8/10/2019 Planificacin, gestin ambiental y turismo sostenible
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CICLO DE CONFERENCIASUNJFSC2014: GESTIN, MINERA y SOSTENIBILIDAD AMBIEN
Planificacin y gestin ambientalpara un turismo sostenibleArq. Horacio A. Nez T./ [email protected]
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Contenidos: Introduccin:
Gestin, minera y sostenibilidadambientalZEE para un turismo sostenible
Planificacin Gestin
Ordenamiento Turismo Sostenibilidad
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Proceso sistemtico y continuo querelaciona el futuro con las
decisiones actuales , en el contexto decambios situacionales y que seexpresa en la formulacin de planesinterrelacionados
(Soriano Miriam)
Planificacin
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PlanificacinUna actividadProgramar: organizacin de acciones para enfrentar el Futuro
Una capacidad
Conocimiento tcnico: clculo que precede y preside la accin.Un instrumentoMetodologa: mtodo de intervencin para producir cambios en el cursotendencial de los eventos, capaz de romperla trayectoria inercial de losprocesos.
Un objetoProducto: Plan general, metdicamente organizado y frecuentemente degran amplitud, para obtener un objetivo determinado (desarrollo armnicode una ciudad, el desarrollo econmico, la investigacin cientfica, elfuncionamiento de una industria, etc.)
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La planificacinterritorial establece unmarco territorial dereferencia para lasactuaciones
urbansticas, dandoespecial nfasis en loselementos
estructurantes delterritorio.
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La planificacin
territorial debeverse como parteintegrante de unacadena de planes
jerarquizados en laque cada uno deellos contendrdeterminacionespara los de nivelinferior
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La proyeccin espacial, de las polticas econmicas,sociales, culturales y ecolgicas de una sociedad. Esa la vez una disciplina cientfica, una tcnicaadministrativa y una poltica concebida como unenfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo esun desarrollo equilibrado de las regiones y la
organizacin fsica del espacio segn un conceptorector
(Carta Europea de Ordenacin del territorio).
Ordenamiento territorial
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Componentes y estrategias delOrdenamiento Territorial
Principales instrumentos del OrdenamientoTerritorialEn el pas se han definido 4 tipos deinstrumentos:
Zonificacin Ecolgica y Econmica Planes de Ordenamiento Territorial Planes de Acondicionamiento Territorial Planes de Desarrollo Urbano
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Los Instrumentos de Referencia
El O.T. Requiere deinstrumentos
mediante los cualeses posible el logrode los objetivos y losescenariospropuestos
PLANES Y
PROGRAMAS
NORMAS
ORGANIZACININSTITUCIONAL
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Ordenamiento Territorial
Para qu y por qu?
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Componentes y estrategias delOrdenamiento Territorial
Instrumentos para el Ordenamiento Territorial Instrumentos de planificacin POT Plan Contenidos
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas de OT, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.Planificar integralmente el desarrolloPOT
Describe las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve como instrumentostcnico de los procesos de OTZEE
Instrumentos de planificacin territorial que describe y analiza los roles y funcionesde los asentamientos poblacionales del sistema urbanoPAT
Zonificacin del usos del suelo urbano y su normativaPDU Define el desarrollo urbano y rural, haciendo un anlisis de socio-econmico,
ambiental y territorialPDR Competitividad de uso de suelo urbano y las actividades comerciales (zonificacin)
PUD P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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Componentes y estrategias delOrdenamiento Territorial
Los POT deben considerar entre sus componentes: Uso del territorio y de sus recursos naturales Ocupacin del territorio Zonificacin econmica y ecolgica Demarcacin y Organizacin Territorial Inversin pblica, privada y cooperacin internacional Instrumentos de control y monitoreo
CTCOT CT/MINAM
Instrumentos de informacin Otros instrumentos
Incentivos Participacin ciudadana Educacin ambiental Ciencia y tecnologa
Desarrollo institucional Capacitacin P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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Zonificacin Ecolgica y Econmica
La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) es un proceso dinmico yflexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sosteniblede un territorio determinado, basado en la evaluacin de suspotencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales,econmicos y culturales.
Qu es la Zonificacin Ecolgica Econmica?
FINALIDADOrientar la toma de decisiones sobre losmejores usos del territorio, considerandolas necesidades de la poblacin que lahabita y en armona con el ambiente.
La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) es un proceso
dinmico y flexible para la identificacin de diferentesalternativas de uso sostenible de un territorio determinado,basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitacionescon criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos yculturales.
Qu es la Zonificacin Ecolgica Econmica?
FINALIDADOrientar la toma de decisiones sobre losmejores usos del territorio, considerando lasnecesidades de la poblacin que la habita yen armona con el ambiente.
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ZEE Se trata de lotizar el
territorio en funcin de susvocaciones intrnsecas
(propias o caractersticas)
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ZEELas zonas pueden ser declaradas: De proteccin y conservacin De Recuperacin De uso productivo De uso urbano o industrial
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ZEENiveles de clasificacin
Uso recomendable Recomendable con
restricciones} No recomendable
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Zonificacin Ecolgica y Econmica
Unidades socioeconmicasUnidadesecolgicas P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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Criterios para evaluar las ZEE
Valor Productivo
Valor
Bio-Ecolgico
Valor Histrico
Cultural
Vulnerabilidad
Conflictos de Uso
Aptitud Urbano eIndustrial
Determina las UEE aptas para fines agropecuarios, forestales, industriales,pesqueros, mineros, hidrocarburferos, tursticos, etc.
Determina UEE necesarias para la conservacin de biodiversidad y procesosecolgicos esenciales.
Determina UEE con usos ancestrales, histricos y culturales.
Determina UEE con alto riesgo a erosin, inundacin, deslizamientos,huaycos y otros que hacen vulnerable al territorio y a sus poblaciones.
Determina UEE con incompatibilidades ambientales (no concordantes consu vocacin natural y con mal uso) y conflictos entre actividades existentes.
Determina UEE con condiciones para desarrollo urbano y localizacin de
infraestructura industrial. P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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Zonificacin Ecolgica y Econmica
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LOS NIVELES DE LA ZEE DEPENDEN DE LA PROFUNDIDAD DE LOS ESTUDIOS QUE SE REQUIERAN YFINALIDAD DE LOS MISMOS. TODOS LOS NIVELES DE LAS ZEE CONTRIBUYEN CON INFORMACIN BPARA LA ELABORACIN Y VIABILIDAD DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN EL FORMATO SN
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes de desarrollo y de ordenamientoterritorial.
Facilita la identificacin y promocin de proyectos de desarrollo en los mbitos nacional,macroregional y regional.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.
Facilita la identificacin y promocin de proyectos de desarrollo en los mbitos regionales, cuencashidrogrficas o en reas especficas de inters.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000.
Contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los proyectos de desarrollo, planes de manejo enreas y temas especficos en el mbito local.
Contribuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como al desarrollo urbano.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000.
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Zonificacin Ecolgica y EconmicaMetodologa
21/12/201421/12/2014
FASE ANALISISEN ESTA FASE SE INTEGRAN LOS MAPAS, UTILIZANDO LOS SIGs,
LA INTEGRACIN SE REALIZA EN TRES PARTES, LAS QUE PERMITIRAOBTENER COMO PRODUCTO FINAL EL MAPA INTEGRADO DE UEE
Geologa y sidement. Geomorfologa Suelo Relieve pendiente Hidrografa Climtico Vegetacin fauna Hidrobiologa
Demografa Organiz. del territorio
Socio
Cultural Econmico Paisajes Ocupac. del territorio
Unidades ecolgicas
Unidades socio econmicasy culturales
UE
USEC
UE USECUUEE
FASE
MODELAMIENTO
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Zonificacin Ecolgica y Econmica
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POT
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Componentes y estrategias delOrdenamiento Territorial
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1. Territorios macro regionales y regionespolticas representativas
2. Las ciudades y el nuevo rol urbano glocal3. Retos de los municipios ante el nuevoespacio glocaly su construccin social concertada
4. Planes de desarrollo econmico local5. Polticas sociales en la descentralizacin
territorial
EJES ESTRATEGICOS
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NORM TIVID D OT ZEE m
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NORM TIVID D OT y ZEE
Los Planes de O.T. Enfrentan diversos
problemas: Inters pblico Vs inters privado Conservacin Vs desarrollo Objetivos sectoriales Vs objetivos
territoriales y, Presiones de poder.
Las Normas, son mediosinstrumentales, que establecenprocedimientos, incentivos, sanciones ,etc. que permiten elaborar los planesy realizar gestin exitosa
SistemaNacionalde ANPs
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Escalas Territoriales
Los sistemas territoriales responden a unidades y escalasespaciales diversas:
Pas Regin Cuenca Provincia - distrito
Ciudad P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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Escalas Territoriales
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NORM TIVID D ZEEo m
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NORM TIVID D y ZEE
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Declaradas
Calificadas
USO RECOMENDABLE-RECOMENDABLE CON RESTRICCIONES Y NO RECOMENDABLE P l a n i f i c a c i n y g e s t i n a m
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OMT El turismo sostenible atiende a las necesidades de los
turistas actuales y de las regiones receptoras y almismo tiempo protege y fomenta las oportunidadespara el futuro.
Se concibe como una va hacia la gestin de todos losrecursos de forma que puedan satisfacerse lasnecesidades econmicas, sociales y estticas,respetando al mismo tiempo la integridad cultural,los procesos ecolgicos esenciales, la diversidadbiolgica y los sistemas que sostienen la vida".
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Ecoturismo 1 Viajar en forma responsable hacia reas
naturales , conservando el ambiente ymejorando el bienestar de las comunidadeslocales.
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Ecoturismo 2 El ecoturismo combina el placer de describir y
comprender la fauna y flora espectacularescon la oportunidad para contribuir en suproteccin (Kathrin S. Fuller-WWF)
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El turismoha sido calificado como la
primera industria del Siglo XXI dado el volumen denegocio que alcanza a nivel internacional. Las nuevasoportunidades de negocio que se estn produciendosolo pueden adecuarse a los intereses de los agenteslocales, si stos saben articular estructuras de gestinque contemplen la coordinacin pblico privada, lasostenibilidad y la capacidad de crear un destinocomo producto competitivo [1] .
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Sustentabilidad!
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Cambio climtico en el Per
Pensar
globalmente yactuarlocalmente
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Cambio climtico en el Per 3er pas ms vulnerable del mundo 0.4% de las emisiones de GEI En 15 0 20 aos el mar subira 50 cm
Los nevados con menos de 5500 msnmdesaparecern El retroceso del Huaytapallana afectara el 40% del
suministro de energa AL 2001 los glaciares de la cordillera blanca haban
retrocedido en un 22% (lo que consumimos todos losperuanos en 10 aos)
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Cambio climtico en el Per
Estrs hdrico Seguridad alimentaria Incidencia sobre los ms pobres Actividad ms vulnerable la agricultura Desglaciacin Deforestacin Reduccin de la biodiversidad
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