8/18/2019 Presentacion Modulo II GP
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DIPLOMADO EN GESTION
PUBLICA
Fundamentos de la Gestión PublicaEcon Luis Guillen !amos
MODULO II
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
El ob#eti$o de su%e"a" los da&os 'ene"ados %o"la G"an De%"esión( ) la Post Gue""a * P"ime"aGue""a Mundial+ %"odu#o un inc"emento notablede la inte"$ención del Estado en los sistemas
económicos ) sociales
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
La o"ientación ,acia una ma)o" %"esencia einte"$ención del Estado se concent"a en t"esas%ectos -undamentales .Am%liación Institucional a ni$el cualitati$oE-iciencia de la acción estatal %a"a atende" las
necesidades de la %oblación ) el buen-uncionamiento de los me"cados
Senta" las bases %a"a inc"ementa" lacom%etiti$idad
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
Necesidad de Modernizar la Gestión Publica :
!eno$a" la o"'ani/ación ) no"mas administ"ati$ascon el ob#eti$o de conse'ui" una Administ"ación
Publica mas mode"na ) com%etiti$a
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
Necesidad de Modernizar la Gestión Publica :
E0isten -acto"es económicos( ideoló'icos )tecnoló'icos %a"a la mode"ni/ación ) "e-o"madel Estado
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
Necesidad de Mode"ni/a" la Gestión Publica .
Facto"es Económicos . P"oblemas económicos) dese1uilib"ios %"esu%uestales
Facto"es Ideoló'icos .Ma)o" o"ientación alciudadano( se%a"ación ent"e %ol2tica ) 'estión
) el uso de metodolo'2as de me"cado masce"canas al de las em%"esas %"i$adas
Facto"es Tecnoló'icos. Nue$as tecnolo'2as de
la in-o"mación
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"na
Se'3n la OCDE ( la Nue$a Gestión Publica se
ca"acte"i/a %o" las si'uientes ideas -undamentales. Des"e'ulación Descent"ali/ación de los %ode"es de la 'estión 4n-asis en las "es%onsabilidades de los 'esto"es )
moti$ación %a"a la me#o"a El "e-o"/amiento de las ca%acidades est"at5'icas Gestión mas o"ientada al cliente Int"oducción de la com%etencia ) el me"cado Utili/ación de t5cnicas de 'estión a%licadas en el
6mbito em%"esa"ial
La Nue$a Gestión Publica .
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Fundamentos de la Gestión Publica Mode"naGestión Publica T"adicional $s Nue$a Gestión Publica
Fuente. Mode"ni/ación de la Gestión Publica Necesidad( incidencias( limites ) c"iticas
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Gestión Est"at5'ica en el Secto" Publico
La 'estión est"at5'ica en el secto" %ublicotiene como -inalidad c"ea" $alo" %ublico
La 'estión est"at5'ica( est6 con-o"mada %o"t"es 6mbitos -uncionales. el $alo" %3blico la'estión %ol2tica ) 'estión o%e"ati$a
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Gestión Est"at5'ica en el Secto" Publico
De-inición de7alo" Publico
GestiónO%e"ati$a
GestiónPol2tica
Producto :Intervenciones
publicas eficientes
Resultado : Creación deValor Publico
Gestión Estratégica en el ector P!blico
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Gestión Est"at5'ica en el Secto" Publico
A continuación se detalla cada 6mbito -uncional .
a" #efinición del Valor Publico . La c"eación de$alo" %ublico esta im%l2cita en toda inte"$ención%ublica( la cual se t"aduce en establece" los
ob#eti$os a lo'"a" ) las acti$idades 1ue cont"ibu)anal lo'"os de dic,os ob#eti$os( 1ue deben a su $e/ (esta" di"ectamente $inculados a la de-inición )solución de %"oblemas %3blicos
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Gestión Est"at5'ica en el Secto" Publico
A continuación se detalla cada 6mbito -uncional .
b" $a Gestión %perativa . Consiste en lidenti-icación( 'ene"ación ) des%lie'ue de laca%acidades o%e"ati$as necesa"ias %a"a c"ea" e
$alo" %3blico de-inido( lo cual im%lica la e#ecucióde las acti$idades 1ue -o"man %a"te de lainte"$enciones %3blicas
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Gestión Est"at5'ica en el Secto" PublicoA continuación se detalla cada 6mbito -uncional .
c" $a Gestión Pol&tica . La dimensión %ol2tica es econdicionante -undamental de la de-inición de lainte"$enciones %3blicas Po" lo tanto se"6n lo"e%"esentantes %ol2ticos los 1ue oto"'an auto"ida%3blica ) "ecu"sos o"'ani/acionales %a"a dic,ainte"$enciones La 'estión %ol2tica esta %"esenttanto en la de-inición de las inte"$enciones %3blicacomo en la dotación de "ecu"sos necesa"ios %a"a sim%lementación ) sustento
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
ector Publico: Con#unto de o"'anismos
administ"ati$os mediante los cuales el Estadocum%le sus -unciones. %"estación de se"$icios(establece" "e'las de me"cado
Esta -o"mado %o" el Pode" Le'islati$o( Pode"
E#ecuti$o( Pode" #udicial (O"'anismos autónomos(instituciones descent"ali/adas( Gobie"nos!e'ionales ) Gobie"nos Locales
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
EC'%R P()$IC%
FINANCIE!O NO FINANCIE!O
EF NoMoneta"ias
EFmoneta"ias
EMP!ESAS GOBIE!NO GENE!AL
EPNacionales
EP!e'ionales
EP Locales
Gobie"noNacional
Gobie"no!e'ional
Gobie"noLocal
ESSALUD
Adminit"aciónDescent"ali/ada
Adminit"aciónCent"al
Ent. Del PoderLegislativo
Ent. Del Poder
Judicial
Ent. Del Poder
Ejecutivo
Org. ConstitucionalesAutónomos
Gobie"nos!e'ionales
O"' P3blicosDescent"ali/ados
!e'ionales
Gobie"nosLocales
O"' P3blicosDescent"ali/ado
s Locales
Entidades del Gobierno Nacional (312
UE’s)
Gobiernos Regionales (26 Pliegos, 393
UE’s)
Gobiernos Locales (1,83)
!otal 2,"39 entidades
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
ConstituciónPol2tica del
Pe"3
Le) N8 9:;?=@Le) de !e-o"maConstitucional
sob"eDescent"ali/acion
Le) 9>>=Le) de Bases de
laDescent"ali/ación
Le) N89>?:>9O"'6nica de
Munici%alidades
Le) N8 9:;
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
Le) N8 9:;
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
Le) N8 9:;
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Le) N8 9:;
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
Le) N8 9:;
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
Le) N8 9:;
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Ma"co No"mati$o del Secto" Publico
1# Gesti$n de Rec%rsos &%'anos
2# basteci'iento
3# Pres%%esto P*blico
# !esorer+a
"# Ende%da'iento P*blico
6# ontabilidad
-# .n/ersi$n P*blica
8# Planea'iento Estrat0gico
9# eensa %dicial del Estado
14# ontrol#
11# 5oderniaci$n de la gesti$n *blica
7iste'a d'inistrati/o Pro'%lgaci$nLe del7iste'a
28#E:#244628693
23#UN244"28"63
26#5R#244628-48
49#UN#24442-293
2-#UN#2448# Leg# 1488
2-#UN#2448# Leg# 1468
13#UL#24422--8"
1-#ENE#24422-6"8
28#ENE#244281-"
29#.#19-8# Le 224"6
2"#N;
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
La mode"ni/ación del Estado o "e-o"maadminist"ati$a es un %"oceso %ol2ticot5cnico det"ans-o"mación de actitudes ) de-o"talecimiento de a%titudes( de a'ili/ación de%"ocesos( sim%li-icación de %"ocedimientos(sistemas -uncionales ) administ"ati$os(
"elaciones ) est"uctu"as administ"ati$as( con la-inalidad de a"ticula" estas me#o"as en todos losni$eles de 'obie"no( as2 como con los %lanes )%"o'"amas de desa""ollo %a"a o%timi/a" la
ca%acidad del Estado
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
En el Pe"3( las iniciati$as de mode"ni/ación deEstado se ,an en-ocado -undamentalmente en lasim%li-icación administ"ati$a %a"a elimina"a1uellos cuellos de botella o obst6culos 1uea-ectan di"ectamente a la ciudadan2a( tales como
la e0cesi$a t"amitolo'2a( costos e0cesi$os (atención de-iciente( alta disc"ecionalidad en la"esolución de con-lictos( -alta de t"ans%a"encia(etc
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
Le) de Bases de la Descent"ali/ación( Le)N8 9>>=. !e'ula la est"uctu"a )o"'ani/ación del Estado co""es%ondiente alGobie"no Nacional( Gobie"nos !e'ionales )
Gobie"nos Locales Asimismo de-ine lasno"mas 1ue "e'ulan la descent"ali/aciónadminist"ati$a( económica( %"oducti$a(-inancie"a( t"ibuta"ia ) -iscal
Marco Nor.ativo de Refor.a * Modernización deEstado
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
Le) O"'6nica de Gobie"nos !e'ionales( Le) N89>=?>( 1ue establece ) no"ma la est"uctu"a(o"'ani/ación( com%etencias ) -unciones de los'obie"nos "e'ionales
Le) O"'6nica de Gobie"nos Locales( Le)N89>:>9 ( 1ue de mane"a simila" no"ma lascom%etencias ) -unciones de los 'obie"noslocales
Marco Nor.ativo de Refor.a * Modernización deEstado
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
Le) Ma"co de Mode"ni/ación de la Gestión delEstado Le) N 9>?
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
Le) de Incenti$os %a"a la Inte'"ación )Con-o"mación de !e'iones Le) N 9=9>( 1ueestablece las %ol2ticas de incenti$os %a"a 1uelos 'obie"nos "e'ionales e#ecuten acciones
encaminadas a la inte'"ación -2sica(económica( -iscal( cultu"al( social ) %ol2tica%a"a la con-o"mación de "e'iones
Marco Nor.ativo de Refor.a * Modernización deEstado
P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
La Le) O"'6nica del Pode" E#ecuti$o( Le) No 9:;
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P"oceso de Mode"ni/ación del Estado Pe"uano
Du"ante la 3ltima d5cada( los a$ances m6s im%o"tanteen el 6mbito de la "e-o"ma administ"ati$a ,an sido.
Mode"ni/ación de la Gestión P3blica .P"oceso dedescent"ali/ación( sim%li-icación administ"ati$a )ma)o" t"ans%a"encia
P"esu%uestos %o" "esultados. !e1uie"e unamodi-icación en la 'estión de cada entidad %a"a 1uelo'"e los "esultados buscados
!e-o"ma del Se"$icio Ci$il *c"eación de SE!7I!+