ALICIA BÁRCENA SECRETARIA EJECUTIVA
Seminario sobre Políticas
Banco Centroamericano y Universidad de Costa Rica
San José, Costa Rica, Junio 2015
Los desafíos de América Latina
y el Caribe
frente al nuevo escenario global
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Un contexto global y regional
complejo
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
El contexto externo e impacto en la región
• Recuperación del crecimiento en Estados Unidos (alrededor del 2,5% en 2015) con impacto positivo en México, Centroamérica y
El Caribe por remesas, turismo y comercio.
• Desequilibrios fiscales y falta de competitividad en la Eurozona con altos niveles de desempleo y con un crecimiento en 2015 en torno
a 1% con impacto en la reducción del comercio global.
• Desaceleración en China de 9,2% en 2011, a 7,0% en 2015 con impacto en países exportadores de recursos naturales.
• Fin del QE en Estados Unidos y una etapa de QE en Europa, lo que generaría condiciones financieras más volátiles.
• Cambios en la composición de los portafolios externos ha propiciado gran volatilidad cambiaria
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
La región se encuentra en una encrucijada
• No se hizo suficiente para incrementar la productividad durante la bonanza ni para diversificar la estructura exportadora
• Hubo progreso en lo social, pero menos en la desigualdad • La integración regional que contribuyan al cambio
estructural enfrenta un escenario complejo • El desarrollo con igualdad implica superar las brechas
estructurales: laborales, educativas, sociales, físicas, fiscales que operan como reproductores de desigualdad
• Giro paradigmático en la política: el modelo exportador sin inversión e innovación se agota en lo económico y el asistencialista en lo social
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Con diferencias entre las tres subregiones pero con desafíos similares…
• Se prevé desaceleración del PIB a tasas menores de 1,0%.
• Menor dinamismo del consumo
• Insuficiente inversión y ahorro
• Exportaciones se contraen: 23,3% en 2011, 1,5% en 2013 y -0.8% en 2014
• Aumento deuda pública,
• Déficits gemelos: fiscal y en cuenta corriente
• Incertidumbre financiera
• Volátil tipo de cambio e inflación.
• Fin del super-ciclo de precios de materias primas.
• Estructura productiva desarticulada
• Empleo informal de baja productividad
• Alta desigualdad
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
La desaceleración reciente sugiere escenarios futuros de menor crecimiento
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, TASA DE VARIACIÓN CON RELACIÓN A IGUAL TRIMESTRE DEL AÑO ANTERIOR, 2007-2014
(Porcentajes en base a dólares constantes de 2010)
- 6
- 4
- 2
0
2
4
6
8
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
América Latina y el Caribe Estimación IV trim 2014
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Las exportaciones regionales registran un estancamiento desde 2012
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES, 2000-2014 (En porcentajes)
1.6
-0.2 -0.7
-30
-20
-10
0
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01
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20
14
Volumen precio valor
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
1,30,5 0,4 -0,1
-1,0 -1,3 -1,5
0,5
-1,5 -1,4 -1,1-0,1
0,8
-1,6 -1,3
2,3
1,42,1 2,3 2,1
-2,6
3,11,7
0,3 0,7
-1,1
0,82,7
3,4
3,3
4,34,8
3,4
0,9
4,6
3,9
3,4 2,2 1,4
-4
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2
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6
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14
Exportaciones netas Inversión Consumo PIB
El consumo sigue siendo el componente del gasto que sostiene este bajo crecimiento
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a Estimaciones.
AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DEL PIB Y CONTRIBUCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA DEMANDA AGREGADA, 2002-2014a
(En base a dólares constantes de 2010, en porcentajes)
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
El déficit público aumenta levemente en América Latina y se reduce en el Caribe
AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES) Y EL CARIBE (13 PAÍSES): INDICADORES FISCALES DE LOS GOBIERNOS CENTRALES, 2005-2014
(Porcentajes del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a Para Bolivia (Est. Pl.) y El Salvador corresponde a estimaciones sobre la base de cifras mensuales. Para Ecuador corresponde al Presupuesto de la Nación para 2014. Las cifras de México corresponden al sector público.
-1.0
0.1 0.3
-0.4
-2.8-1.8
-1.6 -2.0
-2.4 -2.7
1.42.3 2.2
1.2
-1.0-0.2 0.1 -0.3 -0.6 -0.8
-6
-4
-2
0
2
4
6
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24
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Resultado global (eje derecho) Ingreso total (eje izquierdo)
Gasto total (eje izquierdo) Resultado primario (eje derecho)
-1.1
-3.0
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-4.5
-3.6
-3.6-3.3
-4.1 -3.9
2.9
0.8
1.41.0
-0.2 0.0 -0.20.1
-0.8 -0.7
-5
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1
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Resultado global (eje derecho) Ingreso total (eje izquierdo)
Gasto total (eje izquierdo) Resultado primario (eje derecho)
América Latina El Caribe
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
La región recauda poco y mal
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). aOrganización de Cooperación y Desarrollo Económicos.
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: ESTRUCTURA DE LA CARGA TRIBUTARIA, 2012-2013
(En porcentajes del PIB) Estructura tributaria regresiva.
Baja carga tributaria en la mayoría de los países.
Alta evasión.
Exenciones generalizadas.
El gasto social tiene un bajo impacto redistributivo.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Varios países han realizado cambios en el Impuesto Sobre la Renta (ISR),
en especial para gravar las rentas de capital
• Argentina (2013) • Chile (2014) • Colombia (2012, 2014) • Ecuador (2007, 2014) • El Salvador (2009, 2011) • Guatemala (2012) • Honduras (2010, 2014)
• México (2013) • Nicaragua (2012) • Panamá (2009-2012) • Paraguay (2012) • Perú (2007, 2012, 2014) • República Dominicana
(2012) • Uruguay (2007, 2012-2013) • Venezuela (2014)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficiales.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Los ingresos tributarios han aumentado, en promedio, de 16 a 21 puntos de PIB desde el 2000…
INGRESOS TRIBUTARIOS EN AMÉRICA LATINA (En porcentajes del PIB )
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16 16 14 14 13
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5
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2013 2000
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
La recaudación del ISR especialmente de las personas, sigue siendo reducido con altas exenciones
1.3
8.5 3.7
3.0
0
2
4
6
8
10
12
América Latina OCDE
Sobre las personas Sobre las sociedades
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA EN AMÉRICA LATINA Y LA OCDE (En porcentajes del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.
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La política fiscal juega un papel en la redistribución del ingreso en América Latina…
AMERICA LATINA Y OCDE: DESIGUALDAD DE LOS INGRESOS DE MERCADO Y DE LOS INGRESOS DISPONIBLES (Índices de Gini – Alrededor de 2011)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares para América Latina y OECDSTAT.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Desafíos tributarios La carga fiscal media en ALC representó el 21.3% del PIB en
2013, reflejando un aumento de 7 puntos de PIB desde 1990
Es urgente fortalecer la tributación directa e indirecta para alcanzar un mayor impacto redistributivo a partir de:
Acciones para mejorar el cumplimiento tributario
Revisar incentivos y exenciones para otorgar a las rentas de capital un tratamiento similar al aplicado sobre las rentas provenientes del trabajo, revisando incentivos
Reducir los tratamientos preferenciales
Ante ajustes del gasto público, es preciso proteger la inversión y evitar que se afecte su trayectoria
Una tarea pendiente es consolidar la tributación sobre la propiedad y las herencias, lo que a su vez permitiría reducir la asimetría entre ingresos y gastos en los países descentralizados.
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Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Con avances en lo social: el ascenso de una nueva clase media y la reducción de la pobreza y desigualdad
• Baja generalizada del índice de Gini • Reducción de la pobreza pero se estanca • Aumento de la clase media y las
expectativas, no retroceder
Clase Media 22%
Pobres 42%
Vulnerables 34%
Residual 2%
GRUPOS SOCIALES EN AMÉRICA LATINA, 2000
Clase Media 34%
Pobres 25%
Vulnerables 38%
Residual 3%
GRUPOS SOCIALES EN AMÉRICA LATINA, 2012
AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA, 2002-2014 (En porcentajes del total de la población)
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Desafíos estructurales: productividad, diversificación y articulación de cadenas de valor
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Aumenta la brecha en términos de productividad relativa, por lo que el desafío tecnológico se agudiza
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y UNIÓN EUROPEA: PRODUCTIVIDAD RELATIVA RESPECTO DE LOS ESTADOS UNIDOS, 1991-2013
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, en base a información oficial.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
AMERICA LATINA (18 PAÍSES): PIB POR OCUPADO ALREDEDOR DE 2009 (En miles de dólares)
Fuente: CEPAL, sobre la base de R. Infante, “América Latina en el ‘umbral del desarrollo’. Un ejercicio de convergencia productiva”, Documento de trabajo, N° 14, Santiago de Chile, junio de 2011, inédto.
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INDICADORES DE HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL, ALREDEDOR DE 2009
(En porcentajes)
La fábrica de la desigualdad: el empleo se concentra en sectores de baja productividad y bajos salarios
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Una refundada arquitectura productiva
Promover el cambio estructural transversalizando la sostenibilidad ambiental
Con nuevas instituciones que promuevan productividad a partir de una política industrial explícita
Vincular los sectores de baja productividad con los que ya están en la frontera tecnológica
Estrategia integrada de apoyo a pymes con financiamiento inclusivo y que las articule con sectores más dinámicos
Más jerarquía para ciencia y tecnología
Con mecanismos para mediar en los conflictos socioambientales
Ordenamiento del territorio y de planificación urbana
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La hora de la integración productiva
La integración es un proceso multidimensional: económico, político, social, cultural y ambiental.
La dimensión productiva como eje estratégico de la integración regional
Articular cadenas de valor regionales con el apoyo de empresas transnacionales especialmente las translatinas
Para reducir la desigualdad, además de establecer políticas sociales, es necesario cambiar la estructura productiva y exportadora, creando empleos de calidad y transitando hacia actividades de mayor sofisticación.
El espacio regional es el más conducente a esa transformación.
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Principales tendencias en el escenario global
Cambio tecnológico acelerado
• Informática, TIC, nube informática, ciberservicios y “ciudades inteligentes”
• Impresión en 3D, robótica y vehículos teledirigidos
• Interfaz biológica, nanociencias y ciencias informáticas
• Complejo energía, agua y recursos naturales
Irrupción de los países en desarrollo
• En crecimiento, comercio, IED, clase media, patentes y nuevas tecnologías
• Proceso muy concentrado en China y Asia
Cadenas de valor
• Tres grandes fábricas:
• América del Norte
• Europa
• Asia oriental
Megaacuerdos comerciales
• TPP
• TTIP
• UE-Japón
• ASEAN+6 (RCEP)
Mecanismos de integración regional: SICA, MERCOSUR, CAN, ALADI, CARICOM y CELAC, UNASUR, ALBA, PETROCARIBE , ALIANZA DEL PACIFICO
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Economías emergentes, particularmente de Asia, desplazan a las desarrolladas en la economía mundial
REGIONES Y PAÍSES SELECCIONADOS: PARTICIPACIÓN EN EL PIB MUNDIAL, 2000-2013 (En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial.
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China ha alcanzado a la Unión Europea como socio comercial de América Latina y el Caribe
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIÓN DE SOCIOS SELECCIONADOS EN EL COMERCIO DE BIENES, 2000-2014 (En porcentajes)
A. Exportaciones según destino B. Importaciones según origen
Fuente: CEPAL, con base de COMTRADE. Las cifras para 2014 provienen de fuentes nacionales de los países de la región y son preliminares.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
… pero la UE y EU continúan siendo los principales inversores en América Latina y el Caribe
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DISTRIBUCIÓN DE IED SEGÚN PAIS DE ORIGEN, 2014
18
3 12 12
58
13
2
2
0 11
0
3
56
45 43 23
6
14
4
6 0
0
0
2
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3 30
7
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4
3 28
24
14
28
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14 1
15
33
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Brasil México Colombia Ecuador República Dominicana
Centroamérica
Estados Unidos
ALC
Canadá
Japón
Europa
Otros
Desconocido
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2014.
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Sin embargo, el comercio intrarregional de América Latina y el Caribe tiene un bajo componente de bienes
intermedios AGRUPACIONES SELECCIONADAS: PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES
Y COMPONENTES EN LAS EXPORTACIONES INTRAGRUPALES, 2000-2012 (En porcentajes)
Fuente: CEPAL sobre la base de Naciones Unidas, sobre la base de información oficial.
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Agroindustria - Frutas y nueces - Semillas oleaginosas - Manufacturas de cuero
Agroindustria - Lácteos - Productos cárnicos - Cereales y pienso para animales - Frutas y verduras - Tabaco no manufacturado
Manufacturas de metal - Orfebrería - Oro, plata y cobre
Algunos ejemplos de potencial para encadenamientos intrarregionales
Productos metálicos - Productos de alambre - Estructuras de hierro y aluminio - Manufacturas de metal
Productos químicos - Polímeros y copolímeros - Componentes heterocíclicos - Cosméticos - Pulpa de madera
Centroamérica y México
América del Sur
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Beneficios potenciales de cadenas de valor internacionales para el desarrollo inclusivo
• Mayor valor agregado
• Mejor acceso a bienes intermedios de calidad
• Mejor capital humano y salarios
A. Escalamiento
• Mayor mercado (internacional)
• Transferencia tecnológica
• Creación de empleo
B. Participación
de pymes
• Otorgado por empresas grandes
• … o bancos (menor riesgo crediticio por estar en una CGV)
C. Acceso a
financiamiento
Se requieren políticas transversales y gobernanza de cadenas
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Dinamismo exportador explica el buen desempeño de Costa Rica, junto a una canasta cada vez más sofisticada
COSTA RICA: TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPITA Y DE LAS EXPORTACIONES, 1990-2013
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos del Banco Central de Costa Rica.
COSTA RICA: COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES, 1980 A 2012
(En porcentajes)
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Efectos económicos de la internacionalización de las empresas costarricenses
PRINCIPAL MOTIVACIÓN PARA INVERTIR EN EL EXTRANJERO
29 7
3 2
4
Búsqueda de mercados
Búsqueda de eficiencia
Búsqueda de recursos especializados
Búsqueda de recursos naturales
• No se observa una pérdida neta de empleo en Costa Rica, dado que el principal motivo de invertir en el exterior es la búsqueda de mercado y no eficiencia (menores costos)
• Relación positiva entre exportaciones e internacionalización: las empresas comienzan a exportar o incrementan sus exportaciones cuando invierten en el exterior.
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Estrategia bien lograda de la inserción de Costa Rica en diversas cadenas globales de valor
COSTA RICA Y OTROS PAÍSES/REGIONES: ENCADENAMIENTOS EXTERNOS E INTERNOS, 1995 Y 2011
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de World Input Output Database y Banco Central de Costa Rica, Matriz insumo-producto 2011.
A. Especialización vertical (En porcentajes de insumos importados en las exportaciones)
B. Ratio valor agregado indirecto – valor agregado directo (Cociente)
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PAÍSES SELECCIONADOS: INDICADORES DE DESEMPEÑO EXPORTADOR Y COMERCIO INCLUSIVO, ALREDEDOR DE 2010
Fuente: Comisión Económica para América latina y el Caribe, sobre la base de COMTRADE.
Características de la inserción de Costa Rica en el mercado mundial
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
En los últimos 15 años, la llegada de IED a Costa Rica ha observado una tendencia creciente y es el segundo
receptor de inversión de Centroamérica
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14
Primarios Manufactura
Servicios Construcción
COSTA RICA: LLEGADA DE IED POR SECTOR, 2000-2014 (En millones de dólares)
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el P
IB
En m
illo
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de
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lare
s
Ingresos de IED
Ingresos de IED como proporción del PIB
CENTROAMERICA: INGRESOS DE IED, PROMEDIO ANUAL 2011-2014
(En millones de dólares y en porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos del Banco Central de Costa Rica.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
A pesar de haber sido el motor de la transformación exportadora, la IED hacia la manufactura ha ido decayendo
en los últimos años
COSTA RICA: FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR SECTORES, 1999 A 2012
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos del Banco Central y Aduana de Costa Rica.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
titulo Fuerte concentración en la gran área metropolitana ampliada
(GAMA) donde se halla la mayoría de la fuerza laboral.
Falta de competitividad de las zonas rurales en aspectos como infraestructura, energía, educación, entre otros.
Los derrames de conocimiento y tecnología de la IED hacia otros sectores han sido limitados, no obstante algunos programas piloto de PROCOMER para promover los encadenamientos con empresas locales.
Débiles políticas complementarias orientadas a estimular el desarrollo de las zonas rurales y mejorar la productividad de empresas locales
Estrategia que no se base en renuncia fiscal y supresión salarial
Limitaciones de la IED en Costa Rica
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Una IED que contribuya al cambio estructural para la igualdad
• Políticas públicas que articulen objetivos macroeconómicos, productivos, sociales y ambientales para favorecer la diversificación la estructura productiva y la inclusión social.
• Favorecer el equilibrio entre las estrategias de la IED y los objetivos de desarrollo de los países receptores.
• Destinar una mayor proporción de la renta de IED a la creación de fondos para el desarrollo productivo (innovación, tecnología, pymes, nuevos sectores, entre otros).
• Favorecer la participación de pymes locales en cadenas globales de valor lideradas por empresas transnacionales.
• Priorizar proyectos IED que contribuyan a cerrar brechas en tecnologías amigables con el medioambiente, desarrollar infraestructura moderna (banda ancha), entre otros.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Una mirada renovada sobre acuerdos políticos para crecer, invertir y con mejor fiscalidad
Reactivar la demanda interna:
Con énfasis en la inversión.
Aumentar la productividad y competitividad.
Avanzar en la diversificación de la estructura y la articulación de cadena de valor internas y regionales
Para ello es necesario:
Ajuste selectivo que no comprometa crecimiento de largo plazo
Expandir las políticas macroeconómicas contra-cíclicas.
Avanzar en reforma fiscales y cautelar gasto público.
Potenciar la integración regional
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
titulo Ya no se trata de retos asociados exclusivamente con la política de
comercio exterior, atracción de inversiones y promoción de las exportaciones, sino de desafíos más amplios de la política nacional de desarrollo económico, desarrollo social y competitividad.
Fortalecer los procesos de negociación comercial
Profundizar los encadenamientos entre el sector exportador y el resto de la economía
Construir un sistema nacional de innovación, investigación y desarrollo para la productividad
Ampliar la oferta de recursos humanos de corto y largo plazo
Desarrollo de la infraestructura y los sistemas de transporte público y portuario.
Debatir el financiamiento de una amplia agenda de competitividad
Una mirada hacia adelante: las tareas pendientes
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Una mirada renovada sobre asociaciones público-privadas
• El estado de bienestar es un referente en la región para ALC
• La reformas fiscales en 15 países son una muestra de la importancia de movilizar recursos domésticos para inversión
• La inversión pública y privada incluyendo la IED debe ser parte de una estrategia de desarrollo productivo
• Se requieren espacios de diálogo entre el sector privado y las instituciones públicas para compatibilizar las estrategias empresariales con los objetivos de desarrollo
• Se precisan instituciones y políticas para articular la inversión con el tejido productivo local en sectores prioritarios en sus planes de transformación productiva
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Inclusión social y dinamismo económico no deben estar reñidos entre sí
• Crecer para igualar e igualar para crecer: o Con políticas macroeconómicas: fiscales, monetarias y cambiarias que
mitiguen la volatilidad e incentiven la inversión.
o Con políticas industriales que cierren brechas internas y externas
o Integración productiva (del 19% a un 25%).
o Con sostenibilidad ambiental para cambiar los patrones de producción y consumo.
• Igualar potenciando capacidades humanas y revirtiendo disparidades en forma activa:
o Protegiendo derechos y prestaciones sociales.
o Impulsando la inclusión desde el sistema laboral y la productividad.
o Logrando mayor articulación productiva
o Integración regional productiva.
o Con mejor Estado para redistribuir, regular y fiscalizar.
Los desafíos de América Latina y el Caribe frente al nuevo escenario global Alicia Bárcena
Nueva ecuación: Estado-mercado-sociedad…
• Lo público como espacio de los intereses colectivos y no como lo estatal o lo nacional
• Acuerdos políticos para un nuevo contrato social e intergeneracional con definición de responsabilidades, protección de derechos y sistemas de rendición de cuentas
• Afianzamiento de una cultura de desarrollo colectivo basada en la tolerancia frente a la diferencia y la diversidad
• Visión estratégica de desarrollo de largo plazo y desde dentro, que promueva pactos entre actores productivos
• Políticas de Estado, no solamente de gobierno o administración, por la vía de las instituciones
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