Política Nacional Marítima
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de la
Acción del Estado en el Ámbito Marítimo
Febrero 2020
“Proyectando al Perú como Potencia Oceánica Regional”
Dominio Marítimo: 855,475.1096 Km2
60% Territorio Continental Nacional
Profundidad máxima 6,868 m.
Biomasa Marina, una de la más ricas del mundo. 6º país pesquero.
Gran potencial de desarrollo, explotación recursos vivos y no vivos
Comercio Internacional 90% del transporte mundial se realiza por vía marítima.
BioceánicoRíos navegables
aprox. 19,000 Km.
Litoral 3,080 Km.
Dependencia Vital con el Mar
CALLAO
PAITA
SALAVERRY
CHIMBOTE
PISCO
TALARA
MATARANI
ILO
EL PERÚ Y EL MAR
Vínculo ancestral con el Mar
Posición Geopolítica Privilegiada
Gran Ventaja Comparativa y Competitiva
MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO
Decreto Supremo N° 118-2017-PCM 06 diciembre 2017.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Cultura
Ministerio de Educación
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Producción
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Defensa
Presidencia del Consejo de Ministros
ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL MARITIMA
1980 1990 2012 2017 2018 2019
Diagnóstico de la Realidad Marítima Nacional efectuado por MGP
(Ministerio de Marina)
Proyecto de Política Marítima Instituto de Estudios Histórico
Marítimos del Perú - MGP
MGP en coordinación con MINDEF y PCM, trabajó la conformación de una Comisión Multisectorial Permanente, con el fin de
elaborar una PNM.
6 dic. 2017: Creación COMAEM
DS N° 118-2017-PCM6/12/ 2017
Inicio de elaboración de PNM. mas de un centenar de
reuniones multisectoriales.
12 julio 2019: es aprobada por consenso PNM por COMAEM.02 ago. 2019:, COMGEMAR eleva PNM, al MINDEF, para
iniciar su proceso de promulgación.
25 oct al 12 nov 2019: RIA.14 obs.
14 nov. al 6 dic.2019 CCV 58 obs
10 dic 2019: Inf. Tco. aprobatorio CEPLAN.
“Proyectando al Perú hacia una Potencia Oceánica Regional”
18 dic. 2019, se expone PNM ante Consejo de Ministros con
presencia Presidente de la República.
20 dic.2019: se promulga D.S. Nº 012-2019-DE
POLÍTICAS MARÍTIMAS COMPARADAS
Brasil 1994: Política Marítima Nacional
Colombia 2007: Política Nacional del Océano y de los espacios costeros
Chile 2010: Plan Oceanográfico Nacional (2018) Política Oceánica Nacional
Ecuador 2011: Política Nacional Espacio Marítimo
Canadá 1997: Canadá Oceans
EEUU 2004: An Ocean Blue Print for the 21st Century
Portugal 2006: Estrategia Nacional para el Mar
UE 2006: Orientaciones para una Política Marítima
México 2008: Política Nacional de Mares y Costas de México
Francia 2009: Libro Azul: Estrategia Nacional para el Mar y Océanos
España 2012: Planificación del Medio Marino
OBJETIVO 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos,
los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
• Diferentes niveles de gobierno con políticas sectoriales no articuladas• Duplicidad de funciones en sectores• Iniciativas de Desarrollo para problemática puntual y no integral
¿Qué se necesita?
Situación Actual
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO
Política IntegralArticulada al
sector público y privado
Planeamiento Estratégico
Multisectorial
Eficiente uso y aprovechamiento
sostenible del ámbito marítimo
1. Incrementar las actividades productivas del ámbito marítimo.2. Reforzar la competitividad de las actividades productivas.3. Proteger el medio ambiente y ecosistemas marinos.4. Ordenamiento territorial costero y del dominio marítimo.5. Evitar conflictos de competencias y duplicidad de funciones.6. Unificar criterios de las autoridades rectoras / sancionadoras.7. Optimizar las coordinaciones multisectoriales.8. Coadyuvar a garantizar la seguridad en el ámbito marítimo.9. Fortalecer los intereses marítimos.
Etapa 1: Diseño Etapa 2: Formulación Etapa 3: ImplementaciónEtapa 4: Seguimiento y
Evaluación
Paso 1:Delimitación del Problema Público.
Paso 2:Enunciación y estructuración del Problema Público.
Paso 3:Determinación de la Situación Futura Deseada.
Paso 4:Selección de Alternativas de Solución.
Paso 5:Elaboración de los objetivos prioritarios e indicadores.
Paso 6:Elaboración de Lineamientos.
Paso 7:Identificación de las Políticas Relacionadas.
Paso 8:Identificación de los Servicios y Estándares de cumplimiento
Paso 9:Identificación de los niveles de intervención existentes.
Paso 10:Articulación de la Política Nacional en los Planes.
Paso 11:Seguimiento
Paso 12:Evaluación.
Plan Estratégico Multisectorial
ETAPAS ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA NACIONAL
Análisis de Impacto Regulatorio (RIA) 9 ObservacionesComisión de Coordinación Viceministerial (CCV) 58 Observaciones
Emisión de Informe Técnico Favorable del CEPLAN 4 Informes Técnicos Aprobatorios
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA
Fortalecer la
influencia del Perú
en asuntos
marítimos
internacionales.
1
Fortalecer las
actividades
productivas en el
ámbito marítimo de
forma racional y
sostenible.
Incrementar el
comercio de
manera sostenible
y diversificada en
el ámbito marítimo.
Asegurar la
sostenibilidad de
los recursos y
ecosistemas en el
ámbito marítimo.
Fortalecer la
seguridad en el
ámbito marítimo.
2 3 4 5
PROVISIÓN DE SERVICIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA
Fortalecer la
influencia del Perú
en asuntos
marítimos
internacionales.
1
Fortalecer las
actividades
productivas en el
ámbito marítimo de
forma racional y
sostenible.
Incrementar el
comercio de
manera sostenible
y diversificada en
el ámbito marítimo.
Asegurar la
sostenibilidad de
los recursos y
ecosistemas en el
ámbito marítimo.
Fortalecer la
seguridad en el
ámbito marítimo.
2 3 4 5
OBJETIVOS PRIORITARIOS: 5
LINEAMIENTOS: 38
SERVICIOS Y ESTANDARES: 28
VIGENCIA: 2019-2030
Comités de Trabajo: 4
Anexos: 5
Apéndices: 1
OBJETIVOS PRIORITARIOS, LINEAMIENTOS Y SERVICIOS
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE AÑO 2020
1. 09 enero: Determinación PBI Marítimo. Reunión con INEI. Lineamientosy
creación en cuenta nacional satélite.
2. 14 enero: 1era. reunión COMAEM 2020. Creación y nombramiento de
4 Comités de trabajo.
3. 02 febrero: Taller implementación políticas nacionales multisectoriales
a cargo CEPLAN (1era. etapa programada 8 meses):
• PEM: Desarrollo y Estructura.
• Identificación y ordenamiento de Servicios
• Elaboración de ruta de implementación y protocolos de servicios
• Articulación con el marco estratégico y operativo.
4. 13 de febrero: Implementación de Política Nacional Fluvial (PNF).
PLAN DE TRABAJO 2020
1. Determinación del PBI Marítimo.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2. Elaboración del Plan Estratégico Multisectorial.
3. Análisis y Evaluación de Normatividad .
4. Desarrollo de la Base de Datos de la Realidad Marítima.
1. Determinación del PBI Marítimo.
2. Elaboración del Plan Estratégico Multisectorial.
3. Desarrollo de la Base de Datos de la Realidad Marítima.
4. Análisis y Evaluación de Normatividad (acuerdo 018-18).
REFLEXIONES FINALES
1. El Potencial Marítimo Nacional presenta una ventaja comparativa y competitiva, que debe
ser aprovechada para el bienestar de la población nacional.
2. La importancia de PNM radica en contar con una política integral, articulada al sector público y
privado, orientada a un adecuado uso y aprovechamiento sostenible de los recursos y
ecosistemas marinos.
3. Su elaboración ha demandado un gran esfuerzo multisectorial e institucional, que es
propicio que sea reconocido.
4. Perú merece una PNM, que encamine de manera ordenada el desarrollo y explotación de
nuestro ámbito marítimo.
5. El reto es desarrollar el Plan Estratégico Multisectorial derivado de la PNM, donde participen
la totalidad de actores públicos y privados vinculados con el ámbito marítimo.
6. Identificar e incluir como referencia dentro de la Documentación Institucional, aquellos
lineamientos de política que guardan relación con el objeto de la misma.
7. Participar en la máxima difusión hacia las organizaciones públicas y privadas, así como a la
población en general, del alcance y beneficios de contar con una PNM.
8. Elaborar un proyecto de Directiva institucional referente a las acciones a tomar sobre la PNM.
Muchas Gracias por su Atención
“Proyectando al Perú como Potencia Oceánica Regional”
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