MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EL PUIG
MODIFICACION DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLE COMUN DE LA PARCELA 1 DEL POLIGONO 2 (CAMPING EL GARBI)
El Puig de Santa María, Julio de 2.015
Fdo. Camilo Grau Carretero Arquitecto
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 1 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EL PUIG
MODIFICACION DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLE COMUN DE LA PARCELA 1 DEL POLIGONO 2 (CAMPING EL GARBI)
ÍNDICE
A. PARTE SIN EFICIACIA NORMATIVA
MEMORIA INFORMATIVA 1. ANTECEDENTES 2. OBJETO Y ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU
PLANOS DE INFORMACION I.1 PLANO DE SITUACION I.2 PLANOS DE ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES I.3 FOTOGRAFIAS AEREAS I.4 PLANEAMIENTO VIGENTE EL PUIG PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO I.5 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION EL PUIG PGOU 2008 – CLASIFICACION DEL SUELO I.6 PLANEAMIENTO VIGENTE SAGUNTO PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO I.7 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION PUZOL CONCIERTO PREVIO 2007 – CLASIFICACION DEL SUELO
MEMORIA JUSTIFICATIVA 1. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE 1999
2. PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EN TRAMITACION 2008 3. JUSTIFICACIÓN Y FORMA LEGAL DEL CAMBIO DE CATEGORIA PROPUESTO 4. SINTESIS ESTADISTICA
B. PARTE CON EFICACIA NORMATIVA
NORMAS URBANISTICAS ‐
PLANOS DE ORDENACION 0.1 PLANEAMIENTO PROPUESTO – A.1 CLASIFICACION DEL SUELO
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 2 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
A. PARTE SIN EFICIACIA NORMATIVA
MEMORIA INFORMATIVA
1. ANTECEDENTES
El camping “El Garbi” ocupa unos terrenos que se sitúan a caballo entre dos municipios: El Puig y Sagunto. En El Puig ocupa una parcela de 16.687 m2 y en Sagunto 19.535 m2, siendo su superficie total 36.222 m2.
La actividad que se desarrolla es la de un campamento de turismo privado, propiedad del “Club de Campistas El Garbí”, para uso exclusivo de sus socios, establecido en las parcelas desde el año 1981.
El camping está compuesto por una serie de dotaciones generales y 163 parcelas de 72 m2 destinadas a la actividad turística de acampada. Las dotaciones incluidas son las propias de la actividad, incluyendo piscina, club social, pistas deportivas, conserjería, módulos de aseos generales y otras infraestructuras para su funcionamiento: planta depuradora, saneamiento, alumbrado, centro de transformación y red agua potable y depósito. Cada socio tiene derecho a ocupar su parcela, conforme a los estatutos del Club.
La actividad fue implantada en el marco del planeamiento entonces vigente, en suelo no urbanizable, cumpliendo la legislación sectorial estatal, la Orden de 28 de julio de 1966, por la que se aprobaba la ordenación turística de los campamentos de turismo. De acuerdo con esa orden, la descripción de la actividad es la siguiente:
El 30 de septiembre de 1981 se obtuvo de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo AUTORIZACION PREVIA para la instalación de un camping de caravanas en la parcela, ubicada en el Paraje Pla de Pavía del término municipal de Sagunto.
Mediante acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de junio de 1982, expediente V34/81, se aprobó definitivamente el proyecto. Este expediente se tramitó inicialmente a través del Ayuntamiento de Sagunto, donde el camping ocupa una mayor superficie.
En 1984 y 1985 se obtuvieron las licencias de movimiento de tierras e instalaciones deportivas de la parcela perteneciente al término municipal de El Puig, y en 1988 se concedió la de primera ocupación del edificio destinado a Club Social, también en El Puig.
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 3 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
Al final de este apartado se adjunta copia de la autorización previa y las licencias de obras citadas de ambos Ayuntamientos.
La disposición del conjunto, perteneciente a dos municipios, ha dificultado históricamente la completa legalización de su actividad. El tratamiento del Camping es muy diferente de uno a otro. Mientras que Sagunto ha venido contemplando la presencia de esta singular actividad en suelo no urbanizable COMUN, tanto en su planeamiento urbanístico como en su identificación catastral, no ha sido así en el Ayuntamiento de El Puig.
Así, Sagunto considera en su Plan General que el uso Hotelero, al que se adscribiría el camping, se considera TOLERADO en el suelo no urbanizable, según el artículo 11, “Cuadro general de usos” de las Normas Urbanísticas. La anterior ponencia catastral de Sagunto, con valor Enero de 1999, incluso trataba el camping el Garbí en un apartado específico, “NCP Núcleo camping el Garbí”, a cuyas parcelas ocupadas aplicaba un valor singular. Sin embargo, no sucede así en El Puig. Ninguno de los sucesivos planeamientos aprobados a partir de 1991 ni la ponencia catastral de 2008, ha considerado su singular presencia. Más aún, han clasificado su suelo como no urbanizable PROTEGIDO, haciendo INCOMPATIBLE su actividad.
Con esta modificación puntual se pretende compatibilizar la actividad con el planeamiento de El Puig, equiparando la categoría de suelo no urbanizable de ambas parcelas a la de SUELO NO URBANIZABLE COMUN, como ya figura en el planeamiento vigente de Sagunto.
El Ayuntamiento de El Puig solicitó el 21.01.2014 a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente el correspondiente DOCUMENTO DE REFERENCIA para el ámbito comprendido entre los barrancos de la Colegiala y Calderona donde se incluye la parcela del Camping el Garbí. La Comisión de Evaluación Ambiental emitió el pasado 28 de octubre de 2014 INFORME AMBIENTAL DESFAVORABLE. No obstante, en el ACUERDO se MATIZA que únicamente resultaría aceptable el cambio de categoría para la parcela 1 del polígono 2, que es la parcela ocupada por el Camping el Garbi:
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 4 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
El Ayuntamiento de El Puig de Santa María, a la vista del informe ambiental desfavorable, desestima inicialmente la solicitud de modificación puntual promovida por el Club de Campistas El Garbí a fin de cambiar la categoría del suelo sobre el que se asienta el camping, de no urbanizable protegido a no urbanizable común, mediante decreto de 20.03.2015.
El Camping entonces presenta recurso de reposición que es estimado mediante Decreto de 28.05.2015, solicitando del Camping la aportación de la documentación necesaria para continuar la tramitación recogiendo las modificaciones o correcciones que se proponen en el informe ambiental de 28.10.2014, es decir, proponer la modificación puntual únicamente de la parcela 1 del polígono 2, la ocupada por el Camping.
El presente documento recoge esas correcciones y se ajusta a la legislación urbanística vigente.
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 5 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
2. OBJETO Y ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU
El objeto de esta modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de El Puig no es otro que el de homogeneizar las categorías del suelo no urbanizable en la superficie completa del Camping el Garbí, cambiando su categoría de suelo no urbanizable, de protegido a común, así como justificar la compatibilidad del uso “Campamento turístico” de uso privado con esta clasificación de suelo. Todo ello como primer paso para clarificar la compleja situación urbanística del Camping el Garbí, que por estar desarrollada en suelo no urbanizable va a tener que complementarse con otros documentos a determinar.
El ámbito de la modificación puntual será el de la parte de la parcela del Camping que se encuentra en el municipio de El Puig, y que corresponde con la catastral siguiente:
Parcela: Polígono 2 Parcela 1 CALDERONA ‐ Puig (Valencia) Propietario: Club de Campistas El Garbí Superficie: 16.867 m2 Referencia catastral: 46206A002000010000MH
A título informativo, sin ser objeto de la modificación puntual por pertenecer a otro municipio, pero afectada directamente por la situación urbanística que se regulariza, se incluye la referencia de la otra parcela ocupada por el Camping en el término municipal de Sagunto:
Parcela: Partida GARBI, 1 – 46520 Sagunto (Valencia) Propietario: Club de Campistas El Garbí Superficie: 19.535 m2 Referencia catastral: 6403001YJ2960S0001WE
Se adjuntan las fichas catastrales de ambas parcelas, obtenidas de la sede electrónica del Catastro en julio de 2015.
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 6 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
PLANOS DE INFORMACION
I.1 PLANO DE SITUACION
I.2 PLANOS DE ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES
I.3 FOTOGRAFIAS AEREAS
I.4 PLANEAMIENTO VIGENTE EL PUIG PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO
I.5 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION EL PUIG PGOU 2008 – CLASIFICACION DEL SUELO
I.6 PLANEAMIENTO VIGENTE SAGUNTO PGOU 1999 – CLASIFICACION DEL SUELO
I.7 PLANEAMIENTO EN TRAMITACION PUZOL CONCIERTO PREVIO 2007 – CLASIFICACION DEL SUELO
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI
TERMINO MUNICIPAL DE PUÇOLTERMINO MUNICIPAL DE EL PUIG
TERMINO MUNICIPAL DE SAGUNTO
2 - 2
2-84
3-21
3-92
3-205
3-90
3-404
3-105
3-22
3-89
PLANO DE SITUACIÓN1/50.0001/10.000
ESCALA: 1/10.000ESCALA: 1/50.000
CAMPINGEL GARBI
ESCALA: 1/50.000
I.1
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 26/07/2012PROYECTO: 2015-184
AJULIO 2015camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI
TERMINO MUNICIPAL DE SAGUNTOTERMINO MUNICIPAL DE EL PUIG
CONSERJERÍA
SERVICIOS
ALJIBE
SERVICIOSSERVICIOS
PISCINA
2
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
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52
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54
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57
58
59
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61
62
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72
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81
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96
97
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99
100
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126
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130
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133
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157
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159
CAM
I DE
LA C
ALDE
RONA
CT
CLUB SOCIAL
SERVICIOS
1 /1000 PLANO DE ESTADO ACTUAL I.2
SUPERFICIE PARCELA 36.222 m²
SUPERFICIE en EL PUIG
SUPERFICIE en SAGUNTO
16.687 m²
19.535 m²
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI
FOTOGRAFIAS AEREAS(GOOGLE) - (BING MAPAS) I.3
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI
ESCALA: 1/50.000
1/30.000 CLASIFICACIÓN DEL SUELOPGOU VIGENTE 1999 I.4
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI I.5PGOU 2008.
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
PLANEAMIENTO EN TRAMITACIÓN1/40.000
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI CLASIFICACIÓN DEL SUELO I.6
1/6000
PGOU VIGENTE SAGUNTO 1.999 HOJA Nº 27 PGOU VIGENTE SAGUNTO 1.999 HOJA Nº 23
PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANAVIGENTE EN SAGUNTO 1999
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 7 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
MEMORIA JUSTIFICATIVA
1. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE 1999 EL PUIG DE SANTA MARIA
El planeamiento vigente actualmente en El Puig es el PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA homologado a la L.R.A.U, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 21‐12‐1999.
El título completo del documento es HOMOLOGACIÓN DE AMBITO GLOBAL, DE CARÁCTER DECLARATIVO Y COMPLEMENTARIO CON MODIFICACIONES DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE “EL PUIG” A LA L.R.A.U.
Transcribimos la definición que se da del documento en la página 11 de su memoria:
El planeamiento entonces vigente, que se homologaba, era el Plan General de Ordenación Urbana
redactado por el arquitecto D. Antonio Azcarraga, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 25 de julio de 1991. Al ser anterior a la LRAU, hubo la necesidad de proceder a su Homologación global para poder dividir en cuestiones estructuradas y pormenorizadas.
En la propia memoria del Plan de 1999, relativo a las modificaciones introducidas en suelo no urbanizable, página 18, se hace referencia a que las Leyes 4/92 y 2/97 ya contienen suficiente ordenanzas del suelo no urbanizable. Con este argumento, a nuestro entender demasiado simplista, se indica que “… se unifica el suelo no urbanizable agrícola con el agropecuario ya que abarcan el mismo ámbito y desaparece el NUCE 3, suelo no urbanizable común destinado a campamentos turísticos y residenciales y complejos turísticos.”
Esta directa “desaparición” del NUCE‐3, creemos que no pudo definirse de “pequeña modificación”,
pues dejó al Camping el Garbí FUERA DE ORDENACION, a pesar de tener autorización de la Consellería no sólo anterior al planeamiento homologado de 1999 sino al de 1991.
El planeamiento de 1991 distinguía cuatro áreas diferenciales en suelo no urbanizable común:
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 8 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
En ese planeamiento derogado, en el artículo 5.4.15.1.a) de sus Normas Urbanísticas, “Usos compatibles en suelo no urbanizable común”, se decía:
Quiere esto decir que no solo se contemplaba el uso “campamento de turismo”, sino aquellos usos “en funcionamiento a la aprobación inicial del Plan (el 16 de enero de 1987)”, como era el caso del Camping.
En el título 8, capítulo 3 del Plan de 1991, se regulaba el área diferenciada NUCE‐3. Allí, en su artículo 8.3.1, encontramos una interesante definición:
No podríamos haber encontrado una definición más apropiada para lo que es el Camping el Garbí, un campamento de turismo en SUELO NO URBANIZABLE COMUN con autorización previa autonómica de 1981 y licencias de obras en Sagunto en 1983 y en El Puig en 1984, 1985 y 1988.
Con la “desaparición” de la categoría NUCE‐3 en la homologación del Plan de 1991, y la inclusión de de la parcela en la clasificación de suelo no urbanizable PROTEGIDO, la actividad quedaba fuera de ordenación y se convertía, entendemos que involuntariamente, en INCOMPATIBLE.
Aquí debemos recordar el artículo 17.6 de la derogada LRAU, ley urbanística vigente entonces para la que se tramitó la homologación del plan de 1991:
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 9 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
La homologación, a nuestro juicio, no cumplimentó correctamente el citado artículo 17.6 de la LRAU en el caso de las parcelas ocupadas por el Camping el Garbí, pues no se garantizó la homogeneidad o coordinación del planeamiento en la frontera común con el término de Sagunto.
Respecto a que el Plan de 1991 basara la desaparición en la regulación de las entonces nuevas leyes del suelo No Urbanizable, tenemos que discrepar, pues precisamente en esas leyes, y referidas al suelo no urbanizable común, artículo 8 L4/92 y L2/97, y artículo 19 L10/2004, encontramos:
Quiere esto decir que es el Plan de ámbito municipal quién debe acotar y regular los usos del suelo no urbanizable común a partir de los mínimos establecidos por esas leyes. No se entiende muy bien la necesidad que tuvo el nuevo planeamiento de hacer “desaparecer” la categoría NUCE‐3. Era una categoría de suelo no urbanizable común que además de corresponder a un uso ya regulado por el planeamiento anterior, acogía la legalidad urbanística en la que se ubicaba la actividad del Camping el Garbí. Su desaparición en las Normas Urbanísticas implicó su desaparición en los planos.
Consecuencia de ello, la parcela 1 del polígono 2 (Camping el Garbí), quedó dentro de la clasificación SUELO NO URBANIZABLE NUPE‐1 PROTEGIDO ESPECIALMENTE RESERVA DE INTERES PAISAJISTICO, categoría en la que no cabe el uso “Campamento de turismo”. El planeamiento dejó la actividad autorizada desde 1981 por la Consellería, desde 1983 por el Ayuntamiento de Sagunto, y desde 1984 por el Ayuntamiento de El Puig, como INCOMPATIBLE en la parcela.
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 10 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
2. PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA EN TRAMITACION 2008 EL PUIG DE SANTA MARIA Actualmente, aunque paralizado, El Puig de Santa María viene tramitando la adaptación del
P.G.O.U. a la vigente Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, aprobado inicialmente por el Ayuntamiento el 16.08.2008 y cuya fase de información pública fue completada. Con la entrada en vigor de la nueva ley urbanística, la Ley 5/2014, de Ordenación del territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), será necesaria una reconsideración de la revisión del Plan más acorde con la nueva ley, aplazando su aprobación definitiva.
El nuevo Plan ha mantenido las categorías ya existentes en el suelo no urbanizable del planeamiento en vigor, con lo que la parcela del Camping el Garbí sigue estando clasificada como “Suelo no urbanizable protegido reserva de interés paisajístico”.
Analizando la memoria justificativa del nuevo Plan, encontramos que básicamente no altera el tratamiento de la zona de la montaña con respecto al Plan vigente, dejando el suelo clasificado como No urbanizable protegido, Reserva de Interés Paisajístico, a pesar de que en las bases cartográficas utilizadas se refleja claramente la presencia de las edificaciones existentes en el Camping.
Aunque el nuevo Plan reconoce que en el ámbito próximo de Sagunto existen suelos no urbanizables de diferentes categorías, no los refleja, y queda nuevamente en el aire la deseada coordinación entre ambos planeamientos municipales. Se adjunta la escueta e insuficiente justificación que el nuevo Plan aporta al borde del término con el de Sagunto:
Entendemos que la tramitación de este nuevo Plan General es la oportunidad para devolver a la parcela del Camping el Garbí su “statu quo” anterior al Plan de 1991, asignando a su parcela la categoría de SUELO NO URBANIZABLE COMÚN, categoría a la que sí pertenece la parcela de Sagunto.
Aún más, la Comisión de Evaluación Ambiental ya ha dejado claro en su acuerdo de 28.10.2014 que “podría resultar aceptable la recalificación únicamente de de la parcela 1 del polígono 2 con el fin de regularizar la
actividad de camping existente.”
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 11 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
3. JUSTIFICACIÓN Y FORMA LEGAL DEL CAMBIO DE CATEGORIA PROPUESTO Con esta propuesta de modificación puntual se pretende el cambio de categoría de la parcela 1 del polígono 2, de uso privado, calificada como SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO “Reserva de interés paisajístico” NUPE‐2, para calificarla como SUELO NO URBANIZABLE COMUN NUCE‐1.
Con ello, la parcela ocupada por el Camping el Garbí en el término municipal de El Puig, con actividad desde 1981, quedaría correctamente clasificada, y podría regularizarse su indeterminada situación urbanística actual en el municipio.
El resto de la parcela, perteneciente al término de Sagunto, está actualmente clasificada como SUELO NO URBANIZABLE COMUN, con lo que toda la superficie ocupada por el Camping el Garbí tendría la misma clasificación y categoría, permitiendo que su actividad sea totalmente compatible con ella.
Hay que destacar a este propósito que tanto ahora la LOTUP, como sus predecesoras LUV y LRAU, exigen la coordinación de los planeamientos municipales de los municipios colindantes, exigencia que debería bastar para el cambio propuesto.
Según hemos expuesto en los anteriores apartados, la presencia del Camping el Garbí es anterior a las dos últimas revisiones del Planeamiento municipal de El Puig, con actividad no sólo permitida en ambos municipios por las sucesivas licencias de obra, sino por la autorización previa obtenida en su día de la administración autonómica competente.
La parcela 1 del polígono 2 del municipio de El Puig está clasificada como Suelo No Urbanizable protegido, tanto en la revisión de 1999 para adaptar el Plan de 1991 a la LRAU, como en la de 2008 para adaptarlo a la LUV. Estos involuntarios pero importantes errores deben ser subsanados. Ambas versiones del planeamiento han ignorado la presencia del Camping a pesar de haberse autorizado sus construcciones.
La presencia del Camping el Garbí, autorizada y admitida por el planeamiento de Sagunto y por la propia Consellería competente en la materia, y recientemente aceptada su recalificación por la Comisión de Evaluación Ambiental de 28.10.14, no lo es por el del Ayuntamiento de El Puig de Santa María.
Cabe, pues, proceder a subsanar el error de las tramitaciones anteriores, estableciendo para la parcela 1 del polígono 2 (Camping el Garbí) de El Puig la categoría de suelo no urbanizable COMUN NUCE‐1, lo que haría su actividad compatible con el planeamiento y practicaría la necesaria homogeneización urbanística del entorno.
Esta nueva categoría para la parcela bien podría hacerla suya el planeamiento que actualmente se está tramitando, dejando definitivamente resuelta la compatibilidad urbanística de la actividad. O bien, tramitar directamente la presente propuesta de modificación puntual sin esperar al nuevo Plan.
Todo ello sin perjuicio de que la actividad turística y deportiva deba regularizarse complementariamente conforme a la legislación urbanística vigente (Declaración de Interés Comunitario, Licencia Ambiental, etc).
Finalmente, no se proponen modificaciones en las normas urbanísticas del planeamiento en vigor, ya que las disposiciones sectoriales actuales ya regulan de manera suficientemente la actividad, y la Ley 5/2014 LOTUP ya lo hace respecto al suelo no urbanizable común.
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 12 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
4. SINTESIS ESTADISTICA
Se reproducen aquí las magnitudes establecidas por el Planeamiento en tramitación, y la incidencia que esta Modificación puntual tienen en ellas, para ser incorporadas en caso de ser aprobada.
‐ PLANEAMIENTO EN TRAMITACION:
‐ PLANEAMIENTO PROPUESTO
El Puig de Santa María, Julio de dos mil quince
Fdo. Camilo Grau Carretero Arquitecto
Modificación Puntual PGOU El Puig cambio categoría del suelo no urbanizable parcela 1 Polígono 2 (Camping el Garbi) 13 Camilo Grau Carretero ‐ Arquitecto
B. PARTE CON EFICACIA NORMATIVA
NORMAS URBANISTICAS ‐
PLANOS DE ORDENACION 0.1 PLANEAMIENTO PROPUESTO – A.1 CLASIFICACION DEL SUELO
Plano nº:
Pl. Legión Española 4 • 46010 ValenciaTel. 963 393 610 - Fax 963 602 [email protected]
Escala:
Impreso: 13/07/2015
JULIO 2015
PROYECTO: 2015-18
camilograuARQUITECTOSSLP
CLUB DE CAMPISTAS EL GARBIApdo. Correos 5646130 Masamagrell
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA EL PUIGMODIFICACIÓN DE LA CATEGORIA DE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO A NO URBANIZABLECOMÚN DE LA PARCELA OCUPADA POR EL CAMPING EL GARBI
1/50.0001/10.000
ESCALA: 1/50.000 ESCALA: 1/10.000
ESCALA: 1/50.000
PLANEAMIENTO PROPUESTOCLASIFICACIÓN DE SUELO
NUCE 1
NUCE 1
0.1
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