Cuerpo de texto
MEMORI NU L DE
CONTR T CIÓN PÚBLIC
2020
CONSEJERÍA DE HACIENDA Y FINANCIACIÓN EUROPEA
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Índice
1 INTRODUCCIÓN 5
2 RÉGIMEN JURÍDICO 6
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ÁMBITO OBJETIVO. TIPOS DE CONTRATOS Y
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN 10
4 ÁMBITO SUBJETIVO 19
5 SISTEMA DE OBTENCIÓN DE DATOS 24
6 ESTRUCTURA DE DATOS 25
BLOQUE I
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCIA
Tabla I.- Todos los contratos del sector público de la Junta de
Andalucía.
Tabla II.- Todos los contratos del sector público con desglose de
contratos menores y no menores.
Tabla III.- Tipos de contratos por órganos de contratación del
sector público de la Junta de Andalucía.
Tabla IV.- Tipos de procedimientos de adjudicación por órgano
de contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
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BLOQUE II
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCIA, SEGÚN TIPO DE CONTRATO
Tabla V.- Contratos de obras por procedimientos de
adjudicación y por órganos de contratación del sector público de
la Junta de Andalucía.
Tabla VI.- Contratos de suministro por procedimientos de
adjudicación y por órganos de contratación del sector público de
la Junta de Andalucía.
Tabla VII.- Contratos de servicios por procedimientos de
adjudicación y por órganos de contratación del sector público de
la Junta de Andalucía.
Tabla VIII.- Contratos de concesión de servicios por
procedimientos de adjudicación y por órganos de contratación
del sector público de la Junta de Andalucía.
Tabla IX.- Contratos administrativos especiales por
procedimientos de adjudicación y por órganos de contratación
del sector público de la Junta de Andalucía.
Tabla X.- Contratos privados por procedimientos de
adjudicación y por órganos de contratación del sector público de
la Junta de Andalucía.
Tabla XI.- Contratos patrimoniales por procedimientos de
adjudicación y por órganos de contratación del sector público de
la Junta de Andalucía.
Tabla XII. Acuerdos Marco formalizados en el año 2020
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BLOQUE III
COMPARATIVA ÚLTIMOS SEIS AÑOS
Tabla XIII.- Número de contratos por tipo en los últimos 6 años
en la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias
administrativas y de régimen especial.
Tabla XIV.- Inversión por tipo de contratos en los últimos 6 años
en la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias
administrativas y de régimen especial.
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Dirección General de Contratación
Comisión Consultiva de Contratación Pública
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Introducción
El Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma, en su artículo 47.1.1ª, la
competencia exclusiva sobre el procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la
organización propia de la Comunidad Autónoma y la estructura y regulación de los órganos administrativos
públicos de Andalucía. Por otra parte, según el artículo 47.2.3ª del mismo texto legal, la Comunidad Autónoma
ostenta la competencia compartida con el Estado sobre los contratos y concesiones administrativas.
En ejercicio de esa competencia, con fecha 22 de febrero se aprueba el Decreto 39/2011, por el que se
establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta
de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados, con
el objetivo de desarrollar parcialmente la normativa aplicable en materia de contratación pública.
El citado decreto regula, en su capítulo IV, el Registro de Contratos de la Junta de Andalucía, fijando su
ámbito subjetivo y objetivo, su adscripción, así como su finalidad y funciones. Este Registro puede definirse
como el sistema oficial central de información sobre la contratación de la Administración de la Junta de
Andalucía y de sus entidades instrumentales y vinculadas, y constituye el instrumento para la revisión e
introducción de las mejoras necesarias en los procedimientos y prácticas de la contratación pública.
Tal y como se dispone en su artículo 29, constituye el soporte para el conocimiento, análisis e investigación
de la contratación pública para la estadística en materia de contratos públicos, para el cumplimiento de las
obligaciones en materia de información sobre la contratación pública, para las comunicaciones de los datos
sobre contratos a otros órganos de la Administración que estén legalmente previstas y, en general, para la
difusión pública de dicha información, de conformidad con el principio de transparencia.
Entre otras funciones, corresponde al Registro de Contratos elaborar la Memoria Anual sobre la
contratación pública efectuada por los órganos de contratación de la Administración de la Junta de
Andalucía, sus entidades instrumentales públicas y privadas, los consorcios mencionados en el artículo 12.3
de la Ley 9/2007, de 22 de octubre y las entidades vinculadas a que se refiere la disposición adicional segunda
de la citada Ley, para su examen y valoración por la Comisión Consultiva de Contratación Pública, tarea que
se aborda en el presente documento con respecto a la contratación efectuada en el ejercicio 2020.
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Régimen Jurídico Ley de Contratos del Sector Público y normativa derivada de la gestión de la Pandemia COVID-19
El régimen jurídico de los contratos celebrados por los entes públicos no siempre se ha diferenciado del
aplicable a las entidades privadas. Hasta mediados del siglo XX generalmente el mismo se encuadraba en el
Derecho privado, pero esta circunstancia cambió notablemente gracias a las tesis francesas acerca de la
substantividad del contrato administrativo, frente al contrato privado, lo que inició una tendencia a
establecer regulaciones completas del derecho de la contratación administrativa.
En España, gran parte de la doctrina considera que la primera referencia histórica que nos encontramos en
relación con la contratación pública es el Real Decreto de 27 febrero de 1852, publicado por Bravo Murillo,
que cita “… un proyecto de ley de contratos sobre servicios públicos, con el fin de establecer ciertas trabas
saludables, evitando los abusos fáciles de cometer en una materia de peligrosos estímulos, y de garantizar la
Administración contra los tiros de la maledicencia...".
Más tarde, en 1911 se promulgó la Ley de Administración y Contabilidad de la Hacienda Pública, la cual
dedicaba el capítulo V a la Contratación del Estado, limitando la adjudicación a la subasta. Importante es
destacar también el Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales de 1953, que estableció en su
seno todas las reglas especiales de los contratos administrativos. Estas disposiciones estuvieron vigentes,
aunque con ciertas intermitencias, hasta la Ley de Bases de Contratación del Estado de 1963. A este texto le
siguió la Ley de Contratos del Estado, aprobada mediante texto articulado por, la cual fue desarrollada por el
Real Decreto 410/1975, de 25 de noviembre, vigente parcialmente hasta octubre de 2001. A esta norma le han
seguido numerosas leyes.
La Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, la cual fue modificada en
profundidad por la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, constituye la primera norma general aprobada en la
materia tras la Constitución de 1978 y en consecuencia se adapta ya al esquema de distribución de
competencias. Por otra parte, a finales de 1998 tuvo lugar el alumbramiento de una importante norma que
reguló los denominados sectores especiales: agua, energía, transportes y telecomunicaciones.
En el año 2000 se dicta el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, vigente hasta el 30 de abril de 2008 cuando
entra en vigor la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público que transpuso a nuestro
ordenamiento jurídico la directiva comunitaria en materia de contratos, Directiva 2004/18/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación
de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, con la que se introduce en nuestra legislación
el concepto de poder adjudicador, contrato sujeto a regulación armonizada y criterios sociales y
medioambientales, entre otros.
La Ley de Contratos del Sector Público de 2007 tuvo un desarrollo reglamentario parcial con el Real Decreto
817/2009, de 8 de mayo, continuando vigente el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones
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Públicas, aprobado mediante Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante RGLCAP), excepto
aquellos artículos que han entraron en contradicción con la nueva regulación.
El Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público se aprobó mediante Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre fruto de la habilitación que hizo las Cortes Generales en la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economía Sostenible, dado que, pese a que la Ley 30/2007 era muy reciente, se habían producido
varias modificaciones en la misma que dificultaban su aplicación efectiva.
Otro hito importante fue la aprobación de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre
contratación pública, por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE y la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero
de 2014, relativa a la adjudicación de los contratos de concesión, las cuales fueron incorporadas a nuestro
ordenamiento jurídico mediante la Ley 9/2017, de 9 de noviembre de Contratos del Sector Público, en
adelante LCSP, siendo esta la que marca el régimen jurídico básico y general aplicable a los contratos
formalizados en el ejercicio 2020, los cuales son objeto de análisis en la presente memoria.
No obstante, el ejercicio 2020 está indudablemente marcado por la pandemia del COVID-19, una emergencia
sanitaria que ha conllevado la necesidad de adoptar medidas de contención extraordinarias por las
autoridades de salud pública que han tenido un impacto directo en la economía y en el empleo, por lo que a
lo largo del citado ejercicio se han dictado una serie de normas que han determinado igualmente el marco
jurídico aplicable a la contratación del Sector Público. De entre ellas queremos destacar las siguientes:
- El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión
de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Una de las medidas más relevantes incluidas en este Real Decreto fue la suspensión con carácter
general de los plazos de tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público en
virtud de su disposición adicional tercera. Dicha suspensión afectó, lógicamente, a las licitaciones de
los contratos públicos, de manera que se suspendieron las licitaciones en curso que estaban
desarrollando las entidades que forman parte del sector público conforme se define éste en la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública
(es decir, la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones
Locales y el sector público institucional). No obstante, las mismas pudieron continuar cuando el
órgano de contratación acordó, mediante resolución motivada, medidas de ordenación e instrucción
del procedimiento, siempre que éstas fueran estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves
en los derechos e intereses del licitador y éste, además, manifieste su conformidad. Asimismo se
pudo continuar cuando el órgano de contratación acuerde su continuación de forma motivada, aun
no afectándose de modo grave los derechos e intereses de los licitadores, el órgano de contratación
se dirigió a ellos para obtener su consentimiento a la continuación de la licitación y éstos manifiesten
su conformidad y en los supuestos en que se trataba de procedimientos referidos a situaciones
estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma o licitaciones que tenían
por objeto la satisfacción de “las necesidades de interés público más esenciales”.
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- El Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para responder
al impacto económico del COVID-19, que clarifica el régimen de prestación de garantías en caso de
requerirse abonos a cuenta en la contratación de emergencia.
- El Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes y extraordinarias para hacer frente
al impacto económico y social del COVID-19 que establece en su capítulo III diversas medidas de
garantía de liquidez para sostener la actividad económica ante las dificultades transitorias derivadas
de la situación generada por el COVID-19. Entre tales medidas, destacan las previsiones singulares
establecidas en su artículo 34, cuya redacción inicial ha sido modificada en algunos aspectos por la
Disposición Final Primera del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo.
- El Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes
complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
- El Decreto-ley 3/2020, de 16 de marzo, de medidas de apoyo financiero y tributario al sector
económico, de agilización de actuaciones administrativas y de medidas de emergencia social, para
luchar contra los efectos de la evolución del coronavirus (COVID-19), en cuyo Capítulo III se
contemplan las medidas necesarias para garantizar la inmediata contratación de cuantas
actuaciones pudieran ser adecuadas para hacer frente a dicha situación en la Comunidad Autónoma
de Andalucía.
De entre las medidas contempladas en el mismo destaca la previsión contemplada en el artículo 9, la
cual fue posteriormente modificada por el Decreto-Ley 5/2020, de 22 de marzo, relativa a la
contratación de emergencia entendiendo esta como los contratos que se celebren para la adopción
de cualquier tipo de medida directa o indirecta por parte de los órganos de contratación de la
Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y consorcios adscritos para
hacer frente al COVID-19, cumpliendo los requisitos del artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico
español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de
febrero de 2014.
- El Decreto-Ley 5/2020, de 22 de marzo, por el que se modifica el Decreto-Ley 3/2020, de 16 de marzo,
de medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, de agilización de actuaciones
administrativas y de medidas de emergencia social, para luchar contra los efectos de la evolución de
coronavirus (COVID-19), en el que además de lo indicado anteriormente se determina el régimen
aplicable a los abonos a cuenta por actuaciones preparatorias en la contratación de emergencia.
- El Decreto-ley 7/2020, de 1 de abril, por el que se modifica el artículo 11 Decreto-ley 3/2020, de 16 de
marzo, de medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, de agilización de
actuaciones administrativas y de medidas de emergencia social, para luchar contra los efectos de la
evolución del coronavirus (COVID-19), relativo a las medidas para el mantenimiento del empleo.
- El Decreto-ley 13/2020, de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes
relativas a establecimientos hoteleros, coordinación de alertas, impulso de la telematización,
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reactivación del sector cultural y flexibilización en diversos ámbitos ante la situación generada por el
coronavirus (COVID-19) con el que se aprueba la implantación del sistema de información de
relaciones electrónicas en materia de contratación (SiREC) y se crea el Portal de la Licitación
Electrónica.
De igual modo se establece la obligación de relacionarse por medios electrónicos para todos los
intervinientes en los procedimientos competencia del Tribunal Administrativo de Recursos
Contractuales de la Junta de Andalucía y a la utilización de medios electrónicos en los
procedimientos del Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma de Andalucía, regulado en el
Decreto 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la
gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades
instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados.
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Ámbito objetivo Tipos de contratos y procedimientos de adjudicación
Tipos de contratos
En la presente Memoria se incluyen los contratos formalizados por los distintos organismos y entidades que
conforman el Sector Público de la Junta de Andalucía, agrupados por tipos de contratos, por lo que se ha
considerado oportuno mostrar la definición legal en la Ley de Contratos del Sector Público de los referidos
tipos de contratos:
CONTRATO DE OBRAS
Artículo 13. Contrato de obras.
1. Son contratos de obras aquellos que tienen por objeto uno de los siguientes:
a) La ejecución de una obra, aislada o conjuntamente con la redacción del proyecto, o la realización de alguno de los trabajos
enumerados en el Anexo I.
b) La realización, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector público contratante que
ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra.
2. Por “obra” se entenderá el resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo
una función económica o técnica, que
tenga por objeto un bien inmueble.
También se considerará “obra” la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o de su vuelo, o de mejora del
medio físico o natural.
3. Los contratos de obras se referirán a una obra completa, entendiendo por ésta la susceptible de ser entregada al uso general o al
servicio correspondiente, sin perjuicio de las ampliaciones de que posteriormente pueda ser objeto y comprenderá todos y cada uno de
los elementos que sean precisos para la utilización de la obra.
No obstante lo anterior, podrán contratarse obras definidas mediante proyectos independientes relativos a cada una de las partes de
una obra completa, siempre que éstas sean susceptibles de utilización independiente, en el sentido del uso general o del servicio, o
puedan ser sustancialmente definidas y preceda autorización administrativa del órgano de contratación que funde la conveniencia de la
referida contratación.
Se podrán celebrar contratos de obras sin referirse a una obra completa en los supuestos previstos en el apartado 4 del artículo 30 de la
presente Ley cuando la responsabilidad de la obra completa corresponda a la Administración por tratarse de un supuesto de ejecución
de obras por la propia Administración Pública.
CONTRATO DE SUMINISTRO
Artículo 16. Contrato de suministro.
1. Son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opción
de compra, de productos o bienes muebles.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 de este artículo respecto de los contratos que tengan por objeto programas
de ordenador, no tendrán la consideración de contrato de suministro los contratos relativos a propiedades incorporales o valores
negociables.
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3. En todo caso, se considerarán contratos de suministro los siguientes:
a) Aquellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la
cuantía total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del
adquirente.
b) Los que tengan por objeto la adquisición y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la
información, sus dispositivos y programas, y la cesión del derecho de uso de estos últimos, en cualquiera de sus modalidades de puesta
a disposición, a excepción de los contratos de adquisición de programas de ordenador desarrollados a medida, que se considerarán
contratos de servicios.
c) Los de fabricación, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a
características peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando ésta se obligue a aportar, total o parcialmente, los
materiales precisos.
d) Los que tengan por objeto la adquisición de energía primaria o energía transformada.
CONTRATO DE SERVICIOS
Artículo 17. Contrato de servicios.
Son contratos de servicios aquellos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la
obtención de un resultado distinto de una obra o suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar el servicio
de forma sucesiva y por precio unitario.
No podrán ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
CONRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS
Artículo 14. Contrato de concesión de obras.
1. La concesión de obras es un contrato que tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se
refiere el artículo anterior, incluidas las de restauración y reparación de construcciones existentes, así como la conservación y
mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestación a favor de aquel consiste, o bien únicamente en el derecho
a explotar la obra en el sentido del apartado cuarto siguiente, o bien en dicho derecho acompañado del de percibir un precio.
2. El contrato podrá comprender, además, el siguiente contenido:
a) La adecuación, reforma y modernización de la obra para adaptarla a las características técnicas y funcionales requeridas para la
correcta prestación de los servicios o la realización de las actividades económicas a las que sirve de soporte material.
b) Las actuaciones de reposición y gran reparación que sean exigibles en relación con los elementos que ha de reunir cada una de las
obras para mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aquellas sirven puedan ser desarrollados adecuadamente
de acuerdo con las exigencias económicas y las demandas sociales.
3. El contrato de concesión de obras podrá también prever que el concesionario esté obligado a proyectar, ejecutar, conservar, reponer
y reparar aquellas obras que sean accesorias o estén vinculadas con la principal y que sean necesarias para que esta cumpla la finalidad
determinante de su construcción y que permitan su mejor funcionamiento y explotación, así como a efectuar las actuaciones
ambientales relacionadas con las mismas que en ellos se prevean. En el supuesto de que las obras vinculadas o accesorias puedan ser
objeto de explotación o aprovechamiento económico, estos corresponderán al concesionario conjuntamente con la explotación de la
obra principal, en la forma determinada por los pliegos respectivos.
4. El derecho de explotación de las obras, a que se refiere el apartado primero de este artículo, deberá implicar la transferencia al
concesionario de un riesgo operacional en la explotación de dichas obras abarcando el riesgo de demanda o el de suministro, o ambos.
Se entiende por riesgo de demanda el que se debe a la demanda real de las obras o servicios objeto del contrato y riesgo de suministro
el relativo al suministro de las obras o servicios objeto del contrato, en particular el riesgo de que la prestación de los servicios no se
ajuste a la demanda.
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Se considerará que el concesionario asume un riesgo operacional cuando no esté garantizado que, en condiciones normales de
funcionamiento, el mismo vaya a recuperar las inversiones realizadas ni a cubrir los costes en que hubiera incurrido como consecuencia
de la explotación de las obras que sean objeto de la concesión. La parte de los riesgos transferidos al concesionario debe suponer una
exposición real a las incertidumbres del mercado que implique que cualquier pérdida potencial estimada en que incurra el concesionario
no es meramente nominal o desdeñable.
CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS
Artículo 15. Contrato de concesión de servicios.
1. El contrato de concesión de servicios es aquel en cuya virtud uno o varios poderes adjudicadores encomiendan a título oneroso a una
o varias personas, naturales o jurídicas, la gestión de un servicio cuya prestación sea de su titularidad o competencia, y cuya
contrapartida venga constituida bien por el derecho a explotar los servicios objeto del contrato o bien por dicho derecho acompañado
del de percibir un precio.
2. El derecho de explotación de los servicios implicará la transferencia al concesionario del riesgo operacional, en los términos señalados
en el apartado cuarto del artículo anterior.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES
Artículo 25.b. Contratos administrativos.
Los contratos declarados así expresamente por una Ley, y aquellos otros de objeto distinto a los expresados en la letra anterior (obra,
concesión de obra, concesión de servicios, suministro y servicios), pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar
vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública
de la específica competencia de aquella.
CONTRATOS PRIVADOS
Artículo 26. Contratos privados.
1. Tendrán la consideración de contratos privados:
a) Los que celebren las Administraciones Públicas cuyo objeto sea distinto de los referidos en las letras a) y b) del apartado
primero del artículo anterior.
b) Los celebrados por entidades del sector público que siendo poder adjudicador no reúnan la condición de
Administraciones Públicas.
c) Los celebrados por entidades del sector público que no reúnan la condición de poder adjudicador.
2. Los contratos privados que celebren las Administraciones Públicas se regirán, en cuanto a su preparación y
adjudicación, en defecto de normas específicas, por las Secciones 1ª y 2ª del Capitulo I del Título I del Libro Segundo de la
presente Ley con carácter general, y por sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes
normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto
o entidad contratante. En lo que respecta a sus efectos, modificación y extinción, estos contratos se regirán por el derecho
privado.
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, a los contratos mencionados en los números 1º y 2º de la letra a) del
apartado primero del artículo anterior, les resultarán de aplicación, además del Libro Primero de la presente Ley, el Libro
Segundo de la misma en cuanto a su preparación y adjudicación. En cuanto a sus efectos y extinción les serán aplicables
las normas de derecho privado, salvo lo establecido en los artículos de esta Ley relativos a las condiciones especiales de
ejecución, modificación, cesión, subcontratación y resolución de los contratos, que les serán de aplicación cuando el
contrato esté sujeto a regulación armonizada.
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3. Los contratos privados que celebren los poderes adjudicadores que no pertenezcan a la categoría de Administraciones
Públicas mencionados en la letra b) del apartado primero del presente artículo, cuyo objeto esté comprendido en el
ámbito de la presente Ley, se regirán por lo dispuesto en el Título I del Libro Tercero de la misma, en cuanto a su
preparación y adjudicación.
En cuanto a sus efectos y extinción les serán aplicables las normas de derecho privado, y aquellas normas a las que se
refiere el párrafo primero del artículo 319 en materia medioambiental, social o laboral, de condiciones especiales de
ejecución, de modificación del contrato, de cesión y subcontratación, de racionalización técnica de la contratación; y la
causa de resolución del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente
pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los artículos 204 y 205.
4. Los contratos que celebren las Entidades del Sector Público que no posean la condición de poder adjudicador, se
regirán por lo dispuesto en los artículos 321 y 322.
En lo que se refiere a sus efectos, modificación y extinción se regularán por las normas de derecho privado que les resulten
de aplicación.
CONTRATOS PATRIMONIALES
Artículo 9. Relaciones jurídicas, negocios y contratos excluidos en el ámbito del dominio público y en el ámbito
patrimonial.
2. Quedan, asimismo, excluidos de la presente Ley los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y
demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales, a no ser que
recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios, que tendrán
siempre el carácter de contratos privados y se regirán por la legislación patrimonial. En estos contratos solo podrán
incluirse prestaciones que sean propias de los contratos típicos regulados en la Sección 1.ª del Capítulo II del Título
Preliminar, si el valor estimado de las mismas no es superior al 50 por 100 del importe total del negocio y, a su vez,
mantienen con la prestación característica del contrato patrimonial relaciones de vinculación y complementariedad en
los términos previstos en el artículo 34.2.
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Procedimientos de adjudicación de los contratos
La regulación de los procedimientos de adjudicación de los contratos del Sector Público, contenida en la
LCSP, tiene como objetivo fundamental elimina la arbitrariedad a la hora de seleccionar a las personas
empresarias o empresa que ejecutarán los contratos. Se garantiza de esta forma la libertad de acceso a las
licitaciones, la igualdad de trato, proporcionalidad y no discriminación, la transparencia, la publicidad y se
fomenta la participación del máximo número posibles de aspirantes.
De acuerdo con la normativa vigente, los contratos pueden adjudicarse mediante los siguientes
procedimientos, a los que clasifica como ordinarios y extraordinarios:
- Procedimientos ordinarios, que son los procedimientos habituales para la adjudicación de los
contratos:
• Procedimiento abierto: En el procedimiento abierto toda empresaria, empresario u
organización o entidad interesada puede presentar una proposición, siempre que acredite
los requisitos de solvencia exigidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares,
quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores
(artículo 156 a 159 LCSP). Actualmente hay dos submodalidades:
o Procedimiento abierto simplificado, en los contratos de obras cuyo valor estimado
sea igual o inferior a 2.000.000 de euros, suministro y servicios cuyo valor estimado
sea igual o inferior a las cantidades establecidas en los artículos 21.1, letra a) y 22.1,
letra a) de la LCSP, respectivamente, o a sus correspondientes actualizaciones
cuando se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 159 de la LCPS.
o Procedimiento abierto supersimplificado o abierto simplificado abreviado, para
los contratos de obras de valor estimado inferior a 80.000 euros y en contratos de
suministros y de servicios de valor estimado inferior a 60.000 euros, excepto para
aquellos que tengan por objeto prestaciones de carácter intelectual, cuando se
cumplan las condiciones establecidas en el artículo 159.6 de la LCPS.
• Procedimiento restringido, calificado como ordinario, pero se utiliza de forma minoritaria
quizá por la complejidad requerida para contratar prestaciones con cierto carácter habitual:
En el procedimiento restringido sólo podrán presentar proposiciones aquellos empresarios
que, a su solicitud y en atención a su solvencia, sean seleccionados por el órgano de
contratación, quedando prohibida toda negociación de los términos del contrato con los
solicitantes o candidatos (artículo 160 a 165 LCSP).
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- Procedimientos no ordinarios, solo pueden ser utilizados en los supuestos previstos taxativamente
en la normativa:
o Procedimiento negociado: La adjudicación recaerá en el licitador justificadamente elegido
por el órgano de contratación, tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las
condiciones del contrato con uno o varios de ellos (artículo 166 a 171 de la LCSP). Podemos
diferenciar:
▪ Licitación con negociación, en los contratos de obras, suministros, servicios,
concesión de obras y concesión de servicios cuando se dé alguna de las situaciones
contempladas en el artículo 167 de la LCSP. La adjudicación recaerá en el licitador
justificadamente elegido tras negociar las condiciones del contrato con los
candidatos.
▪ Procedimiento negociado sin publicidad, sin la previa publicación de un anuncio
de licitación únicamente en los casos establecidos en el artículo 168 de la LCSP, que
hace referencia a obras, servicios o suministros muy concretos o determinados.
o Procedimiento de diálogo competitivo: el órgano de contratación establece un diálogo con
los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias
soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servirán de base para que los
candidatos elegidos presenten una oferta (artículos 172 a 176 LCSP).
El diálogo competitivo comienza con la convocatoria del anuncio de licitación, por el que se
da a conocer las necesidades que demandan soluciones cualificadas, para lo cual se facilita
un documento descriptivo del que partirán las empresas seleccionadas para configurar las
ofertas, de acuerdo con el proceso de negociación y debate sobre las diferentes propuestas
que dirige la mesa especial, cuya composición se inspira en la mesa de contratación, pero
con un número mayor de personal especialmente cualificado en la materia objeto del
contrato. A lo largo de la fase de negociación es cuando, gracias el conocimiento de las
empresas se llega a delimitar el objetivo a contratar, de modo que entre los participantes se
va dando forma a las soluciones que finalmente se estimen más adecuadas.
Cuando se cierra el diálogo todas las empresas participantes en el mismo presentan su oferta
final en condiciones de igualdad la adjudicación se realizar de acuerdo con varios criterios.
o Procedimiento de asociación para la innovación, para aquellos casos en que resulte
necesario realizar actividades de I+D en obras, servicios y productos, para su posterior
adquisición por la Administración, siempre que respondan a los niveles de rendimiento y
costes acordados entre esta y los participantes (artículos 177 a 182 LCSP).
Por lo tanto, la asociación para la innovación surge de la necesidad de promover la inversión
administrativa en la creación de productos, prestaciones u obras que no existen fomentando
así actividades de investigación para la posterior comercialización del resultado obtenido.
Puede ser entendida por tanto como una fórmula de dinamización del mercado, en el que la
Administración puede participar como uno de los actores principales.
16
La estructura del procedimiento parte del restringido, pero recuerda mucho al diálogo
competitivo, con diferentes fases que nacen de la convocatoria para la selección de
candidatos. Cualquier empresa interesada puede remitir su solicitud de participación, para
que, de acuerdo con los requisitos del pliego de cláusulas administrativas particulares, el
órgano de contratación haga la selección según los criterios de solvencia y capacidad de los
candidatos en los ámbitos de investigación y desarrollo, así como en la preparación de
soluciones innovadoras.
Los seleccionados, mínimo tres, recibirán una invitación para que presenten su proyecto de
innovación e investigación conforme a las necesidades planteadas en el objeto del contrato.
Tras ello se inicia una fase de negociación con las empresas seleccionadas para que puedan
presentar sus ofertas iniciales y posteriores hasta llegar a la definitiva.
Concluida esta fase nace la asociación entre la Administración y uno o varios socios que se
comprometen a desarrollar las fases de investigación e innovación hasta llegar a la
fabricación productos, prestación de servicios o realización de las obras.
Existen otros supuestos, tasados en la normativa, en los que la adjudicación no se realiza por los
procedimientos descritos hasta el momento. Serían los siguientes:
a) Adjudicación directa. Tan sólo puede darse cuando se trate de:
- Contratos menores: se trata de un procedimiento de adjudicación regulado en los artículos 118 y
131.3 LCSP, aplicable a contratos de obras, suministros o servicios con valor estimado inferior a las
cuantías determinadas con carácter máximo, esto es hasta 15.000 € en servicios y suministros y hasta
40.000 € en obras, IVA excluido, y que no requiere más que una aprobación de gasto y la
correspondiente factura, además del presupuesto de la obra en su caso. Además, se deberá
incorporar al expediente un informe de necesidad de contratar que justifique entre otras cosas, que
no se fracciona el contrato. No es necesario publicar un anuncio de licitación y no se requiere
concurrencia alguna.
De modo similar a como se viene haciendo en los últimos años, cuando en la presente memoria se
tratan los datos relativos a la contratación menor, se consigna toda la contratación realizada tanto
por los organismos de la Junta de Andalucía como de las entidades instrumentales públicas y
privadas y consorcios, a excepción de los de importe inferior a 5.000 euros que se satisfagan a través
del sistema de anticipo de caja fija u otro sistema similar para realizar pagos menores, siguiendo las
novedades introducidas en el artículo 335 y 346 de la LCSP, lo que ha dado lugar a la Resolución de
19 de diciembre de 2018, de la Presidencia de la Cámara de Cuentas de Andalucía por la que se hace
público el acuerdo del Pleno que aprueba el procedimiento para la remisión de la información sobre
la contratación pública formalizada por las entidades que componen el sector público de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Tramitación de emergencia, régimen excepcional caracterizado por la dispensa de tramitar
expediente. Solo procede en los casos taxativos previstos en la norma, cuando no sea posible la
tramitación urgente o la utilización del procedimiento negociado sin publicidad por motivos de
urgencia.
17
Se encuentra regulada con carácter general en el artículo 120 LCSP, que contiene los supuestos que,
en general, justifican la tramitación de emergencia y también las condiciones y límites establecidos
a su ejercicio, para los supuestos en que la Administración tenga que actuar de manera inmediata a
causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades
que afecten a la defensa nacional.
La declaración del estado de alarma que tuvo lugar mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de
marzo, con el fin de gestionar la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 ha sido
complementada con un amplio conjunto de medidas entre las que destaca, a los efectos que nos
ocupan, la contenida en el artículo 16 del Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se
adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19.
Por su parte, la Comunidad Autónoma de Andalucía contempla en el artículo 9 del Decreto-Ley
3/2020, de 16 de marzo, de medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, de
agilización de actuaciones administrativas y de medidas de emergencia social, para luchar contra los
efectos de la evolución de coronavirus (COVID-19), modificado por el Decreto-Ley 5/2020, de 22 de
marzo, que podrán tener la consideración de contratos de emergencia cumpliendo los requisitos del
artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se
transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, los contratos que se celebren para la adopción
de cualquier tipo de medida directa o indirecta por parte de los órganos de contratación de la
Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y consorcios adscritos para
hacer frente al COVID-19. Además, introduce la novedad de que del acuerdo de emergencia adoptado
por el órgano de contratación competente en los supuestos amparados por el citado Decreto-ley se
dará cuenta al Consejo de Gobierno, por el titular de la Consejería correspondiente, en el plazo
máximo de seis meses desde que se dictó dicho acuerdo, acreditándose en este trámite la existencia
de crédito adecuado y suficiente, frente a los dos meses establecidos en el artículo 34 de La Ley
9/1996, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales en materia de Hacienda Pública,
contratación administrativa, patrimonio, función pública y asistencia jurídica a entidades de derecho
público y el artículo 4.b) del Decreto 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización
administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía, sus
entidades instrumentales y consorcios se regula el régimen de bienes y servicios homologados.
- Prestación de asistencia sanitaria en situaciones de urgencia y por importe inferior a 30.000 euros,
(artículo 131.4 LCSP). Para proceder a la contratación en estos casos bastará con que, además de
justificarse la urgencia, se determine el objeto de la prestación, se fije el precio a satisfacer por la
asistencia y se designe por el órgano de contratación la empresa a la que corresponderá la ejecución.
- Contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones (D.A 9ª LCSP). La
suscripción a revistas y otras publicaciones cualquiera que sea su soporte, así como la contratación
del acceso a la información contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que
resulten imprescindibles, la contratación de los servicios necesarios para la suscripción o la
contratación citadas anteriormente, podrán efectuarse, cualquiera que sea su cuantía siempre que
no tengan el carácter de contratos sujetos a regulación armonizada, de acuerdo con las normas
18
establecidas en esta Ley para los contratos menores y con sujeción a las condiciones generales que
apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las fórmulas de pago.
b) Concursos de proyectos: encaminado a la obtención de planos o proyectos, principalmente en los campos
de la arquitectura, el urbanismo, la ingeniería y el procesamiento de datos, a través de una selección que, tras
la correspondiente licitación pública, se encomienda a un jurado (artículos 183 a 187 LCSP).
No cabe aplicar este procedimiento a cualquier modalidad de contrato, sino que la propia LCSP limita su
ámbito, a aquellos organizados en el marco de un procedimiento de adjudicación de un contrato de servicios,
en los que eventualmente se podrán conceder premios o pagos. Además, el contrato de servicios que resulte
del concurso de proyectos también podrá tener por objeto la dirección facultativa de las obras
correspondientes, siempre y cuando así se indique en el anuncio de licitación del concurso. Asimismo, esta
modalidad se aplica a los concursos de proyectos con premios o pagos a los participantes.
Además, el propio artículo 183 prevé que se aplicarán las normas de los concursos de proyectos cuando el
objeto del contrato de servicios que se vaya a adjudicar se refiera a la redacción de proyectos arquitectónicos,
de ingeniería y urbanismo que revistan especial complejidad y, cuando se contraten juntamente con la
redacción de los proyectos anteriores, a los trabajos complementarios y a la dirección de las obras.
19
Ámbito subjetivo
Conceptos generales
La presente memoria anual sobre la contratación pública incluye los contratos formalizados e inscritos en el
Registro de Contratos de la Junta de Andalucía por los órganos de contratación de la Administración de la
Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales públicas y privadas y los consorcios y entidades vinculadas
a que se refiere la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, en adelante
LAJA, existentes el 1 de enero de 2020:
- Consejerías, según estructura definida en la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020, a las que corresponde la gestión de uno o
varios sectores de actividad, cuales son:
o Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local
o Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior
o Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo
o Consejería de Hacienda, Industria y Energía
o Consejería de Educación y Deporte
o Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible
o Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad
o Consejería de Salud y Familias
o Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación
o Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio
o Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico
- Entidades Instrumentales Públicas, con personalidad jurídica pública dependientes de la
Administración de la Junta de Andalucía para la realización de actividades de la competencia de la
Comunidad Autónoma en régimen de descentralización funcional.
o Agencias Administrativas, entidades públicas que se rigen por el Derecho Administrativo, a
las que se atribuye, en ejecución de programas específicos de la actividad de una Consejería,
la realización de actividades de promoción, prestacionales, de gestión de servicios públicos
y otras actividades administrativas.
Se incluyen en esta memoria:
- Instituto Andaluz de Administración Pública
- Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales
- Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de
la Producción Ecológica
- Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía
- Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía
- Servicio Andaluz de Salud
- Instituto Andaluz de la Mujer
20
- Instituto Andaluz de la Juventud
- Patronato de la Alhambra y el Generalife
- Centro Andaluz de Arte Contemporáneo
o Agencias de Régimen Especial, entidades públicas a las que se atribuye la realización de
actividades de promoción, prestacionales, de gestión de servicios públicos, siempre que se
les asignen funciones que impliquen ejercicio de autoridad que requieran especialidades en
su régimen jurídico.
Se incluyen en esta memoria:
- Servicio Andaluz de Empleo
- Agencia Tributaria de Andalucía
- Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía
o Agencias Públicas Empresariales, entidades públicas a las que se atribuye la realización de
actividades prestacionales, la gestión de servicios o la producción de bienes de interés
público, sean o no susceptibles de contraprestación, y que aplican técnicas de gestión
empresarial en ejecución de competencias propias o de programas específicos de una o
varias Consejerías, en el marco de la planificación y dirección de estas.
Se incluyen en esta memoria, por disponer de datos inscritos en el Registro de Contrato de
la Junta de Andalucía:
- Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA)
- Agencia Andaluza de la Energía
- Agencia Pública Andaluza de Educación
- Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía
- Agencia Andaluza del Conocimiento
- Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA)
- Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir
- Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol
- Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir
- Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente de Almería
- Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES)
- Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID)
- Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía
- Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía
- Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA)
- Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA)
- Agencia Andaluza de Instituciones Culturales (IAPH)
- Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico
- Entidades Instrumentales Privadas, que sujetan su actividad al régimen de derecho privado:
21
o Sociedades mercantiles del sector público andaluz, en cuyo capital sea mayoritaria la
participación, directa o indirecta, de la Administración de la Junta de Andalucía, de sus
agencias y demás entidades de derecho público, conforme al artículo 4 del Texto Refundido
de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto
Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, que tienen por objeto la realización de actividades
comerciales o de gestión de servicios en régimen de mercado, actuando bajo el principio de
la libre competencia.
Se incluyen en esta memoria, por disponer de datos inscritos en el Registro de Contrato de
la Junta de Andalucía:
- Sociedades de participación mayoritaria directa:
o Extenda-Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A.
o Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía,
S.A.
o Cetursa Sierra Nevada, S.A.
o Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. (EPGASA)
o Parque Científico y Tecnológico Cartuja, S.A.
o Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. (EASP)
o Empresa Andaluza de Gestión de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A.
(INTURJOEN)
- Sociedades de participación mayoritaria indirecta:
o Canal Sur Radio y Televisión, S.A.
o Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A.
o Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A. (VEIASA)
o Parque de Innovación Empresarial Sanlúcar la Mayor S.A. (SOLAND)
o Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS)
o Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA)
o Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones S.A.
(SANDETEL)
o Red Logística de Andalucía, S.A.
o Venture Invercaria, S.A.U.
o Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U.
o Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.C.R. de Régimen
Común, S.A.
o Fundaciones del sector público andaluz, entidades constituidas con una aportación
mayoritaria, directa o indirecta, de la Administración de la Junta de Andalucía, sus
organismos públicos o demás entidades o empresas de la Junta de Andalucía, así como
aquellas en las que su patrimonio fundacional, con un carácter de permanencia, esté
formado en más de un cincuenta por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por
dichas entidades o en las que estas tengan una representación mayoritaria.
22
Se incluyen en esta memoria, por disponer de datos inscritos en el Registro de Contrato de
la Junta de Andalucía:
- Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre, Fundación Pública Andaluza
- Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza
- Fundación Pública Andaluza Instituto de Estudios sobre la Hacienda Pública de
Andalucía, MP (IEHPA)
- Fundación Andalucía Olímpica, Fundación Pública Andaluza
- Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno-Doñana 21,
Fundación Pública Andaluza
- Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación en Salud de Sevilla
(FISEVI)
- Fundación Pública Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad
Mental (FAISEM)
- Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosanitaria de Andalucía
Oriental-Alejandro Otero (FIBAO)
- Fundación Pública Andaluza para la Investigación de Málaga en Biomedicina y Salud
(FIMABIS)
- Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said
- Fundación Pública Andaluza El Legado Andalusí
- Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz
o Consorcios adscritos a la Administración de la Junta de Andalucía, de acuerdo con los
criterios de prioridad establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico
del Sector establecido y cuyo régimen presupuestario, económico-financiero, de control y
contabilidad se establece en el texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de
la Junta de Andalucía Público.
Se incluyen en esta memoria, por disponer de datos inscritos en el Registro de Contrato de
la Junta de Andalucía:
- Consorcio Parque de las Ciencias de Granada
- Consorcios Fernando de los Ríos
- Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa de Huelva
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Córdoba
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla
- Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar
- Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz
Asimismo, se recogen las entidades a que hace referencia la disposición adicional segunda de la LAJA,
entidades con régimen de independencia funcional o de especial autonomía:
23
- Consejo Audiovisual de Andalucía, regulado por la Ley 1/2004, de 17 de diciembre de creación del
Consejo Audiovisual de Andalucía, modificada por la Ley 10/2018 de 9 de octubre, Audiovisual de
Andalucía y su Reglamento Orgánico.
- Consejo Consultivo de Andalucía, regulado por la Ley 4/2005, de 8 de abril.
- Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, creado por el artículo 43 de la Ley
1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
Finalmente hay que señalar que también se refleja la Sección “Gastos de diversas Consejerías” y “Deuda
Pública” del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobados por la Ley 6/2019, de 19 de
diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 20201.
1 Se quiere señalar que la información relativa a “Administración Junta de Andalucía” mostrada en las tablas y gráficos de los
Bloques II y III de la presente memoria incluyen los datos referentes a la contratación de las Consejerías, las Secciones Gastos de
diversas Consejerías, Deuda Pública, el Consejo Audiovisual de Andalucía, Consejo Consultivo de Andalucía y Consejo de
Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.
CONSEJERÍA DE HACIENDA Y FINANCIACIÓN EUROPEA
Dirección General de Contratación
Comisión Consultiva de Contratación Pública
24
Sistema de obtención de datos
Giro – Central de Información
El Registro de Contratos de la Junta de Andalucía se crea en el año 1995 como un sistema de recogida de
información de los contratos que adjudica la Administración de la Junta de Andalucía y actualmente se nutre
de la información que en el mismo se registra telemáticamente por los organismos obligados a ello, lo que ha
sido desarrollado en el apartado referente al ámbito subjetivo.
De esta manera la Administración de la Junta de Andalucía, sus Agencias Administrativas, Agencias de
Régimen especial, las entidades a que hace referencia la disposición adicional segunda de la LAJA (Consejo
Audiovisual de Andalucía, Consejo Consultivo de Andalucía y Consejo de Transparencia y Protección de Datos
de Andalucía) y los Consorcios consignan la información por medio del Sistema de Gestión Integrada de
Recursos Organizativos (GIRO), implantado mediante Orden de 17 de diciembre de 2014.
En este sentido se ha de significar la novedad de este ejercicio, que no es otra que la Ley 3/2019, de 22 de julio,
del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019, con el objeto de reforzar el
control presupuestario del sector instrumental, modifica el régimen presupuestario de los consorcios, con
efecto 2020, atendiendo a su similitud en la gestión económica con las agencias administrativas, lo que
implica pasar a confeccionar estados de ingresos y gastos, disponiendo así de un presupuesto limitativo y
vinculante, y en lo que a los efectos de la presente memoria se refiere, que pasan por primera vez en 2020 a
consignar la información a través del sistema de información GIRO.
Además, desde el ejercicio 2018 y hasta enero de 2020, de manera progresiva, todas las entidades indicadas
anteriormente, a excepción del Servicio Andaluz de Salud, en adelante SAS, consignan la información de
manera integrada y transparente a través de la tramitación de los expedientes de contratación en el Sistema
para la Planificación y Gestión de la Tramitación electrónica de la contratación administrativa en la
Administración de la Junta de Andalucía (Eris-G3). Por su parte el SAS, que cuenta con un sistema propio de
tramitación electrónica de expedientes de contratación, lo hace bien directamente en mediante la inscripción
en el sistema GIRO o bien mediante servicios web.
El resto de los organismos, cuáles son las Agencias Públicas Empresariales, las Sociedades mercantiles del
sector público andaluz y las Fundaciones del sector público andaluz aportan la información a través del
Sistema de Información de Entidades de la Junta de Andalucía, comúnmente conocido como Central de
Información.
CONSEJERÍA DE HACIENDA Y FINANCIACIÓN EUROPEA
Dirección General de Contratación
Comisión Consultiva de Contratación Pública
25
Estructura de datos
Contenido de la memoria
La presente Memoria anual de la contratación pública del ejercicio 2020 del Sector Público Andaluz, en la que
se incluyen los contratos formalizados en el ejercicio 2020 y con la cuantía del importe de adjudicación en
euros, IVA incluido, se estructura en tres bloques:
a. El primer bloque recoge la información correspondiente al Sector Público de la Junta de Andalucía.
En el mismo se incluyen, junto a los órganos de la Administración de la Junta de Andalucía, las
entidades vinculadas como son el Consejo Consultivo de Andalucía, el Consejo Audiovisual de
Andalucía y el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.
Ha de señalarse que para ordenar los distintos organismos o entidades se ha seguido el orden
presupuestario establecido en la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el año 2020.
En este bloque se muestra la siguiente información:
• Tabla I.- Todos los contratos del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o I.I. Consejerías y organismos.
o I.II. Entidades instrumentales públicas.
o I.III. Entidades instrumentales privadas.
o I.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico I.A Importe total de contratos 2020.
▪ Gráfico I.B Número de contratos 2020.
▪ Gráfico I.C Volumen por tipología de Agencia Pública.
▪ Gráfico I.D Volumen contratación del Servicio Andaluz de Salud.
• Tabla II.- Todos los contratos del Sector Público con desglose de contratos menores y no
menores.
o II.I. Consejerías y organismos.
o II.II. Entidades instrumentales públicas.
o II.III. Entidades instrumentales privadas.
o II.IV. Consorcios.
26
• Tabla III.- Tipos de contratos por órganos de contratación del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
o III.I. Consejerías y organismos.
o III.II. Entidades instrumentales públicas.
o III.III. Entidades instrumentales privadas.
o III.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico III.A Número de contratos por tipología de contrato y ente del Sector Público
Junta de Andalucía.
▪ Gráfico III.B Volumen de contratación por tipología de contrato y ente del Sector
Público Junta de Andalucía.
• Tabla IV.- Tipos de procedimientos de adjudicación por órganos de contratación del Sector
Público de la Junta de Andalucía.
o III.I. Consejerías y organismos.
o III.II. Entidades instrumentales públicas.
o III.III. Entidades instrumentales privadas.
o III.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico III.A Número de contratos por procedimiento de adjudicación y ente del
Sector Público Junta de Andalucía.
▪ Gráfico III.B Volumen de contratación por procedimiento de adjudicación y ente del
Sector Público Junta de Andalucía.
b. El segundo bloque muestra la información correspondiente a los contratos formalizados en el año
2020, separadamente por los distintos tipos de contratos.
• Tabla V.- Contratos de obras por procedimientos de adjudicación y por órganos de
contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o V.I. Consejerías y organismos.
o V.II. Entidades instrumentales públicas.
o V.III. Entidades instrumentales privadas.
o V.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico V.A Volumen de inversión en contratación de obras por procedimiento de
adjudicación en el Sector Público de la Junta de Andalucía.
▪ Gráfico V.B Volumen de inversión en contratación de obras por procedimiento de
adjudicación distribuido por organismos del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
27
• Tabla VI.- Contratos de suministro por procedimientos de adjudicación y por órganos de
contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o VI.I. Consejerías y organismos.
o VI.II. Entidades instrumentales públicas.
o VI.III. Entidades instrumentales privadas.
o VI.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico VI.A Volumen de inversión en contratación de suministro por procedimiento
de adjudicación en el Sector Público de la Junta de Andalucía.
▪ Gráfico VI.B Volumen de inversión en contratación de suministro por procedimiento
de adjudicación distribuido por organismos del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
• Tabla VII.- Contratos de servicios por procedimientos de adjudicación y por órganos de
contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o VII.I. Consejerías y organismos.
o VII.II. Entidades instrumentales públicas.
o VII.III. Entidades instrumentales privadas.
o VII.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico VII.A Volumen de inversión en contratación de servicios por procedimiento
de adjudicación en el Sector Público de la Junta de Andalucía.
▪ Gráfico VII.B Volumen de inversión en contratación de servicios por procedimiento
de adjudicación distribuido por organismos del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
• Tabla VIII.- Contratos de concesión de servicios por procedimientos de adjudicación y por
órganos de contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
• Tabla IX.- Contratos administrativos especiales por procedimientos de adjudicación y por
órganos de contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
Para ilustrar la misma se muestra el gráfico IX, que refleja el volumen de inversión en
contratos administrativos especiales por procedimiento de adjudicación distribuido por
organismos del sector público de la Junta de Andalucía.
• Tabla X.- Contratos privados por procedimientos de adjudicación y por órganos de
contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o X.I. Consejerías y organismos.
o X.II. Entidades instrumentales públicas.
o X.III. Entidades instrumentales privadas.
o X.IV. Consorcios.
28
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico X.A. Volumen de inversión en contratos privados por procedimiento de
adjudicación distribuido por organismos del sector público de la Junta de Andalucía.
▪ Gráfico X.B Volumen de inversión en contratos privados por procedimiento de
adjudicación distribuido por organismos del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
• Tabla XI.- Contratos patrimoniales por procedimientos de adjudicación y por órganos de
contratación del Sector Público de la Junta de Andalucía.
o XI.I. Consejerías y organismos.
o XI.II. Entidades instrumentales públicas.
o XI.III. Entidades instrumentales privadas.
o XI.IV. Consorcios.
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico XI.A. Volumen de inversión en contratos patrimoniales por procedimiento de
adjudicación distribuido por organismos del sector público de la Junta de Andalucía.
▪ Gráfico XI.B Volumen de inversión en contratación patrimonial por procedimiento
de adjudicación distribuido por organismos del Sector Público de la Junta de
Andalucía.
• Tabla XII.- Acuerdos Marco formalizados en el año 2020
Para ilustrar la misma se muestran los siguientes gráficos:
▪ Gráfico XII.A. Acuerdos Marco formalizados en 2020 por tipo de contrato.
▪ Gráfico XII.B. Acuerdos Marco formalizados en 2020 por procedimiento de
adjudicación.
El tercer bloque recoge la evolución de la contratación en los últimos 6 años en la Administración de la Junta
de Andalucía, excluidos los contratos menores (2015-2020).
• Tabla XIII.- Comparativa. Número de contratos por tipo en los últimos 6 años en la
Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen
especial.
Para ilustrar la misma se muestra el gráfico XIII, que refleja la evolución del número de
contratos por tipo (obras, servicios, suministro, administrativos especiales, patrimoniales y
privados), así como el número total de contratos en los seis últimos años, en la
Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen
especial
29
• Tabla XIV.- Inversión por tipo de contratos en los últimos 6 años en la Administración de la
Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen especial.
Para ilustrar la misma se muestra el gráfico XIV, que refleja la evolución de la inversión y la
misma por tipo de contrato (obras, servicios, suministro, administrativos especiales,
patrimoniales, y privados) así como el volumen total en la Administración de la Junta de
Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen especial.
30
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
.
.
BLOQUE I
31
Bloque I
Contratos del Sector Público de la Junta de Andalucía
TABLA I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
La presente tabla incluye los contratos formalizados por el sector público de la Junta de Andalucía,
distribuyéndolos por tipo de órganos de contratación1: Administración de la Junta de Andalucía, sus
entidades instrumentales públicas y privadas y los consorcios y entidades vinculadas a que se refiere la Ley
9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, en adelante LAJA.
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS TOTAL
Nº IMPORTE
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA 7.450 724.008.380,99
% 7,57 % 14,68 %
ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA 86.879 4.017.944.663,93
% 88,32 % 81,47 %
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 653 33.874.850,72
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 10.717 1.769.906.159,92
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA 3.881 179.353.639,46
% 3,95 % 3,64 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA 1.710 93.712.593,05
FUNDACIONES PÚBLICAS 576 9.953.083,65
CONSORCIOS 161 10.591.140,68
% 0,16 % 0,21 %
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA, ENTIDADES INSTRUMENTALES
Y CONSORCIOS 98.371 4.931.897.825,06
% 100,00 % 100,00 %
1 Según estructura definida en la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020.
32
El número de contratos formalizados por la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades que
conforman el Sector Público Andaluz durante el año 2020 e inscritos en el Registro de Contratos fue de 98.317,
con un importe de adjudicación, IVA incluido, de 4.931.897.825,06 euros.
Los órganos de la Administración de la Junta de Andalucía formalizaron 7.450 contratos (7,57%) por importe
de 724.008.380,99 euros (14,68%), mientras que las Entidades Instrumentales Públicas de la Junta de
Andalucía (Agencias Administrativas, Agencias de Régimen Especial y Agencias Públicas Empresariales)
formalizaron 86.879 contratos (88,32%), por importe de 4.017.944.663,93 euros (81,47%).
Por su parte, las Entidades Instrumentales Privadas de la Junta de Andalucía (Sociedades Mercantiles con
participación mayoritaria de la Junta de Andalucía ya sea de forma directa o indirecta y Fundaciones)
formalizaron 3.881 contratos (3,95%) por importe de 179.353.639,46 euros (3,64%).
Finalmente, los Consorcios formalizaron 161 contratos (0,16%) por importe de 10.591.140,68 euros (0,21%).
El órgano de contratación que formalizó el mayor número de contratos y comprometió el mayor gasto fue el
Servicio Andaluz de Salud, SAS, formalizando 74.223 contratos y comprometiendo 2.161.626.531,70 euros.
33
TABLA I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA I.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
TOTAL
Nº IMPORTE
Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local 751 42.764.639,88
Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior 543 90.033.270,24
Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo 286 13.816.345,20
Consejería de Hacienda, Industria y Energía 90 8.564.848,14
Consejería de Educación y Deporte 779 45.864.344,73
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible 1.151 143.311.696,38
Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad 94 4.603.966,65
Consejería de Salud y Familias 422 13.388.252,49
Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación 1.619 127.473.358,36
Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio 980 207.150.629,46
Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico 592 12.064.647,93
Gastos de Diversas Consejerías 103 13.315.363,68
Sección de Deuda Pública 1 261.372,10
Consejo Audiovisual de Andalucía 10 954.097,95
Consejo Consultivo de Andalucía 13 131.080,67
Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía 16 310.467,13
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA 7.450 724.008.380,99
34
TABLA I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA I.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
TOTAL
Nº IMPORTE
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía 33 2.728.900,91
Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía 8 230.537,13
Instituto Andaluz de Administración Pública 52 1.676.300,99
Servicio Andaluz de Salud 74.223 2.161.626.531,70
Instituto Andaluz de la Mujer 128 31.598.820,19
Instituto Andaluz de la Juventud 165 923.101,05
Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales 9 116.817,27
Patronato de la Alhambra y Generalife 181 7.513.004,92
Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 78 2.403.546,11
Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y
de la Producción Ecológica
632 5.346.093,02
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
TOTAL
Nº Importe
Agencia Tributaria de Andalucía (ATA) 22 278.936,18
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 235 21.953.268,61
Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA) 396 11.642.645,93
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 653 33.874.850,72
35
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES
TOTAL
Nº Importe
Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) 117 6.198.344,71
Agencia Andaluza del Conocimiento 40 430.399,27
Agencia Pública Andaluza de Educación 2.878 268.640.404,40
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir 454 9.899.924,96
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol 823 18.787.970,00
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir 719 26.766.796,21
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente de Almería 2.388 49.066.261,63
Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES) 373 34.515.020,15
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo 21 214.231,58
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía 680 1.218.287.379,31
Agencia Andaluza de la Energía 33 970.755,23
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) 191 1.549.811,05
Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía 149 51.155.896,01
Agencia Pública de Puertos de Andalucía 263 30.717.388,66
Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 219 20.146.030,31
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico 44 973.270,17
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 417 6.845.153,78
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 908 24.741.122,49
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 10.717 1.769.906.159,92
36
TABLA I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA I.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA
TOTAL
Nº Importe
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA) 305 15.672.781,17
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 112 6.414.402,32
Parque Científico y Tecnológico Cartuja, S.A. 118 521.148,48
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 235 16.682.725,58
Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN) 60 1.055.004,00
Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía 698 34.672.849,21
Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. 67 669.052,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA
TOTAL
Nº Importe
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 482 50.793.955,23
Venture Invercaria, S.A.U. 41 62.013,74
Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U. 16 24.566,68
Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.C.R. de Régimen Común,S.A. 18 20.828,53
Parque de Innovación Empresarial Sanlúcar la Mayor S.A. 6 53.215,04
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 34 6.560.704,34
Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 8 76.998,82
Red Logística de Andalucía, S.A. 35 1.269.167,19
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones S.A. (SANDETEL) 110 18.317.804,69
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A. (VEIASA) 937 15.517.414,79
37
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 23 1.015.924,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
1.710 93.712.593,05
FUNDACIONES PÚBLICAS
TOTAL
Nº Importe
Fundación Pública Andaluza Andalucía Emprende 53 1.545.130,00
Fundación Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad
Mental (FAISEM)
74 1.236.145,99
Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said 39 361.652,89
Fundación Pública Andaluza para la Investigación de Málaga en Biomedicina y
Salud (FIMABIS)
38 2.493.595,52
Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosanitaria de Andalucía
Oriental Alejandro Otero
124 1.481.722,84
Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno-Doñana 21 5 37.206,43
Fundación Pública Andaluza para el Desarrollo del Legado Andalusí 16 96.456,06
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación en Salud de Sevilla
(FISEVI)
17 1.511.650,45
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre 177 970.281,65
Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 11 44.063,97
Fundación Andalucía Olímpica 6 21.975,42
Fundación Pública Andaluza Instituto de Estudios para la Hacienda Pública de
Andalucía
16 153.202,43
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 576 9.953.083,65
38
TABLA I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA I.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS
TOTAL
Nº Importe
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería 7 54.348,19
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz 14 181.087,44
Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar 3 78.651,82
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Córdoba 9 227.526,86
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada 17 195.632,64
Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa de Huelva 19 364.774,15
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén 4 33.382,93
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga 4 261.014,53
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla 4 69.671,82
Consorcios Fernando de los Ríos 13 902.341,21
Consorcio Parque de las Ciencias de Granada 67 8.222.709,09
TOTAL CONSORCIOS 161 10.591.140,68
39
GRÁFICO I.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
Administración Junta de
Andalucía; 14,68%
Entidades Instrumentales
Públicas; 81,47%
Entidades Instrumentales Privadas; 3,64%
Consorcios; 0,21%
Administración Junta de
Andalucía; 7,57%
Entidades Instrumentales
Públicas; 88,32%
Entidades Instrumentales Privadas; 3,95%
Consorcios; 0,16%
GRÁFICO I.B NÚMERO TOTAL CONTRATOS FORMALIZADOS 2020
GRÁFICO I.A IMPORTE TOTAL DE LOS CONTRATOS FORMALIZADOS EN 2020 FORMALIZADOS
40
A la vista de las importantes cifras que arrojan las entidades instrumentales públicas, se ha considerado
interesante mostrar el volumen en términos económicos de contratos formalizados en el ejercicio 2020 por
las mismas, separando por tipología de Agencia, si bien con tratamiento diferenciado del Servicio Andaluz de
Salud, cuya cifra de contratación supone un 43,83% del importe total de la contratación del Sector Público
de la Junta de Andalucía.
Agencias Administrativas
55%
Agencias de Régimen Especial
1%
Agencias Públicas Empresariales
44%
GRÁFICO I.C. VOLUMEN DE CONTRATACIÓN POR TIPOLOGÍA DE AGENCIA
PÚBLICA
Servicio Andaluz de Salud44%
Resto Sector Público56%
GRÁFICO I.D. VOLUMEN DE CONTRATACIÓN DEL SAS
41
TABLA II.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA CON DESGLOSE
DE CONTRATOS NO MENORES Y MENORES.
En la presente tabla se incluyen los contratos formalizados por los distintos organismos y entidades que
conforman el Sector Público de la Junta de Andalucía, agrupados según se califiquen o no como contratación
menor.
Se ha considerado oportuno mostrar la definición de contrato menor a la vista de la normativa de aplicación:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al
ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (artículo 118):
“1. Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de
contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 229 en relación con las obras, servicios y SUMINISTRO centralizados en el ámbito
estatal.
En los contratos menores la tramitación del expediente exigirá el informe del órgano de contratación motivando
la necesidad del contrato. Asimismo se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la
factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
2. En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que
deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran. Deberá igualmente
solicitarse el informe de las oficinas o unidades de supervisión a que se refiere el artículo 235 cuando el trabajo
afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.
3. En el expediente se justificará que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las
reglas generales de contratación, y que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o
conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este artículo. El órgano de contratación
comprobará el cumplimiento de dicha regla. Quedan excluidos los supuestos encuadrados en el artículo
168.a).2º.
4. Los contratos menores se publicarán en la forma prevista en el artículo 63.4.”
Asimismo también queremos aclarar que se incluyen dentro del apartado “menores” los contratos
celebrados por debajo de los umbrales anteriormente indicados por las entidades del sector público andaluz
que tengan la consideración de poderes adjudicadores no Administración Pública así como el resto de
entidades del sector público que no son poderes adjudicadores, adjudicados directamente a cualquier
empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación que, en su caso, sea necesaria para
realizar la prestación objeto del contrato2.
2 Véase:
- Título Primero y Segundo del Libro Tercero de la LCSP.
- Recomendación de 2 de marzo de 2018 de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
- Instrucción número 3/2018, de 6 de marzo, de la Abogacía General del Estado.
- Informe 10/2018 de 3 de abril de 2019, de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía.
42
CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS
MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
ADMINISTRACIÓN JUNTA
DE ANDALUCÍA 5.087 82.534.905,00 2.363 641.473.475,99 7.450 724.008.380,99
% 7,31 % 10,66 % 8,21 % 15,43 % 7,57 % 14,68 %
ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PÚBLICAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
61.745 673.505.635,87 25.134 3.344.439.028,06 86.879 4.017.944.663,93
% 88,75 % 87,01 % 87,28 % 80,44 % 88,32 % 81,47 %
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 56.235 628.930.280,46 19.274 1.585.233.372,83 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 328 4.108.529,29 325 29.766.321,43 653 33.874.850,72
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 5.182 40.466.826,12 5.535 1.729.439.333,80 10.717 1.769.906.159,92
ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PRIVADAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
2.626 16.527.369,75 1.255 162.826.269,71 3.881 179.353.639,46
% 3,77 % 2,14 % 4,36 % 3,92 % 3,95 % 3,64 %
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
1.161 9.903.112,13 434 65.784.850,63 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
1.005 3.670.428,69 705 90.042.164,36 1.710 93.712.593,05
FUNDACIONES PÚBLICAS 460 2.953.828,93 116 6.999.254,72 576 9.953.083,65
CONSORCIOS 116 1.496.895,79 45 9.094.244,89 161 10.591.140,68
% 0,17 % 0,19 % 0,16 % 0,22 % 0,16 % 0,21 %
TOTAL ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE ANDALUCÍA,
ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y
CONSORCIOS
69.574 774.064.806,41 28.797 4.157.833.018,65 98.371 4.931.897.825,06
43
El número de contratos formalizados por la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades que
conforman el Sector Público Andaluz durante el año 2020 e inscritos en el Registro de Contratos fue de 98.317,
con un importe de adjudicación, IVA incluido, de 4.931.897.825,06 euros, de los cuales 28.797 se tramitaron
por algún procedimiento que no era el menor, lo que asciende a un volumen de inversión de 4.157.833.018,65
euros. Ello supone que el 84,30% del volumen de inversión en contratación pública se tramitó mediante
alguno de los procedimientos establecidos en la normativa aplicable en materia de contratación que no es la
contratación menor.
Las Entidades Instrumentales Públicas de la Junta de Andalucía (Agencias Administrativas, Agencias de
Régimen Especial y Agencias Públicas Empresariales) realizaron 61.745 contratos menores por importe de
673.505.635,87 euros y formalizaron 25.134 contratos tramitados por otro tipo de procedimiento, cuya
inversión asciende a 3.344.439.028,06 euros (80´44% del total de inversión).
Por su parte, las Entidades Instrumentales Privadas de la Junta de Andalucía (Sociedades Mercantiles con
participación mayoritaria de la Junta de Andalucía ya sea de forma directa o indirecta y Fundaciones)
realizaron 2.626 contratos menores (3,77%) por importe de 16.527.369,75 euros (2,14%). Por otro tipo de
procedimiento se realizaron 1.255 contratos (4,36 %) lo que supone una inversión de 162.826.269,71 euros
(3,92 %).
Finalmente, los Consorcios realizaron 116 contratos menores (0,17%) por importe de 1.496.895,79 euros
(0,19%) frente a 45 contratos tramitados por otros procedimientos con una inversión de 9.094.244,89 euros.
El órgano de contratación que formalizó el mayor número de contratos y comprometió el mayor gasto fue el
Servicio Andaluz de Salud, SAS, realizando 55.501contratos menores por un importe de 620.151.015,97 y
18.722 contratos no menores, comprometiendo 1.541.475.515,73 euros.
44
TABLA II.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA CON DESGLOSE DE CONTRATOS NO MENORES Y MENORES.
TABLA II.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Admón Local 553 8.184.318,34 198 34.580.321,54 751 42.764.639,88
Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior 353 5.497.220,45 190 84.536.049,79 543 90.033.270,24
Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo 167 2.310.598,48 119 11.505.746,72 286 13.816.345,20
Consejería de Hacienda, Industria y Energía 45 601.353,91 45 7.963.494,23 90 8.564.848,14
Consejería de Educación y Deporte 447 5.687.184,50 332 40.177.160,23 779 45.864.344,73
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible 544 7.792.985,61 607 135.518.710,77 1.151 143.311.696,38
Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad 63 829.206,12 31 3.774.760,53 94 4.603.966,65
Consejería de Salud y Familias 294 4.065.161,02 128 9.323.091,47 422 13.388.252,49
Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación 1.281 17.575.697,54 338 109.897.660,82 1.619 127.473.358,36
Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio 803 22.617.560,35 177 184.533.069,11 980 207.150.629,46
Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico 450 6.056.951,17 142 6.007.696,76 592 12.064.647,93
Gastos de Diversas Consejerías 71 1.120.750,83 32 12.194.612,85 103 13.315.363,68
Sección de Deuda Pública 0 0,00 1 261.372,10 1 261.372,10
Consejo Audiovisual de Andalucía 4 37.312,05 6 916.785,90 10 954.097,95
Consejo Consultivo de Andalucía 1 6.955,18 12 124.125,49 13 131.080,67
Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía 11 151.649,45 5 158.817,68 16 310.467,13
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA 5.087 82.534.905,00 2.363 641.473.475,99 7.450 724.008.380,99
45
TABLA II.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA CON DESGLOSE DE CONTRATOS NO MENORES Y MENORES
TABLA II.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía 14 180.342,70 19 2.548.558,21 33 2.728.900,91
Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía 6 70.980,36 2 159.556,77 8 230.537,13
Servicio Andaluz de Salud 55.501 620.151.015,97 18.722 1.541.475.515,73 74.223 2.161.626.531,70
Instituto Andaluz de la Mujer 72 1.012.126,39 56 30.586.693,80 128 31.598.820,19
Instituto Andaluz de la Juventud 42 536.116,23 123 386.984,82 165 923.101,05
Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales 8 109.407,23 1 7.410,04 9 116.817,27
Patronato de la Alhambra y Generalife 139 1.985.421,05 42 5.527.583,87 181 7.513.004,92
Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 68 772.310,71 10 1.631.235,40 78 2.403.546,11
Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción Ecológica 347 3.652.649,46 285 1.693.443,56 632 5.346.093,02
Instituto Andaluz de Administración Pública 38 459.910,36 14 1.216.390,63 52 1.676.300,99
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 56.235 628.930.280,46 19.274 1.585.233.372,83 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Tributaria de Andalucía (ATA) 17 229.997,44 5 48.938,74 22 278.936,18
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 121 1.547.093,94 114 20.406.174,67 235 21.953.268,61
Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA) 190 2.331.437,91 206 9.311.208,02 396 11.642.645,93
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 328 4.108.529,29 325 29.766.321,43 653 33.874.850,72
46
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol 715 6.439.913,00 108 12.348.057,00 823 18.787.970,00
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir 0 0,00 719 26.766.796,21 719 26.766.796,21
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente Almería 1.476 5.626.053,92 912 43.440.207,71 2.388 49.066.261,63
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía 101 1.131.629,87 579 1.217.155.749,44 680 1.218.287.379,31
Agencia Andaluza de la Energía 18 226.526,94 15 744.228,29 33 970.755,23
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) 183 1.181.263,52 8 368.547,53 191 1.549.811,05
Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía 96 520.387,53 53 50.635.508,48 149 51.155.896,01
Agencia Pública de Puertos de Andalucía 209 4.413.640,91 54 26.303.747,75 263 30.717.388,66
Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 132 1.579.952,25 87 18.566.078,06 219 20.146.030,31
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico 34 290.857,81 10 682.412,36 44 973.270,17
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 309 2.848.545,45 108 3.996.608,33 417 6.845.153,78
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 333 4.046.734,92 575 20.694.387,57 908 24.741.122,49
Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) 67 512.834,87 50 5.685.509,84 117 6.198.344,71
Agencia Andaluza del Conocimiento 31 65.349,72 9 365.049,55 40 430.399,27
Agencia Pública Andaluza de Educación 881 7.860.947,42 1.997 260.779.456,98 2.878 268.640.404,40
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir 273 2.223.031,25 181 7.676.893,71 454 9.899.924,96
Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES) 306 1.333.246,39 67 33.181.773,76 373 34.515.020,15
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo 18 165.910,35 3 48.321,23 21 214.231,58
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 5.182 40.466.826,12 5.535 1.729.439.333,80 10.717 1.769.906.159,92
47
TABLA II.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA CON DESGLOSE DE CONTRATOS NO MENORES Y MENORES.
TABLA II.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS.
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA TOTAL
Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA) 305 15.672.781,17
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 112 6.414.402,32
Parque Científico y Tecnológico Cartuja, S.A. 118 521.148,48
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 235 16.682.725,58
Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN) 60 1.055.004,00
Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía 698 34.672.849,21
Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. 67 669.052,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA TOTAL
Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 482 50.793.955,23
Venture Invercaria, S.A.U. 41 62.013,74
Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U. 16 24.566,68
Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.C.R. de Régimen Común, S.A. 18 20.828,53
Parque de Innovación Empresarial Sanlúcar la Mayor S.A. 6 53.215,04
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 34 6.560.704,34
Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 8 76.998,82
Red Logística de Andalucía, S.A. 35 1.269.167,19
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones S.A. (SANDETEL) 110 18.317.804,69
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A. (VEIASA) 937 15.517.414,79
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 23 1.015.924,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA 1.710 93.712.593,05
48
FUNDACIONES PÚBLICAS MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Fundación Pública Andaluza Andalucía Emprende 29 322.779,00 24 1.222.351,00 53 1.545.130,00
Fundación Andaluza para la Integración Social de
Personas con Enfermedad Mental (FAISEM)
73 816.726,99 1 419.419,00 74 1.236.145,99
Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said 38 332.152,89 1 29.500,00 39 361.652,89
Fundación Pública Andaluza para la Investigación
Biosanitaria de Andalucía Oriental Alejandro Otero
116 1.066.188,30 8 415.534,54 124 1.481.722,84
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la
Investigación en Salud de Sevilla (FISEVI)
0 0,00 17 1.511.650,45 17 1.511.650,45
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre 169 272.037,87 8 698.243,78 177 970.281,65
Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 11 44.063,97 0 0,00 11 44.063,97
Fundación Pública Andaluza Instituto de Estudios
para la Hacienda Pública de Andalucía
0 0,00 16 153.202,43 16 153.202,43
Fundación Pública Andaluza para la Investigación
de Málaga en Biomedicina y Salud (FIMABIS)
0 0,00 38 2.493.595,52 38 2.493.595,52
Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana
y su Entorno-Doñana 21
4 17.785,93 1 19.420,50 5 37.206,43
Fundación Pública Andaluza para el Desarrollo del
Legado Andalusí
14 60.118,56 2 36.337,50 16 96.456,06
Fundación Andalucía Olímpica 6 21.975,42 0 0,00 6 21.975,42
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 460 2.953.828,93 116 6.999.254,72 576 9.953.083,65
49
TABLA II.- TODOS LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA CON DESGLOSE DE CONTRATOS NO MENORES Y MENORES.
TABLA II.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS MENOR NO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Almería
3 25.280,95 4 29.067,24 7 54.348,19
Consorcio Metropolitano de Transportes de
la Bahía de Cádiz
11 148.722,44 3 32.365,00 14 181.087,44
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Campo de Gibraltar
2 32.305,79 1 46.346,03 3 78.651,82
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Córdoba
5 60.782,56 4 166.744,30 9 227.526,86
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Granada
10 105.186,70 7 90.445,94 17 195.632,64
Consorcio de Transporte Metropolitano de
la Costa de Huelva
15 259.605,61 4 105.168,54 19 364.774,15
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Jaén
3 26.062,43 1 7.320,50 4 33.382,93
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Málaga
1 11.887,71 3 249.126,82 4 261.014,53
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Sevilla
3 67.989,92 1 1.681,90 4 69.671,82
Consorcios Fernando de los Ríos 4 55.254,00 9 847.087,21 13 902.341,21
Consorcio Parque de las Ciencias de
Granada
59 703.817,68 8 7.518.891,41 67 8.222.709,09
TOTAL CONSORCIOS 116 1.496.895,79 45 9.094.244,89 161 10.591.140,68
50
TABLA III- TIPOS DE CONTRATOS POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS CONCESIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVO ESPECIAL PRIVADOS DE ADMON. CONTR. PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 1.336 192.410.651,15 2.615 72.593.072,24 3.159 365.261.370,15 1 5,00 130 74.243.101,75 190 2.028.897,16 19 17.471.283,54 7.450 724.008.380,99
% 33,21 % 35,04 % 3,36 % 3,70 % 21,35 % 35,43 % 14,29 % 0,01 % 15,46 % 5,67 % 29,37 % 12,50 % 5,97 % 26,67 % 7,57 % 14,68 %
ENTIDADES INSTRUMENTALES
PÚBLICAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
2.537 344.472.180,55 74.004 1.863.168.240,09 9.288 567.784.724,72 6 34.848,00 711 1.234.354.372,42 315 4.338.649,49 18 3.791.648,66 86.879 4.017.944.663,93
% 63,06 % 62,73 % 95,19 % 94,98 % 62,78 % 55,08 % 85,71 % 99,99 % 84,54 % 94,33 % 48,69 % 26,72 % 5,66 % 5,79 % 88,32 % 81,47 %
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 1.566 168.813.707,05 68.893 1.709.328.832,44 5.022 306.121.025,18 1 0,00 2 26.482.307,92 18 334.654,82 7 3.083.125,88 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 53 3.991.815,11 215 6.184.322,36 366 23.028.993,16 0 0,00 0 0,00 15 178.146,21 4 491.573,88 653 33.874.850,72
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 918 171.666.658,39 4.896 147.655.085,29 3.900 238.634.706,38 5 34.848,00 709 1.207.872.064,50 282 3.825.848,46 7 216.948,90 10.717 1.769.906.159,92
ENTIDADES INSTRUMENTALES
PRIVADAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
142 11.700.343,82 1.085 24.835.800,69 2.246 88.883.476,43 0 0,00 0 0,00 134 9.861.788,39 274 44.072.230,13 3.881 179.353.639,46
% 3,53 % 2,13 % 1,40 % 1,27 % 15,18 % 8,62 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 20,71 % 60,74 % 86,16 % 67,27 % 3,95 % 3,64 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
DIRECTA
83 1.881.342,51 359 12.780.287,04 957 46.268.678,52 0 0,00 0 0,00 130 9.859.101,39 66 4.898.553,30 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
33 9.072.438,38 502 8.334.323,66 971 37.445.753,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 204 38.860.077,83 1.710 93.712.593,05
FUNDACIONES PÚBLICAS 26 746.562,93 224 3.721.189,99 318 5.169.044,73 0 0,00 0 0,00 4 2.687,00 4 313.599,00 576 9.953.083,65
CONSORCIOS 8 552.146,07 37 975.521,77 101 8.875.488,01 0 0,00 0 0,00 8 6.211,03 7 181.773,80 161 10.591.140,68
% 0,20 % 0,10 % 0,05 % 0,05 % 0,68 % 0,86 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 1,24 % 0,04 % 2,20 % 0,28 % 0,16 % 0,21 %
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA
DE ANDALUCÍA, ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y CONSORCIOS
4.023 549.135.321,59 77.741 1.961.572.634,79 14.794 1.030.805.059,31 7 34.853,00 841 1.308.597.474,17 647 16.235.546,07 318 65.516.936,13 98.371 4.931.897.825,06
% 4,09 % 11,13 % 79,03 % 39,77 % 15,04 % 20,90 % 0,01 % 0,00 % 0,85 % 26,53 % 0,66 % 0,33 % 0,32 % 1,33 % 100,00 % 100,00 %
51
El número de contratos de obras formalizados en el año 2020 fue de 4.023, que representa el 4,09% del
número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 549.135.321,59 euros, que
supone el 11,13% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman el Sector
Público de la Junta de Andalucía.
Por su parte, el número de contratos de suministros formalizados fue de 77.741, que representa el 79,03% del
número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 1.961.572.634,79 euros, que
supone el 39,77% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman el Sector
Público de la Junta de Andalucía.
En lo que se refiere a los contratos de servicios, el número de contratos formalizados fue de 14.794, que
representa el 15,04% del número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de
1.030.805.059,31 euros, que supone el 20,90% de la inversión total en contratos por parte de todas las
entidades que conforman el Sector Público de la Junta de Andalucía.
Otro dato para reseñar es el relativo a los contratos administrativos especiales formalizados que asciende a
841, lo que representa el 0,85% del número total de contratos formalizados, materializándose en una
inversión de 1.308.597.474,17 euros, que supone el 26,53% de la inversión total en contratos por parte de
todas las entidades que conforman el Sector Público de la Junta de Andalucía. Ello obedece a la aplicación
del Decreto 41/2018, de 20 de febrero, por el que se regula el concierto social para la prestación de los
servicios sociales, instrumento por medio del cual se produce la prestación de servicios sociales de
responsabilidad pública a través de entidades, cuya financiación, acceso y control sean públicos, en
desarrollo de lo establecido en el Capítulo II del Título IV de la Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios
Sociales de Andalucía. Dicha normativa configura el concierto social como un contrato administrativo
especial, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25.1.b) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos
del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Finalmente, el número de contratos privados formalizados en el año 2020 fue de 647, que representa el 0,66%
del número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 16.235.546,07 euros, que
supone el 0,33% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman el Sector
Público de la Junta de Andalucía.
52
TABLA III.- TIPOS DE CONTRATOS POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. TABLA III.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON.
CONTR.
PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia
y Administración Local 94 2.393.846,06 350 6.933.036,55 292 26.068.147,87 0 0,00 0 0,00 7 12.261,48 8 7.357.347,92 751 42.764.639,88
Consejería de la Presidencia, Administración
Pública e Interior 12 363.535,05 194 11.570.317,73 293 76.968.919,60 0 0,00 0 0,00 42 1.115.002,94 2 15.494,92 543 90.033.270,24
Consejería de Empleo, Formación y Trabajo
Autónomo 29 1.023.991,74 118 1.789.023,16 129 4.082.115,76 0 0,00 0 0,00 8 16.342,54 2 6.904.872,00 286 13.816.345,20
Consejería de Hacienda, Industria y Energía 0 0,00 14 458.637,32 67 8.051.413,89 0 0,00 0 0,00 9 54.796,93 0 0,00 90 8.564.848,14
Consejería de Educación y Deporte 45 2.376.585,07 173 9.827.036,04 548 33.543.754,49 0 0,00 0 0,00 13 116.969,13 0 0,00 779 45.864.344,73
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Desarrollo Sostenible 294 88.399.849,10 323 15.196.266,44 492 37.172.382,77 1 5,00 20 325.966,82 17 151.395,55 4 2.065.830,70 1.151 143.311.696,38
Consejería de Economía, Conocimiento,
Empresas y Universidad 0 0,00 46 2.518.513,80 48 2.085.452,85 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 94 4.603.966,65
Consejería de Salud y Familias 50 1.549.234,54 192 3.221.390,03 172 8.613.143,32 0 0,00 0 0,00 8 4.484,60 0 0,00 422 13.388.252,49
Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y
Conciliación 141 13.444.041,63 941 16.225.504,21 397 23.716.721,79 0 0,00 110 73.917.134,93 30 169.955,80 0 0,00 1.619 127.473.358,36
Consejería de Fomento, Infraestructuras y
Ordenación del Territorio 551 77.742.755,13 138 2.603.490,74 285 126.782.275,63 0 0,00 0 0,00 6 22.107,96 0 0,00 980 207.150.629,46
Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico 92 2.537.455,58 99 1.868.430,30 355 6.467.436,74 0 0,00 0 0,00 45 87.787,31 1 1.103.538,00 592 12.064.647,93
Gastos de Diversas Consejerías 27 2.571.219,89 19 311.620,44 55 10.408.323,35 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 24.200,00 103 13.315.363,68
Sección de Deuda Pública 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 261.372,10 0 0,00 1 261.372,10
Consejo Audiovisual de Andalucía 0 0,00 1 5.101,36 6 941.547,92 0 0,00 0 0,00 3 7.448,67 0 0,00 10 954.097,95
Consejo Consultivo de Andalucía 0 0,00 2 7.555,21 11 123.525,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 131.080,67
Consejo de Transparencia y Protección de
Datos de Andalucía 1 8.137,36 5 57.148,91 9 236.208,71 0 0,00 0 0,00 1 8.972,15 0 0,00 16 310.467,13
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 1.336 192.410.651,15 2.615 72.593.072,24 3.159 365.261.370,15 1 5,00 130 74.243.101,75 190 2.028.897,16 19 17.471.283,54 7.450,00 724.008.380,99
% 17,93 % 26,58 % 35,10 % 10,03 % 42,40 % 50,45 % 0,01 % 0,00 % 1,74 % 10,25 % 2,55 % 0,28 % 0,26 % 2,41 % 100,00 % 100,00 %
53
TABLA III- TIPOS DE CONTRATOS POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. TABLA III. II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN
DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON.
CONTR.
PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía 0 0,00 10 269.463,81 19 2.446.152,17 0 0,00 0 0,00 4 13.284,93 0,00 0,00 33 2.728.900,91
Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía 0 0,00 3 34.814,36 5 195.722,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 230.537,13
Servicio Andaluz de Salud 1477 165.266.002,79 68.518 1.704.000.092,20 4.219 289.069.633,19 0 0,00 1 49.456,00 3 265.978,12 5 2.975.369,40 74.223 2.161.626.531,70
Instituto Andaluz de la Mujer 7 112.044,64 12 160.435,69 106 4.785.731,46 0 0,00 1 26.432.851,92 0 0,00 2 107.756,48 128 31.598.820,19
Instituto Andaluz de la Juventud 4 64.649,37 30 272.971,13 123 574.378,88 0 0,00 0 0,00 8 11.101,67 0 0,00 165 923.101,05
Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales 0 0,00 1 7.410,04 8 109.407,23 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 116.817,27
Patronato de la Alhambra y Generalife 42 2.498.922,41 52 1.361.246,14 87 3.652.836,37 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 181 7.513.004,92
Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 2 322.938,11 53 781.659,88 22 1.298.948,12 1 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 78 2.403.546,11
Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria,
Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica 33 541.829,23 202 2.259.232,15 396 2.538.130,54 0 0,00 0 0,00 1 6.901,10 0 0,00 632 5.346.093,02
Instituto Andaluz de Administración Pública 1 7.320,50 12 181.507,04 37 1.450.084,45 0 0,00 0 0,00 2 37.389,00 0 0,00 52 1.676.300,99
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 1.566 168.813.707,05 68.893 1.709.328.832,44 5.022 306.121.025,18 1 0,00 2 26.482.307,92 18 334.654,82 7 3.083.125,88 75.509 2.214.163.653,29
% 2,07 % 7,62 % 91,24 % 77,20 % 6,65 % 13,83 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 1,20 % 0,02 % 0,02 % 0,01 % 0,14 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON.
CONTR.
PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia Tributaria de Andalucía (ATA) 0 0,00 4 54.831,04 12 151.571,40 0 0,00 0 0,00 6 72.533,74 0 0,00 22 278.936,18
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 27 3.184.496,26 89 2.524.246,28 109 15.724.527,82 0 0,00 0 0,00 6 28.424,37 4 491.573,88 235 21.953.268,61
Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA) 26 807.318,85 122 3.605.245,04 245 7.152.893,94 0 0,00 0 0,00 3 77.188,10 0 0,00 396 11.642.645,93
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 53 3.991.815,11 215 6.184.322,36 366 23.028.993,16 0 0,00 0 0,00 15 178.146,21 4 491.573,88 653 33.874.851
% 8,12 % 11,78 % 32,92 % 18,26 % 56,05 % 67,98 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 2,30 % 0,53 % 0,61 % 1,45 % 100,00 % 100,00 %
54
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL PRIVADOS DE ADMON.
CONTR.
PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol 15 2.972.431,00 698 12.617.914,00 110 3.197.625,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 823 18.787.970,00
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto
Guadalquivir 3 53.275,87 594 12.952.537,62 119 13.709.335,15 0 0,00 0 0,00 1 51.647,57 2 0,00 719 26.766.796,21
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente de
Almería 41 10.437.982,94 2.162 25.041.257,23 185 13.587.021,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.388 49.066.261,63
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía 3 261.546,00 42 451.860,48 74 13.294.343,43 0 0,00 561 1.204.279.629,40 0 0,00 0 0,00 680
1.218.287.379,3
1
Agencia Andaluza de la Energía 0 0,00 10 162.467,50 23 808.287,73 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 33 970.755,23
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) 4 93.482,18 39 211.939,34 144 1.207.672,46 0 0,00 0 0,00 4 36.717,07 0 0,00 191 1.549.811,05
Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía 10 32.616.474,18 5 284.229,48 134 18.255.192,35 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 149 51.155.896,01
Agencia Pública de Puertos de Andalucía 86 19.553.253,58 51 1.682.582,59 126 9.481.552,49 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 263 30.717.388,66
Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 88 14.398.264,02 19 395.434,86 112 5.352.331,43 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 219 20.146.030,31
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico 0 0,00 15 626.027,14 29 347.243,03 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 44 973.270,17
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 11 223.841,26 42 650.892,94 116 2.565.476,49 0 0,00 0 0,00 248 3.404.943,09 0 0,00 417 6.845.153,78
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 68 3.241.395,19 363 10.006.415,43 296 7.551.837,86 5 34.848,00 148 3.592.435,10 28 314.190,91 0 0,00 908 24.741.122,49
Agencia Publica Empresarial de la Radio y Televisión de
Andalucía (RTVA) 12 427.412,02 33 754.748,50 70 4.989.878,79 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 26.305,40 117 6.198.344,71
Agencia Andaluza del Conocimiento 0 0,00 11 50.507,23 27 189.248,54 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 190.643,50 40 430.399,27
Agencia Pública Andaluza de Educación 559 85.903.042,13 169 70.412.741,63 2.150 112.324.620,64 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.878 268.640.404,40
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir 9 383.631,28 393 6.683.583,83 50 2.814.360,03 0 0,00 0 0,00 1 18.349,82 1 0,00 454 9.899.924,96
Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES) 9 1.100.626,74 247 4.621.624,26 117 28.792.769,15 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 373 34.515.020,15
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el
Desarrollo 0 0,00 3 48.321,23 18 165.910,35 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 214.231,58
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 918 171.666.658,39 4.896 147.655.085,29 3.900 238.634.706,38 5 34.848 709 1.207.872.064,5 282 3.825.848,46 7 216.948,90 10.717 1.769.906.159,92
% 8,57 % 9,70 % 45,68 % 8,34 % 36,39 % 13,48 % 0,05 % 0,00 % 6,62 % 68,24 % 2,63 % 0,22 % 0,07 % 0,01 % 100,00 % 100,00 %
55
TABLA III-A- TIPOS DE CONTRATOS POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA III. III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
DIRECTA
OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON. CONTR. PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA) 1 46.595,85 21 96.431,47 198 12.581.260,88 0 0,00 0 0,00 38 204.453,21 47 2.744.039,76 305 15.672.781,17
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 40 554.979,72 25 324.021,25 36 4.221.045,18 0 0,00 0 0,00 1 67.035,01 10 1.247.321,16 112 6.414.402,32
Parque Científico y Tecnológico Cartuja, S.A. 0 0,00 43 106.249,26 75 414.899,22 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 118 521.148,48
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 28 1.077.676,94 132 10.683.503,91 72 4.234.542,35 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 687.002,38 235 16.682.725,58
Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A.
(INTURJOVEN) 14 202.090,00 25 469.372,00 20 361.762,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 21.780,00 60 1.055.004,00
Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de
Andalucía 0 0,00 49 634.925,15 553 24.251.900,89 0 0,00 0 0,00 91 9.587.613,17 5 198.410,00 698 34.672.849,21
Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. 0 0,00 64 465.784,00 3 203.268,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 67 669.052,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA 83 1.881.342,51 359 12.780.287,04 957 46.268.678,52 0 0,00 0 0,00 130 9.859.101,39 66 4.898.553,30 1.595 75.687.962,76
% 5,20 % 2,49 % 22,51 % 16,89 % 60,00 % 61,13 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 8,15 % 13,03 % 4,14 % 6,47 % 100,00 % 100,00 %
56
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON. CONTR. PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 0 0,00 47 2.440.738,40 231 9.493.139,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 204 38.860.077,83 482 50.793.955,23
Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.C.R. de Régimen
Común, S.A. 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53
Parque de Innovación Empresarial Sanlúcar la Mayor S.A. 0 0,00 0 0,00 6 53.215,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 53.215,04
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 10 6.206.232,28 8 193.734,16 16 160.737,90 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 34 6.560.704,34
Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 0 0,00 0 0,00 8 76.998,82 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 76.998,82
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A. (VEIASA) 20 2.662.462,96 404 4.278.580,82 513 8.576.371,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 937 15.517.414,79
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 1 154.880,00 21 836.326,00 1 24.718,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 23 1.015.924,00
Venture Invercaria, S.A.U. 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74
Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U. 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68
Red Logística de Andalucía, S.A. 1 24.519,14 3 16.744,45 31 1.227.903,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 35 1.269.167,19
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones S.A.
(SANDETEL) 1 24.344,00 19 568.199,83 90 17.725.260,86 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 110 18.317.804,69
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA 33 9.072.438,38 502 8.334.323,66 971 37.445.753,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 204 38.860.077,83 1.710 93.712.593,05
% 1,93 % 9,68 % 29,36 % 8,89 %
56,7
8 % 39,96 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 %
11,93
% 41,47 %
100,00
% 100,00 %
57
FUNDACIONES PÚBLICAS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL
PRIVADOS DE
ADMON. CONTR. PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Fundación Pública Andaluza Andalucía Emprende 2 35.355,00 13 249.617,00 36 987.215,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 272.943,00 53 1.545.130,00
Fundación Andaluza para la Integración Social de Personas con
Enfermedad Mental (FAISEM) 15 178.964,07 21 231.211,48 38 825.970,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 74 1.236.145,99
Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said 0 0,00 0 0,00 39 361.652,89 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 39 361.652,89
Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosanitaria de
Andalucía Oriental Alejandro Otero 0 0,00 73 743.674,04 51 738.048,80 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 124 1.481.722,84
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación en
Salud de Sevilla (FISEVI) 2 331.878,26 8 738.653,39 7 441.118,80 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 17 1.511.650,45
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre 5 10.360,26 87 189.793,34 81 767.441,05 0 0,00 0 0,00 4 2.687,00 0 0,00 177 970.281,65
Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 0 0,00 2 593,32 9 43.470,65 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 11 44.063,97
Fundación Pública Andaluza Instituto de Estudios para la Hacienda
Pública de Andalucía 0 0,00 2 20.326,49 14 132.875,94 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 153.202,43
Fundación Pública Andaluza para la Investigación de Málaga en
Biomedicina y Salud (FIMABIS) 2 190.005,34 18 1.547.320,93 18 756.269,25 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 2.493.595,52
Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno-
Doñana 21 0 0,00 0 0,00 4 25.590,43 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11.616,00 5 37.206,43
Fundación Pública Andaluza para el Desarrollo del Legado Andalusí 0 0,00 0 0,00 15 67.416,06 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 29.040,00 16 96.456,06
Fundación Andalucía Olímpica 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 26 746.562,93 224 3.721.189,99 318 5.169.044,73 0 0,00 0 0,00 4 2.687,00 4 313.599,00 576 9.953.083,65
% 4,51 % 7,50 % 38,89 % 37,39 % 55,21 % 51,93 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,69 % 0,03 % 0,69 % 3,15 % 100,00 % 100,00 %
58
TABLA III-A.- TIPOS DE CONTRATOS POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. TABLA III.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVO
ESPECIAL PRIVADOS DE ADMON. CONTR. PATRIMONIAL TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería 1 11.370,67 1 7.170,28 1 6.740,00 0 0,00 0 0,00 3 1.237,24 1 27.830,00 7 54.348,19
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz 0 0,00 3 35.450,97 9 144.731,47 0 0,00 0 0,00 2 905,00 0 0,00 14 181.087,44
Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de
Gibraltar 0 0,00 1 14.157,00 2 64.494,82 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 78.651,82
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Córdoba 1 18.083,38 3 125.120,30 5 84.323,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 227.526,86
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada 0 0,00 3 40.824,19 10 119.198,11 0 0,00 0 0,00 3 4.068,79 1 31.541,55 17 195.632,64
Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa de Huelva 3 126.072,11 4 46.926,60 11 171.128,96 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 20.646,48 19 364.774,15
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén 0 0,00 2 18.694,50 2 14.688,43 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 33.382,93
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga 0 0,00 1 17.059,98 3 243.954,55 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 261.014,53
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla 1 38.859,17 0 0,00 3 30.812,65 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 69.671,82
Consorcios Fernando de los Ríos 0 0,00 1 10.000,00 8 790.585,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 101.755,77 13 902.341,21
Consorcio Parque de las Ciencias de Granada 2 357.760,74 18 660.117,95 47 7.204.830,40 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 67 8.222.709,09
TOTAL CONSORCIOS 8 552.146,07 37 975.521,77 101 8.875.488,01 0 0,00 0 0,00 8 6.211,03 7 181.773,80 161 10.591.140,68
% 4,97 % 5,21 %
22,98
% 9,21 %
62,7
3 % 83,80 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 4,97 % 0,06 % 4,35 % 1,72 % 100,00 % 100,00 %
59
GRÁFICO III.- VOLUMEN CONTRACTUAL POR TIPOS DE CONTRATOS EN EL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
A. NÚMERO DE CONTRATOS POR TIPOLOGÍA DE CONTRATO Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO JUNTA
DE ANDALUCÍA.
402377688
14794841
647
318
1806
Número de contratos formalizados por tipos de contratos
OBRAS 4,09%
SUMINISTRO 79,02%
SERVICIOS 15,05%
CONCESIÓN DE SERVICIOS 0,01%
ADMINISTRATIVOS ESPECIALES 0,86%
PRIVADOS 0,66%
PATRIMONIALES 0,32%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Número de contratos formalizados 2020 por tipos de contratos por organismo
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
60
B. VOLUMEN DE CONTRATACIÓN POR TIPOLOGÍA DE CONTRATO Y ENTE DEL SECTOR PÚBLICO.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
549.135.321,59
1.946.886.328,66
1.030.805.059,31
34.853,001.308.597.474,17
16.235.546,0765.516.936,13
OBRAS 11,17% SUMINISTRO 39,59%
SERVICIOS 20,96% CONCESIÓN DE SERVICIOS 0
ADMINISTRATIVOS ESPECIALES 26,61% PRIVADOS 0,33%
PATRIMONIALES 1,33%
61
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DEANDALUCÍA
ENTIDADESINSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADESINSTRUMENTALES PRIVADAS
CONSORCIOS
OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS
CONCESIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES PRIVADOS
PATRIMONIALES
62
TABLA IV- TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR FORMACIÓN Y DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE
ANDALUCÍA
718 501.186.027,73 199 13.917.446,93 173 1.902.214,61 1 220.378,13 18 1.716.654,91 400 15.152.209,69 0 0,00 612 89.818.350,23 168 17.507.191,02 5.087 82.534.905,00 74 53.002,74 0 0,00 7.450 724.008.380,99
% 20,46 % 21,44 % 28,07 % 23,77 % 25,90 % 13,18 % 4,35 % 4,68 % 4,93 % 0,77 % 12,67 % 4,58 % 0,00 % 0,00 % 3,51 % 8,13 % 6,99 % 20,96 % 7,31 % 10,66 % 15,38 % 8,18 % 0,00 % 0,00 % 7,57 % 14,68 %
ENTIDADES
INSTRUMENTALES PÚBLICAS DE LA
JUNTA DE
ANDALUCÍA
2.433 1.750.973.129,32 458 41.986.395,90 416 10.523.867,75 9 261.122,05 233 206.129.171,71 2.491 301.290.331,29 0 0,00 16.772 1.013.482.117,78 1.916 19.227.404,45 61.745 673.505.635,87 406 565.487,81 0 0,00 86.879 4.017.944.663,93
% 69,32 % 74,91 % 64,60 % 71,70 % 62,28 % 72,93 % 39,13 % 5,55 % 63,84 % 92,73 % 78,90 % 91,12 % 0,00 % 0,00 % 96,15 % 91,78 % 79,70 % 23,02 % 88,75 % 87,01 % 84,41 % 87,27 % 0,00 % 0,00 % 88,32 % 81,47 %
AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS 307 221.248.483,04 23 5.194.938,62 12 351.874,23 0 0,00 168 186.470.896,07 997 209.137.636,97 0 0,00 15.504 945.016.274,20 1.857 17.247.781,89 56.235 628.930.280,46 406 565.487,81 0 0,00 75.509 2.214.163.653,29
AGENCIAS DE
RÉGIMEN ESPECIAL 121 19.329.388,62 43 3.414.602,57 22 188.004,01 0 0,00 13 465.995,12 71 1.674.319,62 0 0,00 41 4.414.569,90 14 279.441,59 328 4.108.529,29 0 0,00 0 0,00 653 33.874.850,72
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES
2.005 1.510.395.257,66 392 33.376.854,71 382 9.983.989,51 9 261.122,05 52 19.192.280,52 1.423 90.478.374,70 0 0,00 1.227 64.051.273,68 45 1.700.180,97 5.182 40.466.826,12 0 0,00 0 0,00 10.717 1.769.906.159,92
ENTIDADES
INSTRUMENTALES PRIVADAS DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍA
347 77.919.795,02 52 2.653.495,37 76 1.986.215,29 13 4.223.798,10 108 14.096.921,15 260 13.001.615,33 15 496.054,02 60 951.928,84 302 46.518.665,59 2.626 16.527.369,75 1 29.500,00 21 948.281,00 3.881 179.353.639,46
% 9,89 % 3,33 % 7,33 % 4,53 % 11,38 % 13,76 % 56,52 % 89,77 % 29,59 % 6,34 % 8,24 % 3,93 % 100,00 % 100,00 % 0,34 % 0,09 % 12,56 % 55,69 % 3,77 % 2,14 % 0,21 % 4,55 % 100,00 % 100,00 % 3,95 % 3,64 %
SOCIEDADES
MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
239 44.133.064,46 5 193.107,59 1 31.944,00 13 4.223.798,10 79 12.143.252,16 32 861.337,94 0 0,00 4 93.122,93 61 4.105.223,45 1.161 9.903.112,13 0 0,00 0 0,00 1.595 75.687.962,76
SOCIEDADES
MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
86 30.625.674,21 24 1.071.125,07 57 1.478.715,11 0 0,00 9 635.155,83 226 12.119.950,90 15 496.054,02 42 659.585,02 225 42.007.623,20 1.005 3.670.428,69 0 0,00 21 948.281,00 1.710 93.712.593,05
FUNDACIONES PÚBLICAS
22 3.161.056,35 23 1.389.262,71 18 475.556,18 0 0,00 20 1.318.513,16 2 20.326,49 0 0,00 14 199.220,89 16 405.818,94 460 2.953.828,93 1 29.500,00 0 0,00 576 9.953.083,65
CONSORCIOS 12 7.257.544,04 0 0,00 3 18.029,94 0 0,00 6 350.898,40 6 1.195.265,62 0 0,00 0 0,00 18 272.506,89 116 1.496.895,79 0 0,00 0 0,00 161 10.591.140,68
% 0,34 % 0,31 % 0,00 % 0,00 % 0,45 % 0,12 % 0,00 % 0,00 % 1,64 % 0,16 % 0,19 % 0,36 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,75 % 0,33 % 0,17 % 0,19 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,16 % 0,21 %
TOTAL
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA,
ENTIDADES INSTRUMENTALES
Y CONSORCIOS
3.510 2.337.336.496,11 709 58.557.338,20 668 14.430.327,59 23 4.705.298,28 365 222.293.646,17 3.157 330.639.421,93 15 496.054,02 17.444 1.104.252.396,85 2.404 83.525.767,95 69.574 774.064.806,41 481 647.990,55 21 948.281,00 98.371 4.931.897.825,06
% 3,57 % 47,39 % 0,72 % 1,19 % 0,68 % 0,29 % 0,02 % 0,10 % 0,37 % 4,51 % 3,21 % 6,70 % 0,02 % 0,01 % 17,73 % 22,39 % 2,44 % 1,69 % 70,73 % 15,70 % 0,49 % 0,01 % 0,02 % 0,02 % 100,00 % 100,00 %
63
En el ejercicio 2020 se han formalizado 98.371 contratos en el Sector Público Andaluz lo que ha conllevado
una inversión total de 4.931.897.825,06. En comparación con el ejercicio 2019 ha supuesto un incremento que
asciende a 1.769.327.683,06 euros.
Queremos destacar que más de un 55% de la contratación realizada en el ejercicio que nos ocupa se ha
realizado utilizando los procedimientos en los que más se promueve la concurrencia como son el
procedimiento abierto, el abierto simplificado, el abierto supersimplificado, la licitación con negociación y
los contratos basados en acuerdo marco.
Sin lugar a dudas destaca el uso del procedimiento abierto en el que la inversión asciende a 2.337.336.496,11
euros, lo que supone el 47,39% de la inversión.
De otra parte, la situación de emergencia de salud pública provocada por la crisis sanitaria del COVID-19, y su
innegable impacto en la contratación pública también se ve reflejada en los datos de esta memoria dado que
junto al procedimiento abierto debemos reseñar que en el año 2020 el uso del procedimiento de adjudicación
directa a ascendido a un 24,08% del importe contractual de todos los contratos formalizados frente 1,6% del
ejercicio 2019. Ello obedece al uso de la contratación de emergencia para la adopción de cualquier tipo de
medida directa o indirecta por parte de los órganos de contratación de la Administración de la Junta de
Andalucía, sus entidades instrumentales y consorcios adscritos para hacer frente al COVID-19, cumpliendo
los requisitos del artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que
se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. De ahí que se haya querido significar en este peculiar
ejercicio 2020, el volumen contractual realizado por este procedimiento distinguiéndose si se ha realizado
mediante una tramitación de emergencia. Esto ha conllevado que se hayan distinguido dos apartados en la
tabla que nos ocupa. El primero de ellos se denomina “Adjudicación directa por emergencia” y en el segundo
“Adjudicación directa”, incluyéndose en este último gastos como los señalados en la Disposición adicional
novena de la Ley de Contratos del Sector Público, normas especiales para la contratación del acceso a bases
de datos y la suscripción a publicaciones, siempre que siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos
a regulación armonizada, los gastos de contratos relativos a la prestación de asistencia sanitaria en supuestos
de urgencia y con un valor estimado inferior a 30.000 euros, los gastos derivados de contratos patrimoniales,
etc.
Esta distinción evidencia que el volumen contractual asociado al procedimiento de adjudicación directa por
emergencia asciende a 1.104.252.396,85 euros suponiendo un 22,39% del volumen de la contratación del
sector público andaluz en el año 2020. Al tratarse de una pandemia sanitaria evidentemente es el Servicio
Andaluz de Salud el que acapara el 85% de dicho volumen contractual pudiendo además detallarse que el
72,09% de su contratación de emergencia son contratos de suministros.
Finalmente indicar que la contratación menor supone un 15,70% del volumen contractual, siendo el Servicio
Andaluz de Salud quién realiza más del 80% de la misma.
64
TABLA IV- TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
TABLA IV.I.CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON
EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración,
Justicia y Administración Local 43 23.325.426,31 33 909.315,02 18 372.668,42 0 0,00 4 585.029,65 71 1.507.298,47 0 0,00 14 1.140.590,95 15 6.739.992,72 553 8.184.318,34 0 0,00 0 0,00 751 42.764.639,88
Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior
55 75.338.199,32 27 861.180,88 12 177.467,02 0 0,00 4 404.345,55 45 1.507.609,85 0 0,00 22 5.992.010,24 24 255.086,93 353 5.497.220,45 1 150,00 0 0,00 543 90.033.270,24
Consejería de Empleo, Formación y
Trabajo Autónomo 45 2.637.326,87 22 994.463,86 24 222.234,12 0 0,00 2 46.125,80 13 79.510,86 0 0,00 6 824.360,91 7 6.701.724,30 167 2.310.598,48 0 0,00 0 0,00 286 13.816.345,20
Consejería de Hacienda, Industria y
Energía 28 7.419.326,92 2 149.914,24 1 26.468,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 312.429,64 9 54.796,93 45 601.353,91 1 558,00 0 0,00 90 8.564.848,14
Consejería de Educación y Deporte 49 5.523.068,75 25 1.733.833,74 12 229.058,03 0 0,00 0 0,00 13 7.399.858,52 0 0,00 163 25.220.154,17 11 20.200,28 447 5.687.184,50 59 50.986,74 0 0,00 779 45.864.344,73
Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible 127 101.714.302,76 28 4.290.202,69 14 180.717,50 1 220.378,13 5 104.924,45 152 3.062.559,22 0 0,00 267 23.812.912,79 13 2.132.713,23 544 7.792.985,61 0 0,00 0 0,00 1.151 143.311.696,38
Consejería de Economía,
Conocimiento, Empresas y
Universidad
18 2.945.858,22 2 89.360,92 0 0,00 0 0,00 1 59.532,00 6 105.957,48 0 0,00 4 574.051,91 0 0,00 63 829.206,12 0 0,00 0 0,00 94 4.603.966,65
Consejería de Salud y Familias 21 3.049.610,62 9 200.537,63 9 61.024,94 0 0,00 0 0,00 45 750.665,19 0 0,00 31 5.256.018,49 8 4.484,60 294 4.065.161,02 5 750,00 0 0,00 422 13.388.252,49
Consejería de Igualdad, Políticas
Sociales y Conciliación 208 102.120.939,85 9 257.271,59 9 60.877,78 0 0,00 0 0,00 27 186.058,95 0 0,00 55 7.102.556,85 30 169.955,80 1.281 17.575.697,54 0 0,00 0 0,00 1.619 127.473.358,36
Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del
Territorio
84 163.464.421,85 15 1.745.369,35 24 156.609,75 0 0,00 1 366.697,46 15 389.394,79 0 0,00 33 18.408.614,45 5 1.961,46 803 22.617.560,35 0 0,00 0 0,00 980 207.150.629,46
Consejería de Cultura y Patrimonio
Histórico 21 3.084.813,47 21 938.744,89 43 285.569,93 0 0,00 1 150.000,00 12 162.696,33 0 0,00 5 261.590,29 39 1.124.281,85 450 6.056.951,17 0 0,00 0 0,00 592 12.064.647,93
Gastos de Diversas Consejerías 15 9.569.300,56 2 1.573.855,73 5 114.197,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 913.059,54 2 24.200,00 71 1.120.750,83 0 0,00 0 0,00 103 13.315.363,68
Sección de Deuda Pública 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 261.372,10 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 261.372,10
Consejo Audiovisual de Andalucía 3 909.337,23 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 7.448,67 4 37.312,05 0 0,00 0 0,00 10 954.097,95
Consejo Consultivo de Andalucía 1 84.095,00 2 38.872,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 600,03 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6.955,18 8 558,00 0 0,00 13 131.080,67
Consejo de Transparencia y
Protección de Datos de Andalucía 0 0,00 2 134.523,93 2 15.321,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 8.972,15 11 151.649,45 0 0,00 0 0,00 16 310.467,13
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 718 501.186.027,73 199 13.917.446,93 173 1.902.214,61 1 220.378,13 18 1.716.654,91 400 15.152.209,69 0 0,00 612 89.818.350,23 168 17.507.191,02 5.087 82.534.905,00 74 53.002,74 0 0,00 7.450 724.008.380,99
% 9,64 % 69,22 % 2,67 % 1,92 % 2,32 % 0,26 % 0,01 % 0,03 % 0,24 % 0,24 % 5,37 % 2,09 % 0,00 % 0,00 % 8,21 % 12,41 % 2,26 % 2,42 % 68,28 % 11,40 % 0,99 % 0,01 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
65
TABLA IV- TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA TABLA IV.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN
CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON
EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Instituto de Estadística y
Cartografía de Andalucía 8 2.289.433,68 3 134.227,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 5.466,78 0 0,00 2 104.705,49 4 13.284,93 14 180.342,70 1 1.440,00 0 0,00 33 2.728.900,91
Agencia de Defensa de la
Competencia de Andalucía 2 159.556,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 70.980,36 0 0,00 0 0,00 8 230.537,13
Servicio Andaluz de Salud 242 181.833.713,40 9 4.038.405,59 5 165.589,70 0 0,00 165 186.372.546,07 970 208.926.590,68 0 0,00 15.480 942.985.247,98 1842 17.096.944,31 55.501 620.151.015,97 9 56.478,00 0 0,00 74.223 2.161.626.531,70
Instituto Andaluz de la
Mujer 8 30.093.193,31 0 0,00 2 42.200,27 0 0,00 0 0,00 4 37.344,11 0 0,00 3 279.758,95 2 107.756,48 72 1.012.126,39 37 26.440,68 0 0,00 128 31.598.820,19
Instituto Andaluz de la
Juventud 0 0,00 3 162.648,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 19 143.252,08 0 0,00 0 0,00 8 11.101,67 42 536.116,23 93 69.982,63 0 0,00 165 923.101,05
Instituto Andaluz de
Prevención de Riesgos Laborales 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.410,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 109.407,23 0 0,00 0 0,00 9 116.817,27
Patronato de la Alhambra
y Generalife 19 3.616.402,81 2 239.348,97 3 71.867,41 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 1.599.964,68 0 0,00 139 1.985.421,05 0 0,00 0 0,00 181 7.513.004,92
Centro Andaluz de Arte
Contemporáneo 4 1.040.421,57 3 492.463,83 0 0,00 0 0,00 3 98.350,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 68 772.310,71 0 0,00 0 0,00 78 2.403.546,11
Instituto Andaluz de
Investigación y Formación
Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción Ecológica 15 1.164.104,32 1 62.504,46 1 38.115,00 0 0,00 0 0,00 2 17.573,28 0 0,00 0 0,00 0 0,00 347 3.652.649,46 266 411.146,50 0 0,00 632 5.346.093,02
Instituto Andaluz de
Administración Pública 9 1.051.657,18 2 65.340,00 1 34.101,85 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 46.597,10 1 18.694,50 38 459.910,36 0 0,00 0 0,00 52 1.676.300,99
TOTAL AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS 307 221.248.483,04 23 5.194.938,62 12 351.874,23 0 0,00 168 186.470.896,07 997 209.137.636,97 0 0,00 15.504 945.016.274,20 1.857 17.247.781,89 56.235 628.930.280,46 406 565.487,81 0 0,00 75.509 2.214.163.653,29
% 0,41 % 9,99 % 0,03 % 0,23 % 0,02 % 0,02 % 0,00 % 0,00 % 0,22 % 8,42 % 1,32 % 9,45 % 0,00 % 0,00 % 20,53 % 42,68 % 2,46 % 0,78 % 74,47 % 28,40 % 0,54 % 0,03 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Tributaria de
Andalucía (ATA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 48.938,74 17 229.997,44 0 0,00 0 0,00 22 278.936,18
Servicio Andaluz de
Empleo (SAE) 68 13.142.650,79 17 2.447.088,69 11 132.015,89 0 0,00 2 83.671,85 3 980.225,36 0 0,00 7 3.467.207,34 6 153.314,75 121 1.547.093,94 0 0,00 0 0,00 235 21.953.268,61
Agencia de Gestión
Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA) 53 6.186.737,83 26 967.513,88 11 55.988,12 0 0,00 11 382.323,27 68 694.094,26 0 0,00 34 947.362,56 3 77.188,10 190 2.331.437,91 0 0,00 0 0,00 396 11.642.645,93
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 121 19.329.388,62 43 3.414.602,57 22 188.004,01 0 0,00 13 465.995,12 71 1.674.319,62 0 0,00 41 4.414.569,90 14 279.441,59 328 4.108.529,29 0 0,00 0 0,00 653 33.874.850,72
% 18,53 % 57,06 % 6,58 % 10,08 % 3,37 % 0,55 % 0,00 % 0,00 % 1,99 % 1,38 % 10,87 % 4,94 % 0,00 % 0,00 % 6,28 % 13,03 % 2,14 % 0,82 % 50,23 % 12,13 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
66
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON
EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Costa del Sol 4 1.132.567,00 1 58.884,00 0 0,00 0 0,00 2 111.925,00 25 2.345.057,00 0 0,00 76 8.699.624,00 0 0,00 715 6.439.913,00 0 0,00 0 0,00 823 18.787.970,00
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto
Guadalquivir 607 16.754.053,10 1 29.272,32 0 0,00 0 0,00 27 4.594.302,64 28 3.305.514,81 0 0,00 55 2.083.653,34 1 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 719 26.766.796,21
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Poniente de
Almería 7 11.052.370,96 0 0,00 23 601.667,11 9 261.122,05 2 600.615,34 2 3.073.644,41 0 0,00 869 27.850.787,84 0 0,00 1.476 5.626.053,92 0 0,00 0 0,00 2.388 49.066.261,63
Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía 571 1.216.694.060,41 6 397.929,29 2 63.759,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 101 1.131.629,87 0 0,00 0 0,00 680 1.218.287.379,31
Agencia Andaluza de la Energía 7 459.282,55 4 75.290,98 2 14.317,56 0 0,00 1 179.685,00 1 15.652,20 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 226.526,94 0 0,00 0 0,00 33 970.755,23
Agencia de Innovación y
Desarrollo de Andalucía (IDEA) 8 368.547,53 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 183 1.181.263,52 0 0,00 0 0,00 191 1.549.811,05
Agencia de Obra Pública de la
Junta de Andalucía 21 42.991.026,95 14 2.848.134,83 4 68.930,67 0 0,00 3 2.627.392,54 0 0,00 0 0,00 11 2.100.023,49 0 0,00 96 520.387,53 0 0,00 0 0,00 149 51.155.896,01
Agencia Pública de Puertos de Andalucía 18 15.707.468,59 31 10.496.677,65 5 99.601,51 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 209 4.413.640,91 0 0,00 0 0,00 263 30.717.388,66
Agencia de Vivienda y
Rehabilitación de Andalucía 14 3.630.261,65 47 13.231.190,99 19 325.502,36 0 0,00 0 0,00 7 1.379.123,06 0 0,00 0 0,00 0 0,00 132 1.579.952,25 0 0,00 0 0,00 219 20.146.030,31
Instituto Andaluz de Patrimonio
Histórico 2 420.089,77 3 187.965,50 1 24.756,47 0 0,00 0 0,00 4 49.600,62 0 0,00 0 0,00 0 0,00 34 290.857,81 0 0,00 0 0,00 44 973.270,17
Agencia Andaluza de
Instituciones Culturales 43 2.112.573,75 15 195.754,62 11 225.716,95 0 0,00 0 0,00 1 38.385,90 0 0,00 0 0,00 38 1.424.177,11 309 2.848.545,45 0 0,00 0 0,00 417 6.845.153,78
Agencia de Medio Ambiente y
Aguas de Andalucía 233 9.572.883,53 72 2.829.452,05 88 1.250.324,18 0 0,00 9 5.087.705,94 164 1.010.998,45 0 0,00 8 921.461,22 1 21.562,20 333 4.046.734,92 0 0,00 0 0,00 908 24.741.122,49
Agencia Pública Empresarial de la
Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA) 20 4.910.181,64 9 412.717,17 9 198.602,32 0 0,00 0 0,00 11 143.511,31 0 0,00 0 0,00 1 20.497,40 67 512.834,87 0 0,00 0 0,00 117 6.198.344,71
Agencia Andaluza del Conocimiento 0 0,00 2 128.948,22 3 22.518,59 0 0,00 0 0,00 2 22.939,24 0 0,00 0 0,00 2 190.643,50 31 65.349,72 0 0,00 0 0,00 40 430.399,27
Agencia Pública Andaluza de
Educación 401 153.517.265,68 182 1.832.696,15 215 7.088.292,05 0 0,00 1 5.082.000,00 1.145 78.572.896,97 0 0,00 53 14.686.306,13 0 0,00 881 7.860.947,42 0 0,00 0 0,00 2.878 268.640.404,40
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Bajo Guadalquivir 40 2.863.633,22 2 137.388,31 0 0,00 0 0,00 6 624.455,31 30 438.368,35 0 0,00 103 3.613.048,52 0 0,00 273 2.223.031,25 0 0,00 0 0,00 454 9.899.924,96
Empresa Pública de Emergencias
Sanitarias (EPES) 9 28.208.991,33 3 514.552,63 0 0,00 0 0,00 1 284.198,75 2 77.964,54 0 0,00 50 4.052.765,75 2 43.300,76 306 1.333.246,39 0 0,00 0 0,00 373 34.515.020,15
Agencia Andaluza de
Cooperación Internacional para
el Desarrollo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 4.717,84 0 0,00 2 43.603,39 0 0,00 18 165.910,35 0 0,00 0 0,00 21 214.231,58
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 2.005 1.510.395.257,66 392 33.376.854,71 382 9.983.989,51 9 261.122,05 52 19.192.280,52 1.423 90.478.374,70 0 0,00 1.227 64.051.273,68 45 1.700.180,97 5.182 40.466.826,12 0 0,00 0 0,00 10.717 1.769.906.159,92
% 18,71 % 85,34 % 3,66 % 1,89 % 3,56 % 0,56 % 0,08 % 0,01 % 0,49 % 1,08 % 13,28 % 5,11 % 0,00 % 0,00 % 11,45 % 3,62 % 0,42 % 0,10 % 48,35 % 2,29 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
67
TABLA IV- TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA IV. III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
DIRECTA ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON
EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe
(€) Nº Importe
(€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe
(€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA) 25 7.178.475,84 0 0,00 0 0,00 13 4.223.798,10 3 208.530,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 47 2.744.039,76 217 1.317.936,69 0 0,00 0 0,00 305 15.672.781,17
Empresa Pública de Gestión de
Activos, S.A. 13 4.457.076,96 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6.793,55 0 0,00 0 0,00 12 1.254.566,69 86 695.965,12 0 0,00 0 0,00 112 6.414.402,32
Parque Científico y Tecnológico
Cartuja, S.A. 3 194.588,91 3 93.647,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 8.490,93 0 0,00 111 224.421,05 0 0,00 0 0,00 118 521.148,48
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 41 12.519.442,97 0 0,00 1 31.944,00 0 0,00 2 1.236.393,89 30 833.346,35 0 0,00 0 0,00 0 0,00 161 2.061.598,37 0 0,00 0 0,00 235 16.682.725,58
Empresa Andaluza de
Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN) 3 233.065,00 2 99.460,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 84.632,00 2 106.617,00 50 531.230,00 0 0,00 0 0,00 60 1.055.004,00
Empresa Pública para la Gestión
del Turismo y del Deporte de
Andalucía 150 19.305.607,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 74 10.698.327,49 1 21.198,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 473 4.647.715,90 0 0,00 0 0,00 698 34.672.849,21
Escuela Andaluza de Salud
Pública, S.A. 4 244.807,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 63 424.245,00 0 0,00 0 0,00 67 669.052,00
TOTAL SOCIEDADES
MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 239 44.133.064,46 5 193.107,59 1 31.944,00 13 4.223.798,10 79 12.143.252,16 32 861.337,94 0 0,00 4 93.122,93 61 4.105.223,45 1.161 9.903.112,13 0 0,00 0 0,00 1.595 75.687.962,76
% 14,98 % 58,31 % 0,31 % 0,26 % 0,06 % 0,04 % 0,82 % 5,58 % 4,95 % 16,04 % 2,01 % 1,14 % 0,00 % 0,00 % 0,25 % 0,12 % 3,82 % 5,42 % 72,79 % 13,08 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN
CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 14 5.354.306,45 5 265.800,80 6 171.061,09 0 0,00 0 0,00 94 1.515.042,34 15 496.054,02 0 0,00 187 41.516.460,03 161 1.475.230,50 0 0,00 0 0,00 482 50.793.955,23
Inversión y Gestión de Capital
Semilla de Andalucía, S.C.R. de
Régimen Común, S.A. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53
Parque de Innovación Empresarial Sanlúcar la Mayor S.A. 0 0,00 2 26.157,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 27.057,26 0 0,00 0 0,00 6 53.215,04
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 2 6.104.300,00 3 194.891,96 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29 261.512,38 0 0,00 0 0,00 34 6.560.704,34
Parque Tecnológico y Aeronáutico de
Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 0 0,00 0 0,00 1 23.480,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 18.760,48 4 34.758,16 0 0,00 0 0,00 8 76.998,82
Verificaciones Industriales de
Andalucía, S.A. (VEIASA) 10 4.758.677,86 12 526.346,99 50 1.284.173,84 0 0,00 4 300.013,83 116 6.506.653,56 0 0,00 42 659.585,02 0 0,00 703 1.481.963,69 0 0,00 0 0,00 937 15.517.414,79
Red de Villas Turísticas de Andalucía,
S.A. 23 1.015.924,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 23 1.015.924,00
Venture Invercaria, S.A.U. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74
Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68
Red Logística de Andalucía, S.A. 4 928.741,90 2 57.927,54 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29 282.497,75 0 0,00 0 0,00 35 1.269.167,19
Sociedad Andaluza para el Desarrollo
de las Telecomunicaciones S.A.
(SANDETEL) 33 12.463.724,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 335.142,00 16 4.098.255,00 0 0,00 0 0,00 35 472.402,69 0 0,00 0 0,00 21 948.281,00 110 18.317.804,69
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA 86 30.625.674,21 24 1.071.125,07 57 1.478.715,11 0 0,00 9 635.155,83 226 12.119.950,90 15 496.054,02 42 659.585,02 225 42.007.623,20 1.005 3.670.428,69 0 0,00 21 948.281,00 1.710 93.712.593,05
% 5,03 % 32,68 % 1,40 % 1,14 % 3,33 % 1,58 % 0,00 % 0,00 % 0,53 % 0,68 % 13,22 % 12,93 % 0,88 % 0,53 % 2,46 % 0,70 % 13,16 % 44,83 % 58,77 % 3,92 % 0,00 % 0,00 % 1,23 % 1,01 % 100,00 % 100,00 %
68
FUNDACIONES PÚBLICAS ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON
EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Fundación Pública Andaluza
Andalucía Emprende 2 357.192,00 10 351.660,00 7 112.654,00 0 0,00 3 127.902,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 272.943,00 29 322.779,00 0 0,00 0 0,00 53 1.545.130,00
Fundación Andaluza para la Integración Social de Personas
con Enfermedad Mental (FAISEM) 1 419.419,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 73 816.726,99 0 0,00 0 0,00 74 1.236.145,99
Fundación Pública Andaluza
Barenboim-Said 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 332.152,89 1 29.500,00 0 0,00 39 361.652,89
Fundación Pública Andaluza para
la Investigación Biosanitaria de
Andalucía Oriental Alejandro
Otero 1 100.083,21 1 119.790,00 6 195.661,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 116 1.066.188,30 0 0,00 0 0,00 124 1.481.722,84
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación en
Salud de Sevilla (FISEVI) 2 292.215,00 6 665.964,41 2 60.740,00 0 0,00 7 492.731,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 17 1.511.650,45
Fundación Real Escuela Andaluza
del Arte Ecuestre 5 512.136,59 1 53.856,00 1 6.155,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 126.095,92 0 0,00 169 272.037,87 0 0,00 0 0,00 177 970.281,65
Fundación Rey Fahd Bin
Abdulaziz 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 11 44.063,97 0 0,00 0 0,00 11 44.063,97
Fundación Pública Andaluza
Instituto de Estudios para la
Hacienda Pública de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 20.326,49 0 0,00 0 0,00 14 132.875,94 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 153.202,43
Fundación Pública Andaluza para la Investigación de Málaga en
Biomedicina y Salud (FIMABIS) 9 1.443.673,05 4 178.571,80 2 100.345,58 0 0,00 10 697.880,12 0 0,00 0 0,00 13 73.124,97 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 2.493.595,52
Fundación para el Desarrollo
Sostenible de Doñana y su
Entorno-Doñana 21 0 0,00 1 19.420,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 17.785,93 0 0,00 0 0,00 5 37.206,43
Fundación Pública Andaluza para
el Desarrollo del Legado Andalusí 2 36.337,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 60.118,56 0 0,00 0 0,00 16 96.456,06
Fundación Andalucía Olímpica 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 22 3.161.056,35 23 1.389.262,71 18 475.556,18 0 0,00 20 1.318.513,16 2 20.326,49 0 0,00 14 199.220,89 16 405.818,94 460 2.953.828,93 1 29.500,00 0 0,00 576 9.953.083,65
% 3,82 % 31,76 % 3,99 % 13,96 % 3,13 % 4,78 % 0,00 % 0,00 % 3,47 % 13,25 % 0,35 % 0,20 % 0,00 % 0,00 % 2,43 % 2,00 % 2,78 % 4,08 % 79,86 % 29,68 % 0,17 % 0,30 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
69
TABLA IV- TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN POR ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
TABLA IV.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
CON EMPRESARIOS
PARTICULARES
TOTAL
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Nº Importe (€)
Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de
Almería 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 29.067,24 3 25.280,95 0 0,00 0 0,00 7 54.348,19
Consorcio Metropolitano de
Transportes de la Bahía de Cádiz 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 31.460,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 905,00 11 148.722,44 0 0,00 0 0,00 14 181.087,44
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Campo
de Gibraltar 1 46.346,03 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 32.305,79 0 0,00 0 0,00 3 78.651,82
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de
Córdoba 2 117.860,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 48.884,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 60.782,56 0 0,00 0 0,00 9 227.526,86
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de
Granada 0 0,00 0 0,00 1 2.081,20 0 0,00 2 52.754,40 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 35.610,34 10 105.186,70 0 0,00 0 0,00 17 195.632,64
Consorcio de Transporte
Metropolitano de la Costa
de Huelva 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 105.168,54 15 259.605,61 0 0,00 0 0,00 19 364.774,15
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de
Jaén 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.320,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 26.062,43 0 0,00 0 0,00 4 33.382,93
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de
Málaga 0 0,00 0 0,00 1 14.266,84 0 0,00 1 217.800,00 1 17.059,98 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11.887,71 0 0,00 0 0,00 4 261.014,53
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de
Sevilla 0 0,00 0 0,00 1 1.681,90 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 67.989,92 0 0,00 0 0,00 4 69.671,82
Consorcios Fernando de los
Ríos 5 745.331,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 101.755,77 4 55.254,00 0 0,00 0 0,00 13 902.341,21
Consorcio Parque de las
Ciencias de Granada 4 6.348.006,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 1.170.885,14 0 0,00 0 0,00 0 0,00 59 703.817,68 0 0,00 0 0,00 67 8.222.709,09
TOTAL CONSORCIOS 12 7.257.544,04 0 0,00 3 18.029,94 0 0,00 6 350.898,40 6 1.195.265,62 0 0,00 0 0,00 18 272.506,89 116 1.496.895,79 0 0,00 0 0,00 161 10.591.140,68
% 7,45 % 68,52 % 0,00 % 0,00 % 1,86 % 0,17 % 0,00 % 0,00 % 3,73 % 3,31 % 3,73 % 11,29 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 11,18 % 2,57 % 72,05 % 14,13 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
70
GRÁFICO IV.- VOLUMEN CONTRACTUAL POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN EN EL SECTOR
PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
A. NÚMERO DE CONTRATOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ENTE DEL SECTOR PÚBLICO
MENOR 70,73%; 69.574
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA 17,73%;
17.444
BASADO EN ACUERDO MARCO 3,21%; 3.157
ADJUDICACIÓN DIRECTA 2,44%; 2.404
ABIERTO 0,04%; 3.510
ABIERTO SIMPLIFICADO 0,01%; 709
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO 0,68%; …
LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN
0,02%; 23
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 0,37%; 365
ESPECÍFICO SISTEMA DINÁMICO 0,02%; 15
FORMACIÓN Y DOCENCIA 0,49%; 481
ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS
PARTICULARES 0,02%; 21
Otros; 882
71
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DEANDALUCÍA
ENTIDADES INSTRUMENTALESPÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALESPRIVADAS
CONSORCIOS
ABIERTO ABIERTO SIMPLIFICADO
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD BASADO EN ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO SISTEMA DINÁMICO ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y DOCENCIA ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS PARTICULARES
72
B. VOLUMEN DE CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ENTE DEL SECTOR
PÚBLICO.
2.337.336.496,11
58.557.338,2014.430.327,59
4.705.298,28
222.293.646,17
330.639.421,93
496.054,02
1.104.252.396,85
83.525.767,95774.064.806,41
647.990,55 948.281,00
ABIERTO 47,39% ABIERTO SIMPLIFICADO 1,19%
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO 0,29% LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN 0,10%
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 4,51% BASADO EN ACUERDO MARCO 6,70%
ESPECÍFICO SISTEMA DINÁMICO 0,01% ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA 22,39%
ADJUDICACIÓN DIRECTA 1,69% MENOR 15,70%
FORMACIÓN Y DOCENCIA 0,01% ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS PARTICULARES 0,02%
73
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DEANDALUCÍA
ENTIDADES INSTRUMENTALESPÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALESPRIVADAS
CONSORCIOS
ABIERTO ABIERTO SIMPLIFICADO
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD BASADO EN ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO SISTEMA DINÁMICO ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y DOCENCIA ADMINISTRACIÓN CON EMPRESARIOS PARTICULARES
74
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA JUNTA DE ANDALUCIA,
TIPOS DE CONTRATOS
.
.
BLOQUE II
75
Bloque II
Contratos del Sector Público de la Junta de Andalucía, en función del tipo de contrato
TABLA V.- CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN
CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 51 112.060.820,27 21 7.614.211,95 2 141.449,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 270 41.440.403,30 0 0,00 992 31.153.766,63 1.336 192.410.651,15
ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PÚBLICAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
67 100.316.862,16 73 33.000.325,00 24 1.059.330,44 1 47.149,95 1 499.085,00 683 46.426.172,15 845 144.229.496,65 3 162.161,69 840 18.731.597,51 2.537 344.472.180,55
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 15 11.215.197,32 7 4.369.514,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 193 11.761.824,08 787 129.791.272,43 3 162.161,69 561 11.513.737,23 1.566 168.813.707,05
AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 1 561.989,24 12 2.701.176,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 40 728.649,82 53 3.991.815,11
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 51 88.539.675,60 54 25.929.634,65 24 1.059.330,44 1 47.149,95 1 499.085,00 490 34.664.348,07 58 14.438.224,22 0 0,00 239 6.489.210,46 918 171.666.658,39
ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PRIVADAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
13 9.560.925,40 5 409.754,19 2 96.660,28 0 0,00 0 0,00 4 77.510,77 0 0,00 1 24.344,00 117 1.531.149,18 142 11.700.343,82
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
9 835.607,66 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 74 1.045.734,85 83 1.881.342,51
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
12 9.439.526,34 3 77.875,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 77.510,77 0 0,00 1 24.344,00 96 1.334.523,85 116 10.953.780,89
FUNDACIONES PÚBLICAS 1 121.399,06 2 331.878,26 2 96.660,28 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 196.625,33 26 746.562,93
CONSORCIOS 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 345.665,62 0 0,00 0 0,00 7 206.480,45 8 552.146,07
TOTAL ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE ANDALUCÍA,
ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y
CONSORCIOS
131 221.938.607,83 99 41.024.291,14 28 1.297.439,72 1 47.149,95 1 499.085,00 688 46.849.348,54 1.115 185.669.899,95 4 186.505,69 1.956 51.622.993,77 4.023 549.135.321,59
% 3,26 % 40,42 % 2,46 % 7,47 % 0,70 % 0,24 % 0,02 % 0,01 % 0,02 % 0,09 % 17,10 % 8,53 % 27,72 % 33,81 % 0,10 % 0,03 % 48,62 % 9,40 % 100,00 % 100,00 %
76
El número de contratos de obras formalizados en el año 2020 fue de 4.023, que representa el 4,09% del
número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 549.135.321,59 euros, que
supone el 11,13% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman el
Sector Público de la Junta de Andalucía.
Mediante contratación no menor se tramitaron 2.067 contratos, por un importe de 497.512.327,82 euros,
el 90,60% del importe total de la contratación de obras. Mediante contratación menor se tramitaron 1.956
contratos, por un importe de 51.622.993,77 euros, que supone el 9,40% del importe total de la contratación
de obras.
El procedimiento abierto se utilizó en 131 contratos que representa el 3,26 % de los contratos de obras
formalizados, por importe de 221.938.607,83 euros, que supone el 40,42% de la inversión total en los
contratos de obras, mientras que el abierto simplificado y supersimplificado se utilizó en 127 contratos
que representan el 3,16%, por importe de 42.321.730,86, que supone el 7,71% de la inversión.
Los efectos de la pandemia COVID-19 se ponen de manifiesto en la tramitación de 1.115 contratos
mediante el procedimiento de adjudicación directa por emergencia lo que supone un 27,72% de los
contratos de obras formalizados y ha conllevado a una inversión de 185.669.899,95 euros lo que implica
un 33,81% de la inversión total en obras realizada en el año 2020. El Servicio Andaluz de Salud con un
69,04% es el que mayor inversión ha realizado en obras mediante este procedimiento.
El procedimiento basado en acuerdo marco se utilizó para la tramitación de 688 contratos, que
representan el 17,10% de los contratos de obras, por importe de 46.849.348,54 euros, lo que supone el
8,53% de la inversión total obras. Destaca la utilización de este procedimiento por la Agencia Pública de
Educación suponiendo un 73,73% de la inversión realizada.
El Servicio Andaluz de Salud es el organismo que ha realizado el mayor número de contratos de obras,
1.477 de los cuales 494 son menores y 769 son tramitador por el procedimiento de adjudicación directa
por emergencia. La inversión del SAS en obras asciende a 165.266.002,79 euros, que supone el 30,10% de
la inversión total en los contratos de obras.
77
TABLA V.- CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA V.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración,
Justicia y Administración Local 0 0,00 0 0,00 1 79.739,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 93 2.314.107,06 94 2.393.846,06
Consejería de la Presidencia,
Administración Pública e Interior 0 0,00 3 135.359,63 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 228.175,42 12 363.535,05
Consejería de Empleo, Formación y
Trabajo Autónomo 0 0,00 1 296.328,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 28 727.663,15 29 1.023.991,74
Consejería de Educación y Deporte 0 0,00 4 1.149.150,70 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 41 1.227.434,37 45 2.376.585,07
Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible 21 62.190.482,35 6 2.925.713,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 229 22.236.788,07 0 0,00 38 1.046.865,64 294 88.399.849,10
Consejería de Salud y Familias 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 262.354,15 0 0,00 49 1.286.880,39 50 1.549.234,54
Consejería de Igualdad, Políticas
Sociales y Conciliación 5 9.831.213,85 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 504.822,04 0 0,00 133 3.108.005,74 141 13.444.041,63
Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del
Territorio
25 40.039.124,07 5 1.264.786,62 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 32 17.716.210,17 0 0,00 489 18.722.634,27 551 77.742.755,13
Consejería de Cultura y Patrimonio
Histórico 0 0,00 1 338.507,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 258.374,57 0 0,00 88 1.940.573,55 92 2.537.455,58
Gastos de Diversas Consejerías 0 0,00 1 1.504.365,91 1 61.710,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 461.854,30 0 0,00 23 543.289,68 27 2.571.219,89
Consejo de Transparencia y
Protección de Datos de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 8.137,36 1 8.137,36
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 51 112.060.820,27 21 7.614.211,95 2 141.449,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 270 41.440.403,30 0 0,00 992 31.153.766,63 1.336 192.410.651,15
% 3,82 % 58,24 % 1,57 % 3,96 % 0,15 % 0,07 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 20,21 % 21,54 % 0,00 % 0,00 % 74,25 % 16,19 % 100,00 % 100,00 %
78
TABLA V.- CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA V.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS.
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Salud 14 11.129.237,76 4 3.855.495,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 193 11.761.824,08 769 128.191.307,75 3 162.161,69 494 10.165.976,18 1.477 165.266.002,79
Instituto Andaluz de la Mujer 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 112.044,64 7 112.044,64
Instituto Andaluz de la Juventud 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 64.649,37 4 64.649,37
Patronato de la Alhambra y Generalife 1 85.959,56 2 239.348,97 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 1.599.964,68 0 0,00 21 573.649,20 42 2.498.922,41
Centro Andaluz de Arte
Contemporáneo 0 0,00 1 274.670,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 48.268,11 2 322.938,11
Instituto Andaluz de Investigación y
Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción
Ecológica
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 33 541.829,23 33 541.829,23
Instituto Andaluz de Administración
Pública 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.320,50 1 7.320,50
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 15 11.215.197,32 7 4.369.514,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 193 11.761.824,08 787 129.791.272,43 3 162.161,69 561 11.513.737,23 1.566 168.813.707,05
% 0,96 % 6,64 % 0,45 % 2,59 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 12,32 % 6,97 % 50,26 % 76,88 % 0,19 % 0,10 % 35,82 % 6,82 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 1 561.989,24 8 2.229.467,87 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 393.039,15 27 3.184.496,26
Agencia de Gestión Agraria y Pesquera
de Andalucía (AGAPA) 0 0,00 4 471.708,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22 335.610,67 26 807.318,85
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 1 561.989,24 12 2.701.176,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 40 728.649,82 53 3.991.815,11
% 1,89 % 14,08 % 22,64 % 67,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 75,47 % 18,25 % 100,00 % 1,00
79
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Costa del Sol 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 15 2.972.431,00 0 0,00 0 0,00 15 2.972.431,00
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir 3 53.275,87 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 53.275,87
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Poniente de
Almería
0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 47.149,95 0 0,00 0 0,00 40 10.390.832,99 0 0,00 0 0,00 41 10.437.982,94
Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía 0 0,00 2 225.367,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 36.179,00 3 261.546,00
Agencia de Innovación y Desarrollo
de Andalucía (IDEA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 93.482,18 4 93.482,18
Agencia de Obra Pública de la Junta
de Andalucía 6 29.943.345,75 2 2.132.244,85 0 0,00 0 0,00 1 499.085,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 41.798,58 10 32.616.474,18
Agencia Pública de Puertos de
Andalucía 2 7.171.851,77 14 9.568.310,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 70 2.813.091,37 86 19.553.253,58
Agencia de Vivienda y
Rehabilitación de Andalucía 3 876.405,19 30 12.773.018,32 6 154.930,58 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 49 593.909,93 88 14.398.264,02
Agencia Andaluza de Instituciones
Culturales 0 0,00 0 0,00 1 69.452,92 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 154.388,34 11 223.841,26
Agencia de Medio Ambiente y Aguas
de Andalucía 1 526.941,67 4 788.187,95 7 286.308,16 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 73.523,47 0 0,00 55 1.566.433,94 68 3.241.395,19
Agencia Publica Empresarial de la
Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA)
1 135.889,05 1 90.992,45 1 65.719,50 0 0,00 0 0,00 7 121.656,81 0 0,00 0 0,00 2 13.154,21 12 427.412,02
Agencia Pública Andaluza de
Educación 35 49.831.966,30 0 0,00 9 482.919,28 0 0,00 0 0,00 483 34.542.691,26 0 0,00 0 0,00 32 1.045.465,29 559 85.903.042,13
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Bajo Guadalquivir 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 310.006,34 0 0,00 8 73.624,94 9 383.631,28
Empresa Pública de Emergencias
Sanitarias (EPES) 0 0,00 1 351.513,64 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 691.430,42 0 0,00 7 57.682,68 9 1.100.626,74
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 51 88.539.675,60 54 25.929.634,65 24 1.059.330,44 1 47.149,95 1 499.085,00 490 34.664.348,07 58 14.438.224,22 0 0,00 239 6.489.210,46 918 171.666.658,39
% 5,56 % 51,58 % 5,88 % 15,10 % 2,61 % 0,62 % 0,11 % 0,03 % 0,11 % 0,29 % 53,38 % 20,19 % 6,32 % 8,41 % 0,00 % 0,00 % 26,03 % 3,78 % 100,00 % 100,00 %
80
TABLA V.- CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA V.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A.
(EXTENDA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 46.595,85 1 46.595,85
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 2 192.198,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 362.781,54 40 554.979,72
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 7 643.409,48 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 434.267,46 28 1.077.676,94
Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo
Juvenil, S.A. (INTURJOVEN) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 202.090,00 14 202.090,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES. DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 9 835.607,66 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 74 1.045.734,85 83 1.881.342,51
% 10,84 % 44,42 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 89,16 % 55,58 % 100,00 % 100,00 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 1 6.068.000,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 138.232,28 10 6.206.232,28
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A.
(VEIASA) 1 2.381.038,68 3 77.875,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 77.510,77 0 0,00 0 0,00 12 126.037,58 20 2.662.462,96
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 1 154.880,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 154.880,00
Red Logística de Andalucía, S.A. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 24.519,14 1 24.519,14
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las
Telecomunicaciones S.A. (SANDETEL) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 24.344,00 0 0,00 1 24.344,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA 3 8.603.918,68 3 77.875,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 77.510,77 0 0,00 1 24.344,00 22 288.789,00 33 9.072.438,38
% 9,09 % 94,84 % 9,09 % 0,86 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 12,12 % 0,85 % 0,00 % 0,00 % 3,03 % 0,27 % 66,67 % 3,18 % 100,00 % 100,00 %
81
FUNDACIONES PÚBLICAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Fundación Pública Andaluza Andalucía
Emprende 0 0,00 0 0,00 1 28.054,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.301,00 2 35.355,00
Fundación Andaluza para la Integración Social
de Personas con Enfermedad Mental (FAISEM) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 15 178.964,07 15 178.964,07
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de
la Investigación en Salud de Sevilla (FISEVI) 0 0,00 2 331.878,26 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 331.878,26
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte
Ecuestre 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 10.360,26 5 10.360,26
Fundación Pública Andaluza para la
Investigación de Málaga en Biomedicina y
Salud (FIMABIS)
1 121.399,06 0 0,00 1 68.606,28 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 190.005,34
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 1 121.399,06 2 331.878,26 2 96.660,28 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 196.625,33 26 746.562,93
% 3,85 % 16,26 % 7,69 % 44,45 % 7,69 % 12,95 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 80,77 % 26,34 % 100,00 % 100,00 %
82
TABLA V.- CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA V.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Almería 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11.370,67 1 11.370,67
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Córdoba 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 18.083,38 1 18.083,38
Consorcio de Transporte Metropolitano de
la Costa de Huelva 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 126.072,11 3 126.072,11
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Sevilla 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 38.859,17 1 38.859,17
Consorcio Parque de las Ciencias de
Granada 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 345.665,62 0 0,00 0 0,00 1 12.095,12 2 357.760,74
TOTAL CONSORCIOS 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 345.665,62 0 0,00 0 0,00 7 206.480,45 8 552.146,07
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 12,50 % 62,60 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 87,50 % 37,40 % 100,00 % 100,00 %
83
GRÁFICO V. CONTRATOS DE OBRAS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANO DE
CONTRATACIÓN.
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE OBRAS POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
ABIERTO 40,42%; 221.938.607,83
ABIERTO SIMPLIFICADO
7,47%; 41.024.291,14
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO 0,24%; 1.297.439,72
LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN
0,01%; 47.149,95
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 0,09%;
499.085,00
BASADO EN ACUERDO MARCO
8,53%; 46.849.348,54
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA
33,81%; 185.669.899,95
ADJUDICACIÓN DIRECTA 0,03%;
186.505,69
MENOR 9,40%; 51.622.993,77
84
B. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE OBRAS POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCIA.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
85
TABLA VI.- CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
JUNTA DE ANDALUCÍA 120 20.409.666,76 74 2.585.676,52 75 950.313,78 0 0,00 5 254.919,45 400 15.152.209,69 60 10.512.810,67 1 7.235,32 1.880 22.720.240,05 0 0,00 2.615 72.593.072,24
ENTIDADES
INSTRUMENTALES PÚBLICAS
DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
904 94.972.468,13 52 2.350.471,32 112 1.946.626,92 1 114.948,51 174 186.133.741,30 1.069 246.827.955,39 15.181 721.191.700,26 1.628 13.867.227,96 54.883 595.763.100,30 0 0,00 74.004 1.863.168.240,09
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 208 68.239.355,62 9 445.265,01 10 321.691,32 0 0,00 139 171.962.537,87 800 196.010.026,89 14.154 679.998.966,57 1.628 13.867.227,96 51.945 578.483.761,20 0 0,00 68.893 1.709.328.832,44
AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 35 2.070.851,71 8 287.202,88 11 142.132,78 0 0,00 1 63.767,35 27 1.140.913,12 12 1.143.087,28 0 0,00 121 1.336.367,24 0 0,00 215 6.184.322,36
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 661 24.662.260,80 35 1.618.003,43 91 1.482.802,82 1 114.948,51 34 14.107.436,08 242 49.677.015,38 1.015 40.049.646,41 0 0,00 2.817 15.942.971,86 0 0,00 4.896 147.655.085,29
ENTIDADES
INSTRUMENTALES PRIVADAS
DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
89 14.934.890,82 13 785.363,28 33 810.876,42 0 0,00 12 942.068,90 92 2.626.221,13 34 592.599,78 14 292.266,83 793 3.612.577,53 5 238.936,00 1.085 24.835.800,69
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
46 9.643.910,90 3 143.510,59 1 31.944,00 0 0,00 0 0,00 32 861.337,94 1 8.490,93 2 106.617,00 274 1.984.475,68 0 0,00 359 12.780.287,04
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
35 3.909.616,43 9 587.996,69 22 523.816,89 0 0,00 0 0,00 58 1.744.556,70 25 520.447,92 12 185.649,83 336 623.303,20 5 238.936,00 502 8.334.323,66
FUNDACIONES PÚBLICAS 8 1.381.363,49 1 53.856,00 10 255.115,53 0 0,00 12 942.068,90 2 20.326,49 8 63.660,93 0 0,00 183 1.004.798,65 0 0,00 224 3.721.189,99
CONSORCIOS 2 117.860,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 498.700,48 0 0,00 0 0,00 31 358.960,99 0 0,00 37 975.521,77
TOTAL JUNTA DE
ANDALUCÍA, ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y
CONSORCIOS
1.115 130.434.886,01 139 5.721.511,12 220 3.707.817,12 1 114.948,51 191 187.330.729,65 1.565 265.105.086,69 15.275 732.297.110,71 1.643 14.166.730,11 57.587 622.454.878,87 5 238.936,00 77.741 1.961.572.634,79
% 1,43 % 6,65 % 0,18 % 0,29 % 0,28 % 0,19 % 0,00 % 0,01 % 0,25 % 9,55 % 2,01 % 13,51 % 19,65 % 37,33 % 2,11 % 0,72 % 74,08 % 31,73 % 0,01 % 0,01 % 100,00 % 100,00 %
86
El número de contratos de suministro formalizados en el año 2020 fue de 77.741, que representa el 79,03%
del número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 1.961.572.634,79 euros,
que supone el 39,77% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman
el Sector Público de la Junta de Andalucía.
Mediante contratación no menor se tramitaron 20.154 contratos, por un importe de 1.339.117.755,92
euros, el 68,27% del importe total de la contratación de suministro. Mediante contratación menor se
tramitaron 57.587 contratos, por un importe de 622.454.878,87euros, el 31,73% del importe total de este
tipo de contrato.
El contrato de suministro ha sido la estrella en la lucha contra los efectos de la pandemia COVID-19, ya que
supone un 66,32% del importe total de la tramitación por adjudicación directa por emergencia. Se han
tramitado 15.275 contratos mediante el procedimiento de adjudicación directa por emergencia lo que
supone un 19,65% de los contratos de suministro formalizados y ha conllevado a una inversión de
732.297.110,71 euros suponiendo un 37,33% de la inversión total en suministro realizada en el año 2020.
El Servicio Andaluz de Salud, con una inversión de 942.985.247,98 euros (85,40%), es el que mayor
inversión ha realizado de contratos de suministro mediante este procedimiento, por razones obvias al
tratarse de una emergencia sanitaria.
Por otro lado, el procedimiento abierto se utilizó en 1.115 contratos que representa el 1,43 % del total del
número de contratos de suministro formalizados en 2020, por un importe de 130.434.886,01 euros, que
asciende al 6,65 % de la inversión total en los contratos de suministro, mientras que el abierto simplificado
y supersimplificado se utilizó en 359 contratos, por importe de 9.429.328,24 euros, que supone el 0,48%
de la inversión de este tipo de contratos.
El procedimiento basado en acuerdo marco se utilizó para la tramitación de 1.565 contratos, que
representan el 2,01% de los contratos de suministro, por importe de 265.105.086,69 euros, lo que supone
el 13,51% de la inversión total de este tipo de contrato.
Señalar el uso del procedimiento de adjudicación negociado sin publicidad en una inversión de
187.330.729,65 euros, un 9,55% del total de la inversión realizada en este tipo de contrato. Además, supone
el 84.27% de la inversión total realizada mediante este procedimiento. Este uso se debe principalmente a
la utilización del mismo por el Servicio Andaluz de Salud (más del 99%) en la adquisición de suministro de
medicamentos.
Finalmente destacar que el Servicio Andaluz de Salud es el organismo que ha realizado el mayor número
de contratos de suministro, 68.518, con una inversión de 1.704.000.092,20 euros, que supone el 86,87% de
la inversión total en los contratos de suministro.
87
TABLA VI.- CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VI.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración,
Justicia y Administración Local 4 1.224.718,93 5 110.261,25 5 129.301,73 0 0,00 0 0,00 71 1.507.298,47 5 514.367,54 1 7.235,32 259 3.439.853,31 0 0,00 350 6.933.036,55
Consejería de la Presidencia,
Administración Pública e Interior 4 2.845.176,94 16 387.664,70 5 108.910,04 0 0,00 0 0,00 45 1.507.609,85 13 5.342.176,92 0 0,00 111 1.378.779,28 0 0,00 194 11.570.317,73
Consejería de Empleo, Formación y
Trabajo Autónomo 24 540.613,05 9 283.910,84 6 72.175,88 0 0,00 0 0,00 13 79.510,86 1 87.675,38 0 0,00 65 725.137,15 0 0,00 118 1.789.023,16
Consejería de Hacienda, Industria y
Energía 2 75.150,69 0 0,00 1 26.468,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 243.736,00 0 0,00 9 113.282,13 0 0,00 14 458.637,32
Consejería de Educación y Deporte 1 240.315,30 10 337.435,85 10 176.060,03 0 0,00 0 0,00 13 7.399.858,52 5 226.631,70 0 0,00 134 1.446.734,64 0 0,00 173 9.827.036,04
Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible 27 9.343.203,00 14 975.209,35 12 149.066,13 0 0,00 4 104.919,45 152 3.062.559,22 2 263.972,96 0 0,00 112 1.297.336,33 0 0,00 323 15.196.266,44
Consejería de Economía,
Conocimiento, Empresas y
Universidad
9 1.514.375,44 1 23.988,25 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 105.957,48 4 574.051,91 0 0,00 26 300.140,72 0 0,00 46 2.518.513,80
Consejería de Salud y Familias 10 1.049.684,40 1 17.805,15 7 47.085,74 0 0,00 0 0,00 45 750.665,19 1 26.611,37 0 0,00 128 1.329.538,18 0 0,00 192 3.221.390,03
Consejería de Igualdad, Políticas
Sociales y Conciliación 28 1.791.768,24 8 189.035,10 7 57.668,86 0 0,00 0 0,00 27 186.058,95 23 3.161.508,23 0 0,00 848 10.839.464,83 0 0,00 941 16.225.504,21
Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del
Territorio
7 1.073.776,67 3 86.233,49 12 88.761,36 0 0,00 0 0,00 15 389.394,79 0 0,00 0 0,00 101 965.324,43 0 0,00 138 2.603.490,74
Consejería de Cultura y Patrimonio
Histórico 3 638.370,11 7 174.132,54 10 94.815,51 0 0,00 1 150.000,00 12 162.696,33 2 3.215,72 0 0,00 64 645.200,09 0 0,00 99 1.868.430,30
Gastos de Diversas Consejerías 1 72.513,99 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 68.862,94 0 0,00 16 170.243,51 0 0,00 19 311.620,44
Consejo Audiovisual de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 5.101,36 0 0,00 1 5.101,36
Consejo Consultivo de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 600,03 0 0,00 0 0,00 1 6.955,18 0 0,00 2 7.555,21
Consejo de Transparencia y
Protección de Datos de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 57.148,91 0 0,00 5 57.148,91
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 120 20.409.666,76 74 2.585.676,52 75 950.313,78 0 0,00 5 254.919,45 400 15.152.209,69 60 10.512.810,67 1 7.235,32 1.880 22.720.240,05 0 0,00 2.615 72.593.072,24
% 4,59 % 28,12 % 2,83 % 3,56 % 2,87 % 1,31 % 0,00 % 0,00 % 0,19 % 0,35 % 15,30 % 20,87 % 2,29 % 14,48 % 0,04 % 0,01 % 71,89 % 31,30 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
88
TABLA VI.- CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA VI.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS.
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN
CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Instituto de Estadística y Cartografía
de Andalucía 0 0,00 2 90.956,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 5.466,78 2 104.705,49 0 0,00 5 68.335,08 0 0,00 10 269.463,81
Agencia de Defensa de la
Competencia de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 34.814,36 0 0,00 3 34.814,36
Servicio Andaluz de Salud 197 67.039.090,19 5 182.910,26 5 165.589,70 0 0,00 136 171.864.187,87 773 195.798.980,60 14.150 679.823.612,79 1.628 13.867.227,96 51.624 575.258.492,83 0 0,00 68.518 1.704.000.092,20
Instituto Andaluz de la Mujer 0 0,00 0 0,00 2 42.200,27 0 0,00 0 0,00 4 37.344,11 1 24.051,19 0 0,00 5 56.840,12 0 0,00 12 160.435,69
Instituto Andaluz de la Juventud 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 19 143.252,08 0 0,00 0 0,00 11 129.719,05 0 0,00 30 272.971,13
Instituto Andaluz de Prevención de
Riesgos Laborales 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.410,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.410,04
Patronato de la Alhambra y
Generalife 4 783.731,04 0 0,00 1 41.684,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 47 535.830,60 0 0,00 52 1.361.246,14
Centro Andaluz de Arte
Contemporáneo 0 0,00 1 108.893,83 0 0,00 0 0,00 3 98.350,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 49 574.416,05 0 0,00 53 781.659,88
Instituto Andaluz de Investigación y
Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción
Ecológica
7 416.534,39 1 62.504,46 1 38.115,00 0 0,00 0 0,00 2 17.573,28 0 0,00 0 0,00 191 1.724.505,02 0 0,00 202 2.259.232,15
Instituto Andaluz de Administración
Pública 0 0,00 0 0,00 1 34.101,85 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 46.597,10 0 0,00 10 100.808,09 0 0,00 12 181.507,04
TOTAL AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS 208 68.239.355,62 9 445.265,01 10 321.691,32 0 0,00 139 171.962.537,87 800 196.010.026,89 14.154 679.998.966,57 1.628 13.867.227,96 51.945 578.483.761,20 0 0,00 68.893 1.709.328.832,44
% 0,30 % 3,99 % 0,01 % 0,03 % 0,01 % 0,02 % 0,00 % 0,00 % 0,20 % 10,06 % 1,16 % 11,47 % 20,54 % 39,78 % 2,36 % 0,81 % 75,40 % 33,84 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Tributaria de Andalucía
(ATA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 54.831,04 0 0,00 4 54.831,04
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 21 287.060,83 1 36.476,76 6 100.768,49 0 0,00 1 63.767,35 3 980.225,36 1 430.445,40 0 0,00 56 625.502,09 0 0,00 89 2.524.246,28
Agencia de Gestión Agraria y
Pesquera de Andalucía (AGAPA) 14 1.783.790,88 7 250.726,12 5 41.364,29 0 0,00 0 0,00 24 160.687,76 11 712.641,88 0 0,00 61 656.034,11 0 0,00 122 3.605.245,04
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 35 2.070.851,71 8 287.202,88 11 142.132,78 0 0,00 1 63.767,35 27 1.140.913,12 12 1.143.087,28 0 0,00 121 1.336.367,24 0 0,00 215 6.184.322,36
% 16,28 % 33,49 % 3,72 % 4,64 % 5,12 % 2,30 % 0,00 % 0,00 % 0,47 % 1,03 % 12,56 % 18,45 % 5,58 % 18,48 % 0,00 % 0,00 % 56,28 % 21,61 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
89
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Costa del Sol 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 2.345.057,00 46 4.819.684,00 0 0,00 627 5.453.173,00 0 0,00 698 12.617.914,00
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir 496 3.690.114,34 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 4.353.622,50 28 3.305.514,81 45 1.603.285,97 0 0,00 0 0,00 0 0,00 594 12.952.537,62
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Poniente de
Almería
2 2.801.260,26 0 0,00 22 564.890,37 1 114.948,51 2 600.615,34 2 3.073.644,41 725 12.799.753,22 0 0,00 1.408 5.086.145,12 0 0,00 2.162 25.041.257,23
Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía 6 80.296,48 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 36 371.564,00 0 0,00 42 451.860,48
Agencia Andaluza de la Energía 0 0,00 1 23.684,48 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 15.652,20 0 0,00 0 0,00 8 123.130,82 0 0,00 10 162.467,50
Agencia de Innovación y Desarrollo
de Andalucía (IDEA) 3 77.841,79 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 36 134.097,55 0 0,00 39 211.939,34
Agencia de Obra Pública de la Junta
de Andalucía 1 193.401,98 2 73.929,79 2 16.897,71 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 284.229,48
Agencia Pública de Puertos de
Andalucía 3 948.998,15 2 206.431,32 2 70.115,87 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 44 457.037,25 0 0,00 51 1.682.582,59
Agencia de Vivienda y Rehabilitación
de Andalucía 0 0,00 0 0,00 4 31.702,77 0 0,00 0 0,00 2 194.173,47 0 0,00 0 0,00 13 169.558,62 0 0,00 19 395.434,86
Instituto Andaluz de Patrimonio
Histórico 1 317.020,00 3 187.965,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 49.600,62 0 0,00 0 0,00 7 71.441,02 0 0,00 15 626.027,14
Agencia Andaluza de Instituciones
Culturales 7 246.830,24 0 0,00 8 131.210,01 0 0,00 0 0,00 1 38.385,90 0 0,00 0 0,00 26 234.466,79 0 0,00 42 650.892,94
Agencia de Medio Ambiente y Aguas
de Andalucía 32 2.165.151,00 19 705.085,51 47 578.769,96 0 0,00 6 4.071.198,24 134 774.735,11 6 739.594,35 0 0,00 119 971.881,26 0 0,00 363 10.006.415,43
Agencia Publica Empresarial de la
Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA)
2 327.989,19 5 169.493,00 3 66.697,54 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 23 190.568,77 0 0,00 33 754.748,50
Agencia Andaluza del Conocimiento 0 0,00 0 0,00 3 22.518,59 0 0,00 0 0,00 2 22.939,24 0 0,00 0 0,00 6 5.049,40 0 0,00 11 50.507,23
Agencia Pública Andaluza de
Educación 73 11.140.065,88 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 5.082.000,00 11 39.354.611,71 53 14.686.306,13 0 0,00 31 149.757,91 0 0,00 169 70.412.741,63
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Bajo Guadalquivir 30 1.847.501,91 2 137.388,31 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29 420.018,53 98 2.537.901,40 0 0,00 234 1.740.773,68 0 0,00 393 6.683.583,83
Empresa Pública de Emergencias
Sanitarias (EPES) 5 825.789,58 1 114.025,52 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 77.964,54 40 2.819.517,95 0 0,00 199 784.326,67 0 0,00 247 4.621.624,26
Agencia Andaluza de Cooperación
Internacional para el Desarrollo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 4.717,84 2 43.603,39 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 48.321,23
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 661 24.662.260,80 35 1.618.003,43 91 1.482.802,82 1 114.948,51 34 14.107.436,08 242 49.677.015,38 1.015 40.049.646,41 0 0,00 2.817 15.942.971,86 0 0,00 4.896 147.655.085,29
% 13,50 % 16,70 % 0,71 % 1,10 % 1,86 % 1,00 % 0,02 % 0,08 % 0,69 % 9,55 % 4,94 % 33,64 % 20,73 % 27,12 % 0,00 % 0,00 % 57,54 % 10,80 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
90
TABLA VI.- CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VI.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS.
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior,
S.A. (EXTENDA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 96.431,47 0 0,00 21 96.431,47
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 1 162.428,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6.793,55 0 0,00 0 0,00 23 154.799,43 0 0,00 25 324.021,25
Parque Científico y Tecnológico Cartuja, S.A. 0 0,00 1 44.050,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 8.490,93 0 0,00 41 53.707,74 0 0,00 43 106.249,26
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 16 8.908.682,83 0 0,00 1 31.944,00 0 0,00 0 0,00 30 833.346,35 0 0,00 0 0,00 85 909.530,73 0 0,00 132 10.683.503,91
Empresa Andaluza de Instalaciones y
Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN) 1 104.363,00 2 99.460,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 106.617,00 20 158.932,00 0 0,00 25 469.372,00
Empresa Pública para la Gestión del
Turismo y del Deporte de Andalucía 27 426.897,80 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 21.198,04 0 0,00 0 0,00 21 186.829,31 0 0,00 49 634.925,15
Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. 1 41.539,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 63 424.245,00 0 0,00 64 465.784,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES. DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 46 9.643.910,90 3 143.510,59 1 31.944,00 0 0,00 0 0,00 32 861.337,94 1 8.490,93 2 106.617,00 274 1.984.475,68 0 0,00 359 12.780.287,04
% 12,81 % 75,46 % 0,84 % 1,12 % 0,28 % 0,25 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 8,91 % 6,74 % 0,28 % 0,07 % 0,56 % 0,83 % 76,32 % 15,53 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 8 1.765.532,59 4 261.565,80 5 161.381,09 0 0,00 0 0,00 5 38.388,46 0 0,00 0 0,00 25 213.870,46 0 0,00 47 2.440.738,40
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA) 0 0,00 2 146.975,96 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 46.758,20 0 0,00 8 193.734,16
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A.
(VEIASA) 4 1.164.143,84 3 179.454,93 17 362.435,80 0 0,00 0 0,00 53 1.706.168,24 25 520.447,92 0 0,00 302 345.930,09 0 0,00 404 4.278.580,82
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 21 836.326,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 836.326,00
Red Logística de Andalucía, S.A. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 16.744,45 0 0,00 3 16.744,45
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las
Telecomunicaciones S.A. (SANDETEL) 2 143.614,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 12 185.649,83 0 0,00 5 238.936,00 19 568.199,83
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA INDIRECTA 35 3.909.616,43 9 587.996,69 22 523.816,89 0 0,00 0 0,00 58 1.744.556,70 25 520.447,92 12 185.649,83 336 623.303,20 5 238.936,00 502 8.334.323,66
% 6,97 % 46,91 % 1,79 % 7,06 % 4,38 % 6,29 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 11,55 % 20,93 % 4,98 % 6,24 % 2,39 % 2,23 % 66,93 % 7,48 % 1,00 % 2,87 % 100,00 % 100,00 %
91
FUNDACIONES PÚBLICAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Fundación Pública Andaluza Andalucía
Emprende 0 0,00 0 0,00 4 63.304,00 0 0,00 3 127.902,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 58.411,00 0 0,00 13 249.617,00
Fundación Andaluza para la Integración Social
de Personas con Enfermedad Mental (FAISEM) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21 231.211,48 0 0,00 21 231.211,48
Fundación Pública Andaluza para la
Investigación Biosanitaria de Andalucía
Oriental Alejandro Otero
0 0,00 0 0,00 4 131.071,53 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 69 612.602,51 0 0,00 73 743.674,04
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de
la Investigación en Salud de Sevilla (FISEVI) 2 292.215,00 0 0,00 2 60.740,00 0 0,00 4 385.698,39 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 738.653,39
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte
Ecuestre 1 33.957,00 1 53.856,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 85 101.980,34 0 0,00 87 189.793,34
Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 593,32 0 0,00 2 593,32
Fundación Pública Andaluza Instituto de
Estudios para la Hacienda Pública de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 20.326,49 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 20.326,49
Fundación Pública Andaluza para la
Investigación de Málaga en Biomedicina y
Salud (FIMABIS)
5 1.055.191,49 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 428.468,51 0 0,00 8 63.660,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 1.547.320,93
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 8 1.381.363,49 1 53.856,00 10 255.115,53 0 0,00 12 942.068,90 2 20.326,49 8 63.660,93 0 0,00 183 1.004.798,65 0 0,00 224 3.721.189,99
% 3,57 % 37,12 % 0,45 % 1,45 % 4,46 % 6,86 % 0,00 % 0,00 % 5,36 % 25,32 % 0,89 % 0,55 % 3,57 % 1,71 % 0,00 % 0,00 % 81,70 % 27,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
92
TABLA VI.- CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VI.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€)
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Almería 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.170,28 0 0,00 1 7.170,28
Consorcio Metropolitano de Transportes de
la Bahía de Cádiz 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 35.450,97 0 0,00 3 35.450,97
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Campo de Gibraltar 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 14.157,00 0 0,00 1 14.157,00
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Córdoba 2 117.860,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.260,00 0 0,00 3 125.120,30
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Granada 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 40.824,19 0 0,00 3 40.824,19
Consorcio de Transporte Metropolitano de
la Costa de Huelva 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 46.926,60 0 0,00 4 46.926,60
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Jaén 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7.320,50 0 0,00 0 0,00 1 11.374,00 0 0,00 2 18.694,50
Consorcio de Transporte Metropolitano del
Área de Málaga 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 17.059,98 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 17.059,98
Consorcios Fernando de los Ríos 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 10.000,00 0 0,00 1 10.000,00
Consorcio Parque de las Ciencias de
Granada 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 474.320,00 0 0,00 0 0,00 16 185.797,95 0 0,00 18 660.117,95
TOTAL CONSORCIOS 2 117.860,30 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 498.700,48 0 0,00 0 0,00 31 358.960,99 0 0,00 37 975.521,77
% 5,41 % 12,08 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 10,81 % 51,12 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 83,78 % 36,80 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
93
GRÁFICO VI. CONTRATOS DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANO DE
CONTRATACIÓN.
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA.
130.434.886,015.721.511,12
3.707.817,12
114.948,51187.330.729,65
265.105.086,69
732.297.110,7114.166.730,11
622.454.878,87
238.936,00
ABIERTO 6,65% ABIERTO SIMPLIFICADO 0,29%
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO 0,19% LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN 0,01%
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 9,55% BASADO EN ACUERDO MARCO 13,51%
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA 37,33% ADJUDICACIÓN DIRECTA 0,72%
MENOR 31,73% ADMINISTRACIÓN POR EMPRES. PARTICU 0,01%
94
B. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
95
TABLA VII.- CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA
415 293.566.902,95 104 3.717.558,46 96 810.451,83 1 220.378,13 12 1.461.730,46 0 0,00 0 0,00 282 37.865.136,26 1 17.545,00 2.174 27.548.664,32 74 53.002,74 0 0,00 3.159 365.261.370,15
ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PÚBLICAS DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
729 319.260.337,02 327 6.358.350,62 273 7.368.217,71 7 99.023,59 57 19.446.889,41 735 7.981.720,06 0 0,00 746 148.060.920,87 208 1.745.281,64 5.800 56.898.495,99 406 565.487,81 0 0,00 9.288 567.784.724,72
AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS 81 113.509.778,18 7 380.159,31 2 30.182,91 0 0,00 28 14.458.902,20 4 1.365.786,00 0 0,00 563 135.226.035,20 206 1.701.980,88 3.725 38.882.712,69 406 565.487,81 0 0,00 5.022 306.121.025,18
AGENCIAS DE
RÉGIMEN ESPECIAL 83 16.354.583,67 23 426.223,64 11 45.871,23 0 0,00 12 402.227,77 44 533.406,50 0 0,00 29 3.271.482,62 0 0,00 164 1.995.197,73 0 0,00 0 0,00 366 23.028.993,16
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 565 189.395.975,17 297 5.551.967,67 260 7.292.163,57 7 99.023,59 17 4.585.759,44 687 6.082.527,56 0 0,00 154 9.563.403,05 2 43.300,76 1.911 16.020.585,57 0 0,00 0 0,00 3.900 238.634.706,38
ENTIDADES INSTRUMENTALES
PRIVADAS DE LA
JUNTA DE
ANDALUCÍA
240 52.648.161,41 34 1.458.377,90 41 1.078.678,59 13 4.223.798,10 36 3.682.372,25 164 10.297.883,43 15 496.054,02 26 359.329,06 59 3.482.334,35 1.601 10.417.642,32 1 29.500,00 16 709.345,00 2.246 88.883.476,43
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA
DIRECTA
179 32.877.728,51 2 49.597,00 0 0,00 13 4.223.798,10 19 2.670.772,16 0 0,00 0 0,00 3 84.632,00 2 7.245,53 739 6.354.905,22 0 0,00 0 0,00 957 46.268.678,52
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA
INDIRECTA
48 18.112.139,10 12 405.252,45 35 954.898,22 0 0,00 9 635.155,83 164 10.297.883,43 15 496.054,02 17 139.137,10 43 3.342.212,88 612 2.353.675,15 0 0,00 16 709.345,00 971 37.445.753,18
FUNDACIONES PÚBLICAS
13 1.658.293,80 20 1.003.528,45 6 123.780,37 0 0,00 8 376.444,26 0 0,00 0 0,00 6 135.559,96 14 132.875,94 250 1.709.061,95 1 29.500,00 0 0,00 318 5.169.044,73
CONSORCIOS 10 7.139.683,74 0 0,00 3 18.029,94 0 0,00 6 350.898,40 1 350.899,52 0 0,00 0 0,00 3 84.522,06 78 931.454,35 0 0,00 0 0,00 101 8.875.488,01
TOTAL
ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE
ANDALUCÍA,
ENTIDADES INSTRUMENTALES Y
CONSORCIOS
1.394 672.615.085,12 465 11.534.286,98 413 9.275.378,07 21 4.543.199,82 111 24.941.890,52 900 18.630.503,01 15 496.054,02 1.054 186.285.386,19 271 5.329.683,05 9.653 95.796.256,98 481 647.990,55 16 709.345,00 14.794 1.030.805.059,31
% 9,42 % 65,25 % 3,14 % 1,12 % 2,79 % 0,90 % 0,14 % 0,44 % 0,75 % 2,42 % 6,08 % 1,81 % 0,10 % 0,05 % 7,12 % 18,07 % 1,83 % 0,52 % 65,25 % 9,29 % 3,25 % 0,06 % 0,11 % 0,07 % 100,00 % 100,00 %
96
El número de contratos de servicios formalizados en el año 2020 fue de 14.794, que representa el 15,04%
del número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 1.030.805.059,31 euros,
que supone el 20,90% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman
el Sector Público de la Junta de Andalucía.
Mediante contratación no menor se tramitaron 5.141 contratos, por un importe de 935.008.802,33 euros,
el 90,71% del importe total de la contratación de servicios. Mediante contratación menor se tramitaron
9.653 contratos, por un importe de 95.796.256,98 euros, que supone el 9,29% del importe total de la
contratación de servicios.
Los efectos de la pandemia COVID-19 se han percibido también en este tipo de contrato ya que la
tramitación del procedimiento de adjudicación directa por emergencia ha supuesto un 18,07% de la
inversión total realizada de este tipo de contratos, lo que asciende a un importe de 186.285.386,19 euros.
En general, dentro de la inversión total realizada por el procedimiento de adjudicación directa por
emergencia, los contratos de servicios han supuesto un 16,87% .
El procedimiento abierto, abierto simplificado y supersimplificado se ha utilizado en 2.272 contratos que
representa el 15,36% de los contratos de servicios, por importe de 693.424.750,17, euros, que supone el
67,27% de la inversión total en los contratos de servicios.
El Servicio Andaluz de Salud es el organismo que ha realizado el mayor número de contratos de servicios,
4.219, de los cuales 3.381 son menores. La inversión en servicios ha ascendido a 289.069.633,19 euros, que
supone el 28,04 % de la inversión total de este tipo de contratos.
97
TABLA VII.- CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VII.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO DE SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y
Administración Local
38 21.463.855,38 28 799.053,77 12 163.627,69 0 0,00 4 585.029,65 0 0,00 0 0,00 9 626.223,41 0 0,00 201 2.430.357,97 0 0,00 0 0,00 292 26.068.147,87
Consejería de la Presidencia,
Administración Pública e Interior 51 72.493.022,38 8 338.156,55 7 68.556,98 0 0,00 4 404.345,55 0 0,00 0 0,00 9 649.833,32 0 0,00 213 3.014.854,82 1 150,00 0 0,00 293 76.968.919,60
Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo
20 1.890.529,82 12 414.224,43 18 150.058,24 0 0,00 2 46.125,80 0 0,00 0 0,00 5 736.685,53 0 0,00 72 844.491,94 0 0,00 0 0,00 129 4.082.115,76
Consejería de Hacienda, Industria y
Energía 26 7.344.176,23 2 149.914,24 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 68.693,64 0 0,00 36 488.071,78 1 558,00 0 0,00 67 8.051.413,89
Consejería de Educación y Deporte 47 5.203.753,45 11 247.247,19 2 52.998,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 158 24.993.522,47 0 0,00 271 2.995.246,64 59 50.986,74 0 0,00 548 33.543.754,49
Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible 60 29.871.150,59 8 389.280,30 2 31.651,37 1 220.378,13 0 0,00 0 0,00 0 0,00 36 1.312.151,76 1 17.545,00 384 5.330.225,62 0 0,00 0 0,00 492 37.172.382,77
Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y
Universidad
9 1.431.482,78 1 65.372,67 0 0,00 0 0,00 1 59.532,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 37 529.065,40 0 0,00 0 0,00 48 2.085.452,85
Consejería de Salud y Familias 11 1.999.926,22 8 182.732,48 2 13.939,20 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29 4.967.052,97 0 0,00 117 1.448.742,45 5 750,00 0 0,00 172 8.613.143,32
Consejería de Igualdad, Políticas
Sociales y Conciliación 65 16.580.822,83 1 68.236,49 2 3.208,92 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29 3.436.226,58 0 0,00 300 3.628.226,97 0 0,00 0 0,00 397 23.716.721,79
Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del Territorio
52 122.351.521,11 7 394.349,24 12 67.848,39 0 0,00 1 366.697,46 0 0,00 0 0,00 1 692.404,28 0 0,00 212 2.909.455,15 0 0,00 0 0,00 285 126.782.275,63
Consejería de Cultura y Patrimonio
Histórico 18 2.446.443,36 13 426.104,89 33 190.754,42 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 291 3.404.134,07 0 0,00 0 0,00 355 6.467.436,74
Gastos de Diversas Consejerías 14 9.496.786,57 1 69.489,82 4 52.487,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 382.342,30 0 0,00 32 407.217,64 0 0,00 0 0,00 55 10.408.323,35
Consejo Audiovisual de Andalucía 3 909.337,23 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 32.210,69 0 0,00 0 0,00 6 941.547,92
Consejo Consultivo de Andalucía 1 84.095,00 2 38.872,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 558,00 0 0,00 11 123.525,46
Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía
0 0,00 2 134.523,93 2 15.321,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 86.363,18 0 0,00 0 0,00 9 236.208,71
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 415 293.566.902,95 104 3.717.558,46 96 810.451,83 1 220.378,13 12 1.461.730,46 0 0,00 0 0,00 282 37.865.136,26 1 17.545,00 2.174 27.548.664,32 74 53.002,74 0 0,00 3.159,00 365.261.370,15
% 13,14 % 80,37 % 3,29 % 1,02 % 3,04 % 0,22 % 0,03 % 0,06 % 0,38 % 0,40 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 8,93 % 10,37 % 0,03 % 0,00 % 68,82 % 7,54 % 2,34 % 0,01 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
98
TABLA VII.- CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VII.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN
CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Instituto de Estadística y Cartografía de
Andalucía 8 2.289.433,68 1 43.270,87 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 112.007,62 1 1.440,00 0 0,00 19 2.446.152,17
Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía
2 159.556,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 36.166,00 0 0,00 0 0,00 5 195.722,77
Servicio Andaluz de Salud 30 101.814.085,45 0 0,00 0 0,00 0 0,00 28 14.458.902,20 4 1.365.786,00 0 0,00 561 134.970.327,44 206 1.701.980,88 3.381 34.702.073,22 9 56.478,00 0 0,00 4.219 289.069.633,19
Instituto Andaluz de la Mujer 7 3.660.341,39 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 255.707,76 0 0,00 60 843.241,63 37 26.440,68 0 0,00 106 4.785.731,46
Instituto Andaluz de la Juventud 0 0,00 3 162.648,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 27 341.747,81 93 69.982,63 0 0,00 123 574.378,88
Instituto Andaluz de Prevención de
Riesgos Laborales 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 109.407,23 0 0,00 0 0,00 8 109.407,23
Patronato de la Alhambra y Generalife 14 2.746.712,21 0 0,00 2 30.182,91 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 71 875.941,25 0 0,00 0 0,00 87 3.652.836,37
Centro Andaluz de Arte
Contemporáneo 3 1.040.421,57 1 108.900,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 149.626,55 0 0,00 0 0,00 22 1.298.948,12
Instituto Andaluz de Investigación y
Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción
Ecológica
8 747.569,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 122 1.379.414,11 266 411.146,50 0 0,00 396 2.538.130,54
Instituto Andaluz de Administración Pública
9 1.051.657,18 2 65.340,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 26 333.087,27 0 0,00 0 0,00 37 1.450.084,45
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 81 113.509.778,18 7 380.159,31 2 30.182,91 0 0,00 28 14.458.902,20 4 1.365.786,00 0 0,00 563 135.226.035,20 206 1.701.980,88 3.725 38.882.712,69 406 565.487,81 0 0,00 5.022 306.121.025,18
% 1,61 % 37,08 % 0,14 % 0,12 % 0,04 % 0,01 % 0,00 % 0,00 % 0,56 % 4,72 % 0,08 % 0,45 % 0,00 % 0,00 % 11,21 % 44,17 % 4,10 % 0,56 % 74,17 % 12,70 % 8,08 % 0,18 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA
POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Tributaria de Andalucía
(ATA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 12 151.571,40 0 0,00 0 0,00 12 151.571,40
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 44 11.951.636,72 8 181.144,06 5 31.247,40 0 0,00 1 19.904,50 0 0,00 0 0,00 6 3.036.761,94 0 0,00 45 503.833,20 0 0,00 0 0,00 109 15.724.527,82
Agencia de Gestión Agraria y
Pesquera de Andalucía (AGAPA) 39 4.402.946,95 15 245.079,58 6 14.623,83 0 0,00 11 382.323,27 44 533.406,50 0 0,00 23 234.720,68 0 0,00 107 1.339.793,13 0 0,00 0 0,00 245 7.152.893,94
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL 83 16.354.583,67 23 426.223,64 11 45.871,23 0 0,00 12 402.227,77 44 533.406,50 0 0,00 29 3.271.482,62 0 0,00 164 1.995.197,73 0 0,00 0 0,00 366 23.028.993,16
% 22,68 % 71,02 % 6,28 % 1,85 % 3,01 % 0,20 % 0,00 % 0,00 % 3,28 % 1,75 % 12,02 % 2,32 % 0,00 % 0,00 % 7,92 % 14,21 % 0,00 % 0,00 % 44,81 % 8,66 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
99
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial Sanitaria
Costa del Sol 4 1.132.567,00 1 58.884,00 0 0,00 0 0,00 2 111.925,00 0 0,00 0 0,00 15 907.509,00 0 0,00 88 986.740,00 0 0,00 0 0,00 110 3.197.625,00
Agencia Pública Empresarial Sanitaria
Hospital Alto Guadalquivir 106 12.959.015,32 1 29.272,32 0 0,00 0 0,00 2 240.680,14 0 0,00 0 0,00 10 480.367,37 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 119 13.709.335,15
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente de Almería
5 8.251.110,70 0 0,00 1 36.776,74 7 99.023,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 104 4.660.201,63 0 0,00 68 539.908,80 0 0,00 0 0,00 185 13.587.021,46
Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía 4 12.334.134,53 4 172.562,29 2 63.759,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 64 723.886,87 0 0,00 0 0,00 74 13.294.343,43
Agencia Andaluza de la Energía 7 459.282,55 3 51.606,50 2 14.317,56 0 0,00 1 179.685,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 103.396,12 0 0,00 0 0,00 23 808.287,73
Agencia de Innovación y Desarrollo de
Andalucía (IDEA) 5 290.705,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 139 916.966,72 0 0,00 0 0,00 144 1.207.672,46
Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía
14 12.854.279,22 10 641.960,19 2 52.032,96 0 0,00 2 2.128.307,54 0 0,00 0 0,00 11 2.100.023,49 0 0,00 95 478.588,95 0 0,00 0 0,00 134 18.255.192,35
Agencia Pública de Puertos de
Andalucía 13 7.586.618,67 15 721.935,89 3 29.485,64 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 95 1.143.512,29 0 0,00 0 0,00 126 9.481.552,49
Agencia de Vivienda y Rehabilitación
de Andalucía 11 2.753.856,46 17 458.172,67 9 138.869,01 0 0,00 0 0,00 5 1.184.949,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 70 816.483,70 0 0,00 0 0,00 112 5.352.331,43
Instituto Andaluz de Patrimonio
Histórico 1 103.069,77 0 0,00 1 24.756,47 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 27 219.416,79 0 0,00 0 0,00 29 347.243,03
Agencia Andaluza de Instituciones
Culturales 32 1.806.985,45 15 195.754,62 2 25.054,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 67 537.682,40 0 0,00 0 0,00 116 2.565.476,49
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía
40 3.473.479,80 43 1.058.929,63 27 235.553,38 0 0,00 3 1.016.507,70 27 200.129,47 0 0,00 1 108.343,40 0 0,00 155 1.458.894,48 0 0,00 0 0,00 296 7.551.837,86
Agencia Publica Empresarial de la
Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA)
17 4.446.303,40 3 152.231,72 5 66.185,28 0 0,00 0 0,00 4 21.854,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 41 303.303,89 0 0,00 0 0,00 70 4.989.878,79
Agencia Andaluza del Conocimiento 0 0,00 2 128.948,22 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 60.300,32 0 0,00 0 0,00 27 189.248,54
Agencia Pública Andaluza de
Educación 293 92.545.233,50 182 1.832.696,15 206 6.605.372,77 0 0,00 0 0,00 651 4.675.594,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 818 6.665.724,22 0 0,00 0 0,00 2.150 112.324.620,64
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir
9 1.016.131,31 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 624.455,31 0 0,00 0 0,00 4 765.140,78 0 0,00 31 408.632,63 0 0,00 0 0,00 50 2.814.360,03
Empresa Pública de Emergencias
Sanitarias (EPES) 4 27.383.201,75 1 49.013,47 0 0,00 0 0,00 1 284.198,75 0 0,00 0 0,00 9 541.817,38 2 43.300,76 100 491.237,04 0 0,00 0 0,00 117 28.792.769,15
Agencia Andaluza de Cooperación
Internacional para el Desarrollo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 165.910,35 0 0,00 0 0,00 18 165.910,35
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 565 189.395.975,17 297 5.551.967,67 260 7.292.163,57 7 99.023,59 17 4.585.759,44 687 6.082.527,56 0 0,00 154 9.563.403,05 2 43.300,76 1.911 16.020.585,57 0 0,00 0 0,00 3.900 238.634.706,38
% 14,49 % 79,37 % 7,62 % 2,33 % 6,67 % 3,06 % 0,18 % 0,04 % 0,44 % 1,92 % 17,62 % 2,55 % 0,00 % 0,00 % 3,95 % 4,01 % 0,05 % 0,02 % 49,00 % 6,71 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
100
TABLA VII.- CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VII.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO DE SISTEMA
DINÁMICO
ADJUDICACIÓN DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA)
25 7.178.475,84 0 0,00 0 0,00 13 4.223.798,10 3 208.530,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 157 970.456,16 0 0,00 0 0,00 198 12.581.260,88
Empresa Pública de Gestión de Activos,
S.A. 9 4.035.415,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 7.245,53 25 178.384,15 0 0,00 0 0,00 36 4.221.045,18
Parque Científico y Tecnológico Cartuja,
S.A. 3 194.588,91 2 49.597,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 70 170.713,31 0 0,00 0 0,00 75 414.899,22
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 15 2.280.348,28 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 1.236.393,89 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 55 717.800,18 0 0,00 0 0,00 72 4.234.542,35
Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN)
1 106.922,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 84.632,00 0 0,00 16 170.208,00 0 0,00 0 0,00 20 361.762,00
Empresa Pública para la Gestión del
Turismo y del Deporte de Andalucía 123 18.878.709,98 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 1.225.847,49 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 416 4.147.343,42 0 0,00 0 0,00 553 24.251.900,89
Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A. 3 203.268,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 203.268,00
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES. DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA DIRECTA 179 32.877.728,51 2 49.597,00 0 0,00 13 4.223.798,10 19 2.670.772,16 0 0,00 0 0,00 3 84.632,00 2 7.245,53 739 6.354.905,22 0 0,00 0 0,00 957 46.268.678,52
% 18,70 % 71,06 % 0,21 % 0,11 % 0,00 % 0,00 % 1,36 % 9,13 % 1,99 % 5,77 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,31 % 0,18 % 0,21 % 0,02 % 77,22 % 13,73 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES.
PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe (€)
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión, S.A. 6 3.588.773,86 1 4.235,00 1 9.680,00 0 0,00 0 0,00 89 1.476.653,88 15 496.054,02 0 0,00 18 3.061.043,54 101 856.698,70 0 0,00 0 0,00 231 9.493.139,00
Inversión y Gestión de Capital Semilla de
Andalucía, S.C.R. de Régimen Común, S.A. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53 0 0,00 0 0,00 18 20.828,53
Parque de Innovación Empresarial
Sanlúcar la Mayor S.A. 0 0,00 2 26.157,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 27.057,26 0 0,00 0 0,00 6 53.215,04
Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA)
1 36.300,00 1 47.916,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 76.521,90 0 0,00 0 0,00 16 160.737,90
Parque Tecnológico y Aeronáutico de
Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 0 0,00 0 0,00 1 23.480,18 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 18.760,48 4 34.758,16 0 0,00 0 0,00 8 76.998,82
Verificaciones Industriales de Andalucía,
S.A. (VEIASA) 5 1.213.495,34 6 269.016,13 33 921.738,04 0 0,00 4 300.013,83 59 4.722.974,55 0 0,00 17 139.137,10 0 0,00 389 1.009.996,02 0 0,00 0 0,00 513 8.576.371,01
Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. 1 24.718,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 24.718,00
Venture Invercaria, S.A.U. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74 0 0,00 0 0,00 41 62.013,74
Innova Venture, S.G.E.I.C., S.A.U. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68 0 0,00 0 0,00 16 24.566,68
Red Logística de Andalucía, S.A. 4 928.741,90 2 57.927,54 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 241.234,16 0 0,00 0 0,00 31 1.227.903,60
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de
las Telecomunicaciones S.A. (SANDETEL) 31 12.320.110,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 335.142,00 16 4.098.255,00 0 0,00 0 0,00 22 262.408,86 0 0,00 0 0,00 16 709.345,00 90 17.725.260,86
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIÓN MAYORITARIA
INDIRECTA
48 18.112.139,10 12 405.252,45 35 954.898,22 0 0,00 9 635.155,83 164 10.297.883,43 15 496.054,02 17 139.137,10 43 3.342.212,88 612 2.353.675,15 0 0,00 16 709.345,00 971 37.445.753,18
% 4,94 % 48,37 % 1,24 % 1,08 % 3,60 % 2,55 % 0,00 % 0,00 % 0,93 % 1,70 % 16,89 % 27,50 % 1,54 % 1,32 % 1,75 % 0,37 % 4,43 % 8,93 % 63,03 % 6,29 % 0,00 % 0,00 % 1,65 % 1,89 % 100,00 % 100,00 %
101
FUNDACIONES PÚBLICAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN DIRECTA
MENOR FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN
POR EMPRES. PARTICU
TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Fundación Pública Andaluza Andalucía
Emprende 2 357.192,00 10 351.660,00 2 21.296,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22 257.067,00 0 0,00 0 0,00 36 987.215,00
Fundación Andaluza para la Integración
Social de Personas con Enfermedad Mental
(FAISEM)
1 419.419,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 37 406.551,44 0 0,00 0 0,00 38 825.970,44
Fundación Pública Andaluza Barenboim-
Said 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 332.152,89 1 29.500,00 0 0,00 39 361.652,89
Fundación Pública Andaluza para la
Investigación Biosanitaria de Andalucía
Oriental Alejandro Otero
1 100.083,21 1 119.790,00 2 64.589,80 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 47 453.585,79 0 0,00 0 0,00 51 738.048,80
Fundación Pública Andaluza para la Gestión
de la Investigación en Salud de Sevilla (FISEVI)
0 0,00 4 334.086,15 0 0,00 0 0,00 3 107.032,65 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 441.118,80
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte
Ecuestre 4 478.179,59 0 0,00 1 6.155,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 126.095,92 0 0,00 75 157.010,27 0 0,00 0 0,00 81 767.441,05
Fundación Rey Fahd Bin Abdulaziz 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 43.470,65 0 0,00 0 0,00 9 43.470,65
Fundación Pública Andaluza Instituto de
Estudios para la Hacienda Pública de
Andalucía
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 132.875,94 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 132.875,94
Fundación Pública Andaluza para la
Investigación de Málaga en Biomedicina y
Salud (FIMABIS)
3 267.082,50 4 178.571,80 1 31.739,30 0 0,00 5 269.411,61 0 0,00 0 0,00 5 9.464,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 18 756.269,25
Fundación para el Desarrollo Sostenible de
Doñana y su Entorno-Doñana 21 0 0,00 1 19.420,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 6.169,93 0 0,00 0 0,00 4 25.590,43
Fundación Pública Andaluza para el
Desarrollo del Legado Andalusí 2 36.337,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 31.078,56 0 0,00 0 0,00 15 67.416,06
Fundación Andalucía Olímpica 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42 0 0,00 0 0,00 6 21.975,42
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 13 1.658.293,80 20 1.003.528,45 6 123.780,37 0 0,00 8 376.444,26 0 0,00 0 0,00 6 135.559,96 14 132.875,94 250 1.709.061,95 1 29.500,00 0 0,00 318 5.169.044,73
% 4,09 % 32,08 % 6,29 % 19,41 % 1,89 % 2,39 % 0,00 % 0,00 % 2,52 % 7,28 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 1,89 % 2,62 % 4,40 % 2,57 % 78,62 % 33,06 % 0,31 % 0,57 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
102
TABLA VII.- CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA VII.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
LICITACIÓN CON
NEGOCIACIÓN
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ESPECÍFICO DE
SISTEMA DINÁMICO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA POR
EMERGENCIA
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR
FORMACIÓN Y
DOCENCIA
ADMINISTRACIÓN POR
EMPRES. PARTICU TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Almería 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6.740,00 0 0,00 0 0,00 1 6.740,00
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 31.460,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 113.271,47 0 0,00 0 0,00 9 144.731,47
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Campo de Gibraltar 1 46.346,03 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 18.148,79 0 0,00 0 0,00 2 64.494,82
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Córdoba 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 48.884,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 35.439,18 0 0,00 0 0,00 5 84.323,18
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Granada 0 0,00 0 0,00 1 2.081,20 0 0,00 2 52.754,40 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 64.362,51 0 0,00 0 0,00 10 119.198,11
Consorcio de Transporte Metropolitano
de la Costa de Huelva 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 84.522,06 8 86.606,90 0 0,00 0 0,00 11 171.128,96
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 14.688,43 0 0,00 0 0,00 2 14.688,43
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Málaga 0 0,00 0 0,00 1 14.266,84 0 0,00 1 217.800,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11.887,71 0 0,00 0 0,00 3 243.954,55
Consorcio de Transporte Metropolitano
del Área de Sevilla 0 0,00 0 0,00 1 1.681,90 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 29.130,75 0 0,00 0 0,00 3 30.812,65
Consorcios Fernando de los Ríos 5 745.331,44 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 45.254,00 0 0,00 0 0,00 8 790.585,44
Consorcio Parque de las Ciencias de Granada
4 6.348.006,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 350.899,52 0 0,00 0 0,00 0 0,00 42 505.924,61 0 0,00 0 0,00 47 7.204.830,40
TOTAL CONSORCIOS 10 7.139.683,74 0 0,00 3 18.029,94 0 0,00 6 350.898,40 1 350.899,52 0 0,00 0 0,00 3 84.522,06 78 931.454,35 0 0,00 0 0,00 101 8.875.488,01
% 9,90 % 80,44 % 0,00 % 0,00 % 2,97 % 0,20 % 0,00 % 0,00 % 5,94 % 3,95 % 0,99 % 3,95 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 2,97 % 0,95 % 77,23 % 10,49 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
103
GRÁFICO VII. CONTRATOS DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA.
672.615.085,12
11.534.286,98
9.275.378,07
4.543.199,82
24.941.890,52
18.630.503,01
496.054,02
186.285.386,19
5.329.683,0595.796.256,98
647.990,55709.345,00
ABIERTO 65,25% ABIERTO SIMPLIFICADO 1,12%
ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO 0,90% LICITACIÓN CON NEGOCIACIÓN 0,44%
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 2,42% BASADO EN ACUERDO MARCO 1,81%
ESPECÍFICO SISTEMA DINÁMICO 0,05% ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA 18,07%
ADJUDICACIÓN DIRECTA 0,52% MENOR 9,29%
FORMACIÓN Y DOCENCIA 0,06% ADMINISTRACIÓN POR EMPRES. PARTICU 0,07%
104
B. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
105
TABLA VIII.- CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y
ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
CONSEJERÍAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€)
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo
Sostenible 0 0,00 1 5,00 1 5,00
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA 0 0,00 1 5,00 1 5,00
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€)
Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 1 0,00 0 0,00 1 0,00
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 1 0,00 0 0,00 1 0,00
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€)
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 5 34.848,00 0 0,00 5 34.848,00
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 5 34.848,00 0 0,00 5 34.848,00
TOTAL ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS 6 34.848,00 0 0,00 6 34.848,00
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA Y ENTIDADES
INSTRUMENTALES PÚBLICAS 6 34.848,00 1 5,00 7 34.853,00
106
TABLA IX.- CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA
DE ANDALUCIA.
CONSEJERÍAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible 19 309.466,82 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 16.500,00 20 325.966,82
Consejería de Igualdad, Políticas
Sociales y Conciliación 110 73.917.134,93 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 110 73.917.134,93
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA 129 74.226.601,75 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 16.500,00 130 74.243.101,75
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Salud 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 49.456,00 0 0,00 0 0,00 1 49.456,00
Instituto Andaluz de la Mujer 1 26.432.851,92 1 26.432.851,92
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 1 26.432.851,92 0 0,00 0 0,00 1 49.456,00 0 0,00 0 0,00 2 26.482.307,92
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía 561 1.204.279.629,40 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 561 1.204.279.629,40
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de
Andalucía 128 3.079.834,35 6 277.248,96 7 149.692,68 0 0,00 3 36.133,87 4 49.525,24 148 3.592.435,10
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 689 1.207.359.463,75 6 277.248,96 7 149.692,68 0 0,00 3 36.133,87 4 49.525,24 709 1.207.872.064,50
107
TOTAL ENTIDADES INSTRUMENTALES
PÚBLICAS 690 1.233.792.315,67 6 277.248,96 7 149.692,68 1 49.456,00 3 36.133,87 4 49.525,24 711 1.234.354.372,42
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE
ANDALUCÍA Y ENTIDADES
INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ABIERTO ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
819 1.308.018.917,42 6 277.248,96 7 149.692,68 1 49.456,00 3 36.133,87 5 66.025,24 841 1.308.597.474,17
% 97,38 % 99,96 % 0,71 % 0,02 % 0,83 % 0,01 % 0,12 % 0,00 % 0,36 % 0,00 % 0,59 % 0,01 % 100,00 % 100,00 %
108
El número de contratos administrativos especiales formalizados en el año 2020 fue de 841, que representa
el 0,85% del número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de
1.308.597.474,17 euros, que supone el 26,53% de la inversión total en contratos por parte de todas las
entidades que conforman el Sector Público de la Junta de Andalucía.
El importante volumen contractual que significa este tipo de contratos y su aumento en los últimos años
viene motivado por la entrada en vigor del Decreto 41/2018, de 20 de febrero, por el que se regula el
concierto social para la prestación de los servicios sociales.
La Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía, configura el sistema de servicios
sociales como una red integrada de responsabilidad y control públicos de atención, cuya finalidad es
favorecer la integración social, la igualdad de oportunidades, la autonomía personal, la convivencia y la
participación social y el bienestar social de todas las personas, familias y grupos, desarrollando una
función promotora, preventiva, protectora, integral y de intervención y actuación. Su artículo 24.2
establece que el Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía estará integrado por el conjunto de
servicios, recursos y prestaciones que se ofrecen desde la Consejería competente en materia de servicios
sociales de la Junta de Andalucía y, en su caso, su ente instrumental; por el conjunto de servicios, recursos
y prestaciones que se ofrecen desde las Entidades Locales de Andalucía, y, en su caso, desde sus entes
instrumentales; y, en general, todos aquellos servicios, recursos y prestaciones de titularidad privada que
ofrezcan sus servicios a la ciudadanía bajo cualquier forma de contrato con la Administración de la Junta
de Andalucía, con las Entidades Locales o con cualquiera de sus entidades instrumentales.
La gestión de los servicios sociales por distintas entidades se venía realizando a través de los convenios de
colaboración y de contratos de gestión de servicio público, bajo la modalidad de concierto y concesión,
regulados en la normativa de contratación del sector público. Esta gestión indirecta de los servicios se
venía realizado, en todo caso, teniendo en cuenta que la Administración Pública es la responsable de
garantizar el derecho a las prestaciones de los servicios sociales, a través de la planificación,
aseguramiento de un nivel de calidad en su prestación y ejercicio de la potestad sancionadora e inspectora
al objeto de garantizar el adecuado cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
ordenadoras de los servicios sociales.
Tal y como reconoce la exposición de motivos del propio Decreto 41/2018, de 20 de febrero, la peculiaridad
de la gestión de los servicios sociales ha sido reconocida por la propia Comisión Europea y se ha visto
plasmada en la aprobación de las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de
2014, número 2014/23/UE, relativa a la adjudicación de contratos de concesión, y número 2014/24/UE,
sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, que han sido incorporadas al
ordenamiento jurídico a través de la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público,
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
Teniendo en cuenta lo establecido en esta norma de carácter básico la Ley 9/2016, de 27 de diciembre,
dedica el Capítulo II del Título IV a la figura del concierto social.
109
La figura del concierto social, de acuerdo con el artículo 101, es el instrumento por medio del cual se
produce la prestación de servicios sociales de responsabilidad pública a través de entidades, cuya
financiación, acceso y control sean públicos y en el que se le dará prioridad a las entidades de iniciativa
social que cumplan con las condiciones establecidas en la Ley, pudiéndose excepcionalmente, en ausencia
de entidades de iniciativa social concertar con entidades privadas con ánimo de lucro.
Esta figura del concierto social, instrumento por medio del cual se produce la prestación de servicios
sociales de responsabilidad pública a través de entidades, cuya financiación, acceso y control sean
públicos, se configura como un contrato administrativo especial de acuerdo con lo previsto en el artículo
25.1.b) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al
ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 que, atendiendo al tenor literal del Decreto 41/2018, de 20 de febrero,
“garantiza la forma más idónea para satisfacer los intereses generales y los de los colectivos destinatarios
de los servicios prestados”.
110
GRÁFICO IX.-. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES POR
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
111
TABLA X.- CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA X.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y
Administración Local 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 12.261,48 0 0,00 7 12.261,48
Consejería de la Presidencia, Administración Pública e
Interior 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22 239.592,01 20 875.410,93 42 1.115.002,94
Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 3.036,30 2 13.306,24 8 16.342,54
Consejería de Hacienda, Industria y Energía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 9 54.796,93 0 0,00 9 54.796,93
Consejería de Educación y Deporte 1 79.000,00 0 0,00 0 0,00 11 20.200,28 1 17.768,85 13 116.969,13
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo
Sostenible 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 49.337,53 9 102.058,02 17 151.395,55
Consejería de Salud y Familias 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 4.484,60 0 0,00 8 4.484,60
Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación 0 0,00 0 0,00 0 0,00 30 169.955,80 0 0,00 30 169.955,80
Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del
Territorio 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 1.961,46 1 20.146,50 6 22.107,96
Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 20.743,85 7 67.043,46 45 87.787,31
Sección de Deuda Pública 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 261.372,10 0 0,00 1 261.372,10
Consejo Audiovisual de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 7.448,67 0 0,00 3 7.448,67
Consejo de Transparencia y Protección de Datos de
Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 8.972,15 0 0,00 1 8.972,15
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA 1 79.000,00 0 0,00 0 0,00 149 854.163,16 40 1.095.734,00 190 2.028.897,16
% 0,53 % 3,89 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 78,42 % 42,10 % 21,05 % 54,01 % 100,00 % 100,00 %
112
TABLA X.- CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA X.II. ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN
ACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 13.284,93 0 0,00 4 13.284,93
Servicio Andaluz de Salud 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 241.504,38 2 24.473,74 3 265.978,12
Instituto Andaluz de la Juventud 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 11.101,67 0 0,00 8 11.101,67
Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción Ecológica 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6.901,10 1 6.901,10
Instituto Andaluz de Administración Pública 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 18.694,50 1 18.694,50 2 37.389,00
TOTAL AGENCIAS ADMINISTRATIVAS 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 284.585,48 4 50.069,34 18 334.654,82
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 77,78 % 85,04 % 22,22 % 14,96 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Agencia Tributaria de Andalucía (ATA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 48.938,74 1 23.595,00 6 72.533,74
Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 3.704,87 2 24.719,50 6 28.424,37
Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía
(AGAPA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 77.188,10 0 0,00 3 77.188,10
TOTAL AGENCIAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 0 0,00 0 0,00 0 0,00 12 129.831,71 3 48.314,50 15 178.146,21
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 80,00 % 72,88 % 20,00 % 27,12 % 100,00 % 100,00 %
113
AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto
Guadalquivir 1 51.647,57 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 51.647,57
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 36.717,07 4 36.717,07
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 4 58.758,06 0 0,00 0 0,00 38 1.424.177,11 206 1.922.007,92 248 3.404.943,09
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 27 292.628,71 0 0,00 0 0,00 1 21.562,20 0 0,00 28 314.190,91
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir 0 0,00 0 0,00 1 18.349,82 0 0,00 0 0,00 1 18.349,82
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES 32 403.034,34 0 0,00 1 18.349,82 39 1.445.739,31 210 1.958.724,99 282 3.825.848,46
% 11,35 % 10,53 % 0,00 % 0,00 % 0,35 % 0,48 % 13,83 % 37,79 % 74,47 % 51,20 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS DE LA JUNTA
DE ANDALUCÍA
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
32 403.034 0,00 0 1,00 18.350 65,00 1.860.157 217,00 2.057.109 315,00 4.338.649
% 10,16 % 9,29 % 0,00 % 0,00 % 0,32 % 0,42 % 20,63 % 42,87 % 68,89 % 47,41 % 100,00 % 100,00 %
114
TABLA X.- CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA X.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de Promoción Exterior, S.A. (EXTENDA) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 38 204.453,21 38 204.453,21
Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A. 1 67.035,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 67.035,01
Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de
Andalucía 0 0,00 55 9.274.070,00 0 0,00 0 0,00 36 313.543,17 91 9.587.613,17
TOTAL SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA 1 67.035,01 55 9.274.070,00 0 0,00 0 0,00 74 517.996,38 130 9.859.101,39
% 0,77 % 0,68 % 42,31 % 94,07 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 56,92 % 5,25 % 100,00 % 100,00 %
FUNDACIONES PÚBLICAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Fundación Real Escuela Andaluza del Arte Ecuestre 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 2.687,00 4 2.687,00
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 2.687,00 4 2.687,00
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍA 1 67.035,01 55 9.274.070,00 0 0,00 0 0,00 78 520.683,38 134 9.861.788,39
% 0,75 % 0,68 % 41,04 % 94,04 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 58,21 % 5,28 % 100,00 % 100,00 %
115
TABLA X.- CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA X.IV. CONSORCIOS
CONSORCIOS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería 3 1.237,24 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 1.237,24
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz 2 905,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 905,00
Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada 3 4.068,79 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 4.068,79
TOTAL CONSORCIOS 8 6.211,03 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 6.211,03
% 100,00 % 100,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA,
ENTIDADES INSTRUMENTALES Y CONSORCIOS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD
BASADO EN ACUERDO
MARCO
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
42 555.280,38 55 9.274.070,00 1 18.349,82 214 2.714.319,66 335 3.673.526,21 647 16.235.546,07
% 6,49 % 3,42 % 8,50 % 57,12 % 0,15 % 0,11 % 33,08 % 16,72 % 51,78 % 22,63 % 100,00 % 100,00 %
116
El número de contratos privados formalizados en el año 2020 fue de 647, que representa el 0,66% del
número total de contratos formalizados, materializándose en una inversión de 16.235.546,07 euros, que
supone el 0,33% de la inversión total en contratos por parte de todas las entidades que conforman el
Sector Público de la Junta de Andalucía.
El tipo de procedimiento de adjudicación más usado en este tipo de contratos es el procedimiento
negociado sin publicidad con una inversión de 9.274.070,00 euros, suponiendo un 57,12% del total de la
inversión de este tipo de contratos.
La Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía es el organismo con mayor
inversión en contratos privados ascendiendo a un importe de 9.587.613,17 euros, lo que supone un 59,05%
de la inversión total.
117
GRÁFICO X.- CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATOS PRIVADOS POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
555.280,38
9.274.070,00
18.349,82
2.714.319,66
3.673.526,21
ABIERTO 3,00% NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 57,00%
BASADO EN ACUERDO MARCO 0,00% ADJUDICACIÓN DIRECTA 17,00%
MENOR 23,00%
118
B. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN PRIVADA POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ABIERTO NEGOCIADO SINPUBLICIDAD
BASADO ENACUERDO MARCO
ADJUDICACIÓNDIRECTA
MENOR
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
119
TABLA XI. CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA XI.I. CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS
CONSEJERÍAS
ABIERTO
NEGOCIADO
SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Consejería de Turismo,
Regeneración, Justicia y
Administración Local
1 636.852,00 0 0,00 7 6.720.495,92 0 0,00 8 7.357.347,92
Consejería de la Presidencia,
Administración Pública e
Interior
0 0,00 0 0,00 2 15.494,92 0 0,00 2 15.494,92
Consejería de Empleo,
Formación y Trabajo
Autónomo
1 206.184,00 0 0,00 1 6.698.688,00 0 0,00 2 6.904.872,00
Consejería de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Desarrollo
Sostenible
0 0,00 0 0,00 4 2.065.830,70 0 0,00 4 2.065.830,70
Consejería de Cultura y
Patrimonio Histórico 0 0,00 0 0,00 1 1.103.538,00 0 0,00 1 1.103.538,00
Gastos de Diversas
Consejerías 0 0,00 0 0,00 2 24.200,00 0 0,00 2 24.200,00
TOTAL ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE ANDALUCÍA 2 843.036,00 0 0,00 17 16.628.247,54 0 0,00 19 17.471.283,54
% 10,53 % 4,83 % 0,00 % 0,00 % 89,47 % 95,17 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
120
TABLA XI.-CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA XI.II ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
ABIERTO
NEGOCIADO
SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Salud 1 1.851.300,00 0 0,00 4 1.124.069,40 0 0,00 5 2.975.369,40
Instituto Andaluz de la Mujer 0 0,00 0 0,00 2 107.756,48 0 0,00 2 107.756,48
TOTAL AGENCIAS
ADMINISTRATIVAS 1 1.851.300,00 0 0,00 6 1.231.825,88 0 0,00 7 3.083.125,88
% 14,29 % 60,05 % 0,00 % 0,00 % 85,71 % 39,95 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS DE RÉGIMEN
ESPECIAL
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Servicio Andaluz de Empleo 2 341.964,00 0 0,00 2 149.609,88 0 0,00 4 491.573,88
TOTAL AGENCIAS DE
RÉGIMEN ESPECIAL 2 341.964,00 0 0,00 2 149.609,88 0 0,00 4 491.573,88
% 50,00 % 69,57 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 30,43 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir 1 0,00 0 0,00 1 0,00 0 0,00 2 0,00
Agencia Publica Empresarial de la
Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA)
0 0,00 0 0,00 1 20.497,40 1 5.808,00 2 26.305,40
Agencia Andaluza del Conocimiento 0 0,00 0 0,00 2 190.643,50 0 0,00 2 190.643,50
Agencia Pública Empresarial
Sanitaria Bajo Guadalquivir 1 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,00
TOTAL AGENCIAS PÚBLICAS
EMPRESARIALES 2 0,00 0 0,00 4 211.140,90 1 5.808,00 7 216.948,90
28,57 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 57,14 % 97,32 % 14,29 % 2,68 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL ENTIDADES
INSTRUMENTALES PÚBLICAS
DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
ABIERTO
NEGOCIADO
SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
5 2.193.264,00 0 0,00 12 1.592.576,66 1 5.808,00 18 3.791.648,66
% 27,78 % 57,84 % 0,00 % 0,00 % 66,67 % 42,00 % 5,56 % 0,15 % 100,00 % 100,00 %
121
TABLA XI.- CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
TABLA XI.III. ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Agencia Andaluza de
Promoción Exterior, S.A.
(EXTENDA)
0 0,00 0 0,00 47 2.744.039,76 0 0,00 47 2.744.039,76
Empresa Pública de Gestión de
Activos, S.A. 0 0,00 0 0,00 10 1.247.321,16 0 0,00 10 1.247.321,16
Cetursa Sierra Nevada, S.A. 3 687.002,38 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 687.002,38
Empresa Andaluza de
Instalaciones y Turismo
Juvenil, S.A. (INTURJOVEN)
1 21.780,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 21.780,00
Empresa Pública para la
Gestión del Turismo y del
Deporte de Andalucía
0 0,00 5 198.410,00 0 0,00 0 0,00 5 198.410,00
TOTAL SOCIEDADES
MERCANTILES. DE
PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA DIRECTA
4 708.782,38 5 198.410,00 57 3.991.360,92 0 0,00 66 4.898.553,30
% 6,06 % 14,47 % 7,58 % 4,05 % 86,36 % 81,48 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
SOCIEDADES MERCANTILES
DE PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
ABIERTO
NEGOCIADO
SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
Canal Sur Radio y Televisión,
S.A. 0 0,00 0 0,00 169 38.455.416,49 35 404.661,34 204 38.860.077,83
TOTAL SOCIEDADES
MERCANTILES. DE
PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA INDIRECTA
0 0,00 0 0,00 169 38.455.416,49 35 404.661,34 204 38.860.077,83
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 82,84 % 98,96 % 17,16 % 1,04 % 100,00 % 100,00 %
122
FUNDACIONES PÚBLICAS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Fundación Pública Andaluza
Andalucía Emprende 0 0,00 0 0,00 2 272.943,00 0 0,00 2 272.943,00
Fundación para el Desarrollo
Sostenible de Doñana y su
Entorno-Doñana 21
0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11.616,00 1 11.616,00
Fundación Pública Andaluza para
el Desarrollo del Legado Andalusí 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 29.040,00 1 29.040,00
TOTAL FUNDACIONES PÚBLICAS 0 0,00 0 0,00 2 272.943,00 2 40.656,00 4 313.599,00
% 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 50,00 % 87,04 % 50,00 % 12,96 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL ENTIDADES
INSTRUMENTALES
PRIVADAS DE LA JUNTA
DE ANDALUCÍA
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
4 708.782,38 5 198.410,00 228 42.719.720,41 37 445.317,34 274 44.072.230,13
% 1,46 % 1,61 % 1,82 % 0,45 % 83,21 % 96,93 % 13,50 % 1,01 % 100,00 % 100,00 %
123
TABLA XI.- CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. TABLA XI.IV CONSORCIOS
CONSORCIOS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€) Nº
Importe
(€)
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de Almería 0 0,00 0 0,00 1 27.830,00 0 0,00 1 27.830,00
Consorcio de Transporte
Metropolitano del Área de Granada 0 0,00 0 0,00 1 31.541,55 0 0,00 1 31.541,55
Consorcio de Transporte
Metropolitano de la Costa de
Huelva
0 0,00 0 0,00 1 20.646,48 0 0,00 1 20.646,48
Consorcios Fernando de los Ríos 4 101.755,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 101.755,77
TOTAL CONSORCIOS 4 101.755,77 0 0,00 3 80.018,03 0 0,00 7 181.773,80
% 57,14 % 55,98 % 0,00 % 0,00 % 42,86 % 44,02 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100,00 %
TOTAL
ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE
ANDALUCÍA,
ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y
CONSORCIOS
ABIERTO NEGOCIADO SIN
PUBLICICDAD
ADJUDICACIÓN
DIRECTA MENOR TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe
(€) Nº Importe (€) Nº
Importe
(€) Nº Importe (€)
15 3.846.838,15 5 198.410,00 260 61.020.562,64 38 451.125,34 318 65.516.936,13
% 4,72% 5,87 % 1,57 % 0,30 % 81,76 % 93,14 % 11,95 % 0,69 % 100,00 % 100,00 %
124
GRÁFICO XI. CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN Y ÓRGANOS DE
CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
A. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATOS PATRIMONIALES POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
3.846.838,15198.410,00
61.020.562,64
451.125,34
ABIERTO 6,00% NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 0,00% ADJUDICACIÓN DIRECTA 93,00% MENOR 1,00%
125
B. VOLUMEN DE INVERSIÓN EN CONTRATACIÓN PATRIMONIAL POR PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DISTRIBUIDO POR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ABIERTO NEGOCIADO SINPUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN DIRECTA MENOR
ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES PÚBLICAS
ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS CONSORCIOS
126
TABLA XII. ACUERDOS MARCO FORMALIZADOS EN EL AÑO 2020.
Los sistemas de racionalización no son una novedad en la de Ley 9/2017, 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Ya estaban presentes en la
generación de directivas de 2004 y fueron traspuestos al ordenamiento jurídico español por la Ley 30/2007
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Pese a ello no han gozado de demasiado predicamento
dentro de la contratación pública a nivel nacional en general.
Entendiendo que la regulación básica contenida en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, puede darles un
nuevo impulso en su utilización para la adquisición de obras, servicios y suministros de uso corriente pues
sin lugar a duda son un elemento muy interesante de cara a la limitación del uso de la figura del contrato
menor, se ha considerado de interés mostrar los datos básicos de los Acuerdos Marco formalizados en el
ejercicio 2020.
No obstante lo anterior queremos dejar claro que los acuerdos marco no son procedimientos de
contratación y en puridad no tenemos adjudicatarios de un contrato, sino que estamos frente a soluciones
que podríamos calificar como precontractuales. Por ello en los pliegos del acuerdo marco se definen las
necesidades generales que han de ser atendidas y su valor estimado, la solvencia del contratista o los
criterios de adjudicación, es decir, se fijan los principales elementos del contrato. Llegados a este punto
podemos diferenciar dos tipos de Acuerdos Marco:
- Los que no tienen todos los términos o condiciones fijados. En estos casos para cada contrato
basado se obliga a convocar a una nueva o segunda licitación con las personas adjudicatarias del
acuerdo marco en la que se definan los términos y condiciones que no estaban ya
predeterminados, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 221 de la LCSP.
- Con todos los términos o condiciones fijados en el propio acuerdo marco de homologación: en
este caso no será necesario realizar una nueva licitación salvo que en el pliego que rige el acuerdo
marco en el que se basen así lo establezca y las circunstancias concretas de la adquisición así lo
aconsejen.
En aquellos acuerdos marco donde se prevea la nueva licitación obligatoria, será preceptivo pedir oferta
a todas las empresas adjudicatarias de las obras, servicios o suministros homologados, mientras que en el
resto de los casos podrá pedirse oferta a cualquiera de las empresas adjudicatarias siempre que se
justifique este extremo en el expediente.
Los criterios para la valoración de las ofertas en esta segunda licitación serán seleccionados por parte de
los órganos, entes o entidades de la Administración en los términos indicados en los pliegos que rijan el
acuerdo marco. Una vez valoradas las ofertas por el órgano de contratación del contrato basado se realiza
la adjudicación a la empresa licitadora que haya presentado la mejor oferta.
127
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS ABIERTO
ABIERTO
SIMPLIFICADO
ABIERTO
SUPERSIMPLIFICADO
NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Salud 424 225.908.055,63 1 203,32 1 15.938,55 5 48.536.824,80 431 274.461.022,30
Agencia de Medio Ambiente y
Aguas de Andalucía 24 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 24 0,00
Parque Tecnológico y
Aeronáutico de Andalucía, S.L.
(AERÓPOLIS)
1 119.185,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 119.185,00
Verificaciones Industriales de
Andalucía, S.A. (VEIASA) 5 980.080,05 0 0,00 0 0,00 1 245.373,48 6 1.225.453,53
Fundación Pública Andaluza
para la Gestión de la
Investigación en Salud de
Sevilla (FISEVI)
1 242.000,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 242.000,00
Consorcio Parque de las
Ciencias de Granada 2 2.632.960,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 2.632.960,00
TOTAL ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE ANDALUCÍA,
ENTIDADES INSTRUMENTALES
Y CONSORCIOS
457 229.882.280,68 1 203,32 1 15.938,55 6 48.782.198,28 465 278.680.620,83
CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS OBRAS SUMINISTRO SERVICIOS TOTAL
Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€) Nº Importe (€)
Servicio Andaluz de Salud 0 0,00 427 270.363.664,30 4 4.097.358,00 431 274.461.022,30
Agencia de Medio Ambiente y Aguas de Andalucía 0 0,00 5 0,00 19 0,00 24 0,00
Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS) 0 0,00 0 0,00 1 119.185,00 1 119.185,00
Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A. (VEIASA) 0 0,00 3 197.132,61 3 1.028.320,92 6 1.225.453,53
Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación
en Salud de Sevilla (FISEVI) 0 0,00 0 0,00 1 242.000,00 1 242.000,00
Consorcio Parque de las Ciencias de Granada 1 2.395.800,00 1 237.160,00 0 0,00 2 2.632.960,00
TOTAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA, ENTIDADES
INSTRUMENTALES Y CONSORCIOS 1 2.395.800,00 436 270.797.956,91 28 5.486.863,92 465 278.680.620,83
128
GRÁFICO XII. A. ACUERDOS MARCO FORMALIZADOS EN 2020 POR TIPO DE CONTRATO
GRÁFICO XII. B. ACUERDOS MARCO FORMALIZADOS EN 2020 POR PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
OBRAS 0,86%; 2.395.800,00
SUMINISTROS 97,17%;
270.797.956,91
SERVICIOS 1,97%; 5.486.863,92
ABIERTO 82,50%
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD 17,50%
129
COMPARATIVA DE CONTRATOS
DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE
ANDALUCIA EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS
.
.
BLOQUE III
130
Bloque III
COMPARATIVA CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA 2015-2020
TABLA XIII.- COMPARATIVA. NÚMERO DE CONTRATOS POR TIPO EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y SUS AGENCIAS ADMINISTRATIVAS Y DE RÉGIMEN ESPECIAL
(EXCLUIDOS CONTRATOS MENORES)
TIPOS 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % 2019 % 2020 %
Obras 53 2,8 67 3,47 110 4,9 202 8,7 153 3,85 1.362 5,39
Suministro 1.120 59,13 1.246 64,59 1.359 60,51 1.345 57,92 1.996 50,24 17.777 70,32
Servicios 617 32,58 583 30,22 738 32,86 706 30,4 1.606 40,42 5.803 22,96
Administrativos especiales 0 0 3 0,16 4 0,18 10 0,43 2 0,05 131 0,52
Patrimoniales 12 0,63 20 1,04 30 1,34 19 0,82 23 0,58 30 0,12
Privados 12 0,63 5 0,26 5 0,22 40 1,72 193 4,86 176 0,7
TOTAL ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE ANDALUCÍA 1.894 100 1.929 100 2.246 100 2.322 100 3.973 100 25.279 100
131
GRÁFICO XIII . EVOLUCIÓN NÚMERO DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Obras Suministro Servicios Administrativos especiales Patrimoniales Privados
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
132
TABLA XIV.-INVERSIÓN POR TIPOS DE CONTRATOS EN LOS ÚLTIMOS 6 AÑOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y SUS AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
Y DE RÉGIMEN ESPECIAL (EXCLUIDOS CONTRATOS MENORES)
TIPOS 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % 2019 % 2020 %
Obras 35.253.042,00 2,61 35.793.721,47 2,71 63.388.811,78 4,353 107.683.255 8,67 176.999.855 11,368 321.820.019,63 14,02
Suministro 527.987.591,00 39,2 947.703.901,88 71,82 702.782.813,14 48,26 719.500.577 57,9 665.993.287 42,774 1.185.565.858,55 51,66
Servicios 617.343.700,00 45,87 329.940.664,17 25 675.746.222,23 46,404 409.777.600 32,97 697.021.449 44,7668 664.302.038,63 28,95
Administrativos especiales 0,00 0 294.911,38 0,02 10.547,73 0,001 629.369 0,05 22.135 0,0014 100.708.909,67 4,39
Patrimoniales 10.867.158,00 0,8 5.645.918,33 0,43 9.943.846,54 0,683 4.690.523 0,38 2.591.183 0,1664 21.045.983,30 0,92
Privados 3.997.916,00 0,29 226.435,00 0,02 4.361.263,38 0,299 443.206 0,04 14.377.063 0,9234 1.347.580,35 0,06
TOTAL JUNTA DE ANDALUCÍA 1.195.449.407,00 100 1.319.605.552,23 100 1.456.233.504,80 100 1.242.724.530,00 100 1.557.004.972,00 100,00 2.294.790.390,13 100
133
GRÁFICO XIV. EVOLUCIÓN INVERSIÓN CONTRACTUAL POR TIPO DE CONTRATO.
0,00
100.000.000,00
200.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
500.000.000,00
600.000.000,00
700.000.000,00
800.000.000,00
900.000.000,00
1.000.000.000,00
1.100.000.000,00
1.200.000.000,00
1.300.000.000,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Obras Suministro Servicios Administrativos especiales Patrimoniales Privados
0,00
500.000.000,00
1.000.000.000,00
1.500.000.000,00
2.000.000.000,00
2.500.000.000,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020