DECRETO SUPREMO N° 027-2017-MINSA
Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud
Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa
Nacional
Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa nacional en Salud
Diciembre - 2018
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
FORTALECER LA RECTORIA
FORTALECER LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
DE LOS ES
FORTALECER LAS CAPADICADES DEL RECURSO
HUMANO
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
OG1.
Fortalecer la regulación para la reducción del riesgo y preparación de los establecimientos de salud ante situaciones de emergencias y desastres
Fortalecer el Comité Nacional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
Mantener actualizada la normativa y los instrumentos sobre seguridad en establecimientos de salud.
OE 1.1
OE 1.2
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Reorganización del Comité
Nacional de Hospitales Seguros
Frente a los Desastres
Norma que aprueba la conformación del Comité Nacional
de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
Norma aprobada
por Decreto
Supremo
2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 01 100%
ESSALUD 01 01 100%
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 01 100%
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 01 100%
DIRESAS 25 09 36%
TOTAL 31 13 42%
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
SECTOR - MINSA 01 01 100%Comisión Multisectorial de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
Comité Institucional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aprobación del Reglamento
Interno del Comité Nacional de
Hospitales Seguros Frente a los
Desastres
Norma que aprueba el Reglamento Interno del Comité
Nacional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
Norma aprobada
por Resolución
Ministerial
2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 01 100%
ESSALUD 01 PROCESO %
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 PROCESO %
DIRESAS 25 3 12%
TOTAL 31 04 13%
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
SECTOR - MINSA 01 01 100% Reglamento Interno - CMHSFD
Reglamento Interno CIHSFD
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aprobación de los planes de
acción institucionales de
Hospitales Seguros Frente a los
Desastres
% de Organizaciones del subsector que cuentan con planes
de acción de Hospitales Seguros Frente a los Desastres100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PROCESO %
ESSALUD 01 PROCESO %
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 PROCESO %
TOTAL 06 PROCESO %
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
SECTOR - MINSA 01 01 100%
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aprobación de los planes de acción
institucionales de Hospitales Seguros Frente
a los Desastres en los Gobiernos Regionales
% de Gobiernos Regionales que cuentan con
planes de acción institucionales de Hospitales
Seguros Frente a los Desastres
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
DIRESAS 25 09 36%
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Incorporación de las actividades de
Hospitales Seguros Frente a los
Desastres en los Planes Estratégicos
Institucionales – PEI en los
subsectores y Gobiernos Regionales
% de Organizaciones del subsector y Gobiernos
Regionales que incorporan actividades de Hospitales
Seguros Frente a los Desastres en los PEI
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 01 100%
ESSALUD 01 PROCESO %
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 PROCESO %
DIRESAS 25 PROCESO %
TOTAL 31 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Incorporación de las actividades de
Hospitales Seguros Frente a los
Desastres en los Planes Operativos
Institucionales – POI en las Unidades
Ejecutoras los subsectores y
Gobiernos Regionales
% de Organizaciones del subsector y Gobiernos
Regionales que incorporan actividades de Hospitales
Seguros Frente a los Desastres en sus POI
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 01 100%
ESSALUD 01 01 100%
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 PROCESO %
DIRESAS 25 25 %
TOTAL 31 27 87%
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZOGestionar ante el MEF la
incorporación del producto de
reducción de la vulnerabilidad de
establecimientos de salud en el PPR
068 de los Sectores
% de Sectores que incorporan el producto de reducción de la
vulnerabilidad en establecimientos de salud en el PPR 068100% 2018
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 01 %
ESSALUD 01 PROCESO %
SANIDAD EJERCITO 01 PROCESO %
SANIDAD FAP 01 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 01 01 %
TOTAL 06 02 33%
AVANCES
ACTIVIDAD META1. Elaboración de criterios y estándares de seguridad en establecimientos de salud
2. Incorporación de los criterios y estándares de seguridad en establecimientos de salud en las normas de diseño y construcción
3. Incorporación de los criterios y estándares de seguridad en los estudios de pre inversión para las construcciones, ampliaciones, remodelaciones y
rehabilitaciones de los establecimientos de salud.
4. Incorporación de criterios y estándares de seguridad en establecimientos de salud en la norma de acreditación
5. Elaboración de metodologías y herramientas para el planeamiento hospitalario ante desastres.
6. Elaboración de Norma para la conformación e implementación de brigadas de salud en situaciones de emergencias y desastres con énfasis en los
hospitales nacionales, regionales y locales
7. Elaboración de Norma sobre evaluación de seguridad en establecimientos de salud
8. Elaboración de norma de seguridad de los Servicios Médicos de Apoyo (laboratorio, diagnóstico por imágenes y otros) como parte del ITSE
9. Elaboración de Norma sobre continuidad operativa en hospitales con énfasis en la gestión de seguridad del paciente e incluyendo los servicios
esenciales de apoyo
10. Aprobación de planes de operaciones de emergencia
Normas aprobadas por
Resolución Ministerial
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 10 02 20%
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aplicación de los criterios y
estándares de seguridad en la
ejecución de obra de construcción,
remodelación y ampliación de
establecimientos de salud
% de Proyectos de Inversión en ejecución de obra que
incorpora los criterios y estándares de seguridad en la
ejecución de obra de construcción, remodelación y
ampliación de establecimientos de salud
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 %
ESSALUD 01 %
SANIDAD EJERCITO 01 %
SANIDAD FAP 01 %
SANIDAD MARINA 01 %
SANIDAD PNP 01 %
DIRESAS 25 %
TOTAL 31 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Implementación de brigadas de
salud en situaciones de emergencias
y desastres con énfasis en hospitales
nacionales, regionales y locales
% de Institutos, hospitales nacionales, regionales y
locales que cuentan con brigadas de salud en
situaciones de emergencias y desastres.
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA (Lima) 472
ESSALUD* 42 PROCESO %
SANIDAD EJERCITO* 44 PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP 27 27 100%
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
* EsSalud programó para el 2018 el 47% de 89 Hospitales e Institutos* Sanidad del Ejercito programó para el 2018 el 30% de 145 IPRESS
OG2.
Impulsar intervenciones para mejorar los niveles de seguridad frente a los desastres en los establecimientos de salud existentes.
Estandarizar y desarrollar instrumentos de evaluación de seguridad en establecimientos de salud.
Evaluar las condiciones de seguridad en los establecimientos de salud. .
Implementar planes de intervención en establecimientos de salud priorizados.
OE 2.1
OE 2.2
OE 2.3
ACTIVIDADINDICADOR META PLAZO
Elaboración de planes de intervención para la
reducción de la vulnerabilidad en establecimientos de
salud que han sido evaluados
% de establecimientos de salud que
cuentan con planes de intervención
para la reducción de la vulnerabilidad
aprobados por Resolución Directoral
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 En proceso %
ESSALUD 89 En proceso %
SANIDAD EJERCITO 04 En proceso %
SANIDAD FAP 03 En proceso %
SANIDAD MARINA 01 En proceso %
SANIDAD PNP 06 En proceso %
DIRESAS 148 En proceso %
TOTAL 277 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Evaluación periódica de la seguridad de hospitales
con ISH: dentro de los dos años posteriores a la
última evaluación para la categoría C, cada tres años
para la categoría B y cada cuatro para la categoría A.
% de Institutos, hospitales con ISH categoría C,
evaluados dentro de los dos años posteriores a la
última evaluación
100% 2018 - 2020
% de Institutos, hospitales con ISH categoría B,
evaluados cada tres años100% 2019 – 2021
% de Institutos, hospitales con ISH categoría A,
evaluados cada cuatro años100% 2020
AVANCESNIVEL DE
SEGURIDADINSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
A
MINSA PROCESO %
ESSALUD 25 25 100%
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
B
MINSA PROCESO %
ESSALUD 47 47 100%
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
C
MINSA PROCESO %
ESSALUD 17 17 100%
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 25 96.2%
ESSALUD 89 89 100%
SANIDAD EJERCITO 04 PROCESO %
SANIDAD FAP 03 PROCESO %
SANIDAD MARINA 01 PROCESO %
SANIDAD PNP 06 PROCESO %
DIRESAS 148 PROCESO %
TOTAL 277 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Evaluación de los establecimientos I-4 y otros
prioritarios con metodología cualitativa (ISH).
% de establecimientos I-4 y otros
prioritarios evaluados con metodología
cualitativa (ISH)
100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 361 73 20%
ESSALUD 310 244 78.7%
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Evaluación con métodos cuantitativos de
hospitales con ISH “C”
% de Institutos, hospitales con ISH “C”,
evaluados con métodos cuantitativos100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 12 8 67%
ESSALUD PROCESO %
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aplicación de la ITSE en los hospitales
nacionales y regionales
% de Institutos, hospitales nacionales y
regionales con ITSE100% 2021
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 0 %
ESSALUD 89 17 19%
SANIDAD EJERCITO 144 01 0.69%
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Aplicación de la ITSE como requisito para inicio
de funcionamiento de nuevos hospitales o en
aquellos con menos dos años de
funcionamiento
% de Institutos, hospitales nuevos que
inician operaciones con ITSE100% A partir del 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA PROCESO %
ESSALUD PROCESO %
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Implementación de planes de intervención para la
reducción de la vulnerabilidad en establecimientos
de salud
% de Institutos, hospitales que mejoraron la
seguridad Funcional100% 2018
% de Institutos, hospitales que mejoraron la
seguridad No Estructural100% 2019
% de Institutos, hospitales que mejoraron la
seguridad Estructural100% 2021
SEGURIDAD5 HOSPITALES POR INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
FUNCIONAL
MINSA PROCESO %
ESSALUD PROCESO %
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
AVANCES
SEGURIDAD5 INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
FUNCIONAL
MINSA %
ESSALUD 25 22 88%
SANIDAD EJERCITO %
SANIDAD FAP %
SANIDAD MARINA %
SANIDAD PNP %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Gestión de recursos vía Programa Presupuestal 068
con base en planes de intervención de hospitales
% de planes de intervención con
financiamiento del PPR 068100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA PROCESO %
ESSALUD PROCESO %
SANIDAD EJERCITO PROCESO %
SANIDAD FAP PROCESO %
SANIDAD MARINA PROCESO %
SANIDAD PNP PROCESO %
DIRESAS PROCESO %
TOTAL %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Actualización de los planes de respuesta de los hospitales
nacionales y regionales
% de Institutos, hospitales nacionales y
regionales que cuentan con planes de
respuesta revisados en los últimos dos
años
100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 14 54%
ESSALUD 89 %
SANIDAD EJERCITO 04 %
SANIDAD FAP 03 %
SANIDAD MARINA 01 %
SANIDAD PNP 06 %
DIRESAS 148 %
TOTAL 277 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Elaboración de planes de continuidad operativa de
los hospitales nacionales y regionales
% de Institutos, hospitales nacionales
y regionales que cuentan con planes
de continuidad operativa
100% 2019
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 %
ESSALUD 89 %
SANIDAD EJERCITO 04 %
SANIDAD FAP 03 %
SANIDAD MARINA 01 %
SANIDAD PNP 06 %
DIRESAS 148 %
TOTAL 277 %
OG3
Impulsar intervenciones para mejorar los niveles de seguridad frente a los desastres en los establecimientos de salud existentes.
Fomentar a nivel directivo la incorporación de la reducción del riesgo ante situaciones de emergencias y desastres
Promover un programa nacional de capacitación sobre seguridad en establecimientos de salud frente a los desastres. .
Generar la formación de evaluadores de seguridad para los establecimientos del Sector Salud.
Gestionar la incorporación del capítulo de Hospitales Seguros Frente a los Desastres en los programas de especialización de posgrado.
OE 3.1
OE 3.2
OE 3.3
OE 3.4
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Capacitación de directivos y funcionarios sobre
fundamentos para la reducción del riesgo de desastres
en establecimientos de salud
% de directivos y funcionarios
capacitados100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 26 100%
ESSALUD 89 %
SANIDAD EJERCITO 04 %
SANIDAD FAP 03 %
SANIDAD MARINA 01 %
SANIDAD PNP 06 %
DIRESAS 148 %
TOTAL 277 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Capacitación de directivos y funcionarios sobre
estrategias para la implementación de la Política
Nacional de Hospitales Seguros Frente a los Desastres
% de directivos y funcionarios
capacitados100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 26 26 100%
ESSALUD 89 %
SANIDAD EJERCITO 04 %
SANIDAD FAP 03 %
SANIDAD MARINA 01 %
SANIDAD PNP 06 %
DIRESAS 148 %
TOTAL 277 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO AVANCES
Presentación de experiencias exitosas en la
implementación de la Política de Hospitales
Seguros Frente a los Desastres
Eventos sobre experiencias
exitosas realizadas
01 evento por
año
A partir
del 2017MINSA
AVANCES
INSTITUCIONPROGRAMADO
EJECUTADO PORCENTAJE2017 2018 2019 2020 2021
MINSA 1 1 1 1 1 100%
INDICADOR META PLAZO
Estructuración del Programa de capacitación
de hospitales seguros frente a los desastres
Malla curricular aprobada del Programa
Nacional de Hospitales Seguros Frente a los
Desastres
Programa de
capacitación
aprobado
2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Implementación del modelo de capacitación
del Programa Nacional de Hospitales Seguros
Frente a los Desastres
% de implementación del modelo de
capacitación del Programa Nacional de
Hospitales Seguros Frente a los Desastres
100% 2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PROCESO %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZOElaboración de un modelo de medición del
impacto de la capacitación en el personal de
salud sobre hospitales seguros frente a los
desastres
Norma que aprueba el modelo de medición
del impacto de la capacitación en el personal
de salud sobre hospitales seguros frente a los
desastres
Norma aprobada
por Resolución
Ministerial
2018
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PENDIENTE %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO AVANCES
Evaluación del impacto de la
capacitación en el personal de salud
sobre hospitales seguros frente a los
desastres
Evaluación del impacto de la
capacitación en el personal de salud
sobre hospitales seguros frente a los
desastres en el personal de salud
100% 2019 MINSA
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Desarrollo de un Programa Nacional de Capacitación
de Inspectores y Evaluadores de Riesgo “EVAR” para
el Sector Salud (ISH, ITSE)
Programa Nacional de Capacitación
de Evaluadores del Sector Salud
aprobada
Programa
implementado2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PENDIENTE %
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Capacitación de profesionales en la aplicación del
método cualitativo para la evaluación de seguridad
en establecimientos de salud
% de profesionales que realizan
evaluaciones de seguridad en
establecimientos de salud han sido
capacitados
100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 360 260 72%
*Se continua capacitando al personal
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Capacitación a los formuladores y evaluadores de los
PIP y Planes Maestros de Hospitales e Institutos
sobre seguridad en establecimientos de salud
% de formuladores y evaluadores de
PIP y Planes Maestros capacitado100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 35 3 9%
*Se continua capacitando al personal
ACTIVIDAD INDICADOR META PLAZO
Certificación a los profesionales que realizan
evaluaciones ISH
% de profesionales certificados como
evaluadores ISH100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA PROCESO %
ACTIVIDADINDICADOR META PLAZO
Diseño del capítulo de hospitales seguros frente
a los desastres para los programas de
especialización de posgrado
% de Programas de especialización de
posgrado elaborados con el capítulo de
hospitales seguros frente a los desastres
100% 2017
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PROCESO %
*Se convoco a representante de las Universidades
ACTIVIDADINDICADOR META PLAZO
Incorporación en los programas de
especialización de posgrado el capítulo de
hospitales seguros frente a los desastres en los
programas de especialización de posgrado
% de Programas de especialización de
posgrado que incorporan el capítulo de
hospitales seguros frente a los desastres,
50% de las
especialidades
médicas de
administración en
salud, y emergencias y
desastres
2019
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA PROCESO %
*Se convoco a representante de las Universidades
ACTIVIDADINDICADOR META PLAZO
Desarrollo de investigaciones sobre hospitales
seguros frente a los desastres en los programas
de especialización de posgrado
% de programas de especialización de
posgrado, que desarrollan investigaciones
sobre hospitales seguros frente a los
desastres
50% de las
especialidades
médicas de
administración en
salud, y emergencias y
desastres
2019
AVANCES
INSTITUCION PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
MINSA 01 PROCESO %
*Se convoco a representante de las Universidades
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