8/4/2019 Presentacin Mercedes Zevallos WSP-WB
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Iniciativa Creando Mercados de SaneamientoPrograma de Agua y Saneamiento Banco Mundial
Mercedes Zevallos
Setiembre, 2011
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Bajas coberturas de saneamiento y grandes brechas (sector urbano-rural) Falta de conexin a la red pblica, desuso y deterioro de la infraestructura
de saneamiento intra-domiciliaria
Inadecuadas prcticas de higiene, uso y mantenimiento de los serviciospor parte de las familias.
Los retos del saneamiento en el Per
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Alta inversin y bajo impacto
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO 2009
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%15%
0%
1991/92 1993 1996 2000 2004/06 2007/08
Desnutricin
crnica (-9 pts)
Diarrea (-5 pts)Hoyo / letrina
Alcantarillado y/o
tanque sptico
+20 pts
Sin acceso
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Una oferta de productos y servicios enfocada en los pobres Servicios de instalacin y mantenimiento calificados y certificados Sistemas de informacin y orientacin al consumidor
Servicios financieros para el acceso a saneamiento
Por otro lado el sector no cuenta con:
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Mercados de saneamiento en
la base de la pirmide?
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Pilotos
24 meses de promocin
Monitoreo y EvaluacinLnea Base 2007 Lnea Salida 2010
Reportes ventas y satisfaccin cliente
Enfoque de aprendizaje
Proyectos Pilotos
Creando Mercados de
Saneamiento
48 Mil Familias
Distrito Poblacin Hogares
% sin acceso
apropiado a
saneamiento*
% de
pobreza
La Encaada 22,397 8,430 65.5% 92.0%
Namora 8,552 4,493 71.0%
Chinchero 9,958 2,948 68.7% 84.0%
Independencia** 15,595 6,229 73.1% 99.0%
Pachacutec** 118,280 25,713 51.2% 70.0%
Total 174,782 47,813 59.5% 80.6%
4 zonas (urbano-rural)
*Incluye letrinas sin mejorar**En estos distritos pilotos no se cubri a toda la poblacin
Fuente: Estudios de lnea de base de la iniciativa CMS 2007 eINEI 2009
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Existen oportunidades para
impulsar estos mercados?
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2.6 millones de hogaressin acceso a servicios decalidad
1.4 millones con letrinas, pozo ciego,acequia
1.2 millones sin acceso a saneamiento
de ningn tipo
Un mercado disponible
Acceso al saneamiento URBANO RURAL TOTAL %
Bao / alcantarillado 3,427,063 39,770 3,466,833 54.17%
Bao / pozo septico 228,792 83,251 312,043 4.88%Letrinas / pozo ciego, acequia 634,579 761,823 1,396,402 21.82%
Sin acceso 499,154 725,699 1,224,853 19.14%
Total 4,789,588 1,610,543 6,400,131 100.00%
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO 2009
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Sin olores Moderno
Confortable
Seguro
Con agua
Privado
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Con caseta
Con techo
Con puerta
Con losa
Puerta con seguro
Losa con tapa
Con tasa
6 de cada 10 no estaban satisfechos
con su saneamiento
Demanda insatisfecha y dispuesta a invertir
7 de cada 10 invertiran para mejorar su saneamiento
Fuente: Estudios de evaluacin de la iniciativa CMS 2007
Caractersticas de las letrinas en zonas de intervencin
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S/. 250
S/. 500
S/. 1500
S/. 140
Bancos
Microfinanzas
Segmento sinacceso al crdito
formal
Programa de subsidio JUNTOS
Ingreso mensualpor hogar
Linea de pobreza(S/. 1003)
Fuente: Estudios de sistematizacin de la iniciativa Creando Mercados de Saneamiento (2009) e INEI 2009
Baja tasa de bancarizacin y ausencia
de un producto especfico parafinanciar la inversin
en saneamiento
Segmento potencial para extender servicios financieros
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Qu procesos impulsan su desarrollo?
1 Un cambio de paradigma: de beneficiario a consumidor
2 La segmentacin y comprensin de los comportamientos
3 El desarrollo de productos que satisfagan sus expectativas y estn asu alcance. Hay que ir ms all de las soluciones alternativas:
servicios integrales de instalacin y mantenimiento, financiamiento,informacin y orientacin, educacin post-venta.
4 La articulacin y fortalecimiento de una oferta local de calidad ysostenible. Una red de promotores comunales, artesanos,instaladores y ferreteras, articulados a fabricantes e instituciones
financieras, bajo el liderazgo de sus gobiernos locales.
5 La promocin sostenida del saneamiento de parte de todos losactores de la alianza pblica-privada-social.
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9,000 hogaresinstalaron un bao nuevo omejoraron el actual
Familias invierten cuando existe una oferta ad-hoc
$103
$54
$357
$66
$114
$370
$714
$616
$0
$100
$200
$300
$400
$500
$600
$700
$800
0%
5%
10%
15%
20%
25%
1 2 3
Area rural Area Peri-urbana
Mejoraron su sistema de saneamiento
Compraron un nuevo sistema de saneamiento
Monto promedio invertido en efec tivo por hogar en US$
Monto promedio invertido al crdito por hogar en US$
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0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
LB LS LB LS LB LS
Baos / modulos
sanitarios
Sin acceso Letrinas
Acceso a servicios de saneamiento
Inversin mejora calidad y acceso
1 de 3 hogaresSin acceso previo lograrontener un servicio de calidad
32%
21%
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53%De los clientes de la iniciativafueron hogares extremos pobres
E incluye sobretodo a los ms pobres
0 10 20 30 40 50
Porcentaje
Ingresomensualporhogar(USD)
Distribucin de ingresos por hogar de clientes
de la iniciativa CMS y lnea de extrema pobreza
358
305-357
240-304
186-239
130-185
129
LEP 201
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Qu productos financieros fueron ofrecidos?
Tarjetas decrdito
asociadas aproveedor (home)
TIPO DE PRODUCTO FINANCIERO
Crditosindividuales
para mejoramientoprogresivo de vivienda
Crditosindividuales
con garanta solidaria
Grupos deahorro y crdito
comunitarios consubsidio directo
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Un milln de dlares en crditos
Datos Estudio
de evaluacinTotal Cajamarca Ancash Cusco Callao
# de crditos 1,694 185 58 245 1207
Valor promedio
de creditos540 115 372 621 719
Valor total de la
cartera1,063,249 21,229 21,435 152,387 868,199
Fuente: Estudio de evaluacin de la iniciativa CMS, 2010.
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Diversas instituciones financieras
Fuente: Estudio de evaluacin de la iniciativa CMS, 2010.
CajasMunicipales
48%
Comit deAhorro y
Crdito /ONG23%
Edpyme /Financiera
14%
Banco10%
Otros5%
Institucin financiera que otorg el crdito para elsaneamiento
Bancos
Microfinancieras
privadas
Microfinancieras
pblicas
Instituciones y
mecanismos noreguladas
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Acceso y uso de la oferta financiera
Fuente: Estudio de evaluacin de la iniciativa CMS, 2010.
80% usaron el crdito para una inversin en saneamiento
80% de las solicitudes fueron aprobadas y
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Total Cajamarca Ancash Callao Cusco
Acceso, uso y satisfaccin con el crdito para el
saneamiento
Le aprobaron prestamo solicitado
Uso el 100% para mejorar/comprar su bao
Esta satisfecho con la institucin financiera
71% volvera a pedir un prstamo para el saneamiento
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Cules son los factores de xito?
1 Entendimiento del mercado: expectativas de oferta y demanda.
2 Alianzas con empresas que persigan los mismos objetivos.
3 Promocin de una diversidad de opciones y de la competencia para
una oferta de mayor calidad y accesibilidad para el consumidor.
4 Facilitar la articulacin de la oferta crediticia a la promocin demercados del saneamiento: priorizacin del saneamiento en la mejoraprogresiva de la vivienda.
5 Evaluacin y monitoreo del desarrollo y evolucin del mercado desaneamiento.
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Alianzas Multi-stakeholders
A travs de un esfuerzo compartido y sinrgico
MICRO EMPRESAS DESANEAMIENTO (MES)
Gestionan negociosrentables y responsables
Ofrecen insumos, servicios,orientacin y financiamiento
FAMILIAS YCOMUNIDADES
Usan y mantienen susservicios de saneamiento
Demandan informacin yopciones de saneamiento
SECTOR PRIVADODesarrollan negocios en laBDP y enfocan sus
programas de RSE ensaneamiento e higiene
GOBIERNODesarrollan politicas para
promover MS y lideraralianzas multisocios
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Que incorpore los recursos y capacidades
disponibles del sector privado
MES
Prstamosasequibles
Servicios de calidad(instalacin y mantenimiento)
Productos ad-hoc(solucin integral y modular)
Capacitacinintegral y
sostenida
Margen de utilidadpor venta de
productosComisin por colocacin
de prstamos
Plataforma de Socios Privados(Fabricantes e Instituciones Financieras)
Asegurar a las familias
Para lo cual entregar a las MES
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1 Las inversiones pblicas en infraestructura de AyS necesitan de
estrategias complementarias para asegurar el acceso real de lasfamilias, en especial de los ms pobres.
2 El cambio de paradigma de beneficiario a consumidor puedeproducir cambios significativos en los productos ofrecidos.
3 Las herramientas de segmentacin de mercados y evaluacin de lasatisfaccin de los clientes presentan grandes oportunidades paramejorar las polticas pblicas dentro de un enfoque en la demanda.
4 El desarrollo de mercados de saneamiento en la base de la pirmide
es viable. Factores claves para impulsarlos son: (i) inversionescompartidas en el marco de alianzas pblico-privada-comunitarias,(ii) nuevos modelos de negocios, (iii) recursos y redes comunitarias,(iv) apoyo al emprendedor local y (v) definicin clara de retornos delas inversiones de largo plazo.
Conclusiones
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www.perusan.org
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Muchas graciaswww.perusan.org
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