RIOD XX SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE DROGAS Y COOPERACIÓN
“20 años compartiendo y aportando soluciones desde la sociedad civil”
EVOLUCIÓN DEL FENÓMENO. TENDENCIAS
E IMPACTOS
José Francisco Cumsille, Dr. P.H
Madrid, España, 7-9 de mayo, 2018
POLÍTICAS DE DROGAS.
-ENFOQUES NUEVOS, PERO NO SIEMPRE BIEN ENTENDIDOS.
-MARCOS REGULATORIOS
USOS DE DROGAS Y EN GENERAL SOBRE LA DEMANDA DE DROGAS, Y CUALES SON LAS TENDENCIAS
CON LAS DROGAS MISMAS: DROGAS SINTETICAS, NSP.
LA EVOLUCIÓN SE PUEDE ANALIZAR DESDE DIFERENTES ÁNGULOS
ES DIFICIL HABLAR DE LAS AMERICAS COMO UN TODO, COMO UN GRUPO HOMOGENEO.
LA CARACTERISTICA ES LA DIVERSIDAD.
EN EL PLANO CULTURAL
A NIVEL DE TAMAÑO DE LA POBLACIÓN
(MENOS DE 100 MIL, MÁS DE 300 MILLONES)
MODELOS Y NIVELES DE DESARROLLO DIFERENTES
PIB PER CAPITA MUY DIFERENTE
NIVELES DE DESIGUALDAD DIFERENTES
Etc, etc…..
LAS AMERICAS: ¿HOMOGENEA?
PERO ESA DIVERSIDAD TAMBIÉN SE OBSERVA RESPECTO DEL FENOMENO DE LAS DROGAS:
LAS AMERICAS: ¿HOMOGENEA?
• TODOS VIVEN EL PROBLEMA, PERO LO VIVEN DE MANERA DISTINTA.
• EL PROBLEMA IMPACTA EN FORMA DIVERSA. • NIVELES DE CONSUMO DIFERENTE • TIPOS DE DROGAS DISTINTAS • IMPACTO DE LA VIOLENCIA ES DIFERENTE • LAS RESPUESTAS SON TAMBIÉN DIVERSAS Y
FLEXIBLES
ALGO DE HISTORIA…CONTROLAR LA DISPONIBILIDAD
DE DROGA DE ORIGEN NATURAL
PROBLEMAS:
PRODUCCION
NARCOMENUDEO
IRRUMPEN LAS DROGAS SINTETICAS
NUEVAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
FARMACOS
MODOS DE VENTA SON MAS AMPLIOS
HOY LA OFERTA ES MAYOR DE DROGAS…….
EN LA ACTUALIDAD….
¿DE QUÉ HABLAMOS?.
ES UN AREA GRIS,
ADULTERACIÓN BUENOS EJEMPLOS EN COLOMBIA (EXTASIS, LSD)
PAISES DEL CONO SUR (COCAINAS FUMABLES)
CANADA Y ESTADOS UNIDOS
HAY AVANCES EN ANALISIS DE COMPOSICION QUIMICA, PERO SE DEBE AVANZAR MAS…. Y SOBRE TODO, INFORMAR CORRECTAMENTE A LA POBLACIÓN. AHORA!
DROGA
LO OLVIDADO……..
75-80%
Consumidores/clientes Droga para consumo:
mercado
20%
80%
Abuso/dependencia
Ocasionales/regulares
Fuente: Kleiman “Controlling Drug use and crime with testing, sanctions and treatment”
20%-25%
Ley de Pareto
ENFOQUE SALUD PUBLICA (FUNCIONES ESCENCIALES DE LA SALUD PUBLICA DE O.P.S). LA PRIMERA F.E.S.P:
Monitoreo y análisis de la situación de salud de la población. En ésta se hace especial énfasis en realizar una “evaluación actualizada de la situación y tendencias de salud del país y de sus determinantes, con especial énfasis en la identificación de desigualdades en los riesgos, en los daños y en el acceso a los servicios” y “generación de información útil para la evaluación del desempeño de los servicios de salud”.
EVOLUCION: FOCALIZAR LAS POLITICAS EN LAS PERSONAS
¿LO PENDIENTE?
IDENTIFICAR Y ANALIZAR LAS CAUSAS Y ENFRENTARLAS, NO SOLO QUEDARNOS EN ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS, SEAN ESTAS SANITARIAS O DE SEGURIDAD.
COLISION CON LOS TIEMPOS POLITICOS….
EVOLUCION
CANNABIS USO MEDICINAL.
TENDENCIA: AUMENTO PAISES QUE AUTORIZAN
MARIHUANA PARA USO RECREATIVO. U.S.A Y URUGUAY
TENDENCIA: AUMENTO DE ESTADOS EN ESTADOS UNIDOS (8 ESTADOS + WASHINGTON D.C.)
EVOLUCION EN LAS POLITICAS DE DROGAS
ESTO HA ESTADO HISTORICAMENTE AJENO AL QUEHACER DE LAS COMISIONES DE DROGAS DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS.
PERO HA HABIDO UN CAMBIO, Y EN MUCHOS PAISES ESTÁ INCORPORADO.
EVOLUCION: INCLUSION DE ALCOHOL EN LAS POLITICAS SOBRE
DROGAS
Audit positivo (usuarios último año) según edad de inicio de alcohol. Universitarios CAN, 2016 (n=23,243)
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
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14 o menos 15 a 16 17 a 18 19 y más
Edad inico de alcohol
Promedio Total Hombre Mujer
Uso droga ilícita según edad de inicio de alcohol. Universitarios CAN, 2016 (n=23,243)
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
50,0
29,6 13,5
5,3
46,1
63,5 80,9
89,1
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30%
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60%
70%
80%
90%
100%
14 o menos 15 a 16 17 a 18 19 y más
Edad de inicio alcohol
Alguna droga ilícita antes de alcohol Misma edad
No droga ilícita Alguna droga ilícita después de alcohol
26,7%
Prevalencia del último mes del uso de alcohol en estudiantes secundarias en el 8o grado
Fuente: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015
Tendencia: Prevalencia del último mes alcohol estudiantes secundarias
Fuentes: Base: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015 y Países
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
USA Chile Argentina Costa Rica Uruguay Mexico DF Peru
PREVALENCIA DEL ÚLTIMO AÑO DE USO DE MARIHUANA EN EL 8O GRADO POR SUBREGIÓN
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201
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)
Fuente: Informe sobre Uso de Drogas en las Américas, OID/CICAD/OEA, 2015
TENDENCIA MARIHUANA ÚLTIMO AÑO, ESCOLARES
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
USA Chile Argentina Uruguay Costa Rica Peru
COMPARACIÓN USO MARIHUANA ÚLTIMO AÑO, EL CARIBE
13,6
11,7
6,5
10,8
13 13,4
7,1
18,1
16
14
15,7
6,4
23,9
19,4
10,7
16 16,1 15,8
8,1
19,8
17,2
11,9 12,9
4,2
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Disminución
Aumento
OID/CICAD
2006 2013
MARIHUANA ARGENTINA ESCOLARES
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
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12,0
14,0
16,0
2009 2011 2014
Hombres Mujeres Total
OBSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS
MARIHUANA CHILE ESCOLARES
OBSERVATORIO CHILENO DE DROGAS
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Total Hombre Mujer
MARIHUANA COSTA RICA ESCOLARES
FUENTE: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA, COSTA RICO
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2
4
6
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2006 2009 2012 2015
Hombres Mujeres Total
MARIHUANA COLOMBIA UNIVERSITARIOS
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Unión Europea y los Organismos Nacionales de Drogas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Informe de Colombia.
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2009 2012 2016
Hombre Mujer Total
EPISODIOS TRATAMIENTO USA
52,8%
36,2%
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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Alcohol Opiates Cocaine Marijuana/hashish Stimulants Other drugs
FUENTE: TEDS, SAMSHA, USA
EPISODIOS TRATAMIENTO USA
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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Opiates Cocaine Marijuana/hashish Stimulants
500.000
230.000 300.000
87.000
FUENTE: TEDS, SAMSHA, USA
USO PROBLEMÁTICO. AFECTA MAS A GRUPOS MAS VULNERABLES.
HEROÍNA. INGRESÓ A LATINOAMERICA…. ¿PARA QUEDARSE?
NSP
OPIODES-FENTANIL. SE HA DETECTADO EN LATINOAMERICA
OTROS TEMAS QUE PREOCUPAN
CANTIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACION PARA GENERAR POLITICAS
FORTALER LAS INSTITUCIONES:
¿CUAL ES LA PRIORIDAD EN LOS PAISES?
¿ES LA MISMA QUE HACE 20 AÑOS?
DESDE LA MIRADA GUBERNAMENTAL:
¿CUAL ES EL ROL QUE SE LE ASIGNA A SOCIEDAD CIVIL?
¿Y A LAS UNIVERSIDADES?
OTROS TEMAS QUE PREOCUPAN
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