PROCÉS D’IMPLANTACIÓ DE LA POLICIA DE
DISTRICTEA MANRESA
ANTECEDENTS
LA POLICIA COMUNITÀRIA, UN REPTE (1995)
LA POLICIA DE PROXIMITAT I DE RELACIONS AMB LA COMUNITAT (2001)
LA POLICIA DE PROXIMITAT (2006)
EL PROCÉS
LA FASE INICIAL legitimació política
LA FASE INTERMÈDIA disseny del model
LA FASE FINAL execució del projecte
LA FASE INICIAL
El Pacte de Govern El Pla d’Actuació Municipal
i Acord de Ciutat 2008-2011Manresa 2007-2011 (Seguretat ciutadana)
Millor participació Polítiques preventivesciutadania Model policial properProximitat Demandes ciutadanes quotidianes
Implantació policia de districte
LA FASE INTERMÈDIA
DOCUMENTS DE TREBALL PL MANRESA I la “foto” + nou organigrama PL MANRESA II recull normatiu de funcions PL MANRESA III desplegament per districtes
ELS CONSELLS DE DISTRICTE(aportacions ciutadanes)
SESSIÓ POLICIA LOCAL(aportacions dels agents i comandaments)
LA FASE FINAL
Inici desplegament (setembre 2009) Previsió 6 agents districte Ponent Incorporació propostes i millores
detectades pels ciutadans i agents Finalitza el març del 2011
(desplegament complert a tot el terme municipal)
Posteriorment implantació sistema indicadors
DESENVOLUPAMENT DEL PROJECTE Motivació Filosofia de treball Operativitat (pautes de treball)
Organització Coneixement del territori Policia preventiva Entrevistes periòdiques Policia assistencial i mediadora Constància i dedicació Solució dels problemes
MOTIVACIÓ
La ciutat de Manresa s’organitza administrativament en quatre districtes: Ponent, Llevant, Centre i Nord.
Aquesta nova divisió administrativa té com a finalitat l’apropament de l’Ajuntament de Manresa als ciutadans, amb l’objectiu de construir una ciutat de manera col·lectiva i amb corresponsabilitat.
Dins d’aquest projecte la Policia local com a servei al ciutadà i present al territori desenvoluparà un paper important en la relació entre el ciutadà i l’administració, donant resposta al servei propi de policia, així com fent de canal de comunicació amb els altres serveis de l’administració local o externs.
FILOSOFIA DE TREBALL
Treballar de manera coordinada i consensuada (ciutadà, policia local i resta departaments de l’Ajuntament).
L’agent de districte ha de ser un policia integrat en el territori i a la seva xarxa social. Ha de conèixer les necessitats i demandes del ciutadà per tal de guanyar-se la seva confiança.
L’agent de districte dins de la seva zona d’actuació gaudirà d’autonomia per desenvolupar les seves tasques.
OPERATIVITAT (organització) A cada districte s’assignen un número d’agents que
seran sempre els mateixos.
Els agents utilitzaran els vehicles patrulla per desplaçar-se al districte, i un cop allà faran patrullatge a peu.
La prioritat serà la cobertura de les zones escolars (entrades i sortides, absentisme)
S’estableix la unitat USIE (suport i enllaç) que donarà suport tècnic
RESUM SESSIÓ POLÍTICA
Seguretat Diligències de prevenció i actuacions destinades a evitar la
comissió d’actes delictuosos Prestar auxili en accidents, catàstrofes i calamitats
públiques
Civisme Exercir de policia administrativa Vigilància d’espais públics
Mobilitat Ordenar, senyalitzar i dirigir el trànsit en el nucli urbà Instruir atestats per accidents de circulació
RESUM CD PONENTQuè hauria de fer la policia de districte? Quines són les seves principals tasques?
En quant a la seva integració amb l’entorn ha de ser un referent pels ciutadans, i ell sentir-se integrat, sentir-se com a
seu l’entorn molta mobilitat i que es faci conèixer
En quant a les sancions Multar fets d’incivisme
En quant al caràcter, tipus de policia policia tolerant, sobretot amb gent gran donar seguretat tenir autoritat, fer-se respectar ser proactiu: anticipació; interessar-se pel barri / gent / fets i no esperar a
que les coses passin
(cont. CD PONENT) En quant a les seves funcions i tasques vigilància de les persones de l’entorn físic vigilància a parcs i places vigilància entrades i sortides de les escoles seguretat viària seguretat ciutadana i prevenció a l’entorn de les escoles funció de mediador en conflictes diversos com: de veïns, entre
ciutadans, etc. Informar al veïns
En quant al trànsit poder posar ordre en la circulació dels cotxes que influeixen en la
circulació normal seguiment de cotxes abandonats control d’aparcaments informar de les incidències de trànsit
(cont. CD PONENT) En quant al nombre d’afectius centrar-se en la geografia i no tant en la demografia En quant al control control de deixalles controlar sorolls, neteja i circulació alerta de sorolls
Què no hauria de fer la policia de districte? Què no és competència de la policia de districte? multar protegir les autoritats exercir de policia judicial deixar per altres cossos amb competències específiques el
seguiment de la seguretat i el tràfic de diverses substàncies dirigir el trànsit
RESUM CD NORD
Què hauria de fer la policia de districte? Quines són les seves principals tasques?
En quant a les sancions Que s’actués amb contundència i es sancionés l’incompliment de
les ordenances, principalment en quant als animals, per tal que s’eradiquin
En quant al caràcter, tipus de policia Que el policia de proximitat sigui accessible al ciutadà 24 hores de policia de districte Servei als ciutadans del districte Proximitat
(cont. CD NORD)
En quant a les tasques de seguretat
Vetllar per la seguretat dels ciutadans Vigilància d’espais públics: drogues, grafits, vandalisme,... Ex:
passatge Jovés Seguretat a l’entorn de les escoles Control dels nens i nenes (tema absentisme escolar) o joves en
edat de treball Intentar detectar persones amb problemàtiques personals ( solitud,
abandó, etc.) Es demana que el policia de districte vetlli per la seguretat dels
ciutadans a partir d’una prevenció de l’entorn i les persones; el que requereix un coneixement adequat de la zona i de la gent que hi viu.
(cont. CD NORD) En quant al civisme Combatre amb fermesa l’incivisme i la delinqüència patrullant, això
crearia una percepció de seguretat i evitaria els actes que s’estan fent Vetllar pel mobiliari públic. Evitar els actes de vandalisme Control d’actituds incíviques i de delinqüència Es fa molt èmfasi en que la figura de la policia de districte tracti els
temes de civisme i de prevenció de conductes vandàliques.
En quant a la informació policia propera al ciutadà i informada que tingui informació d’on deixar trastos i mobles vells procurar parlar amb els veïns Es proposa que la policia de districte pugui informar als ciutadans que
ho necessitin d’on es poden realitzar diferents tràmits o que, si més no, els pugui donar una orientació d’on dirigir-se per resoldre un determinat problema.
(cont. CD NORD)
En quant a la coordinació amb altres cossos Ben coordinats i bona entesa amb els Mossos d’Esquadra
Què no hauria de fer la policia de districte? Què no és competència de la policia de districte?
Dedicar-se a la protecció d’edificis i càrrecs públics Controlar temes mediambientals Denunciar vehicles (infraccions de trànsit) Control del trànsit
CD CENTRE
Què hauria de fer la policia de districte? Quines són les seves principals tasques?
En quant a la visibilitat i la presència no ha de passejar, s’ha de veure que treballa (anota, pregunta,
parla) patrullar a peu pel districte per conèixer bé el què passa a tot el
districte que els ciutadans coneguin el seu horari poder localitzar en tot moment el policia més presència del policia de districte al carrer cal que el policia de districte utilitzi mitjans tècnics més efectius que
l’anar a peu. Per exemple podria anar amb patinet elèctric
(cont. CD CENTRE)
En quant a les seves funcions i tasques vigilar que es compleixin totes les ordenances municipals (per
exemple: roba estesa, caques de gos, forats al paviment, escombraries,...)
vigilar els sorolls a les nits, de gent o de motos vigilar les conductes incíviques de la gent (sorolls de les motos,
gossos, voluminosos, etc.) fer complir les ordenances municipals, les de civisme els passos de vianants hi ha pocs conductors que els respectin vigilar el pas dels ciclistes per les voreres fer complir més les ordenances en matèria de civisme (caques,
sorolls, escombraries, etc.). ara bé, amb els mitjans tecnològics adequats (PDA, etc.); que la primera vegada sigui d’advertència i les següents de sanció.
(cont. CD CENTRE)
Informar i no sancionar Vigilància nocturna els caps de setmana Atendre els requeriments de les persones del districte (mai ha
de dir que “això no és assumpta seu”) La policia de proximitat ha de fer el que calgui per atendre al
ciutadà Suport i contacte amb els comerços de la zona La tipologia de funcions i tasques que es demanaria a la
policia de districte tenen a veure més amb la prevenció de conductes incíviques i l’atenció al ciutadà que no pas amb una funció sancionadora i controladors de trànsit.
(Cont. CD CENTRE)
En quant a la prevenció
vigilància de punts concrets en hores conflictives (mapes dels punts calents del districte)
vigilància davant de centres on hi ha molta assistència de gent. Per exemple: centres cívics, casals, etc.
Plaça Espanya: prevenció amb més presència policial Vigilància a la sortida de les escoles i als parcs públics a
nivell de seguretat viària i prevenció de drogoaddicció Cal que la policia de districte tingui una funció clarament
dissuasòria i preventiva només amb la seva presència.
(cont. CD CENTRE) En quant a la ubicació geogràfica que la policia tingui un espai propi al districte punt de referència per localitzar-lo hi ha d’haver un lloc al barri a on puguis anar a queixar-te del que
passa al barri Es demana que la policia de districte tingui una oficina dins al districte
per tal d’atendre demandes i ser un punt de referència al territori.
En quant al tipus de policia coneixement sobre el terreny de les necessitats del sector com a treball previ que conegui totes les entitats cíviques que hi ha al
barri Per tal de desenvolupar una tasca més preventiva i encarada a
corregir conductes incíviques es demana que la policia de districte tingui un coneixement ampli tant de la zona geogràfica del territori com dels comerços, persones i entitats de la zona.
(Cont. CD CENTRE)
Què no hauria de fer la policia de districte?
Què no és competència de la policia de districte?
Controlar i dirigir les entrades i sortides escolars Controlar el trànsit
Sessió PLMQuè hauria de fer la policia de districte? Quines són les seves principals tasques?
En quant al civisme Localització de mobiliari urbà espatllat
En quant al coneixement de la realitat Coneixement integral del territori Conèixer les necessitats bàsiques del veïnat Coneixement del districte Entrevistes amb les AVV Presentar-se a les entitats mitjançant el nom Relació amb els ciutadans del districte Coneixement de la xarxa social i relació. Saber identificar els rols
(cont. Sessió PLM)
En quant a la coordinació Dinamitzar la resta de la policia local Ser l’eix de l’organització i que la resta de la policia local sigui un suport als
requeriments que sorgeixin Interacció amb altres entitats del microterritori
En quant a la informació i el retorn Seguiment dels problemes i retorn de la informació als interessats Canalitzador de les informacions: informació ciutadà <-> policia de districte <->
policia de proximitat <-> altres entitats i/o departaments Ser coneixedors de les intervencions de la policia local altres si es possible Ser punt de referència i apropament del ciutadà vers l’ajuntament Recollir informació o denúncies / necessitats i gestionar-ho
Altres Requeriments bàsics del servei diari de la sala de comandament Cal un feedback entre diferents departaments de l’ajuntament i el policia de districte
(cont. Sessió PLM)
Què no hauria de fer la policia de districte?
Què no és competència de la policia de districte?
Serveis ordinaris reactius No ser el policia repressor Encara que es l’interlocutor al districte no és una eina del districte