9 países comprometidos a favor de la reinserción escolar, socioprofesional y familiar de los adolescentes en conflicto con la ley
T res años han transcurrido ya
desde el arranque del progra-
ma “Niñez sin rejas” en julio
de 2012; años fructíferos en la rea-
lización de los objetivos del progra-
ma.
Si tuviéramos que resaltar sólo al-
gunos puntos fuertes de nuestra
acción - y es una elección arbitraria
- convendría evocar, en primer lugar
las experiencias y las buenas prácti-
cas compartidas entre nuestros
socios de África y de América latina.
Citemos, a título de ejemplo, el
aporte de América Latina a África
del enfoque educativo de parentali-
dad positiva, aprobado en América
latina, que tiene como objetivo
acompañar a los padres en la ins-
tauración de una relación construc-
tiva con sus hijos en conflicto con la
ley, o también, el desarrollo de la
Carta regional de los medios de
comunicación en América latina,
inspirada de la experiencia africana
en materia de trabajo con los me-
dios de comunicación, con cuya
firma los periodistas se han com-
prometido a adoptar un lenguaje
respetuoso sobre los derechos y la
dignidad de los adolescentes en
conflicto con la ley.
La estrecha colaboración que se ha
tejido entre nuestras organizacio-
nes asociadas y los servicios del
Estado encargados de la protección
jurídica y judicial del niño, es otro
elemento sobresaliente.
En Perú, 54 jueces y procuradores
de las ciudades de Arequipa, de
Cuzco y de Lima han respondido
positivamente al llamado lanzado
por la Academia de la Magistratura
(AMAG) con el fin de beneficiar de
una formación relativa a la desjudi-
cialización y la justicia restaurativa
lanzada por COMETA (Compromiso
desde la Infancia y Adolescencia,
Lima) y OPA (Observatorio de Prisio-
nes de Arequipa, Arequipa y Cuzco),
nuestros dos socios peruanos.
En Costa de Marfil, nuestro socio
Dignidad y Derechos para los Niños
en Costa de Marfil (DDE-CI) presen-
ta regularmente ante los tribunales
Año 3 - Bolet ín n°3 - 30/06/2015
Páginas 2 - 3
Congreso mundial sobre la
justicia juvenil
Evaluación NSR
Acciones de incidencia
Niñez sin rejas
Páginas 4 - 6
Sensibilización y medios
de comunicación
Prácticas restaurativas
Entrevista de Eric Koffi
Gnamien - DDE-CI
Páginas 7 - 8
Seminarios y formaciones
Brasil: campaña contra la
reducción de la edad de
responsabilidad penal
EDITORIAL
Los alcances del programa Niñez sin rejas solicitudes para el dictado de reso-
luciones judiciales substitutivas del
acta de nacimiento, para que los
niños y niñas se beneficien, en ra-
zón de su minoría, de la protección
que se merecen.
Por último, aunque las estadísticas
son a veces simplistas, no dejan de
ser reveladoras. A continuación,
como conclusión, el número de be-
neficiarios favorecidos en el marco
de este programa:
10 252 adolescentes en conflicto
con la ley;
8 247 miembros del entorno fa-
miliar;
1 845 equipos técnicos de los
centros cerrados y abiertos;
3 147 actores de la justicia;
1 047 480 miembros de las co-
munidades y de la sociedad civil
1 500 profesionales de los me-
dios de comunicación.
Anne-Laurence Lacroix
Directora de programas del BICE
Página 2
Reunión de evaluación del programa Niñez sin rejas
Participación en el Congreso mundial sobre la justicia
juvenil: un reconocimiento del conocimiento y de la
experiencia del BICE y de sus socios.
E l 24 y 25 de enero de 2015, los
miembros asociados del progra-
ma NSR se reunieron en Gine-
bra con el fin de evaluar los tres años
del programa.
El objetivo de esta reunión era hacer
emerger los puntos fuertes y oportuni-
dades de la puesta en marcha del
programa así como los desafíos y las
amenazas que hay que tener en cuen-
ta para la elaboración del próximo
programa.
Todos los participantes han expresa-
do su deseo de renovar el programa con el objetivo de consolidar los conocimientos, la
experiencia y los resultados alcanzados y de mantener la dinámica positiva generada a
la vez entre las autoridades, los actores de la justicia así como con las organizaciones
de la sociedad civil y los medios de comunicación.
Programa NSR
El año 3 en
cifras
9 países en acción
Brasil, Colombia,
Costa de Marfil,
Ecuador, Guatemala,
Malí, Perú, República
Democrática del Congo
y Togo.
Beneficiaros:
3 834
Adolescentes
en conflicto con la ley
2 607
Miembros del entorno
familiar de los
adolescentes
en conflicto con la ley
(Padres, madres,
tutores)
488
Equipos técnicos
de los centros cerrados
y abiertos
1 174
Actores de la
justicia juvenil
(jueces, policía, etc.)
9 720
Miembros de las
comunidades y de la
sociedad civil
650
Miembros de los medios
de comunicación
(radios comunitarias y
nacionales, tv,
prensa escrita, etc.)
Año 3 - Bolet ín n°3 - 30/06/2015
D el 26 al 30 de enero de 2015, las diez
organizaciones asociadas al programa
Niñez sin rejas (NSR) han participado en
el Congreso mundial sobre la justicia juvenil,
organizado en Ginebra por la Confederación
helvética y Tierra de Hombres.
Durante este Congreso, varios socios NSR inter-
vinieron como expertos. Aimé Ngaliema Adji,
Coordinador de BNCE - RDC, ha compartido su
experiencia, en sesiones plenarias, sobre “La
coordinación entre los actores públicos y la so-
ciedad civil en vista a la reinserción de los ado-
lescentes en conflicto con la ley”. Martin Estrella
García, Director del Centro La Dolorosa en Ecua-
dor ha animado un taller sobre el enfoque psico-
social en la atención y reinserción de los adoles-
centes en conflicto con la ley. Alphonse Akakpo,
Director ejecutivo de BNCE-Togo, ha
animado un taller sobre las condicio-
nes de detención de los jóvenes.
Eric Koffi Gnamien, Coordinador del
programa en DDE-CI, ha intervenido
durante un taller acerca de la justicia
juvenil en situaciones de crisis huma-
nitarias.
Este Congreso reunió a representan-
tes gubernamentales, expertos inter-
nacionales y ONG especializadas en
el ámbito de la justicia juvenil, permi-
tiendo de este modo a los miembros
asociados del NSR, intercambiar
informaciones y prácticas así como
establecer relaciones con el objetivo
de continuar sus actividades.
Como lo destacaba Aimé Ngaliema
Adji, “Este Congreso fue una oportu-
nidad y estoy feliz de haber asistido
en él [...] A nuestro regreso en Repú-
blica Democrática del Congo, partici-
pamos en una emisión radiotelevisi-
va para compartir y restituir algunas
prácticas e ideas enunciadas duran-
te el Congreso.”
Por una revisión del Código de protección del niño
D urante los tres años del programa NSR, el BNCE-Mali, ha hecho
acciones de incidencia de manera constante ante las autorida-
des y los deputados para la revisión del Código de protección
del niño que, después de su adopción en el 2002 por el Parlamento,
no había podido ser promulgado dentro del plazo legal. El Código prevé
entre otras medidas alternativas a la privación de libertad y mecanis-
mos basados en un enfoque restaurativo, como los “delegados de li-
bertad condicional”. Los actores de la justicia se refieren al Código
aunque no se haya integrado en el marco legal nacional. Para que este
Código puede estar plenamente en vigor, el BNCE-Mali movilizó los deputados para
salir del actual embrollo jurídico.
Niñez sin rejas
E n enero de 2015, Colombia ha sido
examinada por el Comité de los dere-
chos del Niño de la ONU. Con este
motivo, el BICE y los Terciarios Capuchinos
han presentado al Comité un informe alter-
nativo en el cual expresan numerosas preo-
cupaciones, entre las cuales la tendencia a
la reducción de la edad de responsabilidad
penal, las condiciones de detención y el
recurso excesivo a la privación de la liber-
tad.
Estas preocupaciones han sido tomadas
en cuenta por el Comité e incluidas en la
lista de preguntas dirigidas al gobierno co-
lombiano como preludio de la sesión del
examen oficial del informe.
En sus conclusiones finales, el Comité ma-
nifestó su preocupación por la tendencia a
la reducción de la edad de responsabilidad
penal, por la falta de formación de los pro-
fesionales del sistema de justicia juvenil,
del uso excesivo de la privación de libertad
y de las medidas insuficientes destinadas a
mejorar las condiciones de detención.
Página 3
C o l o m b i a : E l B I C E y l o s
T e r c i a r i o s C a p u c h i n o s
t r a n s m i t e n s u s
p r e o c u p a c i o n e s a l C o m i t é
d e l o s d e r e c h o s d e l n i ñ o
ACCIONES DE INCIDENCIA
P e r ú : l a s c o n d i c i o n e s d e d e t e n c i ó n d e l o s
a d o l e s c e n t e s e x p u e s t a s e n e l C o n s e j o d e
d e r e c h o s h u m a n o s d e l a O N U
E n septiembre de 2014, durante la 27a sesión del Consejo de dere-
chos humanos, el BICE y sus dos socios en Perú, COMETA y OPA,
interpelaron el gobierno peruano acerca de las condiciones de
detención de los adolescentes en conflicto con la ley. En un comunica-
do oral, María Consuelo Barletta Villarán, Directora de COMETA ha sub-
rayado que, a pesar de la adopción de un Plan Nacional de Prevención
y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley, su financiación
sigue siendo inadecuada. Como consecuencia, los derechos fundamen-
tales de los jóvenes privados de libertad continúan siendo violados, en
concreto debido al hacinamiento carcelario y a la ausencia de infraes-
tructuras elementales.
M a l i : e l B N C E - M a l i g a r a n t i z a e l s e g u i m i e n t o d e l a a p l i c a c i ó n d e l a s
r e c o m e n d a c i o n e s d e l E x a m e n P e r i ó d i c o U n i v e r s a l
P ara garantizar el seguimiento de las recomendaciones formuladas con motivo del Examen Periódico Universal de
Mali, el BNCE-Mali ha establecido un grupo de organizaciones, compuesto, entre otros, del Consejo Consultivo
Nacional de los Jóvenes, del Parlamento Juvenil y varias ONG. El 24 de noviembre de 2014, el BNCE-Mali y los
otros miembros del grupo se han encontrado con el Primer Ministro de Mali, Moussa Mara, y han presentado un men-
saje de incidencia para que el país respete más sus obligaciones en materia de protección de los derechos del niño. El
Primer Ministro ha acogido esta iniciativa y ha reconocido el retraso tomado por el gobierno en la aplicación de sus
compromisos. Ha renovado su determinación de aplicar las recomendaciones aceptadas. Para esto, se ha decidido
implementar un mecanismo de seguimiento periódico y hacer el inventario trimestral con la Oficina del Primer Ministro
sobre el progreso de la aplicación de las recomendaciones y las iniciativas a tomar en la materia. El BNCE-Mali sigue
coordinando las acciones del grupo de organizaciones, que se reúnen mensualmente par discutir sobre la implementa-
ción de las recomendaciones.
É x i t o d e l a i n c i d e n c i a d e l B I C E y d e l B N C E
- T o g o
E n enero de 2015, el Ministro de la Justicia togolés decidió trans-
formar la “Guía de buenas prácticas para la protección de los jó-
venes en conflicto con la ley en Togo” en Directiva nacional para
garantizar una mejor protección de los derechos de los adolescentes en
conflicto con la ley. La directiva debería ser adoptada antes del final del
2015. El BICE y el BNCE-Togo aseguran el seguimiento del proceso de
adopción y continúan sus acciones de incidencia para garantizar la apli-
cación efectiva de esas medidas.
Esta Guía de buenas prácticas para la protección judicial y social de los
adolescentes en conflicto con la ley ha sido elaborada por el BICE y el
BNCE-Togo para contribuir al desarrollo duradero de una cultura de res-
peto y de protección de los derechos fundamentales de los adolescen-
tes en conflicto con la ley.
E l BNCE-Togo ha realizado dos comics para la sensi-
bilización sobre la justicia juvenil. Han sido distri-
buidos con motivo de las sesiones de formación y
de las actividades de prevención organizadas por el
BNCE-Togo. Están dirigidos a los niños en conflicto con la
ley, sus padres, su comunidad así como a los profesiona-
les de la justicia. El primer comic tiene como objetivo
informar al público y a los servicios policiales sobre la
justicia restaurativa. De este modo, en esa historia, un
policía, aprende que por ejemplo no tiene derecho de
arrestar provisionalmente a un adolescente con los adul-
tos. El denunciante y el joven que cometió la infracción
llegan a un acuerdo, evitando de este modo que el último
vaya a la cárcel. El segundo comic muestra la importan-
cia del acompañamiento de los jóvenes en conflicto con
la ley y del apoyo de la comunidad.
Página 4
SENSIBIL IZACION Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Año 3 - Bolet ín n°3 - 30/06/2015
D e enero a febrero de 2015, OPA realizó un
curso sobre "los derechos de los jóvenes
en conflicto con la ley y los medios de co-
municación" con el auspicio de la Universidad
Católica de Santa María (Arequipa), que reunió a
72 actores de la justicia, de los medios de comu-
nicación, otros profesionales y público en general.
El objetivo de este curso era contribuir al cambio
del enfoque de los
medios de comunica-
ción en sus artículos
sobre la justicia juve-
nil. Los participantes
han sido formados de
este modo sobre los
derechos de los niños
y la justicia restaurati-
va. Este curso permi-
tió sobretodo, darse
cuenta del importante
papel que juegan los
medios de comunica-
ción en la promoción
de la justicia restaura-
tiva y en la sensibilización de la opinión pública
sobre este tema.
P e r ú : c u r s o s o b r e “ l o s d e r e -
c h o s d e l o s a d o l e s c e n t e s y
l o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n ”
G u a t e m a l a : i m p a c t o d e l o s m e d i o s d e
c o m u n i c a c i ó n s o b r e l a o p i n i ó n a c e r c a
d e l o s j ó v e n e s e n c o n f l i c t o c o n l a l e y
C on el fin de medir la influencia de los medios de comunica-
ción sobre la opinión pública acerca de los fenómenos de
violencia y de delincuencia juvenil y de la manera cómo
son percibidos los jóvenes en conflicto con la ley, El instituto de
Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, el
ICCPG ha elaborado un amplio diagnóstico sobre los medios de
comunicación. Este proyecto comenzó en el 2013 con la elabora-
ción de herramientas de compilación de la información, la reali-
zación de un monitoreo de los principales medios de comunica-
ción guatemaltecos y un sondeo de opinión. Este análisis permi-
tió sacar a la luz algunas de la representaciones de gran parte de
la populación tiene sobre la violencia juvenil:
la violencia aparece como un fenómeno cotidiano
los jóvenes en conflicto con la ley provienen de ámbitos fami-
liares inestables que no les aportan el apoyo necesario
la solución represiva no es la más extendida en el seno de la
población. Muchas personas mencionan la educación y el
acceso a la educación para ayudar a esos jóvenes.
Este estudio, que revela las visiones y representaciones de la
opinión pública, puede permitir la implementación de una cam-
paña de sensibilización más adaptada y eficaz.
“ ¿Cómo la sociedad percibe a los jóvenes en conflicto con
la ley? ”
T o g o : c o m i c s p a r a p r o m o v e r l a p r o t e c c i ó n d e l o s a d o l e s c e n t e s e n
c o n f l i c t o c o n l a l e y
Niñez sin rejas Página 5
PRACTICAS RESTAURATIVAS
B asándose sobre su experiencia de la gestión de centros para
los adolescentes en conflicto con la ley, los Terciarios Capu-
chinos han puesto en marcha una campaña de sensibiliza-
ción sobre la justicia restaurativa. De este modo han elaborado una
caja de herramientas pedagógicas sobre la justicia restaurativa ("el
maletín de justicia restaurativa") que contiene juegos y talleres para
realizarlos con los adolescentes y sus familias.
Estos talleres permiten a los equipos de los Terciarios Capuchinos
trabajar de manera lúdica sobre los principios y fundamentos de la
justicia restaurativa. Los juegos se realizan en grupos pero pueden
ser utilizados también para las intervenciones individuales con los
jóvenes. Uno de los éxitos de
esta caja de herramientas es
el hecho de que permite la par-
ticipación de los adolescentes,
elemento indispensable para
su reinserción.
L a Pastoral do Menor ha puesto en marcha un pro-
grama de Libertad Vigilada Comunitaria para
acompañar a los adolescentes en conflicto con la
ley. La fuerza de este programa radica en que se basa
sobre una estrategia participativa. De este modo, para
cada adolescente, un plan individual es elaborado con el
fin de definir las medidas socio-educativas y psicológicas
así como las actividades necesarias para garantizar su
reinserción. El plan es supervisado conjuntamente por el
adolescente, su familia y un equipo de profesionales.
Una vez al mes, los adolescentes participan en círculos de cultura en los que pueden discutir e intercambiar impresio-
nes sobre sus experiencias así como sobre temas importantes como la responsabilidad, las relaciones familiares, los
planes de vida, la orientación profesional, la identidad, la ciudadanía o cualquier otro tema elegido por los adolescen-
tes. Estos momentos de intercambio y de compartir son una etapa importante en la integración de los adolescentes en
el seno de la sociedad y de la comunidad.
Testimonio de una vida
Brasil: círculos de cultura para favorecer la reinserción de los adolescentes en conflic-
to con la ley
Colombia: el maletín de justicia restaurativa
“Me llamo Juan, tengo 17 años y soy
beneficiario del programa Niñez sin
rejas en el centro de la Dolorosa. Sigo
una formación de panadero así como
cursos de teatro. Me siento diferente y
quiero cambiar para ser un hombre de
bien. Me he convertido en un ejemplo
para mis amigos. Falta un mes para
estar libre, pero he decidido terminar
mi formación para salir con título. Tam-
bién quiero continuar con los cursos de
teatro porque me encantan.
Mi familia me apoya. Cuando salgo del
centro para visitar a mis padres, me
doy cuenta de que la mirada de la gen-
te de mi barrio ha cambiado. Antes ha-
blaban mal de mí, ahora, me sonríen y
me estrechan la mano. Mi vida ha cam-
biado y estoy muy agradecido con los
equipos de los Terciarios Capuchinos
que me han ayudado y aconsejado en
un momento de mi vida en el que yo no
estaba bien y sólo pensaba en hacer
cosas malas. Ahora tengo toda una vida
por delante y voy a continuar por el
buen camino. He aprendido a amar y a
decir no. Y se lo agradezco de corazón
a los Terciarios Capuchinos".
“Mi vida ha cambiado y estoy
muy agradecido con los equipos
de los Terciarios Capuchinos.”
Página 6 Año 3 - Bolet ín n°3 - 30/06/2015
ENTREVISTA
En el marco del programa NSR, Dignidad y Derechos para los Niños en Costa de Marfil (Dignité et Droits pour les
Enfants en Côte d’Ivoire - DDE-CI) ha puesto en funcionamiento una estrategia de parentalidad positiva con el fin de
garantizar la reinserción de los adolescentes en conflicto con la ley. Eric Koffi Gnamien, coordinador del programa
NSR en DDE-CI nos ha hablado de esta iniciativa.
¿Cómo DDE-CI ayuda a los ado-
lescentes en conflicto con la
ley?
DDE-CI obra por la protección
de los adolescentes en conflicto
con la ley a través de acciones
directas tales como la asisten-
cia jurídica, el apoyo psicológi-
co, la ayuda a la reinserción,
mediaciones entre los padres de los autores de la in-
fracción y las víctimas, ayuda nutricional, búsqueda de
familias y talleres de parentalidad positiva. Por otra
parte, con el fin de equipar mejor a los actores de la
justicia juvenil, organizamos talleres de refuerzo de
capacidades. Efectuamos también acciones de sensibi-
lización ante las comunidades con el objetivo de deses-
tigmatizar a los adolescentes en conflicto con la ley y
ofrecerles oportunidades reales de reinserción. Por
último, llevamos a cabo acciones de incidencia ante
las autoridades para la aplicación de las reformas le-
gislativas (Código penal, política nacional de protección
jurídica de la infancia y de la juventud). ¿En qué consiste la estrategia de parentalidad positi-
va?
Los vínculos entre los adolescentes en conflicto con la
ley y sus padres a menudo se disuelven e incluso se
rompen antes y después de la infracción, impidiendo
una auténtica reinserción del adolescente en el seno
de la comunidad. La estrategia de la parentalidad posi-
tiva tiene como objetivo de restablecer los lazos fami-
liares, asociando a los padres al proceso de reinser-
ción del adolescente y sensibilizándoles sobre las prác-
ticas de educación positiva que protegen al adolescen-
te y garantizan su rehabilitación.
Organizamos talleres con los adolescentes y sus pa-
dres durante los cuales se discute sobre temas como
los derechos y deberes del niño, la protección del niño,
las prácticas educativas, la comunicación padre-hijo.
Los talleres son dirigidos por los miembros del equipo
NSR, un psicólogo y los educadores. Los padres deben
compartir su experiencia de las prácticas educativas y
se les dan consejos y buenas prácticas. En una segun-
da etapa, cada niño y sus padres se encuentran para
intercambiar impresiones sobre la elaboración de un
proyecto de vida. Por último, al final del taller, padres e
hijos se comprometen a apoyarse en vista de la reali-
zación del proyecto de vida establecido.
¿Cuál es el impacto de esta estrategia sobre la reinser-
ción de los adolescentes en conflicto con la ley?
¡El impacto de esta estrategia ha sido muy significativo!
Hemos observado que, una vez los padres sensibilizados
sobre la protección del niño y el rol que ellos tienen en
su reinserción, visitan regularmente a sus hijos y se en-
cuentran con el juez de menores con el fin de discutir
sobre las medidas alternativas a la detención. Gracias a
esto, numerosos adolescentes son restituidos a sus pa-
dres, reintegran la escuela o comienzan un oficio y su
comportamiento mejora. ¿Qué piensan los adolescentes y las familias que se be-
nefician de esta estrategia?
Estos talleres han permitido a numerosos padres adop-
tar mejores prácticas educativas. La mirada que tenían
del joven ha cambiado y las relaciones con sus hijos han
mejorado.
En cuanto a los adolescentes, se sienten que los toman
en consideración y participan en la vida familiar. Los
que no tenían derecho al diálogo, ahora son escuchados
y ven que su opinión es tomada en cuenta. El equipo del
programa NSR es asociado, por petición de algunos pa-
dres, al seguimiento de los jóvenes con el objetivo de
apoyarles en esta iniciativa y de permitir así una reinser-
ción duradera.
La estrategia de parentalidad positiva implementada en Costa de Marfil por
DDE-CI
Niñez sin rejas Página 7
SEMINARIOS Y FORMACIONES
Togo: formación de los profesionales para una mejor protección
de los adolescentes en conflicto con la ley
E l BNCE-Togo organizó durante todo el año une serie de seminarios
para los profesionales de la infancia. En agosto de 2014, en Kara, 25
actores de la justicia (magistrados, oficiales de la policía, secretarios
judiciales) fueron formados sobre los marcos legales internacionales y na-
cionales de protección de los jóvenes en conflicto con la ley y sobre la justi-
cia restaurativa. El BNCE-Togo presentó también sus acciones en materia
de cuidado de los adolescentes en conflicto con la ley y compartió con los
participantes diversas herramientas de sensibilización concebidas para pro-
mover la justicia restaurativa, como los cómics de sensibilización sobre la
justicia juvenil.
En septiembre de 2014, dos seminarios de formación para los trabajadores
sociales fueron organizados en Atakpamé y Tsévié. Reuniendo respectiva-
mente 22 y 23 trabajadores sociales, el objetivo era mostrar el papel de los
trabajadores sociales a lo largo del proceso judicial así como los métodos
de intervenciones psicosociales ante los jóvenes en conflicto con la ley. Fi-
nalmente en junio 2015, el BNCE-Togo, acompañado de un psicólogo y un
magistrado, organizó en Kara un seminario para trabajadores sociales. Fue-
ron sensibilizados a los derechos del niño, sus necesidades, sino también
las técnicas de intervención psicosocial para los jóvenes en conflicto con la
ley.
E l ICCPG realizó varios talleres para reforzar las capacidades de los profesionales que trabajan con adolescentes
en conflicto con la ley. En diciembre 2014 y mayo 2015 fueron realizados seis talleres de formación para 58
abogados de la Unidad Especializada de la Defensa Pública. Los participantes fueron sensibilizados y formados
sobre la importancia de las sanciones no privativas de libertad. El objetivo de estos talleres era también reforzar el
apoyo jurídico que esta unidad le brinda a los adolescentes en conflicto con la ley.
Además, en junio 2015, el ICCPG organizó seis talleres dirigidos a 60 profesionales (asistentes sociales, psicólogos,
educadores, abogados, médicos, terapistas ocupacionales) que acompañan los jóvenes que cumplen sanciones no
privativas o privativas de libertad. El objetivo de este taller era reforzar el acompañamiento psicológico, educativo,
familiar, sanitario y laboral de los adolescentes en conflicto con la ley.
Colombia: 5º Seminario latinoamericano “Niñez sin rejas”
Guatemala: formación de los profesionales que acompañan los jóvenes en conflicto con la ley
E l seminario tuvo lugar en Bogotá del 9 al 11 de
junio del 2015, sobre el tema de la “Eficacia
de las medidas socio-educativas en la reinser-
ción familiar y social de los adolescentes en conflicto
con la ley”. Cada organización asociada había invita-
do a varios expertos de sus países que trabajan con
adolescentes en conflicto con la ley (jueces, procura-
dores, abogados, asistentes sociales, psicólogos,
directores de centros...). En total, 35 actores de la
justicia juvenil, reunidos para reflexionar y trabajar
juntos por una mejor justicia restaurativa.
El 11 de junio, el Acto público del seminario reunió a
más de 150 personas. El discurso de bienvenida estuvo a cargo, entre
otros, de la Coordinadora de proyectos de la región andina de la Agencia
Francesa de Desarrollo en Colombia. Una jornada rica en discusiones,
debates, intercambios, con un único objetivo, actuar para poner en fun-
cionamiento un sistema de justicia juvenil realmente restaurativo y respe-
tuosa con los niños, niñas y adolescentes y con sus derechos. Esta jorna-
da se ha cerrado con la presentación pública de una serie de recomenda-
ciones a los Estados y a las organizaciones de la sociedad civil. Estas recomendaciones servirán de herramientas de
incidencia para el conjunto de las organizaciones asociadas ante las autoridades de sus países.
República Democrática del
Congo: estudio sobre la justicia
juvenil
E l BNCE-RDC ha llevado a cabo
un estudio sobre los derechos
de los adolescentes en con-
flicto con la ley y las prácticas tradi-
cionales. Titulado “Informe sobre las
prácticas tradicionales en relación
con la justicia restaurativa en la pro-
vincia del Bas-Congo”, identifica las
prácticas tradicionales favoreciendo
la mediación entre el autor, la vícti-
ma, la comunidad y las alternativas
a la privación de libertad. El objetivo
es adaptar las prácticas documenta-
das al contexto actual y difundir,
especialmente en el derecho positi-
vo, prácticas tradicionales existen-
tes pudiendo servir de modelos de
justicia restaurativa.
En 2015, se publicaron las
Actas del 4° seminario
latinoamericano “Hacia una
visión restaurativa de los
sistemas de reinserción
socio-familiares para los
adolescentes en conflicto
con la ley” en español y
fueron difundidas por los
socios del programa NSR.
Una versión electrónica
esta d i s pon i b l e en
portugués.
En el terreno Las organizaciones socias
Cusco y Lima. Coordinadores de proyecto: María
Consuelo Barletta Villarán (COMETA) y Roberto Cervantes Rivera (OPA).
EN AFRICA El BNCE (Oficina Nacional Católica de la Infancia) de
Malí ejecuta desde 1996 el proyecto de protección de adolescentes privados de libertad en las regiones
de Bamako, Ségou, Mopti y Sikasso. Coordinador del proyecto: Moussa Bagayoko.
El BNCE (Oficina Internacional Católica de la Infan-
cia) de Togo desarrolla el proyecto para la protección de los adolescentes en conflicto con la ley desde el
2007 en asociación con diez centros de alternativa a la privación de libertad en once ciudades. Coordi-
nador de proyecto: Juste Adje Dometo
DDE-Costa de Marfil (Dignidad y Derechos para los
Niños en Costa de Marfil) ejecuta desde el 2005 un proyecto de apoyo a los adolescentes en conflicto
con la ley en el Centro de Observación de Menores
(COM) en colaboración con la Brigada para Meno-res. Coordinador de proyecto: Eric Koffi Gnamien
El BNCE (Oficina Internacional Católica de la Infan-cia) de la RDC es el único actor local que propone
una alternativa a la privación de libertad a través del Centro “Sauvetage” de Kinshasa (CSK). Coordinador
de proyecto: Aimé Ngaliema Adji
Sede :
70 Boulevard de Magenta
75010 Paris - FRANCIA
Tél. : +33 (0)1 53 35 01 00
Coordinación de programas :
44 rue de Lausanne
CH - 1201 Ginebra - SUIZA
Tél. : +41 (0)22 731 32 48
Para más información
sobre el programa, ver
www.bice.org/es/
EN AMÉRICA LATINA
En Brasil, la Pastoral do Menor, de Fortaleza, cola-bora con el BICE desde el 2011 e interviene en las
comunas de Bom Jardim, Jardim Iracema y Pirambu con los adolescentes que cumplen una medida de
prestación de servicios a la comunidad. Coordinado-ra del proyecto: Joana Vidal.
En Colombia, los Terciarios Capuchinos colaboran
con el BICE desde 1993 y trabajan en ocho centros cerrados y seis centros abiertos para los adolescen-
tes en conflicto con la ley. Coordinadora del proyec-to: Lina Janneth Mendivelso Quintero
En Ecuador, los Terciarios Capuchinos colaboran
con el BICE desde 1993 y gestionan tres centros cerrados y el Centro La Dolorosa para los adolescen-
tes que cumplen una medida de prelibertad. Coordi-nador del proyecto: Martín Estrella García
En Guatemala, el ICCPG (Instituto de Estudios Com-
parados en Ciencias Penales), colabora con el BICE desde el 2008 y acompaña a los adolescentes en
conflicto con la ley en los departamentos de Guate-mala, Quiché, Chimaltenango y Alta Verapaz. Coordi-
nador del proyecto: Sayda Esmeralda Monterroso Sánchez
En Perú, OPA (Observatorio de Prisiones de Arequi-
pa) y COMETA (Compromiso desde la Infancia y la Adolescencia) colaboran con el BICE desde el 2000
y trabajan en cuatro centros cerrados en Arequipa,
Boletín Niñez sin rejas - junio 2015 - anual -
Directora de la comunicación: Sandrine
Tiffreau - Secretario de redacción y maqueta:
Marina Gente - Comité de redacción: Anne-
Laurence Lacroix, Carmen Serrano, Maria
Camila Caicedo, Marina Gente - Fotos:
©BICE, ©BNCE-Mali, ©DDE-CI, ©PdM,
©RTC-Colombia - Traducción al español:
Paula Martin Rodriguez - BICE (Oficina
Internacional Católica de la Infancia) - Difu-
sión general.
Brasil: movilización contra la reducción de la edad de responsabilidad penal
D esde hace varios meses, la situación de
los niños y adolescentes se ha deterio-
rado considerablemente en Brasil, en
particular a causa de la voluntad del Congreso
de reducir la edad de responsabilidad penal. Si
se adopta esta reforma, los jóvenes desde los
16 años podrían ser juzgados de manera simi-
lar a los adultos y las penas privativas de liber-
tad podrían prevalecer sobre las medidas alter-
nativas a la detención.
La Pastoral do Menor se moviliza fuertemente para que no se adopte
esta reforma. Interpela a las autoridades, realiza muchas acciones de
incidencia y de movilización (participación en debates televisivos, en pro-
gramas de radio, en manifestaciones, y envío de cartas a los diputados y senadores). Mu-
chas acciones también se están realizando a través de Internet y las redes sociales.
El BICE conduce acciones para movilizar la comunidad internacional. En junio, el BICE y
todos los socios del programa de NSR en América latina y África difundieron una declara-
ción llamando a rechazar este proyecto de reforma. En agosto, se realizará una nota públi-
ca y una carta a los diputados para ser difundidas. Durante la 30ª sesión del Consejo de
derechos humanos en septiembre de 2015, el BICE interpelará las Naciones Unidas so-
bre este tema.
Página 8 Año 3 - Bolet ín n°3 - 30/06/2015
El contenido de la presente publicación es responsabilidad exclusiva del BICE y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de las organizaciones financiadoras del programa.
Con el apoyo de :
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