GEM – Conocernos Mejor
Fernando Pereira L.Miembro del Equipo Colombia
GEM 2009
Octubre 2009
GEM Colombia: conocernos mejor al compararnos con el otro
Juego “El que más sabe gana - GEM 2008” Modelo conceptual del GEM Encuesta Resultados sorprendentes
Emprendedores por oportunidad y por necesidad Genero Financiación
Juego “El que más sabe GEM 2008” #1
Favor ordene de mayor a menor actividad emprendedora (# de personas activas en desarrollo iniciativa empresarial entre 0 y 42 meses)
Estados Unidos Colombia Irlanda Perú
Juego “El que más sabe GEM 2008” #1
Juego “El que más sabe GEM 2008” #2
Entre los países latinos de medianos y bajos ingresos, favor ordene cual cree ud. que tiene mayor proporción empresarios con empresas de 42 meses o más de establecidas:
Colombia Argentina Perú Venezuela Rep. Dominicana Brasil Chile
Juego “El que más sabe GEM 2008” #2
Juego “El que más sabe GEM 2008” #3
Cree ud. que las mujeres tienen mayor actividad emprendedora que los hombres en Colombia?
SI NO
Juego “El que más sabe GEM 2008” #3
Juego “El que más sabe GEM 2008” #3
Juego “El que más sabe GEM 2008” #4
Cree ud. que las mujeres inician proyectos por oportunidad en mayor proporción que los hombres?
SI NO
Juego “El que más sabe GEM 2008” #4
Juego “El que más sabe GEM 2008” #4
Juego “El que más sabe GEM 2008” #5
Cree ud. que el nivel de estudios crea diferencias en el nivel de actividad emprendedora?
SI NO
Juego “El que más sabe GEM 2008” #5
Modelo Conceptual del GEM
Fernando Pereira L.Miembro del Equipo Colombia
GEM 2008
Septiembre 2008
Preguntas que dan origen al GEM
Existen diferencias en la actividad emprendedora de los países?
¿Está relacionada la actividad emprendedora con el crecimiento nacional económico – PIB? (Sternberg and Wennekers,2005) (Audretsch and Turik,2001: p.27)
¿Porqué algunos países son mas emprendedores que otros?
¿Qué puede hacerse para mejorar la actividad emprendedora? (Audretsch and Turik,2001)
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.
Antecedentes del GEM Mayor estudio empírico a nivel mundial anterior al GEM:
Estudio de McClelland
Mostró relación entre Alta Necesidad de Logro y el desarrollo económico de los países
1961: encomendado por Gobierno norteamericano McClelland: T.A.T., necesidad de logro, afiliación y poder Codificación de estas tres dimensiones historias infantiles de los
países En dos momentos en el tiempo Se relaciona con el crecimiento económico
Origen del Modelo: Entrepreneurial Research Consortium
Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3
(Concepción basada en Lumpkin and Dess,1996)
Empresario Naciente: involucrado en la puesta en marcha (hasta 3 meses)
Nuevo Empresario (hasta 3,5 años)
Empresario Potencial: Conocimientos y Habilidades
Empresario Establecido (más de 3,5 años)
Concepción Nacimiento Persistencia
El proceso emprendedor y definiciones operacionales del GEM
Objetivos del Programa GEM
Medir el nivel de actividad empresarial en los distintos países, que se hace evidente en:
Empresas nacientes o “start-ups” (que han estado en operación hasta tres meses)
Empresas nuevas o “baby business” (que tienen entre 3 y 42 meses de funcionamiento)
Empresas establecidas (más de 42 meses)
Identificar los factores determinantes de la creación y desarrollo de empresas
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.
Espíritu Emprendedor?
Quién es Emprendedor? Persona – Espíritu Emprendedor Empresa – Orientación emprendedora Industria Toda la sociedad - McClelland
Espíritu Emprendedor? Qué lo hace emprendedor? Rasgos especiales Nuevas e innovadoras ideas, productos, servicios Actividad de alto grado de crecimiento Explotación de una oportunidad por una (s)
persona (s) Creación de nuevos mercados, nuevos sectores
económicos
Porqué Estudiar las Empresas Creadas?
Es uno de los resultados concretos de la acción del emprendedor
Pueden medirse con precisión
Son la principal fuente de nuevos empleos Bruto y Neto (Creación - Perdida)
Dinámica de Empresas y Empleo (Creación/Perdida) Necesarios para el Crecimiento Económico
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.
Porqué Estudiar las Empresas Creadas?
Pequeñas y Nuevas Empresas son decisivas para la innovación y el cambio
Son el origen de todas las empresas de altas tasas de crecimiento - Gacelas
Creciente tendencia en la vida laboral en muchos países Importante oportunidad como decisión de vida Creciente interés
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.
Porqué Estudiar las Empresas Creadas?
Tipos de Empresas creadas: Mercados internos o externos Nivel de innovación Novedad tecnológica Creadas en sectores de base tecnológica % de empresas que reportan utilizar la ultima tecnología no
disponible hace un año % empresas que reportan utilizar tecnología disponible entre
1 y 5 años atrás.
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.
Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]
Contabiliza Personas en proceso de creación de un empresa Activas en el proceso, será su propietario y no recibe salario por 3 meses
Contabiliza Personas que poseen/administran un empresa Activo en el proceso, es propietario y recibe salario de la nueva empresa 3
a 42 meses
TEA = Suma los dos resultados anteriores
Empresario Naciente:
Nuevo Empresario
Empresario Potencial:
Empresario Establecido
Concepción 3 meses Persistencia
TEA = Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven, o en ambos.
Se basa en encuestas a adultos del país
Localiza a aquellos Empresarialmente activos
Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]
“2.g. Esta usted involucrado en este negocio para aprovechar una oportunidad de mercado o porque no tiene otras opciones de trabajo?”
TEA por Oportunidad: Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven o ambos, que reportan la OPORTUNIDAD como el motivo mas importante para iniciar la empresa
TEA por Necesidad: Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven o ambos, que reportan la NECESIDAD como el motivo mas importante para iniciar la empresa
Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]
Muestra alta correlación con otras medidas de actividad Genero, Edad, Alta tasa de crecimiento, Base tecnológica,
Nivel educativo, Nivel de ingresos de las personas.
Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]
Muestra alta correlación con otras medidas de actividad Entre los emprendedores por oportunidad se explora
los motivos para crear la empresa Entre los que ha cerrados sus negocios en el ultimo
año, incluidos en el calculo del TEA, se pregunta las razones para el cierre
Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]
Modelo Conceptual GEM
Contexto Político,
Cultural ySocial
Condiciones Generales del
Contexto Nacional
CrecimientoEconómico Nacional
(PIB,Empleo, Innovación
Tecnológica)Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(Economía Secundaria)
Empresas Grandes yaEstablecidas
(Economía Primaria)
Modelo Convencional de Crecimiento Económico Nacional
Fuente: “Global Entrepreneurship Monitor – Reporte Nacional Chile 2005”
Modelo Conceptual GEM
Contexto Político,
Cultural ySocial
Condiciones Especificas
para la actividadempresarial
CrecimientoEconómico Nacional
(PIB,Empleo, Innovación
Tecnológica)Capacidadpara crear empresas
- Habilidades- Motivación
Oportunidades para crear empresas
Modelo del Proceso Emprendedor que Afecta el Crecimiento Económico Nacional
Fuente: “Global Entrepreneurship Monitor – Reporte Nacional Chile 2005”
Actividad Empresarial
en Etapa Inicial
Modelo Conceptual GEM
Contexto Político,
Cultural ySocial
Condiciones Generalesdel Contexto Nacional
Condiciones específicaspara la actividadempresarial
Oportunidades para crear empresas
Capacidadpara crear empresas- Habilidades- Motivación
CrecimientoEconómico Nacional
(PIB,Empleo, Innovación
Tecnológica)
Actividad Empresarial en Etapa Inicial
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(Economía Secundaria)
Empresas Grandes yaEstablecidas
(Economía Primaria)
Nuevos Establecimientos
Modelo Consolidado del Proceso Emprendedor que Afecta el Crecimiento Económico
Modelo Detallado Conceptual GEM
Contexto Político,
Cultural ySocial
Condiciones Generalesdel Contexto Nacional• Apertura de los mercado• Rol del Gobierno• Mercados financieros• Tecnología• Investigación y desarrollo• Infraestructura• Habilidades gerenciales• Mercados laborales• Instituciones
Condiciones específicaspara la actividadEmpresarial• Fuentes de financiación• Políticas Gubernamentales• Educación y entretenimiento• Transferencia de I&D• Infraestructura Comercial y Legal• Mercados Internos• Acceso a Infraestructura Física• Normas Sociales y Culturales
Oportunidades para crear empresas
Capacidadpara crear empresas- Habilidades- Motivación
CrecimientoEconómico Nacional
(PIB,Empleo, Innovación
Tecnológica)
Actividad Empresarial en Etapa Inicial
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(Economía Secundaria)
Empresas Grandes yaEstablecidas
(Economía Primaria)
Nuevos Establecimientos
Metodología
1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad (Adult Population Survey – APS): 2000 encuestas por país
2. Encuesta a expertos (National Expert Survey - NES)
3. Fuentes secundarias relacionadas con variables socioeconómicas de los países (Secondary Variables – SV)
Metodología: APS 1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad
(Adult Population Survey – APS)
Centro Nacional de Consultoría 1595 encuestas telefónicas
Bogotá Cali Medellín Barranquilla Santa Marta Bucaramanga Envigado Cúcuta Pasto Girón
506 encuestas cara a cara: 21 municipios con menos de 100 mil habitantes
Metodología: APS 1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad
(Adult Population Survey – APS)
1999-2003: más de 350.000 personas de 41 países fueron encuestadas sobre su participación y su actitudes hacia la actividad emprendedora.
Generalmente se entrevistaba la cabeza del hogar. En otros casos era aleatorio qué adulto se entrevistaba.
Generalmente las preguntas eran una pequeña parte de una encuesta mayor para varios clientes.
GEM 2005
Metodología: APS
Metodología: NES2. Encuesta a expertos (National Expert Survey - NES)
Normas sociales y culturales Financiamiento Políticas gubernamentales Programas gubernamentales Infraestructura física Infraestructura comercial y de servicios a empresas Educación y formación Transferencia de I+D Apertura del mercado interno
Metodología: Fuentes Secundarias
3. Fuentes secundarias relacionadas con variables socioeconómicas de los países (Secondary Variables – SV)
Banco Mundial (Doing Business), FMI, World Economic Forum (World Competitiveness Report), OCDE, ONU, USA Census, UE, UNESCO y UE.
Qué datos se buscan y dónde?
Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF. Traducción del GIEDR
Dominios Conceptuales
Contexto Político,
Cultural y Social
Condiciones Generales del Marco Nacional
Condiciones Nacionales del
Marco del Emprendimiento
Oportunidades de Emprendimiento
Capacidad de Emprendimiento
Dinámica de Negocios
Crecimiento
Económico
Datos Nacionales Estandarizados: Recursos
varios (OECD, Banco Mundial, Naciones Unidas, UE, etc.) X X X
Reporte Global de Competitividad: 1997 en
adelante X
Encuesta de Población Adulta:
Supervisado y Estandarizado por el equipo coordinador
X X X
Entrevistas Expertos Face to Face por el Equipo
Nacional X X X
Cuestionario Expertos contestado libremente y sin
ayuda X X X
Fuentes de Datos
Emprendedor Naciente
Propietario Administrador
Inversionista Informal Contexto de la
actividad emprendedora
Estructura de la Encuesta
Clasificación de las personas encuestadas
Estructura de la Encuesta
Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3 . Traducción de los Autores
Inversionistas informales
4.a) Cuánto? A qué precio?4.b) Qué tipo de negocio?4.c) Relación para invertir?
NUEVAS FIRMAS
3.a) Propietario?3.b) Número de propietarios?3.c) Pago/salario del primer año?3.d) Tipo de negocio?3.d.1)Los consumidores conocen el producto?3.d.2) Mucha competencia?3.d.3) Tecnología menor a un año de antigüedad?3.d.4) Ventas de exportación?3.d.5) Distancia de los consumidores?3.d.6) Trabajos actualmente?3.d.7) Trabajos en 5 años?3.d.8) Por qué hacerlo?
Otros ítems:1.e) Espera iniciar un nuevo negocio en los próximos 3 años?1.f) Suspendió un negocio en el último año?Random set - A1.g) Conoce a alguien que haya empezado un negocio en el ultimo año?1.h) En los próximos 6 meses habrá buenas oportunidades para empezar un nuevo negocio?1.i) Habilidades para el emprendimiento?1.j) Miedo al fracaso?Random set – B1.k) La gente quiere similares estilos de vida?1.l) Un nuevo negocio es una elección de carrera deseable?1.m) Ser éxitoso en un nuevo negocios tiene estatus y respeto?1.n) Publicación en los medios de comunicación de negocios exitosos?
NACIENTES
2.a) Activos?2.b) Propietario?2.c) Número de propietarios?2.d) Pago de cualquier salario?2.d.1) Pago/salario del primer año?2.e) Tipo de negocio2.e.1) Los consumidores conocen el negocio?2.e.2) Mucha competencia?2.e.3) Tecnología menor a un año de antigüedad?2.e.4) Ventas de exportación?2.e.5) Distancia de los consumidores?2.f.1) Trabajos actualmente?2.f.2) Trabajos en 5 años?2.g) Por qué hacerlo? 2.h.1) Dinero requerido?2.h.2) Cuánto invierte?2.h.3) Fuente de los fondos?
1.a) Emprendimiento independiente?1.b) Emprendimiento patrocinado por un negocio?
1.c) propietario/administrador del negocio?
1.d) Inversionista informal?
Limitaciones del GEM Planteadas por el gestor, P. Reynolds
Objetivo es estimar la presencia de individuos con actividad emprendedora EN UN MOMENTO ESPECIFICO DE TIEMPO – FOTO.
No se realiza seguimiento de quienes crean empresa a través de los años para identificar los factores que llevan a una creación exitosa de una empresa.
Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3
Además de emprendedores en momento de creación de su empresa, se estudia dueños de empresas establecidas sin limitar en función de su tiempo de establecida
Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3
Limitaciones del GEM Planteadas por el gestor, P.Reynolds
Limitaciones del GEM Planteadas por Pierre André Julien
Algunas premisas del proyecto : Investigar sobre el emprendimiento comparando diferentes países,
Como querer pescar muchos pescados con una muy grande red, con la posibilidad de pescar diferentes pescados : anguilas, atunes, sardinas, lampreas, etc.,
pero así se pescará cualquier pez, bueno o pobre
Mas existe otra manera de pescar, con una línea con cebos especializados o una pequeña red especializada para comprender toda la complejidad y el dinamismo del río
Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia
Variaciones en los datos que no tienen explicación por el mismo modelo
Tres países (Peru, Uganda y Ecuador) se desmarcan enormemente (3 a 4 vez la
media (en 2001, están Tailanda y India las mas emprededoras) Muchos fluctuaciones entre los años.
Por ejemplo: Francia 2001: 3 %, 2004: 7% sin politicas o variacion de la economia especiales
Mas fluctuaciones por regiones : ex. Québec : 1999: 8.1%; 2000: 3,3%; 2001:4.0%; 2002:4.8%; 2004:4.9%, sin explicación
El modelo crea sus propios errores ?
Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia
Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien
La dicotomía entre la creación por obligación (ex. el despido laboral ) o voluntaria (ex. una idea diferente) No es valida. La mayor parte del tiempo, los dos razones están
presentes.
Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia
Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien
LA REALIDAD DEL EMPRENDIMIENTO ES MAS COMPLEJA Y COLECTIVA :1. Las PyME son diferentes: por ejemplo manufacturas, de servicios a los consumidores o a la empresa2. De múltiples dimensiones trabajador autónomo: 20%; micro: 50%; pequeña: 25%; mediana: 5%; grande: menos de 1%
Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien
LA REALIDAD DEL EMPRENDIMIENTO ES MAS COMPLEJA Y COLECTIVA
LOS EMPRENDEDORES
LAS ORGANIZACIÓNES
EL MEDIO EMPREDEDOR
EL ENTORNO AMBIANTE
EL TIEMPO INFORMACIÓN, TRABAJO EN RED
E INNOVACIÓN
3. Con muchos relaciones (redes y capital social sono dos factores crucialos)
Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien
El proyecto GEM es un intento interesente pero limitado de medir la dinámica del emprendimiento
Orientado para la teoría económica neo-clásica (concibe al emprendedor y empresa aislados de su contexto y de su competencia)
Pretender dar una explicación cualitativa apoyada en resultados cuantitativos (problema de validez): Ofrece una mirada cuantitativa que resalta la cultura emprendedora, concepción cualitativa y colectiva
Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia
Limitaciones del GEM Planteadas por Pierre André Julien
Y CÓMO EL GEM COLOMBIA HA CONTRIBUIDO AL DESARROLLO EMPRENDEDOR COLOMBIANO?
Política de Emprendimiento de Colombia: Avances y retos
Clementina Giraldo Zapata
Viceministerio de Desarrollo EmpresarialMinisterio de Comercio, Industria y Turismo
República de ColombiaEscuela de Ingeniería de Antioquia, Medellín, julio 8 de 2009
Para ilustrar el impacto, se retoma la Presentación de la Directora Nacional de Emprendimiento del MCIT……
Antecedentes al diseño de la política nacional de emprendimiento en Colombia
Marco Normativo
• Ley 344 de 1996.• Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la
Mipyme en Colombia, modificada por la Ley 905 de 2004 y por la Ley 1151 de2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010".
• Ley 789 de 2002 por la cual se crea el Fondo Emprender.• Ley 1014 de 2006 de Fomento a la Cultura del
Emprendimiento.• Decreto 4466 de 2006 por el cual se reglamenta el artículo
22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas.
• Decreto 2175 de 2007 sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los FCP.
• La resolución 470 de 2005 de la Superintendencia Financiera permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado.
• La Circular 8 de 2008 de la Superintendencia Financiera.
El Diagnóstico
Hemos monitoreando a Colombia en los índices que miden la actividad emprendedora y el ambiente de negocios en el mundo
• Global Entrepreneurship Monitor
• Doing Business
• Scorecard LAVCA
Antecedentes al diseño de la política nacional de emprendimiento en Colombia
Colombia ocupa el segundo lugar de América Latina según GEM en actividad emprendedora…
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor “Colombia 2007”* La tasa de creación de nuevas empresas mide el porcentaje de adultos entre 18 y 64 años que han creado una nueva empresa que está en operación y que ha funcionado por un tiempo inferior a cuarenta y dos meses.
Países de alto ingreso
0
5
10
15
20
25
30
% d
e po
blac
ión
adu
lta e
ntr
e 18
-64
años
Países de mediano y bajo ingreso
Latinoamerica y el CaribeEuropa del Este y Asia
Tasa de creación de nuevas empresas (TEA) para los 42 países en el 2007
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
Clasificación en facilidad de hacer negocios
174
150
136
133
125
117
115
113
112
109
107
81
72
62
56
40
53
Venezuela
Bolivia
Ecuador
Honduras
Brasil
Costa Rica
Paraguay
Argentina
Guatemala
Uruguay
Nicaragua
Panamá
El Salvador
Perú
México
Colombia
Chile
Colombia pasó del puesto 66 al 53
… Y según Doing Business Colombia mejoró 13 posiciones durante el último año
Adicionalmente, empezamos a estar en el radar del PE/VC del mundo…
Fuente: LAVCA Scorecard 2008
De 2007 a 2008 Colombia subió 6 puntos en el scorecard de LAVCA,
gracias a una regulación más favorable, un mejor desarrollo del mercado
de capitales y el fortalecimiento del sistema judicial…
Resultados del diagnóstico
Ejes problemáticos para la creación de Empresa
• Informalidad empresarial.• Tramitología y altos costos asociados para hacer
empresa.• Difícil acceso al financiamiento.• Limitaciones para acceder a los mercados. • Poco acceso a tecnología de punta.• Baja protección de los derechos de propiedad.• Bajos niveles de innovación. • Resistencia de emprendedores a compartir propiedad
de la compañía. • Poca articulación interinstitucional.
El 11 de septiembre lanzamos la Política de Emprendimiento en Colombia que se sustenta en 3 pilares: iniciación formal de la actividad empresarial, financiación y articulación.
¿ Cuáles nuevas herramientas estamos desarrollando para impulsar la transformación productiva?
POLÍTICA DE EMPRENDIMIENTO MCIT
• SOPORTE NO FINANCIERO (Capacitación, asesoría y fomento a la Cultura del emprendimiento, Incubadoras de empresas, unidades de emprendimiento, etc.)
• CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (Tecnoparques)
FINANCIACIÓN
• CAPITAL SEMILLA
• CAPITAL DE RIESGO, PRIVADO
• REDES DE INVERSIONISTAS
• BANCA DE OPORTUNIDADES
• FONDO NACIONAL DE GARANTIAS
INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
• SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES
• REDUCCIÓN DE COSTOS
• DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
• CONTROL DE INFORMALIDAD
ARTICULACIÓN
• RED NACIONAL Y REDES REGIONALES
• COMISIONES REGIONALES • DE COMPETITIVIDAD
• COORDINACIÓN CON ACTORES (GRANDES EMPRESAS Y FUNDACIONES)
Iniciación formal de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia
tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no
financiero
1
5
3
2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
o Simplificación de Trámites. (i) identificar trámites que puedan constituirse en una barrera para el inicio formal del empresario emprendedor y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su remoción o simplificación, según el caso.
o Reducción de Costos. (i) identificar costos y demás factores económicos que se constituyan en barrera para el inicio formal de la actividad emprendedora y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su eliminación o reducción, según el caso.
Iniciación formal de la actividad empresarial.1
o Difusión de Información. Se busca suplir el déficit de información
con que cuenta el empresario emprendedor que desea iniciar formalmente su actividad.
o Control de la Informalidad. Como complemento a las anteriores que buscan mejorar el entorno de negocios para el inicio formal de las actividades económicas, a través de esta iniciativa se busca proponer mecanismos de control y herramientas de incentivo para el inicio empresarial desde la formalidad.
Iniciación formal de la actividad empresarial.1
Mejoramos 26 posiciones en facilidad para hacer negocios en 2 años (lugar 53, DB2009) e iniciamos la medición subnacional (13 ciudades en 2008 y 21 ciudades en 2009).
Se creó la Sociedad por Acciones Simplificada: nuevo tipo societario que facilita el inicio de la actividad empresarial.
Operatividad en la gradualidad del pago de parafiscales: un alivio financiero para las mipymes (Decreto 525 de 2009)
Decreto 2020 de 2009: por regla general la SAS no está obligada a tener revisor fiscal.
Talleres sobre difusión de estímulos para creación de empresas.
Avances de la política
Problemática encontrada
¿Cómo hemos avanzado para promover la iniciación formal de la actividad empresarial ?
Solo el 14 % de las empresas inician formalmente sus actividades empresariales (GEM 2007)
Colombia ocupaba el lugar 79 de 178 países en 2007 en facilidad para hacer negocios
Pasos para Crear Empresa
Número de Días para Crear Empresa
Costo de Crear Empresa (% ingreso per cápita)
1. Pereira.2. Bogotá.3. Villavicencio.4. Cúcuta.5. Manizales.6. Santa Marta.7. Cali.8. Bucaramanga.9. Barranquilla.10. Medellín.10. Cartagena.12. Neiva.13. Popayán.
Informe Doing Business Subnacional 2008
Villavicencio3er lugar
Barranquilla9o lugar
Medellín10o lugar
Bucaramanga8o lugar
Cúcuta4o lugar
Popayán13o lugar
Cali7o lugar
Pereira1er lugar
Bogotá2o lugar
Cartagena10o lugar
Santa Marta6o lugar
Neiva12o lugar
12
33
13,14%
Pereira
Manizales5o lugar
Estamos trabajando en facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial – Facilidad para Crear Empresa-
Iniciación formal de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia
tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no
financiero
1
5
3
2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
o
o Promover el desarrollo de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa (Programa Piloto de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana)
o Fomentar el desarrollo de redes de inversionistas y ruedas de inversión para financiamiento de empresas en etapa temprana
o Promover el desarrollo de fondos de capital de riesgo y de fondos de capital privado (Bancoldex Capital)
o Promoción del acceso a servicios financieros (Banca de las Oportunidades)
Desarrollar mecanismos de financiación para el emprendimiento2
Avances de la política:
En febrero lanzamos el Programa Bancoldex Capital (USD $30 millones para participar en fondos de capital de riesgo y privado). Se han presentado 13 fondos al programa, 5 de los cuales se encuentran en proceso de debida diligencia.
En abril Fomipyme lanzó el Programa de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana ( $ 3.000 millones para participar en fondos semilla) se encuentra abierto hasta que se comprometan los recursos.
Este año realizaremos 4 ruedas de inversionistas y emprendedores
Asia Pacífi-
co; 22%
Africa; 2%
LA-TAM; 1%
Europa; 40%
Norte Améri-
ca; 35%
¿Qué estamos haciendo para promover nuevos instrumentos de financiación?
Problemática encontrada
…y Colombia representa el 2% de ese 1%….
Distribución global de fondos PE/VCpor valor total de inversión
(US$543 Bn)
América Latina representa el 1% del negocio de PE/VC a nivel global….
Fuente: Eureka Private Equity, An overview of global private equity funds, Eurekahedge. PricewaterhouseCoopers. Global Private Equity Report 2006, Colombia Capital BVC, VELA Report
Fuentes de financiación según la etapa de la empresa
Fomipyme: Programa piloto para Financiamiento de empresas
en etapa temprana ($ 3.000 millones)
Bancoldex Capital: Programa de participación en fondos de capital de
riesgo y capital privado (USD 30millones)
Fin
an
cia
mie
nto
a t
ravés d
e
cap
ital
Idea
Start up
Crecimiento
Madurez
Etapas de desarrollo de las empresas*
Ángeles inversionistas,
capital semilla y capital de riesgo en
etapa temprana,
Capital de riesgo Capital privado Mercadode
valores
Inversionistas
Gestores
Empresarios
Apoyo no financieroDesarrollo de la industria de
FCP/FCE*
Apoyo financieroInversión en fondos
*Fondos de Capital Privado / Fondos de Capital Emprendedor
¿Cómo estamos promoviendo el desarrollo de la industria de capital?
• Formación
• Mejores
prácticas
• Regulación
1. Bancóldex S.A. es un limited Partner
2. Recursos asignados al programa: USD 30MM
3. Montos a invertir por fondo:
• Máximo: USD 10MM• Mínimo: USD 1MM
4. Participación máxima por fondo: 20% del capital del fondo
5. Tamaño mínimo de los fondos objetivo: USD 15 MM
Apoyo financieroEstructura y principales condiciones del programa
…y Colombia continúa mejorando en el desarrollo de la industria de capital privadodel PE/VC del mundo…
Fuente: LAVCA Scorecard 2008
De 2008 a 2009 Colombia subió 4 puntos en el scorecard de
LAVCA, ocupando el quinto lugar dentro de los países
latinoamericanos (entre doce) …
Iniciación formal de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia
tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no
financiero
1
5
3
2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
o Promover el buen funcionamiento de la Red Nacional de Emprendimiento en cumplimiento de la Ley 1014 de “fomento a la cultura del emprendimiento en Colombia”
o Promover la creación de Redes Regionales de Emprendimiento (RRE) y el buen funcionamiento de las existentes en cumplimiento de la Ley 1014.
Promover la articulación institucional para el emprendimiento
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Existían iniciativas de emprendimiento aunque aisladas y desarticuladas.
No existían instancias de articulación nacional ni regional para establecer políticas y directrices orientadas al fomento del emprendimiento.
Problemática encontrada
El 11 de septiembre de creo la RNE que ya validó la política nacional y el plan nacional de emprendimiento.
Se han creado 19 redes regionales para el emprendimiento y hay 6 en proceso de creación. Red de Atlántico creada 3 abril de 2007.
Se reglamentó la Ley 1014 de 2006.
Avances de la política…
RRE Proceso
RRE Creadas
¿Cómo hemos promovido la articulación institucional ?
Iniciación formal de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia
tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no
financiero
1
5
3
2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
o Desarrollo del Concurso Nacional de Emprendedores
(Ventures, El Concurso Nacional de Emprendedores).
o Programas de formación de formadores.
o Programas de acompañamiento a emprendedores y empresas de reciente creación. (Instituto de Emprendimiento de Cisco, Programas de las Cámaras de Comercio).
o Desarrollo de eventos, encuentros y talleres de promoción de la innovación y el emprendimiento.
Fortalecer la industria de Soporte no Financiero
4
Acuerdo de Entendimiento MCIT-CISCO
o Suscrito el 18 de Noviembre de 2008, en el marco de la política de emprendimiento, con el objetivo de implementar el Instituto de Emprendimiento de Cisco en Colombia.
o Cisco presenta la oferta ante las Redes Regionales para el Emprendimiento de manera que se identifiquen socios locales para su ejecución.
o El programa piloto de esta alianza contempla desarrollar 5 nodos coordinadores en el país y 7 institutos locales para la Costa Atlántica (3 en Barranquilla y uno en Cartagena, Montería, Santa Marta, Valledupar), los cuales buscarán capacitar un total de 500 usuarios durante el año 2009.
5 Centros de Entrenamiento de Cisco en alianza con las redes regionales para el emprendimiento
Centro de Entrenamiento de Cisco
REGIÓN CARIBE
REGIÓN CENTRO
REGIÓN ORIENTE
CHOCÓ Y EJE CAFETERO
REGIÓN SUR- OCCIDENTE
Centro de Entrenamiento de Antioquia
Centro de Atlántico
Centro de Santander
Centro de Arauca
Centro del Valle del Cauca
Centro de Entrenamiento De Atlántico
Iniciación formal de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia
tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no
financiero
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5
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2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
Promover emprendimientos que incorporen Ciencia, Tecnología e Innovación
o Promover la creación de tecnoparques en Colombia.
o Articulación de los tecnoparques con las RRE y desarrollo de tecnoparques en el marco de los planes de emprendimiento regionales.
o Fortalecimiento del Sistema Nacional de Incubación.
o Desarrollo y fortalecimiento de las unidades de emprendimiento del SENA y de las IES.
5
Lanzamiento informe GEM – Colombia 2008
• El lanzamiento del informe GEM 2008 fue el 12 de agosto en el Auditorio Mario Laserna de la Universidad de Los Andes a las 5:30 p.m.
• Este año pretendemos hacer el GEM sub nacional, con la apoyo de las Redes Regionales de Emprendimiento para conocer las dinámicas locales en materia de creación de empresas.