n'140 abril-mayo 2007
"las actuaciones deconservación eu los puertos
se pueden y se deoen priorizar"Artículo ('¿"borado por FrdrlCÚCO C¡¡J/al'e:l1(l Lapor
ta, Ingeniero de Cmnino.\, CtUza/es y Puertos. Re
presentrlrtte esptlfio! en el we; 25 del P1ANC.
El artículo que sigue a continuación lo podemossítuar dentro de una de las etapas del sistema degestión, posiblemente la más controvertida, quees la que se refiere a la de priorizar las actuaciones. Sabemos que las dos etapas más técnicasson, respectivamente, la que se refieren a las inspecciones (que evalúa el estado de la instalación)y la de realización de los trabajos (que es el fin último de todo el proceso). Pues bien, entre ambasestá el proceso de selección de las órdenes detrabajo en el que está implicado todo un mundode teorías y de políticas.
El gran interés que éste tema ha venido protagonizando en los últimos años, viene delhecho de que la mayoría de las instalacionesportuarias de los países de nuestro entorno hansobrepasado la vida de proyecto y, para mantenerlas operativas, son necesarios unos trabajos de mantenimiento en forma de reparación orenovación que, debido a la normal escasez demedios materiales y humanos, exigen unos estudios previos que permitan establecer criteriosracionales para priorizar los trabajos.
En España, debido al gran impulso que hantenido las infraestructuras portuarias, estamosen una situación ideal para adaptar estos nuevos métodos de gestión de la conservación,y que, si se adoptan, evitarán que en el futuro, nuestras recientes instalaciones tengan losproblemas que tienen las mas antiguas.
Creo que es de interés para el colectivo portuario responsable de los trabajos del mantenimiento, presentar una versión resumida,práctica y ordenada del trabajo que hemosvenido realizando un grupo de técnicos dediferentes países a lo largo de los últimos tresaños, que ha editado la Asociación Interna-
cional de Navegación (PIANC) con el título de"Maintenance and Renovation of NavigationInfrastructure" .
Como antecedente, recordemos que en elnúmero 127 de la revista Puertos se publicóun trabajo sobre la gestión de la conservaciónportuaria en el que se hacía una exposiciónmuy completa sobre esta "nueva" especialidad de la ingeniería. El citado trabajo veníaapoyado por el caso práctico del Puerto dePalma de Mallorca que, desde hace unos tresaños, tiene implantado un sistema de gestiónde la conservación que lo convierte en unode nuestros puertos pioneros en aplicar estatecnología. Me consta que Tenerife y Sevillatambién navegan con el mismo rumbo.
Como indicaban los autores del menciona
do trabajo, el objetivo pretendido era exponer una metodología genérica que sirviera debase para, una vez sembrado el interés entrelos responsables de la conservación, cadauno de ellos lo adaptara a su caso particular, pues no se concibe un sistema de gestiónque no sea sencillo, útil y práctico.
La Conservación en los países denuestro entornoEl grupo de trabajo ha realizado un sondeo, entre una muestra muy amplia de Administraciones Portuarias de países miembros del PIANC,sobre la problemática de la conservación y, entre la información recogida, se han identificadolos siguientes problemas comunes:
• Déficit de recursos humanos y económicos.
• Necesidad de ampliar la vida útil de los elementos de la instalación.
• El deterioro del estado de la infraestructura,en ausencia de mantenimiento adecuado,
suele ser muy rápido.
64 • Tecnología e Innovación
También, como resultado del citado sondeo,se ha detectado un consenso en el sentido
de que para asegurar la efectividad de la implantación de un Sistema General de Conservación es necesario lo siguiente:
• Realizar una inspección y evaluación delos elementos de la instalación que es imprescindible para valorar los recursos necesarios
• Llevar a cabo un sistema planificado parapriorizar las actuaciones que sea sencilloy práctico.
Asimismo, también ha habido coincidencia enque, si bien los responsables de mantenimiento de las distintas administraciones utilizan di
ferentes métodos para priorizar sus actividades, todos ellos están bastante condicionadospor los objetivos políticos de la Organizaciónpropietaria de las instalaciones.
Finalmente, también ha sido una opinión muygeneralizada la de que los medios disponibles para informatizar las actividades de conservación son condicionantes para decidir elSistema de Gestión adoptado.
Métodos básicos para análisis delmantenimientoAntes de entrar en el objeto de esta presentación, vamos a recordar algunos conceptosbásicos para la toma de decisiones en la planificación y organización de los trabajos demantenimiento.
En primer lugar, vamos a comentar el gráficode la Fig.1 que resume la esencia de las distintas alternativas de la conservación, también conocido como el de "las cuatro políticas". En unos ejes de coordenadas, en el
que en abcisas se representa el periodo devida de un elemento determinado de la instalación portuaria y en ordenadas su estadoresistente, están dibujadas las líneas que representan el ciclo de vida de ese elementoen varias circunstancias. Por un lado, en susdos casos extremos, la línea "A" que representa el caso de falta absoluta de mantenimiento y, la "C" que representa el ciclo delelemento ante un mantenimiento preventivoimpecable. Por otro lado, mediante la línea"B", se representa un caso intermedio delos anteriores que se refiere al de un mantenimiento irregular y que, por lo tanto, esel mas frecuente. Con relación a éste últimocaso, el "B", vamos a considerar las cuatroopciones siguientes:
• Opción "a": Representa el caso en el quetras un periodo de mantenimiento pobre,encima se suspende toda la inversión, laconsecuencia es el deterioro total y rápidodel elemento en cuestión.
• Opción "b": Considera la circunstancia bastante frecuente de que en un determinadomomento se efectúe una inversión que lleve la capacidad estructural del elemento alnivel que tendría en el caso de un mantenimiento ideal. La línea consiguiente de deterioro del elemento correspondería, naturalmente, a la del plan de conservación que sele aplique a partir de ese momento.
• Opción "e": En este caso, suponemosque, en un momento dado, se procede ala reconstrucción total del elemento. Seríacomo reiniciar desde éste punto la vida delelemento que seguirá la curva de deterioro correspondiente al tipo de conservaciónque se adopte. -,
-10-t e_ -4- '"-' ~. ~n'140 abril-mayo 2007
Figura 1
Nivel mfnimo aceptable
Varía en función de la políticasocial y económicao
~>-~
Periodo de vida del elemento (en años) 20(varia con el tipo de elemento, laconstrucción, el uso, elc ...)
Fallo •
~40 80
• Opción "d": Es unavariedad extendida enel tiempo del caso "b"y, por lo tanto, podríallevar la vida del elemento hasta un periodo de años similar aldel caso "e".
De acuerdo con la en
cuesta realizada porel grupo de trabajo, la
-CiC-' política u opción masextendida entre los responsables de conser-
Tecnología e Innovación • 65
n'140 abril-mayo 2007~-
El ciclo de mejora continua aplicado a las infraeslructuras portuarias
- El ciclo de mejora continua. Fue desarrollado en EEUU en los años 30 con elnombre de Círculo de Deming y se representa en la Fig.3. A efectos de nuestrotema central de conservación, introduceun aspecto muy importante en la sistemática del proceso y es que como exige
Fjgura 3
partir de una situación inicial de la instalación (zero-state), prácticamente obliga a disponer de un GIS para facilitar lapuesta al día de la misma cada vez quese realiza un proceso completo del círculo de mejora continua. Sólo una vezconseguida esta actualización del estadode la instalación se está en situación deiniciar el próximo ciclo.
Figura 2
SECTORES SOCIALES
(usuarios,directivos,socios, pomicos,elc)z-o
(3'-'~!él~t/)~elo
I RESULTADOS ~
I (Quanlilalivos) '"!EFICIENCIA
ESPECTATIVAS
OBJETIVOS
'"oi5~g~elZ-o~§ MEDIOS.
5¡J (Humanos,lecnlcos,financieros,elc)
Planificación:- Plan de trabajos- Selección de proyectos
~ Realización:. ~ - Trabajos efectuadosMEJORA V
~ONTINUA_
Comprobaciones:
. '. A n-Inspección de la instalaciónV -Ajuste de los mdlcadores
ca todo el proceso de la operación de mantenimiento que estemos realizando, de maneraque, una vez establecidos los factores de laefectividad para el caso encuestión (enel casode la Fig.2, son 4), se definan los métodospara me-dirlos y asíproceder asu control yevaluación.Enéstecasoconcretode la Fig.2,los factoresdenominados expectativas enla sociedady grado desatisfacción en los usuarios, se miden mediante métodos de sondeos y encuestas,mientras que los factores denominados comoeficiencia para obtener los resultados y adecuación de los medios utilizados, se puedenmedir utilizando criterios de gestión eficaz.
Actualización:- Ajustar los objetivos- Actualizar el GIS
Fase inicial: I :>- Definición de los objetivos estratégicos- Estado ·Cero" de la instalación
Entre ellos, tenemos los siguientes:
- La matriz de la efectividad. Se indica en laFig.2 y representa una sistemática que abar-
Métodos avanzados deuso restringido para elanálisis del manteni-mientoComo complemento al apartado anterior pero situados enotro nivel respecto a la formade concebir la gestión, vamosa mencionar, también muy sucintamente, otros métodos mássofisticados pero que también pueden utilizarse para determinados casos, sobre todo,en administraciones que han adoptado sistemas de gestión avanzados.
- ALARP o análisis de riesgos (25%).- Análisis del costo durante todo el periodo de
vida del elemento de la instalación (42%).- Análisis de costes-beneficios (83%). Aunque
suelen combinarse con otras herramientasde análisis para toma de decisiones.
- Análisis de factores no cuantificables monetariamente (100%), como son: Seguridad,Medio Ambiente, Defensa del Patrimonio,Defensa Militar, etc.etc.
- Compromiso de la Propiedad(100%).
A continuación y, aunque no vamos a entraren detalle sobre los métodos clásicos comúnmente utilizados, dado que el objeto de ésteartículo es informar al sector sobre los nuevosmétodos recomendados, simplemente vamosa mencionarlos con el fin de dar una visióncompleta del tema. Entre paréntesis hemosindicado el porcentaje de países encuestadosque utilizan cada uno de estos métodos. Entrelos más comunes, destacamos los siguientes:
vación de los países de nuestro entorno es la"d", aunque todos coinciden en que en condiciones óptimas presupuestarias, la opción"c" compartiría Iiderazgo con la anterior.
En mi opinión, el análisis de éste gráfico esmuy importante para reflexionar sobre lasdistintas alternativas sobre las que tiene quedecidir el responsable de realizar los planesde mantenimiento, pues tiene un mensajeconceptual que va más allá de la aparenteobviedad de sus planteamientos.
68 • Tecnología e Innovación
~. _ -L ~OS0'140 abril-mayo 2007
Organizción de los trabajosen función de los objetivos
Organizción de los trabajosen función de los medios
- Priorización por objetivos. El método consiste,tal como se indica en la FigA, en invertir la direccionalidad de la manera de planificar los planesde mantenimiento. Normalmente, la Organiza-
A continuación vamos a explicarcada una de estas etapas.
Objelivo2
Objetivo3
Objetivo1
- 1a._ Las inspecciones.- 2a.- Los índices de estado y es-
tratégicos.- 3a.-EI nivel de servicio, el estado
de la instalación y la interrelaciónentre los conceptos anteriores ylos medios disponibles.
El método propuesto lo vamos a presentar deforma ordenada en las siguientes etapas:
DepartamenlJ Objelivo1degestión1
Departamento...-... Objelivo2degestión2 "
Departamenl. Objetivo3degestión3 -
MEDIOS
Elementos de la insta- e.Protocolo delacióna inspeccionar . inspección
Figura 4
- .. Tipo de informe de
la inspección
En conservación, no debe identificarse la ins
pección sólo con el estudio específico realizadopor una ingeniería altamente tecnificada, por elcontrario, dentro de un Sistema de Gestión dela Conservación deben establecerse distintos
tipos de inspecciones, como por ejemplo:
En la figura Fig.5 se dan unas recomendaciones generales sobre los diferentes tipos deinspecciones consideradas en el trabajo del
- Visuales- RutinariasIntermedias
- Principales- Específicas
1a.- Con relación a las inspeccio-nes, recordemos que representan la
parte más importante de la conservación, sonla única forma de determinar la vida remanente
de la instalación, de tener una información fiable
para prever fallos, averías o roturas y, ademásen nuestro caso, para determinar los índices deestado y estratégicos que definiremos en el siguiente apartado.
._ ...~.--:Tipo de. ..-;;
~il'1liliección.
ción suele dotar económicamente a los distin
tos departamentos, siguiendo la inercia de añosanteriores, para que realicen las funciones quetienen encomendadas. Frecuentemente, esto
se traduce en la práctica en la imposibilidad decubrir todos los objetivos por problemas casisiempre presupuestarios. El sistema de priorización por objetivos recomienda invertir el proceso de adjudicación de los trabajos, de maneraque una vez señalados los objetivos considerados prioritarios y, valorados éstos, se reparta eltrabajo entre los distintos departamentos, con loque se asegura el cumplimiento de los fines.
Ciclo
Metodología recomendada parapriorizar operaciones de mantenimientoEn el trabajo publicado por el PIANC, se propone una metodología, pensada específicamentepara la conservación, que ayude al Ingeniero responsable a establecer unos criterios para priorizar actuaciones que respalden su gestión antesus superiores e, incluso, ante la Sociedad.
Entre 1 dia y tresmeses
RutinariaSuperestructura +equipos para la explotación
Visual o manual con
seguimiento de sucomportamiento
Informe estándarPersonal de la plantilla familiarizado con la instalación
Entre 6 meses y 5años
IntermediaInfraestructura + su
perestructura + equipos + edificios
Visuál + manual conmedición de cambios
en su comportamiento
Informe estándar
con soluciones yvaloración de la re
paración. Registrarinformáticamente
Técnico de la organizacióncualificado
Entre 3 años y 20años Principal
Toda la instalación in
cluido bajo el agua
Visual + manual+ me
diciones + investigación y análisis de lasvariaciones significativas
Informe completosobre el estado dela instalación. Soluciones recomen
dadas si procede.Registrar infórmáticamente
Técnico especializado
En cualquier momento, en funciónde causas extraordinarias
EspecíficaCualquier elemento dela instalación afectado
Diagnóstico completode daños y solucionescon valoración
Informe detalladocon solución técni
ca y presupuesto.Registrar informáticamente
Técnico especializado en elproblema en cuestión
Figura 5
Tecnología e Innovación • 69
ñ;140 abril:;;,ayo 2007
Creemos que con lo expuesto, se está encondiciones de organizar un programa deinspecciones dentro del Plan General Sistemático de Conservación.
PIANC. Con relación al nivel técnico del personal responsable de cada tipo de inspección yal contenido de las mismas, en el mismo cuadro se dan unas recomendaciones prácticas.
Otro aspecto muy importante relacionado coneste tema, es el que se refiere a la frecuenciade las inspecciones y, aunque en la Fig.6 seindica el criterio general para plantearlas, enla práctica sabemos que influyen tal cantidad de factores (antigüedad de las infraes-
2
5
5
2
5
Malo
E
Si consideramos que para valorar el estadoen que se encuentra un elemento debemostener en cuenta, también, su influencia en lasoperaciones o actividades que tienen relación con él, vemos que para realizar una evaluación que sea realista hay que acometer elproblema con un criterio amplio sin que ellosuponga entrar en una espiral de dificultad
que haga inviable el procedimiento. Por lo tanto, para evaluar un elemento, proponemosdefinir, por un lado, el índice deEstado, le, como la representación de su estado físico deacuerdo con unos determinadosestándares específicos definidos en el sistema de gestión y,por otro, el índice Estratégico,Is, como la representación de lafunción que tiene que realizar elelemento dentro de la instalación. Pasemos a continuación a
explicar con mayor detalle estos conceptos.
deportiva, terminal de contenedores, etc.) y, alDirector, la instalación en su conjunto.
En lo que se refiere a la evaluación del índicede Estado, ésta la realiza un técnico medianteuna ficha de inspección con toda la información que considere importante el responsabledel mantenimiento. Para facilitar su evaluación, se calcula a partir de otros dos índices,por un lado, el índice Mecánico, Icm, querepresenta el estado de sus componentesmecánicos o estructurales y, por otro, el índice de Uso, Icu, que representa el nivel derestricción que tiene el elemento en cuestiónpara cumplir los fines para los que han sidodiseñados. Este último tiene bastante que vercon la seguridad y el riesgo de accidentesentre otros factores.
Ic = (alcm + blcu)/(a+b).
Por lo tanto, el índice de Estado, Ic, de unelemento se determina combinando los dos
.índices descritos mediante una expresiónaritmética en la que cada uno de estos índices viene afectado por un coeficiente querefleja el peso que el ingeniero responsablede la conservación quiera dar a cada uno deellos. Para simplificar el procedimiento, seconviene en adoptar cinco niveles y que estemargen de 1 a 5, se mantengan a lo largo detodo el proceso, por lo que se recomiendautilizar expresiones de éste tipo:
5
5
5
20
20
Nivel de estado
~B I e I20
20
Muy buenoA
2
4
3
5
Media
Baja
Alta
..2
~a;"Cen«1'ü=G:l=uG:len=CI(.)
Figura 6
tructuras O de las instalaciones, resultado delos análisis de riesgo, grado de exposición alas acciones del mar u otros fenómenos naturales, etc.) que debe ser cada AutoridadPortuaria la que con su propia experiencia,decida los periodos entre las inspeccionesplanificadas que considere razonables.
23.- Antes de pasar a definir los nuevos conceptos que se citan dentro de este segundonivelo etapa de la metodología recomendada(índices de estado y estratégico), es muy importante señalar que tanto estos índices comootros conceptos que utilizaremos a continuación, son aplicables, tanto a cada uno de loselementos de la instalación, como, también,a un conjunto de ellos, así como, en últimotérmino, a la instalación en su conjunto. En laFig.7 se indica la forma de paso en función dea qué nos estemos refiriendo. Esta posibilidadde pasar del detalle a lo genérico es fundamental en el trabajo de conservación dadoque, en el momento de evaluar el estado dela instalación portuaria, al capataz le interesael estado de los elementos (defensas, redesde servicios, etc.), al Jefe de Conservación lasdistintas áreas de explotación del puerto (zona
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Los citados niveles se pueden definir, porejemplo, de la siguiente manera:
Para el índice Mecánico:- 1 Perfecto Estado- 2 Daños superficiales- 3 Daños estructurales- 4 Colapso de una pieza esencial- 5 Fuera de uso
Para el índice de Uso:- 1 Uso sin restricciones
- 2 Uso con una ligera restricción- 3 Uso con una importante restricción- 4 Uso con un cierto problema- 5 Fuera de servicio
Si se quiere evaluar directamente el índice deEstado:- 1 En perfecto estado- 2 Requiere una reparación rutinaria- 3 Necesita una reparación estructural- 4 Algunas restricciones funcionales- 5 Fuera de servicio
Para éste último caso, deben describirse elestado del elemento, las medidas correctoras y, el tiempo de actuación de la siguientemanera:
Aunque para la mayoríade loscasos que se pueden presentarparaabordarel plan de inversionesde conservación, el del índice de Estado es suficiente para establecer los criterios de priorización necesarios,vamos a ver a continuación unsegundo índice que aporta una información valiosa adicional para evaluarel estado de una instalación aunquedesde una perspectivadiferente,nos referimos al índice Estratégico, Is. Este índice representael interésque la instalacióntienepara la Propiedad o, según se considere,para laSociedad. La manera de evaluarloes en funciónde otros índices subsidiarios que dependen decada caso y circunstancia. Respecto a estos, li,los más frecuentessuelenser los siguientes:
- El medio ambiente- El transporte- La industria- El turismo
- La seguridad- Etc. etc.
De la misma manera que explicamos anteriormente para el caso del índice de Estado,el índice Estratégico también se evalúa entre1 (poca repercusión del índice) y 5 (elevadarepercusión del índice), y se calcula en función de los distintos subíndices que corres-
1 EstadoMedidasTiempo límitee
1
-Sólo mantenimientoMantenimientorutinario
preventivoLargo plazo (>3años)
2
Mantenimiento
Idem especialMedio plazo (1/3 años)correctivo
3
MantenimientoMantenimientoIdemespecializadocorrectivo especial
4
Averías importantes queIdem con inspecciónCorto plazo « 1 año)afectan al servicio específica
5
Peligro para lasIdem / RenovaciónInmediatopersonasInspección específica
Por consiguiente, el procedimiento prácticoconsiste en describir por escrito los cinco niveles para cada índice y para cada elemento(o zona o instalación) con el fin de facilitar alos equipos de conservación la asignación dela puntuación entre 1 y 5 de los mismos. Además, el responsable de conservación debe fijar los coeficientes (a y b) de cada uno delos índices, de forma que reflejen el peso o laimportancia que le quiera otorgar a cada unode ellos, con el fin de que quede definido deuna manera lo mas ajustada a la realidad elestado de la instalación.
pondan de entre los que hemos indicado. Deesta manera se puede determinar un número que represente los aspectos económicosociales-políticas que puedan ser afectadospor la actividad del elemento en cuestión.
Igual que en el caso anterior, cada uno de estos subíndices se valorarán entre 1 a 5 y, dadala connotación política que tienen algunasde las variables indicadas, el coeficiente quedebe afectar al índice que representa a cadauna de ellas, deberá fijarlo el responsable deconservación de acuerdo con la Dirección.
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Aunque la evaluación del índice Estratégico resulta más complicado que el índice de Estado, debido a la variedad conceptos que puede englobar,la fórmula para su cálculo debe ser del mismotipo con el fin de no romper la sistemática y quela valoración final se siga manteniendo entre 1 y5. Por lo tanto, la expresión, será como sigue:
ls = (aI1+bI2+cI3+ .... )/(a+b+c+ .... )
La manera práctica de obtener los índices implicados en el índice Estratégico es igual a laexplicada para el caso del índice de Estado esdecir, definir de la forma más precisa y sencilla posible, las características de cada uno delos niveles (como hemos indicado sólo cinco)correspondientes a los subíndices de las variables que estemos considerando. En cualquiercaso, lo más importante es que el procedimiento nunca deje de ser intuitivo y simple para noromper la sistemática que es imprescindiblepara el buen fin de todo éste proceso.
Finalmente, la Fig.7 representa de forma muyelocuente el proceso que lleva a obtener elíndice absoluto, 1, que representa al elemento o a la instalación en cuestión. Se obten
dría, mediante una expresión del tipo:I = (alc+bls)/(a+b)
Instalación portuaria
Eleme,nto <=:O ~ Ele;nento
IeulI~' "..""'Instalación
l.
,,-
,,'~
esle Inslalación <:=DMin(1cJ;Ic?)
>:> PLAN DETRABAJOS
Ejemplo de proceso de optimización de recursos
para la planificación de los trabajos
Figura 7
Con lo expuesto hasta aquí creo se disponede herramientas suficientes para poder acometer en la mayoría de los casos la planificación de las inversiones en conservación, sin
mas que adoptar el orden de prioridad quenos proporcionen los índices descritos.
De ésta manera hemos establecido una cierta
objetivación del proceso que debemos aplicarsin reparo con el primer resultado que nos denlos índices, pues el error en que podamos incurrir por fallos en las apreciaciones al valorar losíndices y sus coeficientes, son siempre meno-
res que el resultado derivado de una actuaciónbasada en una intuición tomada con prisa y conpoco fundamento técnico. Debemos ser conscientes de que la perfección está reñida con laconservación y que la experiencia de cada añonos permitirá ir ajustando el Sistema.
3a.- Dando un paso más en el perfeccionamiento del método, introducimos un nuevoconcepto que denominamos Nivel de Servicio, N, que representa las expectativas de laSociedad y los usuarios respecto a la instalación (aquí si que no cabría hablar de elemento aislado). Esta definición supone una diferencia conceptual con el índice Estratégico,Is, pues mientras éste indica las "repercusiones que un posible fallo" tendría en el entornoeconómico-social, el Nivel de Servicio, comohemos indicado, representa las "expectativasdel entorno social" respecto a la instalación.
De la misma manera que propusimos para losíndices, el Nivel de Servicio también se eva
luará entre 1 (muy exigente con el estado dela instalación) y 5 (muy poco exigente). Por lotanto, se sigue manteniendo la homogeneidaden las valoraciones intermedias (siempre entre1 y 5), lo que facilita la valoración definitiva.
Antes de dar el paso definitivo que supone elanálisis integral que nos permita un plan deconservación "casi perfecto", vamos a definirtres nuevos conceptos relacionados con elEstado, E, de la instalación. Si entendemospor Estado la situación relacionada con sucapacidad estructural, ésta tiene tres situaciones de referencia que son básicas para elanálisis de un plan de inversión para el mantenimiento y que son las siguientes:
- Enew, que representa a la instalación reciénconstruida o rehabilitada, es decir nueva.
- Eopt, que indica que el estado de la instalación corresponde al Nivel de Servicio, N,que la sociedad demanda, es decir estáajustada a la demanda.
- Ec, que indica el estado actual en que se encuentra la instalación, es la situación de partida.
En último término, si junto a estos conceptosconsideramos los Medios, M, de que disponemos para el plan de conservación, tenemos ya todos los elementos necesarios para
elaborar el programa de flujos que nos lleveal elaborar un programa informático que nosproporcione la ayuda necesaria para estudiartodas las alternativas que se nos presenten.
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Nivel de servicio: Ni N,
~
Nivel de estado : EjE,\
~~
(Dependiente del Plan
!'i,de la Instalaciónt:1l
de explotación)
N,' (Inspección)I~{·N4
El)
El;
Imagen de la Instalación: Pareja de valores (NI, Ej.)
Necesidad de dellnlr: NI y EJ.Necesidad de conocer: M eslmlar
MrePlíacione:s
R
M si ¡;M es""'. > Posibilidades
Relación NI => E ó¡rIimo
Instalación
Nivel de servicio Ni
Nivel de Estado Eco.iont.
E actual :Estado actual de la instalación
E óptimo :Estado deseaable de la instalación
(es la base para definir el nivet de servicio)
EVaño :Estado de la Instalación a lo largo del tiempo
(~:~~r;Ltª:,-_"_1. ..."~i~~J I~9~¡~_.0~~lM' :Medlos necesarios para el mantenimienlo de la instalación durante un año
M es1arld. :Medios para mentener la instalación en las condiciones acluales
M,e¡n; ••• :Medios para realizar las reparaciones necesarias
Mn...... :Medios para conservar la inslalaclón en pertecto estado
R :Medlos para reconstruir la inslalaci6n
:(') económicos, humanos, 10glsllc05 y de metodologfa
si
Reconstruir
no
no
011;
la instalación se mantiene• M••••• "rec/cjim·lirm
Sean:/¡ for accJdcm.f
Un(Jcccpuhili'y Icvclsde:;{illilioll.
Figura 8
Como ejemplo de lo explicado en la presentemetodología, incluimos en la Fig.8 un diagrama de flujos que, lejos de querer asustar a los
CONCLUSIONESCon el presente artículo hemos pretendidoaportar otras herramientas, en nuestra opinión,intuitivas y sencillas de aplicar, para ayudar alos responsables de los departamentos demantenimiento en la redacción de los Planes
de Conservación y, sobre todo, para facilitarlesla justificación de las inversiones propuestasen los mismos. En cualquier caso, nuestra experiencia es que su aplicación práctica es mássencilla que la exposición teórica que hemospresentado.Es muy importante que se entienda este trabajo como una ayuda y no como una obligaciónañadida a los trabajos que se llevan a cabo diariamente. Además, ofrece la posibilidad de iravanzando paulatinamente a lo largo de todoslos conceptos que en el mismo se exponen, esdecir, se puede, o mejor, se debe, empezar porprogramar sólo con los índices de estado y, enaños sucesivos, a medida que se vaya dominando el método, ir integrando en el Sistema, pocoa poco, el resto de los conceptos definidos enel mismo.
responsables de la conservación, indica las posibilidades del método descrito para los casosen que se disponga de medios suficientes.
En nuestra opinión, sería un planteamiento puramente teórico, impropio de un departamentode conservación, el presentar, por ejemplo, unPlan de Conservación apoyándose en los Niveles de Servicio que, como hemos visto, son decontenido económico-social-político, sin disponer de una evaluación, realizada por técnicos,de los Niveles de Estado de los elementos de lainstalación.
También queremos resaltar que sobre los conceptos expuestos en éste trabajo, se abre un foro interesante para establecer criterios de valoración delos índices. Sería conveniente organizar un grupode trabajo con el fin de homogeneizar criterios yayudar a los departamentos de las instalacionesportuarias con menos medios.Por todo lo expuesto, termino expresando la confianza de que el camino indicado en éste trabajode objetivar a base de índices numéricos el estadofísico y funcional de la instalación portuaria, tengauna buena aceptación entre los técnicos portuariosde nuestro país y, por lo tanto, si para ellos es unaaportación positiva, consideraríamos que el esfuerzo que hemos realizado ha merecido la pena. ~
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