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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE.
SANTA MARIA ATZOMPA 2008 – 2010
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PRESENTACIÓN
El presente documento, se integró con todas las opiniones y experiencias de los sectores público, social y privado, representados por las organizaciones de productores, organizaciones privadas, autoridades municipales y agrarias; así como por los representantes de las dependencias y entidades de los gobiernos federal y estatal que intervienen en el municipio de Santa María Atzompa.
Una consulta tan extensa, tuvo como propósito, el de contar con un amplio panorama que nos permitiera profundizar en el análisis de los problemas y en la identificación de las potencialidades de Santa María Atzompa; de tal manera que la parte propositiva sea congruente con la realidad actual.
Se tuvo especial cuidado en considerar aspectos tan importantes para la población como son salud, educación, vivienda, alimentación y abasto, destacando las actividades productivas como elemento imprescindible para asegurar la generación de empleos y el incremento del ingreso, que permitan mejorar el nivel de vida de los habitantes de este municipio.
Lejos de ser un documento rígido, fue elaborado con la flexibilidad necesaria para adecuarlo a los requerimientos de los tiempos de cambio que está viviendo nuestro país y particularmente nuestro estado. Por ello, su base fundamental está constituida por el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.
El Plan de Desarrollo Municipal Sustentable de Santa María Atzompa 2008-2010, surge como respuesta seria a la actual situación de deterioro de los recursos naturales, al bajo índice productivo y nivel de vida de la población, así como al fenómeno migratorio, como último recurso para la subsistencia familiar. Fundamentalmente sirve como instrumento a los diferentes sectores productivos y sociales de este municipio para establecer las soluciones adecuadas a nivel municipal y regional.
Tomando en cuenta que el fin último de las cosas es el ser humano, las propuestas contempladas no deben verse como un conjunto de números fríos en donde únicamente se cumplan normas técnicas, sino como la oportunidad de una verdadera práctica de planeación participativa en donde el denominador común sea el esfuerzo colectivo, y donde las ideas encuentren el campo propicio para hacerlas realidad. El éxito estará siempre en función de nuestra propia voluntad.
C. Juan Esteban Ortiz Reyes Presidente Municipal.
INDICE
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Contenido Página
PARTE 1 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO 5
1.1 EJE AMBIENTAL 51.1.1 Delimitación del territorio 5 1.1.2 Características generales del territorio 61.1.3 Estado de los recursos 10 1.1.4 Patrón de asentamientos humanos 10 1.1.5 Manejo y tratamiento de residuos 11
1.2 EJE SOCIAL 111.2.1 Actores sociales 11 1.2.2 Organizaciones existentes 11 1.2.3 Agentes económicos 11 1.2.4 Presencia de instituciones en el municipio 121.2.5 Expresiones de liderazgo 12 1.2.6 Relaciones de poder 12 1.2.7 Tenencia de la tierra 12
1.3 EJE ECONÓMICO 131.3.1 Sistemas de producción 13 1.3.2 Mercado 141.3.3 Población económicamente activa 17 1.3.4 Ventajas competitivas del municipio 181.3.5 Infraestructura productiva 18
1.4 EJE HUMANO 181.4.1 Datos demográficos 18 1.4.2 Telecomunicaciones 20 1.4.3 Caminos y carreteras 201.4.4 Servicios en las viviendas 21 1.4.5 Salud 221.4.6 Educación 241.4.7 Índice de marginación y de desarrollo humano 241.4.8 Desarrollo de las mujeres e igualdad de género 26 1.4.9 Religión 26 1.4.10 Valores 271.4.11 Cultura 27
1.5 EJE INSTITUCIONAL 301.5.1 Infraestructura y equipo municipal 30 1.5.2 Organización y profesionalización municipal 31 1.5.3 Ingresos 33 1.5.4 Egreso y su aplicación 33 1.5.5 Prestación de servicios y su calidad 35
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1.5.6 Protección civil 361.5.7 Transparencia y acceso a la información 361.5.8 Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social 36 1.5.9 Fortalecimiento a las relaciones intergubernamentales 36
1.6 DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS 371.6.1 Delimitación de problemas 37
PARTE 2 DISEÑO DE ESTRATEGIAS 39
2.1 IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES 392.1.1 Escenario Tendencial 39
2.2 SOLUCIONES ESTRATÉGICAS 402.2.1 Matriz de soluciones estratégicas 41
PARTE 3 EL PLAN DE DESARROLLO 50
3.1 EL RUMBO DEL CMDRS 503.1.1 Visión 50 3.1.2 Misión 50 3.1.3. Objetivos 50
3.2 LA ESTRATEGIA MUNICIPAL 513.2.1 Los Proyectos Estrategicos 52
3.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 87
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PARTE 1 DIAGNÓSICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO
1. 1 EJE AMBIENTAL
1.1.1 Delimitación del Territorio
1.1.1.1 Localización.
El Municipio de Santa María Atzompa se encuentra situado en los Valles Centrales del Estado de Oaxaca, y concretamente en el Distrito del Centro.
1.1.1.2 Latitud y longitud.
Esta comprendida en las coordenadas 96º 47´ longitud oeste, y 17º 06´ latitud norte. 1.1.1.3 Altitud.
Esta Población se encuentra situada a una altura de 1580 metros sobre el nivel del mar.
1.1.1.4 Colindancias.
AL NORTE: Limita con los municipios de Guadalupe Etla, San Jacinto Amilpas, San Lorenzo Cacaotepec y San Pablo Etla.
AL SUR: Colinda con San Pedro Ixtlahuaca.
AL ESTE: Con los Municipios de Oaxaca de Juárez y San Jacinto Amilpas.
AL OESTE: Con el Municipio de San Andres Ixtlahuaca y San Lorenzo Cacaotepc.
Área geográfica que abarca el municipio de Santa María Atzompa.
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Actualmente, el Municipio de Santa María Atzompa tiene problemas limítrofes con el Municipio de San Lorenzo Cacaotepec debido hay que hay discordancias entre las medidas de los planos de cada Municipio. Para solucionar este problema, se están llevando a cabo pláticas con la finalidad de solucionar por vía de la conciliación el conflicto existente.
1.1.1.5 Extensión territorial.
La superficie total del Municipio es de 22.96 kilómetros cuadrados, y representa el 0.02 % de la superficie total del Estado.
1.1.2 Características generales del territorio
1.1.2.1 Topografía
Al noroeste y suroeste se cuenta con los siguientes cerros:
Cerro Apazle; Cerro del Bonete, Cerro de la Golondrina; Loma de San Isidro; Loma del Paderon; y, Loma del Ranchito.
Cerros de Santa María Atzompa.
1.1.2.2 Clima. El clima que se presenta en la comunidad es semi cálido y sub húmedo con lluvias en verano.
1.1.2.3 Temperatura.
La temperatura es de 16.2 grados centígrados.
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1.1.2.4 Precipitación.
La precipitación pluvial en milímetros es de 751
1.1.2.5 Vegetación. Pastizal inducido y bosque esclerófilo perennifolio.
1.1.2.6 Flores
De cazahuate, cempasúchil. bugambilia morada, marranilla, violeta silvestre, dalias, lirios que crecen en los arboles blancos y morados.
1.1.2.7 Plantas comestibles
Nopal, junco, guías de calabaza, chipiles, maíz, hierva santa, hierba de conejo, epazote, quelites y verdolagas.
1.1.2.8 Árboles
De guaje, pirul, jacaranda, pochotle, higo, rúestico, zapote dormilon, huamuche, eucalipto, nanchal.
1.1.2.9 Frutos
Nanche, mora, huaje, huajilote, granada roja.
1.1.2.10 Plantas exóticas o para decoración
Zaus blanco, carrizo.
1.1.2.11 Plantas medicinales
Chamizo blanco, hierba negra, pirul, zabila, ruda, espule, malva, camote de pegajosa, hierba de zorrillo, hierba buena, resina del copal, vergonzosa, llegalan
1.1.2.12 Fauna silvestre
Aves silvestres
Cuitlacoche, tortolita, güila, ala blanca, máguale, madrugadora, golondrina, quebranta hueso, lechuza, blanquillita, chuparrosa, gorrión, zanate, águila.
Animales silvestres
Conejos, liebres, tlacuache o zarigüeya, zorros, tejones, comadrejas y ratas, presentándose en ocasiones algunos coyotes.
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1.1.2.13 Insectos
Zancudos, Chapulín, hormiga roja y negra, arriera, toritos, alacrán, viuda negra (chintetlahua).
1.1.2.14 Especies acuáticas
Charales de río, ranas, viluz (serpiente de agua), tembolocates, tortugas de río.
1.1.2.15 Reptiles
Lagartijas, camaleón, coralillo y víbora sorda.
1.1.2.16 Animales domésticos:
Gallinas, guajolotes, patos, toros, vacas, borregos, chivos, perros1, gatos y burros.
1.1.2.17 Hidrología
El Municipio de Santa María Atzompa cuenta con un río de temporal llamado Río Chiquito, que mantiene agua solo en tiempo de lluvia y que pasa por dos agencias del mismo Municipio que son: San José Hidalgo y Santa Catarina Montaño y al poniente de la cabecera municipal, desembocando en el río Atoyac en la misma dirección.
Es mencionado por habitantes de la población que este río no causa ningún problema porque el agua que llega a acarrear en época de lluvias es muy poca y que por lo mismo no ocasiona desbordamientos ni afectación alguna.
1.1.2.18 Tipos de suelos
El tipo de suelo que se presenta en el Municipio de Santa María Atzompa es:
FEOZEN HAPLICO + VERTISOL CROMICO/2
1 Los habitantes del Municipio manifiestan que hace dos años aproximadamente tuvo que intervenir la perrera del Municipio de Oaxaca de Juárez, porque hubo sobrepoblación de perros callejeros, y que actualmente se empieza a presentar el mismo problema, por lo que es necesario reactivar campañas de esterilización y solicitar apoyo de de la perrera del Municipio de Oaxaca de Juárez.
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FEOZEN.- Este tipo de suelos se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materias orgánicas y nutrientes.
Este tipo de suelos (FEOZEMS) son de profundidad muy variable. Cuando son profundos se encuentran generalmente en terrenos planos y se utilizan para la agricultura de riego o temporal, de granos, legumbres u hortalizas, con rendimientos altos. LOS FEOZEMS menos profundos, situados en laderas o pendientes, presentan como principal limitante la roca o alguna cementación muy fuerte en el suelo, tienen rendimientos más bajos y se erosionan con más facilidad, sin embargo, pueden utilizarse para el pastoreo o la ganadería con resultados aceptables. El uso óptimo de estos suelos depende en muchas ocasiones de otras características del terreno y sobre todo de la disponibilidad del agua para riego.
HAPLICO.- Suelos que no presentan características de otras subunidades existentes en ciertos tipos de suelo.
VERTISOL.- Se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas facetas y que por ser colapsables en seco pueden formar grietas en la superficie o a determinada profundidad.
Su color más común es el negro o gris oscuro en la zona centro a oriente de México y de color café rojizo hacia el norte del país.
CRÓMICO.- Son suelos de color pardo o rojizo, en algunas ocasiones amarillento. Son de fertilidad moderada y con alta capacidad para proporcionar nutrientes a las plantas.
1.1.2.19 Descripción del paisaje.
El panorama general del Municipio es muy agradable, ya que hay suficiente vegetación. Sin embargo, este paisaje varia un poco según su ubicación, ya que en la entrada del municipio, se encuentran más asentamientos humanos y poca vegetación; en cambio, en su parte central y en la periferia, se aprecia mucha más vegetación.
En estas figuras se aprecian los diversos paisajes con que cuenta la comunidad
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1.1.3 Estado de los recursos
1.1.3.1 Patrón de uso de los recursos naturales existentes.
En cuanto a los recursos naturales con que se cuenta en la población, vemos que solamente se cuenta con los suelos, de los cuales se obtiene el cultivo que se genera en la población y la materia prima para la elaboración de las artesanías. Los suelos cultivables óptimos ocupan una pequeña extensión, esto debido a que son pocos los que se encuentran cerca de terrenos en donde se acumula el agua y se puede utilizar esta para el riego de las siembras.2
Los productores comentan que los suelos donde ellos trabajan en la siembra de sus cultivos están muy deteriorados y no producen como en años anteriores, además están invadidos de plagas en sus diferentes cultivos y no saben cómo combatirlas, por lo que solicitan asesoría técnica para combatir eficazmente dichas plagas, para manejar adecuadamente el cultivo y para el mejor uso del suelo en todos los aspectos.
Por lo que respecta a otros recursos naturales, la población no cuenta con ellos ya que no hay árboles para poder obtener madera, ni tampoco existe agua, ya que no existe ningún manantial, simplemente a la orilla de los cerros existen terrenos en los cuales en época de lluvias se acumula el agua, misma que se utiliza primordialmente para el ganado y en muy pequeña medida para el riego de los cultivos. Respecto de estos terrenos se ha llegado a platear la posibilidad de construir represas, a fin de captar y aprovechar adecuadamente el agua que ahí se acumula, evitando así que se disipe inútilmente entre los terrenos.
1.1.3.2 Erosión.
Existe gran presencia de suelos erosionados debido a la falta de árboles y plantas que protejan los suelos.
1.1.3.3 Deforestación.
El nivel de deforestación es medio.
1.1.3.4 Contaminación
El nivel de contaminación es bajo, sin embargo es necesario el establecimiento de contenedores de basura en puntos estratégicos de la población.
Tramo de la carretera sin señalización
2 Se aprecia que existen suelos con potencial que no son debidamente utilizados para el cultivo debido a la falta de agua para el riego y también por la falta de conocimiento de que se pueden sembrar cosas que no requieran mucho de este liquido. Sin embargo, existen otros suelos que no son muy aptos actualmente para el cultivo ya que requieren de tratamiento (fertilizantes, abono, etc.), y los cuales no cuentan con los elementos necesaríos para lograr una buena cosecha.
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1.1.4 Manejo y tratamiento de residuos
Ante el problema existente en esta materia (de la presencia del plomo en los productos) el H. Ayuntamiento a gestionado ante diversas autoridades el apoyo necesario para la construcción de hornos de gas que eliminen la presencia de plomo en los productos, y al efecto ha conseguido que se le otorguen por parte del Instituto Oaxaqueño de las Artesanías dos hornos de gas para la elaboración de los productos hechos a base de barro, uno de los hornos será para la Unión de Artesanos y Alfareros de Santa María Atzompa, Oaxaca, A.C. que agrupa a 70 artesanos, y el otro será para la “Unión de Artesanos Libres del Municipio de Santa María Atzompa” que se está constituyendo actualmente.3
1.2 EJE SOCIAL
1.2.1 Actores sociales
Aquí encontramos a los diferentes representantes de comité de obra social y educativa para el progreso de la comunidad, también se encuentran los comerciantes que cuentan con tiendas de abarrotes y los productores, estos mantienen un rol económicamente activo dentro y fuera de la comunidad
1.2.2 Organizaciones existentes
En el Municipio no se cuenta con organizaciones políticas, sociales o culturales, únicamente se cuenta con una organización de carácter económico, y que es la Unión de ARTESANOS Y ALFAREROS DE SANTA MARÍA ATZOMPA, OAXACA, A.C.
En el Municipio, solamente existe una organización económica, la Unión de Artesanos y Alfareros de Santa María Atzompa, Oaxaca, A.C. Esta Unión se fundó el día 12 de octubre de 1998 con 12 personas y de la formación de esta Unión nació la idea de formar un mercado de artesanías4 en donde los integrantes pudieran ofrecer sus productos y de esta manera tener un lugar único de venta, en donde mediante el apoyo de cada uno de los integrantes pudieran administrarlo, ya que anteriormente ofrecían sus productos en sus hogares o salían a venderlos a la Ciudad de Oaxaca.
1.2.3 Agentes económicos
El problema que enfrentan actualmente esta organización y todos los artesanos del Municipio, es el problema del plomo existente en sus productos, ya que por la difusión de este problema han decaído sus ventas.
Cabe destacar que actualmente se está constituyendo otra agrupación de artesanos: la “Unión de Artesanos Libres del Municipio de Santa María Atzompa”, misma que es apoyada por el H. Ayuntamiento de la población y que se integra por más de doscientos artesanos independientes.
3 El día viernes 13 de agosto del año en curso, fue aprobado por el citado el Instituto el proyecto presentado por el H. Ayuntamiento que justifica la necesidad de los hornos de gas que serán entregados, y se esta en espera de los mismos.
4 Que es el mercado de artesanías la Asunción.
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Ante el problema existente en esta materia (de la presencia del plomo en los productos) el H. Ayuntamiento ha gestionado ante diversas autoridades el apoyo necesario para la construcción de hornos de gas que eliminen la presencia de plomo en los productos, y al efecto ha conseguido que se le otorguen por parte del Instituto Oaxaqueño de las Artesanías dos hornos de gas para la elaboración de los productos hechos a base de barro, uno de los hornos será para la Unión de Artesanos y Alfareros de Santa María Atzompa, Oaxaca, A.C. que agrupa a 70 artesanos, y el otro será para la “Unión de Artesanos Libres del Municipio de Santa María Atzompa” que se está constituyendo actualmente.
1.2.4 Presencia de instituciones en el municipio.
Debido a que el municipio se encuentra cercano a la ciudad de Oaxaca, las dependencias estatales y federales no cuentan con oficinas o representaciones en el municipio. La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Comisión Estatal del Agua (CEA) y la Secretaria de Salud (SSA) son las principales instituciones externas con las que los habitantes de la comunidad indicaron tener una relación más cercana, debido principalmente a los servicios proyectos y apoyos que reciben de ellas. Las instituciones internas de mayor cercanía a la población son el Comisariado Ejidal, la Iglesia y el Municipio; debido a los apoyos, y servicios que brindan. Se visualiza que cada institución trata de cumplir con su función mediante la aplicación de los programas o actividades centrales, sin embargo no se detecta una interrelación institucional para la solución de algún problema en específico.
1.2.5 Expresiones de liderazgo En un taller de trabajo realizado con personas del Municipio sobre este tema, las personas allí reunidas coincidieron en señalar a las siguientes personas como las que tienen influencia social por las aportaciones que hacen a la población son:
a).- El actual Presidente Municipal: Juan Esteban Ortíz Reyes
b).- El Presidente del Comisariado de Bienes Ejidales:
Siendo estas las únicas expresiones de liderazgo existentes en la comunidad.
1.2.6 Relaciones de poder.
En este punto no hay mucho que abundar ya que los terrenos donde se trabaja son ejidales y el aprovechamiento comunal y cada habitante cuenta con terrenos propios para sus diferentes labores, aquí los que tienen el control de todas las actividades son los del ayuntamiento municipal, así como el comisariado ejidal.
1.2.7 Tenencia de la tierra. La tenencia de la tierra en el Municipio es de tipo ejidal y de propiedad privada.
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1.3 EJE ECONÓMICO
1.3.1 Sistemas de producción
La mayor parte de la producción de la comunidad se realiza individualmente, cada persona trabaja con su familia en sus diferentes labores productivas, ya sea para autoconsumo o bien para comercializar. Esto en virtud de que no existen asociaciones de productores más que la Unión de Artesanos y Alfareros de Santa María Atzompa, Oaxaca, A.C.
1.3.1.1 Artesanías.
Esta actividad se realiza de forma manual y en ella se utilizan: cucharas (para pulir y dar forma a todas las figuras que se realizan); se utiliza cuero (para dar forma a las orejas de las ollas); tenazas (se cortan y se utilizan como raspadores); alijadores (piedras pulidas) recipientes con agua, golpeador de madera, morrales (para colar el polvo).
En este rubro (y como se aprecia en la grafica que se anexa), se puede mencionar que la elaboración de productos a base de barro constituye una de las actividades principales de la comunidad.
Entre los principales productos que se elaboran encontramos: macetas, cazuelas, cómales, jarros, ollas, artículos de ornato y artículos utilitarios.
Aquí en esta figura se muestra el interior del mercado de artesanías
En el municipio de Santa María Atzompa, la principal actividad es la de artesanos y obreros, que conforma el 33% de sus habitantes.
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CADENA PRODUCTIVA DE ALFARERÍA
PRODUCTO ACOPIO P PROCESO PRODUC. FINAL
BARRO MINAS TRANSFORMACIÓN PRODUCTOS ARTESANALES
DISTRIBUCIÓN VENTA FINAL CON VALOR AGREGADO
MERCADOS DIVERSOS NEGOCIOS
1.3.1.2 Agricultura.
En este Municipio, y debido a los problemas que ya se han indicado anteriormente, la agricultura que se practica es de temporal y no constituye una actividad primordial, los cultivos que se dan en la comunidad son el MAÍZ y el FRÍJOL, y la cosecha que se obtiene de estos sirve más que nada para el autoconsumo.
1.3.1.3 Actividades de traspatio.
Esta actividad consiste en la crianza de animales domésticos en la parte trasera o patio de las viviendas. Generalmente se crían aves de corral como lo son los pollos, guajolotes y también puercos, chivos, borregos. Las personas usan estos animales para su consumo y algunas los venden para así allegarse de otros recursos
Como se puede apreciar de lo expuesto anteriormente, las principales actividades económicas que se desarrollan en la comunidad son la ARTESANAL Y LA COMERCIAL, sin embargo, existen otras actividades que se desarrollan en el Municipio y que se describen (con su índice porcentual) en la grafica que antecede. Haciendo mención que los integrantes de los diversos sectores mencionados manifestaron que sus problemas consisten en la falta de financiamiento, capacitación y asesoría técnica para posibles proyectos productivos.
1.3.2 Mercado
1.3.2.1 Mercado de mano de obra
La mano de obra que se contrata en el Municipio es mano de obra local, ya que la mayoría de gente no cuenta con un empleo fijo, esta contratación se da de acuerdo a la actividad que se realice y de manera temporal.
Las Principales ocupaciones de la población son las siguientes:
a).- ARTESANOS; b).- COMERCIANTES Y DEPENDIENTES; c).- AYUDANTES, PEONES Y SIMILARES;
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d).- TRABAJADORES AGROPECUARÍOS; e).- TRABAJADORES EN SERVICIOS PERSONALES; f).- TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Y DOMÉSTICOS.
1.3.2.2 Mercado de bienes
En el Municipio de Santa María Atzompa, se cuenta con poca infraestructura productiva básica, ya que solamente existe un pequeño aserradero particular, un tanque que es de donde se abastece de agua potable a toda la población.
Como ya se menciono, la población de Santa María Atzompa en su mayor parte es artesanal y su producción es para la comercialización, para lo cual buscan mercado en el mismo Municipio, pueblos vecinos y en la capital del Estado.
Las artesanías se venden mayoritariamente en los mercados establecidos en el interior del Municipio y en los de la Capital del Estado, siendo los compradores los que llegan al poblado a recoger las artesanías o bien, los artesanos van a dejarlas.
No existen centros comerciales en la población, sin embargo hay un mercado público (la Asunción); hay días de tianguis, que se instala en las afueras del mercado los días martes, viernes y domingos. Y existen dos mercados de artesanías en que se comercializan estos productos.
a).- EL MERCADO MUNICIPAL “LA ASUNCIÓN” se ubica en la calle Avenida Independencia y funciona los días martes, viernes y domingo, en un horario de las 07:00 a las 14:00 horas, se integra por 33 puestos, de los cuales tres son de frutas, dos de abarrotes, dos de pan, uno de novedades, uno de mercería y juguetes, ocho comedores y resto son de venta de carne y pollo. También cuenta con servicio de baños públicos.
Los propietarios de los puestos manifiestan que actualmente sus ventas han reducido ya que los mismos días en que ellos venden sus productos también se pone el tianguis en la población y traen productos de la misma especie, yéndolos a vender de casa en casa a toda la población del Municipio y de las colonias vecinas, por lo cual solicitan que las autoridades hagan algo para que no les quiten las ventas.
Fachada e interior del mercado municipal
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b).- EL TIANGUIS. Se instala los días martes, viernes y domingos en la calle de Avenida Independencia (a espaldas de la Iglesia y enfrente del mercado) y funciona en un horario de ocho de la mañana a cuatro de la tarde, entre los principales productos que comercializa se encuentran: carne, frutas, pan queso, loza, etc., y van de casa en casa ofreciendo sus productos.
c).- MERCADO DE ARTESANÍAS LA ASUNCIÓN. Este mercado fue indurado el día 28 de octubre de 1993, y su nombre es en honor a la virgen de la Asunción, la cual es la Santa Patrona de la Cabecera Municipal. Su ubicación está en la calle de Libertad número 303, en el Centro de Santa María Atzompa y el sistema de ventas que realiza es a través de pequeñas etiquetas pegadas a cada artesanía, desde la más pequeña hasta los enormes jarrones, y la cual identifica al creador de cada pieza y su precio. Gracias a este sistema de ventas, se permite a cada artesano que disponga de más tiempo libre para dedicarse a sus obras artesanales.
d).- MERCADO DE ARTESANÍAS DEL SEÑOR DEL CORO.
Este mercado se encuentra ubicado en la Avenida Libertad, en el Centro de la población, esta integrado por 21 puestos, de los cuales once se encuentran actualmente funcionando, y su horario de servicio es de las once horas a las diecinueve treinta horas.5
Fachada del mercado de artesanías del Señor del Coro.
5 Información recabada el día 15 de agosto del 2005.
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Los productos básicos como el maíz y el fríjol son sembrados por la misma gente y de allí, lo que no se produce se obtiene generalmente comprando a comerciantes del lugar quienes los traen de la ciudad de Oaxaca o bien adquiriéndolos directamente en la Ciudad, la cual esta relativamente cerca (diez kilómetros).
1.3.2.3 Mercado de servicios
La comunidad cuenta con diversos servicios, como son agua potable y energía eléctrica, que llegan a toda la población; servicios de salud, servicio de transporte, y se tiene un abasto continuo y permanente de productos básicos. Cabe precisar que por estar situado el Municipio a diez kilómetros de la Ciudad de Oaxaca, se cuenta con un determinado número de servicios.
1.3.2.4 Mercado de capitales
Para operar, algunos grupos pueden obtener apoyos de programas de gobierno, como es el caso del programa de Alianza para el Campo, que pretende apoyar a grupos de productores para que alcancen un desarrollo sustentable, dicho programa está por entrar en vigor en el Municipio. A parte de este programa (de Alianza para el Campo), no existe en el Municipio ningún otro tipo de financiamiento o apoyo para proyectos productivos.
De igual forma, en la comunidad no existen cajas de ahorro o instituciones bancarias que presten dinero a los habitantes del Municipio, por lo que es necesario trasladarse a la Ciudad de Oaxaca en caso de querer solicitar préstamos para inversión.6
1.3.3 Población económicamente activa
Según el último censo realizado por el INEGI, la ocupación de la población para el año 2000 era la siguiente:
OCUPACIÓN PORCENTAJE POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 5802 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 5215 POBLACIÓN OCUPADA 5745 POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARÍO 391 POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARÍO 2308 POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR TERCIARÍO 2867 POBLACIÓN OCUPADA QUE NO RECIBE INGRESO POR TRABAJO 690 POBLACIÓN OCUPADA QUE RECIBE MENOS DE UN SALARÍO MÍNIMO MENSUAL DE INGRESO POR TRABAJO
658
POBLACIÓN OCUPADA QUE RECIBE 1 Y HASTA 2 SALARÍOS MÍNIMOS MENSUALES DE INGRESO POR TRABAJO
1831
POBLACIÓN OCUPADA CON MÁS DE 2 Y HASTA 5 SALARÍOS MÍNIMOS MENSUALES DE INGRESO POR TRABAJO
1692
POBLACIÓN OCUPADA CON MÁS DE 5 Y HASTA 10 SALARÍOS MÍNIMOS MENSUALES DE INGRESO POR TRABAJO
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POBLACIÓN OCUPADA CON MÁS DE 10 SALARÍOS MÍNIMOS MENSUALES DE INGRESO POR TRABAJO
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6 Algunos productores manifiestan que el problema de pedir préstamos consiste en el alto interés que cobran por dichos préstamos.
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1.3.4 Ventajas competitivas del municipio
La principal ventaja competitiva que tiene el municipio es la gran experiencia que tienen los artesanos en la fabricación de cerámica; así como la cercanía que tiene este municipio con la ciudad de Oaxaca
1.3.5 Infraestructura productiva.
Para la mayoría de las actividades que se realizan en el Municipio no se tiene una infraestructura adecuada, lo cual se debe a que no se cuenta con industrias, lo que existe es una agrupación de artesanos denominada “UNIÓN DE ARTESANOS Y ALFAREROS DE SANTA MARÍA ATZOMPA, OAXACA A.C.” que cuenta con los equipos tradicionales para la elaboración de sus productos, así como un sin número de artesanos independientes que se encuentran en las mismas condiciones.
1.4 EJE HUMANO
1.4.1 Datos demográficos
1.4.1.1 Población total del municipio.
El Municipio de Santa María Atzompa, cuanta con una población total de 19,876 habitantes7
de los cuales 9,497 son hombres y 10,379 son mujeres.
A continuación proporcionaremos un desglose del número de habitantes atendiendo al factor edad.
POBLACIÓN POR EDAD
POBLACIÓN DE 0 a 4 AÑOS 1826
POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS 13733
POBLACIÓN 6 a 14 AÑOS 3316
POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS 11049
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS 10018
POBLACIÓN DE 15 a 17 AÑOS 1047
POBLACIÓN DE 15 a 24 AÑOS 3202
POBLACIÓN FEMENINA De 15 a 49 AÑOS 4527
POBLACIÓN DE 18 AÑOS y MÁS 8971
POBLACIÓN MASCULINA DE 18 AÑOS Y MAS 4096
POBLACIÓN FEMENINA DE 18 AÑOS Y MAS 4875
7 De acuerdo con los indicadores del Base de Datos INEGI II Conteo Población y Vivienda 2005.
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1.4.1.2 Personas con capacidades limitadas en el municipio.
En todo el Municipio, la población con discapacidad es de: 233 la cual se distribuye en la siguiente forma:
TIPO DE DISCAPACIDAD PERSONAS POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD MOTRIZ 92 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD AUDITIVA
54
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD VISUAL: 56 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD MENTAL:
39
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DE LENGUAJE
5
1.4.1.3 Grado de alfabetización.
El grado de alfabetización en la comunidad es el siguiente:
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE SABE LEER Y ESCRIBIR:
2856 HABITANTES
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO SABE LEER Y ESCRIBIR:
2856 HABITANTES
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA
8850 HABITANTES
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ANALFABETA
1162 HABITANTES
Según datos proporcionados por el Consejo Nacional de Población, el porcentaje de población analfabeta de 15 años o más es de 11.61. Mientras que el porcentaje de población sin primaria completa de 15 años o más es de 30.84. 1.4.1.4 Patrón y efectos de migración
Ante la falta de recursos económicos, los habitantes del Municipio optan por buscar nuevas maneras de obtener estos recursos y deciden emigrar hacia los Estados Unidos de Norte América, siendo hasta este momento un porcentaje del 30% de la población total del Municipio la que ha emigrado en busca de mejores oportunidades de vida.
Los primeros habitantes del Municipio que empezaron a emigrar eran jóvenes, y con el paso del tiempo fueron emigrando los adultos tanto hombres como mujeres (principalmente jefes de familia) y lo hacían con la finalidad de alcanzar un mejor nivel de vida para sus familias. La migración, debido a la falta de empleo en el Municipio trae como consecuencia el abandono o ruptura familiar, y en algunos casos la muerte de los emigrantes al tratar de entrar a los Estados Unidos de Norte América.8
8 Varios habitantes del Municipio manifiestan que es lamentable que tengan que abandonar el Municipio y a su familia arriesgando su vida para mejorar sus condiciones de vida y poder sobrevivir adecuadamente, ya que en el Municipio no hay empleos.
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1.4.2 Telecomunicaciones
1.4.2.1 Teléfono.
Este es uno de los medios de comunicación más importante que existe en el Municipio, llegando desafortunadamente solo a un 30 o 40 % de la población. Los habitantes del municipio manifiestan que el problema por el cual solo existe el servicio teléfono en el centro de la población consiste en el costo de las líneas telefónicas, ya que son demasiado caras.
En el centro de la población y en las colinas cercanas a la Ciudad, existen diversas casetas telefónicas así como teléfonos públicos instalados por Teléfonos de México.
1.4.2.2 Cobertura televisiva y radiofónica.
En esta materia no existe problema alguno, ya que se ven todos los canales televisivos que se ven en la Ciudad, y de igual forma, se escuchan todas las estaciones radiofónicas.
1.4.2.3 Internet.
Este servicio llega a todas las viviendas que cuentan con línea telefónica. En la cabecera municipal existen algunos establecimientos comerciales que rentan computadoras para el uso de Internet, al igual en las colonias ubicadas en la entrada del Municipio.
1.4.2.4 Servicio postal.
En la población no existe ninguna oficina del servicio postal mexicano (Correos); hasta hace algunos años, era una miscelánea ubicada casi enfrente del Palacio Municipal en donde se dejaba y recibía la correspondencia (sirviendo como oficina postal). Actualmente los carteros de Correos llegan a la población a entregar la correspondencia, pero si se quiere enviar una carta desde el municipio, es necesario acudir a las oficinas de correos ubicadas en el centro de la Ciudad de Oaxaca.
Cabe destacar por ser un municipio conurbado, llegan a él todos los diarios de mayor circulación local en la Ciudad de Oaxaca de Juárez.
1.4.3 Caminos y carreteras
Para llegar al Municipio de Santa María Atzompa existen tres vías de acceso:
a).- El camino de San Jacinto Amilpas a Santa María Atzompa;
b).- El camino de San Lorenzo Cacaotepec a Santa María Atzompa;
c).- La carretera de la Ciudad de Oaxaca a Santa María Atzompa.
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Esta última carretera es la principal vía de acceso y que actualmente se encuentra en mal estado debido a que fue construida hace veintidós años aproximadamente y no fue hecha con los materiales adecuados para trabajo pesado, por lo cual presenta muchos baches durante todo su trayecto, además de que en ciertas partes no presenta señalamiento que pudieran evitar accidentes.
Como ya se mencionó anteriormente, el Municipio de Santa María Atzompa se encuentra a una distancia de 7 Km. Aproximadamente de la Ciudad de Oaxaca, y para poder acceder a él desde la Ciudad de Oaxaca, se circula por el periférico y se toma la carretera que bordea el río Atoyac, hasta llegar al Puente del Tecnológico, o bien se puede tomar una de las principales arterias de la Ciudad: Av. Morelos, continuando por División Oriente hasta llegar a la Carretera Internacional, en donde se da vuelta para salir al puente del tecnológico. Del puente del tecnológico y se continua con rumbo a Monte Albán, hasta llegar al crucero que conduce a San Lorenzo, a Monte Albán y a Atzompa. De este crucero se avanzan aproximadamente cuatro kilómetros para llegar al centro de la población.
Ninguna de las cinco localidades que integran el municipio de Santa María Atzompa cuenta con un acceso pavimentado.
1.4.4 Servicios en las viviendas
1.4.4.1 Agua potable.
Este servicio llega actualmente a toda la población, presentando el problema de que el abastecimiento de este liquido se realiza solamente un día a la semana, por lo cual algunos habitantes del Municipio manifiestan que en épocas de lluvias tienen que sacar trastes para almacenar este liquido y así cubrir todas sus necesidades básicas. Así mismo, manifiestan que es necesario rehabilitar los pozos que sirven para abastecer de agua a la población.
1.4.4.2 Energía eléctrica.
Este servicio llega a toda la población.
1.4.4.3 Alumbrado público.
Este servicio no cubre a toda la población. Algunos habitantes manifiestan que esta falta de alumbrado público crea inseguridad, problema se da concretamente en la carretera principal, misma que es necesario transitar de noche en diversas ocasiones.
1.4.4.4 Drenaje.
Actualmente, el servicio de drenaje es insuficiente. En administraciones anteriores se comenzó a instalar este servicio, principiando por el entubado, sin embargo no se concluyo, y las partes que si fueron entubadas presentan el problema de que los tubos debieron ser de mayor diámetro para evitar que se tapen.
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1.4.4.5 Transporte.
En el Municipio se cuenta con transporte público suficiente, ya que llegan los camiones suburbanos de la línea Chóferes del Sur, los que parten de la Central de Abasto de la Ciudad Capital y llegan al centro del municipio, así como los camiones urbanos de la misma línea, que atraviesan casi toda la Ciudad de Oaxaca y llegan solo a las primeras colonias que se encuentran a la entrada del municipio. De igual forma, se cuenta con un sitio de taxis colectivos del sitio denominado “Santa María Atzompa.”
1.4.5 Salud
Los servicios básicos de salud los recibe la población en la misma comunidad, ya que se cuenta con un Centro de Salud denominado: “Centro de Salud Rural de dos núcleos básicos Santa María Atzompa” el cual atiende todos los días, además de que se cuenta con diversos consultorios particulares.
La mayor parte de la población (incluso personas de fuera) acude a este centro para ser atendida, y solo en caso de requerir atención especializada se trasladan a la Ciudad de Oaxaca. El servicio es gratuito9 y los medicamentos son proporcionados por la misma unidad médica10
y en caso de no contar con ellos se pueden adquirir en las farmacias que existen en el municipio. Dicho Centro de Salud se encuentra ubicado en la calle de Avenida Morelos sin número, en el centro de la población, y en ella se cuenta con tres médicos cirujanos, un cirujano dentista y un pasante en esta materia, así como con un pasante de psicología que atienda esta materia y cinco enfermeras (dos de base y tres de contrato) El servicio se presta todos los días en el siguiente horario:
De lunes a viernes: de 8:00 a 14:00 hrs. y de 16:00 a 18:00 horas.
Los días sábados y domingos: de 8:00 a 16:00 horas.
Y en caso de urgencia, se atiende las veinticuatro horas del día.
Los servicios que se proporcionan son los siguientes:
� Saneamiento a nivel familiar; � Planificación familiar; � Atención del embarazo parto y puerperio; � Vigilancia de Nutrición y el Crecimiento de niños; � Manejo de la diarrea en el hogar; � Vacunas; � Tratamiento familiar antiparasitario; � Manejo de infecciones respiratorias agudas; � Participación comunitaria para el cuidado de la salud;
9 Solo en algunos casos se cobra una cuota de recuperación de $20.00, ya que p. Ej. a niños menores de cinco años, gente con diabetes, embarazadas y cualquier otra que este en algún programa no se le cobra nada. 10 La mayoría de los medicamentos son los que se proporcionan, ya que carecen de muchos y es necesarios que los pacientes los consigan por cuenta propia.
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� Prevención y control de la tuberculosis; � Estimulación temprana; � Prevención y control de la hipertensión y diabetes mellitus; � Prevención de accidentes y manejo inicial de lesiones; � Prevención y control de cáncer cervicouterino; � Cólera; � Dengue; � Prevención y control del paludismo; � Salud bucal; � Prevención de cáncer de mama; � Enfermedades de transmisión sexual; � Salud mental; � Violencia intrafamiliar; � Atención a adolescentes.
Las consultas que brinda este Centro de Salud mensualmente son de aproximadamente 2000 a 2300, y las principales afecciones por las que acuden los pacientes son: respiratorias, diarreicas, obesidad, desnutrición y diabetes (entre otras).11 En materia de salud, el H. Ayuntamiento de la Población ha realizado campañas preventivas, llevando a personal de Servicios de Salud Oaxaca a asambleas comunitarias.
Al entrevistarnos con la medico encargada del área odontológica, nos informo que para prevenir problemas de salud bucal se han hecho campañas sobre aplicación de fluor y técnicas de cepillado en las escuelas de la población. De igual forma, nos menciona que entre los problemas que existen en este ramo de la salud, se encuentra la falta de instrumental odontológico para combatir adecuadamente los problemas bucales existentes en la comunidad.
Por último cabe precisar que respecto a este servicio de salud, en la comunidad existen diversos consultorios tanto médicos como odontológicos que brindan atención a todos los habitantes del Municipio.
Fachada del Centro de Salud
11 Información proporcionada por el Director del Centro de Salud, Dr. Julio Cesar Ramírez Hernández, quien en reunión con sus médicos cirujanos manifestó que los PROBLEMAS que tienen en este sector son: falta de una ambulancia, falta de equipo de urgencia (medicamentos, oxigeno, equipo de laringoscopia, carro rojo), de apoyos, de un auditorio, entre otros.
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1.4.6 Educación
En la comunidad existen cuatro centros de educación:
UN JARDÍN DE NIÑOS. Denominado “Ramón López Velarde”, ubicado en privada de Buena Vista sin número. Esta escuela se encuentra incorporada al IEEPO y se integra por una Directora, nueve profesoras (incluyendo de educación física y de educación artística) así como una persona encargada de intendencia, dando atención a un promedio de 180 niños aproximadamente.
Los problemas que plantean los integrantes de este centro educativo son el mal estado de la entrada al plantel, los sanitarios son insuficientes y por viejos que se encuentran no funcionan bien.
DOS ESCUELAS PRIMARIAS.12
ESCUELA PRIMARIA RURAL FEDERAL MATUTINA “AQUILES SERDAN”. Esta escuela tiene el turno matutino y su entrada es por la calle de Avenida Juárez.
ESCUELA PRIMARIA VESPERTINA JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ. Esta escuela tiene el turno vespertino y su entrada es por la calle de Buena Vista.
Los principales problemas de ambas escuelas son la falta de aulas y de mantenimiento en sus instalaciones.
UNA ESCUELA SECUNDARIA POR TELEVISIÓN. Ubicada en la calle de Buena Vista sin número, y que se integra por ocho profesores, dos secretarias y un conserje, atendiendo a 240 alumnos aproximadamente, siendo su principal problema la falta de aulas de clase.
Fachada y aulas de clase de la escuela tele secundaria.
12 Ambas comparten el mismo inmueble, una en el turno matutino y otra en el turno vespertino, teniendo diferentes áreas de acceso.
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1.4.7 Índice de marginación e índice de desarrollo humano
1.4.7.1 Índice de Desarrollo Humano.
DESARROLLO HUMANO MEDIO BAJO: Comprende 625 (25.6 %) municipios de México, con un INDH que va de 0.500 a 0.649. La población residentes en estos municipios ascienden a un poco mas de 6.2 millones de personas.
Esto según la CONAPO se comprende en tres dimensiones, que a continuación se mencionan:
La capacidad de gozar una vida digna larga y saludable, mediante a través de la esperanza de vida al nacer.
La capacidad de adquirir conocimiento medido mediante una combinación del grado de analfabetismo de los adultos y el nivel de asistencia escolar conjunto de niños, adolescente y jóvenes (de 6 a 24 años).
La capacidad de contar con el acceso a los recursos que permitan disfrutar de un nivel de vida digno y decoroso, mediante por el PIB per capita ajustado, al poder administrativo del dólar de los U. S. A.
MUNICIPIO
SANTA MARÍA ATZOMPA (339) POBLACIÓN
TOTAL
Población masculina.
Población femenina.
Población de 0 a 4 años.
Población de 5 años y más.
Población de 6 a 14 años.
Población de 12 años y más.
Población de 15 años y más.
15749 7533 8216 1826 13733 3316 11049 10018
Población de 15 a 17 años.
Población de 15 a 24 años.
Población femenina de 15 a 49 años.
Población de 18 años y más.
Población masculina de 18 años y más.
Población femenina de 18 años y más.
Población femenina de 18 años y más.
Población que no tiene derecho a servicio de salud en alguna institución.
1047 3202 4527 8971 4096 4875 4875 11438
Tasa de mortalidad infantil
Porcentaje de personas de 15 años o mas alfabetas
Porcentaje de las personas de 6 a 24 años que van a la escuela
PIB per cápita en dólares ajustados
Índice de sobre vivencia infantil
Induce de nivel de escolaridad
Índice de PIB percápita
Índice de desarrollo humano (IDH)
Grado de desarrollo humano
25.7 88.4 4724 0.830 0.805 0.643 0.759 Medioalto
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1.4.7.2 Índice de marginación.
Para el índice de marginación municipal se baso en 7 indicadores; socio – económico de integración territorial (dispersión), educación, ocupación y vivienda.
Desde el punto de vista migratorio, el Estado de Oaxaca es considerado en la totalidad como una entidad de fuerte expulsión, la cual significa que, en términos no absolutos, sale una cantidad de personas de mucho mayor que a los que llega.
MUNICIPIO
SANTA MARÍA ATZOMPA (339)
Población total
% Población analfabeta de 15 años o más
% Población sin primaria completa de 15 años o más
% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
% Ocupantes en viviendas sin agua entubada
% Viviendas con algún nivel de hacinamiento
15749 11.61 30.84 7.52 70.89 61.28
% Ocupantes en viviendas con piso de tierra
% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
% Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
Índice de marginación
Grado de marginación
% de hablantes de lengua indígena
26.17 14.71 60.56 -0.38258 Medio 13.65
1.4.8 Desarrollo de las mujeres e igualdad de género.
Aún cuando en los últimos años las mujeres de este municipio han ido ganado espacios en lo tocante a su participación social, política y económica, es justo reconocer que aún no se ha alcanzado la igualdad de género entre hombres y mujeres.
1.4.9 Religión
La religión predominante en la comunidad es la religión católica, al año 2000, de acuerdo con cifras recabadas por el INEGI, la población de cinco años y más católica era de11520 habitantes, mientras que los no católicos dentro del mismo rango de edades equivalía a 2213 personas.
En la población se cuenta con una iglesia que se encuentra localizada en la calle de Independencia, a un costado del Palacio Municipal, y que oficia misas solamente los días SÁBADO, DOMINGOS Y MARTES, debido a que el sacerdote encargado de ella tiene que atender otras dos parroquias ubicadas cerca de la población.
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Los horarios en que se ofician misas son:
SÁBADO DOMINGO MARTES 12:00 HRS. 12:00 HRS. 18:00 HRS.
Fachada de la iglesia Interior de la iglesia
1.4.10 Valores
Los principales valores de este municipio se encuentran relacionados con la familia y con su unidad de organización social que es la comunidad.
1.4.11 Cultura
Se cree que este municipio fue fundado por los mixtecos en el año de 1400 o antes, vestigios y asentamientos en el cerro mogote al sureste del Municipio, conocido hasta la fecha como cerro del bonete, y que ahora es una zona arqueológica, la cual fue descubierta por Alfonso Casos cuando descubrieron las pirámides y ruinas de Monte Albán.
Según la leyenda de la historia del pueblo, desde 1686 ya los artesanos pintaban su losa de colores con la cochinilla (que es lo que da el nopal) y a través del tiempo después de la conquista ya se empezaron a usar colores brillosos.
La originalidad de la artesanía de Santa María Atzompa es el color verde, que significa "fama de verde Antequera de la ciudad de Oaxaca" y se cree que desde tiempos prehispánicos los primeros fundadores empezaron a trabajar el barro, ya que en la zona arqueológica se encontraron piezas prehispánicas como humaríos, pedazos de apasles, ollas y mas piezas que se asegura trabajaban los primeros pobladores, es por eso que los habitantes del pueblo tienen como herencia el trabajo de la artesanía y alfarería.
Lo que se considera relevante en lo contemporáneo es que debido a la cultura del Municipio hasta el período de 1996-1998 solamente hombres habían formado parte del H. Ayuntamiento, y a partir del período 1999-2001 fueron nombradas tres mujeres en los siguientes cargos: Sindico Municipal, Regidor de Educación y Suplente de Regidor de Hacienda.
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1.4.11.1 Costumbres y tradiciones
Fiesta titular de la comunidad.
El 15 de agosto es la fiesta titular de la comunidad que se celebra desde que inicia la novena (rezos diarios 9 días antes del día principal). Con el llamado anuncio o convite que es el recorrido por la población de la banda de música acompañada por jóvenes y niños que portan cargando carrizos adornados con banderitas de papel de china y flores de bugambilia, así como del comité de festejos quienes meses antes son nombrados por la autoridad municipal para tal ocasión, dos días antes del 15 se realiza la calenda floral visitando por tradición la casa de los integrantes del Ayuntamiento (propietarios) principalmente, agregándose algunos integrantes del comité de festejos, mayordomo y Alcalde Constitucional.
Un día antes se realiza la quema del castillo y demás fuegos artificiales, en presencia de la autoridad municipal y ameniza con banda de música, para los cuales el comité de festejos prepara una cena, la mayoría de las veces a base de fríjol con arroz.
El día principal 15 de agosto, se efectúa la misa de función, al término la banda de música traslada a las jóvenes que fungieron como madrinas de la calenda hacia el lugar designado para servir la comida de la fiesta, que por lo regular es la explanada municipal, para recibir el agradecimiento por haber cooperado, y estas a la vez completan su misión regalando dulces a las personas de la autoridad, mayordomos y público en general. Posteriormente en la noche se realiza un baile, al día siguiente se realizan los festejos tanto religiosos como sociales de diversión incluyendo los juegos mecánicos.
Semana Santa.
Esta celebración, tanto religiosa como pagana, está a cargo del Alcalde Constitucional mismo que es nombrado por un año, por la autoridad municipal, cargo que recae en la persona que haya logrado escalar mediante servicios al pueblo, dícese a los cargos en comités o dentro del mismo Ayuntamiento, como ministros o suplentes de algún regidor o incluso dentro de los cargos que tienen en la alcaldía (dos sirvientes y dos suplentes del Alcalde).
El día martes de Semana Santa, se celebra una fiesta domiciliaria a la que asisten, la autoridad municipal, sus familiares e invitados en general, además del grupo llamado de cobradores con sus parejas ya sea madre o esposa en caso de casados ya que estas desde una noche antes estuvieron preparando los ingredientes de la bebida (tejate) que distribuirá en dicha fiesta, este tejate por tradición debe molerse en metate y durante toda la noche ya que son grandes cantidades las que se preparan. Además de la comida que se ofrece (frijol blanco con pescado) se reparte un dulce llamado maja blanca que es a base de arroz molido, leche, canela y azúcar.
El día jueves santo se ofrece la cena a las personas que escenifican a los apóstoles y que son por lo general ancianos de la comunidad. El día viernes santo, se encarga de adornar y preparar el espacio en la calle que servirá como escenario del encuentro. Domingo de pascua, de igual manera celebra en su domicilio una fiesta con comida, licor y baile, con la presencia de la autoridad municipal, continuando el día lunes de igual manera.
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Día de muertos
El día de muertos se celebra en Santa María Atzompa de la siguiente manera:
El día 31 de octubre a partir de la media noche, todas las personas que tienen familiares ya fallecidos, acuden al panteón para alumbrar las sepulturas con velas y veladoras, además de colocarse flores de cempasúchil y de otras, permaneciendo así, hasta el amanecer, en esta noche el Alcalde Constitucional es el encargado de llevar a la banda de música para amenizar la velada, ofreciendo té o café, y esta noche también se dan a conocer públicamente los mayordomos nuevos como les llaman, ya que inician su año de servicio al pueblo, dichos mayordomos realizan recorridos dentro del panteón portando las banderas y estandartes de la iglesia.
El día 1º de noviembre, día de los fieles difuntos, por costumbre en todas las casas se prepara el mole y los tamales de fríjol para la comida. El día 2 de noviembre, es el día de los ahijados, compadres, amigos y familiares, se llevan lo que se le llama los muertos, que consiste en llevar en una canasta pan, chocolate y frutas a las casas, y estas a su vez, agradeciendo la visita devuelven lo mismo, además de que a los adultos les ofrecen chocolate en la mañana, al medio día comida, refresco, mezcal o cerveza.
Fiesta del nacimiento
Esta fiesta se realiza en el domicilio del mayordomo que es padrino del niño como se le llama, esta persona solicita el cargo con promedio de cinco años de anticipación, para que alguna hija arrulle al niño dios. Su compromiso consiste en el Gasto, como se le llama a la fiesta que realizan los mayordomos, se realiza los días 24, 25 y 26 de diciembre.
Funerales
Estos se realizan también acompañados de música de banda.
1.4.11.2 Fomento y desarrollo de la cultura indígena
Elección de las autoridades municipales.
En el Municipio no existen partidos políticos pues se rigen por usos y costumbres. Las autoridades municipales y de representación ejidal son electas por medio de usos y costumbres en una asamblea general en donde participan solamente los habitantes nativos del Municipio13,por medio de una convocatoria previa, con algunos meses de anticipación
Para elegir a sus autoridades ejidales participan nada más puros ejidatarios (legalmente reconocidos) y el procedimiento de elección es solamente por medio de ternas.
13 Esto es, los que habitan el Casco Municipal, y las secciones primera y segunda, las colonias no participan porque se crearon posteriormente.
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El procedimiento de la elección de autoridades municipales lo decide la Asamblea, ya que puede ser por medio de ternas, en forma directa o por opción múltiple. La forma tradicional es por medio de ternas, se nombran a tres candidatos participantes en las elecciones, la votación empieza levantando la mano por su candidato favorito, y el que tenga mayoría de votos es el ganador.
En cuanto a la elección de las autoridades estatales y federales, esta se hace por medio de partidos políticos.
1.5 EJE INSTITUCIONAL
1.5.1 Infraestructura y equipo municipal
1.5.1.1 Infraestructura física
Por lo que toca a la infraestructura física con que cuenta este Municipio, vemos que tiene las siguientes edificaciones públicas:
1.- Palacio Municipal. 2.- Centro de Salud. 3.- Escuela de instrucción preescolar. 4.- Escuela primaria. 5.- Escuela Tele secundaria. 6.- Biblioteca Municipal. 7.- Templo Católico. 8.- Kiosco municipal. 9.- Salón de usos múltiples. 10.- Dos canchas deportivas municipales.
1.5.1.2 Espacios de reunión y convivencia.
Entre los espacios de reunión y convivencia con que cuenta el Municipio se encuentra:
Fachada de la Capilla el Calvario
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a).- El Kiosco. b).- El salón de usos múltiples.
c).- Los campos deportivos. d).- El paraje conocido como “Los Pinitos” 14
e).- El Calvario.15
f).- La Biblioteca Municipal16. g).- El cerro conocido como el Mogote.
1.5.1.3 Maquinaria y equipos
Parque vehicular.
El municipio tiene un camión de volteo a su cargo. Una camioneta Pick up para el transporte de las autoridades municipales. Dos camionetas marca NISSAN doble cabina que son destinadas como patrullas.
1.5.2 Organización y profesionalización municipal
1.5.2.1 Ayuntamiento
Estructura del Ayuntamiento.
El H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Santa María Atzompa, se encuentra actualmente integrado por:
1.- Un Presidente Municipal.
2.- Un Síndico Municipal.
3.- Tres Regidores:
Regidor de Hacienda. Regidor de Educación. Regidor de Policía. Con sus respetivos suplentes.
Como Administrativos tenemos:
1.- Un Secretario Municipal;
2.- Un Tesorero.
14 Misma que pos sus características (tranquilidad, vegetación, etc.), es propicia para la convivencia. 15 Sitio en el cual se hace la procesión en Semana Santa. 16 Esta biblioteca brinda sus servicios de lunes a viernes en el siguiente horario: de 10:00 a 13:00 hrs. y de 17:00 a 20:00 hrs. contando con libros de educación preescolar, primaria y secundaria.
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Como autoridades Auxiliares tenemos:
Un Director de Salud; Un Director de Policía;
Un Director de Obras; Un Director de Deportes; Doce Policías y; Un Mayor.
ORGANIGRAMA CON EL NOMBRE DE LOS FUNCIONARÍOS.
PRESIDENTE MUNICIPAL JUAN ESTEBAN ORTIZ REYES
SINDICO MUNICIPAL LEOPOLDO ELIODORO PORRAS IBAÑEZ
REGIDOR DE HACIENDA JUAN BULMARO REGINO REYES
REGIDOR DE EDUCACION ALEJANDRO MARTINEZ JUAREZ
REGIDOR DE POLICIA JUAN LUPERCIO BARRANCO TORRES
TESORERA MUNICIPAL SARA ROSALBA VALENCIA
SECRETARÍO MUNICIPAL CLISERÍO VEGA CLEMENTE
33
1.5.3 Ingresos
1.5.3.1 Participaciones municipales
�NOMBRE�DEL�FONDO� 2008 2009 DIFERENCIA
�TOTAL� 8,502,794.32$������ 7,893,798.01$������� 608,996.31�$��������
�FONDO�MUNICIPAL�DE�PARTICIPACIONES� �$�����������5,561,515.64� �$�������������5,559,183.05� �$�����������������2,332.59�
�FONDO�DE�FOMENTO�MUNICIPAL� �$�����������2,642,402.21� �$�������������1,947,666.43� �$������������694,735.78�
�FONDO�MUNICIPAL�DE�COMPENSACION� �$���������������201,276.71� �$������������������80,952.44� �$������������120,324.27�
SANTA�MARIA�ATZOMPACUADRO�COMPARATIVO�PARTICIPACIONES�MUNICIPALES
2008/2009
1.5.3.2. Aportaciones municipales
Santa María Atzompa (399) Ramo 33
Millones de Pesos Año Total Fondo de Infraestructura
Social Municipal Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
Municipal (FAFM) 2005 13,096,537.00 8,879,664.00 4,216,893.00 2006 14,166,449.00 9,516,678.00 4,649,771.00 2007 16,896,662.00 10,605,232.00 6,291,430.00 2008 20,148,602.00 12,680,859.00 7,467,743.00 2009 20,821,621.00 13,116,804.00 7,704,817.00
1.5.4 Egreso y su aplicación
Conforme al Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2010, durante el ejercicio presupuestal de
2008, los recursos municipales se distribuyeron de la siguiente manera:
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DESARROLLO REGIONAL $14’, 756, 735.26
Turismo 7’, 154, 263.18 Desarrollo Agropecuario y Forestal Pesca Industria y Comercio Minería Artesanías 3’, 519, 978.98 Formación para el Trabajo Comunicaciones 3’, 560, 357.82 Desarrollo Urbano y vivienda 522,135.28 Ecología
COMBATE FRONTAL A LA MARGINACIÓN Y LA POBREZA $ 13’, 337, 890.64
Cultura Educación 2’, 457, 733.74 SaludAgua Potable, Alcantarillado, drenaje y Electrificación 6’, 934, 133.00 Abasto Desarrollo Indígena 3’, 656,345.60 Deporte y Juventud 289,678.30
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PACTO SOCIAL $ 147, 619.42
Conducción de Acciones y Políticas de Gobierno 147,619.42
GOBIERNO TRANSPARENTE Y DE CALIDAD $ 857,168.00
Control y evaluación de la gestión pública 478,679.00 Administración Moderna y de Calidad 378,489.00
JUSTICIA Y SEGURIDAD $ 1’, 201,891.00
Impartición de Justicia 345,546.00 Seguridad Pública 856, 345.00
TOTAL GENERAL: $30’ 301, 304.32
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1.5.5 Prestación de servicios y su calidad
AGUA POTABLE
En año 2000 según datos censales el 75.42% de las viviendas particulares disponían de agua potable entonces podríamos decir que el servicio del agua potable que ofrece el Ayuntamiento es adecuado por tal motivo el Cabildo que hoy representa al Municipio de Santa María Atzompa, para reforzar la cobertura de este servicio gestiona fondos para la perforación de un pozo profundo.
En el 2009, se emprenderá una obra la cual en este momento se encuentra en etapa de evaluación, para la rehabilitación de la red de agua potable, se espera con esta obra abastecer al 80 % de la población, esperando recibir la aprobación y realizar la perforación del pozo profundo y con esto abatir en su totalidad la falta de agua potable.
ALUMBRADO PUBLICO
Conforme ha avanzado el tiempo la calidad del servicio de alumbrado público ha mejorado notablemente que podríamos decir que el 80% del total de la comunidad cuenta con luz pública en sus calles para poder caminar de manera segura a sus casas o trasladarse de una calle a otra, sin embargo hay excepciones ya que tenemos identificadas dos calles que no cuentan con el alumbrado público estas dos calles son: calle Libertad y una calle del barrio de la loma que no cuenta con nombre, entonces podríamos decir que el servicio de alumbrado público es bueno en nuestra comunidad.
SEGURIDAD PÚBLICA
El servicio de seguridad pública anteriormente podríamos decir que era de calidad, pero conforme transcurre el tiempo las costumbres y tradiciones se han ido perdiendo y el caso de la seguridad pública no es la excepción ya que anteriormente la policía municipal de acuerdo a los usos y costumbres era nombrada por la asamblea del pueblo y se contaba con un policía toda la semana al servicio del municipio para cualquier asunto que se necesitaba y los demás policías se presentaban los días jueves y domingos para resguardar el orden y la seguridad pública.
Pero hoy en nuestros días la seguridad pública que ofrece el Ayuntamiento es realizada por dieciocho policías que no alcanzan a cubrir las necesidades de seguridad de este municipio.
DRENAJE
El servicio de drenaje en la comunidad cubre un 68% por ciento de la población y el servicio está en buenas condiciones.
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1.5.6 Protección civil
Si bien podemos decir el municipio de Santa María Atzompa no se encuentra en una zona de alto riesgo pero eso no nos asegura tranquilidad y seguridad a la población ya que estamos expuestos a cualquier tipo de amenazas por parte de de la madre naturaleza como pueden ser tormentas que traigan consigo fuertes vientos y descargas eléctricas o un sismo de alta intensidad ya que como sabemos Oaxaca se caracteriza por ser un estado de alta actividad sísmica o un incendio en la comunidad o en sus afueras en la época de estiaje ya que este año se presento uno quemando una zona donde había una considerable zona de arboles ya que como se ha mencionado Santa María Atzompa no cuenta con grandes zonas de vegetación y se puede catalogar como una pérdida en nuestro ecosistema.
El Municipio cuenta con un comité de protección civil integrado por las autoridades municipales y sus suplentes el cual está acreditado ante las instancias correspondientes, pero este comité tiene un grave problema ya que no cuentan con una capacitación de primeros auxilios o de las actividades de prevención civil en caso de un incendio, sismo o cualquier otra situación que se pueda presentar en la comunidad, por tal motivo se les pide a las instancias correspondientes que otorguen la capacitación correspondiente al comité de protección civil así como dotación de equipo necesario para la prestación de este servicio, y este pueda brindarse con calidad a los habitante de la población ya que este momento podemos decir que el servicio de protección civil es nulo.
1.5.7 Transparencia y acceso a la información pública
Conforme a lo estipulado en la ley, las autoridades municipales han fijado lonas en cada una de las obras que ha ejecutado el municipio, en donde se da a conocer el monto total de los recursos provenientes del gobierno federal, las metas a alcanzar y el periodo de ejecución de las obras. Dicha documentación se encuentra en el archivo municipal y puede ser analizada por los habitantes del municipio que así lo soliciten.
1.5.8 Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social
Se hicieron invitaciones a varias personas de la comunidad para que participara comentando la problemática existente y se obtuvo una buena respuesta. Con respecto a la contraloría social, el encargado de dicha área supervisó cada obra que se llevo a cabo y tuvo acceso al expediente, no haciendo ningún señalamiento o recomendación hasta el momento
1.5.9 Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales
El Presidente Municipal Constitucional como representante del municipio ha participado en los distintos eventos a los que ha sido convocado e invitado por las diferentes dependencias gubernamentales tanto federales como estatales
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1.6 DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1.6.1 Problemas que advierten los actores
Son variados los problemas que advierten los actores en el contorno económico, productivo y social como el poco conocimiento para aprovechar sus recursos naturales, el buen uso del agua, el uso del suelo en los diferentes cultivos, el combate de plaga así como de apoyo para sus proyectos productivos, como la comercialización de sus productos. En esta dimensión los actores sociales expusieron el problema que de la falta de financiamiento y capacitación, entre otros.
1.6.2 Delimitación de problemas.
� La infraestructura básica para el desarrollo es insuficiente, el municipio no cuenta con una infraestructura comercial adecuada para apoyar las artesanías; y además la infraestructura carretera y caminera que comunica al municipio se encuentra en mal estado. En las últimas administraciones municipales a estos rubros presupuestales no se han asignado recursos fiscales para su construcción y mantenimiento.
� La actividad agrícola no es aprovechada adecuadamente, por la escasez de agua, así como por la falta de asesoría técnica.
� El nivel educativo del municipio carece de infraestructura adecuada, así mismo, le falta un centro educativo de nivel medio superior.
� El servicio médico es insuficiente, debido a la carencia de equipo médico e infraestructura, así como de medicamentos.
� El abasto del agua potable es insuficiente para cubrir las necesidades básicas de la población.
� El servicio de alumbrado público no cubre toda la comunidad y el servicio es ineficiente.
� El servicio de drenaje público no cubre las necesidades de toda la comunidad.
ESCENARIOS
PROBLEMAS PRIORITARIOS: � La infraestructura caminera y carretera del municipio es insuficiente y además se
encuentra en mal estado.
� La principal actividad económica del municipio las artesanías no dispone de una infraestructura adecuada para su comercialización
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� La producción en los cultivos de maíz, fríjol, del municipio ha disminuido debido a la incidencia de plagas y desconocimientos de otras técnicas de cultivos alternativos.
� La actividad agrícola no es aprovechada adecuadamente, por la escasez de agua, así como por la falta de asesoria técnica.
� El abasto del agua potable es insuficiente para cubrir las necesidades básicas de la población.
� El nivel educativo que presenta el Municipio carece de innovación tecnológica actualizada, como de infraestructura adecuada, así también la falta de un centro educativo de nivel medio superior.
� El servicio medico es insuficiente, debido a la carencia de equipo médico, medicinas e infraestructura.
� El servicio de drenaje público no cubre las necesidades de toda la comunidad.
� El servicio de alumbrado público no cubre toda la comunidad y el servicio es ineficiente.
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PARTE 2 DISEÑO DE ESTRATEGIAS
2.1 IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES
2.1.1 Escenario tendencial
En este dibujo, se muestra el Municipio de Santa María Atzompa como lo aprecian este momento los actores sociales, y en el se observan las carencias que tiene el Municipio, lo que ha generado un lento desarrollo y el hecho de que sus habitantes emigren hacia otros lugares en busca de nuevas oportunidades.
2.1.1.2 Escenario deseado
En el presente dibujo, se muestra el Municipio como lo quisieran ver sus habitantes, y los diversos actores sociales plasman en el mismo la visión que tienen de cómo sería el municipio si se contara con más oportunidades de desarrollo. Lo expresado por ellos muestra su anhelo por contar más que todo con servicios básicos necesarios, como es el alumbrado publico para toda la comunidad, con un servicio más completo de comunicación telefónica a través de teléfonos públicos que se ubiquen en toda la comunidad, de una oficina postal, así mismo desean contar con una preparatoria y un centro recreativo municipal para que a la vez que los jóvenes no tengan que salir de su comunidad a estudiar se capten más ingresos.
Igualmente se aprecia que desean contar con mejores sistemas para mejorar sus actividades
40
productivas en el campo, como invernaderos y sistemas de riego, todo lo cual se puede lograr mediante el impulso de proyectos productivos que se apoyen con el programa concurrente que se pretende crear y mediante el fortalecimiento de la organización de todos los habitantes de la comunidad.
2.2 SOLUCIONES ESTRATÉGICAS
2.2.1 matriz de soluciones estratégicas
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PARTE 3. PLAN DE DESARROLLO
3.1. EL RUMBO DEL CMDRS
3.1.1. La visión.
Contar con una adecuada organización participativa para poder lograr los objetivos propuestos en los escenarios deseados, así poder disfrutar de los beneficios obtenidos para el desarrollo de la comunidad, e integrase al Desarrollo Rural, para el beneficio de su comunidad y de sus familias. Así mismo disfrutar de los servicios básicos, que en toda comunidad se requiere, así contar de una vida digna, disminuyendo en un grado el índice de pobreza que se vive en la comunidad, índice de bienestar, la emigración hacia otros lugares y el efecto que esto conlleva y otros, elevar el nivel educativo del municipio, contar con empleos para los habitantes, entre otros beneficios.
3.1.2. La misión.
Para poder contar con la visión que se desea es necesario contar con una organización participativa de toda la comunidad y de los tres niveles de gobierno, cooperar con las diversas actividades que se necesite y se requiera, con esto r alcanzar los beneficios y los objetivos planteados para el desarrollo deseado, generar y fortalecer las capacidades de todos los pobladores así, las diversas instancias, competentes para lograr la visión, así como de las autoridades cumplan con sus funciones a sus cargos asignados.
3.1.3. Objetivos.
Mayor participación de las mujeres y los jóvenes.
Realizar proyectos productivos
Más oportunidades de desarrollo y progreso en el municipio.
Fortalecer la estructura de la organización y la participación del municipio.
Contar con una organización participativa
Contar con un Plan de Desarrollo Municipal Sustentable.
Lograr el desarrollo del Municipio, aprovechando sus recursos en forma sustentable. De acuerdo a las exigencias de competitividad de la actualidad, contando con la participación de la comunidad.
Lograr la concurrencia de las instancias hacia los municipios.
51
3.2. LA ESTRATEGIA MUNICIPAL
Fortalecer, así como motivar la organización participativa de la comunidad, Generar y fortalecer las capacidades entre los pobladores y así alcanzar los objetivos planeados, elaborar proyecto sustentable, Generar capacidades de las diversas instancias para dar los apoyos necesarios a los problemas prioritarios de los municipios.
3.2.1. Los Proyectos Estrategicos
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unid
ad.
1.-
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con
el
abas
teci
mie
nto
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ació
n.
2.-
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pone
r de
l ag
ua
para
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man
o y
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1.1.
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ctur
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ble.
1.2.
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n cu
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co
n es
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rvic
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e ag
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con
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2.1.
C
onta
r co
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te d
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cim
ient
o de
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a.
2.2.
Ase
gura
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ervi
cio
de
sum
inis
tro
a lo
s lu
gare
s do
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casi
no
so
n ab
aste
cido
s.
1.1.
1.
Ges
tiona
r re
curs
os
econ
ómic
os.
1.1.
2. A
poya
r co
n te
quio
s en
el
ser
vici
o de
la in
frae
stru
ctur
a de
l ser
vici
o de
l agu
a.
1.1.
3.
Rea
lizar
es
tudi
os
técn
icos
par
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evos
poz
os d
e ab
aste
cim
ient
o.
1.1.
4. P
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raci
ón d
e nu
evos
po
zos d
e ab
aste
cim
ient
o.
1.1.
6. Q
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l co
mité
cum
pla
sus f
unci
ones
deb
idam
ente
. 1.
1.7.
Hac
er c
onci
enci
a en
los
usua
ríos
para
el p
ago
opor
tuno
de
est
e se
rvic
io.
2.1.
1.
Reg
lam
enta
r el
uso
del
ag
ua.
2.1.
2.
Man
teni
mie
nto
de
la
infr
aest
ruct
ura.
2.2.
Am
plia
r la
infr
aest
ruct
ura
del s
ervi
cio
del s
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istro
del
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*Com
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No
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s, ay
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nto,
C
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cial
ista
s
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5.
Rea
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ión
de
los
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dios
téc
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esp
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s
X
X
6.
Del
imita
cion
de
la
s ár
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ible
s pa
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ión
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Cen
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ialis
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X
X
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ión
de
los
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Cen
tro e
spec
ialis
tas
X
X
X
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X
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X
X
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X
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2. R
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1.1.
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1.2.
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edad
es.
1.3.
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tar c
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spec
ialis
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1.4.
Con
yuga
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los
paci
ente
s de
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ingr
esos
co
n m
edic
amen
tos.
1.5.
R
educ
ir el
ín
dice
de
m
orta
ndad
.
1.6.
Con
tar
con
ambu
lanc
ias
equi
pada
s co
n lo
s in
stru
men
tos n
eces
ario
s.
1.1.
1.
Ges
tiona
r el
cen
tro d
e sa
lud
a la
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torid
ad
com
pete
nte.
1.1.
2.
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par
el
cent
ro
med
ico
y fo
rtale
cer
el
cono
cim
ient
o de
l per
sona
l. 1.
2.1.
R
ealiz
ar
cam
paña
s de
pr
even
ción
de
la sa
lud.
1.
1.3.
Ges
tiona
r apo
yos p
ara
la
capa
cita
ción
de
los m
édic
os.
1.4.
1.
Rea
lizar
pr
oyec
tos
de
gest
ión
de
una
farm
acia
co
mun
itaria
. 1.
5.1.
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ejor
ar
el
serv
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ex
iste
nte.
1.6.
1.
Apo
yo
por
parte
de
l ay
unta
mie
nto
en
la
adqu
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ión
de
una
ambu
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ia.
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min
ució
n de en
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edad
es.
*Con
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de
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enfe
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com
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e de
la
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rme
del
cons
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lo.
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les.
�M
edic
amen
tos
�Eq
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s nec
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�A
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ias.
�Eq
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l tod
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No
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odo
No
del t
odo.
No
del t
odo
No
del t
odo
No
del t
odo.
No
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No
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No
del t
odo
No
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s.
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X
X
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l ár
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El c
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de
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ros e
spec
ialis
tas.
X
4. In
stal
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n de
l equ
ipo.
Los c
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s esp
ecia
lista
s.
X
X
X
5. M
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nim
ient
o de
los
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s.El
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ité d
e sa
lud
X
X
X
X
X
X
6.
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de
info
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ión
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1.1.
C
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r co
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icio
el
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co
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e pa
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la
pobl
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2.1.
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1.1.
El
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ient
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1.2.
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ucir
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osto
de
este
se
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s.1.
3.
El
com
ité
se
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rgue
de
l fu
ncio
nam
ient
o de
est
e se
rvic
io.
2.1.
C
onta
r co
n m
ás
calle
s de
este
serv
icio
.
2.2.
Ev
itar
posi
bles
ac
cide
ntes
.
2.3.
Ev
itar
algu
nas
acci
ones
ind
ebid
as p
or
parte
de
los p
obla
dore
s.
1.1.
1. M
ejor
ar l
a ca
lidad
de
de
este
serv
icio
. 1.
1.2.
Lle
var
el c
ontro
l en
el se
rvic
io
1.1.
3.
Sanc
iona
r al
re
spon
sabl
e de
no
lleva
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ad
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dam
ente
en
es
te se
rvic
io
2.1.
1.-
Rea
lizar
obr
as d
e am
plia
ción
de
la
lu
z el
éctri
ca.
2.2.
2.
Col
ocac
ión
de
post
es d
e se
rvic
io d
e la
lu
z.
2.2.
3.
Col
ocar
lá
mpa
ras
apro
piad
as.
*Reg
lam
ento
en
el
uso
del
serv
icio
de
la
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z.
*El
serv
icio
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de
la
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nefic
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s
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el
regl
amen
to.
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te
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ité.
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form
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Rec
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calle
sbe
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ón
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.
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plia
ción
de
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eléc
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de
1.- R
ecur
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os.
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la o
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l tra
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.2.
- Rec
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s Nat
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ón d
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3.3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
POSIBLES VENTAJAS COMPETITIVAS EN EL MUNICIPIO.
� En esta comunidad, una ventaja competitiva con relación a otras comunidades circunvecinas es que la Unión de Artesanos y Alfareros que existe en el Municipio esta afiliada y es asesorada por la Secretaría de Turismo, la cual se encarga de su difusión y con la cual se tienen proyectos a futuro para dar mayor realce al mercado de artesanías.
� Existe una buena organización de los mercados de artesanías (p.ej. se cuenta con un fondo interno para organización y mantenimiento del mercado de artesanías, se cuenta con mesa directiva y diversos comités, lo que garantiza su buen funcionamiento).
� Con la instalación de hornos de gas en el Municipio para la elaboración de productos artesanales se podría mejorar la calidad de estos y hacerlos más competitivos para el mercado.
� Con el apoyo que se siga teniendo de la Secretaria de Turismo se tendría una mayor afluencia de visitantes, lo que impactaría positivamente a la comunidad, pues se generaría mayor derrama económica.
� Otra ventaja que se tiene es la cercanía que existe con la Ciudad Capital y los diversos medios de transporte que existen entre ambas.