PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL
PARTICIPATIVO PARA LAS COMARCAS DE ANDORRA- SIERRA DE
ARCOS Y BAJO MARTÍN
“norteTeruel 2014-2020, por un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador”
Acta de recopilación de todas las propuestas
2
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 4.
2. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO 5.
3. ASISTENTES Y APORTACIONES ONLINE 6.
4. RECOPILACIÓN DE APORTACIONES EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS 7.
4.1. Priorización de las necesidades en talleres participativos 7.
4.2. Revisión de objetivos estratégicos, líneas de actuación y ámbitos de programación 12.
4.3. Revisión de operaciones subvencionables y criterios de baremación 13.
5. RECOPILACIÓN DE LAS APORTACIONES ONLINE 22.
5.1. Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 23.
5.2. Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 24.
5.3. Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio 25.
5.4. Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad Rural), mejora de la competitividad, diversificación productiva e innovación 26.
5.5. Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado 27.
5.6. Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos del territorio y eficiencia energética 28.
5.7. Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población 29.
5.8. Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos 30.
6. VALORACIÓN DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE ADIBAMA 31.
6.1. Valoración de las necesidades, aportaciones y propuesta de los talleres participativos 31.
6.1.1 Taller 1. Agricultura y Medio Ambiente 31.
Necesidades del Taller 1 31.
Aportaciones y propuestas del Taller 1 32.
6.1.2. Taller 2. Empresarial 32.
Necesidades del Taller 2 32.
Aportaciones y propuestas del Taller 2 33.
6.1.3. Taller 3. Cultura y Turismo 34.
Necesidades del Taller 3 34.
Aportaciones y propuestas del Taller 3 35.
6.1.4. Taller 4. Sector social 36.
3
Necesidades del Taller 4 36.
Aportaciones y propuestas del Taller 4 37.
6.1.5. Taller 5. Ayuntamientos y comarcas 41.
Necesidades del Taller 5 41.
Aportaciones y propuestas del Taller 5 41.
6.1.6. Taller 6. Mesa de técnicos 44.
6.2. Valoración de las aportaciones Participación online. 7 45.
6.2.1. Aportaciones y propuestas del Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos 45.
6.2.2. Aportaciones y propuestas del Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos 46.
6.2.3. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio 47.
6.2.4. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad Rural), mejora de la competitividad, diversificación productiva e innovación 48.
6.2.5. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado 49.
6.2.6. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos del territorio y eficiencia energética 50.
6.2.7. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población 51.
6.2.8 Aportaciones y propuestas del Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos 52.
4
1.-INTRODUCCIÓN
La Asociación para el Desarrollo Integral del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos (ADIBAMA) se
encuentra en pleno proceso de elaboración de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo (Periodo
2014-2020).
En la elaboración de la Estrategia se ha diseñado un proceso participativo con el apoyo de Aragón
Participa abierto a todas las instituciones, agentes económicos y sociales, tejido asociativo y vecinos de
las comarcas de Andorra-Sierra de Arcos y Bajo Martín.
Como objetivo del proceso se busca la generación de un espacio de reflexión y debate que impulse el
potencial local y de respuesta a las necesidades del territorio en el que actúa ADIBAMA. Todo ello debe
concluir con la proposición de actuaciones y necesidades concretas a incluir en el Borrador de la
Estrategia de Desarrollo Local.
El presente documento recoge, a modo de acta, todas las necesidades, propuestas y aportaciones
realizadas tanto en los talleres presenciales como en la participación online.
5
2.-ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
Este documento recoge la totalidad de propuestas y aportaciones surgidas tanto en los debates de los
talleres participativos y en el portal web de Aragón Participa, todo ello en el marco del proceso de
elaboración de la EDLP 2014-2020 de la Asociación para el Desarrollo Integral del Bajo Martín y Andorra-
Sierra de Arcos (ADIBAMA).
Este documento busca sintetizar y facilitar las respuestas por parte de ADIBAMA a todas aportaciones y
propuestas recogidas en el proceso participativo.
El documento consta de dos grandes apartados, en el primero de ellos se recopilan la totalidad de
propuestas y priorización de los talleres participativos y aportaciones online. En el segundo apartado se
recogen la valoración de estas propuestas, necesidades y aportaciones por parte de ADIBAMA.
Este documento recoge todo el trabajo realizado en los talleres participativos y, aunque en su acta
correspondiente aparecen las propuestas, la priorización de necesidades y propuestas de ese taller, este
documento recoge la totalidad del trabajo tanto de los talleres participativos como de la participación
online.
6
3.-ASISTENTES Y APORTACIONES ONLINE
El número de asistentes ha contado con un número similar en todos los talleres celebrados en las fechas
y lugares que se indican en la siguiente tabla:
Taller Fecha Horario Asistentes* Lugar Municipio
Taller 1. Agricultura y Medio Ambiente 22 -6-2015 19,00 a 21,40 15 CEA Ítaca Andorra
Taller 2. Empresarial 24 -6-2015 19,05 a 21,45 18 Sede de ADIBAMA Albalate del Arzobispo
Taller 3. Cultura y Turismo 25 -6-2015 19,00 a 21,30 21 Sede de ADIBAMA Albalate del Arzobispo
Taller 4. Sector social 26 -6-2015 11,00 a 13,40 15 CEA Ítaca Andorra
Taller 5. Ayuntamientos y comarcas 29 -6-2015 11,15 a 13,15 17 Sede de ADIBAMA Albalate del Arzobispo
Taller 6. Mesa de técnicos 7 -7-2015 11,10 a 13,35 16 Sede de ADIBAMA Albalate del Arzobispo
*En el conjunto de asistentes están incluidos los técnicos de ADIBAMA (2/3) y de Geoter Consultores (2)
La participación online ha consistido en la cumplimentación de un cuestionario en el portal web de
Aragón Participa creado expresamente para este proceso:
http://aragonparticipa.aragon.es/elaboracion-de-la-estrategia-adibama
El período en que ha estado activo el cuestionario para las aportaciones ha sido del 17 de junio y al 20
de julio (se amplió el plazo desde el 7 al 20 de julio), contando al final del proceso con un total de 24
aportaciones, recibiéndose en todos los bloques aportaciones, siendo su distribución como aparece
reflejado en la tabla siguiente:
Bloque Aportaciones
Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 3
Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 5
Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio 4
Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad
Rural), mejora de la competitividad, diversificación productiva e innovación 2
Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado 2
Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los
recursos del territorio y eficiencia energética 3
Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población 2
Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos 3
TOTAL APORTACIONES 24
7
4.-RECOPILACIÓN DE APORTACIONES EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS
4.1. Priorización de las necesidades en talleres participativos
Se recoge en la siguiente tabla el conjunto de necesidades objeto de priorización, además de incluirse
las necesidades añadidas a lo largo del proceso, así como aquellas que, a petición de los participantes,
han visto modificada su redacción final. A este respecto y tal y como puede observarse en la tabla
adjunta, cuando la redacción ha sido modificada el texto sustituido aparece tachado, mientras que los
términos o redacciones añadidas y por lo tanto definitivas se presentan en color rojo.
Nº NECESIDAD DAFO DESCRIPCIÓN PRIORIDAD
En cuanto al CONTEXTO TERRITORIAL
1
Mejorar la competitividad territorial
de estas comarcas en relación con su
contexto regional.
F4,F16,O26
,D2, A7,A15
Mejorar la imagen externa de estas comarcas a través
de una marca territorial propia que posicione mejor
este territorio
1,2
2
Promover la cohesión territorial y
fomentar la identidad de este
territorio
D1,D2,D39,
D40,O26
Fomentar la identidad del territorio, mejorar la
gobernanza y la cohesión entre los pueblos que lo
componen a través de la marca territorial
4
En cuanto al CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
3
Crear empleo. F6, D9,
D17,A1,A2,
A4,A6,A8
La crisis económica ha generado un elevado
desempleo. Urge efectuar acciones eficaces
encaminadas a la creación de nuevos empleos.
Sin
priorizar
4
Diversificar la estructura económica
de estas comarcas.
F5,F17,D2,
D14,D15,A
1,A2,A3,A4
Promover medidas para incentivar el desarrollo de
pymes en sectores alternativos al minero-energético y
al de la construcción.
1,2
5
Fortalecer el tejido empresarial,
particularmente el de pymes y
pequeñas empresas.
F5,F19,D13,
D14,D24,O
20,A10
Apoyar a pymes y pequeñas empresas familiares con
carácter multisectorial para fortalecer la estructura
productiva.
1
6
Mejorar la competitividad de las
pequeñas empresas locales y su
acceso a los mercados
D8,D15,D2
4,O6,014,0
17,A5,A12
Mejorar la competitividad a través de la innovación y
la mejora en la gestión empresarial, marketing y
comercialización
1
7
Fijar la población y evitar la
despoblación, particularmente en los
municipios más pequeños.
D5,D6,D7,D
10
Luchar contra la despoblación de los núcleos más
pequeños, a través de mejoras en los servicios y
creación de empleo.
1,2
8
Mejorar el acceso a los servicios a la
población de los municipios más
pequeños
D2,D7,D32,
D35,O19
Mejorar servicios sociales y asistenciales para que la
población rural tenga calidad de vida y así afianzar la
población y evitar la despoblación
2
9
Mejorar las infraestructuras básicas,
particularmente la red de
telecomunicaciones y TIC
D8,D18,O2 Mejorar la red de infraestructuras en
telecomunicaciones que permitan un uso intensivo y
generalizado de TIC, tanto para empresas como para la
población en general.
1,2
10
Mejorar las infraestructuras
comarcales de apoyo a empresas y
emprendedores y la cooperación
entre ellos
D34,D35,O
8,O13,O19,
F9,D16
Mejorar las infraestructuras industriales (suelo
industrial), la cooperación entre empresas (viveros,
coworking, entidades de apoyo, servicios
complementarios…)
1,2
En cuanto a los RECURSOS HUMANOS
11
Mejorar la empleabilidad de los
recursos humanos del territorio
D12,D12,D
14,O5,A6,A
8,A9,F7
La baja cualificación profesional constituye un
problema añadido que dificulta la empleabilidad de un
elevado porcentaje de la población desempleada. Urge
mejorar la formación para el empleo.
1
12 Mejorar la oferta formativa, tanto la F6,F7,D11, Mejorar la oferta de formación para el empleo 1
8
reglada como la no reglada D12,A9 adaptándola a las necesidades del territorio:
coordinación de la oferta en el conjunto de las dos
comarcas, implantar nuevos grados formativos,
certificado de profesionalidad, alfabetización digital,
etc.
13
Promover la cultura del
emprendimiento, del esfuerzo y del
autoempleo.
F6,D14,D15
,O6,O7,A6
Realizar acciones de promoción de la cultura
emprendedora, y de asesoramiento y tutorización de
nuevos emprendedores, para contrarrestar los efectos
del “monocultivo” de la minería durante décadas.
2,4
14
Mejorar la oferta laboral y formativa
destinada los colectivos más
vulnerables, especialmente jóvenes y
mujeres
F6,A6,D9 Estos dos colectivos precisan de una atención especial,
dado que presentan los porcentajes de paro más
elevados y se constata una mayor dificultad para
emplearse.
1
15
Luchar contra la desmotivación
generalizada respecto a las
expectativas laborales, sobre todo
entre los jóvenes y desempleados en
general
D16,A6 Se ha detectado una evidente desmotivación
generalizada ante la falta de perspectivas laborales en
la zona. Es urgente realizar acciones de promoción,
motivación y orientación sociolaboral.
2
15b
Crear recursos juveniles que faciliten
la participación de los jóvenes
Se destaca como necesidad dotar al territorio de
recursos (equipamientos y programas) que impulsen la
participación de los jóvenes y frenen su
desmotivación.
1
16
Mejorar la integración sociolaboral
de los colectivos con más dificultades
de inserción (disminuidos psíquicos,
inmigrantes, …)
D9 Realizar acciones de integración sociolaboral de dichos
colectivos, preferentemente apoyando a las entidades
que ya trabajan en la zona en este ámbito (ADIPA, Cruz
Roja, …)
1
17
Luchar contra la brecha digital, por el
uso generalizado de las TIC
D8,D18,O2,
O5
Ante el insuficiente desarrollo de la sociedad de la
información en estas comarcas, se debe planificar una
acción potente de inclusión digital, tanto a nivel de
pequeñas empresas como de usuarios en general.
1,2
SITUACIÓN DEL COMPLEJO AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
18
Conservación de los sistemas
agrícolas y forestales, de la
biodiversidad y prevención de riesgos
naturales
D4,D5,D6,D
20,D21,D22
,D44,O13,F
14,A13
Necesidad de mantenimiento de los sistemas agrícolas
extensivos, ante el abandono de las actividades
agrarias y ganadería extensiva, así como la deficiente
gestión forestal de los montes públicos y privados
2
19
Promoción de una agricultura y
ganadería de calidad, en transición a
la producción ecológica
O10,O12,F1
3
Sensibilización a agricultores, ganaderos y población
en general, acerca de la agricultura en general y de la
ecológica en particular, como posible sector generador
de empleo. Y sobre el consumo ecológico y de
proximidad dirigido a la ciudadanía.
1
20
Mejorar la gestión forestal y la
prevención de riesgos
D20,O13,O
24,A13
Gestión forestal encaminada a mejorar el estado de
conservación de las masas forestales y a la prevención
de riesgos (incendios, erosión del suelo,
biodiversidad…)
1
21
Concentración parcelaria y mejoras
de regadíos en varios municipios
D22,D23,F1
1,F12
Concentración parcelaria (Híjar, Samper,…), creación
de regadíos sociales, mejoras en los regadíos
tradicionales de la huerta que actualmente se están
perdiendo, …
2
22
Mejorar la formación de los titulares
de las explotaciones agrarias,
particularmente en sectores como el
olivarero
D24 Mejorar la formación de los titulares de las
explotaciones agrarias 1
23
Impulsar la innovación y la
cooperación de los agentes de la
cadena agroalimentaria
D24,D25 Apoyar el asociacionismo, la cooperación entre
productores y comercializadores, fomentar la
integración entre pequeños productores, mejorar el
1
9
acceso a los mercados exteriores
24
Promover que el sector
agroalimentario desarrolle toda su
potencialidad
D27,F15 Ante un sector agroalimentario poco desarrollado, es
necesario potenciar nuevas actividades y desarrollos
empresariales entorno a la transformación y
comercialización de productos agroalimentarios
1
25 Apoyar la producción de calidad
diferenciada como estrategia de
mejora de la competitividad
F16,O12 Apoyar la implantación de marcas de calidad de
producto, particularmente la de Calidad Rural
norteTeruel
1
26 Mejorar la productividad de las
empresa agroalimentarias: I+D+i,
mejoras tecnológicas, etc.
F16,D24,D2
6,D27
Apoyar a las pequeñas empresas agroalimentarias
para que sean más productivas y más competitivas en
el mercado, garantizando así su viabilidad
Sin
priorizar
26b Apoyo al circuito corto
agroalimentario
La necesidad se plantea como una estrategia de
comercialización alternativa a las tradicionales con
capacidad para aumentar la viabilidad de las
explotaciones evitando intermediarios
Sin
priorizar
27
Mejorar la relación entre las
empresas agroalimentarias y su
medio ambiente
O24,A18 Apoyar medidas de control de vertidos, de utilización
de energías renovables, de eficiencia energética,
diagnóstico de la huella de carbono, etc.
4
SITUACIÓN DEL SECTOR SECUNDARIO
28
Potenciar la diversificación industrial
a través de la innovación y la mejora
tecnológica
D28,D29,D
31,F17,O15
El sector minero-energético y de la construcción son
predominantes. Se debe apoyar la implantación de
nuevas industrias de otros sectores económicos.
2
29
Apoyar al sector minero-energético
de Andorra por su carácter
estratégico y su papel de motor de la
economía comarcal
D28,D29,A
14,F19
No se debe olvidar la importancia de la minería y de la
Central Térmica, por lo que se apuesta por su
continuidad. No obstante se deben buscar alternativas
de futuro, dentro (I+D+i, productos alternativos) y
fuera del sector (diversificando).
3,4
30
Ordenar, regularizar y promocionar el
suelo industrial disponible en la zona
F18 A pesar de que existe suelo disponible a precio
razonable, la oferta está dispersa y no existe un plan
de promoción conjunta que ponga en valor la oferta
de los polígonos industriales,
4
31
Poner en valor un producto
autóctono como es el alabastro, a
través de I+D+i, con nuevos
productos y nuevos mercados
F20,D33,O1
6,O17
El alabastro es un recurso que genera un escaso valor
añadido para el territorio. La investigación de nuevos
productos y aplicaciones puede abrir nuevas
posibilidades a este sector.
1
SITUACIÓN DEL SECTOR TERCIARIO
32
Mejorar los servicios y
equipamientos (públicos y privados)
de los municipios más pequeños.
D34,D35 La viabilidad de los municipios más pequeños está
condicionada por la falta de equipamientos sociales
(guarderías, centros de día) y de servicios básicos
(comercios, hostelería, talleres, …)
1
33
Apoyar el desarrollo de la oferta
turística, a partir de una apuesta por
la calidad
D36,D37,D
38,F22,O22
Faltan establecimientos y empresas de servicios
turísticos con capacidad de ofertar actividades, de
atraer visitantes e incrementar las pernoctaciones.
Apostar por la calidad (marca Calidad Rural
norteTeruel).
2
34
Mejorar las infraestructuras turísticas
y de ocio activo del territorio
D36,D37,D
38,O22
Bajo criterios de calidad, de viabilidad económica, de
complementariedad, y en función de la demanda
(señalización de rutas, eventos …)
Sin
priorizar
34b
Mejorar las infraestructuras de
comunicación (Carreteras)
La propuesta responde a la necesidad de mejorar la
accesibilidad de la demanda turística al territorio y sus
recursos, tanto por medios tradicionales (carreteras).
1
34c
Mejorar las infoestructuras de
comunicación (TICs)
La propuesta responde a la necesidad de mejorar la
accesibilidad de la demanda turística al territorio y sus
recursos, tanto por medio de las nuevas tecnologías.
1
35 Profesionalizar el personal del sector D38 Existen notorias carencias formativas en el sector 1
10
turístico-hostelero a partir de
formación específica
turístico y hostelería de calidad, lo cual dificulta el
desarrollo del sector.
36
Desarrollar Coordinar el potencial
turístico ligado al ocio, naturaleza,
productos locales, gastronomía y
cultura
D36,O11 Desarrollo turístico vinculado a la atracción de
potenciales turistas urbanos y a los recursos
endógenos 2
37
Apoyar al pequeño comercio local
para que se adapte a las nuevas
condiciones de un mercado cada vez
más globalizado.
D39,O20,A
15
El pequeño comercio presenta graves dificultades para
ser competitivo, dada la competencia de las grandes
superficies de Zaragoza y Alcañiz. Debe investigar
nuevas posibilidades (e-commerce, TICs, …)
2,3
38
Desarrollar el potencial de empleo
que posee el sector de servicios
sociosanitarios, salud y ocio
F23,O19 Este sector posee un gran potencial de creación de
empleo, sobre todo debido al elevado envejecimiento
de la población (atención a la dependencia) y la
creciente demanda de los ciudadanos en bienestar,
ocio y salud.
2
PATRIMONIO CULTURAL
39
Potenciar el patrimonio
cultural/rural como elemento
identitario y como factor de
desarrollo
D40,D41,D
42,O23,F24
,F25
Divulgar el patrimonio (material e inmaterial) tanto
desde su faceta de reforzar la identidad de este
territorio, valorando más lo propio, como desde la
óptica de su capacidad para promover el turismo y
dinamizar culturalmente a la población. Posible
vinculación a la marca territorial norteTeruel.
2
40
Promover la gestión del patrimonio y
los servicios cultuales como factor
generador de empleo
D43,O23 Investigar fórmulas de gestión del patrimonio y de
dinamización cultural, desde criterios de viabilidad
económica y social (gestión pública, privada,
consorcios,…). En el Bajo Martín falta un plan integral
de gestión.
1
41
Restauración y mantenimiento del
patrimonio cultural
D40,D43,A
16,F25
La restauración de determinados elementos del
patrimonio histórico-artístico, arqueológico, etc. y el
mantenimiento del mismo es una necesidad
permanente, pero preocupa aún más en tiempos de
crisis económica. Custodia del patrimonio.
2
MEDIO AMBIENTE Y CLIMA
42
Restauración de todos los impactos
ambientales y zonas degradadas
producidos por la actividad
extractiva: minería del carbón,
arcillas y alabastro
D32,D45,D
48,F27
La restauración minera en Andorra es muy activa y está
bien enfocada. Debe analizarse mejor ciertos impactos
provocados por la extracción de arcillas, áridos y por la
extracción de alabastro (sobre todo anteriormente a
1982).
3
43
Mayor transparencia en cuanto a los
índices de emisión de contaminantes
por parte de la Central Térmica de
Andorra.
D46 La Central Térmica Teruel, en Andorra, constituye en
principal elemento de contaminación atmosférica del
Bajo Aragón, lo que confronta con la exigencia europea
de pasar a una economía de bajo nivel de emisión de
carbono.
4
44
Conservación, restauración y puesta
en valor de los valores paisajísticos
del territorio
F1,F2,F14,D
20,D32,O13
,A13,O24
Acciones de mejora de la gestión, de restauración de
impactos ambientales derivados de actividades
extractivas ,y actividades de custodia del territorio
1
45
Mejorar el entorno de la ribera del
río Martín
D49,A17,A1
8,F28
La ribera del río Martín detecta de diversas afecciones
medioambientales, particularmente vinculadas a
vertidos urbanos, industriales y ganaderos
2
46
Potenciar la sensibilización hacia las
energías renovables
D47,O14,O
18
Sensibilizar acerca del uso y ventajas de las energías
renovables, tanto a la población en general como a
empresas y sector público. Potenciar su implantación.
1
47
Sensibilización frente al cambio
climático y por un modelo de
economía baja en emisiones de
D47,O24 Acciones de sensibilización frente al cambio climático, y
a favor de las energías limpias y la eficiencia energética.
Con posibilidad de crear empleos verdes.
1
11
carbono
48
Protección e incremento y mejor
gestión de la red de espacios
naturales protegidos
F26,O24,A1
7
Acciones de protección, puesta en valor y ampliación
mejor gestión de los espacios incluidos en la Red Natura
2000
3
49
Sensibilizar a la población acerca de
los valores naturales del territorio:
biodiversidad, ornitología, espacios
naturales
F1,F2,O24 Acciones de sensibilización acerca de la biodiversidad
del territorio, su ornitología, y sus ecosistemas más
vulnerables. Educación medioambiental. 2
50
Implementar planes de apoyo
agroganaderos dirigidos a la
conservación de las aves y de la
biodiversidad
F2,F26,O13
,O24
Planes de apoyo y buenas prácticas en las áreas ZEPA y
LIC, basándose en la necesidad de mantener los
agrosistemas que conservan la biodiversidad 2
INSTITUCIONES LOCALES Y GOBERNANZA
51
Trabajar por la cooperación entre los
diferentes agentes sociales y las
instituciones locales
D51,F30 Mejorar la cooperación de los diferentes actores locales
entre sí, y promover la coordinación de esfuerzos entre
la sociedad civil y las instituciones locales, y de éstas
entre sí.
1,2
52
Mejorar la cultura asociativa y la
organización de la sociedad civil.
D52 Sensibilizar acerca del concepto de gobernanza, sobre
innovación social, sobre asociacionismo y participación
de la población en la vida social y política de estas
comarcas.
4
53
Involucrar a la población en la lógica
del desarrollo local participativo
(desarrollo ascendente LEADER)
O9,D51,D5
2,F30
Sensibilizar y dotar de herramientas a la población para
que participe activamente en el diseño, ejecución y
evaluación de resultados de las estrategias de
desarrollo de sus municipios, sus comarcas y del
territorio norteTeruel.
1
12
4.2. Revisión de los Objetivos Estratégicos, Líneas de actuación y Ámbitos de programación
En el taller Mesa de Técnicos se llevó a cabo la revisión de objetivos estratégicos propuestos en la EDLP,
las líneas de actuación y ámbitos de programación. Se recogen a continuación los objetivos, líneas y
ámbitos con los comentarios y cambios que se llevaron a cabo en el debate.
Objetivos estratégicos:
Objetivos estratégicos
1. Creación de empleo, preferentemente empleo sostenible y de calidad.
2. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio, su empleabilidad y capacidad de emprendimiento.
3. Fortalecer el tejido empresarial, apoyando expresamente a la pequeña empresa y la innovación empresarial.
4. Consolidar y promocionar los sectores agroalimentario y turístico.
5. Disminuir la brecha digital, tanto en la empresa como en el uso generalizado de TICs.
6. Mejorar los servicios a la población, particularmente en los pequeños municipios.
7. Puesta en valor de los recursos patrimoniales del territorio, el paisaje y el medio ambiente.
8. Promover una mejora de la gobernanza y de la participación social en el territorio.
Estos ocho objetivos corresponden a la síntesis llevada a cabo a partir de los 14 objetivos incluidos en la
propuesta de borrador de la EDLP. Con esta síntesis se evitan redundancias innecesarias, recogiendo el
conjunto de las necesidades territoriales.
Durante el debate y revisión de los objetivos no se produce ninguna aportación ni modificación.
Líneas de actuación:
El conjunto de los proyectos que se incluirán en el nuevo LEADER podrán incluirse en una o varias líneas
de actuación.
Líneas de actuación
1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio.
2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad Rural), mejora de la competitividad,
diversificación productiva e innovación.
3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado.
4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos del territorio y eficiencia
energética.
5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población.
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Los participantes en la Mesa de técnicos secundan el planteamiento expuesto y proponen introducir
alguna modificación al respecto de la redacción de las Líneas de actuación propuestas.
En lo referente a la Línea 1 proponen que se añada el término “capacitación”, al entender que la
expresión “cualificación” puede entenderse como vinculada exclusivamente a cuestiones relativas a la
formación reglada. Así, la redacción definitiva de la Línea 1 sería “Mejorar la cualificación y capacitación
de los recursos humanos del territorio”.
En la Línea 4 se propone sustituir el término “medio ambiente” por “patrimonio cultural y natural”,
entendiendo que de esta manera quedan recogidos todos los valores patrimoniales el territorio. Por lo
tanto, la línea queda redactada de la siguiente manera: “Conservación y protección del medio ambiente
patrimonio cultural y natural, utilización eficiente de los recursos del territorio y eficiencia energética”.
4.3. Revisión de operaciones subvencionables y criterios de baremación.
Además de la revisión de las necesidades y del bloque anterior (objetivos, líneas de actuación), la Mesa
de Técnicos realizó una revisión de los Objetivos temáticos y Ámbitos de programación incluidos en el
borrador de la EDLP.
En este caso, se ha elaborado por parte de ADIBAMA un documento, que recoge todas las aportaciones
y cuestiones surgidas a lo largo de los debates y los estructura de acuerdo al contenido previsto por el
Gobierno de Aragón para la elaboración de la EDLP. Así, los títulos de los Objetivos y de los diferentes
Ámbitos de programación vienen establecidos por el Gobierno de Aragón, siendo en el apartado
correspondiente a las Operaciones Subvencionables donde pueden realizarse todas las aportaciones que
se estimen oportunas.
Como en el caso de la tabla de priorización de las necesidades, en color rojo se han señalado aquellas
cuestiones reformuladas tras la celebración de los talleres de participación y que, por lo tanto, no
aparecen como tal en el documento borrador de la EDLP con el que se inició el proceso.
A continuación se recogen las tablas que agrupan los ámbitos de programación, los fondos que los
financiarán y las operaciones subvencionables de acuerdo al documento entregado a los asistentes de la
Mesa de Técnicos. Se incluye una tabla por cada objetivo temático y a continuación las notas relativas a
ese objetivo de acuerdo al acta de la Mesa de Técnicos.
14
OBJETIVO TEMÁTICO 1. Potenciar la I+D+i
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
1.1. Cooperación entre particulares
(abierto a la participación de entidades
públicas):
A) Innovadora
B) No innovadora
FEADER 1.1.1. Promover la calidad de productos locales a través de acciones
de colaboración entre productores y el resto de la cadena
agroalimentaria.
1.1.2. Mejora de la comercialización de productos locales a través de
acciones colaborativas entre productores de la zona, especialmente
los certificados con la marca Calidad Rural norteTeruel
1.1.3. Cooperación entre empresas de otros sectores no
agroalimentarios.
José Vicente Querol apunta que se trata de un objetivo nuevo dentro del programa LEADER y que surge
con la intención de facilitar la cooperación entre empresas en materia de I+D+i. En este objetivo
temático se incluirían cuestiones tales como colaboraciones entre entidades o institutos de
investigación y empresas o grupos de empresas; acciones interempresariales en materia de marketing o
comercialización de productos. La principal aportación surgida en los talleres de participación ha sido la
de extender las operaciones subvencionables a todos los sectores de actividad, no solo al
agroalimentario, añadiendo para ello el punto 1.1.3.
OBJETIVO TEMÁTICO 2. Mejorar acceso, uso y calidad de TIC
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
2.1. Mejorar la accesibilidad a
las tecnologías de la
información y la comunicación
(TIC) así como el uso de ellas
en las zonas rurales
(privados).
FEADER 2.1.1. Programa de apoyo a las empresas en el ámbito de las TIC.
2.1.2. Promoción de nuevos productos y servicios TIC (sector privado): I+D+i.
2.1.3. …..
2.2. Mejorar la accesibilidad a
las tecnologías de la
información y la comunicación
(TIC) así como el uso de ellas
en las zonas rurales (públicas).
FEDER 2.2.1. norteTeruel, territorio inteligente (ferias tecnológicas, jornadas y
eventos TIC)
2.2.2. Las TIC como facilitadoras de los servicios sociales en el sector público:
I+D+i
2.2.3. Apoyo a la mejora de la conectividad y la accesibilidad a la banda
ancha.
El objetivo temático 2 se centra en todas las cuestiones relacionadas con las TICs, incluyendo aspectos
tales como la calidad de su acceso o su uso de cara a la mejora de la competitividad de las empresas o
de la calidad de vida en el medio rural.
A este respecto los participantes en el taller consideran que la cuestión 2.2.3 debería aparecer en primer
lugar, ocupando el punto 2.2.1, al tratarse, a su juicio, de la cuestión más prioritaria y de la que
dependen, en buena medida, el resto de operaciones subvencionables.
15
En relación a la conectividad y el acceso a las infoestructuras, José Vicente Querol apunta la
conveniencia de contar con un diagnóstico previo que evalué las necesidades territoriales en esta
materia. A su juicio, un informe de las características de este serviría de base para priorizar las
actuaciones a acometer en esta materia, así como para argumentar demandas concretas tanto a las
administraciones competentes en la materia como a las empresas suministradoras del servicio.
En lo que se refiere a la operación subvencionable 2.2.2 los participantes en el taller se interesan por el
hecho de que se mencionan exclusivamente los servicios sociales, no otro tipo de servicios públicos
ofertados, por ejemplo, desde los Ayuntamientos. A este respecto José Vicente Querol responde que
podrían financiarse cualquier tipo de servicios a la población prestados por las administraciones locales,
por lo que quizás sea conveniente eliminar de la redacción final el término “sociales”. A este respecto
una parte de los participantes proponen medidas concretas como el desarrollo de APPs municipales en
las que se incluyan informaciones útiles para el ciudadano, emisión de bandos, convocatoria de ayudas y
subvenciones, anuncios, etc. A juicio de parte de los asistentes, el principal problema de estas iniciativas
es el mantenimiento de estas aplicaciones, que suele resultar muy costoso para los pequeños
ayuntamientos, más aún cuando no suelen contar con personal para gestionar sus contenidos.
OBJETIVO TEMÁTICO 3. Mejorar competitividad de las PYMEs
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
3.1. Agroalimentación
FEADER 3.1.1. Apoyo al sector agroalimentario, como sector estratégico para el
territorio: Inversiones en transformación, comercialización o desarrollo de los
productos agrícolas.
3.1.2. Apoyo al cooperativismo agrario.
3.1.3. Apoyo a iniciativas asociativas y/o de comercialización conjunta.
3.1.4. Apoyo a la innovación empresarial (I+D+i) y mejora de la competitividad.
3.1.5. Estrategia de mejora de la calidad de las empresas y de los productos
agroalimentarios a través de los valores de la marca Calidad Rural norteTeruel.
3.1.6 …
3.2. Forestal FEADER 3.2.1. Acciones de recuperación y mejora de las masas forestales.
3.2.2. Acciones de valorización del paisaje agrario y forestal.
3.2.3. Apoyo a las empresas o cooperativas del sector forestal.
3.3. Otras FEADER 3.3.1. Diversificación económica y apoyo al desarrollo de actividades no
agrícolas: inversión empresarial en sectores secundario y terciario
3.3.2. Fomento y promoción de nuevos emprendedores.
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3.3.3. Apoyo al asociacionismo empresarial.
3.3.4. Estrategia de mejora de la competitividad de las empresas del territorio
a través de la calidad de sus productos y servicios y de los valores de la marca
Calidad Rural norteTeruel
3.3.5. Apoyo a iniciativas empresariales con alto valor añadido en I+D+i y/o de
economía social
3.3.6. Formación personalizada/tutorizada para empresas, a demanda de las
mismas (asesorías personalizadas y formación a medida)
José Vicente Querol indica que el objetivo de mejora de la competitividad de las PYMEs cuenta con tres
ámbitos de programación: sector agroalimentario, forestal y otros sectores económicos. Recuerda a los
presentes que las cuestiones relacionadas con la agricultura y ganadería no son subvencionables, tal y
como venía ocurriendo anteriormente.
Una parte de los participantes en el taller proponen la inversión en proyectos de reforestación, que a su
juicio, generan empleo y actividad económica en los pequeños pueblos, además de un beneficio
ambiental. A este respecto José Vicente Querol explica que un proyecto de reforestación por pequeño
que sea puede llegar consumir un tercio del total de fondos LEADER, por lo que se trata de actuaciones
que se escapan a las posibilidades de ADIBAMA. En todo caso pueden estudiarse intervenciones
pequeñas relacionadas, por ejemplo, a la recuperación paisajística de zonas degradadas.
Los convocados al taller preguntan sobre la posibilidad de que los Ayuntamientos puedan realizar
propuestas concretas financiables a cargo de este objetivo. José Vicente Querol recuerda que se trata de
un objetivo especialmente destinado a la financiación de proyectos productivos en el ámbito
empresarial, de ahí que se financie a través de los fondos FEADER, por lo que considera difícil que los
Ayuntamientos puedan acceder a esta línea en concreto.
José Vicente Querol apunta que otro de los grandes objetivos de este bloque es acometer todas las
cuestiones relacionadas con la formación, tanto para los empleados como para las empresas. Además,
recuerda el hecho de que en este periodo de programación la financiación de los cursos no será al 100%
como hasta el momento, pero que se podrán establecer fórmulas de cofinanciación con otras entidades
públicas y privadas.
OBJETIVO TEMÁTICO 4. Paso a una economía de bajo nivel de emisión de carbono en todos los sectores
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
4.1. Producción de energías
renovables para autoconsumo
FEADER 4.1.1. Plan de promoción de las energías renovables y de la eficiencia
energética dirigido a empresas… ¿estudio diagnóstico previo?
17
y eficiencia energética de
empresas.
4.1.2. Ayuda a inversiones empresariales en energías renovables para su
autoconsumo
4.1.3. Ayuda a inversiones empresariales en mejorar su eficiencia energética
4.2. Eficiencia energética en
infraestructuras públicas,
incluidos edificios públicos.
FEDER 4.2.1. Plan de mejora de la eficiencia energética en edificios públicos. …
¿estudio diagnóstico previo?
4.2.2. Ayuda a inversiones de entidades públicas locales en mejorar la eficiencia
energética de sus infraestructuras y edificios públicos.
El Objetivo 4 persigue alcanzar la eficiencia energética tanto en las empresas como en el sector público.
José Vicente Querol apunta que las posibilidades de financiación de actuaciones en esta materia en el
sector privado todavía no están completamente definidas, pero que en cualquier caso, serán
financiables cuestiones tales como la realización de estudios relacionados con energías renovables y ser
más eficientes energéticamente.
Para los convocados al taller las medidas en este sentido resultan muy interesantes, sobre todo en el
caso de los Ayuntamientos, que tienen en la factura energética uno de sus principales gastos anuales. A
este respecto se propone que se financien actuaciones tales como la instalación de farolas solares o la
sustitución de los sistemas de calefacción y agua caliente en los locales y equipamientos públicos.
OBJETIVO TEMÁTICO 6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
6.1. Conservación y protección
del medio ambiente.
FSE 6.1.1. Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y
cultural.
6.1.2. Implantación de procesos de custodia del territorio
6.1.3. Actuaciones dirigidas a la eficiencia de los recursos (ciclos cortos,
transporte compartido…)
6.1.4. Acciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio inmaterial
6.2. Cambio climático.
Promover la eficiencia
energética.
FSE 6.2.1. Acciones de sensibilización ambiental y de difusión de conocimientos
sobre cambio climático.
6.2.2. Acciones de sensibilización sobre eficiencia energética dirigidas a la
población en general
Este objetivo pretende incentivar las actuaciones vinculadas a mejorar la conservación y gestión del
medio ambiente, dividiéndose en dos ámbitos de programación: el primero vinculado a la protección del
medio ambiente y el segundo a la promoción de la eficiencia energética.
Como principal aportación surgida en los talleres, José Vicente Querol destaca las cuestiones
relacionadas con la implantación de las estrategias de custodia del territorio en el territorio ADIBAMA,
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propuesta surgida en el Taller 1. También se destaca la operación subvencionable 6.1.4, recordando que
en este periodo de programación solo será subvencionables aquellos proyectos que, en materia de
patrimonio cultural, vayan acompañados de la creación de empleo.
OBJETIVO TEMÁTICO 8. Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
8.1. Inversiones materiales para
la creación de empleo
FEDER
8.1.1. Inversiones en creación de espacios o pequeñas infraestructuras para
albergar ecosistemas de apoyo al emprendimiento y a las pymes del
territorio.
8.1.2. Apoyo a iniciativas de promoción y mejoras en infraestructuras
locales y polígonos industriales del territorio
8.2. Acciones formativas en
materia de empleo, espíritu
emprendedor, creación de
empresas y adaptación de los
trabajadores, las empresas y los
empresarios al cambio
FSE 8.2.1. Formación para el empleo: mejorar la empleabilidad de nuestros
recursos humanos. Promover un “Pacto Local por el Empleo” en coordinación
con el resto de entidades del territorio.
8.2.2. Formación sectorial: mejorar nuestras empresas.
8.2.3. Acciones que favorezcan la movilidad laboral dentro del territorio.
8.2.4. Acciones formativas específicas para la integración laboral de colectivos
desfavorecidos
8.2.5. Acciones de networking, sensibilización, viajes de conocimiento, etc.,
para fomentar el conocimiento de las empresas y de su entorno empresarial.
El objetivo temático Nº 8 concentra una parte importante de las inversiones en materia de empleo y
formación de los recursos humanos. Al respecto de la formación, y aunque algunas cuestiones formales
todavía están por decidir –por ejemplo, no se sabe si los talleres de empleo serán financiables- , José
Vicente Querol apunta que en todas las sesiones de participación celebradas esta cuestión ha sido
considerada como fundamental para el futuro desarrollo del territorio, por lo que va a tener un papel
muy relevante en el próximo periodo de programación. De hecho, recuerda que se trata de una cuestión
trasversal que se incluye tanto en este como en otros objetivos, por ejemplo en el Nº 10.
Además, en el objetivo se incluyen actuaciones tales como la creación de un pacto local por el empleo
(8.2.1) o las destinadas a mejorar la comunicación y el trabajo en red entre las empresas del territorio
(8.2.5) En este objetivo también se han incluido demandas tales como la mejora de algunas
infraestructuras, como por ejemplo la señalización de los polígonos industriales (8.1.2).
En cuanto a la promoción de las actividades económicas, José Vicente Querol recuerda que en este
periodo de programación no podrán financiarse ferias o eventos en el exterior.
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Los participantes en la mesa de trabajo destacan la relevancia que tienen todas las cuestiones
relacionadas con el fomento de la movilidad física de los trabajadores entre los diferentes municipios
del entorno. A este respecto proponen actuaciones como ayudas económicas para aquellas personas
que no disponen del carnet de conducir, así como becas o ayudas de desplazamiento para la asistencia a
cursos de formación o incluso la adquisición de vehículos vinculados a empresas que prestan servicios
de carácter itinerante. En relación a esta última cuestión, desde ADIBAMA se comenta que no se puede
financiar la compra de vehículos, pero si su adaptación para determinadas actividades empresariales.
OBJETIVO TEMÁTICO 9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier discriminación
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
9.1. Infraestructura social. FEDER 9.1.1. Infraestructuras sociales o sanitarias que contribuyan a mejorar el
bienestar de la población.
9.2. Acciones de desarrollo social. FSE 9.2.1. Acciones para promover la inclusión social y laboral luchando contra
cualquier discriminación.
9.2.2. Estrategias de desarrollo local basadas en la mejora de la
competitividad territorial, la RSE y la calidad social y los recursos humanos
del territorio.
9.2.3. Apoyo al emprendimiento social, economía solidaria y proyectos
colaborativos para promover la igualdad de oportunidades ante el empleo.
9.2.4. Mejorar los servicios desde el punto de vista de la información al
ciudadano (mejora de la gobernanza local) y de la cooperación
interinstitucional.
El objetivo 9 consta de dos ámbitos de programación: el relacionado con infraestructuras y
equipamientos y el correspondiente a las acciones de desarrollo social. En conjunto se han incluido
nueve operaciones subvencionables, entendiendo que éstas englobarían todas de propuestas concretas
surgidas al respecto en los diferentes talleres de participación.
OBJETIVO TEMÁTICO 10. Invertir en educación, formación y formación profesional
ÁMBITO DE PROGRAMACIÓN FONDOS OPERACIONES SUBVENCIONABLES
10.1. Educación, formación y
formación profesional
FSE 10.1.1. Mejorar la información y los accesos a la formación por parte de la
población
10.1.2. Acciones de colaboración con los centros educativos públicos en
materia de “formación para el empleo”
10.1.3. Promover y colaborar en programas para la obtención de “certificados
de profesionalidad” como instrumento de acceso a un trabajo cualificado.
10.1.4. Colaborar en la realización de prácticas formativas en empresas de la
zona.
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El último de los objetivos está dedicado específicamente a las cuestiones vinculadas a la formación y es
complementario a lo incluido en otros objetivos, por ejemplo el anteriormente comentado objetivo Nº
8.
El eje central de las operaciones subvencionables son actuaciones en materia de formación específica,
tales como cursos para la obtención de certificados de profesionalidad o programas de formación dual y
prácticas en colaboración con empresas, aunque este último punto debe ser concretado por el Gobierno
de Aragón.
Los participantes en el taller destacan la importancia de estas medidas, pero reclaman una mayor
coordinación entre los agentes y entidades públicas y privadas que realizan actividades formativas, ya
que en ocasiones se observan duplicidades en la oferta y aspectos o temáticas concretas que no son
ofertados, aun a pesar de existir una demanda potencial entre la población.
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Criterios de baremación
En la sesión correspondiente a la Mesa de Técnicos se llevó a cabo una revisión de los criterios para
seleccionar los proyectos en el nuevo LEADER. Para esto, desde ADIBAMA explican los criterios
establecidos hasta el momento y plantean a los asistentes que hagan aportaciones o comentarios.
Entre los criterios para la selección de proyectos seguidos hasta ahora se priorizaban cuestiones tales
como el hecho de que la iniciativa empresarial fuera de nueva creación, el carácter innovador del
proyecto o la contratación preferente de mujeres o jóvenes. Además, eran de financiación preferente
los proyectos vinculados al sector agroalimentario, entendiendo que es este el que cuenta con mayor
potencial para la generación de valor añadido y empleo en la comarca.
A este respecto José Vicente Querol destaca que la intención es mantener estos criterios en el próximo
periodo, si bien pueden realizarse algunas pequeñas modificaciones en función de la normativa
definitiva que guie la concesión de subvenciones.
Como en periodos anteriores, la inversión mínima subvencionable será de 6.000 €, con el objetivo de
que los costes de administración de los proyectos no superen la propia cuantía de la ayuda.
Los participantes en el taller respaldan los criterios de baremación presentados
22
5.-RECOPILACIÓN DE LAS APORTACIONES ONLINE
En este capítulo se recogen las aportaciones recibidas en el portal web de Aragón Participa:
http://aragonparticipa.aragon.es/elaboracion-de-la-estrategia-adibama. Las aportaciones se han llevado
a cabo durante el período en el que ha estado disponible un cuestionario elaborado específicamente
para este proyecto. El período se inició el día 17 de junio y finalizó el día 20 de julio de 2015.
En conjunto se han recibido 24 aportaciones en todos los bloques de la encuestas. A continuación se
incluyen las aportaciones por bloques.
Bloque Aportaciones
Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 3
Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos 5
Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio 4
Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad
Rural), mejora de la competitividad, diversificación productiva e innovación 2
Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado 2
Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos
del territorio y eficiencia energética 3
Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población 2
Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos 3
TOTAL APORTACIONES 24
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5.1. Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
D19 a D27. Falta de una planificación de los actuales recursos agrarios. Existen importantes extensiones de terreno, agrícola y forestal, en manos de particulares (provenientes normalmente de herencias) y Ayuntamientos (restauraciones mineras), sin un destino concreto; y sin ningún incentivo para ponerlas en valor. No se dispone de un asesoramiento en la materia que establezca por ejemplo, qué superficie mínima sería necesaria para lograr un umbral de rentabilidad, o cuáles son los costes de establecimiento... Faltan concentraciones parcelarias y un desarrollo adecuado de las comunidades de regantes, más allá de proveer agua a los huertos de la localidad, y de sus infraestructuras. Faltan estudios de campo en los municipios, más allá de hacer predicciones, proyectos y estudios con herramientas tecnológicas, sin desplazarse a los lugares concretos de implantación.
2 Anónimo
Existen diversas actividades culturales y deportivas pero no las suficientes y con poca variedad , hay que animar y apoyar más eventos, sobretodo deportivos, por ejemplo actividades alternativas como la escalada, actividades acuáticas en pantanos, etc. sin repetir tanto en fútbol, baloncesto, ...
3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Identificamos un problema grave de despoblación en muchos pueblos de la comarca. Por ejemplo en pueblos de la comarca de Andorra-Sierra de Arcos, como Oliete con una pérdida muy importante de población debido al envejecimiento y la huida de los jóvenes del mundo rural. Escasas o nulas vías de futuro para estos pueblos. Pensamos en programas de desarrollo rural sostenible que desde las nuevas tecnologías acerquen el medio rural a la ciudadanía y revitalicen nuestros pueblos generando empleo y vida para evitar la desaparición de los mismos.
24
5.2. Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín Andorra-Sierra de Arcos
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Planificación. Cooperación entre Administraciones para desarrollar los mismos fines. Cultura del cooperativismo. Faltan empresas o entidades asesoras y dinamizadoras en la cultura cooperativa.
2 Anónimo Más participación y recursos. Limpiar y explotar socioculturalmente las zonas de río.
3 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Continuar con la formación permanente de la población adulta, ya que además supone la dinamización de las poblaciones de la comarca.
4 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Identificar los nichos de mercado existentes y darlos a conocer para incentivar el espíritu emprendedor, organizando encuentros para estudiar ideas de negocio (brainstorming)
5 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Mantenimiento de la población, generación de iniciativas emprendedoras que generen desarrollo rural sostenible. Cuidado del medio ambiente, respeto por el medio natural. Potenciación del turismo rural en las comarcas. Puesta en valor de productos agrícolas y ganaderos de alta calidad de la zona. Aceite, melocotón, hortalizas, cerezas. Incrementar la agricultura ecológica y la custodia del territorio. Tener en cuenta aspectos sociales a la hora de implementar las iniciativas.
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5.3. Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Establecer estudios reglados multidisciplinares, que no estén orientados sólo a un fin. Ejemplo, las Administraciones demandan personal que no sólo sepa de una materia concreta, así disponer de un Operario de Servicios Múltiples, con conocimientos en jardinería, albañilería, informática, fontanería o electricidad, y otros pequeños trabajos para los que no sería necesario un profesional, es una cuestión actualmente de suerte, cuando se podrían reglar unos estudios en tal sentido, y cualificar así a personal que no sólo trabajaría en la Administración, sino en empresas de mantenimiento.
2 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
*Apoyar la formación ofrecida desde las aulas públicas de educación de adultos existentes en las localidades del Bajo Martín, ya que están en contacto directo con la población. *La formación on-line que se ofrece desde los centros de adultos con el Proyecto Mentor. Estas enseñanzas, por un precio de 24 € mes, dan la posibilidad de realizar alguno de los más de 150 cursos de temáticas diversas (salud, ecología, diseño web, etc.).
3 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Ampliar la oferta formativa a través de cursos intensivos itinerantes en las poblaciones pequeñas, dirigidos a personas que no tienen posibilidad de desplazarse a núcleos rurales más grandes. Identificar puestos de trabajo que puedan reactivar la economía de la zona, aprovechando nuestros recursos naturales e implantar grados de formación en los institutos enfocados a cubrir dichos puestos.
4 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Formación para obtener los mejores profesionales en el mundo rural.
26
5.4. Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad Rural),
mejora de la competitividad, diversificación productiva e innovación
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Promocionar y dar a conocer las pequeñas empresas locales a través de organismos oficiales (guías turísticas, páginas web ayuntamientos, etc..) tanto dentro como fuera de nuestro territorio
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Seguir apoyando la marca Norte de Teruel para poder comercializar los productos de la zona.
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5.5. Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Equipar las aulas formativas del edificio de cultura de Albalate, donde se puede trasladar el aula de adultos de dicha localidad. En este sentido es necesario que haya un número de ordenadores suficiente para que la gente pueda acceder a realizar cursos formativos. También es primordial que haya una buena conexión wifi, para que quien así lo desee acuda con sus ordenadores portátiles a realizar los cursos ofertados.
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Es imprescindible que la banda ancha, Fibra óptica llegue a todos los municipios de la comarca.
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5.6. Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos
del territorio y eficiencia energética
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Planificación, a través de elaboración de estudios y proyectos, con fases de implantación, municipio por municipio. Incentivos para la puesta en el mercado de terrenos infrautilizados. Concentraciones de terrenos, bien a través de concentraciones parcelarias, permutas, o áreas cooperativas. Aprovechamiento conjunto y coordinado de TODOS los recursos forestales (no sólo la madera): abejas, piñas, hongos, flores, caza... Planificación hídrica
2 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Realizar charlas divulgativas y de sensibilización sobre temáticas diversas (conservación y protección del medio ambiente, eficiencia energética, etc.) en las aulas de adultos, ya que hay muchas personas que acuden a ellas, de modo que los mensajes pueden llegar a más público que si dichas charlas se llevan a cabo en otro contexto.
3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Potenciar las actuaciones de la Red Aragonesa de Custodia del Territorio. Modelos a seguir de custodia agraria, medio ambiental y buenas prácticas en agricultura ecológica y protección y conservación del medio natural. Protección de la biodiversidad terrestre.
29
5.7. Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Cooperar con las aulas de educación de personas adultas de la comarca para la realización de cursos para la formación/integración laboral de mujeres, jóvenes y mayores de 45 años desempleados con baja cualificación profesional.
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Mejora de las infraestructuras sociales para atender a nuestros mayores. Residencias tercera edad y centros de día. Garantizar los servicios básicos en todos los núcleos de población.
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5.8. Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos
Las aportaciones recogidas en este bloque son las siguientes:
Nº ENTIDAD APORTACIÓN
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Mejora de la vía verde en el municipio de Gargallo, para su puesta en valor y como oportunidad de empleo.
2 CARLOS FORCADA GÓMEZ (Híjar)
Voy a dar mi punto de vista sobre la prioridad en el apoyo a determinadas líneas de actuación en el sector Agroalimentario dentro de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos. Todos los puntos de la LÍNEA 2 son interesantes, pero creo que: “la casa se empieza por los cimientos”. Tenemos unas deficiencias estructurales insalvables para poder hacer competitivo el Sector Agroalimentario (agrícola-ganadero extensivo) en la comarca: 1. El MINIFUNDIO. Con la actual estructura de la tierra, parcelas excesivamente pequeñas, en muchas de ellas no entra, o entra con dificultad la maquinaria moderna. Sobre todo en el regadío. 2. RED DE CAMINOS OBSOLETA. Esto genera gran dificultad para moverse entre las parcelas. 3. MUCHOS TERRENOS IMPRODUCTIVOS. Gran parte de las parcelas de regadío producen poco o muy poco debido a las filtraciones y salinizaciones de las tierras. 4. REGADÍOS DE LA EDAD MEDIA. Con este tipo de riegos, las producciones de los cultivos ya están comprometidas. Con todos estos puntos en contra y otros muchos más que no comento, se necesita dar UN FUERTE Y NECESARIO IMPULSO A LA MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS, tanto a nivel del Colectivo Agricultor-Ganadero como de las Administraciones Públicas. Todo esto pasa por llevar adelante: 1. LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA. Tanto en secano como en regadío. Imprescindible para el desarrollo del sector Agroalimentario. Sin ella no somos nada. 2. MODERNIZACIÓN DE LOS REGADÍOS. Siguiendo la Directiva Marco del Agua de la UE: tiene que producirse un cambio radical en el sistema de riego, si esto no es así, no somos nada. Para terminar, creo que se debería de dar prioridad absoluta para el desarrollo del sector Agroalimentario como motor de desarrollo de la comarca a los dos puntos anteriores, apoyando también otros puntos de la LÍNEA 2 que en mi opinión son de mucha menor importancia. Un saludo
3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Pedimos vuestra ayuda para hacer crecer el proyecto de Apadrinaunolivo.org Inspirar un modelo que cambie el paradigma de abandono en las zonas rurales. Apadrinaunolivo.org es una plataforma sin ánimo de lucro que pone en valor el medio natural, rural y humano de manera sostenible, nuestro objetivo cambiar el paradigma de abandono de las zonas rurales, siendo fuente de inspiración y bienestar para el mundo. Recuperamos los más de 100.000 olivos centenarios abandonados en Oliete, Teruel. La recuperación, genera una economía sostenible y vías de desarrollo en una región en vías de desaparición. Involucramos a personas con discapacidad intelectual en los trabajos (ATADI). Fomentamos el turismo rural, cultural, sostenible y ecológico en la región. Conservamos y potenciamos la biodiversidad de la zona, así como mitigamos la huella de carbono.
31
6.-VALORACIÓN DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE ADIBAMA
6.1. Valoración de las necesidades, aportaciones y propuesta de los talleres participativos
6.1.1 Taller 1. Agricultura y Medio Ambiente
Necesidades del Taller 1
La siguiente tabla recoge las necesidades tratadas en el taller junto al valor de la priorización realizada.
Nº NECESIDAD PRIORIDAD VALORACIÓN ADIBAMA
18 Conservación de los sistemas agrícolas y forestales, de la biodiversidad y prevención de riesgos naturales 2
19 Promoción de una agricultura y ganadería de calidad, en transición a la producción ecológica 1
20 Mejorar la gestión forestal y la prevención de riesgos 1
21 Concentración parcelaria y mejoras de regadíos en varios municipios 2
22 Mejorar la formación de los titulares de las explotaciones agrarias, particularmente en sectores como el olivarero 1 Se acepta la modificación
23 Impulsar la innovación y la cooperación de los agentes de la cadena agroalimentaria 1
24 Promover que el sector agroalimentario desarrolle toda su potencialidad 1
25 Apoyar la producción de calidad diferenciada como estrategia de mejora de la competitividad 1
26 Mejorar la productividad de las empresa agroalimentarias: I+D+i, mejoras tecnológicas, etc. Sin priorizar Se considera necesidad 1
26b Apoyo al circuito corto agroalimentario Sin priorizar Se considera necesidad 1, 2
27 Mejorar la relación entre las empresas agroalimentarias y su medio ambiente 4
42 Restauración de todos los impactos ambientales y zonas degradadas producidos por la actividad extractiva: minería del carbón, arcillas y alabastro
3 Se acepta la modificación
43 Mayor transparencia en cuanto a los índices de emisión de contaminantes por parte de la Central Térmica de Andorra. 4
44 Conservación, restauración y puesta en valor de los valores paisajísticos del territorio 1
45 Mejorar el entorno de la ribera del río Martín 2
46 Potenciar la sensibilización hacia las energías renovables 1
32
47 Sensibilización frente al cambio climático y por un modelo de economía baja en emisiones de carbono 1
48 Protección e incremento y mejor gestión de la red de espacios naturales protegidos 3 Se acepta la modificación
49 Sensibilizar a la población acerca de los valores naturales del territorio: biodiversidad, ornitología, espacios naturales 2
50 Implementar planes de apoyo agroganaderos dirigidos a la conservación de las aves y de la biodiversidad 2
Aportaciones y propuestas del Taller 1
No se realizan aportaciones ni propuestas en el taller 1, salvo las modificaciones, añadidos o texto eliminado en la redacción de las necesidades.
6.1.2. Taller 2. Empresarial
Necesidades del Taller 2
La siguiente tabla recoge las necesidades tratadas en el taller junto al valor de la priorización realizada.
Nº NECESIDAD PRIORIDAD VALORACIÓN ADIBAMA
3 Crear empleo. Sin priorizar Se considera necesidad 1
4 Diversificar la estructura económica de estas comarcas. 1,2
5 Fortalecer el tejido empresarial, particularmente el de pymes y pequeñas empresas. 1
6 Mejorar la competitividad de las pequeñas empresas locales y su acceso a los mercados 1
9 Mejorar las infraestructuras básicas, particularmente la red de telecomunicaciones y TIC 1,2
10 Mejorar las infraestructuras comarcales de apoyo a empresas y emprendedores y la cooperación entre ellos 1,2
13 Promover la cultura del emprendimiento, del esfuerzo y del autoempleo. 2,4
17 Luchar contra la brecha digital, por el uso generalizado de las TIC 1,2
28 Potenciar la diversificación industrial a través de la innovación y la mejora tecnológica 2
33
29 Apoyar al sector minero-energético de Andorra por su carácter estratégico y su papel de motor de la economía comarcal 3,4
30 Ordenar, regularizar y promocionar el suelo industrial disponible en la zona 4
31 Poner en valor un producto autóctono como es el alabastro, a través de I+D+i, con nuevos productos y nuevos mercados 1
37 Apoyar al pequeño comercio local para que se adapte a las nuevas condiciones de un mercado cada vez más globalizado 2,3 Se acepta la modificación
38 Desarrollar el potencial de empleo que posee el sector de servicios sociosanitarios, salud y ocio 2
Aportaciones y propuestas del Taller 2
Las aportaciones o propuestas que se realizan en el Taller 2 son las siguientes:
Crear una moneda local para comprar en el comercio local. Surgida en el debate de la Necesidad Nº 37. Para su creación se plantea estudiar como
modelo ejemplos de otros lugares en los que se han llevado a cabo experiencias similares.
Las propuestas surgidas al final del debate de las necesidades son las siguientes:
Formación en TIC’s. Necesario tanto para trabajadores como para empresarios.
Medidas encaminadas a la mejora energética en las empresas, incluyéndose las del sector agrario. Las empresas del sector agrario suelen estar fuera de
este tipo de apoyos o medidas para conseguir una mejora energética, por lo que es necesario incluirlas.
Medidas encaminadas a la eficiencia energética de las empresas de todos los sectores, incluyendo al sector público como privado.
Apoyo para empresas de transformación de recursos endógenos (p.e. pellets). Esta medida facilitaría la creación de puestos de trabajo evitando además
riesgos como los incendios.
Rebajas y/o bonificaciones en la factura eléctrica a las empresas establecidas en el medio rural.
34
Condicionar la exportación del alabastro a la transformación en el territorio. Los productos endógenos como el alabastro deben conseguir una
semielaboración o elaboración total del producto, evitándose la venta como materia prima.
Creación de una escuela-taller sobre el alabastro para formar trabajadores cualificados que transformen el producto. En este aspecto resulta esencial el
crear un oficio para realizar el trabajo de procesado del producto y evitar la venta de la materia prima, quedándose en la zona un valor añadido.
Mejora de la comercialización de los productos de calidad, concentrando o aglutinando los diferentes productos bajo una marca como norteTeruel.
Crear una comercializadora de productos locales. La mejora incidiría en la venta o televenta de los productos de la zona.
Impulsar la vía de ferrocarril de Zaragoza a Barcelona para la instalación del punto de carga en La Puebla de Híjar. Se configuraría así una vía vital para la
salida de productos no sólo de la zona sino de territorios cercanos como las comarcas de Cuencas Mineras y Bajo Aragón.
6.1.3. Taller 3. Cultura y Turismo
Necesidades del Taller 3
La siguiente tabla recoge las necesidades tratadas en el taller junto al valor de la priorización realizada.
Nº NECESIDAD PRIORIDAD VALORACIÓN ADIBAMA
33 Apoyar el desarrollo de la oferta turística, a partir de una apuesta por la calidad 2
34 Mejorar las infraestructuras turísticas y de ocio activo del territorio Sin priorizar Se considera prioridad 2
34b Mejorar las infraestructuras de comunicación (Carreteras) 1 Se acepta la modificación
34c Mejorar las infoestructuras de comunicación (TICs) 1 Se acepta la modificación
35 Profesionalizar el personal del sector turístico-hostelero a partir de formación específica 1
36 Desarrollar Coordinar el potencial turístico ligado al ocio, naturaleza, productos locales, gastronomía y cultura 2 Se acepta la modificación
35
39 Potenciar el patrimonio cultural/rural como elemento identitario y como factor de desarrollo 2
40 Promover la gestión del patrimonio y los servicios cultuales como factor generador de empleo 1
41 Restauración y mantenimiento del patrimonio cultural 2
La necesidad 34b y 34c se han separado por su diferencia entre infraestructuras de comunicación como carreteras y entre infraestructuras o infoestructuras de
comunicación.
Aportaciones y propuestas del Taller 3
Las aportaciones o propuestas que se realizan en el Taller 3 son las siguientes:
Actividades vinculadas al patrimonio ornitológico. Surgida en el debate de la Necesidad Nº 40. Estas actividades pueden actuar en la creación de empleo
turístico estable y contribuir a la desestacionalización de la demanda, además de poder realizarse por todo el territorio. La observación de aves resulta
muy popular en países como Francia, Inglaterra o Alemania y que anualmente genera importantes ingresos a aquellos destinos capaces de conformar una
oferta de calidad, por lo que sería imprescindible desarrollar programas específicos de formación y cualificación profesional.
Poner en valor los recursos y el patrimonio minero. Surgida en el debate de la Necesidad Nº 40. Ambas comarcas cuentan con un rico patrimonio minero,
centrado en el carbón y arcillas en Andorra-Sierra de Arcos y en el alabastro, arcillas y gravas en el Bajo Martín. Además pueden plantearse visitas a las
explotaciones en activo y a la transformación alabastro, así como a las actuaciones de recuperación ambiental llevadas a cabo en las explotaciones de
carbón.
Organización de todo tipo de eventos: ferias, jornadas, encuentros, etc. Al igual que las anteriores, durante el debate de la necesidad Nº 40 surge esta
propuesta. Con respecto a estos eventos pueden estar vinculados a los recursos señalados anteriormente (turismo ornitológico, patrimonio minero), como
al resto de recursos. Estos eventos contribuyen a dinamizar la economía de las poblaciones en las que tienen lugar.
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Al final del debate no surgen propuestas, pero durante la recapitulación del taller surgen ideas a partir de los comentarios en el debate que pueden dar origen a
nuevas propuestas:
Creación de una Mesa de turismo, conformada por representantes de las diferentes administraciones así como por técnicos, empresarios y gestores de
los diferentes recursos turísticos del territorio. La medida se considera una herramienta fundamental para diseñar una estrategia turística común para el
territorio ADIBAMA y que podría venir auspiciada por el proyecto de marca territorial norte Teruel.
Impulso prioritario a la formación. Las cuestiones relacionadas con la formación han surgido en todos los talleres celebrados hasta la fecha y han sido
consideradas como especialmente prioritarias, por lo que el documento definitivo de la EDLP incluirá un buen número de actuaciones en este sentido,
especialmente en el caso de aquellas actividades formativas de carácter transversal a varios sectores, que cuenten con la participación del sector privado
(formación dual, prácticas en empresas, etc.) y que vengan acompañadas de una certificación oficial de las competencias adquiridas.
Creación de inventario o catálogo de recursos culturales y turísticos. En relación a este inventario o catálogo apunta la posibilidad de que dicha base de
información se presente aprovechando las oportunidades que brindan las TIC, lo que permitiría su utilización tanto por los gestores de los recursos
turísticos como por los visitantes.
6.1.4. Taller 4. Sector social
Necesidades del Taller 4
Nº NECESIDAD PRIORIDAD VALORACIÓN ADIBAMA
7 Fijar la población y evitar la despoblación, particularmente en los municipios más pequeños. 1,2
8 Mejorar el acceso a los servicios a la población de los municipios más pequeños 2 Se acepta la modificación
11 Mejorar la empleabilidad de los recursos humanos del territorio 1
37
12 Mejorar la oferta formativa, tanto la reglada como la no reglada 1
14 Mejorar la oferta laboral y formativa destinada los colectivos más vulnerables, especialmente jóvenes y mujeres
1
15 Luchar contra la desmotivación generalizada respecto a las expectativas laborales, sobre todo entre los jóvenes y desempleados en general
2 Se acepta la modificación
15b Crear recursos juveniles que faciliten la participación de los jóvenes 1 Se acepta la modificación
Aportaciones y propuestas del Taller 4
En el Taller 4 se planteó la opción de añadir propuestas centradas en las dos líneas de actuación que más relación tienen con la temática del taller, la línea de
actuación 1. “Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio” y la Línea de actuación 5. “Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la
población”. En este sentido las aportaciones que se plantearon fueron las siguientes:
Línea de actuación 1 “Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio” que incluye cuatro bloques subvencionables:
a) Formación para el empleo: mejorar nuestros recursos humanos.
o Adecuar la formación ofertada a las demandas reales del tejido empresarial de ambas comarcas. En el caso de la comarca del Bajo Marín en los
últimos años se ha desarrollado mucho el sector de los servicios sociales, los cuales demandan trabajadores con un alto grado de cualificación que
no siempre es capaz de satisfacer el mercado laboral. A este respecto se considera imprescindible que los programas de formación propuestos
vayan acompañados de la obtención del correspondiente certificado de profesionalidad.
b) Formación sectorial: mejorar nuestras empresas. Especialmente en los sectores agroalimentario, turístico-hostelero y servicios.
38
o Realización de jornadas de puertas abiertas en empresas, encuentros entre jóvenes y empresarios o encuentros entre empresarios de distintos
sectores. Los sectores del turismo y servicios a la población es donde debería intensificarse la programación de formación específica, pero siempre
tomando en consideración las necesidades y demandas de las empresas.
o Impulsar nuevas actividades económicas en el territorio relacionadas con cuestiones tales como las energías renovables, la eficiencia energética
o la gestión ambiental. Este nuevo nicho de actividades económicas vinculadas al “empleo verde” cuentan con un amplio margen de crecimiento,
resultan de carácter innovador y precisan un esfuerzo importante en materia de formación, tanto en lo que se refiere a la destinada a las
empresas como a los recursos humanos del territorio.
o Fomentar medidas concretas que impulsen la I+D+i en el sector agroalimentario. La agroalimentación es una de las principales actividades
económicas en ambas comarcas, por lo que los asistentes consideran imprescindible fomentar medidas concretas que impulsen la I+D+i en este
sector.
c) Mejorar la información y el acceso a la formación por parte de la población.
o Facilitar la coordinación entre los técnicos de las diferentes administraciones y entidades ocupadas en cuestiones de empleo. Se propone la
creación de un Observatorio de empleo del territorio ADIBAMA que sirva como foro para el debate entre técnicos, el intercambio de información y
el desarrollo de estrategias conjuntas entre entidades o la organización de jornadas, por citar tan solo algunos ejemplos.
d) Inversiones en creación de espacios o pequeñas infraestructuras para albergar ecosistemas de apoyo al emprendimiento y a las pymes del territorio.
o Coordinación entre entidades y agentes que trabajan en temas de emprendimiento. En relación a este bloque de cuestiones se destaca que las
entidades y agentes que trabajan el emprendimiento son varias y no siempre están coordinadas, por lo que produce desconcierto entre el
emprendedor e incluso cierta competencia entre administraciones, entidades y organismos por “captar” al emprendedor.
39
Línea de actuación 5. “Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población”, que incluye cuatro bloques subvencionables:
a) Infraestructuras sociales o sanitarias que contribuyan a mejorar el bienestar de la población.
o Necesidad de generar guarderías, escuelas infantiles, comedores para niños o ludotecas. En lo referente a infraestructuras sociales tales como
residencias para la 3ª edad, los técnicos coindicen en señalar que en ambas comarcas existe actualmente un número de plazas suficientes. No
ocurre lo mismo con otros recursos destinados a la población mayor infantil, tales como guarderías, escuelas infantiles, comedores para niños o
ludotecas.
o Impulsar acciones encaminadas a mejorar los accesos de la población a los servicios asistenciales básicos. Existen servicios asistenciales en todos
los municipios pero debe facilitarse el acceso de los usuarios, por medio de transporte público o las fórmulas necesarias.
o Crear espacios destinados a la infancia y la juventud en los que se combine el ocio con la formación. Además de los equipamientos y los
programas que los doten de contenido, resulta igualmente necesario formar al personal encargado de gestionar estos espacios.
b) Acciones para promover la inclusión social y laboral de colectivos con especiales dificultades.
o Incluir nuevos perfiles de población tales como los parados de entre 30 y 45 años. Los parados incluidos en este grupo de edad forman un
colectivo que ha sufrido especialmente la crisis económica, por lo que debe tenerse en cuenta también a este grupo entre los desempleados, ya
que gran parte de las ayudas y cursos se orientan a los jóvenes y otros grupos de parados.
o Plantear ayudas a aquellas personas que no disponen de carnet de conducir, especialmente mujeres de cierta edad que, como consecuencia de
la crisis económica deben acceder al mercado laboral después de años de inactividad, y que habitualmente se encuentran con un hándicap
importante para encontrar empleo fuera de su localidad de residencia si no disponen de dicho carnet de conducir.
o Creación de centros especiales de empleo, empresas de inserción o cooperativas. En relación a los colectivos especiales tales como
discapacitados, las iniciativas de emprendimiento social pueden surgir de la creación de este tipo de empresas o centros. Para estos colectivos con
40
necesidades especiales en materia de empleo se propone incluir en la EDLP una “Iniciativa de economía social y empleo protegido”, encabezada
por entidades o empresas sin ánimo de lucro y financiada a cargo de fondos como FEADER y FSE.
c) Estrategias de desarrollo local basadas en la mejora de la competitividad territorial, la RSE y la calidad social, y los recursos humanos del territorio.
o Mejora en los servicios municipales, además de fomentarse una mayor cooperación interinstitucional. Así, se propone el diseño de un plan de
actuación o plan estratégico sobre servicios sociales al modo del redactado en otras comarcas de la provincia.
o Potenciación de las estructuras de coordinación (mesas, observatorios) ya existentes y aquellas otras que se estime oportuno impulsar. En estas
mesas y foros sobre servicios sociales deben integrarse el tejido empresarial del territorio, ya que en la actualidad este no está representado.
d) Mejorar los servicios municipales/sociales desde el punto de vista de la información al ciudadano y de la cooperación interinstitucional.
o Coordinación entre Ayuntamientos y Comarcas para realizar una política social en conjunto. En la actualidad se da una falta de coordinación que
lleva a generar recursos duplicados en municipios cercanos. Se propone que Ayuntamientos y Comarcas hagan una política social en conjunto, con
una coordinación comarcal que permita racionalizar las inversiones, especialmente en materia de infraestructuras y equipamientos, y que evite
duplicidades. En esta coordinación debe tenerse en cuenta el plan de actuación o plan estratégico sobre servicios sociales, un documento que se
antoja como imprescindible para garantizar esa eficiencia en la inversión.
41
6.1.5. Taller 5. Ayuntamientos y comarcas
Necesidades del Taller 5
Nº NECESIDAD PRIORIDAD VALORACIÓN ADIBAMA
1 Mejorar la competitividad territorial de estas comarcas en relación con su contexto regional. 1,2
2 Promover la cohesión territorial y fomentar la identidad de este territorio 4
32 Mejorar los servicios y equipamientos (públicos y privados) de los municipios más pequeños. 1
51 Trabajar por la cooperación entre los diferentes agentes sociales y las instituciones locales 1,2
52 Mejorar la cultura asociativa y la organización de la sociedad civil. 4
53 Involucrar a la población en la lógica del desarrollo local participativo (desarrollo ascendente LEADER) 1
Aportaciones y propuestas del Taller 5
En el desarrollo del taller se plantea una revisión de cuestiones que pueden generar actuaciones o medidas concretas en el nuevo LEADER, por lo que se plantean
las propuestas centradas en estas cuestiones.
1. Promoción del territorio, a través de la MCT norteTeruel: fuera del territorio (competitividad territorial) y dentro del propio territorio (cohesión e identidad
territorial)
Empleo de la marca norteTeruel para reconocimiento de la excelencia de las empresas que se acogen a su certificación. La marca permite vincular al
territorio a una estrategia transversal a escala europea que además es un instrumento para conseguir visibilidad e incluso financiación.
2. Mejorar las infraestructuras sociales y los servicios a la población (sobre todo en los municipios más pequeños): guarderías, locales sociales, centros para
jóvenes…
42
Modificación en la legislación. Esta modificación debe facilitar que las empresas asentadas en el medio rural deban cumplir con una normativa que
garantice los derechos del consumidor pero que esté adecuada a su realidad y posibilidades; solo de esta manera se entiende que una parte importante de
la actividad económica en el medio rural puede resultar viable.
Priorización de todo tipo de actuaciones que contribuyan al mantenimiento de los servicios básicos a la población rural. Esta priorización debe hacerse
tanto si los servicios son de carácter público como privado.
3. Mejorar el acceso a las TIC y nuevos servicios municipales/comarcales a través de las TIC:
Facilitar información al ciudadano (web) y mejora de la gobernanza
Mejora del equipamiento y gestión de la Administración Local
Administración electrónica.
La administración local presenta dificultades para acceder al uso de las nuevas tecnologías. De hecho, la implantación de la administración electrónica en el medio
rural resulta en muchos casos escasa, ya que las infraestructuras no siempre permiten la realización de todos los trámites disponibles, y además, el personal
técnico de los pequeños ayuntamientos a veces no cuenta con el nivel de formación en TICs que sería deseable.
De la misma manera se considera necesario que las empresas accedan a estos programas de formación, ya que el tejido empresarial local se encuentra, en muchas
ocasiones, obsoleto en materia de nuevas tecnologías, lo que indudablemente le resta competitividad.
4. Plan de mejora de la eficiencia energética en edificios públicos
Fomentar el ahorro energético en los Ayuntamientos, financiando por parte del programa acciones tales como la sustitución de sistemas de climatización
e iluminación obsoletos por otros de mayor eficiencia energética.
Fomentar el ahorro energético en las empresas. Al igual que en los ayuntamientos, esta línea de financiación es aplicable también a las empresas.
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Financiación de obras para mejorar la accesibilidad de los edificios públicos municipales.
5. Apoyo a iniciativas de puesta en valor de la infraestructura industrial: promoción y mejoras en los polígonos industriales (señalización…)
Señalización de viales y parcelas, la elaboración de planos, etc. En periodos anteriores ya se han realizado actuaciones similares en algunos polígonos de
la Andorra y La Puebla de Híjar, y la intención sería extenderlas a todos los polígonos del territorio ADIBAMA.
6. Pequeñas infraestructuras para albergar ecosistemas de apoyo al emprendimiento y a las pymes del territorio (aulas, espacios coworking, vivero de
empresas…)
Impulsar la creación de infraestructuras y equipamientos que faciliten el emprendimiento. En el caso de la comarca Andorra-Sierra de Arcos la
asociación comarcal de empresarios ha demandado la creación de un espacio de coworking en el Centro de Emprendedores de Andorra. Por su parte, en
el Bajo Martín no existe un centro empresarial y de negocios similar al mencionado en el caso de Andorra, por lo que la intención sería apoyar su creación.
Creación de un equipamiento en el Bajo Martín que atraiga y facilite la instalación de nuevos proyectos empresariales y ofrezca servicios (aulas,
salones, etc.) a las empresas ya instaladas en el territorio.
En la recapitulación de taller se recogen ideas que sirven como propuestas:
La necesidad de mejorar el acceso a las TICs y al resto de infraestructuras productivas. Es un aspecto fundamental a partir del cual mejorar la
competitividad del territorio.
Reforzar las líneas de actuación en materia de formación de los recursos humanos. Esta formación debe centrarse tanto en lo que se refiere a la mejora
de la empleabilidad de los trabajadores como al aumento de la competitividad de las empresas locales.
44
6.1.6. Taller 6. Mesa de técnicos
En el taller Mesa de Técnicos se llevó a cabo la revisión de objetivos estratégicos propuestos en la EDLP, las líneas de actuación y ámbitos de programación. En
este sentido en el punto 4.2. Revisión de los Objetivos Estratégicos, Líneas de actuación y Ámbitos de programación se recogen los objetivos, líneas y ámbitos
con los comentarios y cambios que se llevaron a cabo en el debate, por lo que no se incluyen de nuevo en este apartado. Este taller sirvió de repaso a todo el
conjunto del trabajo llevado en los talleres sectoriales, por lo que en dicho capítulo se recogen todas las propuestas planteadas.
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6.2. Valoración de las aportaciones Participación online.
6.2.1. Aportaciones y propuestas del Bloque 1. Diagnóstico del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
D19 a D27. Falta de una planificación de los actuales recursos agrarios. Existen importantes extensiones de terreno, agrícola y forestal, en manos de particulares (provenientes normalmente de herencias) y Ayuntamientos (restauraciones mineras), sin un destino concreto; y sin ningún incentivo para ponerlas en valor. No se dispone de un asesoramiento en la materia que establezca por ejemplo, qué superficie mínima sería necesaria para lograr un umbral de rentabilidad, o cuáles son los costes de establecimiento... Faltan concentraciones parcelarias y un desarrollo adecuado de las comunidades de regantes, más allá de proveer agua a los huertos de la localidad, y de sus infraestructuras. Faltan estudios de campo en los municipios, más allá de hacer predicciones, proyectos y estudios con herramientas tecnológicas, sin desplazarse a los lugares concretos de implantación.
Se estudia la aportación del Ayuntamiento de Gargallo a efectos del diagnóstico.
2 Anónimo
Existen diversas actividades culturales y deportivas pero no las suficientes y con poca variedad , hay que animar y apoyar más eventos, sobretodo deportivos, por ejemplo actividades alternativas como la escalada, actividades acuáticas en pantanos, etc. sin repetir tanto en fútbol, baloncesto, ...
Recogemos la propuesta, en el ámbito de la dinamización sociocultural.
3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Identificamos un problema grave de despoblación en muchos pueblos de la comarca. Por ejemplo en pueblos de la comarca de Andorra-Sierra de Arcos, como Oliete con una pérdida muy importante de población debido al envejecimiento y la huida de los jóvenes del mundo rural. Escasas o nulas vías de futuro para estos pueblos. Pensamos en programas de desarrollo rural sostenible que desde las nuevas tecnologías acerquen el medio rural a la ciudadanía y revitalicen nuestros pueblos generando empleo y vida para evitar la desaparición de los mismos.
Recogemos la aportación que forma parte del diagnóstico previo (necesidad 7 y 34c).
46
6.2.2. Aportaciones y propuestas del Bloque 2. Necesidades del territorio del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Planificación. Cooperación entre Administraciones para desarrollar los mismos fines. Cultura del cooperativismo. Faltan empresas o entidades asesoras y dinamizadoras en la cultura cooperativa.
Se han recogido estas ideas en varios apartados: necesidad 51 y 52.
2 Anónimo Más participación y recursos. Limpiar y explotar socioculturalmente las zonas de río.
3 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Continuar con la formación permanente de la población adulta, ya que además supone la dinamización de las poblaciones de la comarca.
La formación de los recursos humanos, particularmente los colectivos que presentan más dificultad, es una prioridad recogida en la EDLP. No obstante, la prioridad de la EDLP va hacia la formación para el empleo.
4 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Identificar los nichos de mercado existentes y darlos a conocer para incentivar el espíritu emprendedor, organizando encuentros para estudiar ideas de negocio (brainstorming)
Esta propuesta se recoge en varias necesidades (13) y posteriormente entre los tipos de operaciones subvencionables.
5 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Mantenimiento de la población, generación de iniciativas emprendedoras que generen desarrollo rural sostenible. Cuidado del medio ambiente, respeto por el medio natural. Potenciación del turismo rural en las comarcas. Puesta en valor de productos agrícolas y ganaderos de alta calidad de la zona. Aceite, melocotón, hortalizas, cerezas. Incrementar la agricultura ecológica y la custodia del territorio. Tener en cuenta aspectos sociales a la hora de implementar las iniciativas.
Las necesidades detectadas por Apadrinaunolivo.org quedan bien reflejadas en el documento, ya que se comparte diagnóstico, necesidades y algunas propuestas hechas por esta asociación.
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6.2.3. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.1. Mejorar la cualificación de los recursos humanos del territorio
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Establecer estudios reglados multidisciplinares, que no estén orientados sólo a un fin. Ejemplo, las Administraciones demandan personal que no sólo sepa de una materia concreta, así disponer de un Operario de Servicios Múltiples, con conocimientos en jardinería, albañilería, informática, fontanería o electricidad, y otros pequeños trabajos para los que no sería necesario un profesional, es una cuestión actualmente de suerte, cuando se podrían reglar unos estudios en tal sentido, y cualificar así a personal que no sólo trabajaría en la Administración, sino en empresas de mantenimiento.
Apunta a una necesidad muy concreta de un pequeño ayuntamiento. No obstante, está en coherencia con la necesidad de mejorar la empleabilidad de los trabajadores.
2 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
*Apoyar la formación ofrecida desde las aulas públicas de educación de adultos existentes en las localidades del Bajo Martín, ya que están en contacto directo con la población. *La formación on-line que se ofrece desde los centros de adultos con el Proyecto Mentor. Estas enseñanzas, por un precio de 24 € mes, dan la posibilidad de realizar alguno de los más de 150 cursos de temáticas diversas (salud, ecología, diseño web, etc.).
Como grandes necesidades esto se enmarca en Mejorar la oferta formativa aprovechando el uso de las TIC (N12 y N17).
3 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Ampliar la oferta formativa a través de cursos intensivos itinerantes en las poblaciones pequeñas, dirigidos a personas que no tienen posibilidad de desplazarse a núcleos rurales más grandes. Identificar puestos de trabajo que puedan reactivar la economía de la zona, aprovechando nuestros recursos naturales e implantar grados de formación en los institutos enfocados a cubrir dichos puestos.
Esta propuesta responde también a la necesidad de mejorar la oferta formativa en el territorio, buscando la máxima flexibilidad y adaptándola a las necesidades del territorio (N12).
4 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Formación para obtener los mejores profesionales en el mundo rural.
De nuevo, se demanda formación (N12).
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6.2.4. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.2. Apoyar a las pequeñas empresas locales en términos de calidad (marca Calidad Rural), mejora de la
competitividad, diversificación productiva e innovación
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AUTOBUSES DE ANDORRA, SL
Promocionar y dar a conocer las pequeñas empresas locales a través de organismos oficiales (guías turísticas, páginas web ayuntamientos, etc..) tanto dentro como fuera de nuestro territorio
Como propuesta se recoge posteriormente, en operaciones subvencionables: apoyar y promocionar el tejido empresarial de la zona.
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Seguir apoyando la marca Norte de Teruel para poder comercializar los productos de la zona.
Como propuesta se recoge en N25 y posteriormente en operaciones subvencionables.
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6.2.5. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.3. Mejorar el acceso y uso de las TICs, tanto en el sector público como privado
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Equipar las aulas formativas del edificio de cultura de Albalate, donde se puede trasladar el aula de adultos de dicha localidad. En este sentido es necesario que haya un número de ordenadores suficiente para que la gente pueda acceder a realizar cursos formativos. También es primordial que haya una buena conexión wifi, para que quien así lo desee acuda con sus ordenadores portátiles a realizar los cursos ofertados.
Esta propuesta concreta viene a reforzar la necesidad de facilitar el acceso y el uso de las TIC, tanto en formación como por la población en general. La propuesta genérica se recoge como objetivo estratégico (OE5). Por otro lado, también se ha recogido el equipamiento de aulas formativas.
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Es imprescindible que la banda ancha, Fibra óptica llegue a todos los municipios de la comarca.
De nuevo esta propuesta viene a reforzar la necesidad y el objetivo estratégico de trabajar para mejorar el uso de las TIC.
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6.2.6. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.4. Conservación y protección del medio ambiente, utilización eficiente de los recursos del territorio y eficiencia
energética
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Planificación, a través de elaboración de estudios y proyectos, con fases de implantación, municipio por municipio. Incentivos para la puesta en el mercado de terrenos infrautilizados. Concentraciones de terrenos, bien a través de concentraciones parcelarias, permutas, o áreas cooperativas. Aprovechamiento conjunto y coordinado de TODOS los recursos forestales (no sólo la madera): abejas, piñas, hongos, flores, caza... Planificación hídrica
La propuesta es muy amplia. Algunos aspectos se recogen como necesidad aunque están fuera de las posibilidades de actuación de la EDLP (concentración parcelaria, planificación hídrica…).
2 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Realizar charlas divulgativas y de sensibilización sobre temáticas diversas (conservación y protección del medio ambiente, eficiencia energética, etc.) en las aulas de adultos, ya que hay muchas personas que acuden a ellas, de modo que los mensajes pueden llegar a más público que si dichas charlas se llevan a cabo en otro contexto.
Se recoge la propuesta, y la EDLP prevé la realización de acciones divulgativas en materia de medio ambiente, energías renovables, eficiencia energéticas, etc.
3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Potenciar las actuaciones de la Red Aragonesa de Custodia del Territorio. Modelos a seguir de custodia agraria, medio ambiental y buenas prácticas en agricultura ecológica y protección y conservación del medio natural. Protección de la biodiversidad terrestre.
Se recoge la propuesta de implantación de procesos de custodia del territorio como tipología de proyectos subvencionables.
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6.2.7. Aportaciones y propuestas del Bloque 3.5. Inclusión social, dinamización y mejoras en los servicios a la población
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 Aula Pública de Educación de Personas Adultas de Albalate del Arzobispo
Cooperar con las aulas de educación de personas adultas de la comarca para la realización de cursos para la formación/integración laboral de mujeres, jóvenes y mayores de 45 años desempleados con baja cualificación profesional.
La integración laboral de colectivos con dificultades de inserción, como las mujeres, y la formación específica de estos colectivos queda recogida en la EDLP.
2 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Mejora de las infraestructuras sociales para atender a nuestros mayores. Residencias tercera edad y centros de día. Garantizar los servicios básicos en todos los núcleos de población.
Esta propuesta se inserta en la operación subvencionable “infraestructuras sociales o sanitarias que contribuyan a mejorar el bienestar de la población”.
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6.2.8 Aportaciones y propuestas del Bloque 4. Otras consideraciones para priorizar, baremar y/o excluir proyectos
Nº ENTIDAD APORTACIÓN RESPUESTA ADIBAMA
1 AYUNTAMIENTO DE GARGALLO
Mejora de la vía verde en el municipio de Gargallo, para su puesta en valor y como oportunidad de empleo.
Esta propuesta se enmarca genéricamente en acciones de valorización del patrimonio natural.
2 CARLOS FORCADA GÓMEZ (Híjar)
Voy a dar mi punto de vista sobre la prioridad en el apoyo a determinadas líneas de actuación en el sector Agroalimentario dentro de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos. Todos los puntos de la LÍNEA 2 son interesantes, pero creo que: “la casa se empieza por los cimientos”. Tenemos unas deficiencias estructurales insalvables para poder hacer competitivo el Sector Agroalimentario (agrícola-ganadero extensivo) en la comarca: 1. El MINIFUNDIO. Con la actual estructura de la tierra, parcelas excesivamente pequeñas, en muchas de ellas no entra, o entra con dificultad la maquinaria moderna. Sobre todo en el regadío. 2. RED DE CAMINOS OBSOLETA. Esto genera gran dificultad para moverse entre las parcelas. 3. MUCHOS TERRENOS IMPRODUCTIVOS. Gran parte de las parcelas de regadío producen poco o muy poco debido a las filtraciones y salinizaciones de las tierras. 4. REGADÍOS DE LA EDAD MEDIA. Con este tipo de riegos, las producciones de los cultivos ya están comprometidas. Con todos estos puntos en contra y otros muchos más que no comento, se necesita dar UN FUERTE Y NECESARIO IMPULSO A LA MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS, tanto a nivel del Colectivo Agricultor-Ganadero como de las Administraciones Públicas. Todo esto pasa por llevar adelante: 1. LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA. Tanto en secano como en regadío. Imprescindible para el desarrollo del sector Agroalimentario. Sin ella no somos nada. 2. MODERNIZACIÓN DE LOS REGADÍOS. Siguiendo la Directiva Marco del Agua de la UE: tiene que producirse un cambio radical en el sistema de riego, si esto no es así, no somos nada. Para terminar, creo que se debería de dar prioridad absoluta para el desarrollo del sector Agroalimentario como motor de desarrollo de la comarca a los dos puntos anteriores, apoyando también otros puntos de la LÍNEA 2 que en mi opinión son de mucha menor importancia. Un saludo
En el capítulo de diagnóstico y necesidades del territorio se han detectado muchos de estos aspectos que se citan. No obstante, el sector agrario está fuera del ámbito de actuación de la EDLP.
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3 Apadrinaunolivo.org www.apadrinaunolivo.org
Pedimos vuestra ayuda para hacer crecer el proyecto de Apadrinaunolivo.org Inspirar un modelo que cambie el paradigma de abandono en las zonas rurales. Apadrinaunolivo.org es una plataforma sin ánimo de lucro que pone en valor el medio natural, rural y humano de manera sostenible, nuestro objetivo cambiar el paradigma de abandono de las zonas rurales, siendo fuente de inspiración y bienestar para el mundo. Recuperamos los más de 100.000 olivos centenarios abandonados en Oliete, Teruel. La recuperación, genera una economía sostenible y vías de desarrollo en una región en vías de desaparición. Involucramos a personas con discapacidad intelectual en los trabajos (ATADI). Fomentamos el turismo rural, cultural, sostenible y ecológico en la región. Conservamos y potenciamos la biodiversidad de la zona, así como mitigamos la huella de carbono.
Contaremos con vuestro proyecto, que sin duda comparte buena parte de los principios de crecimiento sostenible de esta EDLP.
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