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Norma OHSAS 18001: 2007
Presentacin general del estndar
OHSAS 18001: 2007
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Poltica de SST
Implementacin yfuncionamiento
Planificacin
Verificacin y accincorrectiva
Revisin por la
direccin
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Estructura de contenido 4.1 Requisitos generales
4.2 Poltica de SST
4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
(funcionamiento)
4.5 Verificacin
4.6 Revisin por la direccin
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Taller No. 04 Terminologa/ SST
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4.1 Requisitos generales Establecer
Documentar
Implementar
Mantener
Mejorar
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La aplicacin de los requisitos depende de factores tales como la
Poltica de SST de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y
los riesgos asociados a las mismas, y la complejidad de las
operaciones.
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4.1 Requisitos generales Revisin inicial (recomendado):
requisitos legales y otros requisitos;
identificacin de los peligros de SST y evaluacin de los riesgos a los
que la organizacin se enfrenta;
evaluaciones de la SST;
examen de los sistemas, prcticas, procesos y procedimientosexistentes;
evaluacin de las iniciativas de mejora de la SST;
evaluacin de la retroalimentacin de la investigacin de losincidentes, deterioro de la salud relacionado con el trabajo, accidentesy emergencias previas;
sistemas de gestin pertinentes y recursos disponibles.
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4.1 Requisitos generales Alcance del SGSST:
Una organizacin puede elegir implementar un
sistema de gestin de la SST para toda laorganizacin, o para una subdivisin de la
organizacin, con tal de que esto sea coherente
con su definicin de lugar de trabajo.
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4.2 Poltica de SST
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4.2 Poltica de SST
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4.2 Poltica de SST Caractersticas:
a) es apropiada a la naturaleza y
magnitud de los riesgos para la SST
de la organizacin; b) incluye un compromiso de
prevencin de los danos y el
deterioro de la salud, y de
mejora continua de la gestin de la
SST y del desempeo de la SST;
c) incluye un compromiso de
cumplir al menos con los requisitos
legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin
suscriba relacionados con suspeligros para la SST;
d) proporciona el marco de
referencia para establecer y revisar
los objetivos de SST.
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4.2 Poltica de SST Generada (elaborada) por la Alta Direccin.
Documentarla, implementarla y mantenerla.
Revisarla peridicamente. Comunicarla y mantenerla disponible.
Debera permitir entender a las personas bajo el
control de la organizacin el compromiso global de la
organizacin y la manera en que esto puede afectar asus responsabilidades individuales.
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4.2 Poltica de SST
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PolticaSST
Plataformaestratgica
bsica
Otras polticas
Opiniones delas partes
interesadas
Necesidadesde SST de las
partesinteresadas
Peligros en SST
Requisitoslegales y otros
suscritos
Mejoras yoportunidadesde prevencin
Objetivos ydesempeo(histrico yesperado)
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4.2 Poltica de SST
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Boletines, revistas ycartillas.
Vallas, carteleras ymurales.
Medios de pago ycomunicacionescomplementarias.
Sopas de texto,crucigramas,rompecabezas ylbumes.
Impresos
Pantallas, textoselectrnicos osimilares.
Mensajes de correo(texto y audio) ytexto a PC ymviles.
Videos (Internet oIntranet).
Salvapantallas ycomponentes de lapgina Web opantallas de laIntranet.
Electrnicos
Reuniones detrabajo formales einformales.
Concursos.
Consultas yevaluacionesdidcticas.
Obras teatrales,presentacionespblicas y similares.
Otros
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4.3 Planificacin
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4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos y programas
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
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El propsito global del proceso de evaluacin de riesgoses reconocer y entender los peligros que podran surgiren el transcurso de las actividades de la organizacin y
asegurarse de que los riesgos para las personas quesurjan de estos peligros se evalan, priorizan y controlana un nivel que sea aceptable.
Los resultados de la evaluacin de riesgos permiten a laorganizacin comparar las opciones de reduccin deriesgos y priorizar los recursos para una gestin deriesgos eficaz.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para la identificacin continua de
peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los
controles necesarios.
La metodologa de la organizacin para la identificacin de
peligros y la evaluacin de riesgos debe:
a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en
el tiempo, para asegurarse de que es ms proactiva que reactiva, y b) prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los
riesgos, y la aplicacin de controles, segn sea apropiado.
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El propsito global del proceso de evaluacin de riesgos es
reconocer y entender los peligros que podran surgir en el
transcurso de las actividades de la organizacin y asegurarsede que los riesgos para las personas que surjan de estos
peligros se evalan, priorizan y controlan a un nivel que sea
aceptable.
Los resultados de la evaluacin de riesgos permiten a la
organizacin comparar las opciones de reduccin de riesgos y
priorizar los recursos para una gestin de riesgos eficaz.
4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
La identificacin de peligros debera realizarla una o varias
personas con competencia en metodologas y tcnicas de
identificacin de de los mismos y con un conocimiento
apropiado de la actividad laboral.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todas las personas que tengan acceso allugar de trabajo.
El comportamiento humano, las capacidades y otros
factores humanos.
Los peligros identificados originados fuera del lugar detrabajo.
Los peligros originados en las inmediaciones del lugar detrabajo por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de laorganizacin
La infraestructura, el equipamiento y los materiales en ellugar de trabajo.
El diseo de las reas de trabajo, los procesos, lasinstalaciones, la maquinaria/ equipamiento, losprocedimientos operativos y la organizacin del trabajo,incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.
Los cambios o propuestas de cambios en la organizacin,sus actividades o materiales.
Las modificaciones en el sistema de gestin de la SST,incluyendo los cambios temporales y su impacto en lasoperaciones, procesos y actividades.
Cualquier obligacin legal aplicable.
Contemple
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Actividades rutinarias
Asociadas al desarrollo normal de los procesos.
Actividades no rutinarias
(peridicas, ocasionales y de emergencia)
limpieza de las instalaciones o los equipos;
modificaciones temporales de un proceso;
mantenimiento no programado;
puesta en marcha/parada de plantas o equipos;
visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de campo, visitas a clientes y proveedores,excursiones);
reformas a las instalaciones;
condiciones meteorolgicas extremas;
cortes en el suministro (por ejemplo, elctrico, de agua, gas, etc.);
situaciones de emergencia.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Personas con acceso allugar de trabajo
Empleados ycontratistas(producto y
servicio)
Clientes o susrepresentantes
Otros (visitantes,repartidores)
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Naturaleza deltrabajo
(disposicin del lugar detrabajo, informacin deloperador, carga de
trabajo, trabajo fsico,patrones de trabajo)
Entorno
(calor, iluminacin,ruido, calidad del aire)
Capacidades(psicolgicas yfisiolgicas)
Comportamientohumano (temperamento,
hbitos, actitud);
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Factores
humanos y sus
interacciones
con el lugar de
trabajo
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Para la gestin de los cambios, la organizacin debe identificar los peligros
para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la
organizacin, el sistema de gestin de la SST, o sus actividades, antes de la
incorporacin de dichos cambios.
Al establecer los controles o considerar cambios en los controles
existentes se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la
siguiente jerarqua:
a) eliminacin;
b) sustitucin;
c) controles de ingeniera;
d) sealizacin/advertencias y/o controles administrativos;
e) equipos de proteccin personal.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Gestin del cambio
La organizacin debera gestionar y controlar cualquier cambio que
pueda afectar o tener impacto sobre sus peligros y riesgos de SST. Esto
incluye cambios en la estructura, personal, sistema de gestin,procesos, actividades, uso de materiales, etc. de la organizacin.
Dichos cambios deberan evaluarse mediante una identificacin de
peligros y una evaluacin de riesgos antes de introducirse.
La organizacin debera considerar en la etapa de diseo los peligros y
riesgos potenciales asociados a nuevos procesos u operaciones, as
como los cambios en la organizacin, las operaciones existentes, los
productos, servicios o proveedores.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Gestin del cambio
La organizacin debera gestionar y controlar cualquier cambio que
pueda afectar o tener impacto sobre sus peligros y riesgos de SST. Esto
incluye cambios en la estructura, personal, sistema de gestin,procesos, actividades, uso de materiales, etc. de la organizacin.
Dichos cambios deberan evaluarse mediante una identificacin de
peligros y una evaluacin de riesgos antes de introducirse.
La organizacin debera considerar en la etapa de diseo los peligros y
riesgos potenciales asociados a nuevos procesos u operaciones, as
como los cambios en la organizacin, las operaciones existentes, los
productos, servicios o proveedores.
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4.3 Planificacin/ 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin deriesgos y determinacin de controles
Ejemplos de cambios:
tecnologa (incluido software), equipos, instalaciones, o entorno de
trabajo nuevos o modificados;
procedimientos, prcticas laborales, diseos, especificaciones o
normas nuevos o revisados;
diferentes tipos o calidades de materias primas;
cambios significativos en parte de la estructura de la organizacin y en
la nmina de empleados, incluyendo el uso de contratistas;
modificaciones en los dispositivos y equipos o controles de seguridad ysalud.
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para
identificar y tener acceso a los requisitos legales yotros requisitos de SST que sean aplicables.
La organizacin debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba se tengan en cuenta en elestablecimiento, implementacin y mantenimiento
de su sistema de gestin de la SST.
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
La organizacin debe mantener esta informacin
actualizada.
La organizacin debe comunicar la informacinpertinente sobre los requisitos legales y otros
requisitos a las personas que trabajan para la
organizacin y a otras partes interesadas.
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
Emplazamiento (judicial citaciones, apelaciones, etc.)
Localizacin (ubicacin)
Productos/ servicios, procesos, instalaciones, equipos,materiales, personal
Actividades
Sector
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
Legislacin
Directivas
Permisos, licencias y autorizaciones
Fallos judiciales
Tratados, convenciones y protocolos
Contratos y reglamentaciones
Acuerdos con las partes interesadas
Directrices no reglamentarias
Principios, mejores prcticas y cdigos
Compromisos pblicos o corporativos
Compromisos organizacionales
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Informacin
legal y
reglamentarias
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
Fuentescompiladas
Internet
Asociaciones,organismos
reguladores,ICONTEC, CCS e
IP-SO.
Servicios legales yentidades
consultoras enSST Fabricantes de
equipos,
proveedores demateriales ycontratistas
Clientes
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4.3 Planificacin/ Requisitos legales y otros requisitos
Una vez identificados los requisitos legales que sepueden aplicar, los procedimientos de la organizacinnecesitan incluir informacin sobre la manera en que
se puede acceder a los requisitos legales y otrosrequisitos.
Los procedimientos de la organizacin necesitanidentificar quines deberan recibir informacin
sobre los requisitos legales y otros requisitos, yasegurar que se les comunique la informacinrelevante.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
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Objetivo 1
Poltica de
SST
Objetivo 2
Programas
Visin
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
La organizacin debera hacer uso de la informacin
obtenida del proceso de planificacin (por ejemplo,
una lista de prioridades de riesgos de SST) para
determinar si necesita fijar objetivos especficos enrelacin con cualquiera de sus requisitos legales y
otros requisitos, o sus riesgos de SST. Sin embargo,
no se requiere que la organizacin establezca
objetivos de SST para cada requisito legal y otrosrequisitos o riesgos de SST identificados.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
Durante el establecimiento de los objetivos de SST, debera
tenerse en cuenta especialmente la informacin o los datos
de aquellas personas que puedan verse afectadas con mayor
probabilidad por objetivos individuales de SST, ya que esto
puede ayudar a asegurar que los objetivos sean razonables y
puedan tener mayor aceptacin. Tambin resulta til
considerar informacin o datos obtenidos de fuentes externas
a la organizacin, por ejemplo, de contratistas u otras partes
interesadas.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
Poltica deSST
Objetivos
Programas
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
objetivos de SST documentados, en los niveles y funciones
pertinentes dentro de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y debenser coherentes con la poltica de SST, incluidos los
compromisos de prevencin de los daos y deterioro de la
salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organizacin suscriba, y de mejora
continua.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
Los objetivos de SST deberan abarcar tanto temas
corporativos de SST como temas especficos de SST
para funciones y niveles individuales dentro de la
organizacin. Los objetivos de SST pueden desglosarse en
actividades y tareas, dependiendo del tamao de la
organizacin, la complejidad del objetivo de SST y su
escala temporal. Deberan existir conexiones clarasentre los distintos niveles de las actividades y tareas,
y los objetivos de SST.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
Cuando una organizacin establece y revisa sus
objetivos, debe tener en cuenta los requisitos legales
y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus
riesgos para la SST. Adems, debe considerar susopciones tecnolgicas, sus requisitos financieros,
operacionales y comerciales, as como las opiniones
de las partes interesadas pertinentes.
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4.3 Planificacin/ Objetivos y programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos
programas deben incluir al menos:
a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los
objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y
b) los medios y plazos para lograr estos objetivos.
Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo
regulares y planificados, y se deben ajustar segn sea
necesario, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos.
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4.4 Implementacin y funcionamiento
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4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad
y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de
conciencia4.4.3 Comunicacin, participacin y
consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuesta ante
emergencias