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Democratizacin de los recursos hdricos
Introduccin
La escasez de agua es hoy uno de los grandes retos retas que afronta la humanidad
para el futuro. El agua es uno de los elementos ms abundantes a la Tierra, elproblema es que el 97% del total est formada por agua salada perteneciente a
mares y ocanos. El elemento realmente escaso es el agua dulce, es decir, aquella
que es imprescindible para el desarrollo de la vida terrestre. El agua dulce
constituye slo un 3% del total del agua presente al planeta, y el 70% de sta no
est disponible, puesto que se encuentra congelada a los bancos de hielo polares y
alas glaciares.
Hay en el mundo 257 cuencas internacionales compartidas por varios pases, ellosignifica que el 40% de la poblacin mundial vive alrededor de ros internacionales.
Ms de 2.500 millones de personas dependen de la cooperacin entre Estados para
asegurarse el acceso a agua potable en cantidad suficiente. El cuidado y la gestin
sostenible de la mayora de las fuentes de recursos hdricos del planeta es un
inters compartido (o al menos debera serlo) por todos los pases.
Por lo tanto, es evidente que la gestin y control de recursos hdricos no siempre
est presidida por la cooperacin. Las controversias por el acceso al agua sonconflictos que podemos denominar en esencia. Es decir, son conflictos por la
supervivencia, se trata de la viabilidad de Estados y pueblos enteros. Pero para
llegar a ese punto, los principales actores involucrados en cada uno de los
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conflictos, no slo deben entrar en una dinmica de dilogo estable y duradero, sino
que deben entrar en una nueva fase en sus relaciones, la de la cooperacin y la
confianza.
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Breve resea histrica y tratamiento en ONU.
El control, la distribucin del agua y su utilizacin como va de transporte han sido
un importante detonante de conflictos a lo largo de la historia. Si bien la utilizacinde los ros internacionales como vas de navegacin ha sido reglamentada por el
Derecho Internacional, y en la actualidad, ofrece una escasa conflictividad, no
sucede lo mismo con el resto de usos y fuentes (lagos, mares interiores y acuferos)
de recursos hdricos. Cuando nos encontramos iniciando el siglo XXI, el 47% del
territorio poblado del planeta se sita en cuencas de ros internacionales. Por lo que
el problema del libre acceso al agua, es foco esencial del establecimiento de
relaciones de cooperacin ms estables y duraderas.
A nivel mundial, 1.700 millones de personas carecen de acceso a agua potable y3.300 no disponen de servicios de saneamiento adecuados. Los problemas de
acceso al agua potable causan ms de 3.350 millones de casos anuales de
enfermedades. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el 80% de las
enfermedades ms comunes en las regiones en desarrollo (diarreas, fiebres,
dengue, malaria, etc.) estn relacionadas con la calidad del agua. A la hora de
valorar el acceso al agua como una variable de salud, tan importante es tener en
cuenta la cantidad como la calidad. Con el proceso de desarrollo, el aumento y la
creciente concentracin de la poblacin, los vertidos contaminantes industriales,urbanos y agrcolas estn creando ya situaciones peligrosas (al menos localmente)
para la higiene y la salud humana.
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La presin por el aumento de la poblacin y del consumo por habitante est
haciendo que se sobreexploten los ecosistemas de los cuales se extraen. En la
regin de Oriente Medio, por ejemplo, la sobre explotacin de los acuferos, y del
lago Tiberas, est poniendo en serio peligro la capacidad de renovacin de dichos
ecosistemas. La deficiente calidad del agua (contaminacin) ha llegado incluso aprovocar un problema de escasez y de aumento de enfermedades en zonas del
planeta en la que el agua dulce es abundante, por ejemplo en Federacin Rusa.
Tambin las sequas se hacen ms largas y afectan, cada vez ms, a zonas no
habituadas a la falta de precipitaciones. Este el caso, por ejemplo, de la grave
sequa que sufri Centro Amrica, una sequa que asol el istmo durante el ao
2001 y que ha destruido en algunas zonas entre el 40% y el 100% de los cultivos de
maz, frijol, arroz y sorgo. El hambre afectaba ya, a finales de 2002, a 1.6 millonesde personas en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, segn los datos del
Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas. A mediados de 2003, la
sequa de tres aos que sufri Etiopa volvi a activar todas las alarmas.
Es evidente que los problemas con el agua no se reducen nicamente a la situacin
geogrfica (difcil o lejano acceso a las fuentes hdricas), climtica (zonas ridas,
semidesrticas o desrticas, o el inminente cambio climtico) o demogrfica de los
pases (aumento de la cantidad de habitantes), la falta de recursos econmicostambin genera desigualdades a la hora de enfrentarse a este problema. La calidad
del recurso tambin representa un problema. Anteriormente, en muchos lugares, el
agua disponible estaba en condiciones de ser consumida, pero, en la actualidad,
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hay muchos casos que los ros o las cuencas hdricas han sido contaminados y no es
posible su recuperacin, a menos que se resuelva de raz el foco que lo causa. Por
ejemplo, segn la Comisin Mundial del Agua, los pases industrializados han
desarrollado un 70% de su capacidad de almacenamiento de agua en embalses,
mientras que la mayora de los Pases en Vas de Desarrollo han desarrolladoapenas un 20%. Vistos todos estos datos de situacin no debe sorprender a nadie
que el agua dulce reciba, en algunas zonas del planeta, el calificativo de oro azul.
El agua dulce es un recurso tan necesario como escaso; un recurso vital y escaso es
la combinacin perfecta para la aparicin de tensiones, problemas y conflictos.
El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las
Naciones Unidas reconoci explcitamente el derecho humano al agua y al
saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento sonesenciales para la realizacin de todos los derechos humanos. La Resolucin
exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos
financieros, a propiciar la capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar
a los pases, en particular a los estados en vas de desarrollo, a proporcionar un
suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible
para todos.
En noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturalesadopt la Observacin General n 15 sobre el derecho al agua. El artculo I.1
establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana
digna". La Observacin n 15 tambin define el derecho al agua como el derecho de
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cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, fsicamente accesible
y asequible para su uso personal y domstico.
Reconocer formalmente un derecho humano al agua y expresar la voluntad de dar
contenido y hacer efectivo dicho derecho, puede ser una manera de estimular a lacomunidad internacional y a los gobiernos para que redoblen sus esfuerzos para
satisfacer las necesidades humanas bsicas y para la consecucin de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio.
Situacin actual
El conflicto por el agua ha constituido la excepcin, ya que en los ltimos 50 aos,
se ha informado acerca de unos 37 casos de violencia entre Estados por causa delagua, y la mayora de los episodios han sido enfrentamientos menores. Frente a
ello, se han negociado ms de 200 tratados relativos al agua, alguno de los cuales,
como el Tratado de la Cuenca del ro Indo entre India y Pakistn, han permanecido
operativos incluso durante perodos de conflicto armado.
Un mensaje claro que se desprende de los antecedentes es que, incluso los
enemigos ms hostiles, tienen la capacidad de cooperar en materia de agua. La
mayora de los gobiernos reconocen que la violencia por el agua rara vez resultauna opcin estratgicamente factible y econmicamente viable, sino que, en su
lugar, optan por el mtodo ms racional y beneficioso para todas las partes. Pero no
todas son buenas noticias. En algunos lugares del mundo estn aumentando los
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conflictos por los recursos hdricos, porque mientras la disponibilidad del agua
disminuye, las demandas crecen.
El problema de la reduccin de la oferta se acenta por el impacto del cambio
climtico, que repercute directamente en la reduccin del volumen de los glaciares.Al mismo tiempo, la demanda se est incrementando por la produccin de bienes
ligados al agro, el crecimiento de las ciudades en reas desrticas, el incremento de
las actividades mineras que utiliza las cuencas hdricas el proceso de extraccin, y
que no solo utiliza el recurso excesivamente sino que, adems lo contaminan; y el
aumento de las demandas energticas. Todo esto eleva la demanda del agua
superficial y subterrnea. Esta situacin es conocida por los especialistas bajo el
nombre de estrs hdrico. Por lo tanto, no es de extraarse entonces que los
conflictos tiendan al aumento.
Hoy se habla de la crisis mundial del agua porque 35 % de la poblacin vive en
precarias condiciones de abastecimiento de agua y medidas de saneamiento, y se
prev que para 2025 esta cifra se duplicar.
A lo imparcial de la naturaleza, que dispone el agua con marcadas diferencias
espacio-temporal (40 % del agua disponible se concentra en seis pases, mientras
otros que ocupan 40 % de la superficie terrestre slo disponen de 2 % del total del
agua), hay que aadirle las marcadas diferencias existentes en los recursosfinancieros, humanos, tecnolgicos y culturales dedicados a la administracin,
manejo y uso del agua en los diferentes pases del mundo, lo que trae consigo
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sobre utilizacin del agua o subutilizacin de ella, incrementos en su demanda,
reduccin de la oferta y aumento de la contaminacin.
El abastecimiento no adecuado del agua es un obstculo para el crecimiento, el
desarrollo y la eficiencia de cualquier proceso vivo, y cualquier animal o plantamuere si este insuficiente abastecimiento no es corregido. Por todos estos motivos,
la situacin mundial del agua es an ms deplorable y con matices mucho ms
catastrficos que, por ejemplo, la cuestin energtica. Actualmente, el volumen de
agua disponible es menos de mitad que a principios del siglo pasado. Segn
numerosos estudios realizados exhaustivamente, la crisis del agua se duplicar en
2025 debido a varios de los factores resaltados anteriormente:
Creciente demanda de agua por la agricultura, la industria y el consumo humano.Uso dispendioso del agua y con baja eficiencia.
Incremento sostenido de la contaminacin.
En cuestiones de Salud, slo en los pases del Sur la situacin antes descrita es hoy
responsable de 80 % de las dolencias, 70 % de las consultas mdicas, 65 % de los
internamientos en los hospitales, la muerte de un nio cada diez segundos y de diez
millones de personas cada ao (la mitad con menos de 18 aos de edad). Casi
todas estas dolencias seran evitadas si el problema del agua fuera tratado.
Fenmenos como la desertizacin, la salinizacin, las prdidas de suelo y de la
biodiversidad animal y vegetal, la sequa, el aumento de la temperatura, la
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inseguridad alimentaria, la pobreza, las enfermedades y la muerte, entre otros, son
asociados a la falta tanto cuantitativa como cualitativamente de agua. De un total
de 254 millones de personas afectadas por desastres naturales en 2003 (180 %
ms que en 1990), ms de 65 % (166 millones) lo fueron debido a inundaciones, y
ms de 70 millones (28 %) fueron afectadas por la sequa. Es por ello que unabastecimiento adecuado de agua resulta un proceso vital para que la naturaleza y
la raza humana transiten y avancen hacia el desarrollo sostenible, paradigma
supremo de los nuevos tiempos.
El paso inicial y efectivo tuvo lugar el 28 de julio de 2010 cuando, a travs de la
Resolucin 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci
explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento. La Resolucin exhorta
a los Estados y Organizaciones Internacionales a proporcionar recursos financieros,a propiciar la capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los pases,
en particular a los pases en vas de desarrollo, a proporcionar un suministro de
agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.
Por todo esto, cabe afirmar que, si bien la democratizacin de los recursos hdricos
reviste una necesidad imperiosa, tambin est claro que es un proceso paulatino y
persistente en el tiempo, que ya ha dado resultados visibles y palpables pero an
queda mucho por realizar. Conjuntamente, los Estados debern tener queinvolucrar en este proceso no slo todos los recursos materiales y humanos que
poseen, sino que tambin la conciencia necesaria para reconocer que el problema
de los recursos hdricos es un problema actual, pero que si no se toman medidas
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tendientes a la Gestin Integral de Recursos Hdricos , acordes a lo que la gravedad
de las circunstancias lo ameritan, el destino futuro del planeta, as como hoy lo
conocemos, est lejos de mantenerse prometedor para las generaciones venideras.
Disparadores
A continuacin, se exponen los principales ejes de debates en torno a las diferentes
cuestiones que implica la Democratizacin de Recursos Hdricos, y a partir de los
cuales se deber investigar acerca de la situacin mundial y especfica de cada
pas:
1) El Derecho al Agua: una realidad muy lejana para muchos
El incumplimiento por parte de los Estados de la Observacin General N15 del
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales respecto al Derecho al Agua,
la cual establece que el derecho al agua se encuadra claramente en la categora
de las garantas indispensables para asegurar un nivel de vida adecuado, en
particular porque es una de las condiciones fundamentales para la supervivencia
es un tema realmente alarmante y urgente de solucionar.
Por otra parte, en cuanto al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,si bien desde el 2000 la proporcin de personas sin acceso a agua potable se ha
reducido a la mitad, cumpliendo parte del objetivo de la sostenibilidad
medioambiental (ODM 7), los progresos realizados no son tan buenos en lo que se
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refiere a agua potable, con numerosas regiones todava con acceso limitado. En
base al Informe de Seguimiento Global 2013 de los ODM del Banco Mundial: Rural-
Urban Dynamics and the Millennium Development Goal, 55 pases alcanzaron el
objetivo de acceso a agua potable, 44 pases estn considerablemente alejados de
este objetivo, y 20 pases no disponen de datos para realizar estimacionesrazonables. Una vez ms, frica sub-sahariana es la regin ms alejada de
conseguir el objetivo, aunque el acceso a agua potable aument del 35% de la
poblacin en 1990 al 49% en 2010.
En trminos de saneamiento, la evolucin es mucho peor, con solo 27 pases que
han alcanzado el objetivo, y 63 pases que estn totalmente alejados de conseguirlo
en 2015. Los analistas apuntan que el objetivo establecido para el saneamiento en
los ODM no se alcanzar fundamentalmente por la gran disparidad entre zonasrurales y urbanas, especialmente en frica sub-sahariana y en el sudeste asitico.
Otro aspecto que tambin es extremadamente preocupante es el incumplimiento
de la obligacin de los Estados de respetan los derechos de los pobladores
originarios, que plantea ...que no podr privarse a un pueblo de sus propios medios
de subsistencia, y por lo tanto los Estados Partes deberan garantizar un acceso
suficiente al agua para la agricultura de subsistencia y para asegurar la de
subsistencia de los pueblos indgenas (Pacto Internacional de DerechosEconmicos, Sociales y Culturales Art. 1)
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http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/0,,contentMDK:23391146~pagePK:64165401~piPK:64165026~theSitePK:476883,00.htmlhttp://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/0,,contentMDK:23391146~pagePK:64165401~piPK:64165026~theSitePK:476883,00.htmlhttp://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/0,,contentMDK:23391146~pagePK:64165401~piPK:64165026~theSitePK:476883,00.htmlhttp://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/0,,contentMDK:23391146~pagePK:64165401~piPK:64165026~theSitePK:476883,00.html7/30/2019 Paper ECOSOC - Democratizacin de los Recursos Hdricos (1)
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Se precisa de un impulso global muy fuerte si se quieren lograr todos los objetivos
en 2015. El Informe de Seguimiento Global 2013 remarca el desafo de acortar las
diferencias que existen entre las reas las urbanas y rurales, ya que estas ltimas
no han tenido un buen desarrollo de los objetivos. Se necesita mejorar las
estrategias que permitan el crecimiento de una economa inclusiva que hagamejorar el desarrollo humano en las reas rurales.
2) El Agua: un bien pblico o un bien econmico?
El debate sobre la gestin pblica o privada de los servicios de abastecimiento y
saneamiento se centr inicialmente en el carcter del agua, en el sentido de ser
considerada como un bien pblico o un bien econmico, preludio a la
comercializacin de los servicios. A partir de finales del siglo XX, y como reflejo delas polticas neoliberales que propugnaron la privatizacin, los temas debatidos se
centraron en cuestiones que afectan a los niveles de servicio que estn
contemplados en los criterios normativos del derecho humano al agua pero
tambin, y ms recientemente, en la gestin del servicio que incluyen los criterios
de participacin, acceso a la informacin, transparencia y rendicin de cuentas, que
son los que marcan un eje relevante del debate en la medida en que configuran las
bases para la gestin y el control democrtico de los sistemas de abastecimiento y
saneamiento.
Hacia finales del siglo pasado, el sistema de gestin pblica del agua en varios
pases se cuestion en trminos fundamentalmente ideolgicos, basados en los
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planteamientos neoliberales que cobraron especial protagonismo a partir de los
aos ochenta y que propugnaban polticas que, de hecho, dieron credibilidad a la
presencia del sector privado en detrimento del pblico, que hasta entonces era
mayoritario. Estas polticas reivindicaban la:
1. Comercializacin, en la medida que las normas y criterios de mercado
se introdujeron en la gestin de los sistemas de abastecimiento, en los que la
equidad econmica -beneficio y voluntad de pago-, sustituy a la equidad
social -capacidad de pago- en las polticas tarifarias.
2. Privatizacin, a travs de diversas modalidades de participacin
privada, desde las concesiones hasta los contratos de prestacin de servicios
y lospartenariados pblico privados.
3. Liberalizacin del sector, en lo que atae a su regulacin y lapromocin de la competencia.
A pesar de las iniciativas privatizadoras emprendidas a escala mundial a partir de
finales del siglo pasado, lo cierto es que, actualmente, los servicios de agua son de
titularidad y gestin pblica en ms del 90% de las 400 ciudades con ms de un
milln de habitantes; y, en las ciudades menores y en el mbito rural, el porcentaje
es an ms significativo (PSIRU, 2012).
Aunque, inicialmente, el debate sobre la privatizacin de los servicios de
abastecimiento y saneamiento se sustanci en el carcter del agua bien pblico
versus bien econmico-, lo cierto es que los temas controvertidos han girado en
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torno a cuestiones que se han repetido sistemticamente. Bsicamente, los
partidarios de la privatizacin arguyen que las empresas privadas tienen un mejor
comportamiento, son ms eficientes, aseguran una mayor financiacin y aportan un
mejor nivel de conocimiento y experiencia que la alternativa pblica. Estos
argumentos forman parte del mantra que han usado a nivel internacional durantelas dcadas pasadas y que sintetizan en lo que denominan como el fracaso de la
gestin pblica.
Sin embargo, numerosas experiencias conocidas y evaluadas de la gestin privada
contradicen las afirmaciones anteriores; de hecho, el comportamiento del sector
privado en la gestin del agua suele ser ms conflictivo que el pblico, cuestin que
se pone en evidencia por las sucesivas revisiones de las clusulas contractuales
que, con generalidad, se plantean por diversos motivos ajenos, incluso, al propioservicio, lo que da lugar a manifestaciones de contestacin que han llevado a la
paralizacin y rescisin de numerosos contratos. Adems, se constata con
generalidad que los precios correspondientes a la gestin privada son superiores a
los de la gestin pblica en la medida en que se imputan al aumento de los
beneficios.
Es relevante llamar la atencin sobre un argumento favorable a la privatizacin que
se esgrime especialmente en situaciones de crisis, que es el de las necesidades definanciacin de las administraciones locales atendiendo a las restricciones
presupuestarias; en el caso del agua, las privatizaciones por motivos
fundamentalmente financieros suelen acabar mal toda vez que los usuarios estn
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abocados a pagar ms en el futuro ya que la acumulacin de la deuda lo hace
inevitable a largo plazo.
Por su parte, los que se oponen a la privatizacin argumentan que la gestin
pblica, cuando se realiza adecuadamente y est bien dotada, es ms eficiente,equitativa y responsable social y medioambientalmente, tiene acceso a mejores
tipos de financiacin y, en consecuencia, con tarifas ms bajas. Sostienen que no es
tico y es, por tanto, rechazable, tratar al agua como un bien comercial con
expectativas de beneficio toda vez que es fundamental para la vida y cuya
provisin se le reconoce como un derecho humano.
Otra cosa es si se tienen en cuenta los criterios comunes del derecho al agua, que
concretan los temas que en la actualidad se esgrimen con mayor fuerza por partede los defensores de la gestin pblica. Efectivamente, los criterios de
participacin, acceso a la informacin, transparencia y rendicin de cuentas marcan
un eje relevante del debate en la medida en que configuran las bases para la
gestin y el control democrtico de los sistemas de abastecimiento y saneamiento
(PSIRU; 2012). Frente a esto, la gestin privada tiene claras limitaciones clusulas
de confidencialidad, grandes limitaciones para participar en los rganos directivos
de las sociedades, poca transparencia y rendicin de cuentas-, mientras que la
pblica no tiene estas limitaciones.
3) Agua y seguridad alimentaria
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El agua es fundamental para la seguridad alimentaria. El ganado y los cultivos
necesitan agua para crecer. La agricultura requiere grandes cantidades de agua
para regado, adems de agua de calidad para los distintos procesos productivos. El
sector agrcola se posiciona como el mayor consumidor de agua del planeta dada su
funcin productiva, no slo de alimentos, sino tambin de otros cultivos nocomestibles como el algodn, el caucho o los aceites industriales cuya produccin
no deja de crecer. El regado demanda hoy en da cerca del 70% del agua dulce
extrada para uso humano.
En el ao 1948, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos declaraba el
derecho de todos a una alimentacin adecuada. Sin embargo, el acceso a alimento
adecuado en las zonas rurales de muchos pases en vas de desarrollo depende de
forma sustancial del acceso a los recursos naturales, incluido el agua, necesariospara su produccin. El 28 de julio de 2010, la Asamblea General de Naciones Unidas
declar el acceso seguro al agua potable y al saneamiento como un derecho
humano. Pero el derecho al agua dentro del contexto del derecho a alimento es una
cuestin compleja: mientras el agua de boca y el agua para cocinar s se veran
protegidas, no se veran cubiertos los niveles mnimos de agua necesarios para la
produccin de alimentos en las zonas ridas.
La forma en la que se gestiona el agua en la agricultura ha provocado cambios agran escala en los ecosistemas y ha socavado la provisin de servicios de un gran
nmero de ecosistemas. Los costes externos de los daos ocasionados sobre las
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personas y los ecosistemas y de los procesos de limpieza, por parte del sector
agrcola son considerables.
Todas las personas necesitan consumir de 2 a 4 litros de agua al da. Pero se
requieren de 2.000 a 5.000 litros de agua para producir los alimentos diarios decada persona. Producir 1 kilo de arroz, por ejemplo, requiere cerca de 3.500 litros
de agua, 1 kilo de ternera necesita unos 15.000 litros y una taza de caf, alrededor
de 140 litros. El cambio en la dieta alimenticia ha supuesto el mayor impacto sobre
el consumo de agua de los ltimos 30 aos. Asimismo, la agricultura contribuye al
cambio climtico con su cuota de emisin de gases de efecto invernadero, que
adems afecta al ciclo del agua del planeta, aadiendo otro elemento de
incertidumbre y riesgo a la produccin de alimentos. Las predicciones indican que,
para el 2030, las regiones ms afectadas por la escasez de alimento debida alcambio climtico sern el sur de Asia y de frica.
Hay suficiente agua disponible para las necesidades futuras globales, pero este
escenario esconde enormes reas de absoluta escasez de agua que afecta a miles
de millones de personas, muchas de las cuales son pobres y desfavorecidas. Son
necesarios cambios fundamentales en la gestin y las polticas a lo largo de toda la
cadena de produccin agrcola para garantizar el mejor uso posible de los recursos
hdricos y responder as a la creciente demanda de alimentos y de otros productosagrcolas.
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Considerando que el agua es un recurso limitado en cantidad, pero cuya calidad
constantemente se ve deteriorada y disminuida como consecuencia de su
incorrecta utilizacin por parte de las actividades del hombre, de qu manera se
podra permitir equilibrar su utilizacin para abastecer por un lado sus
requerimientos en la agricultura para alcanzar la seguridad alimentaria y nutricinglobal, y por el otro lado, lograr que a la vez se garantice su acceso humano y al
saneamiento? los actuales sistemas de produccin de alimentos y los marcos
institucionales de los Estados sern capaces de flexibilizar sus mtodos en pos de la
seguridad alimentaria y la correcta utilizacin del agua?
4) Gestin Integral de Recursos Hdricos y fomento de la cooperacin
internacional
La relacin entre el desarrollo humano y el agua ya se trat en 2006, en el Informe
de Desarrollo Humano Ms all de la escasez: Poder, pobreza y la crisis mundial
del agua. El progreso humano depende del acceso al agua potable, as como la
capacidad de aprovechar el potencial del agua como recurso productivo y para
muchas personas, este recurso bsico no puede darse por sentado. Los problemas
relacionados con la gestin del agua son cada vez ms complejos, y las estrategias
para hacerles frente requerirn ms que ciencia, tecnologa o soluciones polticas.
Ms bien, ser necesaria una combinacin de todas ellas, as como nuevos einnovadores enfoques que construyan el capital social y redes que permitan crear
las alianzas necesarias y una mayor cooperacin en materia del agua.
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Naciones Unidas reconoci la importancia de los aspectos sociales de la gestin del
agua y declar 2013 Ao Internacional de Cooperacin en la esfera del Agua. Hoy
ms que nunca se hace un llamado a la reflexin y a la accin en cuanto a la
Gestin Integral de Recursos Hdricos y a su fomento de la cooperacin
internacional: por qu tenemos que cooperar? cules son los objetivos? conquin tenemos que cooperar?, y, quizs lo ms importante, cmo?. Cul es la
manera ms adecuada de administrar los recursos hdricos? Qu aspectos hay que
tener en cuenta en la Gestin Integral del Agua?
Enlaces de consulta obligatoria
Portal del Decenio Internacional para la Accin El Agua fuente de vida
2005 2015 : all se podr encontrar informacin, informes y dems enlacesrespecto a diferentes cuestiones sobre los Recursos Hdricos, el Ao Internacional
de Cooperacin en la Esfera del Agua, Convenciones, eventos de Naciones Unidas, y
mucho ms.
http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/index.shtml
ONU Agua
http://www.unwater.org/discover_es.html
Programa Munidal de Evaluacin de Recursos Hdricos de la UNESCO
http://www.unesco.org/new/es/natural-sciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr4-2012/
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http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/index.shtmlhttp://www.unwater.org/discover_es.htmlhttp://www.unesco.org/new/es/natural-sciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr4-2012/http://www.unesco.org/new/es/natural-sciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr4-2012/http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/index.shtmlhttp://www.unwater.org/discover_es.htmlhttp://www.unesco.org/new/es/natural-sciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr4-2012/http://www.unesco.org/new/es/natural-sciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr4-2012/7/30/2019 Paper ECOSOC - Democratizacin de los Recursos Hdricos (1)
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El agua y la seguridad alimentaria
http://www.unwater.org/worldwaterday/downloads/WWD2012_BROCHURE_ES.pdf
Resolucin General de la Asamblea General N 64/292http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292&Lang=S
Observacin General N 15
http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/epcomm15s.html
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales:
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm
Organizacin Mundial de la Salud
http://www.who.int/es/
Objetivos de Desarrollo del Milenio
http://www.un.org/es/millenniumgoals/
Anexo
Cuadro explicativo sobre la distribucin de Agua Dulce en el Mundo.
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http://www.unwater.org/worldwaterday/downloads/WWD2012_BROCHURE_ES.pdfhttp://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292&Lang=Shttp://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/epcomm15s.htmlhttp://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htmhttp://www.who.int/es/http://www.un.org/es/millenniumgoals/http://www.unwater.org/worldwaterday/downloads/WWD2012_BROCHURE_ES.pdfhttp://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292&Lang=Shttp://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/epcomm15s.htmlhttp://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htmhttp://www.who.int/es/http://www.un.org/es/millenniumgoals/7/30/2019 Paper ECOSOC - Democratizacin de los Recursos Hdricos (1)
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La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) considera que la cantidad adecuada de
agua para consumo humano (beber, cocinar, higiene personal y limpieza del hogar)
es de 50 l/hab-da. A estas cantidades debe sumarse el aporte necesario para la
agricultura, la industria y, por supuesto, la conservacin de los ecosistemas
acuticos, fluviales y, en general, dependientes del agua dulce. Teniendo en cuenta
estos parmetros, se considera una cantidad mnima de 100 l/hab-da.
REA GEOGRFICACONSUMO
m3/hab.-ao l/hab.-da
AMRICA DEL NORTE Y CENTRAL 1.874 5.134EUROPA 1.290 3.534OCEANA 887 2.430
ASIA 529 1.449AMRICA DEL SUR 485 1.329FRICA 250 685MEDIA MUNDIAL 657 1.800
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7/30/2019 Paper ECOSOC - Democratizacin de los Recursos Hdricos (1)
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1995-2013 Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas
(OAJNU). Derechos reservados, queda prohibida sin autorizacin escrita deOAJNU, la reproduccin parcial o total de esta obra por cualquier medio o
procedimiento. Bajo los apercibimientos de ley.
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