ELEMENTOS DE FILOSOFIA POLITICA, PROGRAMATICOS Y DE GESTION DE
LA POLITICA SOCIAL
Armando De Negri Filho Nancy Molina Achury
Bogota, 03 de abril 2009
CIUDAD GLOBAL
X
CIUDAD DE DERECHOS =
EL DERECHO A LA CIUDADLA CIUDAD COMO ESPACIO DEL PODER
CIUDADANO
PLAN DE DESARROLLO
PROYECTOS ESTRATEGICOS DE CALIDAD DE VIDA
POR POBLACIONES Y TERRITORIOS
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO INTEGRAL CON BASE EN LOS DERECHOS
RESPUESTA INTEGRAL Y TRANSECTORIAL A LAS NECESIDADES SOCIALES DE LAS POBLACIONES EN LOS TERRITORIOS
GESTION SOCIAL INTEGRAL – G.S.I.
TERRITORIO
PRESUPUESTO
PARTICIPACION
DECISORIA
DESARROLLO DE CAPACIDADES
TRABAJO TRANSECTORIAL
INCLUSION SOCIAL COMO RESPUESTA A LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA POBREZA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DE LA POLITICA SOCIAL
FILOSOFIA POLÍTICA
CONTENIDO PROGRAMATICO
ESTRUCTURA DE GESTION
2. Lo Programático: La calidad de vida como objeto de la Política Social
CALIDAD DE VIDA Como la satisfacción de necesidades sociales1. Individual Autonomía
2. Colectiva Equidad – espacios, bienes y valores públicos
3. InstitucionalTransectorialidad
Democracia
Integralidad
5. Subjetividad Construcción del imaginario social
Sostenibilidad4. Ambiental
Derivadas de los derechos fundamentales y de los DESC
Armando De Negri Filho, 2002
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3renda
escolaridade
domicílio
previdênciadesnutrição/obesidade
mortalidade evitável
expectativa de vida
péssimo
mínimo
adequado
achado
DD.HHMARCO
CONSTITUCIONALEstado Social de Derecho
PO
SIC
IÓN
SO
CIA
L
POSICIÓNOCUPACIONAL
CAPITALEDUCATIVO
PATRIMONIO MATERIAL
INGRESOS
EX
PO
SIC
ION
ES
PÉRDIDA DE CAPITALSOCIAL
BAJA O NULAFORMACIÓN
EN DERECHOS
MALTRATOINTRAFAMILIAR
EXPLOTACIÓNLABORAL Y/O
SEXUAL
PÉRDIDA DE CAPITAL
ECONOMICO
INSEGURIDADALIMENTARIA
POBLACIONESVULNERABLES
Y/O ESPECIALESSIN ATENCIÓN
SIN VIVIENDAO RIESGOS ENEL ENTORNO
DA
ÑO
S
ABANDONO, MALTRATO,
EXPLOTACION
ACCIDENTES Y VIOLENCIAS
FRÁGILESO NULAS
REDES DEAPOYO
INSUFICIENCIA E INESTABILIDAD
ENE L INGRESO
FRAGILIZACIONDE LA IDENTIDAD
INDIVIDUAL Y COLECTIVA Y ENAJENACION
FRENTE A LA CULTURA
DOMINANTE
FRAGILIZACION SOCIAL Y
ECONOMICA DE LAS FAMILIAS
ANALFABETISMO Y ESCOLARIZACION INADECUADA PARA
ACCEDER AL MERCADO DE
TRABAJO
IMPUNIDAD, MIEDO Y
DESAMPARO
HAMBREY
DESNUTRICIÓN
ENFERMEDAD, MUERTE Y USO
DE SERVICIOS DESALUD
EVITABLES
DESPROTECCIONFRENTE A
DESASTRES NATURALES Y SOCIALES
REDUCCION DELAS EXIGENCIAS
CIUDADANAS FRENTE AL
ESTADO
Total de Integrantes - No. de proveedores Atributos de los y las integrantes
Vínculos y Parentesco
AS
IST
EN
CIA
SO
CIA
L
GA
RA
NT
ÍA D
E D
ER
EC
HO
SD
ES
AR
RO
LL
OIN
CL
UY
EN
TE
SIN ATENCIÓNEN SALUD
SIN EDUCACIÓNO FORMACIÓN
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
LEGALIDAD,TIPO Y
CONDICIONESDE LA VIVIENDA
CONVIVENCIA,CUIDADO Y
RECREACIÓN
SERVICIOS PÚBLICOS
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
ACCIONESAFIRMATIVAS
SEGURIDADEN SALUD
EDUCACIÓN YFORMACIÓN
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
SEGURIDADEN SALUD
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
EDUCACIÓN YFORMACIÓN
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
SERVICIOS PÚBLICOS
EDUCACIÓN YFORMACIÓN
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
ACCIONESAFIRMATIVAS
SERVICIOS PÚBLICOS
EDUCACIÓN YFORMACIÓN
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
LEGALIDAD,TIPO Y
CONDICIONESDE LA VIVIENDA
ACCIONESAFIRMATIVAS
SERVICIOS PÚBLICOS
EDUCACIÓN YFORMACIÓN
FRECUENCIAY TOTAL
DEL INGRESO
ACCESO AOPORTUNIDADES
SEGURIDAD ECONÓMICA
Y ALIMENTARIA
DERCHO A LA SEGURIDAD
DERECHO A LA JUSTICIA
DERECHO A LA RECREACION, EL
DEPORTE Y LACULTURA
DERECHO A: POLITICAS
AMBIENTALES YA SERVICIOS DE
PROTECCON AMBIENTAÑ
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
ACCESO A CREDITO Y
PROTECCION FINANCIERA
DERECHO A LA SALUD (POLITICAS
Y SERVICIOSDE SALUD) DERECHO AL
TRABAJO
DERECHO A LASEGURIDAD
ALIMENTARIA
DERECHO A LA EDUCACION
AC
CE
SO
Y C
AL
IDA
D
DEBILITAMIENTODE LA DINAMICA
SOCIETARIA,
DERECHO A LA PARTICIPACION
EN ESPACIOS PUBLICOS
DEMOCRATICOS
DERECHO AL DESARROLLO DE
LA LIBRE PERSONALIDAD
DERECHO A LA SEXUALIDAD Y
LA REPRODUCCION
Cómo se problematiza la realidad?
Exposiciones especificas
Daño
Consecuencias sociales de enfermedad o trauma
Estratificación social (I)
Influencias sobre a estratificación (A)PosiciónSocial
Disminuyendo la exposición (B)
Disminuyendo la fragilidad (C)
INDIVIDUOSOCIEDAD
Contexto
Social
Contexto
PoliticoPreviniendo consecuenciasinequitativas (D)
Impacto en
Estratificacion social (I)
Fragilidaddiferencial III
Consecuencias diferenciales IV
Adaptado por De Negri A. de Diderichsen e Hallqvist - 1998
Exposiçióndiferencial II
Mecanismos que actuan en la estratificacion de losresultados en Calidad de vidaPuntos de entrada de las Políticas
REDES DE SECTORIALES
RED DE POLÍTICAS SOCIALES
REDES SOLIDÁRIAS /COMUNITÁRIAS
REDES SOCIALES
TERRITORIOS SOCIALES
Cómo se entiende el territorio?
TERRITORIOS
CONDICIONES DE EQUIDAD PROBLEMAS EMERGENTES
PROBLEMATIZACION
DETERMINANTES Y CAUSALIDADES
INTOLERABLES IDENTIFICADOS
REALIDAD SOCIAL
NECESIDAD SOCIAL
Sujetos
Relaciones
Procesos
PA
RT
ICIP
AC
ION
EM
AN
CIP
AC
ION
-PO
DE
R
Nancy Molina, 2007
Superficie: 476,30 km2 Población: 1,4 millonesPredominancia económicas: servicios y comércio PBI: U$ 3.4 mil millones
Porto Alegre
Región metropolitana:27 municipalidades3,9 millones de habitantes
El Presupuesto Participativo:
La población conoce y decide sobre el presupuesto anual de la municipalidad de forma
directa, en encuentros por región y por tema.
Las tres bases del presupuesto participativo:
1 - Base regional
2 - Base temática
3 - Base institucional
45
7
69
47
44
65
6
3
67
1 0
88
2
81
87
74
86
4
95
9
5
73
82
96
49
46
79
10
80
97
16
8
75
70
5251
19
72
2928
84
11
53
5093
78
56
85
60
100
18
25
71
24
94
12
27
103
102
113
26
98
92
20
54
63
48
99
59
61
83
30
22
17
104
111
105
62
57
68
21
23
89
77
106
76
58
64
55
101
109
112
15
32
13
14
108
66
90
110
91107
4