Iniciativa de Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2020.
Iniciativa de Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2020.
Asimismo, para 2020, también se ponen a consideración las iniciativas de:
Iniciativa de Ley del Servicio de Administración Tributaria del Estado de Guanajuato.
Iniciativa del Código Fiscal para el Estado de Guanajuato.
Iniciativa de Ley de Bebidas Alcohólicas para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.
Iniciativa de Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal del Estado.
Iniciativa de Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato.
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El paquete fiscal es el documento que contiene el conjunto de consideraciones económicas y fiscales para el siguiente ejercicio fiscal.
Esta integrado por:
¿Qué es el Paquete Fiscal?
PAQUETE FISCAL D E L E S TA D O D E G UA N A J UATOPARA EL EJERCICIO FISCAL 2020
El Gobierno del Estado de Guanajuato refrenda su compromiso con el manejo responsable y transparente de la hacienda pública, realizando la implementación de una metodología presupuestal innovadora y consolidando las finanzas estatales como un pilar
para el desarrollo sostenible de Guanajuato.
La meta es seguir haciendo de Guanajuato un estado que se distinga a nivel nacional por ser sinónimo de desarrollo y bienestar. Un estado que represente la Grandeza de México.
@gobiernogto @sfiagto
Para 2020, los ingresos estatales pueden verse afectados por un menor dinamismo económico nacional, según diversos analistas.
En 2020, el Gobierno obtendrá sus ingresos de las siguientes fuentes:
Fiscales: Impuestos, derechos, productos y aprovechamientos.
Federales: Participaciones, incentivos, aportaciones y convenios.
Estos ingresos dependen de la política hacendaria federal y estatal, así como del dinamismo de la economía mexicana.
Objetivos
Estrategias
Recaudar los ingresos previstos en el pronóstico de ingresos
Fortalecer la recaudación de los ingresos propios
Fortalecer la coordinación fiscal con los 3 órdenes de gobierno
Sumar más Municipios a la firma de Convenios de Coordinación
Simplificación administrativa para el pago de las contribuciones
Ampliación de la base de contribuyentes
Mantener altos niveles de transparencia
¿Qué es la Ley de Ingresosy cuál es su importancia?
La iniciativa de Ley de Ingresos contiene el pronóstico de ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2020
¿Cómo obtiene el gobierno sus ingresos?
PAQUETE FISCAL D E L E S TA D O D E G UA N A J UATOPARA EL EJERCICIO FISCAL 2020
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Para el Paquete Fiscal 2020 se pronostican ingresos por: 87,300.8 mdp, que representa un incremento del 1.1% con respecto al año anterior. De los cuales:
Composición de los Recursos Fiscales y Federales Gobierno del Estado de Guanajuato
Recursos Fiscales
10% Ingresos totales 90% Ingresos totales
Recursos Federales Ingresos Totales
9 ,135.5 mdp 78,165.3 mdp 87,300.8 mdp
57.4%
0.8%
32.2%
9.6%
Recursos Fiscales
9,135.5 mpd
Impuestos5,248.3 mdp
Aprovechamientos68.4 mdp
Derechos2,938.7 mdp
Productos880.1 mdp
49.0%
2.8%
40.1%
8.1%
Recursos Federales
78,165.3 mdp
Participaciones38,291.2 mdp
Incentivos2,141.4 mdp
Aportaciones31,367.7 mdp
Convenios6,365.0 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
Las modificaciones en materia tributaria contribuyen al fortalecimiento de los ingresos propios, y a su vez, generan una mayor diversificación de las fuentes de ingresos tributarios.
Para 2020 los impuestos se consolidan como el rubro de mayor relevancia al contabilizar el 57.4 % del total esperado de recursos fiscales.
El Presupuesto de Egresos muestra la asignación y distribución de los recursos a los Poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial, así como organismos autónomos, para dar cumplimiento a las metas, proyectos y servicios públicos que son responsabilidad del Gobierno…
…con la finalidad de satisfacer las necesidades de la sociedad de manera oportuna, efectiva y útil.
Ingresos Gastos
La premisa de todo Gobierno debe ser mantener el equilibrio presupuestal en sus finanzas.
Es decir, la estimación de los egresos no debe de rebasar la estimación de los ingresos.
¿Qué es el Presupuesto de Egresos y cúal es su importancia?
PAQUETE FISCAL D E L E S TA D O D E G UA N A J UATOPARA EL EJERCICIO FISCAL 2020
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Guanajuato se posiciona como punta de lanza en la gestión presupuestal con enfoque en resultados
Guanajuato se ubica a la vanguardia nacional en Transparencia Presupuestaria
Política de gastoLa iniciativa de Ley de Presupuesto se realizó con apego a la normatividad aplicable (Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato al proponer):
Propuesta de gasto para 2020 87 mil 300.8 millones de pesos
Un presupuesto alineado a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2040, en el cual se establecen los objetivos, estrategias y proyectos de la entidad con una visión de largo plazo.
Un presupuesto humano y con enfoque a resultados, alineando los procesos,
programas y proyectos propuestos a la solución de problemas públicos.
Un presupuesto en equilibrio con los ingresos públicos, a fin de mantener un balance presupuestario sostenible.
2do. Lugar en implementación de PbR-SED (SHCP).
1er. Lugar en el Índice Estatal de Capacidades para el Desarrollo
Social “IDES” (GESOC; 2019)
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91.8%2015
92.6%2016
94.7%2017
98.1%2018
1er. Lugar en el Índice de Información Presupuestal Estatal “IIPE” (IMCO; 2019)
95%2015
99%2016
98%2017
100%2019
Foro “Transparencia Fiscal: Presupuesto con Enfoque
Base Cero” (Guanajuato, 2019)
55.2%2016
63.3%2017
80.9%2018
88.7%2019
Fuente: SHCPhttp://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Entidades_Federativas/Diagnostico/pbr_sed_informe2018.pdf
Fuente: IMCO A.C.http://imco.org.mx/finanzaspublicas/indice-de-informacion-presupuestal-estatal/resultados/
Fuente: Twitter Juan Pablo Guerrero – Director de la RED GIFThttps://twitter.com/jpga63/status/1187230474097192960
Fuente: GESOC A.C.http://ides2019.gesoc.org.mx/resultados-por-entidades
Comentarios del Director de la Red internacional “Global
Initiative for Fiscal Transparency”:
Presupuesto con Enfoque Base Cero para dar mayor impacto al gasto público.
Esfuerzo destacado en un gobierno subnacional.
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Distribución del gasto total para el Estado de Guanajuato
66.6%
10.7%
22.7%
Poderes y Organismos Autónomos 9,372.3 mdp
Ramos Generales
19,795.1 mdp
PoderEjecutivo
58,133.4 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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La propuesta de gasto se orienta entorno a 6 Ejes estratégicos, en los cuales se agrupan las
Dependencias y Entidades:
Total Ejes: 58,133.4 mdp
Seguridad y Paz Social
6,646.5 mdp
11.4%
Desarrollo Humano y
Social
14,338.5 mdp
24.7%
Educación de Calidad
28,449.1mdp
48.9%
Economía para todos
4,724.4 mdp
8.1%
Desarrollo Ordenado y Sostenible
1,839.7 mdp
3.2%
Gobierno Humano y
Eficaz
2,135.3 mdp
3.7%
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Incrementar la seguridad de los guanajuatenses y visitantes, mediante la participación activa de la ciudadanía, contribuyendo a bajar los índices de delincuencia. Así como, fortalecer el estado de derecho, para garantizar la seguridad jurídica de los guanajuatenses y fortalecer la paz laboral.
Seguridad y Paz Social
64.5%
1.6%
33.9%
Secretaría de Seguridad Pública
4,285.8 mdp
Sector Paraestatal106.0 mdp
Secretaría de Gobierno
2,254.7 mdp
INFOSPE como nueva entidad paraestatal
PGJ deja de formar parte del sector central
En 2020 destaca:Seguridad
y Paz Social
6,646.5 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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81.6%
2.2%
8.1%
8.1%
Instituto de Salud y Seguro Popular11,698.1 mdp
Resto Eje309.3 mdp
Secretaría de Desarrollo Social y Humano
1,163.8 mdp
Sistema DIF1,167.3 mdp
Reducir a la pobreza, impulsar una vida plena y saludable y vitalizar el tejido y la cohesión social. Promoción de un ingreso digno en condiciones de igualdad, fortaleciendo el bienestar infantil, disminuyendo las carencias en el acceso a los servicios de salud, e impulsando la convivencia familiar y comunitaria.
Desarrollo humano y social
Desarrollo Humano y
Social
14,338.5 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Educación de CalidadTransformar la educación en Guanajuato, mejorando la calidad del servicio educativo, e incrementando la oferta y cobertura educativa. Creación de nuevos espacios educativos,
ampliación de los existentes, y el aprovechamiento de la capacidad instalada de los planteles.
85.1%
4.8%
7.8%
2.3%
Secretaría de Educación24,221.1 mdp
Resto Eje1,373.5 mdp
Entidades de Educación Media Superior
2,211.4 mdp
EDUCAFIN643.0 mdp
Educación de Calidad
28,449.1 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Economía para todosContar con una economía con un crecimiento sostenido, equitativo e incluyente, que proporcione mejores oportunidades, a través del incremento del empleo y el ingreso, la diversificación y
articulación productiva, innovación y nuevos sectores económicos.
29.3%
6.9%
25.1%
16.7%
22.0%
Sector Paraestatal1,384.2 mdp
Secretaría De Turismo327.8 mdp
Secretaría d e Desarrollo Agroalimentario y Rural
1,186.5 mdp
Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable
1,037.2 mdp
Secretaría de Innovación, Ciencia y Educación Superior
788.7 mdp
Economía para todos
4,724.4 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Desarrollo Ordenado y SostenibleAsegurar el futuro medio ambiental de las siguientes generaciones, buscando el equilibrio entre el aprovechamiento y la preservación de los recursos, además de distribuir de manera equilibrada y sustentable la población y las actividades económicas con sustento en la movilidad, protegiendo
al ambiente y a los recursos naturales.
56.3%
3.0%
23.2%
17.5%
Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad
1,036.5 mdp
Procuraduría Ambiental y Ordenamiento Territorial
55.2 mdp
Comisión Estatatal del Agua426.5 mdp
Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial
321.5 mdp
Desarrollo Ordenado y Sostenible
1,839.7 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Gobierno Humano y Eficaz Consolidar el buen gobierno, a través de la transparencia y la rendición de cuentas, el fortalecimiento de la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas, la sostenibilidad de las finanzas públicas, la innovación gubernamental, y el
fortalecimiento de la gestión pública estatal.
70.8%
4.0%
16.1%
9.1%
Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración
1,511.6 mdp
Sector Paraestatal84.6 mdp
Gubernatura 343.3 mdp
Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas
195.8 mdp
Gobierno Humano y
Eficaz
2,135.3 mdp
Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp),la suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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La propuesta de inversión asciende a 10,062.3 MDP (*), 11.5% de participación del gasto total. 9,720.4 MDP de la inversión se orienta los siguientes 6 Ejes estratégicos:
Gasto de inversión
(*) Se encuentran 342 mdp en Otros Poderes y Organismos Autónomos, que no está alineada a EjesLas cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).
Gasto de Inversión: 10,062.3 mdp
Seguridad y Paz Social
1,311.1 mdp
13.0%
Desarrollo Humano y
Social
2,389.1 mdp
23.7%
Educación de Calidad
1,586.7 mdp
15.8%
Economía para todos
2,736.9 mdp
27.2%
Desarrollo Ordenado y Sostenible
1,375.8 mdp
13.7%
Gobierno Humano y
Eficaz
320.7 mdp
3.2%
¿Quién gasta?A continuación se presenta la asignación del gasto público del Estado de Guanajuato:
87,300.8 mdp
Administración Pública
Centralizada38,771.8 mdp
Organismos Autónomos
6,822.5 mdp
Poder Judicial
1,853.2 mdp
Administración Pública
Paraestatal19,361.6 mdp
Ramos Generales
19,795.1 mdp
Poder Legislativo696.6 mdp
44.4%
2.1%
0.8%
22.2%
7.8%
22.7%
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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Participaciones a Municipios
¿Quién gasta?Distribución de Participaciones por Municipio. El monto correspondiente a este rubro
ascendió a 8,922.8 mdp, siendo el municipio de León el que tiene un mayor porcentaje.
8,922.8 mdp
Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp),la suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
0 – 49.99 mdp
50.00- 999.99 mdp
1,000.0- 3,000.0 mdp
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Gasto Corriente
65,504.5 mdp
Gasto de Capital
11,790.9 mdp
Participaciones 8,922.8 mdp
Pensiones y Jubilaciones294.6 mdp
75.0%
0.3%
13.6%
0.9%
10.2%
¿En qué se gasta?Muestra el gasto por su naturaleza económica, es decir, qué bienes y servicios se adquieren por los sectores institucionales
Amortización de la Deuda y Disminución
de Pasivos788 mdp
87,300.8 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.
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¿Para qué se gasta?Presenta el gasto según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población.Las funciones de Educación, Salud, Justicia y Seguridad concentran el 63.3% de la propuesta de gasto
Desarrollosocial
48,542.8 mdp
Gobierno17,191.0 mdp
Otras no clasificadas en funciones anteriores
17,036.6 mdp
55.6%
19.5%
5.2%
19.7%
Desarrollo Económico
4,530.4 mdp
87,300.8 mdp
*Las cifras están expresadas en millones de pesos (mdp).La suma pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.