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~ El Financiero
La crisis de Pemex: la verdadera reforma
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, . energetlca
Lls informes de Pemex co
rrespondientes a 2014 yel primer crimestre de 2015 arrojan cifras y datos que onfirman la gran mentira
de la reforma energética como eje de un cambio para beneficiar a la principal empresa del país. Hacen evidente, como lo dijimos, que en realidad se trata de desmantelarla.
Pemex vive momentos muy dificiles por la disminución de los precios internacionales del petróleo y las duras restricciones del gobierno, factores que han afectado considerablemente su situación financiera yoperativa.
Durante los sucesivos debates sobreel tema energético, el gobierno y su coro repitieron hasta el hanazgo la fórmula de que Pemex no contaba ni con los recursos tecnológicos ni con el dinero para explorar en aguas profundas. Sin embargo, ahora tienen prisa por entregar a los consorcios multinacionales campos en aguas someras y en tierra, en muchos de los cuales Pemex ya ha realizado costosas inversiones que prácticamente se regalarán a los privados.
La calda de los precios del petróleo le ha quitado el atractivo a las aguas profundas, pero eso no implica que el negocio se detenga. La sospecha pública, fundada en el comportamiento de las últimas administraciones de Pemex, avizora que se pretendenentregarinclusoáreasde producción de crudo que se habían reservado a la paraestatal, y hacerlo rápido porque el negocio apremia.
El proceso de desmantelamiento
de Pemex se ha acelerado, confirmando las tendencias más negativas en los últimos 15 años. Veamos algunas cifras:
1. En los últimos 15 años, el gobierno federal le ha quitado a Pemex cerca del 80 por ciento de sus remanentes operativos por concepto de impuestos, derechos y aprovechamientos. En 2015, la carga fiscal de Pemex no ha disminuido. Por el contrario, aumentó. Tan sólo en el ptimertrimestre Pemex pagó 89 por ciento de su remanente operativo, un porcentaje sumamente elevado; la evidencia fiel de un régimen fiscal discriminatorio, confiscatorio y anticompetitivo contra la empresa estatal, que tiene su contrapunto en el trato suave alas privadas.
2. En enero pasado, la Secretaria de Hacienda recortó el presupuesto de la empresa estatal en inversión (62 mil millones de pesos) y le retiró recursos líquidos por 52 mil miIIonesmás.
3. Frente a esta sangria, Pemex ha tenido que incrementar su deuda. A131 de marzo de 2015, la deuda de la petrolera asciende a 1 billón 278 mil pesos. En 2014 la deuda se incrementó en 423 mil millones de pesos y las inversiones totales fueron de solamente 277 mil millones de pesos para operar algunos de los campos que ahora serán entregados a particulares. La diferencia se utiliz6 para cubrir el retiro de efectivo, el pago de intereses y para gasto corriente. Sólo el pago de intereses absorbe 50 mil millones de pesos anuales.
4. El gobierno federal prevé que en
el caso de que Pemex calga en una situaci6n de insolvencia -() incluso frente a su eventual desaparici6nsean los contribuyentes quienes asuman la deuda, tanto financiera como laboral. Esta deuda podría ser un quebranto mucho mayor que el Fobaproa, ya que asciende a 2 billones 772 mil millones de pesos.
5. Por si fuera poco, a partir del pr6ximo año la Secretaría de HaciendaimpondráaPemexunacarga impositiva adicional, un dividendo estatal de 30 por ciento de los ingresos menos los impuestos y derechos pagados. Losprivados, naturalmente, no tendrán dicha carga. Yprepara, además, un nuevo recorte en el presupuesto para 2016.
6. A pesar de que en años anteriores se había alcanzado la restituci6n de 100 por ciento de las reservas probadas (lP), en 2014 no cumpli6 con esta meta. En el año que corre y el veniderorampoco la alcanzará, ya que no dispondrá de recursos para invertir.
7. Mientras las empresas privadas podrán deducir el 100 por ciento de sus costos, gastos e inversiones, las deducciones de Pemex apenas alcanzarán un tope de 10 por ciento en2015,yde12.5porcientoenaños posteriores.
En la ruta de la competencia, a Pemex se le ahorca, mientras las petroleras privadas tendrán todas las condicionesyfacilidadesparaapropiarse de nuestra renta petrolera.
8. La producci6n de petróleo cayó 7.7 por ciento durante el primer crimestre de 2015, pero las exportaciones aumentaron 6 por ciento.
Ahí radica el verdadero objetivo de una reforma energética que pretende desmantelar nuestra principal empresa nacional: surtir de crudo a Estados Unidos aunque se deje sin materia ptima a nuestraS refinerias ymantener la importaci6ndepetrOlíferos, que en este periodo creci6 8 por ciento.
Las finanzas públicas ya han empezado a sufrir los efectos de la reforma energética. Durante el primertrimestre de 2015, los ingresos petroleros fueron 40.9 por ciento menores alos delmismoperiododel año pasado.
La disminuci6n se explica por la caída del precio del petr61eo y las restricciones a la inversi6n y no porque se haya disminuido la carga fiscal a Pemex como falsamente se afirma. LaSecre~deHaciendahareco
nocido que los precios del petróleo podrían repunrarsólo hacia elocaso del sexenio, lo que implica que la fragilidad de las finanzas públicas semanrendráenloquelequedaaun gobierno que prometi6, y promete aún, beneficios inmediatos derivados de la reforma.
Los informes de Pemex muestran con claridad que la reforma energética no conseguirá que los ingresos petrOleros alcancen e14. 7 porciento del PIS establecido en la Constituci6n. Mucho menos habrá recursos adicionalesparaelFondoMexicano del Petr61eo que permitan financiar proyectos para al desartoUo nacional. En esa cifrainalcanzableesdonde la reforma energética muestrasu verdadero roStrO. .
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