FIGURAS DE PROTECCIÓN: PARQUES NATURALES, PARQUES
NACIONALES, RESERVAS DE LA BIOSFERA, PATRIMONIOS DE LA
HUMANIDAD, LIC, ZEPAS, GEO-ECONOMÍA ,TRATADO DE
LISBOA Y MEDIO AMBIENTE.
1Lola Carbonell Pons - [email protected]
Parques NaturalesSon aquellos espacios naturales con
características biológicas o paisajísticas
especiales en él que se pretende
garantizar su protección.
Por lo general son de una extensión amplia, no han
sufrido una transformación sensible por la explotación u
ocupación humana y su belleza natural, fauna, flora y
gea -esto es, el conjunto geomorfológico que lo
conforma- se consideran muestras singulares del
patrimonio natural de una determinada comunidad
autónoma. No obstante, la denominación de parques
naturales se puede compatibilizar con la presencia del
hombre y de sus actividades.
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Parques Naturales
En España se hace una distinción entre parque natural y parque nacional. Al contrario de lo que suele pensarse, las categorías de espacios naturales protegidos en España (Ley 4/1989) no se basan en niveles mayores o menores de protección, por lo que el Parque Nacional "no" es la figura de mayor protección.
En el Parque Natural: la gestión depende de cada comunidad autónoma (Consejería de Medio Ambiente correspondiente). Por tanto, se define como una figura de protección española que implica conservación de valores naturales y gestión de la comunidad autónoma. En la nomenclatura internacional se corresponden con los espacios de categoría II de UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza).
Quien designa un parque natural o
nacional
Los parques naturales son designados
por las comunidades autónomas, por
decreto. En cuanto a su gestión, recae
en las Consejerías de Medio Ambiente,
y la financiación es a través de dinero
público. Los instrumentos de
ordenación de los parques naturales
son los llamados PORN (Planes de
Ordenación de Recursos Naturales).
Cada comunidad autónoma hace y
deshace como quiere, por lo que esto no
es tan simple como pueda parecer. En
cuanto a los parques nacionales, en
principio la decisión compete sólo al
Estado Central (Ministerio de Medio
Ambiente).
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Parques Nacionales
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Son categorías de áreas
protegidas que gozan de
un determinado estatus
legal que permite
proteger y conservar la
riqueza de su flora y su
fauna, se caracteriza por
ser representativa de una
región fito-zoo-geográfica
y tener interés científico.
Parque Nacional
Desarrollo del concepto:
Los parques nacionales están
generalmente localizados en lugares con
bajo desarrollo. Frecuentemente
presentan áreas con una riqueza
excepcional y casi virgen en su flora y
fauna con un ecosistema que muchas
veces es el último reducto de especies
en peligro de extinción. También se
desarrollan parques nacionales en áreas
de características geológicas
significativas por su origen, formación o
belleza natural. Frecuentemente estos
objetivos son satisfechos en gran parte
por los parques nacionales, en un
balance tal que permite gozar de la
vida natural en su esplendor tal como era
en nuestro planeta antes del desarrollo
humano desmedido.
En algunos países los parques nacionales
tienen el propósito de devolver a ciertas
áreas que han experimentado dicho
desarrollo humano a su estado natural.
También en algunos casos, (Gran
Bretaña) los parques nacionales pueden
incluir propiedades privadas en las que
puede continuarse la agricultura y
existir pequeños poblados y vías
públicas.
La mayor parte de los parques
nacionales tienen un doble propósito al
ofrecer refugio a la vida salvaje y
también como atracción turística
surgiendo así lo que se conoce como
ecoturismo. El turismo en forma
controlada es fuente de ingreso para el
mantenimiento de los parques.
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Parque Nacional
Desde la publicación de la Ley 4/1989, la
gestión de los parques nacionales se hacía
desde el Estado por medio de una comisión
mixta de gestión y la gestión de los parques
naturales era de las Comunidades Autónomas.
Debido a un recurso presentado por
Andalucía y Aragón y amparándose en que el
Parque Nacional de Aigüestortes y Lago de
San Mauricio estaba bajo competencias de
Cataluña, se ha reconocido que debe ser igual
para todos los parques nacionales , asi que de
ahora en adelante establece que: la gestión
de los parques Nacionales, se realice de
forma exclusiva por las administraciones
autonómicas (Sentencia del Tribunal
Constitucional, la nº 194/2004, de 10 de
noviembre de 2004)
Esto es bastante polémico, porque supone la
desaparición del Estado Central en la gestión
de estos espacios,
y por tanto, la denominación de "nacional" y el interés para la "Nación" y "ecosistemas españoles" se queda sin fundamento, además del problema de la desaparición del Organismo correspondiente, de la gente que trabaja en él y, sobre todo, del problema añadido de los Parques Nacionales que se reparten entre varias comunidades autónomas, como, por ejemplo, los Picos de Europa
Para crear un parque se necesita:
Un Plan de Ordenación de Recursos que justifique la protección. Basándose en éste se realiza el Plan Rector de Usos y Gestión de Recursos que funciona como reglamento de las prohibiciones y las actividades permitidasen el parque natural. El parque natural además ha de tener dos directores al cargo:
El Director conservador tiene la responsabilidad de hacer cumplir la normativa de protección del parque y depende del organismo competente de Medio Ambiente.
El Director de desarrollo que vela para que la protección no lleve al subdesarrollo de la región.
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Red Natura 2000
Natura 2000 es una red ecológica europea de áreas de conservación de la biodiversidad. Consta de Zonas Especiales de Conservación designadas de acuerdo con la Directiva Hábitat, así como de Zonas de Especial Protección para las Aves establecidas en virtud de la Directiva Aves.
Su finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats más amenazados de Europa,contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Es el principal instrumento para la conservación de la naturaleza en la Unión Europea. La Red Natura 2000 ha sido la iniciativa más importante a la hora de establecer una serie de medidas basadas en criterios científicos que permitan conservar la diversidad biológica, y la única que ha abarcado una extensión tan amplia he integrada por tantos países, a nivel mundial.
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Lugares de Importancia Comunitaria: LIC
Los espacios que se proponen son los
LIC (lugares de importancia
comunitaria, que posteriormente se
declararán ZEC, zonas de especial
conservación) y las ZEPAS (Zonas de
especial protección para las aves).
Éstas ya están más o menos instauradas,
pero los ZEC aún están en proceso de
desarrollo.
El LIC es una figura de protección
europea que implica conservación de los
diferentes hábitat europeos y gestión de
las comunidades autónomas. LIC y ZEPAS
hay muchísimos y normalmente incluyen
poblaciones
Resumiendo: Lugares de Importancia
Comunitaria (LIC) son todos aquellos
ecosistemas protegidos con objeto de
contribuir a garantizar la biodiversidad
mediante la conservación de los hábitats
naturales y de la fauna y flora silvestres
en el territorio consideradas prioritarias
por la directiva 92/43/CEE de los
estados miembros de la Unión Europea.
Estos lugares, seleccionados por los
diferentes países en función de un estudio
científico, pasarán a formar parte de las
Zonas de Especial Conservación (ZEC),
que se integrarán en la Red Natura
2000 europea.
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Zona de especial protección para las aves: ZEPA
Una Zona de especial protección para las aves (ZEPA) es una categoría de área protegida catalogada por los estados miembros de la Unión Europea como zonas naturales de singular relevancia para la conservación de la avifauna amenazada de extinción, de acuerdo con lo establecido en la directiva comunitaria 79/409/CEE y modificaciones subsiguientes («Directiva sobre la Conservación de Aves Salvajes» de la UE). La convención parte del reconocimiento de que las aves del territorio europeo son patrimonio común y han de ser protegidas a través de una gestión homogénea que conserve sus hábitats. Bajo la Directiva, los estados miembros de la Unión Europea asumen la obligación de salvaguardar los hábitats de aves migratorias y ciertas aves particularmente amenazadas.
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Zepas
En las zonas de protección se prohíbe o limita la caza de aves, en sus fechas y sus técnicas; se regula la posible comercialización; y los estados están obligados a actuar para conservar las condiciones medioambientales requeridas para el descanso, reproducción y alimentación de las aves.
Cada ZEPA tiene un código de la Unión Europea, por ejemplo, la ZEPA de la Costa septentrional de Norfolk en el Reino Unido, tiene el código UK9009031.
En marzo de 2008 había 562 ZEPA en España con una superficie total de 9.711.150,11 hectáreas protegidas.
Castilla y León es la comunidad autónoma que tiene mayor número de hectáreas protegidas como ZEPA, en concreto 1.998.353,16 ha, seguida por Andalucía con 1.542.354,75 ha. Las Islas Canarias son la comunidad que tiene el mayor porcentaje de territorio protegido (35,19 % de las Canarias son ZEPA).
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Patrimonio de la Humanidad12
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Patrimonio de la Humanidad
Patrimonio de la Humanidad o Patrimonio
Mundial:
Es el título conferido por la Unesco a sitios
específicos del planeta (sea bosque, montaña,
lago, cueva, desierto, edificación, complejo o
ciudad) que han sido nominados y confirmados
para su inclusión en la lista mantenida por el
Programa Patrimonio de la Humanidad,
administrado por el Comité del Patrimonio de
la Humanidad compuesto por 21 estados
miembros que son elegidos por la Asamblea
General de Estados Miembros por un período
determinado.
El objetivo del programa es catalogar,
preservar y dar a conocer sitios de importancia
cultural o natural excepcional para la herencia
común de la humanidad. Bajo ciertas
condiciones, los sitios mencionados pueden
obtener financiación para su conservación del
Fondo para la conservación del Patrimonio de
la Humanidad.
Fue fundado por la Convención para la cooperación internacional en la protección de la herencia cultural y natural de la humanidad, que posteriormente fue adoptado por la conferencia general de la Unesco el 16 de noviembre de 1972. Desde entonces, 187 países han ratificado la convención.
Al año 2010, el catálogo consta de un total de 911 sitios, de los cuales 704 son culturales, 180 naturales y 27 mixtos, distribuidos en 151 países; Italia tiene el mayor número de sitios (45) catalogados como "Patrimonio de la Humanidad".
Cada sitio Patrimonio de la Humanidad pertenece al país en el que se localiza, pero se considera en el interés de la comunidad internacional y debe ser preservado para las futuras generaciones. La protección y la conservación de estos sitios son una preocupación de los 187 países que apoyan al Patrimonio de la Humanidad.
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Proceso de nominación
El proceso de nominación comienza cuando un país desarrolla un inventario con todos sus sitios con propiedades naturales y culturales significativas para ser incluidos en la Lista Tentativa, esto es importante porque un país no puede nominar un sitio que no haya estado incluido en ésta. A continuación, puede seleccionar un sitio de esta lista para ubicarla en un Expediente de Nominación. El Centro de Patrimonio de la Humanidad ofrece ayuda en la confección de este expediente, el cual debe ser lo más completo posible.
Luego, el expediente es evaluado independientemente por dos organizaciones: La Unión Mundial para la Conservación y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS, por sus siglas en inglés). Estas entidades después elevan sus recomendaciones al Comité del Patrimonio de la Humanidad. El Comité se reúne una vez al año para determinar si incluir o no a cada sitio nominado a la lista definitiva, y a veces suspende la decisión para solicitar más información a los Estados miembros. Hay diez criterios de selección que un sitio debe cumplir para ser incluido en la lista.
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Criterios de selección (I)
A fines de 2004, había un grupo de seis criterios en el ámbito cultural y otro de cuatro en el ámbito natural.
En 2005 esto se modificó para que hubiera un único grupo de diez criterios. Para ser incluido en la lista de Patrimonios de la Humanidad un sitio debe tener un "sobresaliente valor universal" y debe satisfacer al menos uno de los siguientes criterios de selección:
I. Representar una obra maestra del genio creativo humano.
II. Testimoniar un importante intercambio de valores humanos a lo largo de un periodo de tiempo o dentro de un área cultural del mundo, en el desarrollo de la arquitectura o tecnología, artes monumentales, urbanismo o diseño paisajístico.
III. Aportar un testimonio único o al menos excepcional de una tradición cultural o de una civilización existente o ya desaparecida.
IV. Ofrecer un ejemplo eminente de un tipo de edificio, conjunto arquitectónico o tecnológico o paisaje, que ilustre una etapa significativa de la historia humana.
V. Ser un ejemplo eminente de una tradición de asentamiento humano, utilización del mar o de la tierra, que sea representativa de una cultura (o culturas), o de la interacción humana con el medio ambiente especialmente cuando éste se vuelva vulnerable frente al impacto de cambios irreversibles.
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Criterios de Selección (II)
VI. Estar directa o tangiblemente asociado con eventos o tradiciones vivas, con ideas, o con
creencias, con trabajos artísticos y literarios de destacada significación universal. (El comité
considera que este criterio debe estar preferentemente acompañado de otros criterios).
VII. Contener fenómenos naturales superlativos o áreas de excepcional belleza natural e
importancia estética.
VIII. Ser uno de los ejemplos representativos de importantes etapas de la historia de la tierra,
incluyendo testimonios de la vida, procesos geológicos creadores de formas geológicas o
características geomórficas o fisiográficas significativas.
IX. Ser uno de los ejemplos eminentes de procesos ecológicos y biológicos en el curso de la
evolución de los ecosistemas.
X. Contener los hábitats naturales más representativos y más importantes para la
conservación de la biodiversidad, incluyendo aquellos que contienen especies amenazadas de
destacado valor universal desde el punto de vista de la ciencia y el conservacionismo. Desde
1992 la interacción entre el hombre y el medio ambiente es reconocido como paisaje cultural.
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Patrimonio de la Humanidad
De entre todos los sitios existentes, algunos se sitúan además en la lista de Patrimonios de la Humanidad en peligro, al estar amenazados por conflictos, catástrofes naturales, o el deterioro del medio ambiente por el ser humano.
Sólo dos Patrimonios de la Humanidad han sido retirados de las listas por considerarse que habían sido desprotegidos por los países en que se encontraban.
Sesiones del comité: El Comité del Patrimonio de la Humanidad se reúne varias veces al año para discutir medidas en el manejo de los sitios Patrimonio de la Humanidad existentes, y aceptar las nominaciones de los países interesados. En una sesión anual, conocida como la Sesión del Comité del Patrimonio de la Humanidad, es donde los sitios son oficialmente inscritos en la lista de Patrimonio de la Humanidad, luego de presentaciones hechas por la UMC o el CIMS, y deliberaciones de los estados miembros. La sesión anual se celebra en varias ciudades alrededor del mundo. Con la excepción de aquellas celebradas en París, donde se ubica el cuartel general de la Unesco, sólo los estados miembros del Comité tienen derecho a celebrar una sesión futura, previa aprobación del Comité.
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Reserva de la Biosfera
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El rasgo distintivo del sistema de Reservas de
Biosfera, de los demás tipos de áreas protegidas, es
que la población local debe desempeñar una función
constructiva y no quedar excluida del manejo de la
unidad.
El término "Reservas de Biosfera" se utilizó por 1ª vez
en 1970 como un concepto relativamente indefinido.
En 1976 se establece la primera Reserva de Biosfera.
Desde su creación, 75 países han adoptado este
concepto.
El conjunto de reservas de la biosfera, crea la Red
Mundial de Reservas de Biosfera
Reserva de la Biosfera
Reservas de la Biosfera: La gestión también es
de las comunidades autónomas, pero su origen
es diferente. Son los gobiernos de cada país
los que a través de los respectivos Comités
Nacionales proponen los espacios a ser
considerados Reservas de la Biosfera, y es el
Consejo Internacional de Coordinación del
programa internacional Hombre y Biosfera
(Man and The Biosphere) de la UNESCO el que
estudia estas propuestas y las aprueba en
función del cumplimiento de una serie de
requisitos. Entre estos se incluye la disposición
de una zonificación adecuada, que debe
seguir el siguiente esquema:
Zona Núcleo, Zona Tampón y Zona de
Transición, permitiendo diferentes tipos de
actividades y con diferentes grados de
protección en cada caso.
Esto se ve muy bien en el caso de Menorca o
Lanzarote, ambas declaradas reservas de la
Biosfera.
Así pues, quedan definidas las Reservas de la Biosfera como zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, o una combinación de los mismos, y que cumplan con tres objetivos:
- Conservación de los paisajes, los ecosistemas, las especies y la diversidad genética. Desarrollo económico y humano sostenible desde los puntos de vista sociocultural y ecológico.
- Conocimiento científico y apoyo logístico a proyectos de demostración, de educación y capacitación sobre el medio ambiente.
- Conocimiento de investigación y observación permanente en relación con cuestiones locales, regionales, nacionales y mundiales de conservación y desarrollo sostenible.
A modo de resumen, se puede señalar que la Reserva de la Biosfera representa una figura de protección mundial que implica conservación tanto de valores naturales como humanos (desarrollo sostenible) y gestión de las comunidades autónomas.
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Reserva de la Biosfera
Llegados a este punto, plantear una relación
de equilibrio entre población y entorno, hace
que veamos la necesidad de un desarrollo
inteligente y ecológicamente sostenible en el
que los recursos primordiales de los cuales nos
abastécenos no resulten contaminantes ni
queden agotados por el consumo masivo en un
cierto plazo lo cual nos lleva a la Geo-
Economia, y al desarrollo de energías limpias y
renovables como la alternativa más
equilibrada.
La geo-economía (no confundir con
la geografía económica) es el estudio de los
aspectos espaciales, temporales y políticos de
los recursos y economías. La formación de esta
disciplina se hizo como subdivisión de
la geopolítica, y se atribuye a Edward Luttwak,
economista y consultor estadounidense, y Pascal
Lorot economista y científico social francés.
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Geo-Economia
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Sostenibilidad
Desarrollo
Energía
Renovable
Consumo
Abastecimiento
Equilibrio
Geo-Economía
¿Qué es la Geografía Económica?
Es una rama de la geografía, en concreto de la geografía humana, que se dedica al estudio de los diversos tipos de actividades económicas y su relación con la explotación de los recursos naturales, a lo largo del mundo. En términos simplistas, es la parte de la geografía dedicada a conocer cómo vive la gente, sus relaciones con la distribución espacial de los recursos y la producción y el consumo de bienes y servicios.
La geografía económica se puede dividir en cuatro grandes campos inter-relacionados: geografía agrícola; geografía del desarrollo; geografía industrial y geografía del transporte. Los geógrafos económicos se han interesado, en los últimos años, por el análisis del desarrollo económico desigual (como demuestran los patrones de actividades económicas a lo largo del mundo), así como por el modo en que se puede relacionar la estructura social con la actividad económica y la forma en que determinadas formas de desarrollo económico hacen uso de los recursos naturales y del medio ambiente.
Objeto de Estudio y Tendencias Actuales: Las relaciones económicas no son estáticas, y la geografía de la economía mundial se halla en constante cambio. En los últimos años, la reestructuración industrial ha provocado la globalización de los procesos productivos. Las industrias pesadas tradicionales se reubican en los países menos desarrollados, mientras que las industrias de alta tecnología y deservicios se instalan en los países desarrollados. Aunque los países en vías de desarrollo manufacturan productos y no son meras fuentes de materias primas, éstos raramente controlan el proceso productivo, que está en manos de las multinacionales. Éstas buscan su instalación en estos países para aprovecharse de las menores restricciones sobre los permisos de instalación, el control de la polución, los menores costes de la mano de obra.
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Geo-Economía
Además, los países menos
desarrollados, en los que se ubican las
nuevas plantas industriales, no siempre
se benefician de su presencia. A
menudo, estas industrias apenas
mantienen relación alguna con la
economía local, mientras que sus
beneficios salen fuera y no revierten en
el país. La reubicación de las industrias
pesadas también ha originado
problemas medioambientales y de
polución en muchos países en vías de
desarrollo. El desastre de la planta
química de Bhopāl de 1984 es un
ejemplo extremo. Todas estas cuestiones
son objeto del interés de los geógrafos
económicos actuales
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El Desastre de Bhopal (La India) se originó al
producirse una fuga de 42 toneladas
de isocianato de metilo en una fábrica de
pesticidas. El accidente se produjo al no
tomarse las debidas precauciones durante las
tareas de limpieza y mantenimiento de la
planta, lo que hizo que el agua a presión
utilizada y los cristales de cloruro sódico y
restos metálicos y otras impurezas que la
misma arrastraba, entrasen en contacto con el
gas almacenado, iniciando una reacción
exotérmica que provocó la apertura por
sobrepresión de las válvulas de seguridad de
los tanques y la liberación a la atmósfera del
gas tóxico; con el agravante de que el sistema
de refrigeración de los tanques y el
catalizador de gases previo a la salida a la
atmósfera, ambos se habían desactivado por
ahorro de costos.
Geo-Economía
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Al entrar en contacto con la atmósfera, el compuesto liberado comenzó a descomponerse en varios gases
muy tóxicos como el cianuro de hidrógeno que formaron una nube letal que, al ser más densos los gases
que la formaban que el aire atmosférico, recorrió a ras de suelo toda la ciudad. Miles de personas
murieron de forma casi inmediata asfixiadas por la nube tóxica y otras muchas fallecieron en accidentes al
intentar huir de ella durante la desesperada y caótica evacuación de la ciudad.
Entre 6.000 y 8.000 personas murieron en la primera semana tras el escape tóxico y al menos otras
12.000 fallecieron posteriormente como consecuencia directa de la catástrofe, que afectó a más de
600.000 personas, 150.000 de las cuales sufrieron graves secuelas. Además, perecieron también miles de
cabezas de ganado y animales domésticos y todo el entorno del lugar del accidente quedó seriamente
contaminado por sustancias tóxicas y metales pesados que tardarán muchos años en desaparecer. La
planta química fue abandonada tras el accidente y Union Carbide no respondió por los daños causados.
El 7 de junio de 2010, el tribunal indio que juzgaba este desastre condenó a ocho directivos de la empresa
a dos años de prisión y a abonar 500.000 rupias (8.900 euros) a la delegación de la empresa en India.
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Tratado de Lisboa
Tratado de Lisboa
El Tratado de Lisboa establece qué puede y no
puede hacer la UE, y qué medios puede
utilizar. Modifica la estructura de las
instituciones europeas y sus métodos de
trabajo, para que puedan dar mejor servicio a
la democracia y a los valores fundamentales
de la Unión.
Este Tratado es el fruto de negociaciones entre
los Estados miembros reunidos en la
Conferencia Intergubernamental, en la que
participaron también la Comisión y el
Parlamento Europeo. Ha sido ratificado por los
27 Estados miembros. Cada uno de ellos podía
elegir su propio método de ratificación, de
acuerdo con sus normas constitucionales.
El Tratado entró en vigor el 1 de diciembre de
2009, según lo dispuesto en su artículo 6.
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En un mundo globalizado que no deja de
cambiar, Europa debe afrontar problemáticas
nuevas: mundialización de la economía,
evolución demográfica, cambio climático,
abastecimiento energético, nuevas amenazas
para la seguridad.
Los Estados miembros se han percatado de que
ya no están en condiciones de afrontar en
solitario todos estos nuevos retos, que no
conocen fronteras. Piensan que sólo un esfuerzo
colectivo a escala europea permite hacerlo.
Pero, para ello, Europa necesita instrumentos
eficaces y adaptados al funcionamiento de una
Unión a las transformaciones del mundo actual.
Este es el objetivo del Tratado firmado en
Lisboa el 13 de diciembre de 2007 y para
ello se han modificado los textos fundacionales
de la Unión: los Tratados de Roma (1957) y de
Maastricht (1992).
Tratado de Lisboa
¿Qué objetivos se ha marcado la Presidencia?
La lista es extensa así que solo mencionaré aquellas medidas que estén directamente relacionadas con el tema que tratamos.
Por tanto, Lisboa decide: Tomar medidas que permitan a Europa apostar por el crecimiento sostenible, el empleo, la innovación y la competitividad.
Aplicar los acuerdos de Copenhague sobre Cambio Climático y una apuesta decidida por las energías renovables.
Da pie a la iniciativa ciudadana mediante un mecanismo para que los Comisarios puedan conocer las inquietudes de sus ciudadanos, al igual que ocurre con los Parlamentos nacionales. Cuando un millón europeos -con independencia del país en el que vivan-firmen una iniciativa popular, podrán llevarla a la Comisión Europea para que la estudie y, si se considera pertinente, salga adelante como una nueva fórmula de legislación.
¿Cuáles son las nuevas competencias que asume Bruselas con la entrada en vigor de Lisboa?
Fundamentalmente en materia de Cambio Climático, donde a partir de ahora tendrá responsabilidades compartidas con los Parlamentos Nacionales. Los 27 consideran una prioridad los compromisos adquiridos en la Cumbre de Copenhague sobre reducción de emisiones.
Además se refuerzan las competencias en materia de seguridad, justicia y libertades con la puesta en marcha de nuevos procedimientos legislativos que agilizan la toma de decisiones. En este tema, aumenta la solidaridad entre los Estados, para prestarse ayuda mutua en caso de una gran catástrofe.
Esto no implica que los estados pierdan competencias en materia de seguridad, justicia y libertad. La toma de decisiones en este campo sigue siendo colegiada, al igual que ocurre en materia de Defensa. Ningún Estado está obligado a aceptar las distintas operaciones que se pongan en marcha, y puede decir NO cuando lo considere oportuno
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