Protección Internacional de los Derechos Económicos,
Sociales y CulturalesSistema Universal y Sistema Interamericano
Instituto Interamericano de Derechos Humanos
Con el apoyo de:Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Fondo de Población de las Naciones Unidas
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Las ideas expuestas en los trabajos publicados en este libro son de exclusiva responsabilidad de los autores y no corresponden necesariamente con las del IIDH o las de sus donantes.Se permite la reproducción total o parcial de los materiales aquí publicados, siempre y cuando no sean alterados, se asignen los créditos correspondientes y se haga llegar una copia de la publicación o reproducción al editor.
Equipo productor de la publicación: Isabel Torres García Coordinación académicaDenia Núñez Guerrero Apoyo académicoOscar Parra Vera María Aránzazu Villanueva Hermida Agustín Enrique Martin Autores“Cable al cerro” (1995) Cortesía del pintor costarricense Rafael Ángel García, técnica mixta sobre lienzo. 135 x 130 cm Ilustración de la portadaUnidad de Información y Servicio Editorial del IIDH Diseño, diagramación y artes finalesEditorama S.A. Impresión
Instituto Interamericano de Derechos Humanos Apartado Postal 10.081-1000 San José, Costa Rica
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323.4I59p Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Protección
internacional de los derechos económicos, sociales y culturales: Sistema Universal y Sistema Interamericano / Instituto Interamericano de Derechos Humanos. -- San José, C.R. : IIDH, 2008. 406 p. ; 22 x 28cm.
ISBN: 978-9968-917-74-2 1. Derechos económicos sociales y culturales 2. Sistema
Universal de Protección de los Derechos Humanos 3. Sistema Interamericano de Derechos Humanos I. Título
5
Tabla de contenidoPresentación .......................................................................111. Introducción: los derechos sociales y el enfoque de
derechos humanos en las estrategias de desarrollo y erradicación de la pobreza ............................................151.1 Un enfoque basado en los derechos .........................151.2 Los derechos sociales como derechos humanos ......221.3 La interdependencia de los derechos humanos ........291.4 Grupos afectados por situaciones de
vulnerabilidad y principio de no discriminación .....351.5 Los estándares internacionales y su interacción
con la exigibilidad en el ámbito interno ...................431.6 Estructura del texto y plan de exposición ................45
2. Sistemas internacionales de protección de derechos humanos. Generalidades ................................46
2.1 Instrumentos internacionales reguladores de DESC .572.1.1 Sistema Universal ............................................57
2.1.1.1 Carta de las Naciones Unidas ..................572.1.1.2 Declaración Universal de los
Derechos Humanos (DUDH) ..................582.1.1.3 Los Pactos................................................61Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) ............................................................62Protocolo facultativo del PIDESC ......................65
6
Protección Internacional de los DESC
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) ......................................................70
2.1.1.4 Otros Instrumentos ..................................71Convención sobre los Derechos del Niño ...........72Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer ....................................................74Convención sobre la Eliminación de todas formas de Discriminación Racial .......................75Convención Internacional sobre la Protección de todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares ..........................77
2.1.2 Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) .......................772.1.2.1 Declaración Americana sobre
Derechos y Deberes del Hombre .............782.1.2.2 Convención Americana sobre
Derechos Humanos .................................802.1.2.3 Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (“Protocolo de San Salvador” o PSS) ..............................92
2.1.2.4 La Carta Democrática Interamericana ....982.2 Órganos de protección de los DESC .......................101
2.2.1 Sistema Universal de protección de los derechos humanos ............................................1012.2.1.1 La antigua Comisión de Derechos
Humanos ..................................................1052.2.1.2 Consejo de Derechos Humanos...............1062.2.1.3 Consejo Económico y Social
(ECOSOC) ..............................................1082.2.1.4 Comité de Derechos, Económicos,
Sociales y Culturales (Comité DESC) .....109
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Sistema Universal y Sistema Interamericano
2.2.1.5 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) .............................111
2.2.1.6 Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (Asamblea General de la ONU) ..............................................112
2.2.2 Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) ............................1132.2.2.1 Asamblea General ...................................1162.2.2.2 Consejo Permanente de la Organización 1172.2.2.3 Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral .................................1172.2.2.4 Comité Jurídico Interamericano .............1192.2.2.5 Organismos Especializados ....................1192.2.2.6 La Comisión Interamericana de
Derecho Humanos (CIDH) .....................1212.2.2.7 La Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH) ............................125
3. Obligaciones de los estados en materia de derechos económicos, sociales y culturales .................................128
3.1 Las obligaciones de “respetar”, “proteger” y “cumplir” ............................................................130
3.2 Obligación de garantizar que los derechos sociales se ejerzan sin discriminación ...............134
3.3 Progresividad y prohibición de regresividad ......1383.4 Obligación de garantizar niveles esenciales de
satisfacción de los derechos ...............................1423.5 Obligación de brindar recursos legales
adecuados ..........................................................145
4. Contenido básico de algunos derechos sociales en particular ..................................................................148
4.1 Aspectos generales .............................................148
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Protección Internacional de los DESC
4.1.1 Interdependencia e interrelación de los derechos sociales ........................................148
4.1.2 El contenido de los derechos ......................1524.2 Derecho al más alto nivel posible de salud
física y mental (derecho a la salud) ....................1544.2.1 Fuentes relevantes ......................................1544.2.2 Interrelación con otros derechos ................1564.2.3 Elementos esenciales .................................1594.2.4 Obligaciones básicas ..................................1614.2.5 Grupos de especial protección ...................1684.2.6 Temáticas relevantes ..................................175
4.3 Derecho a la alimentación adecuada ..................1844.3.1 Elementos Esenciales .................................1864.3.2 Obligaciones básicas ..................................1894.3.3 Interrelación con otros derechos ................1914.3.4 Grupos de especial protección ...................196
4.4 El derecho al agua ..............................................1974.4.1 Concepto, fuentes relevantes y relación
con otros derechos ......................................1974.4.2 Elementos esenciales y obligaciones
básicas ........................................................1994.5 Derecho a la vivienda .........................................201
4.5.1 Elementos esenciales ..................................2024.5.2 Interrelación con otros derechos ................2054.5.3 Obligaciones básicas ..................................2064.5.4 Grupos en situación de vulnerabilidad.......208
4.6 Derecho al Trabajo y Derechos en el Trabajo .....2104.6.1 Fuentes relevantes ......................................2104.6.2 Interrelación con otros derechos ................2164.6.3 Elementos esenciales ..................................221
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Sistema Universal y Sistema Interamericano
4.6.4 Obligaciones Básicas ..................................2264.6.5 Grupos de especial Protección ...................2274.6.6 Temáticas relevantes ..................................240
4.7 Derecho a la Seguridad Social ............................2454.7.1 Fuentes relevantes .......................................2454.7.2 Interrelación con otros derechos .................2474.7.3 Contenido básico ........................................2534.7.4 Grupos de especial protección ...................2634.7.5 Temáticas relevantes ...................................269
4.8 Derecho a la educación .......................................2734.8.1 Elementos esenciales ..................................2764.8.2 Interrelación con otros derechos ................2834.8.3 Personas en situación de vulnerabilidad ....286
4.9 Derecho a un medio ambiente sano ....................2904.9.1 Fuentes relevantes .......................................2904.9.2 El derecho un ambiente sano, el derecho
al desarrollo y el concepto de “sostenibilidad” ..........................................293
4.9.3 Relación con otros derechos .......................2954.9.4 Obligaciones Básicas ..................................298
4.10 Derechos culturales y derechos de los pueblos indígenas ............................................3054.10.1. Conceptos generales y fuentes
relevantes .................................................3054.10.1 El derecho a los beneficios de la cultura:
concepto ....................................................3074.10.2 El derecho a la identidad cultural .............3124.10.3 Los derechos de los pueblos indígenas .....3154.10.4 La adaptación cultural de los derechos ....3184.10.5 El derecho a las tierras y los recursos
naturales ...................................................320
10
Protección Internacional de los DESC
4.10.6 Los derechos de los pueblos indígenas a un medio ambiente sano, a la salud, al agua y a la alimentación .......................329
4.11 Derecho a la constitución y protección a la familia ..................................................336
4.11.1 Fuentes relevantes .....................................3364.11.2 El bien jurídico tutelado: la familia ..........3384.11.3 El matrimonio ...........................................3404.11.4 La protección de la familia .......................3434.11.5 Derechos de niños y niñas en relación
a la protección de la familia .....................3454.11.6 Derechos de las mujeres en relación a la
protección de la familia ............................346
5. Conclusiones .................................................................350
Bibliografía ........................................................................355
Anexo I: Cuadro de instrumentos internacionales que contienen DESC .....................................................399
Instituto Interamericano de Derechos Humanos Asamblea General
Comisión Interamericana
de Derechos Humanos
Florentfn Meléndez
Paolo G. Carozza Víctor E. Abrarnovich
Ciare Karnau Roberts Evelio Femández Arévalos
Paulo Sérgio Pinheiro Freddy Gutiérrez Treja
(2007 - 2009)
Thomas Buergenthal Presidente Honorario
Sonia Picado S. Presidenta
Mónica Pinto Vicepresidenta
Margareth E. Crahan Vicepresidenta
Pedro Ni.kken Consejero Permanente
Mayra Alarcón Alba Line Bareiro
Lloyd G. Barnett César Barros Leal
Allan Brewer-Carías Marco Tulio Brun i -Celli
Ant6nio A. Canyado Trindade Gisele Coté-Harper
Mariano Fiallos Oyanguren Héctor Fix-Zamudio Robert K. Goldrnan Claudia Grossman
María Elena Martínez Juan E. Méndez
Sandra Morelli Rico Elizabeth Odio Benito
NinaPacari Máximo Pacheco Gómez Hemán Salgado Pesantes
WendySingh Rodolfo Stavenhagen
Roberto Cuéllar M. Director Ejecutivo
Corte Interamericana
de Derechos Humanos
Sergio García-Ramírez Cecilia Medina-Quiroga Manuel E. Ventura Robles
Diego García-Sayán Leonardo Franco
Margarette May Macaulay Rhadys Abreu Blondet
Los programas y actividades del Instituto Interamericano de Derechos Humanos son posibles por el aporte de agencias internacionales de cooperación, fundaciones,
organizaciones no gubernamentales, agencias del sist.cma de Naciones Unidas, agencias y organismos de la Organización de Estados Americanos, universidades y centros académicos.
Las diferentes contribuciones fortalecen la misión del IIDH, reforzando el pluralismo de su acción educativa en valores democráticos y el respeto de los derechos humanos en las Américas.
Instituto Interamericano de Derechos Humanos Asamblea General
Comisión Interamericana
de Derechos Humanos
Florentfn Meléndez
Paolo G. Carozza Víctor E. Abrarnovich
Ciare Karnau Roberts Evelio Femández Arévalos
Paulo Sérgio Pinheiro Freddy Gutiérrez Treja
(2007 - 2009)
Thomas Buergenthal Presidente Honorario
Sonia Picado S. Presidenta
Mónica Pinto Vicepresidenta
Margareth E. Crahan Vicepresidenta
Pedro Ni.kken Consejero Permanente
Mayra Alarcón Alba Line Bareiro
Lloyd G. Barnett César Barros Leal
Allan Brewer-Carías Marco Tulio Brun i -Celli
Ant6nio A. Canyado Trindade Gisele Coté-Harper
Mariano Fiallos Oyanguren Héctor Fix-Zamudio Robert K. Goldrnan Claudia Grossman
María Elena Martínez Juan E. Méndez
Sandra Morelli Rico Elizabeth Odio Benito
NinaPacari Máximo Pacheco Gómez Hemán Salgado Pesantes
WendySingh Rodolfo Stavenhagen
Roberto Cuéllar M. Director Ejecutivo
Corte Interamericana
de Derechos Humanos
Sergio García-Ramírez Cecilia Medina-Quiroga Manuel E. Ventura Robles
Diego García-Sayán Leonardo Franco
Margarette May Macaulay Rhadys Abreu Blondet
Los programas y actividades del Instituto Interamericano de Derechos Humanos son posibles por el aporte de agencias internacionales de cooperación, fundaciones,
organizaciones no gubernamentales, agencias del sist.cma de Naciones Unidas, agencias y organismos de la Organización de Estados Americanos, universidades y centros académicos.
Las diferentes contribuciones fortalecen la misión del IIDH, reforzando el pluralismo de su acción educativa en valores democráticos y el respeto de los derechos humanos en las Américas.
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