de Demandantes de Vivienda Protegida y se modifica el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Autónoma de Andalucía
• Principio “pro consumidor”
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1. El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
• La actual crisis económica y financiera internacional ha provocado:
• Ralentización de la actividad económica• Disminución de la concesión de créditos• Explosión de la burbuja inmobiliaria en España• Familias enteras han perdido sus empleos y sus casas al
no poder hacer frente al pago de sus hipotecas
• La situación actual del mercado de la vivienda en España:
• Parque sobredimensionado• Mal repartido, con importantes sectores de la población que sufren
fuertes dificultades de acceso• Tradicionalmente la propiedad como vía de acceso a la vivienda.
Evolución hacia el alquiler
ANTE LA DEMANDA SOCIAL NECESIDAD DE UNA RESPUESTA INSTITUCIONAL
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La colaboración como clave de éxito
Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Protocolo de actuación en las oficinas de las Delegaciones Territoriales
Análisis DAFO
Conclusiones
ÍNDICE
El Programa andaluz en defensa de la vivienda
El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda
• Objetivo del Programa
SERVICIO PÚBLICO Y GRATUITO para dar respuesta social a la crítica situación de muchas familias en Andalucía mediante una triple
perspectiva:
LA PREVENCIÓN
LA INTERMEDIACIÓN
LA PROTECCIÓN
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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda
• Objetivo 1 del Proyecto: la PREVENCIÓN
A través de la información y asesoramiento a las familias en situación previa a la contratación de una hipoteca
Proyecto en colaboración con la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales (Secretaría General de Consumo,
Dirección General de Administración Local)
Canales de atención a la ciudadanía:
Canal presencial: Servicios Provinciales de Consumo, OMICsy oficinas del Programa en las Delegaciones Territoriales
Canal telefónico: Teléfono de CONSUMO RESPONDE Canal Web de la Consejería de Fomento y Vivienda (FAQ),
direcciones de correo electrónico específicas.
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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda
• Objetivo 1 del Proyecto: la PREVENCIÓN
COLABORACIÓN CON CONSUMO
Creación de un apartado especial y destacado en el Portal Consumo Responde
Diseño de material formativo y protocolos de actuación para el personal que atiende a la ciudadanía en los Servicios de Consumo provinciales y en Consumo Responde
Diseño de actividades formativas en colaboración con las Consejerías competentes en materia de vivienda y servicios financieros destinadas al personal funcionario, a los empleados de las OMICs y a la ciudadanía en general
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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda
• Objetivo 2 del Proyecto: la INTERMEDIACIÓN
Servicio de mediación entre las familias y los bancos que garanticelas mejores condiciones posibles para la liquidación de la deuda contraída por las personas afectadas
Tres ejes principales:
o Estudio particular de la capacidad económica de cada familiao La mediación con la entidad financiera correspondiente, mediante la suscripción de convenioso La atención social en caso de que sea necesario
Prestación del Servicio:
Personal cualificado de la Consejería, ubicado principalmente en los servicios periféricos
La red de oficinas contará con servicio de respaldo en los Servicios Centrales
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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda
• Objetivo 3 del Proyecto: la PROTECCIÓN
Servicio directamente promovido por la Consejería de Fomento y Vivienda, dirigido a las familias EN EXTREMO RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL (personas dependientes, con menores a su cargo, familias numerosas, monoparentales…)
Facilitar a la familia cuanto antes una vivienda de su parque público o del parque público municipal como medida de realojo provisional en régimen de alquiler social
EL ANÁLISIS DE ESTOS CASOS ASÍ COMO LA SOLUCIÓN ESTARÁN SIEMPRE TUTELADOS DESDE SERVICIOS CENTRALES
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El Programa andaluz en defensa de la vivienda
Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Protocolo de actuación en las oficinas de las Delegaciones Territoriales
Análisis DAFO
Conclusiones
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La colaboración como clave de éxito
El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
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3. La colaboración como clave de éxito
• Colaboración institucional: CLAVE INTERNA
Estrecha colaboración interna entre diferentes Centros Directivos de la Junta de Andalucía (a nivel de servicios centrales y periféricos). Entre ellos:
- Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales- Consejería de Fomento y Vivienda- Consejería de Justicia e Interior
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3. La colaboración como clave de éxito
• Colaboración institucional: CLAVE EXTERNA
Los Ayuntamientos, pieza clave en el Programa Las entidades bancarias Los movimientos, plataformas y colectivos de afectados (ONGs, 15 M,
PAH, etc.). Los Colegios Profesionales:
o Colegios de Abogados o Colegios de Procuradoreso Colegio Andaluz de Economistas
Otras instituciones: Defensor del Pueblo Andaluz, CGPJ, FAMP, …
ARTICULADO MEDIANTE CONVENIOS Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
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La colaboración como clave de éxito
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Conclusiones
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Recursos necesarios: infraestructuras, rrhh y recursos económicos
El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
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4. Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
• Infraestructuras:
o Presencia en las 8 provincias andaluzas, ubicadas en las Delegaciones Territoriales
o Espacio visible y reconocible, reservadoo Punto de partida, hasta dimensionar demanda
• Recursos humanos:
o Personal perteneciente a servicios periféricos o Este personal recibirá la formación oportuna para
prestar un servicio eficiente y de calidad
• Recursos económicos:
• Infraestructuras y recursos humanos:no pueden reportar coste alguno adicional
• Diseño corporativo del Proyecto: con recursos internos• Actuaciones de divulgación: con medios propios
a través de banners en páginas Webs, mailings y presencia en redes sociales
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Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
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Conclusiones
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Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
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5. Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
• CLAVE DE ÉXITO: Coordinación e impulso entre todas partes implicadas
• Comisión de seguimiento y toma de decisiones a nivel político
• Grupo de trabajo técnico constituido por:
• Un representante de la CFV en cada provincia• Un representante de la SG Consumo de la CALRI• Un coordinador de proyecto de la SGVRA en SSCC
Reuniones periódicas e interlocución directa y continua
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El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
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Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Análisis DAFO
Conclusiones
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Protocolo de actuación en las oficinas de las DDTT
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6. Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP
• Servicio público y gratuito
• Para acudir a la Delegación, la persona interesada deberá solicitar cita previa a través de teléfono o correo electrónico a la Delegación
• Se le deberá formular al ciudadano, de forma educada y sencilla algunas preguntas que nos permitan centrar la posterior reunión presencial
• Asimismo, se le pedirá determinada documentación a aportar en la visita a la Delegación
• El horario de atención al público será de 9.00h a 14.00h
• Se pondrá en la página Web de la CFV:
* la dirección postal de cada punto de atención* los números de teléfono de todas las DDTT* una dirección de correo electrónico para cada DDTT ([email protected])
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6. Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP
• Se ha habilitado una dirección interna de correo electrónico para contacto de las DDTT con los SSCC:
• Las personas de contacto del proyecto en SSCC son:
Joaquín Lima Fuentes- 36 96 32Rocío Martín Sánchez- 36 53 30María Pérez Naranjo- 36 98 42Juan Ignacio Pérez de Algaba Lovera-36 53 66
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El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
El Programa andaluz en defensa de la vivienda
La colaboración como clave de éxito
Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Protocolo de actuación en las oficinas de las DDTT
Conclusiones
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Análisis DAFO
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7. Análisis DAFO
DEBILIDADES AMENAZAS-Indisponibilidad de recursos económicos para abordar el Programa-Falta de formación adecuada por parte del personal implicado en las Oficinas-Desconocimiento de la demanda real que se nos va a plantear, por lo que estamos ante un reto difícil
-Mal dimensionamiento del proyecto-No cumplamos nuestras expectativas ni la de los ciudadanos-No seamos tan útiles como quisiéramos
FORTALEZAS OPORTUNIDADES-Personal funcionario con vocación de servicio público-Alto compromiso de la dirección política-Experiencia en el trato con los ciudadanos en temas de vivienda-Somos conscientes de que nuestros recursos son limitados y la normativa es básicamente estatal-Flexibilidad: fase muy preliminar del Programa
-Dar información y asesoramiento que permita tomar decisiones -Dar apoyo y acompañamiento “moral” a personas que atraviesan momentos difíciles-Mejorar la vida de algunos ciudadanos
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El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años
El Programa andaluz en defensa de la vivienda
La colaboración como clave de éxito
Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos
Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento
Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP
Análisis DAFO
ÍNDICE
Conclusiones
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