Retos para la Sustentabilidad
Carlos M. Padín, Ph.D.DecanoEscuela de Asuntos AmbientalesUniversidad Metropolitana
Retos para la Sustentabilidad
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Desparrame Urbano
Estudios demuestran que un 40% de Puerto Rico está experimentando el desparrame urbano. En los últimos 25 años, la huella urbana ha crecido un 35%.
Figura por: Harrison Flores, Analista de SIG
Fuentes: US Census Bureau (2000); Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM).
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Sistema VialContribuye al desarrollo de baja densidad a lo largo y ancho de la Isla. Puerto Rico en uno de los lugares en el mundo con mayor densidad de carreteras. La ausencia de un sistema de transportación colectiva hace que seamos terceros en densidad vehicular por habitante en el mundo.
Retos para la Sustentabilidad
• Fragilidad fiscal. 49 de los 78 municipios no logran generar el 50% de sus gastos recurrentes. 18 de ellos dependen en un 75% del gobierno central.
• Desperdicios sólidos. Puerto Rico (5.5 lbs.) genera más por habitante que EEUU (4.5 lbs.), Latino América (1.7 lbs.) y Europa (2.2 lbs.).
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Retos para la Sustentabilidad
• Seguridad alimentaria. Casi el 90% de lo que consumimos es importado. Hemos perdido el 30% de terrenos agrícolas en los pasados 30 años.
• Riesgos en las Costas. La población en áreas de riesgo ha aumentado un 12.1% en la última década.
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Retos para la Sustentabilidad
• Energía. Un 99% proviene de combustibles fósiles. Contribuimos un 230% más por habitante promedio mundial al calentamiento global.
• Conservación. Solo un 7.6% de los terrenos están oficialmente conservados para la protección y el manejo de la biodiversidad.
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Retos para la Sustentabilidad
• Existen 78 municipios en Puerto Rico en una área de terreno relativamente pequeña (8,870 km2).
• La Ley de Municipios Autónomos permite que cada municipio formule su Plan de Ordenación Territorial.
• Actualmente, no existe un esquema a nivel isla que guíe el proceso de los planes municipales.
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Retos para la Sustentabilidad
Solución
Retos para la Sustentabilidad
= Oportunidades
El desarrollo de la comunidad:la mejor estrategia ambiental a mediano y largo plazo.
Gestión AmbientalOportunidadEconómica
Educación+ = Gestión AmbientalOportunidadEconómica
Educación+ =
Degradación AmbientalNecesidad Ignorancia+ = Degradación AmbientalNecesidad Ignorancia+ =
ARQUITECTURA COMERCIAL
Requiramos diseños de edificación que hagan las áreas comerciales más amenas para caminar
principio 4 / estrategia 3
ARQUITECTURA COMPACTA
Ofrezcamos bonos de densidad para motivar a los desarrolladores a aumentar la proporción entre el área del solar
y el área bruta de construcción principio 2 / estrategia 6
Ofrezcamos incentivos que estimulen a los municipios a aumentar la densidad de los desarrollos
principio 2 / estrategia 9
Creemos una red de veredas y vías verdes.
principio 6 / estrategia 6
AMBIENTE
Proveamos mecanismos para preservar tierras agrícolas.principio 6 / estrategia 9
Bayamon
Vega Baja
Mayaguez
Usemos las transferencia y la compra de derechos de desarrollo, y otros mecanismos de mercado para la conservación de terrenos
privados. principio 6 / estrategia 1
AMBIENTE
Adoptemos un Plan de Infraestructura Verde.principio 6 / estrategia 5
Caguas Cataño
Sustentabilidad para los Usos del Suelo en Puerto Rico
National Center for Environmental Research,
U.S.EPA, Washington, D.C.
2006-2008
Centro para el Desarrollo SustentableEscuela de Asuntos Ambientales
Modelo de Sustentabilidad
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1. Se basa en las metas de política pública, una meta aceptada internacionalmente o un umbral científicamente aceptado.
2. En la ausencia de umbrales, el estudio utilizó objetivos de planificación para Puerto Rico basados en opiniones de los grupos de interés y expertos.
Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales
Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales
Diferencia/ Cambio (+/-)
en 8 añosSituaciónActual
SituaciónActual Situación
Óptima
SituaciónÓptima
Índice de Sustentabilidad
en los Usos del Suelo(INSUS)
Índice de Sustentabilidad
en los Usos del Suelo(INSUS)
Recomendaciones para la Sustentabilidad
Recomendaciones para la Sustentabilidad
Indicadores del Uso del Suelo
(Estresantes y Propiciadores)
Indicadores del Uso del Suelo
(Estresantes y Propiciadores)
Umbrales
Objetivos locales de planificación
Información y datos digitales confiables,
relevantes
y accesibles
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Ambiental
1. Riesgo de contaminación del agua por falta de conexión al sistema de alcantarillado sanitario
2. Presión de desarrollo sobre el suelo rural (rústico)
3. Accesibilidad a espacios naturales públicos en áreas urbanas
4. Generación, por residente, de desperdicios sólidos no peligrosos
5. Total de desperdicios sólidos no peligrosos reciclados
6. Peligro de inundaciones costeras
7. Emisiones de CO2 por hogar
8. Emisiones de sustancias tóxicas al ambiente por parte de las industrias
9. Consumo de agua por hogar
Indicadores
Indicadores
Socio-económico
10. Suelo de alto valor agrícola
11. Suelo en uso agrícola
12. Residentes que trabajan donde viven
13. Repoblamiento de las áreas urbanas
14. Residentes que viven en los cauces de inundación
15. Índice Socio-Económico
Infrastructurales
16. Inaccesibilidad a la transportación pública
17. Uso de la transportación pública para llegar al trabajo
18. Huella de la red vial
19. Inaccesibilidad al agua potable 26
Indicadores
Institucionales
20. Plan de Ordenación Territorial aprobado
21. Índice de Fragilidad Fiscal
22. Suelo oficialmente protegido
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Índice de Sustentabilidad en los Usos del Suelo (INSUS)
El Índice de Estresores y el Índice Propiciante son combinados en uno solo, para medir la sustentabilidad:
100xIE
IPINSUS
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Figura 2. Valores del INSUS
Bien alto en sustentabilidad
Bastante alto en sustentabilidad
Mejorando en sustentabilidad
Bajo en sustentabilidad
Bien bajo en sustentabilidad(estresantes dominan)
100
60
30
10
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