Manejo del Fuego en Reservas de la Biosfera y
Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica
Luis Diego Román MadrizCoordinador Programa Nacional de Manejo del Fuego SINAC-MINAECoordinador Comisión Nacional sobre Incendios Forestales (CONIFOR)
Taller Internacional sobre lecciones aprendidas y buenas practicas en incendios forestales en Reservas de la Biosfera
Santiago de Chile, 26 al 28 de setiembre de 2017
• 51.100 km2 de superficie terrestre (0,03% de la mundial)
• 589.000 km2 de mar territorial
• Más de 500.000 especies (4% del total de las especies estimadas a nivel mundial)
• 25% del territorio bajo protección en ÁreasSilvestres Protegidas
• Entre los 25 países con mayor biodiversidada nivel mundial
• Alberga el 4.5% de las especies conocidas
28 Parques Nacionales
8 Reservas Biológicas
30 Refugios de Vida Silvestre
32 Refugios Privados
31 Zonas Protectoras
9 Reservas Forestales
11 Humedales
1 Monumento Nacional
2 Reservas Naturales
3 Sitios de Patrimonio de la
Humanidad
4 Reservas de la Biosfera
Extensión por R.B
Agua y Paz (2007)
18 %
Cordillera Volcánica Central
(1988)
12,8 %
La Amistad (1983)
15,5 %
Savegre (2017)
3.3 %
Total: 49,6%
ASP dentro de R.B
Agua y Paz
18 (5 CM)
Cordillera Volcánica
Central
37 (6 CM)
La Amistad (1983)
21 (CM)
Savegre (2017)
8 (5 CM)
Total: 84 ASP
Los incendios forestales una gran amenaza para la biodiversidad?
64.893,00
11.191,00
36.896,00
57.511,00
50.337,00
32.782,0035.228,00
14.822,0015.191,00
32.421,00
23.416,00
13.795,00
18.683,00
9.500,00
34.715,00
55.610,00
30.440,00
40.350,00
56.137,00
25.459,00
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hec
táre
as a
fect
adas
Temporada
Área total afectada por incendios forestales
en Costa Rica - Período 1998-2017
Área afectada por incendios forestales en
R.B. versus resto del país- Período 1998-2017
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Áre
a af
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da
Temporada Reservas Biosfera Resto del país
Área total afectada por incendios forestales
dentro y fuera de ASP - Período 1998-2017
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hec
tare
as a
fect
adas
Temporada Dentro Fuera
Porcentaje área afectada por tipo de
vegetación en Costa Rica - Período 1998-2017
BosqueBosque secundarioPlantacionesTacotalCharralPastosPasto arboladoPastos y charralYolillalCultivoSabana naturalHumedal herbaceoTyphaHelechalOtros
Porcentaje área afectada en áreas de
cobertura forestal - Período 1998-2017
17%
83%
Cobertura forestal Otros tipos de vegetación
Ecosistema% de
Cobertura Nº hectáreas
Bosque maduro 31 1 581.893
Bosque secundario 13.7 702.366
Bosque deciduo 4.6 234.164
Plantación forestal 1.5 74.627
TOTAL: 50.8 2 593.050 ha.
El total de hectáreas afectadas en estos 4 ecosistemas forestales en un período de 20 años representa el 4.34 % de la cobertura forestal del país (0,21% promedio)
Causas de incendios forestales (SINAC)
Período 2007-2017
Quema agropecuaria
Quema de pastos
Quema de rondas
Quema de basura
Quema en basureros
Fogata
Fumadores
Venganza
Vandalismo
Actividades de Caza
Rayo
Tendido Eléctrico
Cambio de Uso del Suelo
Reinicio de incendio
Quema residuos forestales
Accidente vehicular
Que hace Costa Rica para un manejo del fuego en las
Reservas de la Biosfera y Áreas Silvestres Protegidas??
Los cinco pilares para la gestión del
Manejo del Fuego en Costa Rica
No
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Normativa Legal• Ley de Cercas Divisorias y Quemas, Nº 121 de 1909
• Ley Forestal Nº 7575 de 1996 y su reglamento
• Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos N° 7779
• Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554
• Ley de Biodiversidad Nº 7788
• Código Civil
• Código Penal
• Decretos Ejecutivos
Ley Forestal Nº 7575Artículo N° 6, inciso k Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales
en los terrenos del Patrimonio Natural del Estado. Colaborar en la prevención de
plagas, enfermedades e incendios forestales en plantaciones forestales y bosques
privados
Artículo N° 35: Se declara de interés público y nacional las acciones que se emprendan
a fin de prevenir y extinguir incendios forestales.
Las medidas que se tomen serán vinculantes para todas la autoridades del país […]
Compete a la AFE ordenar y encauzar las acciones tendientes a prevenir esos
incendios.
Se faculta a la AFE para organizar brigadas contra incendios forestales; para esto podrá
exigir la colaboración de particulares y organismos de la Administración Pública.
Firma del Decreto Ejecutivo Nº 37480-MINAE, mediante el cual se
oficializa la Estrategia Nacional de Manejo Integral del Fuego y entrega de la Ley de Manejo Integral del Fuego
Resoluciones legales internas para una gestión
integral de las acciones de manejo del fuego
Formalización y adopción del SCI a nivel del SINAC
Resoluciones legales internas para una gestión
integral de las acciones de manejo del fuego
Comité Técnico Nacional de Incendios Forestales
(COTENA)
COTENA, esta conformado por
los Coordinadores del Programa
de Manejo del Fuego de las
Áreas de Conservación y la
Coordinación Nacional, siendo
esta ultima quien lo coordina
Coordinación Interinstitucional
Coordinación
SecretaríaEn Costa Rica la gestión y
apoyo en el tema de manejo
del fuego no es injerencia
únicamente del SINAC-
MINAE; sino también del
respaldo de instituciones
relacionadas con el tema de
incendios forestales y la
conservación del ambiente.
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
Matriz de competencias institucionales
CODIGO INCIDENTES
ACTORES
CN
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WEM
001 Atención Médica Extrahospitalaria A R A A A A A
002 Rescate vehicular S R A S A A A A
003 Búsqueda y rescate en estructuras colapsadas y espacios confinados
S R R S A A A A A A
004 Búsqueda y rescate acuático y en montaña
A A R A A A A A A
005Búsqueda y rescate de embarcaciones y aeronaves en aguas juridiccionales
A A A R A A A A A
006 Búsqueda y rescate de víctimas de accidentes aéreos en montaña
S A R S A A A A A
007 Emergencias con aeronaves en aeródromos
S R S S S A A A A
008 Emergencias con aeronaves en zonas urbanas
S R S S S A A A A A
009 Incendios estructurales A R A S A A A A A A A
010 Incendios Forestales en Áreas de Patrimonio Natural del Estado
S S A A A A A A R A A
011 Incendios Forestales en Áreas Privadas
S R A A A A A A A A
012 Incidentes con agentes biológicos S R A S A A A S A A
Niveles nacionales de coordinación
Planificación para el manejo del fuego
Con el fin de dirigir y coordinar el tema de incendios
forestales, desde el año de 1997, Costa Rica ha
establecido a la fecha cuatro Estrategias Nacionales de
Manejo del Fuego.
Las Estrategias son el instrumento oficial de
planificación, seguimiento y evaluación en materia de
manejo del fuego estableciéndose las directrices y
lineamientos a desarrollar por el país.
Portadas de las anteriores Estrategias
III Estrategia
2006-2010
II Estrategia
2000-2005I Estrategia
1997-2000
Estrategia 2012-2021 con una visión país
Oficializada mediante Decreto Ejecutivo Nº 37480-MINAET
Principios Estrategia 2012-2021
Manejo del Fuego
Principio 1:
Respeto a la salud y a la
biodiversidad
Principio 2:
Participación
responsabilidad
Principio 3:
Eficacia y eficiencia
Principio 4:
Sostenibilidad
Principio 5:
Compromiso
Principio 6:
Innovación
Acciones Estratégicas
Gestión Institucional
Gestión Social
Reducción del Riesgo de Incendios Forestales
Investigación y transferencia de conocimientos
Operaciones
Plan de Trabajo Interinstitucional
Línea de tiempo del trabajo y apoyo de la
sociedad en las acciones de manejo del fuego
Bomberos forestales voluntarios con cobertura de la
Póliza Básicas de Accidentes - 1998 al 2017
0
200
400
600
800
1000
1200
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Can
tidad
Temporada
Participación de la mujer como
bomberas forestales voluntarias - 2010 al 2017
161
145
170
200 198
225238
194
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Can
tidad
Temporada
Ejercicios de Movilización de Brigadas Forestales
(5 nacionales y 1 Centroamericano)
Participación de 19 brigadas, 7 de ellas
extranjeras (5 Centroamericanas)
Participación de los bomberos forestales
voluntarios y sociedad en prevención
• Página Web• Cuñas televisivas• Cuñas radiales• Redes sociales• Visitas domiciliarias• Retenes de carretera• Entrega de materiales de
difusión• Rótulos preventivos
Red Nacional de Brigadas de
Bomberos Forestales Voluntarios
Alianzas Estratégicas
Aplicación preventiva en incendios forestales,
para smartphone y tabletas
Sistema para la Gestión y Manejo de
Incidentes por Incendios Forestales
Plataforma Web
Aplicación para smartphone y tabletas
Para uso oficial de funcionarios y brigadistas en la atención operativa
de la atención de incendios forestales
Brigadistas
Comunidades
Municipalidades
Propiedadprivada
Áreas Silvestres Protegidas
Instituciones
CONIFOR
Trabajo conjunto a nivel país
Las dos caras del fuego
Fuego malo Fuego bueno
Manejo Integral
del Fuego
Ecología del Fuego
Prevención
Control
Uso
A donde queremos llegar??
Preguntas o comentarios??
Gracias por su atención!!!