Red de Ciencia, Tecnología e InnovaciónReunión Subregional del Cono Sur 15-16
de Noviembre 2007
Sesión 2: Políticas de formación y esquemas de financiamiento de RHCT
Ing. Guillermo StanleyMinistro Presidente – CONACYT (Paraguay)
Marco Conceptual del Desarrollo Sustentable
Crecimiento (6%)
Equidad (80.000 empleos/año)
Sostenibilidad
Entorno Internacional
Condiciones Internas
Políticas deDesarrollo
PolíticasMacroeconómicas
Politi/Modernización y Reforma
Políticas Sociales (activas)
Inversión
SectoresCompetitivos
SectoresSociales
Objetivos Diagnóstico Planificación EstrategiaEvaluación Porque? Visión Acción
Marco Conceptual del Desarrollo Sustentable
Visión de Futuro
(mediano y largo plazo)
Participación amplia, consenso
Objetivos y Metas
“Estrategias públicas declaradas oficialmente con sus instrumentos”
POLÍTICAS
Instituciones Fondos Leyes y NormasPlanes,
Programas y Proyectos
PR126
FAPEP
FOCEM
FOCOSEP
SOLAR
Qué es una Política?
Algunos indicadores Gastos en CTI y RHCyT
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,2 5,4
% del PIB
EcuadorHondurasNicaragua
El SalvadorParaguay
PerúTrinidad y Tobago
ColombiaUruguay
BoliviaPanama
BrasilArgentina
Costa RicaMéxico
ChileEspañaIrlanda
ItaliaChina
HolandaNoruegaCanadáFrancia
SingapurAlemania
Corea del SurDinamarca
Estados UnidosJapón
FinlandiaIsrael
Posición de países por su Gasto en I+D respecto al PIB (2005)Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic
0,086 % del PIB en 2005
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Indice de Capacidad Innovadora
BoliviaParaguayNicaraguaHonduras
EcuadorSalvador
PerúUruguayColombiaTr. & TobPanama
ArgentinaMéxicoCostaBrasilChile
EspañaNoruega
ItaliaCorea del
IrlandaIsraelChina
CanadáHolandaFrancia
DinamarcaSingapurAlemania
JapónFinlandia
EEUU
Posición de países según su Índice de Capacidad InnovativaFuente: World Economic Forum - WEF (2004)
Distribución del gasto en ACT por sector de financiamientoParaguay, Año 2005
Extranjero2,63%
Sector Público46,86%
Educación Superior48,52% Fundaciones y
ONG´s1,07%
Empresas0,92%
Distribución del gasto en I+D por sector de financiamientoParaguay, Año 2005
Extranjero14,00%
Sector Público74,20%
Educación Superior9,60%
Fundaciones y ONG´s1,90%
Empresas0,30%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje (%)
MatemáticasLengua y Literatura
PsicologíaMedicina Básica
Otras humanidadesIngeniería Civil
FísicaHistoriaQuímica
Ingeniería Electrónica y TIC´sBiotecnología
Ciencias de la EducaciónIngeniería Eléctrica
BiológicasOtras ingenierías
Medicina ClínicaEconomía
InformáticaGeología y otras ciencias ambientales
Otras ciencias socialesMedicina VeterinariaCiencias de la SaludAgricultura y pesca
Distribución de Gastos en I+D según las disciplinas científicas
Paraguay Año 2005
272719
8
346
190,1173173
762393,15
400362
12021140,5
596566
2337
1750,751188
1109
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
1900
2000
2100
2200
2300
2400
2500
Cantidad de personas
Becarios
Técnicos y personal deapoyo
Investigadores
Personal de Servicios deCyT
Total
Cantidad de Recursos Humanos en ACT por tipo de actividad y género - Paraguay - Año 2005
Nº personas EJC Hombres Mujeres
49
82
116
123
126
266
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300
Cantidad de personas
Humanidades
Ciencias Médicas
Ciencias Naturales y Exactas
Ingenierías y Tecnlogías
Ciencias Sociales
Ciencias Agrarias
Cantidad de Investigadores distribuidos por área científica Paraguay - Año 2005
Los bienes basados en tecnología vienen expandiendo su participación en el mercado global
y su contribución al crecimiento económico a
largo plazo
Banco Mundial Informe 2000
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1976 1996
Misceláneos
Basados enotros recursos
Otros productosprimarios
Baja Tecnología
Tecnología Media
Alta Tecnología2005
Fuente: Informes del Banco Mundial
Exportaciones de Paraguay según clasificación de la participación de la tecnología
95%
Análisis de la Situación Actual del Intercambio Comercial
Código Nivel tecnológico general Año 2005 (en USD) Año 2006 (en USD) Variación Participación
A Materia Prima
1.185.239.520 1.361.303.491 14,9% 70,90%
B+C Materia Prima procesada
276.994.736 294.938.806 6,5% 15,36%
D+E Baja tecnología
120.555.886 177.853.819 47,5% 9,26%
F+G+H Media tecnología
35.577.816 55.826.838 56,9% 2,91%
I+J Alta tecnología
11.771.484 29.191.659 148,0% 1,52%
K+L Otras transacciones
1.431.144 911.966 -36,3% 0,05%
Total 1.631.570.586 1.920.026.579 17,7% 100,00%
PROYECCION DE LA BALANZA COMERCIAL NEGATIVA PARAGUAY - MERCOSUR PERIODO 2007 – 2011 - en Dólares Americanos
2002 2003 2004 2005 2006
-292.835.000 -345.729.000 -622.102.000 -726.060.000 -910.759.000
2007 2008 2009 2010 2011 -1.092.910.800 -1.311.492.900 -1.573.791.400 -1.888.549.600 -2.266.259.500
PLAN ESTRATÉGICO DEL CONACYT 2007 - 2012
Papel del CONACYT
●Servir de foro para el diálogo nacional
●Impulsar y desarrollar la formulación de políticas, programas y proyectos de carácter nacional y multilateral
●Facilitar y estimular mecanismos de cooperación con los organismos e instituciones financieras
Objetivos del CONACYT
● Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica
● Promover la transformación tecnológica de la estructura productiva en sectores económicos claves
● Formular políticas y estrategias y asesorar a los Poderes del Estado en cuestiones relativas a la Ciencia, Tecnología, Innovación y Calidad
● Reglamentar las políticas de asignación de recursos, conforme a prioridades
● Racionalizar la gestión/aplicación de recursos públicos y privados destinados a la investigación y al desarrollo (I+D)
● Administrar el programa y los fondos de apoyo a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico y la capacitación de los RRHH
COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN
I) Actores del sistema nacional de innovación y calidadUniversidadesCentros Tecnológicos y de I+DSociedad Civil organizadaEmpresas y gremiosSector público estatal
II) Variables transversales o áreas instrumentalesMarco Institucional y legal.FinanciamientoGestión de la Investigación, el Desarrollo Experimental, la
Innovación y la CalidadIncorporación de TIC y gestión del conocimientoDesarrollo del capital humano
COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN
III) Áreas o sectores prioritariosEnergíaAgua y ambienteAgropecuarioAgroindustriaSaludServicios
IV) Actividades a ser realizadasForos para el diálogo nacional. Programas y proyectos Formación de recursos humanos (maestría y doctorado
nacionales en las áreas científicas y tecnológicas relacionadas con los sectores prioritarios)
Fortalecimiento e Implantación de estructuras de interfaz
El C
ub
o d
el
CO
NA
CY
T
Sectores
Actores y organismos del Sistema
Vari
able
s o f
act
ore
s
Mecanism
os y actividades
Programa ProCIT Programa de Apoyo al Desarrollo de la
Ciencia, Tecnología e InnovaciónPR 126
El Programa de CIT con apoyo del BID
Banco Interamericano de Desarrollo
República del Paraguay
Postgrados
Becas
Proyectos de Investigación
Proyecto Asociativo I+D
Proyectos de Innovación
Expertos
Proyecto Asociativo Innovación
Fortalecimiento y Desarrollo de Recursos Humanos
Postgrados y Doctorados
Fortalecimiento y articulación del
Sistema de Innovación Paraguayo
USD 3,25 Millones
USD 1,45 Millones
USD 570 Mil
Cofinanciamiento de proyectos de investigación e innovación.
Universidad y Empresas
EL ProCIT
El Pro
CIT
Proyecto FOCEM Calidad, Productividad e Innovación Tecnológica para la Competitividad
Marzo de 2007
Asunción, Paraguay
Complementariedad en cartera de proyectos
PROBLEMAS ESTRATEGIA BID UE FOCEM
1. Obstáculos técnicos al comercio evitan el acceso a mercados internacionales / regionales
Promover el desarrollo de sistemas de evaluación de la conformidad alineados a la inteligencia de mercadosArmonizar sistemas para obtención de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
x X
2. Baja productividad por falta de difusión tecnológica
Promover la difusión de tecnologías apropiadas de producción y gestión X
3. Poca competitividad por insuficiente innovación tecnológica y desarrollo de nuevos negocios
Fomentar la I+D empresarial y el emprendedorismo
x X
4. Débil capacidad de investigación y desarrollo (I+D) - No alineada a necesidades del desarrollo económico y social
Elevar y reorientar el esfuerzo nacional de I+D
X
5. Débil Sistema Nacional de innovación (SNI) - Desequilibrios entre la oferta y la demanda de C&T
Coordinar las políticas públicas y crear incentivos para la colaboración sistémica entre los agentes del SNIAsegurar una mayor correspondencia entre la oferta y la demanda de C&T
x X
6. Débil base de recursos humanos calificados
Corregir deficiencias en la disponibilidad de recursos humanos X
7. Poca colaboración entre países de la región
Apoyar la efectiva cooperación regional en C&T e Innovación X
Complementariedad en cartera de proyectos
Muchas Gracias !
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