Salvador Hernández Vélez
Novedades del Código Electoral del Estado de
Coahuila
Febrero 2009
Salvador Hernández Vélez
TIEMPOS CAMPAÑA GOBERNADOR
Ley Vigente
50 días de campaña para gobernador
Fecha de elección de gobernador: último domingo de septiembre.
Nuevo Código
45 días de campaña para gobernador.
Fecha de elección de gobernador: Primera semana de julio.
Salvador Hernández Vélez
TIEMPOS DE CAMPAÑA DE MUNICIPIOS
Ley Vigente
35 días para campaña de los municipios con mas de 70 mil electorales.
Nuevo Código
30 días para campaña de los municipios con mas de 120 mil electorales.
Salvador Hernández Vélez
INTEGRACIÓN DEL CONGRESO
Ley Vigente
20 diputados de mayoría relativa y 11 Diputados de Representación Proporcional.
Nuevo Código
• 16 Diputados de Mayoría Relativa.
• 9 Diputados de Representación Proporcional.
Salvador Hernández Vélez
REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS
Ley vigente
Señala requisitos básicos para la creación de un partido estatal.
Nuevo Código
Señala de manera detallada y exhaustiva los requisitos y el procedimiento para la creación de un partido estatal. Tales como
• El instituto deberá verificar la existencia e identificación de afiliados y delegados.
• La existencia de la asociación política independiente de otro partido por lo menos durante dos años.
• Cedulas de afiliación que identifiquen plenamente a sus integrantes.
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Salvador Hernández Vélez
REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS
Ley Vigente
No aplica
Nuevo Código
Prohíbe la intervención de gremios o sindicatos para la creación y/o afiliación de Partidos Políticos.
Salvador Hernández Vélez
VIDA INTERNA DE PARTIDOS POLÍTICOS
Ley vigente
Señala el respeto de la vida interna de los partidos.
Nuevo Código
Se establece de manera expresa el respeto de las autoridades en la vida interna de Partidos Políticos, específicamente en la elección de sus candidatos y sus estatutos.
Salvador Hernández Vélez
TRANSPARENCIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Ley vigente Nuevo Código
No aplica
Se establecen obligaciones en materia de trasparencia a los Partidos Políticos.
-Estructura orgánica y Marco Normativo.
-Directorio de dirigencias
-Manejo de Prerrogativas.
-Plataformas electorales y programas de gobierno.
-Justicia Intra-partidaria
-Protección de información confidencial de afiliados y estrategias de campaña.
Salvador Hernández Vélez
ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Ley Vigente
• Contempla un procedimiento estatal para el acceso a los medios de comunicación. (Ha quedado obsoleto)
Nuevo Código
Se definen con claridad los procedimientos para el acceso de los partidos políticos y las autoridades electorales locales a los medios de comunicación. Respecto de los televisivos y radiofónicos a través del IFE con la coadyuvancía del instituto, y de los escritos, através del instituto.
Se norma sobre el MONITOREO de los MEDIOS de COMUNICACIÓN, específicamente de programas noticiosos, entrevistas, de opinión en Radio y Televisión.
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Salvador Hernández Vélez
INSTITUTO ELECTORAL
Ley Vigente
• La ley del Instituto se encuentra separada de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales.
Nuevo Código
Se incluye en el Libro tercero todo lo relacionado con el instituto electoral y de participación ciudadana.
Salvador Hernández Vélez
NÚMERO DE CONSEJEROS ELECTORALES
Ley Vigente
Establece 5 consejeros electorales.
Nuevo Código
Aumenta a 7 consejeros Electorales, Favoreciendo la democracia en el funcionamiento del instituto.
Salvador Hernández Vélez
ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO ELECTORAL
Ley Vigente
• Sistema técnico y administrativo.
Nuevo Código
Se modifica el funcionamiento técnico y administrativo del instituto electoral y de participación ciudadana reglamentando sus acciones a través de direcciones y comisiones.
Salvador Hernández Vélez
DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS DEL IEPCC
Ley Vigente
Nombre de las comisiones en el IEPCC
• Comisión de administración.• Comisión de asuntos
jurídicos.• Comisión de organización y
capacitación• Comisión de participacion
ciudadana.
Nuevo Código
Cambio de nombre a direcciones para asuntos administrativos.
Dirección de Administración. Dirección de Asuntos
Jurídicos. Dirección de Organización y
capacitación. Dirección de Participación
Ciudadana.
Salvador Hernández Vélez
COMISIÓN DE LEGALIDAD
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se crea la comisión de legalidad, encargada del análisis, revisión y seguimiento de la oferta política que los partidos políticos realicen durante los tiempos de precampaña y campaña electoral.
Salvador Hernández Vélez
COMISIÓN DE ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACION
Ley Vigente
• No aplica.
Nuevo Código
Se crea la Comisión de Acceso a los Medios de Comunicación, encargado del establecimiento de las políticas necesarias para el correcto acceso de los partidos políticos y del Instituto a los medios de comunicación, en radio, televisión y medios impresos. En coordinación con la comisión respectiva del IFE.
Salvador Hernández Vélez
COMISION INSTRUCTORA
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se crea también la comisión instructora, encargada de instruir y dictaminar todos los asuntos de la competencia del Consejo General y de las demás direcciones, hasta poner en estado de resolución los asuntos del instituto.
Salvador Hernández Vélez
CONVENIOS ENTRE EL IEPCC Y EL IFE
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se establecen las bases para que el instituto realice convenios con el IFE, en la organización de elecciones tanto locales como federales.
Salvador Hernández Vélez
FINANCIAMIENTO PRIVADO EN CAMPAÑAS
Ley Vigente
• Financiamiento privado para campañas al 100% igual que el Financiamiento Público.
Nuevo Código
Financiamiento Privado para campañas al 10% de lo otorgado como Financiamiento Público. Tal como lo señala la Constitución. (No se toca el Financiamiento Ordinario de los Partidos Políticos)
Salvador Hernández Vélez
DEROGACIÓN DE COALICIONES
Ley Vigente
• Regula las coaliciones
Nuevo Código
Se eliminan las coaliciones
Salvador Hernández Vélez
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se establece de manera expresa el respeto de los actores políticos en la manifestación de sus ideas, el acceso a la información y libertad de asociación que regula los artículos 6 y 9 constitucionales.
Salvador Hernández Vélez
PROHIBICIÓN DE LA PROPAGANDA NEGRA
Ley Vigente
• Señala el respeto a las Instituciones, Partidos Políticos y Candidatos.
Nuevo Código
Establece la prohibición de diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamación o que denigre a los ciudadanos, a las instituciones públicas, a otros partidos político y sus candidatos.
Salvador Hernández Vélez
INTERVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se establecen bases que evitan el ingreso de recursos provenientes de las delincuencia organizada, mediante la planeación e informes financieros antes, durante y después de las campañas. Declaración de inelegibilidad al candidato que tenga nexos con la delincuencia organizada.
Salvador Hernández Vélez
CONTROL DE TOPE DE GASTOS
Ley Vigente
• Señala la figura de informe de los candidatos de la forma en que se gasto el financiamiento de campañas.
Nuevo Código
Se establecen medios precisos para regular los topes de precampaña y campaña.
Declaración de planeación de precampañas y campañas, informe de precampaña.
Dos informes parciales en el caso de elección de gobernador.
Un informe parcial para diputados y ayuntamientos, Un informe final de campaña, con lo que se pueda determinar si el candidato se excedió en el tope de gastos.
Salvador Hernández Vélez
EQUIDAD DE GÉNERO
Ley Vigente
• Señala la fórmula de equidad de género.
Nuevo Código
Se establecen bases más claras y justas para la procuración de la equidad de genero. 50-50 para candidatos a regidores.
Salvador Hernández Vélez
ELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS
Ley Vigente
• Se prohíbe terminantemente a cualquier persona a manifestar su deseo a ser candidato.
Nuevo Código
Se permite a los aspirantes expresar su intención de ser candidato con la limitación de que no pueden publicitarse.
Salvador Hernández Vélez
PROCEDIMIENTOS INTRAPARTIDISTAS
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se regulan los tiempos de procedimientos para alcanzar justicia intrapartidaria con tiempos justos, para que el interesado pueda accesar a ella, regulando también el principio de definitividad.
Salvador Hernández Vélez
COMPROMISOS DE CAMPAÑA
Ley Vigente
• No aplica.
Nuevo Código
Se regula el cumplimiento de compromisos de campaña de los candidatos. La comisión de legalidad del instituto mantendrá un registro de los mismos y velara por su acatamiento. Publicitando a quien no de cumplimiento a sus propias promesas de campaña.
Salvador Hernández Vélez
ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPINIÓN
Ley Vigente
• Señala bases para la realización de encuestas y sondeos de opinión.
Nuevo Código
Establece reglas precisas, metodológicas, de términos y de limitación de publicación de encuestas y sondeos de opinión, Regulando únicamente las que se publiciten.
Salvador Hernández Vélez
DEBATES
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Señala al instituto como única autoridad facultada para organizar y realizar debates entre los precandidatos y candidatos, previo consenso de todos los partidos políticos.
Salvador Hernández Vélez
PROCESO ELECTORAL
Ley Vigente
• El proceso electoral.
Nuevo Código
Se prevé un proceso electoral mas estructurado, sistemático e incluyente, perfeccionando las diferentes etapas del mismo.
Salvador Hernández Vélez
PERIODO DE REFLEXIÓN
Ley Vigente
• No aplica
Nuevo Código
Se prohíbe de manera expresa la realización de propaganda de cualquier tipo los tres días de reflexión y el día de la elección.
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