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• METODOLOGÍA DE ESPINOZA
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• GUÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR ELEMENTOS AMBIENTALES DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
Para la evaluación de los impactos ambientales se han desarrollado diversas metodologías con propósitos
específicos. Entre las más conocidas, se encuentra la Matriz de Leopold, la que fue desarrollada para la
identificación de impactos de proectos de construcción permite estimar la importancia de los impactos
detectados. E!isten otras metodologías para la evaluación de los "mpactos #mbientales que involucran una
amplia gama de escalas criterios ambientales.
$o obstante, el propósito de la presente guía es su aplicación en el ámbito del dise%o e implementación de
un &istema de 'estión #mbiental (&'#), donde la prioridad es la identificación de los aspectos ambientales
su valoración para determinas su &ignificancia sobre esta base establecer las prioridades para su control gestión dentro del alcance del &'#. # estos efectos en aras de simplificar este proceso sin obviar la
ob*etividad necesaria, proponemos un reducido con*unto de criterios para la valoración de la &ignificancia
de los #spectos #mbientales a trav+s de la evaluación de sus impactos asociados la determinación de suimportancia que satisfagan
- El requisito ./.0 de la "&1 0220322 referido a los aspectos ambientales
- &ea verificable por terceras personas
- 4uente con escalas criterios ambientales bien definidos que asegure una valoración adecuada al
mismo tiempo no supongan una comple*idad e!cesiva que limite su aplicabilidad por parte de los miembros
de una organización.
- Permita la valoración del nivel de significancia de los aspectos ambientales sus impactos asociados para
el establecimiento de prioridades en la gestión control de los mismos dentro del &istema de 'estión#mbiental, teniendo en cuenta la importancia práctica de la relación causa5efecto e!istente entre el aspecto
el impacto ambiental, la cual radica en que actuando sobre la causa (aspecto) se puede influir sobre el
efecto (impacto) reduciendo o mitigando el mismo,
"ntroducción
6abitualmente la identificación de los #spectos #mbientales en una organización que se propone dise%ar e
implementar un &'# se realiza dentro del marco de una 7evisión #mbiental "nicial. $o obstante, en
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cualquier caso, la identificación posterior evaluación de los #spectos #mbientales debe basarse en
estudios previos (8iagnóstico ambiental, 7evisión #mbiental "nicial) que presupongan la evaluación de la
situación actual de la organización con respecto al medio ambiente, lo cual inclue la caracterización del
entorno de la organización9 así como un levantamiento que identifique devele la situación de las
estructuras, infraestructuras, procesos, actividades, productos, servicios, prácticas de la organización delos materiales, recursos naturales residuos que utiliza genera de los requisitos legales aplicables su
cumplimiento. Es recomendable, que tanto para e*ecutar una 7evisión #mbiental "nicial (7#") que paraidentificar evaluar los aspectos ambientales e impactos asociados, se constitua un equipo de traba*o que
además del conocimiento ambiental básico, comprenda est+ familiarizado con los procesos, actividades,
productos servicios de la organización.
8e ahí que el ob*etivo del presente traba*o es proponer una metodología para la identificación evaluación
(valoración de la significancia) de los aspectos ambientales en el ámbito del dise%o e implementación de un
&istema de 'estión #mbiental. 4on un alcance en su aplicación en el ámbito del dise%o e implementación
de un &istema de 'estión #mbiental en la esfera empresarial en fase de e!plotación, cuando el entorno
donde operan los aspectos ambientales de sus actividades no entra%an una comple*idad tal que hagan
necesario una valoración a trav+s de otros criterios escalas de evaluación además de las empleadas en la
presente guía.
8esarrollo
"dentificación de los #spectos #mbientales
"dentificación de las entradas salidas de los procesos:actividades.
&e identifican las entradas salidas de los procesos actividades. #l identificar las mismas, se debe
recopilar siempre que sea posible información cuantitativa que luego será de utilidad en la fase de
evaluación.
Para la identificación de entradas salidas es recomendable utilizar un esquema o tabla como los que se
muestran a continuación
"dentificación de los aspectos ambientales.
El proceso de identificación de los aspectos ambientales se realiza de forma colectiva por un equipo de
traba*o en el mismo participan especialistas de las áreas involucradas, que tengan suficiente e!periencia conocimientos en las actividades de la organización, de manera que no se omita ning;n aspecto ambiental
que interact;e con el medio ambiente o posea potencial para ello.
# partir de los elementos de entrada salida se identifican los aspectos ambientales (reales, potenciales)dentro del alcance del &istema de 'estión #mbiental asociados a los procesos, actividades, productos
servicios, tanto actuales, pasados o planificados considerando condiciones de operación normales anormales, de parada arranque9 así como cualquier situación razonablemente previsibles de emergencia.
$o es necesario considerar cada entrada de materias primas, materiales o recursos de forma individual, sino
que se pueden agrupar por categorías.
Los aspectos ambientales se pueden identificar a partir de los grupos categorías fundamentales que se
muestran a continuación
5 4onsumo de materias primas recursos naturales
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a) 4onsumo de materias primas no peligrosas.
b) 4onsumo de sustancias o productos peligrosos.
c) 4onsumo de agua.
d) 4onsumo de portadores energ+ticos (energía el+ctrica, combustibles, etc).
5 'eneración descargas al suelo de residuos
a) 'eneración de residuos sólidos asimilables a urbanos.
b) 'eneración de residuos industriales inertes.
c) 'eneración de residuos peligrosos.
5 'eneración de emisiones a la atmósfera
a) Emisiones gaseosas.
b) 1lores.
c) &ólidos en suspensión (partículas, cenizas, etc).
5 'eneración de aguas residuales vertidos a las aguas terrestres o marinas.
5 'eneración de ruido, vibración, energía t+rmica, radiaciones.
5 #fecciones al suelo.
5 &ituaciones potenciales de emergencia
a)
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5 >so contaminación de los suelos
5 Erosión
5 8eforestación
"mpactos sobre los recursos hídricos
5 4ontaminación de las aguas subterráneas :o superficiales
5 #cidificación
5 Eutrofización
"mpactos sobre la calidad del aire
5 4ontaminación del aire
5 4alentamiento global
5 #gotamiento de la capa de ozono
1tros impactos
5 #gotamiento de recursos naturales (fuentes de aguas subterráneas :o superficiales, combustibles fósiles
no renovables)
5 4ontaminación ac;stica
5 4ontaminación luminosa
5 #fectaciones lesiones a los seres humanos
5 #fectaciones a la fauna
5 #fectaciones al paisa*e
5 #fectaciones a la flora
&e considera que los factores componentes ambientales afectados pueden ser
Medio físico
5 #ire (Efectos sobre la calidad de aire)
5 #guas &uperficiales (Efectos sobre la calidad de aguas superficiales : parámetros hidráulicos de cuerpos
de aguas superficiales)
5 #guas &ubterráneas (Efectos sobre la calidad de aguas subterráneas : parámetros hidráulicos de cuerpos de
aguas subterráneas)
5 &uelos: 'eomorfología (Efectos sobre la calidad : integridad de suelos : geoformas)
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5 ?iota (#fectación a la flora, fauna :o procesos ecológicos)
5 7ecursos naturales (Efectos de agotamiento de recursos).
5 Perceptual (Efectos sobre patrimonio paisa*ístico)
Medio socioeconómico
5 Patrimonio 4ultural (Efectos sobre patrimonio cultural, histórico o testimonial)
5 6ombre:población (Efectos sobre la salud :o seguridad)
5 Economía (Efectos económicos)
>na vez identificados los aspectos ambientales de las actividades, productos servicios que interact;an con
el medio ambiente, el equipo de traba*o procede a su evaluación mediante la ponderación de los impactos
ambientales asociados con el propósito de determinar su importancia, para lo cual se elabora una matriz de
evaluación de los aspectos ambientales e impactos asociados de los productos, actividades servicios de laorganización como se indica en el #ne!o #. Matriz de evaluación de los aspectos ambientales e impactos
asociados.
La importancia de los impactos ambientales, se valora de acuerdo a criterios escalas de evaluación comose indica en el #ne!o. ?. 4riterios escalas de evaluación conforme a la matriz, que analíticamente
e!presa el resultado de una proección de significación de los aspectos5impactos identificados.
El valor de importancia de los impactos ambientales se calcula a trav+s de la e!presión
"M @ < ó P ! 4 ("AEAPA&)
8onde
"M 5"mportancia del impacto
< ó P
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adoptada, se aplica un análisis partiendo del diagrama de Pareto tomando como magnitudes de los
elementos a considerar los valores de "mportancia de los "mpactos asociados.
# los elementos vitales se le aplica un nuevo análisis para deslindar la frontera entre los #spectos
#mbientales de significancia alta media.
# partir de este análisis se establecen los siguientes rangos de "mportancia del "mpacto ("M) para lasdistintas ponderaciones del impacto, de &ignificancia de los #spectos #mbientales asociados de Prioridad
en la gestión de los mismos.
Codos los aspectos ambientales identificados valorados constituen la base para la elaboración de los
ob*etivos, metas programas ambientales de la organización, el control gestión de los mismos es
fundamental para un adecuado desempe%o ambiental. La prioridad que se le atribua a los mismos para su
control gestión está en dependencia del rango de &ignificancia, lo que implica la asignación de recursos
la aplicación preferencial de acciones concretas.
La información sobre los aspectos ambientales debe documentarse mantener registrada. #ne!o 4.
7egistro de los #spectos #mbientales &ignificativos.
La información sobre los aspectos ambientales debe actualizarse periódicamente como parte del proceso de
revisión del &'#, con el ob*etivo de
5 tener en cuenta nuevos elementos o me*oras que puedan influir en el valor de significancia asignado acada aspecto.
5 incluir nuevos aspectos asociados a la introducción de nuevas tecnologías o cambio en los proceso
actividades.
5 e!cluir antiguos aspectos asociados a tecnologías, procesos actividades que a no están vigentes.
#ne!o #. Matriz de evaluación de los aspectos ambientales e impactos asociados
#ne!o ?. 4riterios escalas de evaluación
#ne!o 4. 7egistro de los #spectos #mbientales &ignificativos
?ibliografía consultada
- "&1 0220322. &istemas de 'estión #mbiental. 7equisitos con 1rientación para su >so.
- "&1 022 322. &istema de 'estión #mbiental. 8irectrices 'enerales sobre Principios, &istemas C+cnicas de #poo.
- "&1 02/0 3220. 'estión #mbiental. Evaluación del 8esempe%o #mbiental. 8irectrices.
- 4onesa
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Ambiental.• =icente condesa 4m>&2KlC
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