PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2016-2020
CANTÓN DE PALMARES
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016-2020 CANTÓN DE PALMARES
Nuestro cantón, nuestra razón.
Contenido I PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 5
II NUESTROS PRINCIPIOS .................................................................................................................................... 5
III PROPUESTAS ......................................................................................................................................................... 7
1. GESTIÓN MUNICIPAL INTERNA ............................................................................................................ 7
1.1. Optimizar la comunicación y el trabajo conjunto entre los diversos
departamentos y unidades municipales. ....................................................................................... 7
1.2. Uso eficiente de los recursos ................................................................................................... 8
1.3. Optimización de servicios ............................................................................................................. 8
1.4. Recaudación y morosidad ............................................................................................................ 9
1.5. Equipo automotor .............................................................................................................................. 9
2. AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................ 10
2.1 Residuos sólidos ................................................................................................................................. 10
2.2 Saneamiento de ríos y quebradas .......................................................................................... 10
2.3 Carbono neutralidad ......................................................................................................................... 11
2.4 Aprovechamiento de residuos agroindustriales............................................................... 11
2.5 Ordenamiento territorial ................................................................................................................. 11
3. INFRAESTRUCTURA .................................................................................................................................. 11
3.1 Mantenimiento de la red vial cantonal ................................................................................ 12
3.2 Construcción de obras comunales ......................................................................................... 12
3.3 Bitácora específica de cada obra ........................................................................................... 12
3.4 Ordenamiento de los lotes municipales .............................................................................. 13
3.5 Inventario y mantenimiento del alcantarillado pluvial y de aguas servidas 13
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Nuestro cantón, nuestra razón.
3.6 Recepción de obras en ejecución ........................................................................................... 14
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Relación gente – municipalidad) .................................. 14
4.1 El poder de las comunidades .................................................................................................... 14
4.2. Programación de la atención de una solicitud .......................................................... 15
4.3. Acceso continuo a expedientes de las obras ............................................................. 15
4.4. Rendición de cuentas ................................................................................................................... 15
4.5. Grabación de las sesiones municipales ........................................................................... 16
5. ARTE Y CULTURA .................................................................................................................................... 16
5.1. Coordinación de una programación anual de eventos culturales. ................. 16
5.2. Programa de desarrollo de habilidades artísticas ..................................................... 17
5.3. Escuela Municipal de Música ................................................................................................... 17
5.4. Política de desarrollo cultural ................................................................................................. 18
6. DEPORTE ........................................................................................................................................................ 18
6.1. Coordinación de procesos ........................................................................................................ 18
6.2. Deporte recreativo .......................................................................................................................... 18
6.3. Certámenes interinstitucionales .............................................................................................. 19
6.4. Estructura deportiva ...................................................................................................................... 19
6.5 Procesos infantiles ............................................................................................................................. 19
7. BIENESTAR HUMANO .............................................................................................................................. 19
7.1. Charlas de formación en temas de utilidad práctica ............................................. 20
7.2. Programa de alfabetización a adultos .............................................................................. 20
7.3. Coordinación con Universidades ........................................................................................... 20
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7.4. Relación con los servicios públicos .................................................................................... 21
8. EMPLEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL ................. 21
8.1. Apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas ............................. 21
8.2. Atracción de inversiones ............................................................................................................ 21
8.3. Fortalecimiento de la bolsa de empleo ........................................................................... 22
8.4. Registro de Proveedores ............................................................................................................ 22
8.5. Turismo .................................................................................................................................................. 22
9. APOYO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Y AL APRENDIZAJE DE IDIOMAS ..... 22
9.1. Apoyo a proyectos de investigación .................................................................................. 22
9.2. Aprendizaje de idiomas ............................................................................................................... 23
10. SEGURIDAD ............................................................................................................................................... 23
10.1. Enfoque preventivo..................................................................................................................... 23
10.2. Enfoque represivo ....................................................................................................................... 23
11. COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO CENTRAL ................................................................ 24
12. BIENESTAR ANIMAL ............................................................................................................................. 24
12.1 Campañas de castración ....................................................................................................... 24
12.2 Campañas de educación ....................................................................................................... 24
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I PRESENTACIÓN
Este documento contiene las principales propuestas que le presentamos a la
comunidad palmareña con el objetivo principal de lograr el máximo bienestar para
la mayor cantidad posible de las personas que habitan todos y cada uno de los
siete distritos por igual.
Para la elaboración de este plan de gobierno hemos escuchado las inquietudes
de muchas personas y sectores de la comunidad en temas tan variados como
comercio, ambiente, arte y cultura, deporte, seguridad, grupos organizados con
preocupaciones sociales, acción municipal y pequeña industria entre otros.
Adicionalmente hemos analizado con nuestro grupo de trabajo algunos aspectos
del desempeño municipal con la finalidad de proponer acciones para optimizar los
servicios.
Este plan de gobierno no es un documento cerrado, estamos en la mejor
disposición de escuchar ideas y propuestas que contribuyan a mejorarlo con la
seguridad de que esas contribuciones serán para el beneficio de los habitantes
del cantón.
II NUESTROS PRINCIPIOS
Los principios son el fundamento de nuestro accionar. Ellos dictan un patrón de
comportamiento y hasta una forma de vivir. Consideramos que los principios son
como rieles que nos hacen mantener una dirección. Como base, partimos de los
siguientes principios:
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Participación ciudadana
Creemos que todas las personas pueden ser parte de las decisiones que
tome un gobierno local en las actividades que tengan relación con la vida
de los habitantes. Esta participación no la vemos como un favor o una
oportunidad que la municipalidad puede brindar sino que lo defendemos
como un derecho de la ciudadanía.
Ética
No puede haber un buen desempeño municipal si no se tienen bases firmes
en los principios éticos. La función del gobierno local debe ser transparente,
apegada a la legislación vigente, con un profundo respeto por nuestro
ordenamiento jurídico.
Respeto e igualdad
Un gobierno local llega al poder por la voluntad del pueblo, el voto es una
expresión de total confianza. Esa confianza debe ser retribuida con respeto
a todos los habitantes del cantón por igual, sin favoritismos hacia ningún
sector.
Responsabilidad
El gobierno local debe desempeñar sus funciones de una manera
responsable, concreta y de acuerdo con los programas de trabajo. Debe
tener presente que está administrando fondos de los habitantes del cantón,
lo cual debe hacerse con eficiencia y eficacia, de forma planificada, para su
optimización a favor de atender la mayor cantidad de necesidades
comunales.
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III PROPUESTAS
De seguido presentamos nuestras propuestas en los temas que consideramos que
deben ser incluidos en este programa de gobierno local. Estas propuestas las
hacemos apegados a los principios que hemos mencionado y apoyados en el
lema que con respeto presentamos y que se resume en cuatro palabras:
“Nuestro cantón, nuestra razón”.
1. GESTIÓN MUNICIPAL INTERNA
La Municipalidad debe estar al servicio de los habitantes del cantón, debe
ser un ente amigo de la ciudadanía. Por esta razón, debe ejercer sus
funciones de una manera óptima y tener una comunicación ágil y efectiva
con los contribuyentes. Debe ser un ente abierto en el que todos los
ciudadanos se sientan bienvenidos, en el que sientan que son bien
atendidos cualquiera que sea la gestión a realizar. Queremos una institución
que con amabilidad brinde asesoría, información y orientacióna las personas
en los temas de su competencia.
Para lograr estos objetivos proponemos algunas acciones concretas, las
cuales serán iniciadas recién empezando nuestro gobierno, y se mantendrán
vigentes durante todo nuestro período. Esas acciones son las siguientes.
1.1. Optimizar la comunicación y el trabajo conjunto entre los diversos
departamentos y unidades municipales.
Una municipalidad dividida no podrá brindar un buen servicio en todos los
campos que debe atender si no se comporta como una única institución
con un mismo fin. Debe haber coordinación entre todas las partes. Por eso
haremos énfasis en crear conciencia entre los servidores municipales de que
formamos un único cuerpo con un objetivo común de servicio a la
ciudadanía, y que ese servicio no lo brindamos de manera gratuita, sino
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que es un servicio pagado por los contribuyentes. Para lograr esa unión
tendremos, en primera instancia, charlas impartidas por expertos a los
funcionarios por igual en donde el personal pueda expresar sus inquietudes
y sugerencias. Entre algunos temas a tratar estarán relaciones humanas,
comunicación asertiva y motivación.
1.2. Uso eficiente de los recursos
Los recursos de la municipalidad son recursos de todos los contribuyentes
que son dados en administración al gobierno local, y por lo tanto deben
ser utilizados de la manera más eficiente posible.
Como parte de las acciones para lograr un uso eficiente, se dará
participación a la ciudadanía en el proceso de revisión del presupuesto
municipal por medio de la integración a la comisión encargada.
Como parte fundamental de los recursos municipales se incluye el recurso
humano. Se propone la utilización de métodos científicos y objetivos para
cuantificar el rendimiento y el cumplimiento de las funciones de cada
empleado municipal, de cada área o departamento y de la municipalidad
como un todo. Esta evaluación se hará de manera periódica al menos una
vez al año, y de ella deben resultar las recomendaciones para mejorar
aquellos desempeños que puedan ser mejorados.
1.3. Optimización de servicios
Para ofrecer un mejor servicio, en primer lugar se debe considerar el equipo
humano, al cual se le impartirá capacitación de servicio al cliente, dando
énfasis en la norma de que la municipalidad se debe al pueblo y debe
estar a su servicio.
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Se hará una revisión de los procesos que se realizan en el ente municipal
para disminuir al mínimo el tiempo de atención a los trámites gestionados
por los ciudadanos en los diferentes departamentos de la municipalidad.
El empleado municipal, tanto de oficina como de campo, deberá tener una
disposición de escucha a las inquietudes y sugerencias de los usuarios y
deberá atender sus consultas de una manera amable y concreta. Estos
aspectos serán tomados en cuenta en las evaluaciones periódicas del
personal.
Como parte de las acciones a ejecutar para que el ciudadano sienta que la
municipalidad le pertenece y tenga un mejor contacto con el funcionario, se
eliminará la puerta que restringe la entrada al edificio municipal y se
instalará un puesto de información y orientación.
1.4. Recaudación y morosidad
Como una medida que ayude a disminuir la morosidad se propondrá un
plan de mejoramiento de la recaudación mediante avisos de cobro
periódicos que se harán llegar a los contribuyentes. Estos avisos incluirán
los principales avances y obras ejecutadas durante el trimestre que se
vence como una evidencia del buen uso de los recursos. De esa manera el
ciudadano conocerá por este medio algunos de los destinos de los
impuestos que ha pagado a su municipalidad.
1.5. Equipo automotor
Todo el equipo automotor tendrá un control constante de su estado de
funcionamiento y deberá cumplir con todas las normas técnicas para su
utilización. Cada vehículo tendrá un expediente en donde se consignen
aspectos como kilometraje, gasto de combustible, aceite y reparaciones de
acuerdo con el Reglamento de Control y Uso de Vehículos. Estos registros
estarán disponibles para cualquier persona que lo solicite.
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Todos los vehículos y equipo automotor de la municipalidad serán
rotulados, no existirán vehículos de uso discrecional. Esta rotulación se
aplicará en el primer mes de gobierno.
2. AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Es responsabilidad de todos los ciudadanos a nivel personal velar por un
ambiente sano, y es responsabilidad de una municipalidad brindar las
condiciones adecuadas dentro de su marco de acción para facilitar a los
individuos el llevar a cabo medidas y actividades que contribuyan con la
mejoría del ambiente. Adicionalmente, consideramos una obligación de la
municipalidad proponer y ejecutar medidas tendientes al mejoramiento
ambiental.
2.1 Residuos sólidos
En el presente plan de gobierno se propone retomar y ejecutar el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón de Palmares, e incorporar
algunas acciones complementarias. Como parte de ellas se pondrá en
funcionamiento del centro de acopio y reciclaje municipal. Se buscarán
estrategias para incentivar a los ciudadanos a participar de estas acciones.
2.2 Saneamiento de ríos y quebradas
Se promoverá un convenio con la Universidad de Costa Rica, para llevar a
cabo obras de saneamiento de los ríos y quebradas. Estas obras incluyen
lagunas o humedales con plantas que puedan remover metales o eliminar la
contaminación bacteriológica aprovechando el flujo continuo de estas
corrientes, basados en la experiencia de entes como el Centro de
Investigación en Contaminación Ambiental.
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2.3 Carbono neutralidad
Se propone hacer un cálculo de la huella de carbono generada en el
cantón de Palmares para proponer proyectos y actividades que tiendan a
mitigarla o a equilibrarla. Para esto se promoverán alianzas con entidades
especializadas, quienes harán la evaluación y propondrán las actividades y
estrategias para la compensación. Como medida para la reducción de la
huella de carbono se propone evaluar la posibilidad de utilizar paneles
solares para el abastecimiento de electricidad de la municipalidad.
2.4 Aprovechamiento de residuos agroindustriales
Se hará un proyecto piloto para aprovechar los residuos agroindustriales
generados en el cantón, como por ejemplo la producción de biocarbón a
partir de residuos del café y madera de los talleres entre otros.
2.5 Ordenamiento territorial
Establecer un orden territorial es de gran importancia para el desarrollo de
un cantón, ya que entre otras cosas, es requisito solicitado por algunas
empresas para llevar a cabo sus inversiones, asimismo recibir donaciones de
organismos internacionales.
Como parte de nuestras acciones, se pondrá en marcha el proceso de
elaboración del plan de orden territorial para contar con un instrumento de
planificación del desarrollo del cantón.
3. INFRAESTRUCTURA
En materia de infraestructura se contemplan dos campos: el primero es
para uso de los habitantes y debe ser definido por la población, como red
vial y edificios comunales y el segundo se refiere a obras que son operadas
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por la municipalidad. En todas las obras se velará por que se cumpla la
normativa vigente en materia de accesibilidad.
3.1 Mantenimiento de la red vial cantonal
El cantón de Palmares cuenta con una red vial cantonal de 134 km (MOPT,
Direcc. de Planificación Sectorial, 2014).
Las obras de mantenimiento y construcción se desarrollarán de acuerdo
con un plan anual y otro quinquenal que se incorporarán al presupuesto
municipal yde acuerdo con lo establecido por lasleyes 8114 y 18001.
Se llevará a cabo la coordinación con entes estatales como el MOPT,
DINADECO y otros para obtener recursos adicionales.
3.2 Construcción de obras comunales
Se tendrá una comunicación constante con los entes gubernamentales
relacionados con la construcción de obras de interés comunal (salones
comunales, gimnasios, clínicas de salud y otros similares) y se coordinarán
todas las acciones y aportes que estas instituciones puedan brindar. Estos
enlaces se harán para cada caso específico de acuerdo con las
necesidades presentadas por los habitantes a través de las asociaciones de
desarrollo, concejos de distrito y otras con funciones de este tipo. Esta
actividad será desarrollada de manera constante acorde con las
necesidades comunales.
3.3 Bitácora específica de cada obra
Se abrirá una bitácora específica en donde se registren todas las
actividades y movimientos que se den en cada obra o proyecto que se
ejecute independientemente de su magnitud, y se hará un expediente único
para cada uno de ellos. Se nombrará un responsable de obra, que será el
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funcionario encargado de la dirección, supervisión o coordinación de los
trabajos y quien será el encargado de rendir cuentas y de atender cualquier
consulta relacionada con el desarrollo y finalización de los mismos. Las
bitácoras deberán estar disponibles para la revisión de la ciudadanía en
caso de que se solicite.
Para la implementación de estas bitácoras se podrá pedir colaboración
fuera de la municipalidad a voluntarios con experiencia en este tipo de
trabajos para que brinden charlas de capacitación práctica, sostengan
diálogos y den orientación a los funcionarios municipales. A iniciarse
durante los primeros tres meses de gobierno, las bitácoras deberán estar
aplicándose a partir de los primeros seis meses.
3.4 Ordenamiento de los lotes municipales
Se actualizará el inventario, tanto en planos como en el sitio, de los lotes
que pertenecen a la municipalidad y se cercarán aquellos que no lo estén.
Acto seguido, se colocarán rótulos que los identifiquen como de propiedad
municipal y se les dará el mantenimiento adecuado. Esto evitará que sean
utilizados para fines no deseados como el consumo de drogas, botaderos
de basura, entre otros.
Se hará también un proceso de regularización de esas propiedades,
tramitándose los traspasos y otras condiciones irregulares.
3.5 Inventario y mantenimiento del alcantarillado pluvial y de aguas servidas
En algunos sectores del cantón de Palmares existe una red municipal de
alcantarillado pluvial y otra de aguas servidas, pero no hay planos claros
de las características ni de los trazados de los mismos. Se hará un
inventario de estas líneas de alcantarilla y se documentará en planos
oficiales accesibles a toda la población y a otras instituciones que pudieran
utilizar esta información para introducir mejoras. De esta manera, será más
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fácil implementar un plan de mantenimiento a estas obras y se
comprenderá el funcionamiento del sistema para prepararse para losefectos
indeseables como inundaciones que puedan darse ante eventos
extraordinarios de lluvia.
3.6 Recepción de obras en ejecución
Se le dará continuación y se concluirán las obras de beneficio público
iniciadas en la administración saliente.
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Relación gente – municipalidad)
La participación y la acción ciudadana son pilares básicos de la forma de
pensar de nuestro partido y fue una de las razones para su nacimiento. La
municipalidad debe brindar los canales de comunicación necesarios para
que los ciudadanos puedan tener un contacto directo y permanente con su
gobierno local.
En este tema que tiene que ver con la relación de la gente con la
Municipalidad, hemos incluido al menos los siguientes puntos.
4.1 El poder de las comunidades
Nuestro objetivo en este tema es darle una mayor participación a las
comunidades en la programación de los proyectos del ayuntamiento. Las
comunidades, los barrios, los caseríos, las agrupaciones comunales y los
grupos organizados por una actividad común, son los que más conocen de
sus necesidades y de sus posibles soluciones. Creemos que el papel de la
municipalidad es escuchar sobre estas necesidades para darles atención
dentro de sus posibilidades y programación. La Municipalidad no debe
decidir cuáles problemas serán atendidos en una comunidad sin antes haber
escuchado a los propios habitantes. El proceso irá de las comunidades a la
Municipalidad, y no a la inversa. Para un mayor acercamiento con las
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comunidades, se promoverá la realización de sesiones Municipales en los
diferentes distritos.
4.2. Programación de la atención de una solicitud
Ante una solicitud de intervención de la Municipalidad por parte de una
comunidad, se le dará a los interesados una fecha aproximada de atención.
Esa fecha se definirá con base en la programación y posibilidades del
municipio y será respetada de la mejor manera posible, sólo podrá ser
retrasada en caso de que aparezca una situación de fuerza mayor o de
emergencia en otro sitio del cantón que requiera de una atención
inmediata.
4.3. Acceso continuo a expedientes de las obras
Todo ciudadano tiene derecho a revisar las bitácoras de las obras que la
municipalidad ejecuta y derecho a recibir respuesta a cualquier explicación
que solicite. La revisión de estas bitácoras se llevará a cabo mediante un
reglamento que se redactará en los primeros seis meses de gobierno. De
esta manera, los vecinos se podrán convertir en inspectores del desarrollo
de las obras.
4.4. Rendición de cuentas
Además de la rendición anual de cuentas que el artículo 17 del Código
Municipal obliga a la Alcaldía, se hará una rendición de cuentas semestral,
de manera que los vecinos puedan ejercer un mecanismo de control y
seguimiento de la labor de la Administración Activa de manera más
continua. Se instará a los Regidores y Síndicos a hacer una rendición de
cuentas.
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4.5. Grabación de las sesiones municipales
Se gestionará para que las sesiones municipales sean grabadas en video y
en audio y se puedan revisar a través de internet o directamente en el
edificio municipal.
5. ARTE Y CULTURA
Creemos que las manifestaciones artísticas y culturales deben promoverse,
en su función social, como movilizadores para una mejor calidad de vida de
los habitantes de la comunidad. El arte y la cultura deben ser apoyados no
sólo por lo que ellos representan en sí, sino también como acciones que
sirven para rescatar a personas, principalmente jóvenes, de caer en otras
actividades indeseables como las drogas y la delincuencia.
Entre las actividades a realizar se tienen las siguientes:
5.1. Coordinación de una programación anual de eventos culturales.
Se trata de eventos que serán incluidos dentro del presupuesto de la
Municipalidad. Dicha programación anual será planeada de manera conjunta
con todos los grupos de cultura, artesanía y similares del cantón, quienes
podrán hacer sus aportes y exponer sus puntos de vista y necesidades.
Las actividades resultantes de esa programación serán realizadasen todos
los distritos aprovechando los salones comunales o salones de escuelas, e
incluirán diversas manifestaciones desde al menos cinco ángulos:
Presentaciones de grupos organizados del cantón y alrededores, como
música, teatro y danza.
Creación de espacios de apoyo y reconocimiento a los artistas locales
tales como grupos de baile folclórico y regional, grupos musicales locales
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creativos no comerciales, grupos tradicionales palmareños como marimberos
y acompañantes de rezos del Niño.
Organización de un festival gastronómico local.
La organización de una feria del libro.
Visitas al cantón de parte de grupos pertenecientes al Ministerio de Cultura
y Juventud (Compañía Lírica Nacional, Orquesta Sinfónica Nacional,
Orquesta Sinfónica Juvenil, Coro Sinfónico, Compañía Nacional de Danza,
entre otros).
5.2. Programa de desarrollo de habilidades artísticas
Para promover la posibilidad de desarrollo de habilidades, proponemos la
creación de un programa de talleres gratuitos para la comunidad, que
incluyan diversas manifestaciones en las cuales los ciudadanos puedan
incorporarse, como pintura, teatro, danza, fotografía, manualidades, y la
designación de un espacio permanente para exposiciones. Para esto se
coordinará y se buscará el apoyo de instituciones gubernamentales y
organizaciones no gubernamentales.
5.3. Escuela Municipal de Música
Se continuará con el apoyo a la Escuela Municipal de música, manteniendo
una comunicación constante y fluida para tratar de atender las necesidades
que puedan aparecer.
Se promoverá la proyección de la Escuela Municipal de Música a todos los
distritos coordinando enlaces con las organizaciones comunales, tanto para
divulgar el trabajo de esta escuela como para la programación de
actividades, motivando a la población interesada a incorporarse.
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5.4. Política de desarrollo cultural
Se pondrá en práctica la política de desarrollo cultural de la Municipalidad
de Palmares elaborada en febrero de 2015 por la Municipalidad y el
Ministerio de Cultura.
6. DEPORTE
Sabemos que el ejercicio físico es sumamente importante para un desarrollo
integral de las personas, con salud y bienestar. Por eso es necesaria una
mayor preocupación por parte del Gobierno Local para ofrecer los espacios
accesibles y las oportunidades para que todos los palmareños disfruten de
las ventajas de practicar deporte. Debido a ello, proponemos los siguientes
puntos.
6.1. Coordinación de procesos
Propondremos la creación de una plaza para un gestor deportivo a lo
interno de la Municipalidad que en coordinación con el Comité Cantonal de
Deportes y Recreación (CCDR) pueda dar seguimiento a los procesos de
desarrollo deportivo en las diferentes áreas, procesos que permitan
inicialmente la práctica masiva y posteriormente la conformación de equipos
e individuos competitivos en diferentes deportes, para que representen al
Cantón en certámenes externos.
6.2. Deporte recreativo
Desde el deporte se promoverá la integración familiar. Se hará la
coordinación necesaria con los diferentes entes deportivos del cantón para
la realización cada año de un campeonato recreativo cantonal con
participación de representantes de todos los distritos en diferentes deportes,
como un evento para la recreación y unión familiar.
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6.3. Certámenes interinstitucionales
Se motivará a las empresas privadas e instituciones públicas a considerar la
conformación de equipos en diferentes deportes entre sus trabajadores con
el objetivo de organizar certámenes deportivos interinstitucionales anuales
en el cantón (fútbol, baloncesto, ciclismo, atletismo, natación, otros).
6.4. Estructura deportiva
Sabemos que actualmente los recursos económicos que recibe el CCDR de
Palmares, no son suficientes para dar atención al mantenimiento de la
estructura deportiva del cantón, por lo cual se gestionará la búsqueda y
asignación de nuevos recursos ya sea de ingresos propios de la
Municipalidad o estableciendo convenios con el ICODER, la empresa privada
y otras organizaciones.
6.5 Procesos infantiles
Se incentivará la práctica masiva del deporte, generando espacios y
oportunidades a través del apoyo a la fundación de escuelas deportivas
infantiles que inicien estos procesos, o en coordinación con las ya
existentes mediante becas u otros incentivos y con el CCDR.
7. BIENESTAR HUMANO
Las personas son el elemento más valioso de una comunidad. Todas las
acciones que se proponen en este plan de gobierno tienden a mejorar el
espacio físico y están enfocadas en buscar las mejores condiciones de vida
dentro del cantón. El presente capítulo de Bienestar Humano propone
acciones para contribuir con el crecimiento y la superación de los
habitantes.
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7.1. Charlas de formación en temas de utilidad práctica
Se propone la coordinación mediante convenios con instituciones de
enseñanza y con otros entes como ministerios e instituciones autónomas,
para la realización de charlas de formación en temas que contribuyan con
el mejoramiento productivo, tales como la creación y administración de
micro y pequeñas empresas, materia tributaria y prácticas agrícolas entre
otras. Estas capacitaciones tienen la finalidad de orientar y apoyar a la
población interesada en mejorar sus actividades productivas o iniciar una de
ellas. A implementarse durante el primer año de gobierno.
7.2. Programa de alfabetización a adultos
Según el censo de 2010, el porcentaje de analfabetismo en el cantón de
Palmares es de un 3,2% considerando personas mayores de 10 años. Eso
indica una cantidad de aproximadamente 1000 personas.
Se propone incentivar y organizar a voluntarios para crear un programa de
alfabetización en todos los distritos y coordinado por la municipalidad. El
gobierno local brindaría el apoyo en la coordinación de las actividades y
supliría el material básico necesario. Se coordinará con los centros
educativos de cada distrito para hacer uso de sus aulas durante las
noches.
7.3. Coordinación con Universidades
Se promoverá la coordinación con Universidades públicas y privadas para la
realización de prácticas y Trabajo Comunal Universitario que contribuyan al
desarrollo social y cultural del cantón.
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7.4. Relación con los servicios públicos
Activar el funcionamiento del CCCI (Consejo Cantonal de Coordinación
Interinstitucional) para promover la mejora de los servicios públicos
cantonales en concordancia con el Plan de Desarrollo Humano Cantonal.
8. EMPLEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL
La situación del empleo es un problema a escala nacional, no sólo a nivel
del cantón. El censo hecho en el cantón de Palmares en el año 2010
señala que “la tasa de desempleo para la población de 15 años o más fue
de un 3,9% a nivel del cantón, una cifra relativamente baja si se compara
con el valor nacional que ronda en la actualidad el 7,3% de población
desempleada”. No obstante, sigue siendo una preocupación que afecta a
aproximadamente 1200 personas. Entre las acciones propuestas para
favorecer el empleo están las siguientes.
8.1. Apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas
Se dará apoyo a la instalación de pequeñas y medianas empresas
generadoras de empleo local mediante la atención rápida y amigable de los
trámites y permisos requeridos, brindando orientación durante el proceso de
una forma ágil y consciente de que lo que se requiere es la instalación de
estas fuentes de trabajo.
8.2. Atracción de inversiones
Elaborar estrategias de promoción de la imagen del cantón, para atraer
empresas generadoras de empleo local y encadenamientos productivos,
resaltando las bondades de Palmares en aspectos como ubicación, recurso
humano y clima entre otros, y demostrando que existe un gobierno local
serio y organizado abierto al diálogo y dispuesto a colaborar en los
trámites requeridos por la legislación vigente.
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016-2020 CANTÓN DE PALMARES
Nuestro cantón, nuestra razón.
8.3. Fortalecimiento de la bolsa de empleo
Se mantendrá la Bolsa de Empleo existente y se buscará convenios con
más empresas para ampliar la oferta laboral.
8.4. Registro de Proveedores
Se invitará a empresas y a trabajadores independientes locales a
incorporarse en el Registro de Proveedores de la Municipalidad para ampliar
la lista de posibles contratistas.
8.5. Turismo
El cantón de Palmares cuenta con potencial de desarrollo turístico rural, por
lo cual la Municipalidad buscará coordinar con el Instituto Costarricense de
Turismo y la Cámara de Industrias, Comercio y Turismo local para definir un
plan que permita aprovechar este potencial, lo que traería oportunidades del
surgimiento de pequeñas empresas.
9. APOYO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Y AL APRENDIZAJE DE
IDIOMAS
El gobierno local debe apoyar proyectos innovadores en ciencia y tecnología
que permitan no sólo el mejoramiento de la calidad de vida de los
pobladores y el crecimiento humano de los creadores, sino también que
resalten la imagen del cantón de Palmares como innovador, lo que a su vez
repercute en la atracción de inversiones.
9.1. Apoyo a proyectos de investigación
Impulso y apoyo a proyectos de investigación e innovación tecnológica
llevados a cabo por escuelas y colegios, coordinación entre estos centros
PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA
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Nuestro cantón, nuestra razón.
docentes e instituciones públicas especializadas en estos temas que puedan
brindar asesoría y orientación.Se incentivarán los temas de investigación que
mejoren la calidad de vida de los ciudadanos tales como agricultura,
manejo de residuos, desarrollo de dispositivos para personas con
discapacidades, manejo eficiente de la energía y otros de beneficios
similares.
9.2. Aprendizaje de idiomas
Coordinación para atraer cursos de idiomas que faciliten el acceso y
beneficien a mayor cantidad de pobladores.
10. SEGURIDAD
El tema de la seguridad se puede enfocar desde dos puntos de vista:
preventivo y represivo.
10.1. Enfoque preventivo
Desde un punto de vista preventivo creemos que la creación de empleo, la
práctica del arte y del deporte, y la recreación permiten acercar a las
personas a conductas humanas sanas y positivas. Incentivar estas disciplinas
como lo hemos expuesto en otros capítulos de este plan de gobierno
servirá de apoyo para que se den esos efectos favorables. Así algunas
personas en vulnerabilidad social tendrán mayor posibilidad de desarrollo
personal.
10.2. Enfoque represivo
Se coordinará con la Fuerza Pública la ejecución de los operativos
necesarios para la seguridad ciudadana. Asimismo, se brindará un enlace
PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA
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Nuestro cantón, nuestra razón.
entre la Delegación de Policía de Palmares y el Ministerio de Seguridad para
atender las necesidades que se determinen.
Se dará apoyo a los comités organizados de vecinos que velan por la
seguridad de sus comunidades.
Se buscará asesoría para hacer una evaluación y eventual reestructuración
de la red de cámaras de vigilancia de acuerdo con los resultados
obtenidos.
11. COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO CENTRAL
Al ser el partido oficial del gobierno, se aprovechará la facilidad que se
tiene en comunicación con los diversos entes estatales para lograr una
coordinación y ejecución de proyectos para el beneficio del cantón.
12. BIENESTAR ANIMAL
El tema de bienestar animal es un tema de preocupación, de compromiso y
de respeto hacia la naturaleza que ha calado fuertemente en el sentir
ciudadano, y que hemos querido incluir en nuestra plan de gobierno. Dentro
de los puntos a considerar se tienen los siguientes.
12.1 Campañas de castración
Se brindará apoyo a campañas de castración organizadas por grupos
voluntarios y se incentivará a la comunidad a la participación en este tipo
de grupos.
12.2 Campañas de educación
Se apoyarán las campañas de educación sobre este tema en centros de
enseñanza.
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