"Año de la Lucha contra la Corrupción e Impunidad"
INFORME Nº 005-2019-OPMI-MDSDO
A: SR. JORGE TOLENTINO CARLOS GERENTE MUNICIPAL MDSDO DE: ING. JUAN SALDARRIAGA GARCIA RESPONSABLE OPMI-MDSDO ASUNTO: PRESENTACION DE INFORME DE REMISION DE CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN PARA LAS INVERSIONES DEL GOBIERNOS LOCAL, EN LA MARCO DE LA PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2020-2022
FECHA: 21 MARZO DEL 2019
Me dirijo a Usted con la finalidad de saludarle y a la vez en cumplimiento de lo
dispuesto en el numeral 13.6 y 13.7 del Art. 13 de la Directiva 001-2019-EF/63.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, respecto de la Elaboración y aprobación de los Criterios de Priorización de
las Inversiones, hacerle llegar el presente Informe con la elaboración de los criterios
elaborados de acuerdo a los lineamientos metodológicos establecidos por la DGPMI.
Los criterios de priorización de los GL son aprobados por el OR y publicados por la
OPMI en su portal institucional, de acuerdo a los plazos establecidos en el Anexo N°
06: Plazos para la Fase de Programación Multianual de Inversiones.
Es todo cuanto Informo a usted.
Atte.
OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES OPMI-MDSDO
INFORME DE ELABORACION DE LOS CRITERIOS DE
PRIORIZACION DE INVERSIONES DEL GOBIERNO
LOCAL, EN LA MARCO DE LA PROGRAMACION
MULTIANUAL DE INVERSIONES 2020-2022
INTRODUCCION
La fase del ciclo de inversión del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones que comprende la elaboración del diagnóstico de la situación
de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos y la definición de los
objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas a través de la determinación de metas
e indicadores en un horizonte mínimo de 3 años, vinculándose a los planes sectoriales
y otros de ámbito regional o local.
Los criterios de priorización tienen por objetivo establecer la prioridad de cada
inversión que conforma la cartera de inversiones del PMI, los cuales se elaboran sobre
la base del diagnóstico de brechas y los objetivos a alcanzar respecto al cierre de
brechas.
La OPMI del Sector, propone los criterios de priorización sectoriales para las
inversiones que se enmarquen en el ámbito de su responsabilidad funcional, en
concordancia con los planes nacionales sectoriales establecidos en el planeamiento
estratégico de acuerdo al SINAPLAN. Dichos criterios de priorización son aplicados por
los tres niveles de gobierno.
Las OPMI de Gobierno Local deberá primero establecer los servicios públicos que
brinda; en el caso de las Municipalidades estos servicios están definidos en la Ley N°
27972 Ley Orgánica de Municipalidades y son los que a continuación se detallan, el
orden de presentación no implica prioridad de atención.
1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2. Tránsito, circulación y transporte público.
3. Educación, cultura, deporte y recreación.
4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
5. Seguridad ciudadana
6. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
7. Registros civiles, en mérito a convenio suscrito con el RENIEC, conforme a
Ley.
8. Promoción del Desarrollo Económico Local para la generación de empleo.
9. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,
parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente
o través de concesiones.
1. COMPETENCIA Y LINEAMIENTOS DEL GOBIERNO LOCAL
1.1 AMBITO DE COMPETENCIA
El Gobierno Local del Distrito de Santo Domingo de los Olleros, promueve el desarrollo
y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, conforme a lo
dispuesto en el Artículo 195° de la Constitución Política del Estado.
1.2 LINEAMIENTO DE POLITICA
Visión
Santo Domingo de los Olleros al 2022, es un Distrito Moderno, Emprendedor, Culto,
Ecológico, Turístico, Artesanal y Agropecuario con Identidad Cultural y Líder de la
Cuenca Lurín-Chilca.
Es un Distrito integrado productivo, organizado, eficiente y creativo; con desarrollo
humano creciente, donde mujeres, varones, jóvenes, niños y niñas tienen iguales
oportunidades de desarrollo de capacidades; con una formación educativa de primer
nivel, identidad con su cultura, costumbres y valores; con condiciones óptimas de
seguridad y salud, en un ambiente saludable; y donde la producción artesanal, agrícola
y pecuaria son altamente tecnificadas, además de la actividad turística y la actividad
minera, son la base sostenida y sustentable de su economía.
Misión
Representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomentar el bienestar de vecinos y lograr el desarrollo integral y armónico de
la jurisdicción con la participación de los vecinos.
1.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL GOBIERNO LOCAL Promover los derechos humanos de las personas, fomentando su participación activa
en la solución de los problemas de la comunidad.
Promover la igualdad de oportunidades generando el acceso a los servicios
básicos, educación, asistencia alimentaria, salud, seguridad, transporte e
infraestructura.
Proveer servicios de calidad, contando con una organización eficiente, eficaz,
transparente, descentralizada y participativa orientada a satisfacer las necesidades de
la ciudadanía.
Promover la inversión en la localidad facilitando la formalización (MYPES y
PYMES) y el acceso de grandes empresas al mercado local, permitiendo generar
empleo y sostenibilidad económica.
Promover la planificación y desarrollo territorial provincial con enfoque
metropolitano para lograr una ocupación equilibrada del territorio y la
ejecución de actividades productivas.
Garantizar al ciudadano un medio ambiente saludable con una fuente de
recursos naturales inagotables para las generaciones futuras.
2. INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO
2.1.- Caracterización del Territorio (Diagnostico Territorial) UBICACIÓN:
El distrito de Santo Domingo de los Olleros se ubica en la sierra de la región central
andina, en la zona alta de la región Lima, específicamente en el extremo suroccidental
de la provincia de Huarochirí.
El distrito de Santo Domingo de los Olleros cuenta con una extensión de 72,353.95 has,
y se encuentra a una altitud de 100 msnm en las zonas bajas; y su punto más alto es de
3809 msnm; en las coordenadas UTM 348,100 – 8,630,000 y 299,350 – 8,661,550, su
longitud de 76ᴼンヰ’ヴン” y una latitud de ヱヲᴼヱヲ’ンヰ”.
LIMITES:
Los límites del Distrito son los siguientes:
Por el Norte: distritos de San José de los Chorrillos, Antioquia y
Cieneguilla
Por el Este: distritos de Mariatana de la Provincia de Yauyos
Por el Sur: distritos de Chilca y San Bartolo
Por el Oeste: distritos de Pachacamac, Lurín, Punta Hermosa, Punta
Negra y San Bartolo
Elaboración: GDUO – MDSDO FIGURA Nº 01
FIGURA Nº 02
3. CRITERIOS DE PRIORIZACION 3.1 ASPECTOS GENERALES
Como parte del conocimiento integral de la realidad del ciclo de planeamiento
estratégico para la mejora continua, es oportuno contar con la información de brechas
de infraestructura y acceso a servicios a nivel departamental, provincial y distrital.
Estas brechas permitirán comprender cómo viven las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de bienestar; y a partir de ello, poder diseñar intervenciones
reflejados en políticas y planes que permitan identificar las necesidades reales de la
población y aprovechar las oportunidades.
En ese sentido, el objetivo del presente informe es en función a la información de
brechas existentes en el territorio en las siguientes funciones priorizadas: salud,
educación, transporte, saneamiento y vivienda y desarrollo urbano elaborar y
recomendar las prioridades de atención para las inversiones dentro del Programa
Multianual de Inversiones PMI 2020 - 2022.
Conforme a lo dispuesto en los párrafos 13.1 al 13.7 del Art. 13 de la directiva 001-
2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, respecto de la Elaboración y aprobación de los Criterios de
Priorización de las Inversiones:
La OPMI de los GR y GL propone los criterios de priorización para las inversiones que se
enmarquen en sus competencias, los cuales consisten en la priorización de las
funciones de su competencia. Estos criterios de priorización deben ser concordantes
con los criterios de priorización sectoriales, así como con los planes nacionales
sectoriales, regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico de
acuerdo al SINAPLAN.
3.2 Determinación de los Indicadores de Brecha La Brecha de Resultado se define como las limitaciones en las condiciones de vida de la
población. Se determina como la diferencia entre la población total objetivo y la
población que alcanza el resultado como consecuencia de utilizar un conjunto de
servicios previstos a través de las funciones del Estado.
La Brecha de producto se define como la diferencia entre la población total objetivo y
la población actual que recibe el producto con los estándares de calidad definidos por
el órgano rector, a una fecha determinada y en un ámbito geográfico determinado.
Se considera los servicios públicos básicos en el ámbito del gobierno local; las
tipologías de proyectos de cada sector; se ha conceptualizado y establecido los
indicadores de brechas de infraestructura o accesos a servicios públicos. De acuerdo a
lo expuesto se podrá contar con una medición cualitativa o cuantitativa de las brechas
y monitorear a sus avances hasta el cierre de las mismas con la programación de
inversiones.
Se han identificado 10 servicios públicos en 9 tipologías de proyectos y 13 indicadores
de brecha, de acuerdo al siguiente cuadro:
N° SECTOR TIPOLOGIABIEN O SERVICIO
VINCULADO A LA
TIPOLOGIA
INDICADOR BRECHA
1 SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE PRIMER
NIVEL DE ATENCION
Atención de
Servicios de salud
básicos
% de establecimientos de
salud de Primer Nivel de
atención con capacidad
instalada inadecuada
89.0%
Servicio de agua
potable
% de la población rural sin
acceso al servicio de agua
potable mediante red pública
o pileta pública.
73.8%
Servicio de
Alcantaril lado
% de la población rural sin
acceso al servicio de
alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de
excretas.
98.6%
% de locales educativos con
educación inicial que contiene
capacidad instalada
inadecuada
89.73%
% de personas no
matriculadas en el nivel inicial
respecto a la demanda
potencial
9.32%
% de locales educativos con
educación primaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
94.92%
% de personas no
matriculadas en el nivel
primaria respecto a la
demanda potencial
6.59%
% de locales educativos con
educación secundaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
89.87%
% de personas no
matriculadas en el nivel
secundaria respecto a la
demanda potencial
13.80%
4 AMBIENTE
GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
Servicio de Limpieza
Pública
% de población no atendida
por un adecuado servicio de
limpieza publica
57.66%
5 ENERGIA Y MINAS
SUMINISTRO
ELECTRICO EN ZONAS
RURALES
Servicio de
suministro eléctrico
domicil iario en
zonas rurales
% de viviendas en el ámbito
rural que no cuentan con
servicio eléctrico
67.00%
6AGRICULTURA Y
RIEGORIEGO
Infraestructura de
Riego% de Hectareas sin riego 57.00%
7
VIVIENDA,
CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
VIAS URBANASServicio de
transitabilidad
% de la población sin acceso a
los servicios de movilidad y
transitabilidad a traves de
pistas y veredas
90.00%
Servicio de
Educación Primaria
Servicio de
Educación Inicial
Servicio de
Educación
Secundaria
SISTEMAS DE
SANEAMIENTO RURALSANEAMIENTO2
EDUCACION INICIAL
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION
SECUNDARIA
EDUCACION3
3.3 PRIORIZACION DE BRECHAS
De acuerdo al párrafo 13.6 del artículo 13 de la Directiva General, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales proponen los criterios de priorización para las
inversiones que se enmarquen en sus competencias. Dicha propuesta consiste en la
priorización de las funciones en las cuales el Gobierno Regional o Gobierno Local tiene
competencias.
Asimismo, se señala que los criterios de priorización deben ser concordantes con los
criterios de priorización sectoriales, así como con los planes nacionales sectoriales,
regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico de acuerdo al
SINAPLAN.
En el marco de lo dispuesto por el ente rector del SINAPLAN5, el PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL PEI, es un instrumento de gestión que define la estrategia de la entidad para
lograr sus objetivos, en un periodo mínimo de tres (3) años, a través de iniciativas diseñadas
para producir una mejora en el bienestar de la población a la cual sirve. Estos objetivos se
deben reflejar en resultados. Para la consideración de los criterios de priorización se ha tenido
como referencia el PEI vigente de la MDSDO.
Método de Cálculo
1º Se identifica el impacto de cada brecha según la tipología del sector, se asigna un
factor de impacto social en el distrito.
2º La brecha en porcentaje del indicador de brecha, se considera la cantidad absoluta.
3º Se realiza el cálculo del puntaje multiplicando el factor de impacto y la cantidad
absoluta.
4º De acuerdo al puntaje calculado, se otorga el nivel de prioridad de acuerdo al rango.
Cuadro de consideración por rango de prioridad
RANGO DE ATENCIONES
RANGO NIVEL
100 - 60
59 - 35
34 - 5
PRIORIDAD MUY ALTA
PRIORIDAD ALTA
PRIORIDAD MEDIA
PRIORIDAD
Cuadro de Evaluación de criterios de Priorización
N° SECTOR TIPOLOGIABIEN O SERVICIO
VINCULADO A LA
TIPOLOGIA
INDICADOR BRECHABRECHA
NUMERICA
IMPACTO
SOCIALPUNTAJE PRIORIDAD
1 SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE PRIMER
NIVEL DE ATENCION
Atención de
Servicios de salud
básicos
% de establecimientos de
salud de Primer Nivel de
atención con capacidad
instalada inadecuada
89.0% 89.00 0.6 53.40
Servicio de agua
potable
% de la población rural sin
acceso al servicio de agua
potable mediante red pública
o pileta pública.
73.8% 73.80 1 73.80
Servicio de
Alcantaril lado
% de la población rural sin
acceso al servicio de
alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de
excretas.
98.6% 98.60 1 98.60
% de locales educativos con
educación inicial que contiene
capacidad instalada
inadecuada
89.73% 89.73 0.8 71.78
% de personas no
matriculadas en el nivel inicial
respecto a la demanda
potencial
9.32% 9.32 0.8 7.46
% de locales educativos con
educación primaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
94.92% 94.32 0.8 75.46
% de personas no
matriculadas en el nivel
primaria respecto a la
demanda potencial
6.59% 6.59 0.8 5.27
% de locales educativos con
educación secundaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
89.87% 89.87 0.8 71.90
% de personas no
matriculadas en el nivel
secundaria respecto a la
demanda potencial
13.80% 13.80 0.8 11.04
4 AMBIENTE
GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
Servicio de Limpieza
Pública
% de población no atendida
por un adecuado servicio de
limpieza publica
57.66% 57.66 1 57.66
5 ENERGIA Y MINAS
SUMINISTRO
ELECTRICO EN ZONAS
RURALES
Servicio de
suministro eléctrico
domicil iario en
zonas rurales
% de viviendas en el ámbito
rural que no cuentan con
servicio eléctrico
67.00% 67.00 0.4 26.80
6AGRICULTURA Y
RIEGORIEGO
Infraestructura de
Riego% de Hectareas sin riego 57.00% 57.00 0.6 34.20
7
VIVIENDA,
CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
VIAS URBANASServicio de
transitabilidad
% de la población sin acceso a
los servicios de movilidad y
transitabilidad a traves de
pistas y veredas
90.00% 90.00 0.6 54.00
Servicio de
Educación Inicial
EDUCACION PRIMARIAServicio de
Educación Primaria
EDUCACION
SECUNDARIA
Servicio de
Educación
Secundaria
2 SANEAMIENTOSISTEMAS DE
SANEAMIENTO RURAL
3 EDUCACION
EDUCACION INICIAL
Ordenamiento de las Priorizaciones
SECTOR TIPOLOGIABIEN O SERVICIO
VINCULADO A LA
TIPOLOGIA
INDICADOR PUNTAJE NIVEL
Servicio de agua
potable
% de la población rural sin
acceso al servicio de agua
potable mediante red pública
o pileta pública.
73.80
Servicio de
Alcantaril lado
% de la población rural sin
acceso al servicio de
alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de
excretas.
98.60
% de locales educativos con
educación inicial que contiene
capacidad instalada
inadecuada
% de locales educativos con
educación primaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
% de locales educativos con
educación secundaria que
contiene capacidad instalada
inadecuada
71.78
75.46
71.90EDUCACION
SECUNDARIA
SANEAMIENTO
EDUCACION
Servicio de
Educación Inicial
Servicio de
Educación Primaria
Servicio de
Educación
Secundaria
SISTEMAS DE
SANEAMIENTO RURAL
EDUCACION INICIAL
EDUCACION PRIMARIA
AMBIENTE
GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
Servicio de Limpieza
Pública
% de población no atendida
por un adecuado servicio de
limpieza publica
57.66
VIVIENDA,
CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
VIAS URBANASServicio de
transitabilidad
% de la población sin acceso a
los servicios de movilidad y
transitabilidad a traves de
pistas y veredas
54.00
SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE PRIMER
NIVEL DE ATENCION
Atención de
Servicios de salud
básicos
% de establecimientos de
salud de Primer Nivel de
atención con capacidad
instalada inadecuada
53.40
AGRICULTURA Y
RIEGORIEGO
Infraestructura de
Riego% de Hectareas sin riego 34.20
ENERGIA Y MINAS
SUMINISTRO
ELECTRICO EN ZONAS
RURALES
Servicio de
suministro eléctrico
domicil iario en
zonas rurales
% de viviendas en el ámbito
rural que no cuentan con
servicio eléctrico
26.80
Servicio de
Educación
Secundaria
% de personas no
matriculadas en el nivel
secundaria respecto a la
demanda potencial
11.04
EDUCACION
EDUCACION INICIALServicio de
Educación Inicial
% de personas no
matriculadas en el nivel inicial
respecto a la demanda
potencial
7.46
EDUCACION PRIMARIAServicio de
Educación Primaria
% de personas no
matriculadas en el nivel
primaria respecto a la
demanda potencial
5.27
EDUCACION
SECUNDARIA
Luego de identificar los criterios de priorización, se procederá a ordenar los servicios públicos
vinculados a la brecha que deben tener inversión de acuerdo al impacto social, de acuerdo a
las siguientes tablas:
GRUPO DE PRIORIDAD ALTA
GRUPO DE PRIORIDAD ALTA: PRIORIDAD
Servicio de Limpieza pública 1
Servicio de Transitabilidad 2
Atención de Servicios de salud básicos 3
GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA
GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA: PRIORIDAD
Servicio de Infraestructura de riego 1
Servicio de suministro eléctrico domiciliario para zonas rurales 2
Servicio de educación en los 3 niveles (cobertura) 3
GRUPO DE PRIORIDAD MUY ALTA
SERVICIO PUBLICO CON BRECHA PRIORIDAD
Servicios básicos de agua potable y saneamiento basico de calidad
para la población rural1
Servicio de Educacion Incial accesible y de calidad 2
Servicio de Educacion Primaria accesible y de calidad 3
Servicio de Educacion Secundaria accesible y de calidad 4
ANEXO I
CRITERIOS DE PRIORIZACION DE LOS GOBIERNOS LOCALES
FORMATO FICHA TECNICA 04-B CRITERIOS DE
PRIORIZACION – DIRECTIVA 001-2019-EF-6301
CONFORME A LOS LINEAMIENTOS METODOLOGICOS PARA ELABORACION DEL DIAGNOSTICO DE BRECHAS Y CRITERIOS DE
PRIORIZACION DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LA PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2020-2022
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros Sector: Vivienda Construcción y Saneamiento Función: 18: SANEAMIENTO División funcional: 040: SANEAMIENTO Grupo funcional: 0089: SANEAMIENTO RURAL
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
Criterio de cierre de brechas
Definición del Criterio de Priorización Sectorial
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios públicos de: agua potable, alcantarillado y otras formas de disposición sanitaria de excretas, tratamiento de aguas residuales, servicio de drenaje pluvial, servicio de movilidad urbana - pistas y veredas, espacios públicos verdes, espacios públicos para la integración económica y social, servicio de formalización predial y catastro urbano, capacidad de gestión de los servicios que presta la SBN, servicio de capacitación en construcción y saneamiento; los cuales son determinados en función a los indicadores de brecha de cobertura y de calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo
El criterio de priorización de Cierre de Brechas (Criterio 1), es cancelatorio; por lo tanto, si la inversión no está vinculada al cierre de brechas, no califica para la aplicación de los criterios de la segunda etapa y por lo tanto para la cartera de inversiones, aun cuando la inversión este alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Este criterio es aplicable para la priorización de las inversiones en los servicios de agua potable, alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas y tratamiento de aguas residuales, drenaje pluvial, Movilidad urbana - pistas y veredas, servicios para la integración económica y social, Espacios públicos verdes, formalización predial y catastro urbano y capacitación en construcción y saneamiento, y gestión de los servicios que presta la SBN. Para el cálculo del puntaje del Criterio l, se considera lo siguiente: Se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura y/o de calidad, y se asigna el valor de la brecha nacional, excepto para los servicios de formalización predial y catastro urbano y gestión de los servicios que presta la SBN.
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
CATEGORIA PESOPORCENTAJE DEL INDICADOR
DE BRECHA (entre 0 y 100)PUNTAJE CRITERIO 1
Indicador de brecha
de coberturaP1a
IB1=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de producto
asociado a la brecha de servicios
P1a x IB1
Indicador de brecha
de calidadP1b
IB2=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de producto
asociado a la brecha de servicios
P1b x IB2
TOTAL = 0.25 = máximo = 25 puntos
En el siguiente cuadro se detallan los servicios identificados para el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento con el respectivo peso:
Fuente de Información
El Órgano Resolutivo aprobó los indicadores de los servicios de saneamiento urbano, saneamiento rural, transitabilidad adecuada (pista y veredas), equipamiento urbano, capacitación en construcción y saneamiento, mediante el Oficio N'256-2017 /IVIENDA-DM. No obstante, los indicadores brecha se encuentran en proceso de actualización y/o elaboración.
Base de Datos
La base de datos del indicador de brecha de saneamiento urbano y rural se encuentra en el Anexo 11.
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización El puntaje total de este criterio se determina de la siguiente forma: PCI - Pla* IBI * P7b PC1 = Puntaje del Criterio 1 P1a = Peso asignado al indicador de Brecha de Cobertura P1b = Peso asignado al indicador de Brecha de Calidad lBl = indicador de Brecha 1 (Cobertura)
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de santo Domingo de los Olleros Sector: 10: EDUCACION Función: 22: EDUCACION División funcional: 047: EDUCACION BASICA Grupo funcional: 0103: EDUCACION INICIAL
0104: EDUCACION PRIMARIA 0105: EDUCACION SECUNDARIA
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
Criterio de Cierre de brecha
Definición del Criterio de Priorización Sectorial
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de Infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, el cual se determina en función a los indicadores de brecha de cobertura o calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo
El criterio de priorización de cierre de brecha (criterio 1) tiene un peso de 25 y es aplicable a todos los pliegos del sector educación, también es cancelatorio, lo cual implica que, si la inversión no está vinculada a este criterio de priorización, no califica para la cartera de inversión, aun cuando la inversión esté alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Teniendo en cuenta las limitaciones de información de la medición a nivel departamental, provincial y distrital, y en el marco de la progresividad de la implementación de ésta metodología, el sector podrá iniciar mínimamente con la línea de base de los indicadores de brecha (cobertura y calidad) a nivel nacional, los cuales deberán ser aprobados y publicados en su portal institucional. Para el cálculo del puntaje que tendrá la inversión mediante aplicación del presente criterio, se considera lo siguiente: En primer lugar, se calculan los pesos de las brechas de calidad y cobertura mencionados en el cuadro de abajo: La determinación de los pesos para las brechas de calidad y cobertura es de 23 y 2 respectivamente, lo cual responde al análisis histórico de la distribución de los fondos públicos que los pliegos del sector Educación en conjunto presentaron en el PMI 2018-2020 y los que corresponden también al periodo 2021.
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
Luego se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura, de calidad o a los 2 tipos de indicadores y se asigna el valor de la brecha nacional que disponga el sector, según corresponda. Finalmente, se establece un puntaje por cada indicador de brecha, que resulta de multiplicar el peso asignado al tipo de indicador y el valor del indicador de brecha. La forma de cálculo será como se presenta a continuación: PC1 = (2 x IB1) + (23 x IB2) Donde: PC = Puntaje de Criterio 1 IB1 = Indicador de Brecha de cobertura IB2 = Indicador de Brecha de calidad
Fuente de Información
Oficina de Programación Multianual de Inversiones del sector Educación
Base de Datos
Reporte de brechas del sector Educación bajo el enfoque de Invierte.pe
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización La forma de cálculo será como se presenta a continuación: PC1 = (2 x IB1) + (23 x IB2) Donde: PC = Puntaje de Criterio 1 IB1 = Indicador de Brecha de cobertura IB2 = Indicador de Brecha de calidad
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros Sector: Ambiental Función: 17: Ambiente División funcional: 055: Gestión Integral de la Calidad Ambiental Grupo funcional: 0124: Gestión de Residuos Sólidos
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
CRITERIO DE CIERRE DE BRECHAS
Definición del Criterio de Priorización Sectorial
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de Infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, el cual se determina en función a los indicadores de brecha de cobertura o calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo
El criterio de priorización de Cierre de Brechas, es cancelatorio, por lo tanto, la inversión que no esté vinculada a este criterio de priorización, no califica para la cartera de inversiones, aun cuando la inversión este alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Para el cálculo del puntaje del Criterio 1, de acuerdo a los lineamientos, y se considera la siguiente fórmula: Se determina los pesos P1a y P1b para cada tipo de indicador de brecha (cobertura y calidad), de tal forma que la suma sea 0.25 (aplicado a cada bien o servicio público); luego se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura, de calidad o de ambos y se asigna el valor de la brecha nacional referido a la contribución de brecha para cada versión. Finalmente, el puntaje resulta de multiplicar el peso asignado al tipo de indicador (cobertura y/o calidad) por cada bien o servicio público y el valor de la contribución de la brecha para cada inversión. El puntaje de este criterio es 25 puntos. En este sentido, se ha determinado los siguientes pesos para cada uno de los bienes y servicios identificados para el sector:
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
Fuente de Información
Resolución Ministerial Nº 151-2018 MINAM, que aprueba el Programa Multianual de Inversiones 2019-2021 del sector Ambiente, que incluye el diagnostico y determianción de los indicadores por cada brecha del bien o servicio publico identificado, los objetivos, los criterios de priorización y la cartera de inversiones.
Base de Datos
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
La forma de cálculo será como se presenta a continuación y será aplicada para cada bien o servicio público: PC1 = (P1a x IB1) + (P1b x IB2) Donde: PC = Puntaje de Criterio 1 P1a = Peso asignado al indicador de brecha de cobertura P1b = Peso asignado al indicador de brecha de calidad IB1 = Indicador de Brecha de Cobertura IB2 = Indicador de Brecha de Calidad
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento Función: 15: Transporte División funcional: 036: transporte Urbano Grupo funcional: 0074: Vías urbanas
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
Criterio de cierre de Brechas
Definición del Criterio de Priorización Sectorial El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios públicos de: agua potable, alcantarillado y otras formas de disposición sanitaria de excretas, tratamiento de aguas residuales, servicio de drenaje pluvial, servicio de movilidad urbana - pistas y veredas, espacios públicos verdes, espacios públicos para la integración económica y social, servicio de formalización predial y catastro urbano, capacidad de gestión de los servicios que presta la SBN, servicio de capacitación en construcción y saneamiento; los cuales son determinados en función a los indicadores de brecha de cobertura y de calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo
El criterio de priorización de Cierre de Brechas (Criterio 1), es cancelatorio; por lo tanto, si la inversión no está vinculada al cierre de brechas, no califica para la aplicación de los criterios de la segunda etapa y por lo tanto para la cartera de inversiones, aun cuando la inversión este alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Este criterio es aplicable para la priorización de las inversiones en los servicios de agua potable, alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas y tratamiento de aguas residuales, drenaje pluvial, Movilidad urbana - pistas y veredas, servicios para la integración económica y social, Espacios públicos verdes, formalización predial y catastro urbano y capacitación en construcción y saneamiento, y gestión de los servicios que presta la SBN. Para el cálculo del puntaje del Criterio l, se considera lo siguiente:
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
CATEGORIA PESOPORCENTAJE DEL INDICADOR
DE BRECHA (entre 0 y 100)PUNTAJE CRITERIO 1
Indicador de brecha
de coberturaP1a
IB1=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de producto
asociado a la brecha de servicios
P1a x IB1
Indicador de brecha
de calidadP1b
IB2=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de producto
asociado a la brecha de servicios
P1b x IB2
TOTAL = 0.25 = máximo = 25 puntos
Se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura y/o de calidad, y se asigna el valor de la brecha nacional, excepto para los servicios de formalización predial y catastro urbano y gestión de los servicios que presta la SBN. En el siguiente cuadro se detallan los servicios identificados para el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento con el respectivo peso:
Fuente de Información
El Órgano Resolutivo aprobó los indicadores de los servicios de saneamiento urbano, saneamiento rural, transitabilidad adecuada (pista y veredas), equipamiento urbano, capacitación en construcción y saneamiento, mediante el Oficio N'256-2017 /IVIENDA-DM. No obstante, los indicadores brecha se encuentran en proceso de actualización y/o elaboración.
Base de Datos
La base de datos del indicador de brecha de saneamiento urbano y rural se encuentra en el Anexo 11.
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
El puntaje total de este criterio se determina de la siguiente forma: PCI - Pla* IBI * P7b PC1 = Puntaje del Criterio 1 P1a = Peso asignado al indicador de Brecha de Cobertura P1b = Peso asignado al indicador de Brecha de Calidad lBl = indicador de Brecha 1 (Cobertura)
CATEGORIA PESO
PORCENTAJE DEL
INDICADOR DE BRECHA
(entre 0 y 100)
PUNTAJE CRITERIO 1
Indicador de
brecha de
cobertura
P1a = 0.125
IB1=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de
producto asociado a la brecha
de servicios
P1a x IB1
Indicador de
brecha de
calidad
P1b = 0.125
IB2=Se colocará el valor de la
nacional del indicador de
producto asociado a la brecha
de servicios
P1b x IB2
TOTAL = 0.25 = máximo = 25 puntos
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros Sector: Salud Función: 20: Salud División funcional: 044: Salud Individual Grupo funcional: 0096: Atención Médica Básica
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
Criterio de cierre de brechas
Definición del Criterio de Priorización Sectorial
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, el cual se determina en función a los indicadores de brecha de cobertura o calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo El criterio de priorización de Cierre de Brechas, es cancelatorio, por lo tanto, la inversión que no esté vinculada a este criterio de priorización, no califica para la cartera de inversiones, aun cuando la inversión este alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Teniendo en cuenta las limitaciones de información de la medición de las brechas a nivel departamental, provincial y distrital, y en el marco de la progresividad de la implementación de ésta metodología, el sector deberá contar mínimamente este año (2018) con la línea de base de los indicadores de brecha (cobertura y calidad) a nivel nacional, los cuales deberán ser aprobados y publicados en su portal institucional. Para los próximos ejercicios se deberá contar con los indicadores de brechas desagregados hasta el nivel provincial o distrital. Para el cálculo del puntaje del Criterio 1, se considera lo siguiente: Luego se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura, de calidad o a los dos tipos de indicadores, y se asigna el valor de la brecha nacional. Finalmente, se establece un puntaje por cada indicador de brecha, que resulta de multiplicar el peso asignado al tipo de indicador y el valor del indicador de brecha.
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
Fuente de Información
Documento Técnico "Indicadores asociados a la medición de las brechas de servicios y criterios de priorización para las inversiones del sector salud".
Base de Datos
La base de datos del indicador de brecha se encuentra publicada en el siguiente enlace: https://www.minsa.qob.pe/transparencia/index.aspop SINTAXIS DEL PUNTAJE TOTAL DEL CRITERIO DE PRIORIZACION
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
La forma de cálculo será como se presenta a continuación: PC1= (P1 a* IB1) + (P1b* IB2) Donde: PC1 = Puntaje del Criterio "Cierre de Brechas" P1a = Peso asignado al Indicador de Brecha de Cobertura P1b = Peso asignado al Indicador de Brecha de Calidad 181 = Indicador de Brecha 1 (Cobertura) 182 = Indicador de Brecha 2 (Calidad)
Nombre de la entidad pública: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de los Olleros Sector: Energía y Minas Función: 012: Energía División funcional: 028: Energía Eléctrica Grupo funcional: 0057: Distribución de energía eléctrica
Nombre del Criterio de Priorización Sectorial
CRITERIO DE CIERRE DE BRECHAS
Definición del Criterio de Priorización Sectorial
El Criterio de Cierre de Brechas prioriza las inversiones que estén orientadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, el cual se determina en función a los indicadores de brecha de cobertura o calidad, aprobados por el sector.
Justificación
Considerando que el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones está orientado al cierre de brechas, este criterio tiene por finalidad dar mayor prioridad a aquellas inversiones orientadas a cerrar brechas que requieren una mayor intervención.
Método de Cálculo
El criterio de priorización de Cierre de Brechas (Criterio 1), es cancelatorio; por lo tanto, si la inversión no está vinculada al cierre de brechas, no califica para la aplicación de los criterios de la segunda etapa y por lo tanto para la cartera de inversiones, aun cuando la inversión este alineada al criterio de priorización de alineamiento al Planeamiento Estratégico. Teniendo en cuenta las limitaciones de información de la medición de las brechas a nivel departamental, provincial y distrital, y en el marco de la progresividad de la implementación de ésta metodología, el sector deberá contar mínimamente este año (2018) con la línea de base de los indicadores de brecha (cobertura y calidad) a nivel nacional, los cuales deberán ser aprobados y publicados en su portal institucional. Para los próximos ejercicios se deberá contar con los indicadores de brechas desagregados hasta el nivel provincial o distrital. Para el cálculo del puntaje del criterio 1, se considera lo siguiente, dependiendo si la inversión pertenece a cartera del FONAFE, o del MEM, IPEN, o INGEMET. Luego se determina si la inversión está asociada al indicador de brecha de cobertura, de calidad o a los dos tipos de indicadores, y se asigna el valor de la brecha nacional. Finalmente, se establece un puntaje por cada indicador de brecha, que resulta de multiplicar el peso asignado al tipo de indicador y el valor del indicador de brecha.
FORMATO N° 04-B:
CRITERIO DE PRIORIZACIÓN SECTORIAL
Fuente de Información
Indicadores de Brechas del Sector Energía y Minas, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 219-2017-MEM/DM.
Base de Datos
La base de datos del indicador de brecha se encuentra publicada en el siguiente enlace: http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=17&idTitular=8251&idMenu=sub8250&idCateg=1497
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
La forma de cálculo será como se presenta a continuación: Para inversiones de FONAFE: PC1= (20* IB1) + (20* IB2) Para inversiones de MEM, IPEN e INGEMMET: PC1= (12,5* IB1) + (12,5* IB2) Dónde: PC1 = Puntaje del Criterio 1 IB1 = Indicador de Brecha 1 (Cobertura) IB2 = Indicador de Brecha 2 (Calidad)