REDUCCIÓN DEL REDUCCIÓN DEL RIESGO DE RIESGO DE DESASTRESDESASTRES
Lima, jueves 22 de enero de 2009
Ing. Alberto Bisbal Sanz
Director Nacional de Prevención
¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con
el desarrollo?
¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?
Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?
La La urbanizaciónurbanización se identifica como un factor se identifica como un factor
importante de riesgo a desastres: importante de riesgo a desastres:
Globalización. Crecimiento rápido y desordenadoGlobalización. Crecimiento rápido y desordenado
Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México)Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México)
Exclusión social y pobreza (exposición por reducción Exclusión social y pobreza (exposición por reducción
riesgo cotidiano)riesgo cotidiano)
Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?
Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:
– Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de
aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo
Lempa)Lempa)
– Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con
Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis.Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis.
– Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración,
frontera agrícola, café.frontera agrícola, café.
Cómo el desarrollo contribuye a Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ?configurar el riesgo ?
Cambio climático:Cambio climático:
– Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de
los países desarrollados, su consumo de combustibles los países desarrollados, su consumo de combustibles
fósiles y el calentamiento global .fósiles y el calentamiento global .
– Los países menos adelantados tienen menor capacidad Los países menos adelantados tienen menor capacidad
de adaptación y son más vulnerables a los daños de adaptación y son más vulnerables a los daños
ocasionados por el cambio climático.ocasionados por el cambio climático.
– Modificación de condiciones meteorológicas para Modificación de condiciones meteorológicas para
aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos
meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, meteorológicos extremos (sequías, inundaciones,
ciclones…)ciclones…)
Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo
PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ATENCIÓN DE DESASTRES
FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS
NATURALES Y TECNOLOGICOS
IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIONDE RIESGOS
FOMENTAR LA INCORPORACION DEl CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA
PLANIFICACION DEL DESARRROLLO
OPTIMIZAR LA RESPUESTA EN LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES
FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES
FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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Reducción del Riesgo de DesastresReducción del Riesgo de Desastres
Entendiendo los Entendiendo los Conceptos ClavesConceptos Claves en la en la Reducción del RiesgoReducción del Riesgo
Peligro natural Vulnerabilidad
Riesgo
1.1. Peligro de Peligro de origen Naturalorigen Natural
2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad
3.3. RiesgoRiesgo
Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros de origen NaturalRiesgo frente a Peligros de origen Natural
Fenómeno NaturalFenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.
Peligros de origen NaturalPeligros de origen Natural
Fenómeno natural
Desastre de origen Natural
AsentamientosHumanos
Peligro de origen Natural
Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada o con infraestructura que puede ser dañada .
Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero inaceptable de muertes o danos a propiedades.
Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervención humana.
Identificación de los Peligros Naturales Identificación de los Peligros Naturales
5. Estacionalidad : en que época del año se presenta
6. Severidad: magnitud e intensidad Escala de interpretación (ejemplo):- Catastrófico - Alta- Media- Baja- Muy baja
7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito vs. comienzo lento
8. Peligros y Efectos Secundarios: que otros peligros de origen natural y no natural se van a producir.
1. Frecuencia: cuan a menudo ocurre.
Escala de interpretación (ejemplo):- Alta - Media- Baja - Muy baja
2. Localización: donde es probable que ocurra
3. Extensión: cual seria el área afectada
4. Duración: cuanto puede durar.
1.1. Peligro NaturalPeligro Natural
2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad
3.3. RiesgoRiesgo
Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros NaturalesRiesgo frente a Peligros Naturales
Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas: Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas:
Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Artificial o creado por el hombre:Asentamientos humanos:
vivienda, edificios y servicios asociados
Instalaciones criticas: servicios esenciales telecomunicaciones, agua, energía, sanidad, salud y transporte
Instalaciones de producción económica:
fuentes de empleo, bancos, industrias, áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera, pesquera, turismo
Lugares de concentración publica:
colegios, iglesias, teatros, oficinas, etc.
Patrimonio Cultural
edificios de importancia cultural, de uso comunitario o con valor arquitectónico
Natural: especies de animales medio ambiente natural como ríos montañas, áreas costeras, bosques. ecosistemas en general
Social - político - organizacional: poblaciones en situación de pobreza comunidades sin organización comunidades en áreas geográficas de difícil acceso organizaciones claves como servicios médicos de emergencia, policía, bomberos y organizaciones post desastre
Particularidades de los sistemas de agua potable y Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerablessaneamiento, que los hacen vulnerables
• Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas.• La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y después del desastre.• Infraestructura en constante crecimiento.• Poseen uso continuo.• Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.
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Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación, desborde y erosión
Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas inundables están más expuestas a mayores dañosinundables están más expuestas a mayores daños
Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los períodos de recurrencia del aumentos del caudalperíodos de recurrencia del aumentos del caudal y la protección de y la protección de
los componentes expuestoslos componentes expuestos
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Fuente: OPS / OMSFuente: OPS / OMS
5 años5 años
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Los sistemas de A&S pueden ser generadores de deslizamiento
El propio funcionamiento del sistema puede producir El propio funcionamiento del sistema puede producir el deslizamiento y poner en riesgo sus componentesel deslizamiento y poner en riesgo sus componentes
ANTESANTES
DESPUÉSDESPUÉS
Fuente: Grases, JoséFuente: Grases, José
Fuente: Grases, JoséFuente: Grases, José
1.1. Peligro NaturalPeligro Natural
2.2. VulnerabilidadVulnerabilidad
3.3. RiesgoRiesgo
Conceptos Claves en la Reducción del Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros NaturalesRiesgo frente a Peligros Naturales
Análisis de RiesgoAnálisis de Riesgo
Estimación del impacto que un peligro va a tener sobre la comunidad considerando:
Características del peligro de origen natural
Vulnerabilidad
Riesgo Riesgo
Peligro Natural * Vulnerabilidadf
¿QUE RIESGOS HAY QUE ¿QUE RIESGOS HAY QUE REDUCIR Y CÓMO?REDUCIR Y CÓMO?
PLANIFICAR
¿EN QUE TIEMPO?¿EN QUE TIEMPO?
¿QUIENES LO VAN A REDUCIR?¿QUIENES LO VAN A REDUCIR?
¿CUÁNTO VA A COSTAR?¿CUÁNTO VA A COSTAR?
REDUCCIÓN DEL REDUCCIÓN DEL RIESGO DE RIESGO DE DESASTRESDESASTRES
Lima, jueves 22 de enero de 2009
Ing. Alberto Bisbal Sanz
Director Nacional de Prevención
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