INTERVENCIÓN DE LA PORTAVOZ
DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR
DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
EN EL PLENO EXTRAORDINARIO
SOBRE CREACIÓN DE EMPLEO Y
REVISIÓN DE LA NORMATIVA
MUNICIPAL PARA LA
DINAMIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA EN LA VILLA DE
MADRID
(Madrid, 14 de octubre de 2015)
Excma. Sra. Alcaldesa de
Madrid,
Señoras y Señores Concejales,
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El pasado 16 de septiembre, a
iniciativa del Grupo Municipal
Socialista, celebramos un “Pleno
extraordinario para debatir sobre
la situación del empleo en la
ciudad y, en su caso, acordar la
elaboración de un Plan de Empleo
a desarrollar a lo largo del
presente mandato municipal”.
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Convocar ese Pleno fue
consecuencia de la lógica
preocupación que todos los
responsables públicos tenemos ante
la elevada cifra de parados que
viven en nuestra ciudad.
Es lógico, pues, que todos
queramos colaborar a que se creen
puestos de trabajo en Madrid.
3
A lo largo de las intervenciones
de ese Pleno quedó demostrada la
unánime preocupación de los
concejales de este Ayuntamiento
por este asunto, que es el que más
importa a nuestros conciudadanos, y
del que dependen la prosperidad y
el bienestar de todos.
Allí quedó claro que la principal
función que tiene el Ayuntamiento
en esta materia no es la de crear
empleos directamente, sino la de
favorecer que los empresarios los
creen.
4
En ese Pleno quedó claro que la
responsabilidad más importante que
tenemos en el Ayuntamiento, en
esta materia, es la de no entorpecer
la acción de esos madrileños que
quieren, con su talento y su coraje,
poner en marcha iniciativas para
crear esos empleos que los
madrileños necesitan.
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La unanimidad de todos los
grupos en este diagnóstico nos la
confirmó la propia Señora Alcaldesa
en el desayuno que amablemente
nos ofreció a los Concejales del
Grupo Municipal Popular el otro día.
En ese desayuno pudimos
comprobar cómo ella también cree
que a los empresarios hay que
ayudarles a base de no molestarles
con trámites inútiles y con
burocracias que se eternizan.
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Por eso, porque creemos que es
fundamental que abordemos todas
las reformas que sean necesarias
para eliminar trabas a los
emprendedores, el Grupo Municipal
Popular ha solicitado la celebración
de este Pleno Extraordinario.
Esperamos que, entre todos,
podamos arbitrar la estrategia más
adecuada para, en un plazo
razonable, modificar todas las
normas que ahora dificultan y
entorpecen la tarea de los creadores
de empleo.
7
Tenemos que partir del
convencimiento de que el
Ayuntamiento tiene que ayudar a los
empresarios, y que, para eso, es
evidente que hay que eliminar
trámites y que simplificar los
procedimientos a los que se
enfrentan a la hora de crear una
empresa en Madrid o de ampliar la
que ya tienen en marcha.
El Ayuntamiento de Madrid tiene
que convertirse en un aliado de los
que quieren emprender en Madrid.
8
La experiencia nos demuestra
que el exceso de normas y de
intervencionismo, además de
retardar y entorpecer la creación de
empresas y de puestos de trabajo,
puede ser caldo de cultivo de
corruptelas y de arbitrariedades.
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Hoy, en una sociedad avanzada
y en constante cambio como la
madrileña, las empresas están
demostrando que son capaces de
adaptarse a los gustos de su
clientela. Para eso tienen que
introducir constantes cambios en su
funcionamiento. Introducir esos
cambios, totalmente lógicos y
necesarios, las coloca muchas
veces en una permanente
incertidumbre en su relación con la
administración municipal. Y al albur
de inspecciones y sanciones del
Ayuntamiento.
10
Aunque la instauración de la
declaración responsable, prevista en
la Ley, como trámite fundamental
para la apertura de un negocio
constituye una simplificación
indiscutible, no ha resuelto todos los
problemas.
Por ejemplo, muchos negocios
de hostelería no pueden esperar
años, como ahora sucede, para que
el Ayuntamiento les conceda una
licencia de actividad, paso previo
para pedir después algo tan sencillo
como poner una terraza.
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Así, la normativa actual lleva a
los propietarios de estos negocios a
vivir en una permanente
irregularidad.
Podríamos hablar también de la
prohibición de la ambientación
musical en bares, heladerías,
salones de té, chocolaterías y
pastelerías, aunque esos locales
estén perfectamente insonorizados.
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El afán intervencionista del
Ayuntamiento llega hasta determinar
que, si tienen un televisor, no puede
ser mayor de 29 pulgadas. O a que
no pueden emitir videoclips
musicales.
¿De verdad es necesario que el
Ayuntamiento regule hasta esto?
¿Es necesario que llegue hasta a
decir cuántas pulgadas tiene que
tener el televisor o qué puedes o no
emitir?
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Les pondré otro ejemplo: ¿Saben
ustedes que el Plan General de
1997 establece para los
restaurantes, con independencia de
su tamaño, un máximo de 90
comensales, y que, si un propietario
compra el local de al lado, también
con licencia para 90 personas, y los
une, el local resultante, lejos de
poder acoger a 180 personas, como
parecería lógico, mantiene un
máximo de sólo 90?
14
En Madrid hoy hay decenas de
locales con cientos de miles de
euros de multas en un permanente
juego del ratón y el gato que no
conduce a ninguna parte.
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(Además, la modificación de los
aforos no debería suponer una
modificación de la licencia. Algo que
no está al alcance de la mayoría de
los locales, que no pueden
adaptarse a los requisitos que ahora
se exigen, mucho más restrictivos
que los que tuvieron que cumplir
cuando obtuvieron sus licencias
originales.)
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Pero no es sólo la normativa que
afecta a los locales, la hostelería o
el comercio la que hay que
simplificar. Hoy el Ayuntamiento
establece muchas limitaciones sobre
las viviendas que es preciso revisar.
Por ejemplo, a quien quiera
convertir una vivienda en una
primera planta -la única en la que se
permite una actividad comercial- en
un negocio distinto a una clínica o
un despacho de asesoría, el
Ayuntamiento le exige una entrada
desde la calle independiente.
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Si ese piso está en una planta
distinta a la baja o a la primera, el
Ayuntamiento no permite que se
radiquen en él personas jurídicas,
sólo personas físicas empadronadas
y con un uso para la actividad de tan
sólo el 30% de la superficie de la
vivienda.
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Esta norma obliga a muchas
personas que quieren instalar su
oficina en un piso a un falso
empadronamiento. Todo ello sin
entrar en la casuística de las normas
zonales o de uso que tenga la finca
en el Plan General.
¿No sería mucho más lógico
desregular esto último y que el único
límite fuese un acuerdo de la
Comunidad de Propietarios según la
Ley de Propiedad Horizontal?
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Más ejemplos: La normativa de
protección del medioambiente y en
concreto la de normativa contra el
ruido en las zonas de protección
acústica especial (ZPAE).
Es el más claro ejemplo de que
el camino al infierno está
empedrado de buenas intenciones.
Les podré un caso que seguro
conocen: Triball
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Triball es una asociación de
empresarios que nació con la idea
de revitalizar la calle de la Ballesta y
sus alrededores.
Desde principios del año 2000
muchos locales dedicados a la
prostitución han sido sustituidos por
restaurantes modernos, y nuevas
firmas de ropa han implantado allí
sus negocios.
21
Hace unos años fueron incluidos
dentro de la ZPAE de Centro que,
entre sus medidas para luchar
contra el ruido, impide que se abran
más negocios de hostelería en la
zona.
22
¿Resultado? Muchos locales que
querían convertirse en restaurantes,
como el Ayuntamiento lo impide,
vuelven a ser tiendas de negocios
relacionados con el sexo. Así, todo
lo que se había avanzado para
revitalizar la zona está en peligro por
una normativa que ni reduce el ruido
ni ayuda a los negocios.
23
Paralelamente a la petición que
hacemos a este Pleno extraordinario
de reducir y simplificar la normativa
municipal, también queremos pedir
que las Juntas de Distrito recuperen
funciones en aquellos asuntos que
inciden en la vida cotidiana de los
vecinos.
La desconcentración en las
Juntas de Distrito es algo en lo que
seguramente todos estaremos de
acuerdo. De hecho, creo que lo
anunciamos todos en campaña.
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Pero a nuestro juicio es
imprescindible que se haga pronto.
Si siempre se dice que los
Ayuntamientos son la administración
más cercana, las Juntas son la
puerta de entrada del vecino a su
Ayuntamiento.
Los concejales de distrito deben
ser el primer funcionario ante los
vecinos y el primer vecino ante los
funcionarios.
25
Ahora es más preciso que nunca
que el vecino se sienta atendido en
su Junta Municipal y eso sólo se
consigue con competencias para
solucionar problemas en las Juntas.
También queríamos proponer la
creación de la figura del Defensor
del Vecino.
Aunque defensores del vecino
somos todos los concejales,
especialmente los de la oposición,
es una figura interesante que cada
vez implantan más municipios.
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Cada vez que un vecino se
siente lesionado en sus derechos no
podemos dejarle la vía judicial como
único camino de reclamación.
Puede ser adecuada la figura de un
mediador, de una oficina
independiente que pueda mediar
entre las partes y solucionar los
conflictos lógicos de la vida en la
ciudad.
En aras del consenso con los
demás Grupos, hemos retirado esta
propuesta.
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Alcaldesa, Sres. Concejales,
Tras los años muy duros de la
crisis, Madrid tiene la oportunidad de
volver a despegar en creación de
empleo, en atracción de más
turismo, en nuevas inversiones, en
creación de riqueza y prosperidad.
En nuestras manos está
aprovechar esta oportunidad.
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Y permítanme que les cite unas
palabras del Primer Ministro
Británico, el laborista Tony Blair,
quien dijo que ningún prejuicio
ideológico le impediría prestar el
mejor servicio a sus ciudadanos.
Yo sólo espero que sus prejuicios
ideológicos no les impidan hacer lo
correcto.
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Y si hacen lo correcto contarán
para hacerlo con todo nuestro apoyo
y, créanme, eliminar trabas,
simplificar y dar más libertad a los
madrileños no es que ahora sea lo
correcto, es que siempre es lo
correcto.
Muchas gracias
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