Proyecto ACTRAV – OIT
Los sindicatos y el trabajo decente en la era de la globalización en América Latina
La situación de los trabajadores informales en el Cono Sur y el Area Andina
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay, Colombia, Perú y Venezuela
Tercera parte:
Análisis por países y subregión
Cono Sur
Subregión andina: Perú, Colombia y Venezuela
Contenido del estudio
Primera parte:
Conceptos y estrategias de ACTRAV y la OIT Regional
Segunda parte:
Estrategias de las organizaciones sindicales regionales
Contenido de esta presentación
Mapa de la informalidad en Colombia, Perú y Venezuela
Resultados de la Encuestas aplicadas a las Confederaciones y Centrales sindicales
Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal
Mapa de la informalidad en
Colombia, Perú y Venezuela
Fuentes: Encuetas de hogares
Usuarios SIAL Panamá
Panorama Laboral
En las estadísticas los trabajadores de la economía informal se agrupan en:
Trabajadores independientes, auttónomos o cuenta propia (no incluye a los profesionales y técnicos),
el servicio doméstico
y las microempresas (microempleadores y asalariados)
Trabajadores independientes, cuenta propia o autónomos
Son el mayor segmento de la informalidad
Los vendedores ambulantes o estacionarios son el segmento más representativo
Trabajan solos o con trabajadores/as no remunerados
No tienen acceso a crédito
Lugares de trabajo no adecuados
Trabajo doméstico
“Puertas afuera” se considera “cuenta propista” o a “tiempo parcial”
“Puertas adentro” o internas
Se considera una relación laboral asalariada especial
Unidades familiaresTrabajadores/as por cuenta propia y sus ayudantes
familiares. No incluye profesionales y técnicos
Lo “tradicional”, lo poco “dinámico” y no “articulado” con la economía formal
MicroempresasAsalariados y empleadores
Unidades de 5 a 10 ocupados
Lo “moderno”, “dinámico” y “articulado” con la economía formal
Informalidad promedio 54% Perú 59.5%
Colombia 55.6%
Venezuela 49.2%
Servicio doméstico Perú 6.6%
Colombia 5.3%
Venezuela 2.3%
Tamaño:
EdadColombia mayor representación en personas entre los 35 y 44 años
Perú y Venezuela entre los 25 y 34 años
En todos los países hay una significativa representación entre los 12 y 24 años y mayor de 55 años
EducaciónColombia 0 a 5 años
Perú 10 y 12 años
Venezuela 6 y 9 años
Perú 19% tiene entre 13 y más años de estudio
Venezuela solo el 1.5% tiene este nivel
Intensidad de trabajo
En Colombia y Perú 49 y más horas
Venezuela 21 y 40 horas
Cobertura de la seguridad social
Colombia 31%
Venezuela 28%
Peru 13.9%
Diferencia de más del 50% comparado con los trabajadores de la economía formal
Análisis de las unidades familiares y las microempresas
Tamaño relativoLas unidades familiares predominan sobre las microempresas entre el 32 y el 34%.
Los empresarios representan entre el 18% y el 30%, mientras que los asalariados son entre el 69.9 y el 83%.
El promedio de asalariados por empleador es del 2.3% en Venezuela, el 2.8% en Perú y en Colombia del 4.5%
EdadLos trabajadores independientes 12 a 24 y entre los 25 y 34 años
Los empleadores 35 a 44 y 45 a 54 años
Educación
ColombiaTrabajadores independientes 0 a 5 años
Microempresarios 13 y más años de estudio
Perú las diferencias no son tan marcadas
Venezuela Trabajadores independientes y microemrpearios tienen entre 6 y 9 años de estudio
Intensidad de trabajo
Trabajadores independientes y microempresarios trabajan más de 49 horas
Perú
Colombia
VenezuelaTrabajadores independientes y microemrpesarios trabajan entre 21 y 40 horas
Las mujeres están menos presentes en la microempresas que en las unidades familiares
Análisis por sexo
Tamaño relativoMayor presencia femenina en Perú y Colombia (incluido el servivcio doméstico)
Sin trabajo doméstico las mujeres están ligeramente por debajo.
EdadNo hay diferencias signficativas entre hombres y mujeres
EducaciónEn Venezuela y Colombia no se registran diferencias significativas entre la escolaridad de hombres y mujeres
En Perú las mujeres en el rango de 0 a 5 años es superior al de los hombres en 10 puntos
Intesidad de trabajoLa jornadas de las mujeres en la informalidad son inferiores a las de los hombres, sin embargo en Colombia y Perú son mas de 41 horas, explicable por la jornada doméstica o porque en los hombres la informalidad es un actividad secundaria
Se ha feminizado la economía informal
o se ha informalizado la ocupación femenina?
Resultados de las Encuesta aplicadas a las centrales y confederaciones sindicales de
Colombia, Perú y Venezuela
La Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) -Colombia
La Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT - Colombia).
La Confederación General de Trabajadores Democráticos (CGTD) de Colombia.
La Confederación Venezolana de Trabajadores (CTV). Venezuela
La Central Autónoma de Trabajadores Peruanos (CATP) de Perú.
La Central Unitaria de Trabajadores de Perú (CUT - Perú).
Central General de Trabajadores (CGT – Venezuela)
Centrales que respondieron al estudio:
Se han hecho reformas para incluir a las organizaciones de los trabajadores/as de la economía informal
La CUT Colombia en 1999 reconoce la necesidad de afiliar otras formas organizativas de los trabajadores que no sean sindicales
La CTV de Venezuela, reconoce a los trabajadores/as independientes de acuerdo a la constitución
Hay centrales que desde su origen y concepción tienen afiliados/as organizaciones de la economía informal como la CUT de Perú y la CGTD de Colombia
Cobertura
Representación de las organizaciones de la economía informal
La CTV agrupa a las organizaciones del trabajo informal en la FUTRAND.
La CGTD tiene una amplia tradición en la representación del trabajo informal, incluyendo asociaciones y cooperativas.
La CUT Perú fue creada en 1993 con un eje central en el trabajo informal.
La CATP agrupa a sus organizaciones del trabajo informal a través de la mencionada FENTAP.
La CGT afilia sindicatos y asociaciones
Estructuras para el trabajo informal
Equipo de trabajo del sector de la economía informal
CUT Perú
Secretaría de asuntos de la construcción, economía informal y solidaria
CUT Colombia
Departamento del trabajo informalCTC Colombia
Secretaría del sector informalCGTD Colombia
Organización nacional sectorialCGT Venezuela
Departamento del trabajo no dependiente e informal y atención a los desempleados
CTV Venezuela
Otras instancias o estructuras para el trabajo en el tema de la economía informal
CUT – Perú Casa del Trabajador Informal
CUT – Colombia Casa de la Mujer Trabajadora – CUT
CTV – Instituto Nacional de Educación Sindical INAESIN
Trabajo femenino y colectivos especiales
CTC Proyecto productivo con mujeres en la costa atlántica
CUT Colombia – Sindicato de Madres Comunitarias y Organización de las trabajadoras domésticas
Plan de Acción de las centrales sindicales del Perú para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Relaciones con el gobierno y otras entidades
CTC interlocuión con el Ministerio de la Protección Social y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
CGTD entidades gubernamentales de orden nacional, regional y local
CUT Colombia a través del Dpto de la Mujer y Casa de la Mujer Trabajadora - CUT, con entidades nacionales y distritales.
La CTV – FUTRAND entidades gubernamentales
Actividades educativas
FUTRAND/CTV talleres de formación sindical, autoestima, trabajo en equipo
CGTD formación sindical, empresarial y comercial
CUT Colombia – Formación con perspectiva de género, en temas de desarrollo personal, empresarial y organizativo
Alternativas para el trabajo con los/as trabajadores/as de la economía informal
Campañas de divulgación de la normatividad existente
Seguimiento de entidades responsables de hacer cumplir la normatividad
Proyectos con el Estado para formalizar el trabajo informal
La economía solidaria se plantea como una alternativa de formalización
Trabajo organizativo constante, capacitación, vivienda y educación para los trabajadores/as informales
Diagnóstico sobre la economía informal
Reconocimiento y defensa del derecho al trabajo
Acceso a la seguridad social, una bandera
Limitaciones de las organizaciones para el trabajo con los trabajadores/as de la economía informal
Reconocen que las organizaciones no tienen preparación suficiente para este trabjao
Una de las dificultades son las múltiples definciones sobre la informalidad que confunden el trabajo
Las estructuras sindicales existentes y sus estrategias
Contenidos aplicables a una estrategia sindical hacia el trabajo informal
Sobre el concepto de la informalidad
Estrategias y prácticas para el trabajo con la informalidad
Hacia una agenda integral de las políticas sindicales
Sobre la definición de la informalidad
Economía informal
pequeñas unidades productivas
sobrevivencia
No todas las organizaciones tienen la misma claridad conceptual y casi todas coinciden en
“Definición de base”
Formas organizativas simples
Baja productividad y capacidad de acumulación
Ingresos escasos
Economía de subsistencia
Poco o ningún capital
Técnicas rudimentarias y mano de obra poco calificada
No están registradas, ni reconocidas
Empleo inestable y no protegido por la seguridad social
Carácterísticas
Visión ampliada de la economía informal
Trabajo atípico, trabajo precario o empleo irregular
Unidades productivas Ocupaciones
Trabajo doméstico y trabajo a domicilio
Es un trabajo precario o atípico
Existe realmente una relación laboral
Defensa y profundización de las normas y su aplicación|
Tratamiento particular hacia los efectivamente independientes
Sobre las estrategias y prácticas para el trabajo
con la informalidad
Importancia de diferenciar estrategias
Cuenta propistas
Unidades familiares
Cuenta propistas
Seguridad social
Economía social
Formación profesional
Campañas de divulgación de la normatividad
Organizativa: creación de federaciones específicas y estructuras responsables
Alianzas
Unidades familiares
Afiliación directa o no de microempresarios
Alianzas
Hacia una agenda integral de políticas sindicales
Recomendaciones de la OIT (OIT Regional y ACTRAV)
Propuestas de la CIOSL – ORIT y la CLAT - CMT
Estrategias externas:
Tema laboral
Protección social
Formación profesional
Estrategias internas:
Ampliación de la base sindical
Alianzas y sindicalismo comunitario
Concientización y formación
Estrategia externa: tema laboral
Tema de la concientización sobre sus derechos
Cambiar la percepción en empresarios sobre la legislación laboral como una “carga”
Mayores recursos técnicos y humanos en las entidades de control sobre los derechos de los trabajadores/as de la economía informal
Flexibilidad en la aplicación de la ley de acuerdo a las condiciones de las unidades productivas
Estrategia externa: protección social
Cambiar el marco regulatorio de la seguridad social
Sistemas de protección social que combinen regímenes asistenciales, contributivos y subsidiados
Ampliar las coberturas
Resolver el dilema de la seguridad social como una carga
Los sindicatos coo administradores
Estrategia externa: formación profesional
Basada en la pedagogía de adultos = adragogía
Los adultos tienen intereses específicos sobre los que aprenden
Tienen una experiencia acumulada que hay que recoocer
Tener en cuenta la lógica, la cultura del grupo al que se le va a dar la formación
Metodolgías adecuadas a su formación, experiencia, intereses, itinerarios
Capacidad de autogestión
Desarrollar habilidades tecnico-administrativas
Formar actitudes y valores hacia la participación social y el desarrollo humano
Orientar las activdades hacia el mercado, mayor rentabilidad
Desarrollo de habilidades organizativas
Estrategias internas
Las condiciones legales internas y externas
Papel de los gobiernos
Modelo organizativo
Si se afilian a los sindicatos existentes o si establecen nuevas organizaciones
Cotizaciones
Modelos de “servicios”
Modelo basado en la organización
Ampliación de la base sindical
Colectivos a los que podría llegar la acción sindical
Trabajadores de unidades productivas familiares
Trabajadores a domicilio
Asalariados de microempresas
Trabajadores a tiempo parcial
Trabajadores temporales
Trabajo doméstico remunerado
Teletrabajadores
Alianzas estratégicas y sindicalismo comunitario
Estrategias internas
Establecer alianzas con otros movimientos relacionada con temas como el medio ambiente, movimientos o grupos de mujeres, derechos civiles o derechos de las minorías
Sindicalismo comunitario: Sindicatos actuan en estrecha coordinación con organizaciones comunitarias
Estrategia interna: concientización y formación
Campañas en los medios de comunicación
Formación de formadores sindicales para trabajadores informales
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