• No existe política exterior como tal: estados miembros conservan poder decisión
• Tratado de Maastricht (1992) Institucionaliza una PESC:
– Decisiones tomadas a la unanimidad
– Coordinación de las políticas exteriores de los miembros
– Intercambio de informaciones
– Consultaciones mutuas
– Armonización posturas
– Difícil implementar: guerra Bosnia (1992-1995) o difícil influencia Europea en el conflicto Israel-Palestina
• Hay disociación entre atlantistas y postura pro-europea
• Hay países neutros: Austria, Finlandia, Irlanda, Malta y Suecia
• 2 países disponen de la fuerza nuclear
• Hubo disensiones durante la guerra de Irak (2003)
• Cada país europeo dispone de una historia de política exterior muy anterior a la construcción de esta política
=> Difícil implementar la PESC
• Desde Tratado Lisboa cuenta con Servicio Europeo de Acción Exterior: – incluye a diplomáticos de los Estados miembros – dirigido por el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores
y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea
• Parlamento supervisa la PESC y contribuye a su desarrollo, en especial apoyando al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)
• Cumbres periódicas con socios estratégicos: Estados Unidos, Japón, Canadá, Rusia, India y China… pero también ASEAN y CELAC
• Apoyo al desarrollo, cooperación y diálogo político con los países del Mediterráneo, Oriente Próximo, Asia, América Latina, Europa Oriental, Asia Central y los Balcanes Occidentales
Alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Federica MogheriniCatherine Ashton (2009-2014)
• Fuerza de reacción rápida con agrupaciones tracticos y un centro operacional desde Saint Malo (1998)– UE emprendió 27 operaciones civiles y militares en 3
contenientes (14 actualmente en proceso: 3 en Europa: Balcanes y Cáucaso y 7 en África
• Riesgos crecientes en la periferia:– Debilidades en ex-Republicas de la URSS y ex-Yugoslavia– Fracaso de la transición a la democracia en Norte de África y
Medio Oriente… difícil en los PECO– África: a pesar potencial de crecimiento subsisten
importantes riesgos para la seguridad: desigualdades, tráficos y corrupción
– Además: terrorismo y ciberataques
• EEUU: desinterés creciente por Europa y a favor del Pacifico
Contexto inestable• Rusia muy activa, se enfrenta de nuevo a intereses
occidentales y beneficia de la alianza de los BRICS y CEI
• Bielorrusia y Ucrania intentan tensionar relaciones entre UE y Rusia para beneficio propio
• Presencia de Al Qaida y Estado islámico afuera y adentro
• Nuevas potencias se forman en periferia o se posicionan
• Mundo árabe: al borde de la implosión
• Creciente presencia países del Golfo en África del Norte
• Considerar la búsqueda de seguridad energética
• Crecimiento demográfico y conflictivo de África: primarización y destrucción de las estructuras locales
• Turquía se siente fuerte (influencia creciente) y le interesa menos el ingreso a la UE
• Posicionamiento de China en la zona de influencia de Europa tal como dentro de la UE (Grecia)
Política de vecindad: Asociación oriental y Unión para el Mediterráneo (UPM)(Politica Europea Vecindad; 5/2008)
• Asociación oriental: 80M
• Aceleración con guerras Abjasia y Osetia
• Objetivo = estabilizar – Prevé TLC– Buena gobernanza– Anclar población (ayudar PYMEs)– ↑ control fronteras (inmigración clandestina)– Combatir corrupción– Cooperación energética– Cumbre jefes Estado (2 años)
• Oposición Europa Sur (UPM)
¿TLC UE-EEUU?• Desde 2013, la Comisión Europea y el Departamento
de Comercio de EEUU negocian la Asociación Transat-lántica para el Comercio y la Inversión (ATCI) o TTIP en inglés (Transatlantic Trade and Investment Partnership)
• Negociación a puertas cerradas
• Oposición de la sociedad civil europea que considera que el Estado de bienestar de vería afectado + deseo de EEUU incorporar algo similar al capitulo 11 del TLCAN
África Caribe y Pacifico
• Cotonou hasta 2020 (Ayuda al desarrollo (FED) y programas de apoyo a exportación de RN y SGP)
• 77 países
• Desde 2010: Acuerdo entre socios económicos (TLC)
• OSC de la sociedad civil africana no están a favor: temor de la precarización y primarización
• UE exige una apertura inicial de los mercados africanos de 80% a la competencia europea
• Comercio entre países africanos ha disminuido
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