Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).‐ Modalidad Particular Proyecto Libramiento de Nogales – Periférico Oriente de Nogales, Municipio de Nogales
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTÍCULAR
PROYECTO; LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO ORIENTE DE NOGALES
A la Atenta Consideración de la;
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL DELEGACIÓN FEDERAL DE LA SEMARNATA EN SONORA
CONTENIDO
i. Carta de Protesta de decir verdad.
ii. Memoria de Cálculo de la Cuota del Pago de Derechos (LFD).
iii. Resumen Ejecutivo.
iii.1. Descripción del Proyecto.
iii.2. Criterio Ambiental.
iii.3. Criterio Técnico.
iii.4. Criterio Socio – Económico.
iii.5. Resultado de Análisis de Impactos.
iii.6. Determinación del Área de Influencia.
iii.7. Usos actuales.
iii.8. Conclusiones.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Datos Generales del Proyecto:
I.1.1. Nombre del Proyecto; Libramiento de Nogales – Periférico Oriente de Nogales
I.1.2. Ubicación del Proyecto; El área de Estudio se ubica al Oriente – Este – de la
ciudad de Nogales, en el Municipio de Nogales, el trazo completo de la carretera ó Libramiento
Oriente de la ciudad de Nogales, cubre una superficie total, de acuerdo a su Longitud total de
15,982.061 metros, por un ancho de 30 metros de Derecho de Vía, una superficie total de 47.946183
hectáreas; 47‐94‐61.83 hectáreas; conforme a la siguiente imagen, se ubica el Área de Estudio ‐ AE;
IMAGEN N° 1 UBICACIÓN LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO ORIENTE DE NOGALES.
No se señala en este sitio el cuadro de construcción del trazo, en virtud de que constituyen un total
de 793 Vértices del cuadro de construcción del polígono formado por una longitud total de la Vía de
comunicación de 15,982.061 metros y un ancho total incluyendo el Derecho de Vía de 30 metros, en
el Anexo número 1, se puede observar el Cuadro de Construcción del mismo.
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IMAGEN N° 2 MACROUBICACIÓN DEL LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO PONIENTE
Superficie; 47.946183 hectáreas; 47‐94‐61.83 has., (equivalente a 479,461.83 m2); la carretera –
Libramiento de Nogales también denominado Periférico Oriente de Nogales, con una longitud total de
15,982.061 metros por 30 metros de ancho; de terrenos rústicos, con vegetación forestal, de clima
templado – Frió;
IMAGEN N° 3 CROQUIS GENERAL DE UBICACIÓN DEL PROYECTO Y EL ÁREA DE ESTUDIO
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I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto; 20 años
I.1.4. Presentación de la Documentación Legal; La tenencia de la tierra del Área de
I.2. Datos Generales del Promovente:
I.2.1. Nombre y/o Razón Social; Junta de Caminos del Estado, Estado de Sonora
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes;
I.2.3. Nombre y Cargo del Representante Legal;
I.2.4. Dirección del Promovente; Blvd.
I.3. Datos Generales del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental:
I.3.1. Nombre y/o Razón Social;
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes;
I.3.3. Registro Forestal Nacional;
I.3.4. Registro Ambiental;
I.3.5. Nombre del Responsable Técnico del Estudio; erra
I.3.6. Dirección del Responsable Técnico del Estudio;
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"Protección de datos personales
LFTAIPG"Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG" Protección de datos
personales LFTAIPG"Protección de datos personales LFTAIPG"P
rotección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información General del Proyecto:
II.1.1. Naturaleza del Proyecto; Sector Vías Generales de Comunicación; El presente
proyecto, consiste en la construcción de una carretera Tipo A2, de una longitud de 15,982.016 metros
y un ancho de 30 metros (para una superficie total de 47.9465197 hectáreas); de los cuales doce (12m)
metros son del ancho correspondiente a la Corona de los cuales siete (7 m) son para la cinta asfaltada,
más dos y medio (2.5 m) metros de acotamiento a cada lado y un derecho de vía de nueve (9 m), para
completar el total de 30 m de ancho de la Carretera y un largo de 15,982.06 metros; para ello se
aprovechará y se ampliará porciones de camino de terracería ya existente con una longitud variable,
sin vegetación, ya que el camino va siguiendo la topografía, y la carretera tiene un trazo
sensiblemente recto; la Carretera es obra nueva, que prácticamente consiste en la construcción de
una avenida para la ciudad de Nogales, por la cercanía, para su construcción se aprovecharán los
tramos de camino de terracería ya existente, que coincidirían esporádicamente con el trazo de la
Carretera nueva. También se realizará la construcción de 54 pequeñas obras civiles, de diferentes
dimensiones, desde tubos de un diámetro de 1.05, 1.20 y 1.50 metros de diámetro, Bóvedas de
Concreto que van de 2.5 X 1.5 metros hasta de 3 X 1.5 y 2 metros, hasta bóvedas de 4 X 2 metros,
todas ellas para permitir la circulación y desfogue del agua de los escurrimientos naturales; El área de
estudio, no se encuentra; dentro de un Área Natural Protegida, ó Región Prioritaria terrestre ó
marina, ó Área de Importancia para la Conservación de las Aves AICA; El tipo de vegetación, conforme
a la información del INEGI, conforme a la Carta Estatal de Vegetación y el Uso Actual; el Área de
Estudio, tiene la vegetación Bosque de Encino (BQ) y Pastizal Natural (PN), compuesto por vegetación
combinada por árboles de encino y pastizal Natural bajo y abierto; la Descripción de la vegetación,
según el INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000; Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora,
2000; describe los tipos de vegetación está formado por encinares de condiciones secas, deciduos,
bajos y abiertos, con abundancia de gramíneas. El bosque de Encino, entre sus especies dominantes
se encuentran: encino blanco Quercus arizonica, encino bellota Q. emoryi, encino azul Q. oblongifolia
y encino blanco o encino chino Q. chihuahuensis, este último en una menor presencia; el pastizal bajo
y abierto compuestos por pastos como, zacate banderilla Bouteloua curtipendula, navajita B. gracilis,
zacate tres barbas Aristida spp., zacate amarillo Andropogon sp., zacate borreguero Erioneuron sp.,
zacate colorado Heteropogon contortus, grama ó zabaleta Hilaria sp., zacaton ó lindrilla Muhlenbergia
sp., zacaton de yeso Sporobolus sp., Huizache ó huinolo Calliandra eriophylla, hierba loca Croton sp.,
ocotillo Fouquieria splendens, palo blanco ó quiebra platos Ipomoea sp., tamichil Krameria sp., frutilla
Lycium sp., uña de gato Mimosa dysocarpa, palmilla Nolina macrocarpa.,nopal Opuntia sp. Chaparro
prieto Acacia neovernicosa, pelo de ángel Acacia spp., granjeno Celtis sp., abrojo Condalia ericoides. y
mezquite Prosopis juliflora. El Área de Estudio, se localiza en la Provincia III denominada Sierras y
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Llanuras del Norte, subprovincia 1, Llanuras y médanos del Norte = III – 1 – L4; los fines a que se
encuentra actualmente los terrenos, es de uso pecuario extensivo; la Pendiente media de los terrenos
en promedio es del 8 %, pendientes largas y suaves; desde el punto de vista Hidrología, el Área de
Estudio se encuentra n la Región Hidrológica Río Colorado, Cuenca Bacanora – Mejorada; No existen
ríos de importancia, que vayan a ser afectados; dentro de la vegetación, no hay especies enlistadas en
la Norma Oficial Mexicana NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, existen especies bajo protección especial,
correspondiente a las Cactáceas, Opuntia wilcoxii, Fouquieria splendens y la denominada nolina Nolina
macrocarpa.
II.1.2. Selección del Sitio; Los criterios técnicos para la selección del sitio, son
aprovechando la presencia de los caminos de terracería, la topografía de lomeríos largos y suaves, la
corta distancia, proporcional, a la ciudad de Nogales, por lo que existe un ahorro importante en la
inversión de recursos aprovechando los servicios ya existentes. Actualmente los terrenos del área de
Estudio – AE, son utilizados para uso pecuario extensivo, utilizado para el pastoreo de la ganadería
mayor y menor, los recursos forestales solo son utilizados como material de autoconsumo, como leña
combustible, aperos agropecuarios, posteria y demás usos en las actividades rurales; no existen
registros en la Delegación Federal de la SEMARNAT, de que se han realizado aprovechamientos
forestales formales, ó autorizados, a través de un estudio de manejo forestal para el
aprovechamiento de Leña combustible ó carbón vegetal; aunque se puede observar que se han
realizado aprovechamiento de arbolado en forma ilegal, en pequeña escala, tanto para la obtención
de leña combustible y carbón vegetal. Las cartas del INEGI, del uso del suelo, para el área de estudio,
reporta que; la Carta Estatal de vegetación y uso actual, INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000, reporta que
para el Área de Estudio, posee vegetación de bosque de encino (BQ) combinado con Pastizal Natural
(PN); y la Carta Estatal Posibilidad de Uso del Suelo Forestal; reporta para el Área de Estudio – las
clases de Capacidad técnica de uso – Terrenos con Posibilidades para la obtención de = Productos de
Importancia Doméstica maderable y no maderable = 32 – criterios y niveles de aptitud, condición de
la vegetación aprovechable = 3 – bajo; extracción de los productos forestales = 2 medio.
De la Carta Estatal Posibilidades de uso pecuario; señala para el Área de Estudio; 0032 = sobre
pastizales – Criterios y niveles de aptitud; Desarrollo de especies forrajeras = 0 nulo; Establecimiento
de pastizal cultivado = 0 nulo; Movilidad del Ganado en el Área de Pastoreo = 3 bajo; Condición de la
vegetación natural aprovechable = 2 medio; y requerimiento de Riego = medio.
La Carta Estatal de Posibilidades de Uso agrícola; señala que para el Área de Estudio, = Clases de
Capacidad de uso – terrenos sin posibilidad para el Desarrollo de Agricultura = 030 – Criterios y niveles
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de aptitud – desarrollo de cultivos = 0 nulo; Labranza = 3 bajo; Aplicación de riego = 0 nulo;
Requerimientos de riego = medio.
Los criterios sociales, para la construcción, son la profunda necesidad de contar con vías alternas para
liberar el denso tráfico vehicular del Centro de la ciudad de Nogales, y el paso fronterizo, además de
promover el desarrollo planificado del Desarrollo de la infraestructura urbana para la ciudad
fronteriza de Nogales.
II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización; La ubicación del Área de
Estudio, es al Este de la ciudad de Nogales, la siguiente imagen, muestra aproximadamente la
ubicación de los terrenos y el trazo del Libramiento completo, sobre un mapa del INEGI, 1999, Carta
topográfica escala 1:50,000.
IMAGÉN N° 4 ÁREA DE ESTUDIO Y CIUDAD DE NOGALES.
La descripción del cuadro de construcción, del trazo de la carretera, se anexa al final de la presente,
en virtud de que no es posible asentarlo en este lugar por espacio.
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En la siguiente imagen, tomada del Google, se puede observar la topografía del terreno y una
caracterización general del área de Estudio.
IMAGEN N° 5 IMAGEN GOOGLE DEL AREA DE ESTUDIO.
II.1.4 Inversión requerida; Actualmente los terrenos, objeto de la presente MIA,
aportan los servicios ambientales intrínsecos que posee como recurso natural, servicios ambientales
disminuidos ó impactados con la actividad antropogénica, los beneficios a los propietarios ó a la
sociedad en su conjunto, no aportan mayores bienes procedentes del recurso natural, solamente
bienes tales como; leña combustible, madera, productos medicinales, frutos, etc., por lo que el nuevo
uso del suelo que se pretende dar – Vía General de Comunicación, aportará beneficios a la sociedad
de la Ciudad de Nogales, al Estado de Sonora y al País, al tráfico será mejor ordenado, la
contaminación será menor en la ciudad de Nogales, el ahorro de energía, la disminución del estrés
tanto para los transportistas, en general la calidad de Vida de la población de más de 250 mil
habitantes será mejor. Se invertirán más de 47 millones de pesos en la obra integral.
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CUADRO N° 1 INVERSIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO
RESUMEN TOTAL DE INVERNSIÓN AL PROYECTO
Concepto Millones de Pesos ($)
TERRACERIAS 10
OBRAS DRENAJE 10
PAVIMENTOS 20
SEÑALAMIENTO 1
SUBTOTAL 41
IVA 6.15
TOTAL 47.50
Además de 40 empleos directos y los indirectos que generará. Por lo anterior la justificación
económica, del nuevo uso, aportará mayores beneficios económicos que los que actualmente aporta
el uso actual del suelo forestal, que como se podrá observar en el potencial de los usos analizados en
el punto USO ACTUAL DEL SUELO, es significativamente más altos los beneficios económicos a Largo
Plazo, si comprometer la biodiversidad, el suelo, los servicios Ambientales. Por lo anterior, la
justificación técnica y económica, cumplen, ampliamente la premisa, de las Leyes; General de
Desarrollo Forestal Sustentable ‐ LGDFS y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ‐
LGEEPA de que se asegurará el mejor uso a Largo Plazo de los actuales terrenos del área de estudio.
II.2. Características Particulares del Proyecto: Como ya se mencionó anteriormente, el
proyecto consiste en la construcción de una carretera tipo A2, con 12 metros de corona, 3.5 metros
para dos carriles y acotamiento de 2.5 metros; tiene una longitud total de 15,982.061 metros y un
ancho total de 30 metros; la superficie a emplear para la infraestructura carretera, será de
47.9465197 hectáreas.
II.2.1. Programa General de trabajo;
El Programa de construcción del Libramiento de Nogales, es de 12 meses, por lo que el plazo que se
solicita para la vigencia de la autorización, en su caso, de un margen de un año, a reserva de
requerirse para renovar por un tiempo mayor.
El programa de trabajo para la realización del desmonte y la construcción del Libramiento de Nogales,
en general se muestra en el siguiente cuadro;
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TABLA N° 2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL PROYECTO CARRETERO
N° ACTIVIDAD BIMESTRE
1 2 3 4 5 6
1 Limpieza y Desmonte
2 Terracerías
3 Obras de Drenaje
4 Pavimentación
5 Señalamiento
6 Supervisión
TABLA N° 3 PROGRAMA DE TRABAJO DEL DESMONTE AE.
N° DENOMINACIÓN Ó ACTIVIDAD BIMESTRES
OBSERVACIONES 1 2 3 4 5 6
1 Levantamiento topográfico Sin comentarios
2 Realización del trazo en campo y gabinete
Sin comentarios
3 Elaboración de Proyecto Ejecutivo Sin comentarios
4 Propuesta de los Estudios ETJ y MIA
Estudio Técnico Justificativo ya autorizado por la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos DGGFS, etapa de autorización por el Consejo Forestal Estatal.
5
Recorrido de Campo para ahuyentar la Fauna Silvestre Verificación de Datos, identificación de especímenes
Se identificaran aquellos especímenes de cactáceas que se deberán rescatar, mediante la identificación y ubicación en el área de estudio
6 Determinación de información para la ubicación de las obras hidráulicas para el escurrimiento del agua de lluvia.
Se realizarán un total de 54 obras hidráulicas para conservar el flujo hidrológico y los procesos del ecosistema
7 Construcción de obras hidráulicas 54 pequeñas obras hidráulicas.
8 Ubicación de especímenes a rescatar, realizar acciones de trasplante al área de trasplante ó cantero.
Dentro del Libramiento se identificará y ubicará un área que servirá de Cantero para realizar el trasplante de las Cactáceas.
9 Inicio del Despalme conforme al Resolutivo de CUS – ETJ y MIA
Conforme a la autorización de Cambio de uso del suelo de terrenos forestales, y apegado a los prevención de impactos ambientales
10 Seguimiento a los especímenes rescatados, verificación de la aplicación de taxativas del resolutivo
Aplicación de Normas y Lineamientos de Resolutivo del CUS – ETJ.
11 Informes y seguimiento
II.2.2. Preparación del Sitio; Para esta etapa, primeramente se realizó el trámite de
autorización de Cambio de Uso del Suelo de terrenos forestales, a través de la presentación del
Estudio Técnico Justificativo ‐ ETJ, instrumento de normatividad Federal, presentado en apego a la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable – LGDFS, tramite realizado mediante el oficio N° SDU –
098 – 08, de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, a través de la Subsecretaría de
Desarrollo Urbano, el 22 de septiembre del presente; asignándosele la Bitácora número 09/DS‐
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0053/10/08 de la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos – DGGFS, de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos naturales – SEMARNAT; tramite que se encuentra ya en su etapa final,
los requerimientos Legales y técnicos ya fueron aprobados por la DGGFS, y hay sido turnado para su
revisión y autorización del Consejo Estatal Forestal, para su posterior asignación del Pago de
Compensación ambiental por el Desmonte de terrenos con vegetación natural, así como el Resolutivo
positivo del Cambio de Uso del Suelo Forestal del ETJ.
También, el aspecto de regularización legal de la tenencia de la tierra, el Gobierno del Estado de
Sonora, a través de la Comisión Estatal de Bienes y Concesiones, realiza sendos Contratos de Promesa
de Donación que celebran por una parte los propietarios de los terrenos por donde cruzará la
carretera y el Gobierno del Estado de Sonora a través de la citada Comisión Estatal de Bienes y
Concesiones. Con relación al aspecto del Trazo de la Carretera, los trabajos de Desmonte y Despalme,
así como la etapa de construcción de la carretera, sin olvidar las obras de drenaje (54), que serán
instaladas estratégicamente, conforme a los diferentes escurrimientos y su gasto particular de cada
uno de ellos, todo este trabajo se realizará, posterior, a la autorización del cambio de uso del suelo de
terrenos forestales – ETJ; en virtud de que en muchas ocasiones, el camino existente, coincidirá con el
nuevo trazo, no será necesario el derribo y desmonte de la vegetación natural, porque no existirá
ésta; en otras ocasiones, el desmonte de arbolado, arbustos y hierbas, se realizará con maquinaria
pesada para darle el nivel y la construcción de la corona sobre el nivel del suelo; previamente, al uso
de maquinaria pesada, se realizará la identificación de cactáceas que deberán ser rescatadas y
reubicadas en sitios fuera de los 30 metros de ancho de la vía, así, además se realizará previamente,
recorridos para ahuyentar a la poca fauna silvestre existe aún en el lugar, para evitar que sea dañada
por la maquinaria y movimiento de equipo de desmonte y despalme del terreno. Para todo lo
anterior, será asignada un especialista que estará permanentemente al frente del desmonte y
despalme de la obra civil, para coordinar los trabajos de protección de la flora y fauna silvestres, que
serán ó rescatadas y trasplantadas y aquellas que serán ahuyenta ó reubicada fuera del área de
trabajo. En muchas ocasiones, por no decir en la mayoría de las veces, la vegetación que queda
dentro del Derecho de Vía, se tratará de no dañarla, de respetar su ubicación, si no es muy necesario
por el movimiento de la maquinaria, para promover con ello, el fomento y conservación de la
vegetación natural del ecosistema actual.
Para el aspecto de la necesidad de materiales que serán utilizadas en la construcción de la capa
subrasante y base hidráulica, se acarrearán estos de los bancos de materiales ya existentes para la
ciudad de Nogales, no se emplearán ni abrirán nuevos bancos de materiales en el área de estudio, por
lo que todo el material adicional para la construcción de la corona, así como, las obras hidráulicas,
será con material que vendrá de fuera del área de estudio, y de sitios perfectamente ubicados y
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autorizados para tal fin. Los aspectos de preparación del material, tales como cribado, mezcla y afine
del material, se realizará en el mismo sitio, sin abrir nuevas áreas adicionales a las autorizadas. No se
requiere la apertura de nuevos caminos ó áreas para campamento, ya que se encuentra muchas
áreas abiertas sin vegetación.
II.2.3. Descripción de Obras y Actividades Provisionales; Para el Desarrollo y
Planificación de la obra civil, habrá la necesidad de instalar un campamento provisional y movible,
aproximadamente para 40 personas, rotándose y coordinándose para los diferentes aspectos de
desmonte, despalme y construcción de la obra; para lo cual se construirá provisionalmente, además
del campamento para oficinas, descanso y coordinación de la obra; así como almacén para
maquinaria y equipo, y algunos materiales e insumos; se contempla la instalación de sanitarios
portátiles; todos estos elementos se irán moviéndose conforme avance el programa de obra en sus
diferentes etapas. No se requiere la construcción de caminos de acceso ó alimentación de materiales,
porque como ya se señaló, durante todo el trazo del proyecto, ya existe un camino de terracería,
además de una gran cantidad de caminos alternos y áreas abiertas por el tráfico de vehículos y
personas que se dirigen, ilegalmente por lo general, a la frontera con Estados Unidos.
II.2.4. Etapa de Construcción;
La construcción de las terracerías incluyendo la capa subrasante, así como las obras de drenaje menor
y complementarias, se regirán en lo general por la Normas de Construcción de Carreteras, Libro CTR
Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra y Libro CAL Control y Aseguramiento
de Calidad, Parte 1 Control de Calidad, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y por las
siguientes especificaciones:
II.2.4.1 Desmonte
Los cortes y derribo de arbolado, arbustos y limpieza de hierbas se realizarán en toda el área de la
ampliación del trazo, conforme lo especifica el proyecto, en una amplitud de 30 metros de ancho. El
desenraice se efectuará por hasta la línea de ceros del camino, es decir, se procurará desmontar el
área que exclusivamente se utilizará en forma directa. Como ya se señaló anteriormente, ya existe un
camino que va desde la parte sur, conservando la distancia a la ciudad de Nogales, y que ahorrará en
gran medida los trabajos de desmonte; el material delgado, se colocará y será triturado para su
integración fuera del Derecho de Vía, los materiales gruesos, quedarán a disposición de los
propietarios del terreno, los cuales serán manejados a través de guías de transporte de material
primas forestales, por lo que se deberá notificar para la determinación legal de su volumen a la
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SEMARNAT, para que se les expida los documentos de transporte forestal. No se utilizará el fuego en
el desmonte, para evitar la contaminación al aire, y promover la conservación forestal y protección a
la fauna silvestre, al evitar la probabilidad de incendios forestales.
II.2.4.2 Despalme
La preparación del terreno se hará desalojando primeramente la capa vegetal, colocando el material
de despalme cerca de la línea de ceros de la zona de cortes sobre el camino, o área de corte en
bancos de material. Acción que será supervisada, para evitar que se lleve un despalme más allá del
ancho de Derecho de Vía.
II.2.4.3 Terracerías
Para iniciar la actividad de corte de la nueva zona donde se alojará el camino, se retirará la capa
superficial de terreno natural que contenga materia orgánica en un espesor mínimo de 15 cm y el
producto del despalme se colocará cerca de la línea de ceros, en zonas laterales para favorecer el
crecimiento de vegetación. El material producto del corte se utilizará en la construcción de las
terracerías.
II.2.4.4 Capa subrasante
Una capa de 0.5 metros, de nivel superior de la terracería, corresponde a la capa subrasante, la cual
se formará con material producto de los cortes. El material se tomará en greña, se acarreará al tramo
correspondiente y se colocará de tal manera que al extenderse parcialmente sobre la superficie se les
pueda incorporar el agua por medio de riegos y mezclados sucesivos. A continuación se extenderán
una capa cuyo espesor garantice que al ser compactado al 100% del peso volumétrico seco máximo
del material, se obtengan un espesor de 0.5 metros. Durante el tiempo que se tarde la compactación
se darán riegos superficiales de agua para compensar la pérdida de humedad por evaporación. En las
tangentes la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en curvas, de la parte inferior de
ésta, hacia el exterior. A continuación se construirá la segunda parte de esta capa de igual forma a la
descrita.
En cuanto a la Calidad de los materiales, éstos deberán cumplir con las Normas de Calidad indicadas
en el CAL Control y Aseguramiento de Calidad, Parte 1 Control de Calidad. Para dar por terminada la
construcción de la terracería se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y
acabado; de acuerdo en lo fijado en el proyecto y teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el
libro CTR Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra, tipo de camino A2.
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II.2.4.5 Base estabilizada
Se emplearán materiales pétreos que provendrán del banco autorizado para Nogales: constituido de
grava y arena de banco de materiales, ubicado sobre el kilómetro 19 de la carretera Nogales ‐
Hermosillo, extraído con maquinaria y equipo de construcción, acarrearse a equipo de cribado y/o
trituración para obtener partículas de tamaño máximo de 1 1/2 pulgadas, una vez procesados se
acarrearán al tramo en donde se colocarán y acamellonarán sobre la superficie de la capa subrasante,
se le adicionará cemento tipo “Pórtland” en proporción de 20 kg/m3 de material pétreo, dicha capa
debe ser compactada al 100 % de su PVM y tendrá como mínimo una resistencia a la compresión
simple de 20 kg/cm2. Con maquinaria pesada denominada, motoconformadora, se extenderá
parcialmente y se les incorporará agua por medio de riegos y mezclados sucesivos. Se extenderá en
una capa cuyo espesor garantice que al compactarse como mínimo al 100% del peso volumétrico
seco máximo del material. Se darán riegos superficiales de agua durante el tiempo que tarde la
compactación, para compensar la pérdida de humedad por evaporación, para compactar se empleará
equipo de rodillo liso vibratorio. En las tangentes la compactación se iniciará de las orillas hacia el
centro y en curvas de la parte interior de ésta, hacia la parte exterior.
Para dar por terminada la construcción de la base estabilizada, se verificará el alineamiento, perfil,
sección, compactación, espesor; teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el Libro CTR
Construcción de carreteras tipo A2, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra, Título
Pavimentos, CTR.CAR.1.04.002/03. Los materiales pétreos cumplirán con lo indicado en el Libro CMT
Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos.
II.2.4.6 Riego de impregnación.
Se aplicará emulsión catiónica de rompimiento lento ECI‐60 a la superficie terminada de la base, se
barrerá la superficie por tratar para eliminar el material suelto, polvo y materias extrañas; terminado
el barrido se dará el riego de material asfáltico utilizando petrolizadora. El riego se efectuará
preferentemente a la hora más calurosa del día, el material asfáltico tendrá una temperatura que
variará de 15 a 40°C y una cantidad que variará entre 1.5 a 2.0 It/m2, el aspecto de la superficie
impregnada será uniforme y la penetración será mayor a 4 mm. No deberá permitirse el tránsito de
vehículos en las 24 horas siguientes a la terminación del trabajo.
El material asfáltico cumplirá con las Normas de Calidad de los Materiales, indicadas en el Libro CMT
Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.001/00.
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II.2.4.7 Riego de liga
Se barrerá la superficie de la base impregnada para retirar el polvo y materias extrañas, a
continuación con maquinaria petrolizadora, se aplicará el riego de liga usando emulsión catiónica de
rompimiento rápido ECR‐65, en cantidad media de 0.50 lt/rn2. Inmediatamente después se
construirá la carpeta de concreto asfáltico. El material asfáltico estará dentro de las Normas de
Calidad de los Materiales, indicadas en el Libro CMT Características de los Materiales, Parte 4
Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.001/00.
II.2.4.8 Carpeta de concreto asfáltico.
Se emplearán pétreos seleccionados por sus características físicas, los que provendrán del banco
localizado en el Km. 19 D/DER. Tramo: Nogales ‐ Hermosillo, con un tamaño máximo de 3/4 de
pulgada. El concreto asfáltico se elaborará en planta estacionaria, la cual consta del siguiente equipo;
un secador, cribas, toIvas, dosificadores, calentadores y mezcladoras. Se calienta y mezcla el material
pétreo para reducir la humedad a menos del 1%, se mezcla con el cemento asfáltico en proporción
aproximada de 125 kg. de cemento por cada m3 de material pétreo compacto. La temperatura de la
mezcla estará comprendida entre 150 y 170°C al salir de la planta.
La mezcla se transportará en vehículo con caja metálica cubierta con lona que la preserve del polvo y
pérdida de calor. El concreto asfáltico se tenderá con máquina especial, de propulsión propia, con
dispositivos para ajustar el espesor, ancho y repartición uniforme. La mezcla se vaciará en la caja
receptora de la máquina y se tenderá inmediatamente con espesor tal que al compactarse se tengan
6.0 cm compactados. La junta de construcción longitudinal y la transversal se ligarán con emulsión
catiónica de rompimiento rápido ECR‐60, antes de tender la siguiente faja o tramo. Esta capa cubrirá
todo el ancho de la corona del camino.
El concreto asfáltico se tenderá a temperatura mínima de 150°, inmediatamente después de tenderse
se compactará con aplanadora de rodillo liso tipo “tándem” para el acomodo inicio de la preparación
de la mezcla, debiendo realizarse longitudinalmente y a media rueda. A continuación se empleará un
“compactador neumático” hasta alcanzar el 95% del peso específico máximo de la mezcla, no
debiendo terminarse a temperatura menor de 120°C, inmediatamente después se usará plancha de
rodillo liso, para borrar la huella de la llanta neumática.
La compactación se hará paralelamente al eje de las orillas, de la carpeta hacia el centro en las
tangentes y del lado exterior al interior en las curvas. No se tenderá concreto hidráulico sobre
superficie húmeda, encharcada o cuando llueva.
Para dar por terminada la construcción de la carpeta en su capa se verificará el alineamiento, perfil,
sección, compactación, acabado y espesor de acuerdo a lo fijado en el proyecto y teniendo en cuenta
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las tolerancias indicadas en el Libro CTR Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de
Obra, Título 04 Pavimentos N.CTR.CAR.1.04.006/01. Los materiales pétreos, asfálticos, la mezcla y al,
carpeta construida cumplirán con las Normas de Calidad de los Materiales indicadas en el Libro CMT
Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.002/01.
II.2.4.9 Obras de Drenaje.
Las obras de Drenaje, tienen una gran importancia en el presente proyecto, ya que se pretende en
primer instancia no interrumpir los procesos biológicos y en este caso, los hidrológicos de gran
importancia para la estabilidad del ecosistema, de tal manera que el agua de lluvia y escurrimientos
naturales no sean interrumpidos, razón por la cual, se realizó una revisión analítica del escurrimiento
y el gasto de más de 20 años del Área de Estudio – Periodo de Retorno (PR) Del tramo, 105 + 000.00
al kilómetro 110 + 000.00; se realizarán un total de 17 pequeñas obras civiles de drenaje, las cuales
tienen las siguientes características, ubicación, superficie de gasto hidráulico, el tipo de obra y
dimensión, así como la orientación del cruce en el tramo respectivo, como se describen en la
siguiente tabla;
TABLA N° 4 DESCRIPCIÓN DE OBRAS HIDRAULICAS DEL KILÓMETRO 105 AL 110
N° ESTACIÓN DATOS HIDRÁULICOS TIPO DE OBRA
PROPUESTA CRUCE
A (has) “C” a (m2)
1 105+260.00 6 0.8 0.56 Tc‐1.20 m Ø Normal
2 105+360.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal
3 105+460.00 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 30° Der.
4 105+896.30 8 0.8 0.70 Tc‐1.20 m Ø 8° Izq.
5 106+106.20 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 6° Izq.
6 106+237.85 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 10° Izq.
7 106+516.55 72 0.8 3.62 Bcc‐2.5x1.5 m 25° Der.
8 106+606.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal
9 106+730.00 16 0.8 1.17 Tc‐1.50 m Ø 35° Izq.
10 106+904.00 4 0.8 0.41 Tc‐1.05 m Ø 30° Der.
11 107+242.40 6 0.8 0.56 Tc‐1.20 m Ø 7° Der.
12 107+700.00 238 0.8 8.88 Bca‐4.0x2.0 m 20° Der.
13 107+965.80 9 0.8 0.76 Tc‐1.20 m Ø 17° Izq.
14 108+438.90 69 0.8 3.51 Bca‐3.0x1.0 m Normal
15 108+580.00 108 0.8 4.91 Bca‐3.0x1.5 m 45° Izq.
16 109+392.00 23 0.8 1.54 Tc‐1.50 m Ø 10° Der.
17 109+805.25 100 0.8 4.63 Bca‐3.0x1.5 m 15° Der.
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Y las características de las obras son;
1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 105+000.00 al Km. 110+000.00 de la carretera
mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas
simétricas de 6.00 m cada una.
2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo.
3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000
y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de
escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave.
4. En las estaciones 106+800.00 y 108+360.00 aproximadamente, se localizan entronques, las
obras de las estaciones 106+730.00, 106+904.00 y 108+438.90 las cuales se encuentran
dentro de la influencia de estos se deberán proyectar en conjunto.
5. La obra de la estación 107+700.00, 108+580.00 y 109+805.25 se deberán proyectar como
bóvedas de concreto armado debido a que el colchón sobre la estructura es mayor que la
permitida en los proyectos tipo de la S.C.T.
6. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra
de este proyecto.
7. En este tramo no se requieren contra cunetas.
8. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los
cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente.
9. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo,
que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen
funcionamiento de las obras.
10. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en
campo.
Para el tramo del kilómetro 110 al 114.5, se realizarán un total de 17 pequeñas obras civiles de
protección al flujo hidrológico;
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TABLA N° 5 OBRAS HIDRAULICAS DEL TRAMO KILÓMETRO 110 al 114.5
N° ESTACIÓN DATOS HIDRAÚLICOS TIPO DE OBRA
PROPUESTA CRUCE
A (Has) “C” a(m2)
1 110+040.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal
2 110+329.35 31 0.8 1.93 2Tc‐1.20 m Ø 32° 31' D
3 110+834.45 129 0.8 5.61 Bcc‐3.0x2.0 m 3° 10' I
4 111+140.00 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø 40° Der.
5 111+315.60 167 0.8 6.81 Bcc‐3.5x2.0 m 40° 53' D
6 111+632.15 11 0.8 0.89 Tc‐1.20 m Ø 42° 55' I
7 111+995.15 2 0.8 0.20 Tc‐1.05 m Ø 55° Izq.
8 112+444.65 68 0.8 3.47 2Tc‐1.50 m Ø 47° Der.
9 112+660.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 55° Izq.
10 113+100.00 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 18° Izq.
11 113+268.75 105 0.8 4.81 Bca‐3.0x1.5 m 14° 22' D
12 113+432.95 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 18° 9' D
13 113+547.65 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 17° 34' I
14 113+702.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 10° Izq.
15 113+920.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal
16 114+226.60 187 0.8 7.41 Bcc‐3.0x2.5 m Normal
17 114+300.00 O. de Alivio Tc‐1.05 m Ø Normal
Así como las características de las obras son las siguientes;
1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 110+000.00 al Km. 114+500.00 de la carretera mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas simétricas de 6.00 m cada una.
2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo. 3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000
y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave.
4. Del km 111+780.00 hacia atrás se deberá canalizar el escurrimiento por fuera de los ceros por medio de un canal lateral y llevarlo a la obra de la estación 111+632.15, los cortes y rellenos quedan a juicio del Ing. Residente.
5. En las estaciones 111+620.00 y 114+120.00 aproximadamente, se localizan entronques, las obras que se encuentren dentro de la influencia de estos se deberán proyectar en conjunto.
6. Las obras de las estaciones 111+632.15 y 114+226.60 se deberán proyectar en conjunto con los entronques.
7. La obra de la estación 113+268.75 se deberá proyectar como una bóveda de concreto armado debido a que el colchón sobre la estructura es mayor que la permitida en los proyectos tipo de la S.C.T.
8. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra de este proyecto.
9. En este tramo no se requieren contra cunetas. 10. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los
cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente.
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11. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo, que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen funcionamiento de las obras.
12. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en campo.
Por último del Tramo 114.5 al 119.33899 kilómetro, se realizará un total de 20 pequeñas obras
hidráulicas, otras con las siguientes características;
TABLA N° 5 OBRAS HIDRAULICAS DEL TRAMO KILÓMETRO 114.5 AL 119.33899
N° ESTACIÓN DATOS HIDRÁULICOS
TIPO DE OBRA PROPUESTA CRUCE A (Has) “C” a (m2)
1 114+560.00 20 0.8 1.39 Tc‐1.50 m Ø 55° Der.
2 114+896.00 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 50° 33' I
3 115+014.10 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø 15° 17' I
4 115+337.35 12 0.8 0.94 Tc‐1.50 m Ø 4° Izq.
5 115+440.00 15 0.8 1.12 Tc‐1.50 m Ø 13° Der.
6 116+080.00 2 0.8 0.22 Tc‐1.05 m Ø 45° Izq.
7 116+320.00 3 0.8 0.30 Tc‐1.05 m Ø 45° Izq.
8 116+520.00 11 0.8 0.89 Tc‐1.20 m Ø 55° Der.
9 116+950.10 27 0.8 1.74 2Tc‐1.20 m Ø 15° 47' D
10 117+072.00 28 0.8 1.78 L‐2.0x1.5 m 22° Izq.
11 117+360.00 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø Radial
12 117+564.50 1 0.8 0.16 Tc‐1.05 m Ø 51° 51' D
13 117+720.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 55° Der.
14 117+810.00 305 0.8 10.70 Bcc‐4.0x2.0 m 31° 39' I
15 118+008.70 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 20° 46' D
16 118+177.65 174 0.8 7.02 Bcc‐3.0x2.0 m 7° 3' I
17 118+231.70 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 66° 38' D
18 118+672.75 8 0.8 0.70 Tc‐1.20 m Ø Normal
19 118+831.00 28 0.8 1.78 2Tc‐1.20 m Ø 22° 13' D
20 118+920.00 1 0.8 0.17 Tc‐1.05 m Ø 37° Der.
Con las siguientes características;
1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 114+500.00 al Km. 119+338.99 de la carretera mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas simétricas de 6.00 m cada una.
2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo. 3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000
y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave
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4. El escurrimiento que cruza de derecha a izquierda en la estación 114+680.00 se deberá canalizar antes del cruce con el camino por medio de un canal lateral y llevarlo por la línea de ceros hasta ligarlo con el escurrimiento de la estación 114+560.00, los cortes y rellenos necesarios quedan a juicio del Ing. Residente.
5. Este tramo se ligara en la parte final a las calles existentes en la ciudad de Nogales, queda a juicio del Ing. Residente solicitar drenaje urbano en caso de se requiera, según lo observado directamente en campo.
6. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra de este proyecto.
7. En este tramo no se requieren contra cunetas. 8. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los
cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente. 9. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo,
que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen funcionamiento de las obras.
10. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en campo.
II.2.4.10 Señalización.
El Suministro y Colocación de los señalamientos del Proyecto Carretero, se regirá en lo general por la
Normatividad prevista para la Infraestructura del Transporte, prevista por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes – SCT, en sus Normas más actualizadas del año Diciembre del 2004, en
su Apartado de Construcción de Carreteras N° CTR‐CAR 1.07; Y los materiales que se emplearán,
cumplirán con las Normas de Calidad de los Materiales N° N‐CMT de la Misma Normativa e Institución
citada.
Señalamiento horizontal; Para la aplicación de marcas sobre el pavimento, se atenderá a las líneas y
marcas ó símbolos conforme lo indica el proyecto y su ejecución se realizará de acuerdo a lo indicado
en la Norma N‐CTR – CAR‐ 1‐ 07‐001/00 y en la especificación particular EP.22
Señalamiento vertical; La instalación de señalamientos vertical, se realizarán de acuerdo a lo previsto
en el Proyecto y en cumplimiento a la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐07‐005/00 y en la especificación particular
EP .23.
Indicadores de alineamiento; Se instalarán indicadores de alineación (Fantasmas) a lo largo del
camino, a 40 m en ambos lados, según indica el Proyecto, así como en los muros de cabeza de
alcantarillas y bóvedas, y en las curvas de acuerdo a la separación indicada en el proyecto, estos
trabajos se realizarán de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana N° N‐CTR‐CAR‐1‐07‐007/00, y en las
especificación particular EP.24.
Colocación de víaletas y botones; La colocación de víaletas y botones, se realizará de acuerdo a la
Norma Oficial Mexicana N‐CTR‐CAR‐1‐07‐004/02 y en las especificación particular EP.25.
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II.2.4.10 Consideraciones para la Proyección.
Deberá preverse en la ejecución de los trabajos del Proyecto, utilizar de manera intensiva la mano de
obra de la localidad y de la región. De ser necesario incluir en su análisis de precios la aplicación de
aditivos, si se requieren, considerando las características de afinidad de los materiales pétreos.
Considerar en sus análisis de precios que los bancos de materiales son de libre elección del
proponente, es decir se utilizarán los bancos que más les autorizados y más cercanos al desarrollo del
Proyecto, como son los bancos de materiales para Nogales. Se han obtenido todos los permisos,
adicionales, que se requieran, tales como: uso de explosivos, convenios y contratos con ejidos y/o
particulares, pago de regalías, CNA, etc. En cuanto a la utilización de materiales pétreos se promoverá
él trámite correspondiente para la extracción de los mismos, atendiendo los lineamientos
establecidos por la Comisión Nacional del Agua. Los acarreos citados, se podrá realizar a través de
medios propios y/o con fleteros de la región, como se establece en la N.LEG.3/02 Norma de
Legislación, título Ejecución de Obra, cláusulas E y F, de las Normas de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes “los conceptos que no sean objetos de medición no estarán sujetos a
pago por separado, pues se considera que sus importes ya se han distribuido proporcionalmente o
como corresponda, en los diversos precios unitarios en las propuestas
El diseño del contenido óptimo de asfalto de la mezcla que empleara en la elaboración del concreto
asfáltico, con quince días de anticipación al inicio de la construcción de la carpeta de concreto
asfáltico. La correcta ejecución y buena presentación son requisitos indispensables para que la
Dependencia acepte los trabajos; la limpieza de las partes de la obra y la limpieza general de la
misma y zona adyacente, así como la correcta y oportuna instalación, conservación y mantenimiento
del señalamiento de protección de la obra, son parte de la correcta ejecución de la misma. Cabe
señalar que las especificaciones particulares prevalecerán en lo que corresponda sobre el proyecto y
éste a su vez prevalecerá en lo que corresponda sobre las Normas antes citadas.
ESPESORES; Los espesores que han sido indicados, corresponden a materiales ya compactados al
grado que en cada caso fue señalado, teniendo en cuenta las tolerancias que marcan las Normas para
Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ‐ SCT.
DOSIFICACIONES; Las dosificaciones de los materiales pétreos y asfálticos que se indican en éstos
Trabajos por Ejecutar, como fue señalado en cada caso, son aproximadas; y las definitivas serán las
que se obtengan como resultado de las pruebas de laboratorio del ejecutor que en cada caso se
lleven a cabo; y sean verificadas y aprobadas por la Dependencia correspondiente.
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CALIDAD DE LOS MATERIALES; La temperatura de mezclado del concreto AC‐20 modificado con
polímeros y los pétreos; debe definirse mediante pruebas de viscosidad que realice el ejecutor y
aprobada por las Normas Oficiales de la materia; y en función de lo anterior también debe definirse la
temperatura para la compactación del concreto asfáltico. Deberá llevarse un control preciso de
temperaturas con objeto de evitar calentamientos excesivos principalmente en los materiales
pétreos. Los cuales en esta condición de calentamiento excesivo, al entrar en contacto con el
cemento asfáltico, producen una oxidación prematura en la película asfáltica que envuelve las
partículas, ocasionando mezclas opacas con adherencia deficiente y por consecuencia con menores
expectativas de vida útil. Las cláusulas e incisos que se mencionan en los párrafos siguientes
corresponden a las Normas para Características de Materiales; así como las Normas de Muestreo y
Pruebas de los Materiales, Equipos y Sistemas de la Norma de Muestreo y Prueba de los Materiales,
de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Edición 2004.
Los materiales a que se refieren estos trabajos por ejecutar, deberán cumplir sin excepción con los
requisitos que se indican en las Normas de Características de los Materiales N.CMT. A continuación se
señalan algunos de estos requisitos que se consideran más importantes:
El material pétreo para la elaboración de concreto asfáltico deberá satisfacer lo que se indica en la
Norma N.CMT.4.004/03. Los tipos de emulsión o asfalto y las dotaciones que se recomiendan
deberán sujetarse conforme lo indique el estudio de laboratorio, ya que el uso adecuado de estos
productos es en función del tipo de agregados de la región y del clima que predomine durante la
aplicación del mismo, entre otros. Los materiales que se propongan para constituir la capa subrasante
y de base hidráulica deberán cumplir con las siguientes especificaciones:
TABLA N°7 TIPOS DE EMULSIÓN Ó ASFALTO RECOMENDADAS
CAPA PORCENTAJE DESGASTE
ANGELES ZONA
GRANULOM. % DE EXP. TMA FINOS LL IP EA VRS
Cuerpo de terraplén 3” 40 máx. 50 máx. ‐ ‐ 5 min ‐ ‐ 5 máx.
Subyacente 3” 35 máx. 50 máx. ‐ ‐ 10 min ‐ ‐ 3 máx.
Subrasante 3” 35 máx. 40 máx. 12 máx. ‐ 20 min ‐ ‐ 2 máx.
Base 2” 15 máx. 30 máx. 6 máx. 40 mín. 100 min. 40 máx. Entre 1 y 2 ‐
Los materiales que se propongan para constituir la capa de mezcla asfáltica en caliente, deberán
cumplir con las siguientes especificaciones:
Requisitos de granulometría del material pétreo para carpetas asfálticas
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TABLA N° 8 GRANULOMETRÍA DEL MATERIAL PETREO.
12,5 (1/2") 19 (3/4") 25 (1") 37,5 (1 1/2") 50 (2")
50 2" 10037,5 1 1/2" 100 90-10025 1" 100 90-100 74-9019 3/4" 100 90-100 79-90 62-79
12,5 1/2" 100 90-100 72-90 58-71 46-609,5 3/8" 90-100 76-90 60-76 47-60 39-506,3 1/4" 70-81 56-69 44-57 36-46 30-39
4,75 #4 56-69 45-59 37-48 30-39 25-342 #20 28-42 25-35 20-29 17-24 13-21
0,85 #10 18-27 15-22 12-19 9-16 6-130,425 #20 13-20 11-16 8-14 5-11 3-90,25 #60 10-15 8-13 6-11 4-9 2-70,15 #100 6-12 5-10 4-8 2-7 1-50,075 #200 2-7 2-6 2-5 1-4 0-3
Porcentaje que pasaAbertura mm Designación
Malla Tamaño nominal del material pétreo mm (in)
Requisitos de calidad del material pétreo para carpetas asfálticas de granulometría densa.
TABLA N° 9 REQUISITOS DE CALIDAD DEL MATERIAL PÉTREO
TIPO TIEMPO/PORCENTAJE
Densidad relativa 2,4 mínimo
Desgaste de Los Angeles 30% máximo
Partículas alargadas y lejeadas 35% máximo
Equivalente de árena 50% mínimo
Perdida de estabilidad por inmersión en agua 25% máximo
Desprendimiento por gricción 25 % máximo
La mezcla asfáltica elaborada con cemento asfáltico AC‐20 modificado; deberá cumplir con los
siguientes requisitos determinados por el método Marshall para especímenes compactados con
setenta y cinco (75) golpes por cara:
TABLA N° 10 CARACTERISTICAS DEL ASFALTO ELABORADO CON CEMENTO
MEZCLA ASFALTICAPRUEBA PARA CARPETA
Estabilidad 1,200 Kg Flujo 2 - 4 mm Porciento de vacíos en la mezcla respecto al volumen de especimen 3 - 5% Porciento de vacíos en el agregado mineral (VAM) respecto al volumen del especimen de la mezcla 16% MIN. Desprendimiento por fricción 25% MAX.
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DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO ASFÁLTICO; Para determinar la cantidad de asfalto empleado en las
mezclas de concreto asfáltico por metro cúbico compacto se utilizara la expresión:
CA (kg) = PV Marshall * GC * CA% / (100 + CA%)
Donde: CA(kg) = Cantidad de cemento asfáltico por metro cúbico de mezcla asfáltica compactada. PV Marshall = Peso volumétrico en kilogramos por metro cúbico obtenido de pastillas elaboradas mediante el método Marshall. PV = Peso volumétrico del material pétreo seco GC = Grado de compactación en forma decimal, respecto al PV Marshall de la mezcla compactada (generalmente es el de proyecto, 95%) que debe de cumplir la carpeta asfáltica (extracción de corazones). CA% = Contenido de cemento asfáltico en % respecto al peso del material pétreo (promedio de control de la producción).
SEGURIDAD DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO; Se colocarán el señalamiento de protección
necesario para la construcción, colocación, movimientos y mantenimiento de dicho señalamiento,
como se indica en la Norma N.CTR.CAR.1.07.016/00, de la SCT, que son las que regirán para la
ejecución de la obra. Durante la ejecución de las obras; Además el contratista estará obligado a
extremar precauciones para prevenir y evitar accidentes de tránsito de cualquier naturaleza, ya sea
por motivo de las obras o por movimientos de su maquinaria, equipo o abastecimientos de
materiales.
CONTROL DE LA OBRA EJECUTADA; Deberá entregar en su propuesta técnica los datos del laboratorio
central y de campo que pretenda utilizar, mismo que deberá estar aprobado por la Dependencia, ya
sea propio o si decide contratar los servicios de un laboratorio particular asentando su razón social,
ubicación y domicilio oficial, el nombre de la persona responsable de éste, el cual deberá ser
ingeniero civil con cédula profesional y con experiencia en vías terrestres, para comprobarlo deberá
anexar currículum para verificar que cuente con la experiencia en control de calidad, el responsable
deberá permanecer en la obra durante la duración de ésta; también debe contar con un grupo de
personas con experiencia en control de calidad y que conozcan ampliamente los aspectos
relacionados con el tipo de obra de que se trata; de igual manera deberá contar con laboratoristas y
ayudantes de laboratoristas suficientes para atender todos los frentes de obra en los aspectos de
muestreo, manejo, transporte, almacenamiento, preparación de las muestras, ejecución de las
pruebas de campo y laboratorio, mantenimiento y calibración del equipo de laboratorio entre otras,
que será verificado por esta Dependencia. El personal deberá estar capacitado y acreditará ante la
Dependencia el conocimiento de las pruebas y procedimientos correspondientes a las actividades
que desempeñen. El jefe de control de calidad analizará estadísticamente los resultados de las
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mediciones, así como los resultados de las pruebas de laboratorio que se ejecuten. El jefe de control
de calidad deberá hacer informes mediante tablas, gráficas, croquis y fotografías, de los resultados de
las mediciones y pruebas ejecutadas incluyendo la información necesaria para su interpretación; las
cartas de control y los análisis estadísticos realizados, en su caso; las acciones y los tratamientos
recomendados de cada concepto de trabajo realizado y el dictamen de calidad. También deberá
hacer informes diarios elaborados para cada material, frente y concepto de obra al término de cada
día.
Así mismo, una vez adjudicada la obra, el contratista se obliga a instalar un laboratorio en Nogales,
para cumplir con los requisitos necesarios para llevar el control de calidad de la obra contratada
durante su ejecución, independientemente del laboratorio del campo, los cuales deberán ser
aprobados como se indicó. El contratista queda obligado a obtener los reportes de control de calidad
de los productos asfálticos que reciba del proveedor, los cuales se indican en la Norma
N.CMT.4.05.002/01 y N.CMT.4.05.001/00; a entregar copia de ello a la Dependencia para su
verificación y también se obliga a efectuar él número y tipo de ensayes que se indican en la
especificación complementaria EC‐01; además de entregar los reportes de las pruebas y análisis
estadísticos respectivos a la Dependencia, junto con los números generadores que amparen los
trabajos ejecutados en el periodo de la estimación correspondiente.
El laboratorio se instalará antes del inicio de los trabajos con el tiempo suficiente para efectuar los
estudios y pruebas necesarias para garantizar que la ejecución de la Obra se haga de acuerdo a lo
estipulado en las Normas de Calidad de la SCT; al igual que sin el Resolutivo positivo tanto del Estudio
Técnico Justificativo como de la Manifestación de impacto ambiental, no permitirá iniciar ningún tipo
de trabajo si no se cumple con estas disposiciones de Ley y Normatividad Ambiental y de
Construcción según la SCT.
El contratista deberá someter a consideración y aprobación de la Dependencia el número de frentes
de trabajo que pretenda atacar simultáneamente de acuerdo a su programa y necesidades del
equipo, la aceptación por parte de la Dependencia de los frentes de trabajos propuestos por el
contratista, y las actividades de rescate de especies bajo Protección especial, en ningún caso libera a
éste de la obligación de disponer de los trabajos en forma tal que permitan llevarlos de una manera
ordenada en cada una de las etapas, dejando Tramos terminados al 100% y no semiatacados con
actividades parcialmente ejecutadas.
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PROTECCIÓN DEL AMBIENTE; ENTORNOS NATURALES DE ZONAS DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS Y OTROS MONUMENTOS CULTURALES. Para dar cabal cumplimiento a los ordenamientos en vigor emanados de la “Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente“, a los reglamentos y a las Normas Técnicas
Ecológicas, expedidas por la extinta SEDUE, en especial en cuanto a la emisión a la atmósfera de gases
y partículas sólidas por las plantas de trituración y elaboración del concreto asfáltico, para lo cual se
instalaran los equipos de control de emisiones, a fin de que se sitúen dentro de los rangos permitidos.
Prever las acciones necesarias para que se proporcione la regeneración del suelo, una vez concluida el
movimiento de materiales, a través de la formación de compostas con los productos forestales
triturados, la capa de suelo orgánica que se rescate del proceso de construcción de la base para la
cinta asfáltica.
Parte importante en el proceso de construcción, es la de suspender de inmediato las Obras de
desmonte ó despalme del terreno en caso de que se descubran vestigios arqueológicos, dando aviso a
las autoridades correspondientes.
II.2.5. Etapa de Operación y Mantenimiento;
No existe este tipo de acciones, quizá, para fines prácticos se considerará como etapa de operación y
mantenimiento, las acciones de Recarpeteo y reparaciones similares, cuando la carretera se
encuentre en condiciones necesarias para su reparación; quizá además pueda considerarse, en las
condiciones de mantenimiento, el control de velocidad de los vehículos, a través de la supervisión de
las autoridades correspondientes, y la instalación de señalamientos.
II.2.6. Otros Insumos;
Sustancias no peligrosas.‐ No aplica para el presente proyecto.
II.2.7. Sustancias peligrosas;
No aplica para el presente proyecto.
II.2.8. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto;
No existirá la necesidad de obras asociadas al proyecto.
II.2.9. Etapa de Abandono del Sitio;
En virtud de que el presente proyecto, no significa una actividad de extracción de los recursos
naturales, agua, suelo, agua, ó flora y fauna silvestres; sino de la construcción, operación y
mantenimiento de la infraestructura necesaria para regular y mejorar el tránsito vehicular de la
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ciudad de Nogales, en el proyecto, no se contempla la posibilidad del abandono del proyecto ó sitio
del proyecto, en virtud, de que se está previendo el constante mantenimiento para su uso indefinido,
por un lado el alto costo que tiene esta tipo de obras públicas, y la otra, por los altos beneficios
sociales y económicos que representa una obra como la aquí proyectada. Por lo que no se tiene
contemplado un plazo para el abandono del proyecto y del sitio del área de estudio.
II.2.10.Utilización de Explosivos;
Actividad que no aplica en el presente proyecto.
II.2.11.Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera;
Etapa de Preparación del sitio; durante esta etapa de preparación del área de estudio, del proyecto en
sí, los únicos residuos sólidos, que resultarán, serán aquellos provenientes de la propia vegetación
que será removida por el desmonte y desplante de la capa superficial de tierra orgánica – horizonte A
del suelo; la vegetación de hierbas y arbustos, principalmente, y de ramas de los árboles, los fustes y
ramas más gruesas, serán concentradas para ser utilizadas por los propietarios, conforme a los
acuerdos del contrato, y mediante la notificación a la SEMARNAT, y su cuantificación, serán
levantados y llevados para su uso ó comercialización posterior, al amparo de la documentación
forestal de transporte; los residuos delgado, procedentes de ramas, arbustos y hierbas, serán
triturados manualmente ó con la maquinaria, para su posterior esparcimiento e integración al suelo
en la zona denominada como Derecho de Vía, para fortalecer y abonar el suelo de la vegetación
nativa que quedará dentro del Derecho de Vía, ó la vegetación que será rescatada y trasplantada.
Con relación, a los residuos sólidos, procedentes del hogar ó el mercado, tipo doméstico, generados
por los trabajadores, que directa ó indirecta laborarán en el proyecto; se colocarán suficientes
basureros para su concentración y posterior transporte y depósito en el basurero municipal de
Nogales. Con relación, los desechos líquidos y semisólidos, procedentes, de los trabajadores en las
letrinas portátiles, estos serán retirados por la empresa que preste el servicio de renta y
mantenimiento de Letrinas para tal caso.
En la etapa de Construcción; la generación de residuos, serán aquellos procedentes de la construcción
de mampostería, para los túneles ó tubería de desagüe del sistema hidráulico de la carretera, ó de
cunetas, alambres, madera, plástico, contenedores, cartón ó papel, serán concentrados en cada una
de las etapas de construcción, para su posterior transporte y disposición ya sea en el basurero
municipal de Nogales, ó el depósito ex profeso de este tipo de materiales. Podría darse el caso, de
que existan, desechos procedentes de la reparación ó mantenimiento de maquinaria ó equipo de la
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construcción, desechos que serán concentrados y trasladados a los centros especializados para tal fin,
en Nogales; se realizará un constante monitoreo y planeación para la reparación y servicios
preventivos programados y realizados en los centros de servicio mecánico ó de lubricación
especializados, para evitar que deba realizarse en campo.
Etapa de Mantenimiento y operación; durante esta etapa, se generan residuos sólidos, procedentes
de los usuarios de la carretera, ya sean del tipo doméstico, ó aquellas que se generan por
emergencias ó accidentes en la carretera, situación que se resolverá con una constante supervisión
por parte de las autoridades de Comunicaciones y transporte, y seguridad pública, el control de
velocidad y el evitar arrojar basura ó desechos a la carretera y su derecho de vía; otra es la instalación
de basureros portátiles y su recolección periódica; otro elemento de apoyo, a la anterior acción, es la
señalización en la carretera, invitando a la sociedad en general que no arroje basura ó deje en al
carretera residuos sólidos, como llantas, embases de aceites, lubricantes ó combustibles, invitándolos
a colocarlos en su sitio, ó llevárselos para su concentración en el próximo centro de población, en los
sitios para tal fin.
La única, posibilidad de emisiones a la atmosfera, serán aquellos procedentes del movimiento de
equipo y maquinaria en el despalme y acomodo de las capas subrasante y subyacente, de las capas,
así como del equipo para la fabricación y adecuación de las emulsiones asfálticas, situación que será
resuelta con la constante, humidificación del suelo y evitar tolvaneras, además de la programación
ten tiempo, hora y vientos presentes en el área, y con riegos de impregnación, y la preparación de las
emulsiones con equipo especializado y reductor de emisiones al medio ambiente. También se prevé
que las emulsiones se lleven ya preparadas, fuera del área de estudio, en plantas ex profeso en
Nogales, y transportadas para su colocación adecuada.
II.2.12.Infraestructura para el manejo y la disposición Adecuada de los Residuos; Nogales, cuenta con un sistema e infraestructura urbana, para el manejo y disposición de residuos
sólidos, que pudieran generarse en el proyecto, durante la etapa de preparación, construcción ó
mantenimiento de la carretera; además de las acciones preventivas, como señalización y educación
en vías de comunicación, será la de la recolección de basura que se llegue a concentrar en los
basureros a lo largo de la carretera. La cercanía a la ciudad, la carretera del presente proyecto,
prácticamente constituye una avenida dentro de la ciudad, por lo que la infraestructura y el servicio
de limpia urbana de la ciudad de Nogales, deberá operar el control y acumulación de residuos sólidos.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.
El objetivo del presente capítulo, es analizar la vinculación del presente proyecto de Manifestación de
Impacto Ambiental – Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la regulación
del uso del suelo, ligado a la Autorización de cambio de uso del Suelo – ETJ, Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, tramite ya realizado mediante oficio Número SDU‐098‐08, del 22 de septiembre
del 2008, asignándosele el número de Bitácora N° 09/DS‐0053/10/08; N° de Registro DGGFS –
SEMARNAT 1523. El Estudio, se encuentra en su etapa final, ya pasó la evaluación técnica de la DGGFS
– SEMARNAT, ya se realizó la visita de verificación de campo por parte de la Delegación Federal de la
SEMARNAT en Sonora, cuyo resultado es el normal y en regla, y actualmente se encuentra en trámite
de opinión del Consejo Estatal Forestal y de Suelos del Estado de Sonora, para su trámite final de
asignación de la calificación y pago de compensación ambiental de la superficie foresta a Cambiar de
uso a Vía General de Comunicación.
El Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET), no existe en el Estado de Sonora. Por lo que
no aplica este concepto.
III.1. Información Sectorial:
Se considerara en el en el proyecto, primero la Guía para la Presentación de la Manifestación de
Impacto Ambiental – Vías Generales de Comunicación – Modalidad Particular – Subsecretaría de
Gestión para la Protección Ambiental, instrumento Normativo de la SEMARNAT, para evaluar,
dictaminar y resolver la presentación de proyecto de Desarrollo Económico – sector Vías Generales de
comunicación‐; además del Resolutivo a la presente Manifestación de Impacto Ambiental, y el
Resolutivo para el cambio de Uso del Suelo – Estudio Técnico Justificativo para la realización del
Proyecto Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales
El Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, establece, en sus cinco ejes de Sustentabilidad Ambiental,
presentando cinco ejes estratégicos, a saber; el Eje 1 Estado de Derecho y Seguridad; Eje 2 Economía
competitiva y generadora de empleos 81 economía y finanzas públicas; Eje 3 Igualdad de
Oportunidades; Eje 4 Sustentabilidad Ambiental – 4.1 Agua; 4.2 Bosques y Selvas y 4.3 Biodiversidad.
Además de otros 6 subdivisiones; “… La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración
eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la
población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futras. Uno de los principales
retos que enfrenta México es incluir el medio ambiente como uno de los elementos de la
competitividad y el desarrollo económico y social. Continúa en materia…”La sustentabilidad
ambiental será un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que en la toma
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de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de
impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. En lo
referente al agua y uso del suelo, señala que…” Indudablemente, México enfrenta grandes retos en
todos los aspectos de la Agenda Ambiental. Esta Agenda comprende temas fundamentales como… la
Conservación y uso del agua y del suelo… el ordenamiento ecológico y la gestión ambiental”… En
materia de Programas para instrumentar el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, señala que se
elaborarán corresponderán a los sectores administrativos, entre otros los de: Agua y Bosques1; Campo
de Desarrollo Rural2; infraestructura26‐ comunicaciones y transportes ;Minería y Medio Ambiente y
Recursos Naturales27. Identificando el agua y los bosques, como el principal de los ejes para el
Desarrollo Integral de los Mexicanos, por el gran déficit de suministro de agua que sufren millones de
mexicanos, y los bosques, porque son las zonas donde se realiza el inicio del fenómeno del ciclo
hidrológico y el escurrimiento del agua. La infraestructura, comunicaciones y transportes, la ubica
como una de las más importantes de las actividades generadoras de economías de escala,
generadoras del empleo y desarrollo económico y calidad de vida. Además señala, en la Descripción
de los cinco ejes, en el correspondiente al eje número 4 – Sustentabilidad ambiental ‐ …”El objetivo
de detener el deterioro del medio ambiente no significa que se dejen de aprovechar los recursos
naturales, sino que éstos se utilicen de mejor manera….” Por lo que se deduce la gran importancia
que se tiene en realizar el presente proyecto de infraestructura para las comunicaciones y transportes
– Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales, ya que como se mencionó anteriormente,
además de generar el desarrollo económico de la región, la generación de empleos directos e
indirectos; la multiplicación de servicios que resultan de una mejor y sustentable vías de
comunicación, actividad que viene a beneficiar el desarrollo en calidad y cantidad de Vida de los
habitantes del Estado, las actividades comerciales, industriales y turísticas aumenta
exponencialmente, por lo que la esperanza para la generación de economías familiares y de escala
sea más segura y potencialmente multiplicativa. Sin duda la Calidad de Vida de los habitantes de
Nogales y del Estado de Sonora, sin menospreciar, la que procede de otras partes del país, es mejor. A
diferencia de las telecomunicaciones en materia de transportes la cobertura de los servicios es
parecida a la de otros países con un grado de desarrollo similar. Sin embargo las diferencias con
respecto a los países de la OCDE son más marcadas que en el caso de la telefonía ó del acceso al
internet; le Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, tiene la siguiente estrategia;
1. Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura
y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población.
2. Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de
proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.
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31
La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes líneas de política en
Desarrollo;
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la
circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones,
ciudades, puertos y fronteras.
Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras, para
que éstas operen en mejores condiciones y conforme a estándares internacionales logrando
con ello reducir el índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de los
usuarios.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público –
privado. Con estos modelos de asociación público – privada, se busca alentar el desarrollo de
infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a
los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar un
importante número de empleos directos e indirectos.
Potenciar a los puertos como nodos articulados para crear un sistema integrado de
transporte moltimodal que reduzca los costos logísticos y fomenten la competitividad, para
ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estándares internacional.
Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran envergadura que
permitan a México constituirse en una plataforma logística que facilite los intercambios
comerciales al interior y hacia el resto del mundo.
Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial productivos de cada
región, se diseñará y pondrá en marcha un programa integral de fortalecimiento de ls
comunicaciones regionales e interregionales, incluya la construcción y mejoramiento de
carreteras, carreteras alimentadoras, instalación, ampliación y modernización de las
telecomunicaciones.
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, instrumento de Normatividad para
el aprovechamiento de los Recursos forestales y de suelo, reglamentaria del Artículo 27
Constitucional, las disposiciones que señala, “…son del orden e interés público y de observancia
general en todo el territorio Nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación,
protección, restauración, producción, ordenamiento, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los
ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir la competencias….” En sus objetivos
generales de la Ley, señala entre otros “Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y
ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de
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las cuencas y ecosistemas hidrológico – forestales…”, en su Artículo 3º señala los objetivos específicos
de la Ley, entre otros “ IV – Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del
medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico… XI – Promover consolidad las áreas
forestales permanentes, impulsando su delimitación y manejo sostenible, evitando que el cambio de
uso del suelo con fines agropecuarios ó de cualquier otra índole afecte su permanencia y
potencialidad… XXIII – Contribuir al Desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades
indígenas, así como ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás poseedores
de los recursos forestales… Por lo anterior este instrumento de Normatividad y política forestal del
país, prevé el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, contempla el respeto,
conservación y aprovechamiento sustentable del recurso agua del subsuelo, sin detrimento de la
Cuenca hidrológico – forestal que constituye parte del sitio ó área de estudio. Además de la
conservación de la vegetación de clima templado frio – vegetación de Bosque de Encino y Pastizal
Natural – sin llegar a afectar en forma definitiva a los servicios ambientales previstos en el Artículo 7º
de la propia Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) …”XXXVII – Servicios
Ambientales; Los que brindas los ecosistemas forestales de manera natural ó por medio de manejo
sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad,…” El
Artículo 117º de la Ley (LGDFS) señala las condicionantes para la autorización del cambio de uso del
suelo de terrenos forestales, el cual se otorga por excepción, y en cumplimiento a que… “no se
comprometa la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del
agua ó la disminución en su captación: y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean
más productivos a Largo Plazo…”. Por lo anterior, en análisis previo efectuado en el Cambio de Uso
del Suelo del área de Estudio – Estudio Técnico Justificativo, y la Manifestación de impacto Ambiental,
no compromete los 8 servicios ambientales previstos en esta Ley (LGDFS) y además el nuevo uso del
suelo, asegura el mejor uso del suelo a Largo Plazo. …”En las Autorizaciones de cambio de uso del
suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a
las propuestas y observaciones planteadas…”. En su artículo 120º señala el Reglamento de la Ley
(LGDFS), la forma en que el interesado deberá solicitar el cambio de uso del suelo de terrenos
forestales, el cual se deberá ser a través de un Estudio Técnico Justificativo, vegetación forestal de
clima templado ‐ frio, Vegetación de Bosque de Encino y Pastizal Natural (BQ + PN) y la Presentación
del Estudio Técnico Justificativo, con los requisitos descritos en el artículo 121º para el trámite de
autorización de cambio de uso del suelo. El Artículo 127, señala que …”Los trámites de Autorización
en Materia de Impacto Ambiental – MIA, y de Cambio de uso del suelo en terrenos forestales ‐ ETJ
podrán integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con las disposiciones que al
efecto expida la Secretaría” . A la fecha no existen las disposiciones que ordenan la normatividad del
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trámite, aunque la información la propia SEMARNAT, continúa pidiéndose la Manifestación de
Impacto Ambiental y el Estudio Técnico Justificativo, para un mismo proyecto, generando sobre
regulación de trámites.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
Ley Reglamentaria de las disposiciones de la Constitución, que se refieren a la preservación y
restauración del Equilibrio Ecológico, así como la protección al ambiente, sus disposiciones son del
orden público e interés social y tienen por objeto propiciar al desarrollo sustentable.‐ En materia de la
Manifestación de Impacto Ambiental, que señala que “… el documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra
ó actividad, así como la forma de evitarlo ó atenuarlo en caso de que sea negativo”. El artículo 28º, se
refiere a la Evaluación del Impacto Ambiental, “…la evaluación del impacto ambiental es el
procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización
de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar ó reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente...”
VII.‐ Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas”.‐ XI Obras y
actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación”.
AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y OTRAS ZONAS DE CONSERVACIÓN
Conforme al ordenamiento anterior, se elabora la presente Manifestación de Impacto Ambiental ya
que el área de estudio, de nuestro proyecto, no se localiza dentro de un Área Natural Protegida,
tampoco se ubica en ninguna Región Terrestre Prioritaria de México – RPT, ó Región Hidrológica
Prioritaria RHP – ó Área de Importancia para la Conservación de Aves (AICA), la vegetación del área de
Estudio, conforme al INEGI,1999, es vegetación Bosque de Encino (BQ), con vegetación de Pastizal
Natural (PN) caracterizada conforme al inventario de campo, con vegetación secundaria ó invasora,
en el sitio cuenta ya con una serie de impactos ambientales, como es el un intenso tráfico de
personas y vehículos que se dirigen a la Frontera con Estados Unidos, casi siempre con actividades
ilegales, así como la fragmentación del hábitat, por la gran cantidad de veredas y caminos de
terracería generados por vehículos todo terreno; así como la presencia de pastoreo extensivo y la
sobre carga de pastoreo, de 7 ua/ha., recomendado a 25 ua/ha., ó más. La presencia de personas y
animales domésticos, y sus fuentes de impacto ya conocidos con basura, tala ilegal, incendios, cacería
furtiva y otros, cierran el circulo de impactos al ecosistema del área de estudio.
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La Ley de Aguas Nacionales;
Ordenamiento también, reglamentaria del Artículo 27º Constitucional, en materia de aguas
nacionales, “…tiene por objeto regular la explotación, uso ó aprovechamiento de dichas aguas, su
distribución y control, así como la preservación en su cantidad y calidad para lograr su desarrollo
integral sustentable”. Artículo 3.‐ IV.‐ Aguas del Subsuelo, aquellas aguas nacionales existentes debajo
de la superficie terrestre”, LX. “Uso Público Urbano”: La aplicación de agua nacional para centros de
población y asentamientos humanos, a través de la red municipal.‐ El artículo 4º determina la
autoridad y administración en materia de aguas nacionales, corresponde a través de Comisión
Nacional del Agua. El Artículo 38º, determina las zonas de veda para el aprovechamiento de los
mantos acuíferos.‐ En su Artículo 44º La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito Federal, estatales o municipales de
agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante asignación que otorgue “la Autoridad del
Agua”, en los términos dispuestos por el Título Cuarto de esta Ley. El área de estudio, no se encuentra
en ninguna Región hidrológica de importancia, tampoco obstruirá ó modificará ningún rió o arroyo
primario, secundario ó terciario – perenne ó intermitente. Además, el proyecto contempla la
construcción de 54 obras de drenaje, obras que permitirán que los procesos naturales de
escurrimiento y agua de lluvia, continúen en el ecosistema del área de estudio, no interrumpiendo el
flujo natural del agua y el suelo, conservando los servicios ambientales al suelo, al agua, a la fauna y
flora silvestres, así como la conservación a largo plazo de la Propia obra civil, y su estabilidad prevista
a Largo Plazo y su servicios a la sociedad.
El Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009;
Normatividad Estatal, conforme a la Ley de Planeación del Estado de Sonora, Documento rector en el
Estado; el Objetivo Número 4 Desarrollo económico sustentable e infraestructura competitiva.‐
Estrategias y líneas de acción.‐ Desarrollar una política integral para el aprovechamiento eficiente y
sustentable del agua.‐ Promover una política ambiental que garantice la sustentabilidad de las
actividades productivas, en materia de Agua y el aprovechamiento del subsuelo, señala que
“Fortalecer la coordinación con las autoridades federales para ejercer un estricto control de la
explotación de los mantos acuíferos y para abatir los niveles de contaminación en las cuencas y ríos
del estado”. La Ley nº 249 ó Ley de agua del estado de sonora, señala que “Las disposiciones de esta
Ley son de orden público e interés social y regulan la participación de las autoridades estatales y
municipales, así como de los sectores privado y social, en la planeación y programación hidráulica y la
administración, manejo y conservación del agua, en la prestación de los servicios de agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, así como en la realización de
Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).‐ Modalidad Particular Proyecto Libramiento de Nogales – Periférico Oriente de Nogales, Municipio de Nogales
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los estudios, proyectos y obras relacionadas con los recursos hídricos en el marco del desarrollo
sustentable del Estado. Artículo 5º.‐ Se crea el Sistema Estatal del Agua, el cual comprende: Con
relación a la Comisión Estatal del Agua, la crea mediante el Artículo 20.‐ La Comisión es un organismo
público descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, con funciones de autoridad administrativa mediante el ejercicio de las atribuciones que le
confiere la presente Ley. El artículo 54.‐ El Ejecutivo del Estado, directamente o a través de la
Comisión, promoverá ante las autoridades federales en la materia, el establecimiento de convenios y
acuerdos que permitan su participación en: I.‐ La administración y la reglamentación de la
explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en el Estado; Por lo anterior, la comisión
Estatal del Agua, tiene facultades para elaborar convenios con particulares, para el aprovechamiento
del agua del subsuelo, en concordancia con la Comisión Nacional del Agua, con el objeto de satisfacer
las necesidades del Vital líquido en el abasto de la población. En materia de infraestructura carretera
y Desarrollo urbano, contempla, que se “promoverá la actualización de los planes de desarrollo
urbano con visión y mediante el uso de tecnología de punta, para elevar la calidad de vida en las
ciudades. Desarrollar un sistema de planeación moderno y eficaz para normar y orientar el
crecimiento urbano, que estimule los asentamientos en zonas aptas y con potencial para crecer y los
límite donde los costos económico, social y ecológico comprometan el desarrollo sustentable de las
ciudades”, como es el caso del presente proyecto, ya que, esta obra se convertirá en el Periférico
Oriente de Nogales, contribuyendo a un Desarrollo equilibrado del Desarrollo urbano y suburbano. En
el Eje 2 del Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009, en materia de infraestructura señala que, “Ampliar
y modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes”, y también, “Elaborar los proyectos
ejecutivos para la ampliación y modernización de la red carretera estatal y federal”. Además
establece que “Aprovechar los instrumentos de financiamiento de la banca de desarrollo y los
esquemas de inversión privada que promueve el gobierno federal como medios para desarrollar la
infraestructura carretera que requiere la Entidad”.
III.2. Análisis de los instrumentos de Planeación:
Sobre la base de las características del presente Proyecto, se identificaron y analizaron los diferentes
instrumentos de planeación que ordenan en el Área de Estudio, sitio, las normas y lineamientos que
se sujetará el proyecto y su funcionamiento, a fin de contemplar su concordancia Normativa y su
funcionamiento;
a. Ordenamientos Ecológicos y de Cambio de uso del suelo Decretados para el área – Federales,
Estatales ó Municipales. En caso de existir ordenamientos en el área de estudio, se verificarán
en uso potencial tomando como referencia la información generada por el Instituto Nacional
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de Estadística, Geografía e Informática, la Universidad Autónoma Chapingo, el Colegio de
posgraduados de Chapingo, el Centro de Investigaciones Agropecuarias y forestales INIFAP.
b. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora – Ley 254‐.
c. El Reglamento de Áreas Naturales Protegidas de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente LGEEPA.
d. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGEEPA.
e. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en Vigor.
f. Propuesta de Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de
Sonora.
Normas Oficiales Mexicanas ‐ NOM;
NOM‐052‐SEMARNAT‐1993; Que establece las características de los residuos peligrosos en listado de
los mismos y los límites que hace a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente: Publicada el 22
de octubre del 1993.
NOM‐053‐SEMARNAT‐1993; Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de
extracción para determinar los constituyentes que hace a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente. Publicad el 22 de octubre de 1993.
NOM‐041‐SEMARNAT‐1999; Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan
gasolina como combustible. Publicada el 06 de agosto de 1999.
NOM‐045‐SEMARNAT‐1996; Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó mezclas que
incluyan diesel combustible. Publicada el 22 de abril de 1997.
NOM‐059‐SEMARNAT‐1999; Protección Ambiental. Que establece las especies nativas de México de
flora y fauna silvestre – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión ó cambio –
listas de especies en riesgo. Publicada el 06 de marzo de 2002.
NOM‐080‐SEMARNAT‐1994; Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación
y su método de medición. Publicada el 13 de enero de 1995.
NOM‐001‐CNA‐1995; Sistema de alcantarillado sanitario – Especificaciones de hermeticidad.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IMVENTARIO AMBIENTAL.
IV.1. Delimitación del Área de Estudio;
El área de Estudio, se ubica al Oriente – Este – de la ciudad de Nogales, en el Municipio de Nogales, el
trazo completo de la carretera ó Libramiento Oriente de la ciudad de Nogales, cubre una superficie
total, de acuerdo a su Longitud total de 15,982.061 metros, por un ancho de 30 metros de Derecho de
Vía, una superficie total de 47.9465197 hectáreas; 47‐94‐65.197 hectáreas; conforme a la siguiente
imagen, se ubica el Área de Estudio ‐ AE;
IMAGEN N° 6 TRAZO COMPLETO DE LA CARRETERA LIBRAMIENTO DE NOGALES
El Proyecto consiste simplemente en la construcción de una carretera de 7 metros de acho, más 2.5
metros a cada lado, como cuneta y área de protección, y el resto a complementar 30 metros de
ancho, para el Derecho de Vía, con 9 metros a cada lado; El cuadro de construcción del trazo de la
Carretera, en virtud de que constituyen un total de 793 Vértices del polígono formado por un a
distancia de la Vía de comunicación de 15,982.061 metros y un ancho del Derecho de Vía de 30
metros, en el Anexo número 1, se puede observar el Cuadro de Construcción del mismo. Se encuentra
relativamente al lado de la ciudad de Nogales, de ahí viene el nombre de Periférico Oriente de
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Nogales, ya que esta carretera, bien puede ser justificada como la construcción de una avenida de la
ciudad de Nogales.
IV.2. Características y Análisis del Sistema Ambiental
IV.2.1. Aspectos Abióticos;
Conforme a la Ubicación del Área de Estudio correspondiente al Libramiento de Nogales, que se
pretende cambiar de uso del suelo de terrenos forestales a Vía General del Comunicación, con una
superficie total de 47.9465197 hectáreas, correspondientes a una longitud de 15,982.061 metros y
un ancho de 30 metros en los diez predios particulares – ejidal, cuyas características y descripción
anterior, el INEGI, 1999, en su Carta Estatal Fisiográfica; Escala 1:1,000,000, señala que el Área de
Estudio –AE, se encuentra en la Provincia III Sierras y Llanuras del Norte, Subprovincia 1 Llanuras y
Médanos del Norte; L1 Lomerío Abrupto = III‐1‐L1, con una ligera influencia, ya que se encuentra
también, en la frontera ó confluencia de otra Provincia, con la Provincia Sierra Madre Occidental IV, 7
Subprovincia Sierras y Valles del Norte; S1 sierra alta = VI‐7‐S1.
El INEGI, en la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Sonora, 2000, describe para la
Provincia Sierras y Llanuras del Norte (III‐1‐L1), la siguiente descripción;
IV.2.1.1 LA PROVINCIA SIERRAS Y LLANURAS DEL NORTE.‐
Esta provincia se extiende también en territorio de Estados Unidos de América. En México, al sur del
río Bravo, colinda al oeste con la Sierra Madre Occidental, al este con la Sierra Madre Oriental y tiene
un punto de contacto en el extremo sur con la Mesa del Centro. Comprende parte de los estados de
Chihuahua, Coahuila, Durango y Sonora. En este último penetra a manera de digitaciones desde el
país vecino, y corresponde en particular a partes de la subprovincia Llanuras y Médanos del Norte.
Aquí los climas que prevalecen son el semiseco templado y los secos, templado y semicálidos. La
vegetación predominante es pastizal natural.
Subprovincia Llanuras y Médanos del Norte.‐ En Sonora abarca una superficie de 7 270.40 km2, que
corresponden a partes de los municipios de: Nogales, Santa Cruz, Ímuris, Cananea, Naco, Fronteras,
Agua Prieta y Bavispe. Esta zona, a diferencia del resto de la subprovincia, está formada por extensos
valles aluviales entre los cuales se intercalan algunas sierras; asimismo, en el límite con Chihuahua se
localiza un sistema de topoformas denominado bajada. Predominan las rocas sedimentarias
(principalmente conglomerados), aunque también se encuentran pequeños afloramientos de rocas
ígneas intrusivas ácidas, como en la sierra El Chivato. Surcan este territorio los ríos Punta de Agua y
Cajón Bonito, afluentes del Agua Prieta.
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Para la Provincia Sierra Madre occidental VI‐7‐S1, describe las siguientes características fisiográficas;
“PROVINCIA SIERRA MADRE OCCIDENTAL La Sierra Madre Occidental se encuentra casi totalmente
dentro del territorio nacional, ya que sólo comparte una pequeña porción con los Estados Unidos de
América. Tiene una orientación noroeste‐sureste y termina en las colindancias con el Eje
Neovolcánico. Limita al oeste con las provincias: Llanura Sonorense y Llanura Costera del Pacífico, y al
este con las de Sierras y Llanuras del Norte, Sierra Madre Oriental y Mesa del Centro. Comprende
parte de los estados de: Sonora, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Zacatecas, Nayarit, Aguascalientes y
Jalisco. Este sistema montañoso se formó a partir de la extrusión a gran escala de los materiales
volcánicos que lo integran, cuyos espesores se calculan de 1,5OO a 1,8OO m, y que cubren rocas
sedimentarias más antiguas; todo esto tuvo su origen en el Terciario Inferior o Medio. Predominan
en este sistema rocas ácidas. La sierra, hacia el occidente, muestra una escarpa (pendiente
pronunciada) imponente, mientras que hacia el oriente tiene un descenso gradual hasta las regiones
llanas del centro. Sobre el dorso central de la sierra, que se levanta de 2,5OO a 3,OOO msnm, los
materiales volcánicos se encuentran depositados en amplios mantos tendidos que forman las
elevadas mesetas típicas de la provincia. Una particular conjunción de actividad tectónica, rasgos
litológicos, distribución de fracturas y procesos erosivos hídricos, propició la excavación de profundos
cañones cuyos ejemplos más espectaculares se dan sobre la vertiente occidental de la sierra. Los
sistemas de topoformas dominantes en toda la provincia son mesetas y mesetas asociadas con
cañones. En la franja oriental se tienen cadenas montañosas y valles de orientación noreste‐suroeste,
producto de los fallamientos que acompañaron a los procesos de levantamiento durante el
Pleistoceno. En la región norte de la provincia los climas son secos y semisecos, que varían, según la
altitud, de cálidos y semicálidos a templados y semifríos; en tanto que en las porciones centro y
suroeste las condiciones son cálidas y semicálidas subhúmedas. Dominan en general bosques de
encinos y coníferas en las partes altas de la sierra. Sobre las vertientes occidentales se extienden las
selvas caducifolias, y en los declives orientales los matorrales y pastizales. En esta sierra se originan
numerosos ríos, unos drenan hacia el oeste y otros ‐no en igual cantidad‐ hacia el oriente. De norte a
sur, en la vertiente occidental corren los ríos Magdalena, Sonora, Yaqui, Mayo, Fuerte, Sinaloa y
Culiacán; más al sur se encuentran otros no tan importantes, hasta el río San Pedro, único que nace
en la vertiente oriental y drena al oeste. En el declive oriental, también de norte a sur, se localizan los
ríos Casas Grandes, Santa María y del Carmen; así como el Florido y otros afluentes del Conchos.
Todos estos ríos cuentan con presas que alimentan a los diferentes distritos de riego vecinos, tanto
del lado oriental como occidental de la sierra. Cuatro subprovincias de la Sierra Madre Occidental
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quedan comprendidas dentro de los límites estatales: Sierras y Valles del Norte, Sierras y Cañadas del
Norte, Pie de la Sierra y Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses.
Subprovincia Sierras y Valles del Norte.‐ El área de la subprovincia en territorio sonorense es de 32
492.40 km2, abarca totalmente los municipios de: Cucurpe, Arizpe, Cumpas, Huásabas, Bacoachi,
Banámichi, Huépac, San Felipe de Jesús, Aconchi, Baviácora, Moctezuma, Granados y San Javier;
además incluye parte de los de: Nogales, Ímuris, Cananea, Fronteras, Nacozari de García, Villa
Hidalgo, Opodepe, Rayón, Divisaderos, Tepache, San Pedro de la Cueva, Villa Pesqueira, Soyopa, La
Colorada, Cajeme y Rosario. Esta región está formada principalmente por sierras entre las cuales se
localizan amplios valles paralelos con orientación norte‐sur. La altitud de los sistemas montañosos
decrece hacia el sur, de tal forma que en la sierra Los Ajos, al este de Cananea, se localiza la mayor
altitud, con 2 620 m; al norte de Mazocahui gran parte de las elevaciones exceden los 1 OOO msnm,
mientras que al sur de esta población la mayoría de las cimas quedan por abajo de esa altitud. En las
sierras dominan las rocas volcánicas ácidas, sin embargo, un cuerpo ígneo intrusivo aflora desde la
sierra Los Locos hasta Mazatán y Nácori Grande, pasando por Mazocahui. En los valles abundan los
materiales sedimentarios continentales (conglomerados del Terciario); en los ubicados al occidente
fluyen los ríos San Miguel de Horcasitas y Sonora; y el Moctezuma y el Bavispe, ambos afluentes del
Yaqui, corren por los valles orientales. Esta imagen muestra en la zona anterior, parte de las tierras
integrantes del sistema de topoformas valle intermontano y en la posterior, del sistema de lomerío.
Una enorme falla normal baja hacia el sur, desde Ignacio Zaragoza, al suroeste de Agua Prieta,
bordeando los costados occidentales de las sierras Los Ajos, Buenos Aires y La Madera, hasta el
extremo sur de esta última, donde termina. Otra de menor longitud se localiza en el Valle de
Moctezuma.
IV.2.1.2 Cuenca Hidrológico ‐ forestal
En cuanto a la Hidrología de la Cuenca (Hidrológico – Forestal), el área de estudio se encuentra,
considerando a la Carta Estatal Hidrología Superficial, INEGI, 1999; escala 1:1’000,000; ubica el Área de
Estudio ‐ AE, objeto del presente Estudio Técnico Justificativo (ETJ) para el cambio de uso del Suelo de
terrenos forestales a Vía General de Comunicación, en al Región Hidrológica Número 7 = RH7; cuenca
hidrológica letra A = RH7‐A, el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática – INEGI,
describe en la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Sonora, 2000; las siguientes
características de la Región Hidrológica – Forestal donde se ubica nuestra AE;
“Región Hidrológica 7 Río Colorado (RH‐7).‐ Abarca los terrenos situados sobre las márgenes
izquierda (Sonora y derecha (Baja California) del Río Colorado, en la parte final de su recorrido.
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Tiene como límite superior la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de América y
termina en el Golfo de California. La corriente principal, el Río Colorado, inicia en Wyoming,
E.U.A., con dirección inicial hacia el sur; su cauce, cerca de Los Algodones, B.C., a San Luis Río
Colorado, sirve como límite internacional entre México y el vecino país del norte. A partir de esta
zona el río drena hacia el sureste, hasta su desembocadura en el Golfo de California. La extensión
de esta región dentro de la entidad, corresponde en su totalidad a la cuenca (A), Bacanora‐Mejorada”
“Cuenca (A) Bacanora‐Mejorada.‐ Esta cuenca comprende tres porciones separadas dentro del
estado: una en el noreste, cerca de la sierra San Luis: otra en el norte, por Nogales y Naco; y la última
en el noroeste, en el límite con Baja California, donde se ubica el Distrito de Riego No. 14 "Río
Colorado", en el cual se aprovechan las aguas de la corriente principal y de algunos de sus
afluentes para uso agrícola, después para doméstico, pecuario e industrial. Representa en la entidad
2.81% del territorio de Sonora. Se ha determinado para la cuenca una precipitación media anual de
301 mm, un coeficiente de escurrimiento de 7.2% que relacionado con 1 434.9 millones de metros
cúbicos (Mm3), determinan un escurrimiento anual de 103.31 Mm3, de los que sólo son disponibles
2.5 Mm3, ya que el resto fluye hacia territorio norteamericano.
IV.2.1.3 Aspecto Forestal
Desde el punto de vista Forestal, la Cuenca Hidrológica, la vegetación del Área de Estudio, es Bosque
de encino (BQ) con Pastizal Natural (PN) – denominado Bajo y abierto, con vegetación característica
del bosque de encinos (BQ), como vegetación dominante en la cuenca de Encino Abierto y
Desarrollado; la cuenca se encuentra en la mayoría de su superficie, con problemas de erosión,
causada principalmente por el sobrepastoreo, la intrusión de especies de pastizales exóticos a la
Región Hidrológica, los incendios forestales de pastizales principalmente, los aprovechamientos
clandestinos principalmente del Encino. Las posibilidades de Uso forestal de la Cuenca, es BAJO,
conforme a la descripción de la Carta Estatal Posibilidades de Uso Forestal, INEGI, 1999, – (032)
Terrenos con Posibilidades para la obtención de Productos de Importancia domestica maderables y no
maderables – criterios y niveles de aptitud = BAJO, y en las proximidades tiene también (32) =
Terrenos con posibilidades para la obtención de productos de importancia comercial maderables,
condición de la vegetación aprovechable (3) = medio, se observa en nuestra área de estudio, que se
han desarrollado exclusivamente aprovechamientos domésticos de autoconsumo, ó los
aprovechamientos clandestinos ya citados.
IV.2.2. Aspectos Bióticos;
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La Cuenca, donde se ubica nuestra área de Estudio, posee la combinación de elementos biológicos de
la Provincia Fisiográfica Sierras y Llanuras del Norte y la Región Hidrológica (RH7‐A), la vegetación
representada en nuestra Área de Estudio con Vegetación de Encino (BQ) con Pastizal Natural (PN);
existen algunos elementos de Mezquital (MZ), tales como mezquites, cactáceas, y arbustos bajos,
como la uña de gato, existe la intrusión, en virtud del disturbio y el sobrepastoreo limítrofe al Área de
Estudio – AE; el Bosque de Encino (BQ) con Bosque de Encino (BQ), además de Mezquital (MZ) con
una amplia distribución en el Estado de Sonora del Matorral Sarcocaule (MS) y ya como elementos de
la Región Fisiográfica el INEGI, 2000, en su Síntesis Geográfica de Información Geográfica del Estado de
Sonora, hace la siguiente descripción del tipo de vegetación para nuestra Área de Estudio – AE
(BQ+PN), el Bosque de Encino como principal tipo de vegetación de nuestra Área de Estudio y el
Pastizal Natural – Bajo y Abierto, como el tipo de vegetación segundaria, además de otros tipos de
vegetación presente, principalmente por la introducción de otras especies exóticas de pastizales, la
falta de manejo holístico de los potreros, los disturbios antropológicos de el área por la relativa
cercanía de la ciudad de NOGALES, tales como los incendios forestales, los animales domésticos, la
basura, el pisoteo, ramoneo de los animales, dando como resultado la presencia adicional de especies
no propias de nuestro tipo de vegetación típico, tales como los mezquites, los huizaches, los garruños,
las palmas, los sotoles, y otras características más bien del Matorral Desértico Micrófilo (MDM); el
Instituto INEGI, la describe como sigue;
“ Bosque de Encino (BQ).‐ Dentro de los bosques, éste es el que ocupa mayor extensión en Sonora,
se localiza en la provincia Sierras y Llanuras del Norte y en las estribaciones oeste de la Sierra
Madre Occidental, principalmente en altitudes entre 1 100 y 2 200 m en el norte, y desde los 800
m en el sureste. Se desarrolla bajo climas semisecos en las sierras ubicadas al sur y este de Nogales,
donde las temperaturas medias anuales van de 15.3 a 17.7 grados centígrados y la precipitación
total al año de 428 a 516 mm; y bajo climas templados y semicálidos subhúmedos en las sierras El
Encinal y San Luis, al noreste de Ciudad Obregón, sitios en los cuales la precipitación total anual suma
alrededor de los 800 mm y la temperatura media anual va de 12 a más de 18 grados centígrados. Los
suelos que lo sustentan son: regosol, litosol, feozem y cambisol. Este bosque, en su mayoría, está
formado por encinares de condiciones secas, árboles deciduos, bajos y abiertos, con abundancia de
gramíneas. Entre sus especies dominantes se encuentran: encino blanco (Quercus arizonica), encino
bellota (Q. emoryi), encino azul (Q. oblongifolia) y encino blanco o encino chino (Q. chihuahuensis),
esta última es considerada por Gentry,1991; como la más común en el sur del estado. Dichas
especies alcanzan una altura de 5 a 8 metros, corresponden al estrato arbóreo superior y están
acompañadas frecuentemente por táscates (Juniperus deppeana, J. monosperma). En el estrato
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arbustivo medio, de 1 a 2 metros, hay tanto especies propias del bosque, entre ellas: Bouvardia
glaberrima, tarachico (Dodonaea viscosa) y agaris (Rhus aromatica), como las típicas de matorrales
xerófilos, tal es el caso de Agave sp., Coursetia sp., sotol (Dasylirion sp.), chícura (Franseria sp.), Nolina
sp., Opuntia sp. y Prosopis sp.; además de las comunes en selva baja caducifolia, como son: Acacia
pennatula, Cestrum lanatum y Vitex mollis, que se intercalan con las de este bosque, principalmente
en los cañones del sureste del estado (5). En el estrato más bajo, de 0.1 a 0.8 metros, dominan
las gramíneas, tales como: Bouteloua curtipendula, B. hirsuta, B. filiformis, Eragrostis intermedia y
Andropogon cirratus; en otros lugares
“Pastizal Natural (PN) .‐ Es una comunidad dominada por diferentes especies de gramíneas, en
ocasiones acompañadas por herbáceas y arbustos de diferentes familias, como son: compuestas,
leguminosas, etc. Se encuentra en la zona de transición entre los matorrales xerófilos y la zona de
bosques, en el noreste del estado, sobre valles y sierras de las provincias Sierras y Llanuras del
Norte y Sierra Madre Occidental, en altitudes que van de los 1 000 a los 1 600 m, principalmente
dentro de climas semisecos templados y semicálidos, a los cuales corresponden temperaturas medias
anuales entre 16 y 20 grados centígrados, y precipitaciones totales anuales de 400 a 500 mm. Se
desarrolla sobre regosoles, litosoles, algunos feozems y xerosoles. En su composición son frecuentes
las asociaciones de Bouteloua sp. En el noreste, White reporta principalmente Bouteloua rothrockii,
mientras que otros autores citan como más frecuentes a Bouteloua curtipendula, B. gracilis. Otras
gramíneas reportadas en esta zona son: B. chondrosioides, B. filiformis, B. hirsuta, Aristida spp.,
Andropogon sp., Erioneuron sp., Heteropogon contortus, Hilaria sp., Muhlenbergia sp. y Sporobolus sp.
Los componentes arbustivos que se encuentran entre las gramíneas, de manera natural o por
disturbio, y que forman parte de las comunidades adyacentes son: Acacia spp., Calliandra eriophylla,
Croton sp., Fouquieria splendens, Ipomoea sp., Krameria sp., Lycium sp., Mimosa dysocarpa, Nolina sp.
y Opuntia sp. En estas comunidades la principal actividad que se realiza es la pecuaria, algunas de
ellas, debido al sobrepastoreo y ramoneo, han sido invadidas por arbustos como: Acacia
neovernicosa, Calliandra sp., Celtis sp., Condalia sp. y Prosopis sp.; o bien, las gramíneas han sido
sustituidas por otras, como Aristida y Erioneuron.
Desde el punto de vista de la Cuenca Hidrológico ‐ forestal, el Área de Estudio – AE, registra solo
escurrimientos intermitentes de agua de lluvia principalmente, con escurrimientos solo en época de
lluvias; arrollos tales como; el arrollo Barranca honda1, arrollo las cuevitas2, arrollo cañada el pozo3,
arrollo el cuartel4 y el arrollo monreal5.
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IV.2.2.1 Descripción de las condiciones actuales del predio;
El Área de estudio, se encuentra en condiciones notorias de impacto a los recursos naturales, suelo,
agua, vegetación, fauna silvestre, y los servicios ambientales de estos recursos naturales; primero por
el lógico impacto de una sociedad urbana muy cercana a la Ciudad de Nogales – una población de
más de 250 mil habitantes; La Importancia de los Impactos Ambientales (Im = Valoración de los
impactos en función asignado a los símbolos considerados – “Guía Metodológica para la evaluación
del impacto ambiental”; Coneza et al, 1995) que pueden ir desde los considerados irrelevantes –
calificados como ligeros – como la recolección de leña combustible, a moderados causados –
calificados como tolerables con medidas de mitigación – como las múltiples veredas provocadas por
el paso de una gran cantidad de caminantes – “mojados ó burreros” que van a la frontera con los
Estados Unidos de Norteamérica, ó los caminos de terracería de vehículos automotores, hasta los
impactos de relevancia Altos ó Severos que requieren ser Reducidos drásticamente ‐ como los
incendios forestales ó los aprovechamientos clandestinos a escala comercial (Evaluación de la
Manifestación de Impacto Ambiental ‐ MIA modalidad particular, para el presente proyecto, ‐ en
elaboración); Dentro de los impactos más relevantes son los causados principalmente por el
sobrepastoreo ó la carga animal; según el Estudio de uso y aprovechamiento de los pastizales –
COTECOCA, 1983 ( Comisión Técnica consultiva para la Determinación de los Coeficientes de
Agostadero – Tipos de vegetación, sitios de producción forrajera y coeficientes de agostadero de la
República Mexicana. Estado de Sonora. SARH, 1993; Estudio sin Publicar), reportado por Leonard F.
de Bano, 1999, Biodiversity and Management of the Madrean Archipielago, 1999; y reportado por la
Delegación Federal de la SAGARPA en Sonora, 2002; que para el Estado de Sonora, la carga animal
recomendada – Coeficiente de Agostadero, promedio estatal es de 26.07 ha/UA, y existe una
sobrecarga promedio estatal del 59% más, por hectáreas/unidad animal (ha/UA); y para los Distritos
de Riego – SAGARPA, de Agua Prieta1 y Magdalena de Kino2 – Distritos de Riego, que regulan el uso de
agostaderos de nuestra Área de Estudio – señalan que existen cargas Actuales de 17.891 y 13.462
ha/UA y la Carga recomendada es de 281 y 262 has./UA, respectivamente, con una sobrecarga
promedio para los Distritos de Riego de 671 y 642 % cada uno respectivamente; y por décadas esta
recomendación nunca ha sido respetada, además del anarquismo por el pastoreo de ganado mayor y
menor, tales como el ganado vacuno y equino hasta el ganado caprino y demás ganado menor. Otra
causa del detrimento de la vegetación, principalmente, es a causa de la alta demanda que hay por el
carbón vegetal, procedente principalmente de mezquite y el encino, por los vecinos del norte, por lo
que los poblados y rancherías de alrededor de los bosques de encino, realizan por lo menos el
aprovechamiento de autoconsumo del arbolado para la elaboración de carbón vegetal y leña
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combustible; proveyéndose ingresos esporádicos por la venta del material combustible en la ciudad
de Nogales, y si es posible, lo exportan a los Estados Unidos.
Posee vegetación de encinos achaparrados y muy espaciados, diámetros mayores a 30 cm son muy
poco frecuentes, casi no existen, generalmente se encuentran entre 10 y 20 centímetros de Diámetro
DAP.
Por la propia cercanía de la Ciudad de Nogales y la intensa actividad que existe, tanto del paso de
emigrantes a los Estados Unidos – “Pisanos ó mojados” – además de una intenso paso de los
denominados “Burreros”, en los predios, existen una gran cantidad e veredas y caminos peatonales,
además de una gran cantidad de caminos de automotores todo terreno, por lo que en los predios
puede observarse un alto impacto al suelo, a la vegetación y a la fauna silvestre.
Hay muestras de incendios forestales, de diferentes magnitudes, desde las fogatas que prenden los
emigrantes que cruza por los predios, los fuegos provocados por los ganaderos para que salga el
“pelillo” en época de secas, hasta los incendios descontrolados, que si bien afectan a la vegetación
herbácea y arbustiva, principalmente; también, el denominado “fuego ecológico ó Ecología del
fuego”, en buena parte son incendios benéficos en virtud de su corta periodicidad y bajo nivel
calorífico, en esta parte del país, el fuego forma parte del ecosistema y desarrollo de los bosque de
encino (BQ) principalmente, como un elemento de limpieza e integración al suelo de macro y micro
elementos orgánicos e inorgánicos al suelo, así como la reducción de las probabilidades de la
ocurrencia de incendios de características catastróficas, directamente relacionados y proporcionales a
la cantidad de desperdicios y material combustible.
También en los predios pueden observarse, una gran cantidad de encinos secos, que si bien, no
existen evaluaciones sanitarias, por la falta de manejo silvícola de estos bosques, se deduce la
presencia del mal denominado “estrés del encino, también denominado tristeza del encino”, dado la
gran cantidad de manchones de encinos secos, aparentemente secos por la falta de agua. También,
se puede observar la presencia de muérdagos – aparentemente Phoradendrum , abra posteriormente
realizar una evaluación silvícola del estado sanitario de los bosques del área de influencia. No se
observó la presencia de elementos de plagas directas al arbolado, por lo menos no es visual a simple
vista. Los suelos, son delgados, en ocasiones con calveros frecuentes y manchones de pastizales; en
algunas áreas, hay la presencia de formación de canalillos de erosión del suelo, no hay la presencia de
formación de cárcavas y acarreo rampante de suelo aguas abajo, por lo menos hay vegetación que
fija al suelo y evita un mayor daño al suelo.
A excepción de la avifauna, no se avistaron elementos silvestres de Fauna terrestre, la lógica de su
ausencia es la frecuente presencia de caminantes, vehículos de automotor, y además la presencia de
fauna domestica, como jaurías de perros, y la presencia de gatos.
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IV.2.2.2 Descripción de los Fines a que está Destinado el predio;
El Área de Estudio ‐ AE, correspondiente al Derecho de Vía de 30 metros de ancho por una longitud
de 15,982.061 metros, para una superficie forestal de 47.9465197 hectáreas; se proyecta construir
una carretera – Libramiento de Nogales – ó Periférico Oriente de Nogales ‐ de un ancho de corona de
7 metros; 3.5 m para cada carril; 2.5 metros de acotamiento a cada lado, para un acho total de la
corona de 12 metros, más el complemento de 9 metros para el Derecho de Vía, un ancho total de 30
metros. Libramiento para la ciudad de Nogales, obra civil de gran interés público para el Estado de
Sonora y Nogales, que traerá enormes beneficios a una sociedad que crece exponencialmente y
demanda servicios públicos, tal y como la presente obra, vendrá a bajar la presión vehicular que
actualmente tiene la Ciudad de Nogales, Ciudad Fronteriza, con una gran densidad de vehículos y de
personas flotantes ó esporádica.
El tipo de obra, es una camino tipo A2; con Corona de 12 metros, área de rodamiento de 7 metros,
para dos carriles con acotamiento; con acotamiento de 2.5 metros a cada lado.
VI.2.2.3 Clima;
Con base en la Carta Estatal Climas, Escala 1: 1,000,000, INEGI. 1999; nuestra Área de Estudio – AE,
posee un clima denominado como; Clima Semiseco (BS1), con lluvias en verano, con un porcentaje de
precipitación invernal mayor a 10.2 mm, con un verano Cálido = BS1kw(x’).
De acuerdo, a la Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora, INEGI, 2000; describe las
características del clima de nuestra Área de Estudio, como sigue;
En Sonora, aproximadamente en 95% del territorio del Estado, los climas son muy secos, secos y
semisecos ‐ como es el caso para los terrenos donde se ubica nuestra Área de Estudio ‐ ; se
caracterizan por su alta temperatura y escasa precipitación. Esto se debe a la ubicación del estado
dentro de la faja subtropical de alta presión, donde se originan las calmas tropicales, que consisten en
vientos descendentes frescos y secos los cuales no producen condensación en su seno. Como
consecuencia de lo anterior, es aquí donde se localiza la zona más árida del país: el Desierto de Altar.
Por su parte, la influencia altitudinal de la Sierra Madre Occidental, ubicada en el oriente de la
Entidad, se manifiesta en las temperaturas menos extremosas y en las lluvias más abundantes con
respecto a las de las zonas muy secas, secas y semisecas.
CLIMAS SEMISECOS (BS1).‐ En amplias áreas del norte y centro‐este de la entidad (aproximadamente
en 28%) los climas son de este tipo, pero se prolongan también hacia el sur, más allá de la
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colindancia con Sinaloa. Sus temperaturas medias anuales van de 12.0º a más de 22.0ºC y su
precipitación total al año es del orden de 400 a 700 mm. Son considerados climas de transición entre
los secos y los templados, y en función de su temperatura media anual se dividen en: cálidos,
semicálidos y templados.
Semiseco Templado con Lluvias en Verano (BS1kw(x’).‐ Comprende aproximadamente 13% de la
superficie estatal; abarca de la frontera con Estados Unidos de América hasta el paralelo 19 grados de
latitud norte, en el área de Heroica Nogales, Cananea, Bacanuchi y Bacoachi; lo mismo que las sierras
de San Antonio, El Manzanal, Buenos Aires, Los Locos, El Bellotal, La Madera y Los Azules; todas éstas
con altura sobre el nivel del mar entre 1 000 y 2 400 m. Se caracteriza por su temperatura media anual
cuyo rango es de 12.0º a 18.0ºC, y su precipitación total anual entre 400 y 600 mm. En estos lugares
las temperaturas medias anuales reportadas van de 16.3ºC en la estación meteorológica Cananea (26‐
084) a 17.8ºC en Heroica Nogales (estación 26‐038); las precipitaciones totales al año, de 506.6 a 428.5
mm, respectivamente; y la lluvia invernal es mayor de 10.2% con relación a la precipitación total
anual. En las estaciones mencionadas, el mes tórrido es julio, con 24.0º y 27.0ºC de temperatura
media; y el mes frío, enero, con 8.3º y 8.7ºC; en la primera estación el mes en que se reporta mayor
cantidad de lluvia, 144.6 mm, es julio, y en la segunda, 108.9 mm, agosto; el mes menos húmedo, en el
mismo orden, es abril con 3.8 mm y mayo con 5.8 mm.
FIGURA N° 7 ESQUEMA DEL CLIMA DEL AE – BS1kw(x’)
0
50
100
150
200
250
300
350
0
5
10
15
20
25
30
35
E F M A M J J A S O N D
PRE
CIPIT
AC
IÓN
EN
mmT
EM
PER
AT
UR
A E
N ºC
26-038 ESTACIÓN NOGALES
SEMISECO TEMPLADO CON LLUVIAS EN VERANO BS1kw(x')
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TABLA N° 11 PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURAS DEL AE
26‐038 ESTACIÓN NOGALES
E F M A M J J A S O N D ANUAL
Temperatura en ºC 8.7 10.5 13.2 16.7 20.5 24.3 27 26.2 23.9 19.3 13 10.1 17.8
Precipitación en mm 24.6 33.6 21.1 15.8 5.8 16.9 91.8 108.9 41.1 17.3 15.4 36.2 428.5
VI.2.2.4 Tipo de Suelos;
Considerando como base técnica, la Carta Estatal de Suelos, INEGI, 1999, escala 1:1,000,000,
identifica que los tipos de suelos de nuestra Área de Estudio, posee; Suelos principalmente Regosoles
eútrico, como suelo secundario los Litosoles, y como suelo terciario los suelos Feozem aplico, clase
textural Gruesa, fase física Lítica = Re + I + Hh/1L ; De acuerdo a la Sintesis de Información Geográfica
del Estado de Sonora, describe de la siguiente manera los suelos de nuestra Área de Estudio;
En la entidad la mayor parte de los suelos son jóvenes (67.58% del total), entre ellos se encuentran
las unidades de Litosol y Regosol, que son poco desarrolladas. Existen además otras que se
consideran intermedias entre los suelos jóvenes y los propiamente maduros, como son Yermosol,
Xerosol y Cambisol, que representan 26.85% de la superficie estatal. Estos suelos han tenido un
incipiente desarrollo debido a las condiciones climáticas, ya que la escasa precipitación y la alta
evapotranspiración en las zonas ocupadas por ellos limita los procesos formadores. En algunas
bajadas y en las áreas húmedas de la Sierra Madre Occidental – similar a nuestra Área de Estudio ‐ se
ubican los suelos más evolucionados, como son Luvisol, Feozem y Gleysol que presentan
migración de arcillas a la capa subsuperficial formando un horizonte B, estas unidades ocupan sólo
5.27% del área.
Los suelos de textura* media son los dominantes en el estado, abarcan toda la porción oriental,
desde Heroica Nogales en la frontera norte hasta el cerro San Francisco, en el límite con Sinaloa. Los
de textura gruesa (arenosa) comprenden la zona del Desierto de Altar, la sierra El Pinacate y una
amplia faja costera que incluye la parte occidental de la subprovincia Sierras y Llanuras
Sonorenses, la cual se estrecha en las proximidades de Hermosillo; también en el oriente, sobre la
Sierra Madre Occidental, se encuentran algunas unidades con esta misma textura.
El 79.5% de la superficie estatal presenta suelos con fases** ya sea físicas, químicas o ambas.
Dentro de las primeras, la lítica es la más abundante, pues se encuentra en 42 930.0 km2; los suelos
que tienen esta fase más los litosoles comprenden 44.91% del estado, se distribuyen principalmente
sobre la Sierra Madre Occidental. Los suelos con fase gravosa ocupan 20.61%, se localizan en el
noroeste, en tanto que los que tienen fase pedregosa corresponden a 4.40% y se distribuyen en
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forma dispersa. Asimismo, algunos suelos presentan fase petrocálcica, como los ubicados en los
alrededores de Caborca, Mariano Escobedo y al noroeste de Santa María de Guaymas, ocupando
sólo 0.69%.
Suelos Regosoles (Re) .‐ Son los más abundantes en el estado, ocupan 71 032.0 km2, lo cual
representa 39.33%. Se han formado a partir de rocas ígneas ácidas y básicas, como también de
algunos conglomerados y lutitas‐areniscas. Algunos son de origen residual (in situ), es decir que se
encuentran en el mismo sitio que el material del cual se derivan; otros son de origen aluvial,
coluvial o eólico, en los cuales el material intemperizado que los constituye ha sido acarreado de
otras zonas por medio del agua, la gravedad y el viento, respectivamente.
Estos suelos son muy parecidos al material parental, sólo presentan una capa superficial de colores
pardo amarillento o pardo rojizo, que pertenece al horizonte A ócrico, y carecen de estructura. Son
muy pobres en materia orgánica, sus texturas van de arena a migajón arenoso y su capacidad de
intercambio catiónico total (CICT) es baja o muy baja (de 3 a 12 meq/100 g). En general son
moderadamente alcalinos los distribuidos en la porción noroeste y en la franja costera, los
ubicados en la parte central son neutros y los que se localizan en zonas de mayor humedad, en los
límites con Chihuahua, son ligeramente ácidos. La saturación de bases es alta, pero éstas se
encuentran en cantidades bajas o muy bajas. Se localizan principalmente en la zona occidental,
como es el Desierto de Altar, donde sustentan.
Litosoles (I).‐ La característica determinante de estos suelos es que son menores de 10 cm de
profundidad, dentro del estado se encuentran en las sierras y lomeríos distribuidos a manera de
manchones. Su cobertura estatal es de 38 180.0 km2, equivalentes a 21.14%. Estos suelos son de
textura gruesa (arenosa) en las zonas cercanas a la costa, y de textura media en la parte oriental.
Sustentan diferentes tipos de vegetación, como son: matorrales, selva baja, bosques de pino y
encino y algunas áreas de pastizal.
Feozems (H).‐ Los feozems ocupan una extensión de 7 007.0 km2 (3.88%) y la mayoría se localiza en
los valles intermontanos de la Sierra Madre Occidental, donde la vegetación aporta mayor cantidad
de materia orgánica, proporcionando los colores pardo oscuro y gris obscuro del horizonte
superficial. Este horizonte, denominado A mólico, contiene entre 1.2 y 3.3% de materia orgánica, es
rico en nutrientes y de consistencia suelta y mullida.
En la superficie la textura va de migajón arenoso a franca, mientras que en el subsuelo es de
migajón arcillo‐arenoso, pues como se distribuyen en zonas de mayor humedad el intemperismo de
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las partículas del suelo es más acelerado y algunas de ellas, como las arcillas, migran de la parte
superior hacia la inferior para formar un horizonte B argílico. Estos suelos fluctúan entre
moderadamente alcalinos hasta ligeramente ácidos. En general su potencialidad para adsorber
cationes (CICT) es moderada. La cantidad de calcio disponible va de moderada a alta, pero en el
caso del Feozem calcárico puede llegar a ser muy alta; el magnesio se encuentra también en
cantidades de moderadas a altas y el potasio va de bajas a moderadas.
Se localizan en Valdeza, El Tajo y Nacozari de García, donde sustentan pastizal y bosque de encino;
así como desde la presa La Angostura hasta Granados, zona en la que se desarrolla matorral
subtropical; y en algunos lugares como Aconchi y en las cercanías de José María Morelos, donde se
utilizan en la agricultura de riego.
TABLA N° 12 COMPARATIVO DE UNIDADES DE SUELOS DEL ESTADO Y EL AE
SUPERFICIES DE LAS UNIDADES DE SUELO
UNIDAD km2 %
1 Regosol* (1) 71 032.0 39.33
2 Litosol* (2) 38 180.0 21.14
3 Yermosol 23 858.0 13.21
4 Xerosol 12 443.0 6.89
5 Cambisol 12 191.0 6.75
6 Feozem* (3) 7 007.0 3.88
7 Solonchak 6 845.0 3.79
8 Vertisol 3 468.0 1.92
9 Luvisol 2 492.0 1.38
10 Fluvisol 2 276.0 1.26
11 Rendzina 253.0 0.14
12 Gleysol 18.0 0.01
Cuerpos de Agua 542.0 0.30
Superficie Total 180 605.0
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VI.2.2.5 Pendiente Media;
Nuestra Área de Estudio – AE, el trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, tiene una altura
promedio de 1,280 metros sobre el nivel del mar, el trazo de la carretera va de 1,300 msnm a 1,220,
haciendo un diferencial de 80 metros; la pendiente promedio ó pendiente media se encuentra entra
los 7 y los 8 % de pendiente; los terrenos de influencia a nuestra AE, posee lomeríos suaves y
alargados, con la presencia de elevaciones que van de 1300 a 1400 msnm.
VI.2.2.6 Relieve;
Según la altimetría y la morfología de nuestra Área de Estudio, es una Mediplanicie, que por definición
técnica son aquellas porciones terrestres que van de los 700 a 1400 msnm, las eminencias en las
partes más elevadas van hasta los 1400 msnm – zona de influencia, consideradas como montañas. El
trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, va de los 1,200 a 1,300 msnm.
VI.2.2.7 Geológico.‐
Desde el Punto de vista geológico, el territorio sonorense tiene una historia geológica bastante
compleja. En él acontecieron varios eventos geológicos que dieron lugar a una diversidad de
unidades litológicas, las cuales, por medio de los fenómenos endógenos (tectonismo y
vulcanismo) y exógenos (erosión y depósito) sucedidos a través del tiempo, han transformado su
estructura original y modelado el paisaje.
En la entidad afloran rocas de origen ígneo, sedimentario y metamórfico, cuyas edades de
formación comprenden desde el Precámbrico al Cuaternario, aunque algunos periodos sólo están
representados en forma parcial.
De acuerdo con las características fisiográficas que presenta el estado, éste queda comprendido
dentro de las provincias: Llanura Sonorense, Sierra Madre Occidental, Sierras y Llanuras del Norte y
Llanura Costera del Pacífico.
La parte noreste del Estado – donde se ubica nuestra Área de Estudio ‐ pertenece a la Provincia
Sierras y Llanuras del Norte (III‐1‐L1), en ella afloran rocas calizas del Paleozoico; detríticas,
calcáreas y cuerpos intrusivos de composición ácida del Mesozoico; volcánicas ácidas y básicas del
Cenozoico; y conglomerados del Terciario que forman lomeríos de pendiente suave. Los suelos del
Cuaternario son parcialmente escasos y se localizan en las zonas más bajas.
La Geología Histórica de Sonora.‐Formada principalmente por las rocas précambricas metamórficas de
Sonora, están representadas por dos unidades de edad diferente; la más antigua entre 1 800 a 1 700
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Millones de años (Ma), metamorfizadas en facies de esquistos verdes y anfibolitas, denominado
complejo Bamori (Longoria et al., 1978 en UNAM‐INEGI, 1982). Por su característica litológica
sugiere ser el resultado de la unión de dos continentes precámbricos. La otra unidad fluctúa en edad
entre 1 700 ‐ 1 600 millones de años; un afloramiento representativo es el que se encuentra en la
sierra de los Ajos, estas rocas indican el desarrollo acrecional de la corteza continental del cratón
Norteamericano.
Sobre las unidades anteriores se desarrolló en discordancia el Precámbrico sedimentario, constituido
por dolomías con estromatolitos, areniscas de cuarzo y lutitas, depositados en facies de plataforma;
para este tiempo es posible un evento de levantamiento continental con posterior hundimiento,
debido a que la secuencia del Paleozoico Inferior (Cámbrico), sobreyace en discordancia. Las unidades
paleozoicas son calizas y areniscas depositadas en facies de plataforma, la cual se considera como una
continuación merididional de la zona miogeosinclinal del Geosinclinal Cordillerano; se señala que esta
zona, tuvo un hundimiento lento e ininterrumpido desde el Cámbrico hasta el Devónico, del Devónico
Superior al Misisípico Inferior, las rocas son afectadas por movimientos epirogénicos (Orogenia
Antler), causante de la discordancia entre las secuencias devónicas y misisípicas (Armstrong, et al.,
1980 en Carlos González, 1986).
Para el Misisípico ocurren transgresiones y regresiones, manifestadas por la alternancia de capas
masivas de caliza y caliza con terrígenos de estratificación, mediana a delgada.
En el Pensilvánico, los depósitos son de facies de plataforma de mar abierto, en el Pérmico se inicia
una transgresión que cubrió parte del noreste de Sonora, este suceso dio origen a las formaciones del
Grupo Naco. A finales del Pérmico y principios del Triásico ocurre un movimiento (Orogenia
Hercínica), que expuso a las unidades paleozoicas a la erosión.
Durante el Triásico Superior prevalecen condiciones que favorecen la depositación de areniscas y
lutitas y que predominan hasta el Jurásico Inferior.
Para el Jurásico Medio y Superior, las condiciones de depositación se modifican por la presencia de
una margen activa, representada por rocas volcánicas y volcanoclásticas, se infiere que también
ocurre una falla lateral izquierda de dimensiones regionales (megacizalla Mojave‐Sonora), reconocida
por Silver y Anderson (1974), que pone en contacto a las franjas precámbricas de edad diferente. Las
condiciones de margen activa cesaron hasta el Cretácico Inferior (Aptiano), cuando el arco magmático
es acrecionado al continente. En el Albiano, se depositan calizas de facies pararrecifales con
graduación al oeste de calizas con intercalaciones detríticas con cambios de facies continentales más
al oeste. Las secuencias mesozoicas, fueron afectadas por plutonismo hipabisal que migró de oeste a
este del estado, con una posterior tectónica de compresión y levantamiento gradual de occidente a
oriente y que corresponde a la fase Laramide. Durante el Terciario predomina la actividad volcánica
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de tipo intermedio, para continuar con la emisión de lava ácida en forma de grandes calderas que
dieron origen a extensas áreas cubiertas con ignimbritas. También en este lapso de tiempo ocurre la
formación de núcleos complejos de gneises intrusivos (core complex), por una manifestación ígneo
tectónica, relacionada por una perturbación termal (Coney y Reynolds, 1977 en Roldán‐Quintana,
1981‐1984). En el Terciario Superior se desarrolla una tectónica extensiva representada por fallas
normales (Basin and Range), con extrusión del volcanismo basáltico y depositación de sedimentos
continentales que al consolidarse formaron una secuencia de arenisca, conglomerado y lutita, a la
que se le conoce como formación Baucarit. Al parecer los esfuerzos de extensión continúan hasta el
presente.
VI.2.2.8 Geología Estructural.‐
Las características estructurales que presenta el territorio de Sonora son el resultado de los
diferentes eventos geológicos que han afectado la corteza, modificando las estructuras originales.
A finales del Pérmico y principios del Triásico los eventos orogénicos de la fase Apalachiana
provocaron un levantamiento, así como un fallamiento en bloques de las secuencias litológicas
preexistentes. Los sedimentos marinos del Triásico indican la presencia de una paleobahía en el
área de El Antimonio. Hacia el sureste de Hermosillo se forma una cuenca palustre donde se
depositan sedimentos del Triásico y Jurásico. Al inicio de este último periodo se desarrolla una
zona de convergencia en la margen del Pacífico en México, en la que, la placa Paleopacífica se
hundía bajo la corteza continental. Como resultado de este evento se formó un arco vulcano‐
plutónico con dirección noroeste‐sureste, que se extendió desde Sonoita, en el noroeste, hasta El
Novillo, en el centro. También durante el Jurásico se produjo una zona de corrimiento lateral
izquierdo, denominada "Megashear Mojave‐Sonora" 2, que cruza diagonalmente el norte de la
entidad, con dirección noroeste‐sureste, y separa dos terrenos precámbricos de diferente edad. A
principios del Cretácico se efectúa el emplazamiento de los cuerpos plutónicos de la porción
occidental del estado. Asimismo, las zonas noreste y este son invadidas por los mares provenientes
del oriente, con el consecuente depósito de rocas marinas. Iniciado el Cretácico Superior se produjo
el levantamiento de esta porción de la República Mexicana. También de esa edad son los cuerpos
plutónicos más importantes de la región; así como las rocas volcánicas que constituyen la base de
la Sierra Madre Occidental. Durante la Orogenia Laramide, a fines del Cretácico y principios del
Terciario, los esfuerzos compresivos plegaron la secuencia sedimentaria preexistente, dándole
una orientación noroeste‐sureste a los ejes principales, provocando fallas de cabalgadura en el
noreste, entre Naco y Agua Prieta. En el Oligoceno se originó la principal actividad ignimbrítica
de la Sierra Madre Occidental. La actividad convergente de las placas, iniciada en el Jurásico, cesa
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en el Mioceno. A partir de este último periodo ocurre una fase distensiva que inicia la separación
de la Península de Baja California, la cual estaba unida a la porción occidental de Sonora; y provoca
la formación de horsts y grabens. Esta actividad tectónica actúa hasta el Cuaternario.
Nuestra Área de Estudio, posee desde la Cronoestratigrafía una combinación de T(lgea) ‐ del
Cenozoico – Terciario en la parte superior del trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa y
K(lgei) – del Mesozoico – Cretácico localizada en la parte baja del mismo.
Cenozoico.‐ Durante esta era la mayor parte de la entidad se encuentra ya emergida. El Cenozoico
se caracteriza por la intensa actividad ígnea, así como por el depósito de grandes cantidades de
sedimentos continentales. En cuanto a depósitos marinos, se han encontrado evidencias de
que pertenecen al Mioceno, al oeste de Hermosillo, a través de la perforación de pozos para la
extracción de agua; estos sedimentos marinos contienen trazas de hidrocarburos. A principios
del Terciario se desarrolla una intensa actividad ígnea, con la emisión de rocas volcánicas de
composición andesítica y riolítica, que cubren de manera discordante a las rocas preterciarias y en
la actualidad se distribuyen en las porciones centro y occidente del estado. También se efectúa el
emplazamiento de cuerpos intrusivos de composición intermedia y ácida, como los que afloran en
las áreas de Cananea, San Javier y Suaqui Grande, entre otras. En el área de Navojoa hay depósitos
continentales del Terciario Inferior, constituidos por intercalaciones de lutitas y conglomerados.
Durante el Oligoceno y Mioceno se realiza el principal evento del vulcanismo en Sonora, que
corresponde a las emisiones de material ignimbrítico con amplia distribución en la región de la
Sierra Madre Occidental. Habitualmente las rocas basálticas son las más jóvenes del Terciario, se
localizan en el norte y sureste de la entidad, entre otras zonas. Para el Terciario Superior se
depositaron grandes espesores de material clástico en las depresiones tectónicas; tal material
proviene de rocas ígneas, aunque también contiene fragmentos de rocas sedimentarias, e
integra los conglomerados de la formación Baucarit.
VI.2.2.9 Hidrografía;
La Hidrografía puede considerarse como una rama de la geografía física que se dedica,
fundamentalmente en el estudio de las aguas continentales. Siendo el ser humano una especie
terrestre, es lógico entender que la hidrografía se refiere muy especialmente a las aguas
continentales, que son las más valiosas para los seres humanos, aunque posee un gran relevancia
económica y ecológica la hidrografía del litoral ó marítima.
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Considerando la Carta Estatal Hidrología superficial, nuestra Área de Estudio – AE, se ubica en la
Región Hidrológica RH – 7 = Región Hidrológica Río Colorado, Cuenca A = Bacanora – Mejorada.
Región Hidrológica 7 Río Colorado (RH‐7).‐ Abarca los terrenos situados sobre las márgenes
izquierda (Sonora) y derecha (Baja California) del Río Colorado, en la parte final de su
recorrido. Tiene como límite superior la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de
América y termina en el Golfo de California. La corriente principal, el Río Colorado, inicia en
Wyoming, E.U.A., con dirección inicial hacia el sur; su cauce, cerca de Los Algodones, B.C., a San
Luis Río Colorado, sirve como límite internacional entre México y el vecino país del norte. A partir
de esta zona el río drena hacia el sureste, hasta su desembocadura en el Golfo de California. La
extensión de esta región dentro de la entidad, corresponde en su totalidad a la cuenca (A), Bacanora‐
Mejorada.
En el Área de Estudio – AE, no existen ríos de importancia ó perennes, solo existen pequeños arroyos
intermitentes, con aguas solo durante la época de lluvias, por lo que se tiene previsto una serie de
pequeñas obras de drenaje, de tal manera de no interrumpir su flujo normal y no alterar en lo más
mínimo los procesos hidrológico – biológico del agua de lluvia y su contribución al ciclo hidrológico;
en el Área de Estudio se identifican siete arroyos; Barranca Honda1, las Cuevitas2, el Ocotoso3, cañada
el pozo4, cañada el represo5, el Cuartel6 y el arroyo Monreal7 y demás derivaciones de los mismos, de
menor importancia; ya más abajo, continuando el Libramiento de Nogales – que ya no forma parte de
éste Estudio ETJ – proyecto Libramiento de Nogales – Primer Etapa, se encuentran los arroyos Cuesta
Blanca1, los capulines2, el pedregoso3 y el arroyo el Encinito4
Para no interrumpir el flujo hidrológico, de los Siete arroyos y sus derivaciones del Área de Estudio –
AE, se tiene previsto la construcción de 28 pequeñas obras civiles – denominados escurrideros, para
permitir el flujo normal del agua de lluvia, desde el kilómetro 119 + 338.988, punto de inicio del
Libramiento de Nogales – Primer Etapa, hasta el kilómetro 112 + 598.988 punto final del presente
proyecto, un total de = 6,740 metros (6.740 kilómetros – 6 + 740.000 kilómetros)
IV.2.3.Paisaje;
Como ya se describió anteriormente, el área de Estudio, es un Bosque de Encinos asociado a Pastizal
Natural, un bosque Bajo y Abierto, como ya también se describió anteriormente, corresponde a un
bosque con arbolado de una altura máxima de 5 metros, y diámetros que van desde 10 a 60
centímetros de diámetro (DAP), con grandes espacios sin arbolado y sin vegetación, sobre todo en las
zonas donde se junta las veredas y caminos utilizados por los vehículos todo terrenos, que cruzan la
zona para transportar ó personas y/o productos ilegales rumbo a la frontera con Estados Unidos;
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Además de Sobrepastoreo registrado en la zona, basura, incendios y tala ilegal, el área de Estudio, se
encuentra impactado.
IV.2.4.Medio Socioeconómico;
Actualmente los terrenos del área de Estudio – AE, son utilizados para uso pecuario, utilizado para el
pastoreo de la ganadería mayor y menor, los recursos forestales solo son utilizados como material de
autoconsumo, como leña combustible, aperos agropecuarios, posteria y demás usos en las
actividades rurales; no existen registros en la Delegación Federal de la SEMARNAT, de que se han
realizado aprovechamientos forestales formales, ó autorizados, a través de un estudio de manejo
forestal para el aprovechamiento de Leña combustible ó carbón vegetal; aunque se puede observar
que se han realizado aprovechamiento de arbolado en forma ilegal, en pequeña escala, tanto para la
obtención de leña combustible y carbón vegetal. Las cartas del INEGI, del uso del suelo, para el área
de estudio, reporta que; la Carta Estatal de vegetación y uso actual, INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000,
reporta que para el Área de Estudio, posee vegetación de bosque de encino (BQ) combinado con
Pastizal Natural (PN); y la Carta Estatal Posibilidad de Uso del Suelo Forestal; reporta para el Área de
Estudio – las clases de Capacidad de uso – Terrenos con Posibilidades para la obtención de =
Productos de Importancia Doméstica maderable y no maderable = 32 – criterios y niveles de aptitud,
condición de la vegetación aprovechable = 3 – bajo; extracción de los productos forestales = 2 medio.
De la Carta Estatal Posibilidades de uso pecuario; señala para el Área de Estudio; 0032 = sobre
pastizales – Criterios y niveles de aptitud; Desarrollo de especies forrajeras = 0 nulo; Establecimiento
de pastizal cultivado = 0 nulo; Movilidad del Ganado en el Área de Pastoreo = 3 bajo; Condición de la
vegetación natural aprovechable = 2 medio; y requerimiento de Riego = medio.
La Carta Estatal de Posibilidades de Uso agrícola; señala que para el Área de Estudio, = Clases de
Capacidad de uso – terrenos sin posibilidad para el Desarrollo de Agricultura = 030 – Criterios y
niveles de aptitud – desarrollo de cultivos = 0 nulo; Labranza = 3 bajo; Aplicación de riego = 0 nulo;
Requerimientos de riego = medio.
IV.2.5. Diagnóstico Ambiental
El trazo de la presente Obra de Comunicación, que vendrá a beneficiar y ordenar el tráfico de la
ciudad de Nogales, tanto tráfico local, como el tráfico internacional y sus poblaciones alrededor, y su
construcción aprovechará los caminos y veredas ya existentes para ordenarlas con el uso del
Libramiento, por lo que los daños a los servicios ambientales serán mínimas. La Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, contempla según su Artículo 7º , según su fracción número XXXVII los
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9 Servicios Ambientales, a saber; 1 la provisión del agua en calidad y cantidad, 2 la captura del
Carbono , de contaminantes y componentes naturales, 3 la generación de oxigeno, 4 el
amortiguamiento del impacto de fenómenos naturales, 5 la modulación ó regulación climática, 6 la
protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida, 7 la protección y recuperación de
suelos, 8 el paisaje, y 9 la recreación, entre otros servicios. Analizando uno a uno los Servicios
ambientales que prestan actualmente estos terrenos y sus recursos naturales, y que en su caso, que
se dejarán de prestarse a la sociedad y a la naturaleza misma y su conservación, resulta que;
CUADRO N° 13 ANALISIS DE LOS SERVICIOS AMB IENTALES DEL AREA DE ESTUDIO.
SERVICIO AMBIENTAL ESTADO ACTUAL COMENTARIOS1 Agua Calidad y cantidad La superficie de los terrenos,
forman parte de una microcuenca forestal, que si bien genera escurrimientos de agua que va de Este a Oeste y que corre de México hacia los EUA, su dimensión y la presencia 6 de arroyos de poco flujo hidrológico, no existiendo ríos de importancia por su caudal, estos no suministran del vital liquido a núcleos de población. Además no se altera el flujo hidrológico natural y en su caso no se interrumpe el suministro de agua a algún centro ó núcleo de población, ya que se tiene proyectado la construcción de 54 obras hidráulicas, que permitirán continuar con los Procesos del Ecosistema – Hidrológico y Biológico
No hay cambio significativo en la microcuenca de la región de la Cuenca Bacanora – Mejorada, ya que no se modifican los escurrimientos naturales. Existen tan solo arroyuelos propios de la dimensión, como se asienta anteriormente, se construirán 54 obras civiles de drenaje, además de los elementos de restauración a través de la reforestación y rescate de cactáceas. Si bien, el proyecto se Asienta en la Región Prioritaria Hidrológica Número 13 – Subcuenca del Río San Pedro y Río Santa Cruz; con la salvedad de que el área de influencia al río Santa Cruz, se encuentra fuera de influencia directa; aunado se prevé la construcción de 54 obras de drenaje, que permitirán continuar con los procesos biológico e hidrológicos del ecosistema de nuestra área de estudio.
2 Captura del carbono, de contaminantes y otros contaminantes y componentes naturales
La captura del carbono continuará realizándose, en el área no es significativo dado la dimensión del Proyecto y los terrenos implicados, no influye en su transformación a Biomasa significativamente. Está demostrado que los mejores especies de captura de carbono son aquellas selvas ó bosques que poseen especies caducifolias de constante cambio y regeneración, que va del ecosistema forestal de la selva alta, media y baja caducifolia, a los bosques mesófilo de montaña. El Bosque de Encino no se consideraría un ecosistema definitivo en la captura del gas Carbónico ambiental.
No hay un cambio significativo en la captura de Carbono, dado su ineficiencia de organismos para tal fin, además de la captura ó atrapar el polvo del medio ambiente u otros contaminantes en el ambiente. La dimensión de proyecto, no significa una alteración a la captura del carbono por la vegetación que será sacrificada, aunque en gran medida aquellas de mayor valor, como las cactáceas, serán rescatados, además de los especímenes que serán rescatados y aprovecharlos para el alineación, además de los elementos que deberán agregarse con la reforestación y mantenimiento de la Vía de Comunicación en su proceso de embellecimiento – Arquitectura del Paisaje.
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3 Generación de Oxigeno La captura del carbono continuará realizándose como hasta ahora, ya que los bosques de encino y pastizal natural continuarán donde están, a excepción de la franja de los 12 metros de Corona de la Carretera que se proyecta, porque incluso la vegetación que se encuentre dentro del Derecho de Vía, continuará, únicamente será removida aquella que por su ubicación y las necesidades de la maquinaria pesada que serán removidos, con la condición de que los especímenes de cactáceas serán rescatadas en tu totalidad. También hay que no perder de vista la dimensión del terreno, que no influye – significativamente, en su transformación a Biomasa, el intercambio osmótico y la generación de oxigeno por virtud del proceso de la fotosíntesis, significativamente, y está demostrado que los mejores especies de captura de carbono son aquellas caducifolias de constante cambio y regeneración, tal como las selvas altas, medianas y bajas – caducifolias y posteriormente los bosques mesófilo de montaña, los bosques de coníferas y posteriormente los bosques de encino.
No hay un cambio significativo en la captura de Carbono, dado volumen de generación de O2 de los organismos del Bosque de Encino y los Pastizales Naturales para tal fin, la dimensión del proyecto no es relevante, además de la captura ó atrapar el polvo del medio ambiente u otros contaminantes en el ambiente.
4 El amortiguamiento de impactos de fenómenos naturales
Su limitada superficie, el terreno sensiblemente plano, no existen elevaciones ó masas forestales que contribuyan a reducir la velocidad del viento ó tormentas ciclónicas. Los Bosques y Pastizales Naturales del Área de Estudio, son bosques considerados de baja calidad, por su densidad por unidad de superficie, por su altura y los diámetros existentes actuales.
El cambio de uso del suelo, no contribuye a disminuir este servicio Ambiental, dado que no modifica amplias superficies, como montañas, cortinas rompevientos, macizos de vegetación que actualmente este contribuyendo con ellos. La dimensión del proyecto, no es significativo ó relevante.
5 La modulación ó regulación climática
El tipo de ecosistema, la calidad actual del Bosque de Encino y el Pastizal Natural, de nuestra Área de Estudio sobre todo su dimensión, no contribuye de una manera global y significativa a la regulación climática de la región, si es parte integral del ecosistema en general, pero el área que será desmontada a lo largo de 15,982.061 metros y un ancho de 12 metros de corona, más un Derecho de vía de 9 metros a cada lado, para un total de ancho de 30 metros, no es significativo para este servicio ambiental sea modificado por el presente Proyecto. Considerando, además, que el Derecho de Vía, se
El cambio de uso del suelo forestal a Vía General de Comunicación, no contribuye significativamente a cambiar este servicio ambiental, en virtud de su dimensión, que representa una magnitud no representativa, el tipo de vegetación y sus procesos en la regulación del clima global.
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conservará en su gran mayoría, aunado el Programa de Rescate de especies que se contempla.
6 La protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida
Es quizá el mayor impacto que se prevé que existirá de manera definitiva, al fragmentar el ecosistema del Bosque de Encino Local, una vía de comunicación es una barrera a veces infranqueable para la fauna silvestre; El cambio de uso del suelo forestal, no contribuirá a cambiar la protección de biodiversidad dado de que las especies de Fauna Silvestre han sido ahuyentadas ya con mucha anterioridad, dado la cercanía del núcleo urbano de Nogales, y otras rancherías, el tráfico de personas y vehículos, la actividad Agropecuaria, el ingreso de aspectos externos como la basura, los incendios forestales y el escombro de la construcción, han aumentado el impacto a tal grado de generarse plagas y enfermedades tanto a la fauna silvestre como a la flora nativa.
Al preverse conservar el escurrimiento natural del agua de lluvia de la Microcuenca que conforma nuestra área de estudio, es una buena contribución a la conservación de la biodiversidad, del ecosistema y las formas de Vida. El Cambio de uso del suelo, de terrenos forestales vía de comunicación, no contribuye de manera significativa a la protección del biodiversidad en plantas y fauna silvestre, dado el programa de rescate de especies de lento crecimiento, además que la poca fauna que aún exista, será ahuyentada a las tierras con vegetación y fauna bien representada. El Área de Estudio se encuentra dentro de la Región Prioritaria – Áreas de Importancia para la conservación de aves AICA, número 38 – Sistema de Islas Sierra Madre Occidental.
7 La protección y recuperación de suelos
Terrenos que aún conservan una gran belleza natural, que no se cambiarán significativamente su valor escénico, los suelos ya fueron impactados con la actividad Agropecuaria de las propiedades particulares, pero juega un factor más determinante el sobre pastoreo de las propiedades, actividad realizada por décadas, sobrecargando el suelo con mayor cantidad de pisoteo, de ramoneo y reducción de la calidad forestal del ecosistema. El intenso tráfico de personas, ya descrito, los caminos y veredas existentes ya han fragmentado el ecosistema natural del bosque de encino; otros elementos negativos de impacto al bosque y pastizal natural, son los incendios forestales, que si bien, en un momento dado, son benéficos para el ecosistema, mientras no se conviertan en incendios catastróficos, el fuego contribuye significativamente al proceso natural de mejoras al ecosistema – tema muy extenso que pudiera describirse, fuera del contexto del presente estudio. Aunado a los frecuentes incendios, contribuye también, el aprovechamiento clandestino de arbolado para elaborar carbón vegetal y leña combustible. El Proyecto, incluye la estrategia
Con el proyecto de cambio de uso del suelo, se ordenará el uso del suelo, impidiendo ya su extracción, su conservación y uso económico – social, no se perderá el suelo, ni se alterará este servicio ambiental. También contribuye a la conservación del suelo, las 54 obras de Drenaje proyectadas para la construcción del Libramiento de Nogales, no impidiendo el flujo y escurrimiento, y movilidad natural del agua de lluvia y su contribución al proceso hidrológico – biológico del Ecosistema.
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necesaria para realizar la obra en el menor tiempo posible y la construcción de 54 obras de desagüe y conducción del exceso de lluvia y evitar el acarreo de materiales y suelo, de tal manera que los procesos hidrológicos y biológicos del ecosistema continúen.
8 El paisaje El paisaje natural, de Bosque de Encino y Pastizal Natural, ya ha sido alterado significativamente, ya sea por la basura ó el cascajo de construcción, los incendios, las plagas y enfermedades resultantes de la basura y desechos urbanos, La carretera, proyectada, será una obra civil de comunicación que ordenará el tráfico de la ciudad de Nogales y su área suburbana, representará una gran oportunidad para apreciar la gran belleza de los recursos naturales, contribuir al mejoramiento del paisaje, mediante las obras de restauración y conservación que sin duda contribuirán a un mejor paisaje que el actual.
Con el proyecto, al contrario de perderse este servicio ambiental, se proyecta, además de la zona de rescate y refugio de flora y fauna de lento regeneración, se incrementará mediante un programa de reforestación de cortinas rompevientos y alineación, mejorar el paisaje con el uso de las mismas espacies. Este Servicio Ambiental, podrá continuar, ya que se tiene previsto la construcción de 54 obras hidráulicas para permitir continuar con los procesos hidrológicos y biológicos que dependen del área de influencia al proyecto.
9 La recreación La obra si alterará a través de la fragmentación de los terrenos, la fauna y el paisaje natural. Aunque actualmente los terrenos no son utilizados en actividades de recreación – por lo menos se desconoce el uso constante ó planificado de la Recreación. Con la apertura de esta vía general de comunicación se abren oportunidades económicas y sociales para explotar el uso del ecoturismo suburbano, actividades necesarias para una población creciente de Nogales.
Con el cambio de uso del suelo, altera este servicio de una manera significativa al fragmentar los recursos naturales, pero proporcionará el ordenamiento a través de un proyecto de mejoramiento ambiental, el rescate y alineación con vegetación silvestre su embellecimiento y oportunidad de disfrute a los paseantes por el libramiento.
10 Otros servicios Tales como extracción de leña y Carbón vegetal para autoconsumo y comercial, captura de especies comerciales ó caza deportiva, que existen de manera ilegal, deberán ser atacadas por la autoridad ambiental.
Estos servicios ambientales no existen, así que el nuevo uso no alterará la disponibilidad, ó el suministro a núcleos de población. Pero si bien el ordenamiento y el acceso a esta área de Nogales, tendrá que vigilarse tanto por los propietarios, como por las autoridades municipales, estatales y ambientales.
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IV.2.5.1 Justificación Técnica En el Área de Estudio, se proyecta la construcción de una obra de comunicación alternativa, Obra de
Interés Público, por sus amplios beneficios sociales y económicos, justifica técnicamente y
ampliamente el nuevo uso del suelo; por la obra pública no son alterados, significativamente, los
Servicios Ambientales, según la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Artículo 7°; Fracción
XXXVII), como se describe en el punto anterior, ya sea por su dimensión, ó las acciones de rescate de
especies de lento crecimiento; en el Área de Estudio ó su zona de influencia NO existe un Área Natural
Protegida – ANP, Y si se encuentra dentro de un Área de Prioritaria Terrestre, tal como Regiones
Terrestres Prioritarias de México – como ‐ Región Hidrológica Prioritaria – éste tipo de aparentemente
nuestra área de Estudio se encuentra dentro de la denominada Subcuenca del Río San Pedro y Río
Santa Cruz (RHP N° 13)(CONABIO, 2002), pero el área de estudio se encuentra fuera de su alcance ó
influencia del Río Santa Cruz; y si se encuentra dentro del Área de Importancia para la Conservación
de Aves N° 38 – Sistema de Islas Sierra Madre Occidental – Nogales (AICA N° 38, CONABIO, 2008); En el
Área de Estudio No se presentan especies en Peligro de extinción, Ni especies Protegidas Endémicas, y
la obra no altera procesos hidrológicos y el suministro de agua a alguna población, los Escurrimientos
existentes, intermitentes todos, se protegerán a través de 54 obras hidráulicas, que permitirán
continuara con los Procesos Hidrológicos y biológicos que sustentan el agua de escurrimiento y el
suelo.
El uso, económico y social, actual del suelo – Área de Estudio, no contribuye a su conservación y
protección in situ ‐ per se; esto quiere decir que la biodiversidad ó sus procesos naturales, ya han sido
significativamente alterados, con la llegada que trae consigo los problemas de las tierras que se
encuentran, por fuera de las grandes ciudades, en su periferia; su cercanía acarrea impactos
ambientales tales como; el uso de tiraderos de desperdicios de la construcción, los tiraderos legales ó
clandestinos de basura, la provocación de incendios forestales, la generación de plagas y
enfermedades, la fauna nociva y doméstica, los caminos, la sola presencia del ser humano en forma
por demás en bajos niveles (que para el caso de nuestra Área de Estudio, tiene una alta presión
humana), provoca todo esto, la alteración de la naturaleza del ecosistema de Bosque de Encino (BQ) y
Pastizal Natural (PN); dan como resultado, que la vegetación y sus procesos naturales, prácticamente
sean no recuperables para su uso original ó de pristinidad.‐ Al utilizar estas tierras, significativamente
alteradas, y promover el ordenamiento a través de la limpieza, la regulación de usos, la planificación
integral de esta obra social ‐ económica, promoverá la protección y conservación en una buena
medida; aunado se pretende, a través del rescate y reforestación con especies silvestres en la
alineación de la obra de comunicación. Además, se asignará un área, para la recuperación, refugio y
desarrollo de especies de especial protección; además del aprovechamiento de las especies a
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remover. El enorme beneficio que traerá al ordenamiento del tráfico de que uso que beneficiará a
una población mayor a 250 mil habitantes, de la ciudad de Nogales y el tráfico social y económico
transfronterizo, a través del ordenamiento del transporte público de la ciudad y a la frontera, con un
proyecto amable con el medio ambiente y el desarrollo armónico de los trabajadores y
concesionarios del transporte público de Sonora.
Se rescatarán, conforme al Programa de Rescate de especies de lento crecimiento – cactáceas, a
través de la regeneración, y su uso, ya sea en la alineación de la misma obra de comunicación ó de
jardinería, cortinas rompevientos y embellecimiento y contribución a la cultura del crecimiento con
responsabilidad y sustentabilidad con el medio ambiente.
No se alteran significativamente los servicios ambientales que presta la zona en su conjunto, al existir
ya impactos externos sobre los recursos naturales; suelo, vegetación y fauna, con la promoción del
presente proyecto, se ordenará el uso sostenible del terreno, en la inteligencia que se implementará
un Programa de Rescate. Con el presente Estudio ‐ ETJ, se demuestra que no se compromete a Largo
Plazo; la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, ni el deterioro de la calidad del agua ó
la disminución en su captación, y el nuevo uso que se propone será más productivo a largo plazo
desde el punto de vista económico y social; por ejemplo si estos terrenos del Área de Estudio, se
dejan a la dinámica del proceso actual, el deterioro del medio ambiente y el ecosistema no se
recuperará por sí solo, provocando incluso alteraciones a su entorno ecológico, por la cercanía a los
núcleos de población, los caminos, la influencia humana, la presencia de actividades económicas
desordenadas, la presencia de especies exóticas ó la presencia de animales domésticos.
En Resumen, el presente Proyecto de Cambio de Uso del Suelo de terrenos Forestales a Vía General
de Comunicación, denominado Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales; está
ampliamente justificado técnicamente por las siguientes consideraciones;
• El área de Estudio no se encuentra en terrenos dentro de un Área Prioritaria para la
Conservación de la República Mexicana – ANP; si se encuentra dentro de la Región Hidrológica
Prioritaria Número 13 – Subcuenca del Río San Pedro y Río Santa Cruz : también se encuentra
dentro del Área de Importancia para la Conservación de las Aves AICAS – Número 38 – Sistema
de Islas Sierras Madre Occidental.
• El tipo de Ecosistema es Templado – Frio, Bosque de Encino (BQ) y Pastizal Natural (PN).
• En el Área de Estudio, no se encuentran especies de flora ó fauna silvestre Protegidas según la
Norma Oficial Mexicana NOM – 059 – SEMARNAT – 2001.
• La Ejecución y Desarrollo del presente Proyecto, No compromete la Biodiversidad, ni sus
procesos biológicos ó hidrológicos. Solo existe la presencia de especies bajo protección especial
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– cactáceas, No hay la presencia de especies endémicas ó no amenazadas ó en peligro de
extinción.
• Los Servicios ambientales no se dejarán de prestar, solo el impacto más sobresaliente con el
proyecto es la fragmentación del ecosistema, con obras de mitigación y recuperación en el
largo plazo.
• El Proyecto es un trazo lineal, y no implica el confinamiento del área, con las obras de drenaje,
no se interrumpirá el flujo hidrológico del agua y sus procesos.
• Si bien, hay la afectación de la vegetación en forma permanente, correspondiente a los 12
metros de corona de la carretera, el resto del Derecho de vía, continuará con sus procesos
biológicos. La dimensión de la superficie que será afectada se puede considerar baja.
• El Estado de Conservación del Área de Estudio, es malo, en virtud de los impactos ambientales
a que se encuentra sujeta, por el sobrepastoreo, los caminos y veredas, el intenso tráfico de
personas y vehículos, los incendios forestales y el aprovechamiento clandestino del arbolado.
Aunque es vegetación primaria, esta se encuentra en proceso de degradación.
• El nuevo uso propuesto, asegura un mejor uso del suelo, desde el punto de vista de
conservación del suelo y los recursos naturales, el proyecto contempla 54 obras de
conservación del suelo y escurrimientos del agua, por que se asegura el mejor uso y la
conservación del suelo a largo plazo.
• La calidad del agua ó su captación, no serán alteradas por el desarrollo y operación del
proyecto, ya que contempla la estabilidad de los escurrimientos de lluvia y el proceso
hidrológico del Área de Estudio.
• Los Usos propuestos para el nuevo uso del suelo, aseguran un mejor uso desde el punto de
vista productivo para la sociedad y la economía del Estado y el Municipio de Nogales, sin
comprometer la biodiversidad ó sus procesos naturales.
• Existe un beneficio público ‐ social a largo plazo para la sociedad de Nogales y del Estado, que
se traducirá en una mejor Calidad de Vida.
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IV.2.5.2 Justificación Económica
Actualmente los terrenos, objeto del presente ETJ, aportan los servicios ambientales intrínsecos que
posee como recurso natural, servicios ambientales disminuidos ó impactados con la actividad
antropogénica, los beneficios a los propietarios ó a la sociedad en su conjunto, no aportan mayores
bienes procedentes del recurso natural, solamente bienes tales como; leña combustible, madera,
productos medicinales, frutos, etc., por lo que el nuevo uso del suelo que se pretende dar – Vía
General de Comunicación, aportará beneficios a la sociedad de la Ciudad de Nogales, al Estado de
Sonora y al País, al tráfico será mejor ordenado, la contaminación será menor en la ciudad de
Nogales, el ahorro de energía, la disminución del estrés tanto para los transportistas, en general la
calidad de Vida de la población de más de 250 mil habitantes será mejor. Se invertirán más de 47
millones de pesos en la obra integral.
CUADRO N° 14 INVERSIÓN ECONÓMICA
RESUMEN TOTAL DE INVERSIÓN AL PROYECTO
Concepto Millones de Pesos
($)
TERRACERIAS 10
OBRAS DRENAJE 10
PAVIMENTOS 20
SEÑALAMIENTO 1
SUBTOTAL 41
IVA 6.15
TOTAL 47.50
Además de 40 empleos directos y los indirectos que generará. Por lo anterior la justificación
económica, del nuevo uso, aportará mayores beneficios económicos que los que actualmente aporta
el uso actual del suelo forestal, que como se podrá observar en el potencial de los usos analizados en
el punto USO ACTUAL DEL SUELO, es significativamente más altos los beneficios económicos a Largo
Plazo, si comprometer la biodiversidad, el suelo, los servicios Ambientales. Por lo anterior, la
justificación técnica y económica, cumplen, ampliamente la premisa, de las Leyes; General de
Desarrollo Forestal Sustentable ‐ LGDFS y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ‐
LGEEPA de que se asegurará el mejor uso a Largo Plazo de los actuales terrenos del área de estudio.
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IV.2.5.3 Justificación Social
La obra pública – Libramiento de Nogales ó también denominado Libramiento Oriente de Nogales,
además de sus etapas subsecuentes hasta terminar totalmente la Obra de Comunicación, está
prevista en el Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2009, para el Estado de Sonora, además del Plan
Municipal de Desarrollo de Nogales; Los beneficios proporcionados por el proyecto ampliamente
justificados, serán del tipo socioeconómico, como son: Contar con una Vía alterna a la ciudad y al
paso fronterizo, confiabilidad del flujo vehicular bajo todas las condiciones climáticas, mayor
seguridad al usuario, reducción de los costos de transporte, reducción del consumo de energía,
reducción de la contaminación, por polvos, gases y aeropoluantes, así como el reducción del ruido,
acceso a la zona de servicios sociales, industriales y comerciales, creación de fuentes de empleo (más
de 40 empleos directos) para los trabajadores locales durante la obra además de los indirectos; en
síntesis, esta obra de comunicación Vial, contribuirá al Desarrollo Social y Económico de Nogales y del
Estado de Sonora, al mejorar su ambiente urbano, y la calidad de vida de sus pobladores. Con la
construcción del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, se canalizaría el flujo de vehículos pesados
de los accesos a la ciudad de Nogales y el flujo vehicular a la frontera con los EUA. Se realizaran los
estudios necesarios para el diseño de la estructura de pavimento, con relación al estudio de la capa
del terreno natural, bancos de materiales para la capa subyacente, subrasante, base hidráulica y
pétrea para carpeta asfáltica. Se hará el diseño del proyecto geométrico del camino, en el tramo
señalado anteriormente, mediante un levantamiento topográfico. Se realizará un estudio hidrológico
en la zona. Se presentará un presupuesto de la construcción de la obra vial. El proyecto consiste en
un camino tipo A2, en zona de montañosa a lomerío suave; con velocidad de proyecto de 80 km/hr;
distancia de visibilidad de parada de 115 m; grado máximo de curvatura de 5.5°; pendiente
gobernadora del 3%; ancho de corona de 12.0 m; ancho de calzada de 7.0 m; ancho de acotamiento
de 2.50 m en ambos lados y Derecho de Vía, para un total de 30 metros de ancho del Libramiento
suburbano.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1. Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales;
V.1.1 Indicadores de Impacto
Por lo general es más utilizada la definición del concepto indicador, que señala que es “un elemento
del medio afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio”(Ramos, 1987).
Proyecto; Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales.
V.1.1.1 Indicadores de Impacto identificados
V.1.1.1.1 De la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción, se identifican los
siguientes;
a) La Vegetación,
b) La Fauna Silvestre,
c) El Paisaje,
d) La Atmósfera,
e) El Suelo,
f) El agua del subsuelo;
V.1.1.1.2 Y en la Etapa de Operación y Mantenimiento, se identifican los
siguientes Indicadores de Impacto;
a) Agua; superficial y del subsuelo,
b) La Atmósfera,
c) El Paisaje,
d) El Suelo,
e) Y el Medio Socioeconómico,
V.1.2 Lista indicativa de Indicadores de Impacto
V.1.2.1 En la Etapa de Preparación del Sitio, se identifican como indicadores de
impacto;
a) El desmonte ó Eliminación de la Vegetación;
b) Despalme y movimiento de suelo;
c) El Desplazamiento de la Fauna Silvestre.
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V.1.2.2 En la Etapa de Construcción, como indicador de Impacto se identifica a;
a) La Calidad del Paisaje
b) La Calidad del Aire, aeropoluantes.
c) La alteración fisiográfica y la alteración de las características físicas y Química del Suelo
d) La contaminación por Ruido.
e) La Fragmentación del Hábitat.
V.1.2.3 Y en la Etapa de Operación, los indicadores de Impacto identificados son;
a) La Fragmentación del hábitat.
b) La Contaminación por Ruido.
c) La concentración y disposición de residuos sólidos
d) La Generación de Empleos y la atención a la sociedad del Municipio de Nogales y el
Estado de Sonora.
e) El la Generación de una Vía de comunicación de un alto servicio comunitario y Calidad de
Vida para la Población de Nogales, del Estado de Sonora y de la Afluencia de otras
entidades e intercambio comercial y turístico con Estados Unidos.
V.1.3 Criterios y metodología de evaluación
V.1.3.1 Criterios de Selección
Los criterios de Selección para evaluar los Impactos Ambientales son;
a) Signo del Impacto;
b) Intensidad del Impacto;
c) La extensión del Impacto;
d) El Momento;
e) La persistencia;
f) La Reversibilidad;
g) El Grado de Recuperación ó Resarcimiento;
h) La Sinergia del Impacto;
i) La Acumulación;
j) El Efecto y Periodicidad.
Del análisis y sumatorias nos proporcionan la importancia del Impacto y su atención.
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V.1.3.2 Metodologías de Evaluación y Justificación de la Metodología Seleccionada.
V.1.3.2.1 Metodología de Evaluación
Se utilizó el Método denominado MATRIZ DE IMPORTANCIA, utilizada por Conesa Fernández – V.
Vitora,1995; en su publicación intitulada “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental”,1997, (Editorial MUNDI Prensa, Madrid, España).
“La importancia del impacto es el ratio mediante el cual se mide cualitativamente el impacto
ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de
la caracterización del efecto, que corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo,
tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.”
En el anexo Nº Se presenta la MATRÍZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Esta matriz involucra las acciones y los factores del medio que, se supone que serán afectados por
aquellos impactos, permitiéndonos obtener una valoración cualitativa del impacto. La valoración
cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento
tipo, nos da una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al
ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, en base al siguiente algoritmo.
ALGORITMO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Donde:
+/‐ = Si el impacto es positivo o negativo; = 1
Im = Importancia del impacto; = 12
I = Intensidad del impacto;= 2
EX = Extensión del impacto; = 3
MO = Momento del impacto, plazo de la manifestación; =4
PE = Persistencia del impacto, permanencia del efecto; = 5
RV = Reversibilidad del impacto; = 6
SI = Sinergia, regularidad de la manifestación; = 7
AC = Acumulación; = 8
EF = Efecto del impacto; = 9
PR = Periodicidad del impacto, regularidad de la manifestación; = 10
MC = Posibilidad de reconstrucción del factor afectado ó Recuperabilidad. = 11
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Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una acción
simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado. En este estadio de valoración, se
mide el impacto, en base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo
que definimos como importancia del impacto.
“La importancia del impacto (I) es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el
impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida,
como de la caracterización del efecto, que corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo
cualitativo, tales como; la extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,
reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad”.
Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración
correspondiente a once símbolos a los que se añade uno más que sintetiza en una cifra la importancia
del impacto en función de los once primeros símbolos anteriores. De estos once símbolos, el primero
corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o
intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.
La importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado.
El método consiste en asignar números de importancia a los atributos mencionados (extensión, tipo
de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y
periodicidad). Los valores bajo los cuales se mide la importancia del impacto, están basados en una
escala predefinida de la importancia, por ello es que más adelante se presenta un cuadro con los
atributos y los valores predefinidos mismos que se utilizaron en el presente manifiesto, por lo
anterior, no se tiene un criterio para justificar los rangos establecidos que se presentan, ya que
como se mencionó están predefinidos y, para entender cada atributo de los mencionados, en
seguida se describe el significado de los mencionados símbolos y criterios que conforman el elemento
tipo de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia. El uso de escalas predefinidas
facilita la sistematización de la asignación de los pesos de la importancia (CANTER, L.W., 1998.
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc.Graw‐Hill/Interamericana de España).
Signo +/‐ Si el impacto es de NATURALEZA positivo ó negativo.
El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (‐) de las distintas acciones
que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad del Impacto = (I)2
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Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El
rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total
del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afectación mínima. Los valores
comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.
Extensión del Impacto = (EX)3
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de
área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy
localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter Puntal (1), Si, por el contrario, el efecto
no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia
generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando las situaciones intermedias, según su
gradación, como impacto parcial (2) y Extenso (4).
Momento del Impacto, Plazo de la Manifestación = (MO)4
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción
(t0) y el comienzo del efecto (t1) sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo
transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole
en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2), y si el
efecto tarda en manifestarse más de 5 años, largo plazo, con valor asignado (1).
Persistencia del Impacto, Permanencia del efecto =(PE)5
Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del
cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o
mediante la introducción de medidas correctoras. Si dura menos de un año, consideramos que la
acción produce un efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y si
el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente
asignándole un valor (4). La persistencia es independiente de la reversibilidad.
Reversibilidad del Impacto (RV)6
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez
que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a
mediano plazo (2) y si el efecto es Irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que
comprende estos períodos, son los mismos asignados en el parámetro anterior.
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Recuperabilidad Posibilidad de Reconstrucción del Factor Afectado = (MC)11
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia
del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por
medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente
Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2), según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo
es parcialmente, el efecto es Mitigable, toma un valor (4). Cuando el efecto es Irrecuperable
(alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el
valor de (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, el valor adoptado será (4).
Sinergia = (SI)7
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la
manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es
superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las
provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un
factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor
(1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Acumulación del Impacto = (AC)8
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de
forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como
(1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto del Impacto = (EF)9
Este atributo se refiere a la relación causa‐efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre
un factor, como consecuencia de una acción.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia
directa de ésta.
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de
la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de
segundo orden.
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Este término toma el valor (1) en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea
directo.
Periodicidad del impacto, regularidad de la Manifestación = (PR)10
La periodicidad, se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, o bien sea de manera cíclica
o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular, o constante en
el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular.
Que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
Importancia del Impacto = (Im)12
La importancia del impacto o sea, la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental,
no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado.
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo
propuesto (ver cuadro de importancia del impacto), en función del valor asignado a los símbolos
considerados: (CONESA FERNÁNDEZ.‐VITORA, V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del
impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa, Madrid, España.)
La importancia del Impacto lo define el siguiente;
ALGORITMO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100; Donde el menor número, corresponde al
menor importancia del impacto, y el número más elevado a una mayor importancia del impacto.
En el siguiente cuadro, se resume la relevancia de los impactos (Im), en rangos ya predefinidos y la
calificación de esos impactos;
CUADRO N° 15 IMPORTANCIA DEL IMPACTO Im12=+/‐1 [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]
NATURALEZA1 INTENSIDAD (I)2(Grado de destrucción)
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(NATURALEZA DEL IMPACTO) Grado
Impacto beneficioso Impacto perjudicial
+ ‐
Baja Media Alta Muy Alta Total
1 2 4 8 12
EXTENSIÓN (EX)3 (Área de influencia)
MOMENTO (MO)4(Plazo de la manifestación)
Puntual Parcial Extenso Total Crítica
12 4 8 (+4)
Largo Plazo Medio Plazo Inmediato Crítico
1 2 4 (+4)
PERSISTENCIA (PE)5 (Permanencia del efecto)
REVERSIBILIDAD (RV)6
Fugaz Temporal Permanente
1 2 4
Corto plazo Medio plazo Irreversible
1 2 4
SINERGIA (SI)7 (Regularidad de la manifestación)
ACUMULACIÓN (AC)8(Incremento progresivo)
Sin sinergismo (simple) Sinérgico Muy sinérgico
1 2 4
Simple Acumulativo
1 4
EFECTO (EF)9 (Relación causa‐efecto)
PERIODICIDAD (PR)10(Regularidad de la manifestación)
Indirecto (secundario) Directo
1 4
Irregular o aperiódico y discontinuo Periódico Continuo
1 2 4
RECUPERABILIDAD (MC)11 (Reconstrucción por medios humanos)
IMPORTANCIA DEL IMPACTO (Im)12
Recuperable de manera inmediataRecuperable a mediano plazo Mitigable Irrecuperable
1 2 4 8
Im =+/‐ (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Los impactos con valores de importancia;
a. Inferiores a 25 son irrelevantes;
b. Moderados entre 25 y 50;
c. Severos entre 50 y 75 y;
d. Críticos superiores a 75.
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CUADRO N° 16 VALORACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO
NÚMERO VALORACIÓN CALIFICACIÓN
1 0 – 25 IRRELEVANTES
2 25 – 50 MODERADOS
3 50 – 75 SEVEROS
4 + 75 CRÍTICOS
Conforme a la siguiente tabla.
CUADRO N° 17 VALOR, RELEVANCIA Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS
VALOR DE IMPORTANCIA
RELEVANCIA DEL IMPACTO (+/‐)
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS (+/‐)
1 A 25 Irrelevantes Ligeros
25 A 50
Moderados Tolerables con medida de
mitigación 50 A 75 Altos o severos Reducirlos drásticamente >75 Muy Altos o críticos No tolerantes
La relevancia de los impactos se entiende de la siguiente forma:
a) Impactos irrelevantes: La recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan
prácticas mitigadoras
b) Impacto moderado: se considera cuando la recuperación de las condiciones iníciales requiere
de cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.
c) Impacto severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la
adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de
tiempo dilatado.
d) Impacto crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una
pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de
recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.
V.1.3.2.2 Justificación de la metodología empleada;
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75
a). Se adapta al tipo de obras y actividades a ejecutar, ya que permite detectar en cada una de ellas el
impacto que causará.
b) Involucra las acciones y los factores del medio natural y socioeconómico que, presumiblemente
serán afectados por aquellas, permitiéndonos obtener una valoración cualitativa del impacto.
c). Mide el impacto, en base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado
en lo que definimos como importancia del impacto. Estableciendo en ese momento, la posible
medida de mitigación.
d). Permite darle un valor positivo o negativo a cada impacto causado por las obras o actividades en
cada etapa.
e). La metodología permite su aplicación desde la concepción del proyecto, de tal forma que al
avanzar en cada una de las etapas de diseño, sea conceptual, básica o de detalle, sean detectados los
impactos ambientales a causar y la forma en que pueden ser mitigados, reducidos o minimizados
durante el desarrollo del proyecto.
V.2. Impactos Ambientales Generados;
Desmonte de terreno, trazo de proyecto, nivelación y despalme de terreno;
V.2.1 Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto
Al comenzar a Ejecutar el PROYECTO, se estará modificando el paisaje desde el nivel BAJO ‐ MEDIO –
ALTO, conforme pase el tiempo y se avance en la construcción y operación de la Carretera, aunque
repetimos, el Área de Estudio ya esta impactada con un nivel MEDIO – ALTO. El impacto será
aminorado con la re‐instalación estratégica de plantas nativas, ya sea del mismo lugar, ó
transportadas de otros sitios del mismo ecosistema, para su trasplante y embellecimiento de la
Carretera por el propio interés del Gobierno del Estado y del Municipio de Nogales, para que la obra
no rompa con el resto del paisaje, y hacer más amable la Vía de Transporte Carretero con el
medioambiente y su ecosistema, además no se modificarán o alterarán los escurrimientos de agua de
lluvia por la construcción de las 54 obras hidráulicas; la fragmentación del hábitat y el ruido del tráfico
de la Carretera, son los impactos más relevantes, impactos constantes ambientales del proyecto,
serán aminorados con la instalación de cortinas rompevientos de alineación, elementos que reducirán
sustancialmente el ruido; para reducir el impacto ambiental causado por la fragmentación de la
carretera, se realizarán acciones preventivas para evitar afectar aún más la fauna silvestre que
pudiera existir en el área, con señalamientos a lo largo de la carretera, para evitar dañar la fauna
nativa del área de estudio.
V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental
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76
Agua; El movimiento de vegetación, trazo y despalme del terreno, podrían momentáneamente influir
en los cauces de las Micro cuencas hidrológico – forestal, tanto en su flujo, como en la limpieza y
claridad, del área de estudio, quizá sería un tiempo de 2 meses máximo, afortunadamente es la época
con menos lluvia, por lo que, cuando se presente la época de lluvias, ya se tendrían instaladas las
obras hidráulicas que le darían continuidad a el agua de escurrimientos y lluvias del área de estudio.
Un impacto ambiental, se centra al elemento AIRE – CALIDAD DEL AIRE, principalmente por el
movimiento constante de los vehículos, provocando pequeñas turbulencias que si el terreno
circundante se encuentra sin vegetación aunado al movimiento del aire normal, provocará la
contaminación que será Local. Ambientalmente, quizá en el aire del área de estudio, será el ruido
constante del tráfico de vehículos, por su vida útil.
No se presentan otros impactos al suelo, más que la remoción de la Vegetación nativa del ecosistema
ó aprovechamiento de los recursos forestales; en algunas zonas ya no existe vegetación que haya que
remover – del área de estudio; tampoco hay impactos al agua superficial ó hidrología subterránea, ya
que no se utilizará el agua, ya que el proyecto no utiliza permanentemente el uso de agua, existe en
cierto modo la estabilidad del ecosistema con el proyecto y su vida útil.
El impacto al paisaje, no se modificará más que lo que ya esta modificado – el área de estudio es una
mina abandonada, quizá el elemento único impactante del paisaje, será el polvo que se genera
localmente, modificando el aspecto de la vegetación circundante a la planta, vegetación empolvada.
Los efectos a la fauna silvestre, trabajadores ó pocos habitantes que se encuentren a menos de 100
metros, será solo durante el proceso de instalación y funcionamiento, de los sistemas de
procesamiento, minado y cribado del mineral, generando ruido por debajo de los 100 decibeles,
impacto de ruido – Local, de los motores eléctricos, hidráulicos ó de combustión interna de la
motoconformadora, el ruido será también local.
V.2.3 Caracterización de los Impactos
PRIMER ETAPA; PREPARACIÓN DEL SITIO
Elementos a Impactar ó impactados
a) SUELO
El Cambio de uso del suelo de terrenos Forestales, prácticamente es un cambio total del uso actual,
además del despalme de la vegetación, el suelo que la sustenta, sobre todo la corona de la civil, que
se despalma, se modifica y una capa importante del suelo es modificada para preparar las
denominadas camas de la carretera; y el resto del suelo del Derecho de vía, en gran medida se queda
con su vegetación natural actual; Por lo que el impacto registrado es de NATURALEZA NEGATIVO1 (‐) y
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77
MEDIA SIGNIFICATIVO INTENSIDAD2 MEDIO (2), al transformarse de su estado actual, ya Impactado
por las fuentes de impacto e impactos ya Descritos anteriormente como; el Sobrepastoreo de los
pastizales y el suelo, la basura procedente del constante tráfico de personas por el área de de
estudio, las veredas y caminos de vehículos todo terreno, el aprovechamiento ilegal de leña y cacería
furtiva esporádica, los incendios forestales provocados por fogatas. No hay áreas críticas que pongan
en peligro los servicios ambientales tangibles e intangibles, las especies vegetales y animales, aquí
presentes, se encuentran perfectamente bien representadas en el resto de la superficie sobre todo
los espacios más alejados de la ciudad de Nogales.
Por lo anterior la EXTENSIÓN DEL IMPACTO (EX3) se considera focal y muy localizada a lo largo del
Proyecto 15.982016 kilómetros, por lo que se le otorga una calificación extenso (4). El desarrollo del
proyecto se realizará a la par aprovechando un camino irregular, de terracería, ya existente
parcialmente a lo largo del trazo de nuestro Proyecto, así como, los grandes calveros sin vegetación,
por lo que la INTESIDAD (I2) (GRADO DE INSIDENCIA DEL IMPACTO) se considera MEDIA (2); Como el
Impacto ocurre Simultaneo a la acción, el MOMENTO (MO4) se considera INMEDIATO (4); La
persistencia del cambio de uso (PE5) del suelo se considera PERMANENTE (4), en virtud de que durará
paralelo durante toda la vida útil del propio proyecto. La posibilidad de Recuperar el área afectada,
REVERSIBILIDAD (RV6), es irreversible (4). El impacto tiene SINERGISMOS (SI7) sinérgico (2), ya que hay
otras acciones como, la Fragmentación del Ecosistema, el ruido y el polvo que genera el constante
tráfico de una carretera, que se sumarán al aprovechamiento del suelo del proyecto. El IMPACTO se
considera ACUMULATIVO (AC8) (4) ya que se suma al uso del suelo a lo largo del proyecto, ya se ha
sumado el impacto de la cercanía de la ciudad de Nogales y otras obras de urbanización, que en suma
impactan, tal es el caso de la actividad Agropecuaria de predio, los caminos y veredas, los
encerraderos y cercos del Rancho y Ranchos vecinos al área de estudio.
El uso del SUELO, tiene un IMPACTO Ó EFECTO DIRECTO (EF9) (4), porque sobre él se realizará
PROYECTO; Y la PERIODISIDAD (PR10) se considera continuo (4), ya que la superficie empleada en el
proyecto, así permanecerá durante toda la vida útil del proyecto; la REVERSIBILIDAD ó Recuperación;
La RECUPERABILIDAD (MC11) (RECONSTRUCCIÓN DEL HABITAT POR MEDIOS HUMANOS) del área
afectada es IRRECUPERABLE (8) ya que mientras dure la vida útil de la Carretera, permanecerá el suelo
durante toda la vida útil del proyecto.
IMPORTANCIA DEL IMPACTO (Im12);
Im12 =+/‐1 [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]= Im12
Im= ‐ [3(2)2+2(4)3+44+45+46+27+48+49+410+811]= ‐ 4812
El Impacto AL SUELO se considera MODERADO, Calificado como Tolerante, con medidas de Mitigación.
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78
Posterior a estas actividades, se afectará la topografía del suelo, para el nivelado del suelo, a través
de la sensible desnivelación del terreno, siendo el impacto ambiental también negativo y significativo,
cabe mencionar que el área, actualmente, es casi plana, mp = 6 %, por lo que no se alterará
drásticamente la topografía además, se aprovechará las tierras de separación del suelo orgánico y el
suelo de capas mineralizadas, la capa orgánica será separada, para reutilizara en el resto del Derecho
de Vía, para enriquecer y conservar los especímenes de cactáceas a rescatar y fortalecer los procesos
edafológicos del área que se conservara limítrofe al proyecto.
LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO, es negativa (‐) se considera extenso (4); a lo largo del proyecto, y
principalmente por la fragmentación del ecosistema, aunque este sobre todo el aspecto hidrológico
se cuidará se conserven todos los procesos hidrológicos y biológicos, mediante la construcción de 54
obras hidráulicas; también influye en el área impactada con otros impactos existentes, los caminos,
veredas y la actividad ganadera, los animales domésticos, que inciden fuertemente sobre la fauna
silvestre, ya señalados; LA INTENSIDAD2 (grado de incidencia del impacto) se considera ALTA (4) ya
que la topografía será medianamente alterada en las áreas inmediatas al Desarrollo del Proyecto – 30
metros de Derecho de Vía, incluyendo la Carpeta asfáltica, también es SENSIMBLEMENTE ondulada,
con lomeríos alargados y suaves, con pendientes promedio menores a 7% pendiente media,
manteniéndose la topografía. Como el impacto ocurre al momento de la acción a realizar, EL
MOMENTO4 se considera INMEDIATO (4). La PERSISTENCIA5 de la alteración de la topografía, se
considera PERMANENTE (4), ya que depende de toda la vida útil del proyecto. La posibilidad de
RECONSTRUCCIÓN del área afectada (REVERSIBILIDAD6), es a IRREBERSIBLE (4) y acorde a la vida útil
del proyecto como ya se mencionó, que determinará el momento en que se den las tareas de
recuperación del entorno del sitio. Este impacto se considera con SINERGISMO7 (2) ya que al
momento hay otras acciones que provocan impactos que se suman al de la obra civil, como es la
actividad agropecuaria y otros impactos. El IMPACTO SE CONSIDERA ACUMULATIVO8 (4), ya que se
suma a la alteración de la topografía ocasionada por el propio proyecto, y otros como los caminos,
encerraderos y cercos existentes para el ganado vacuno, aunado a la basura y la presencia de
animales domésticos en el área de influencia. Este impacto en la topografía tiene un EFECTO9
DIRECTO (4) y la periodicidad10 se considera irregular (1) en virtud de que el movimiento e impacto
será solo al momento de preparación del proyecto, aunque la superficie afectada permanecerá hasta
la Vida útil del proyecto mismo. La recuperación11 (RECONSTRUCCIÓN POR MEDIOS HUMANOS) del
área afectada es MITIGABLE (4), hasta que termine la vida útil del proyecto.
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
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Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+2+4+4+1+4]= ‐ 45
El Impacto se considera Moderado, calificado como tolerante, con Medidas de Mitigación.
Por otro lado, el impacto de Residuos al SUELO; En esta etapa también puede ser impactado negativo
NATURALEZA1 negativa (‐) por los RESIDUOS que potencialmente pudieran generarse, tales como los
SÓLIDOS resultantes del propio proyecto, el suelo a despalmar y que no ubicara dentro del proyecto
mismo, porque no sea adecuado para las diferentes capas y sus características físico‐químico del
suelo, y el material pétreo resultante del Despalme, además, de los desechos de basura procedente
tanto de trabajadores del Proyecto, como de las personas que cruzan por el área, que tendrán que
ser controlados, a través de contenedores y su depósito adecuado posterior, ó los desechos
fisiológicos de los empleados en el proyecto mismo, por lo que se deberán instalara los baños
portátiles suficientes proporcionales al número de usuarios potenciales, se estima un total
permanente de 40 trabajadores; estos desechos pueden alterar las condiciones naturales del suelo,
subsuelo y subterráneo, dado que pudiera contaminar las diferentes Capas Edafológicas del suelo y
sus mantos acuíferos, freáticos y/o dinámicos; el impacto se califica en forma negativa ó de
NATURALESA NEGATIVA (‐), la INTENSIDAD2 MEDIA (2); Este IMPACTO TENDRÁ UNA EXTENSIÓN3
considerada potencial de forma extenso (4), y que potencial tendría INFLUENCIA en el área
delimitada del Área de Estudio; la INTENSIDAD MOMENTO4 (PLAZO de incidencia del impacto) se
considera INMEDIATO (4) ya que el volumen a generar de 40 a 50 personas en forma permanente
por lo menos durante 6 meses; Como el impacto, se manifiesta AL MOMENTO4, este atributo se
considera inmediato (4). LA PERSISTENCIA5 O PERMANENCIA del Efecto, la alteración del suelo por
los residuos, se considera temporal (2), ya que los residuos pueden colectarse de inmediato cesando
el impacto al suelo y sus impactos secundarios. La posibilidad de RECONSTRUCCIÓN –
REVERSIBILIDAD6 del área afectada, es a mediano plazo (1). Este impacto se considera CON
SINERGISMO7 (2), por los residuos e impactos observados en el predio, ya señalados. El IMPACTO SE
CONSIDERA DE ACUMULACIÓN8 potencialmente acumulativo (4), previsiblemente se tiene
programado que los residuos que se generen serán manejados en contenedores y retirados al
basurero municipal que designe el H. Ayuntamiento de Nogales. Este impacto tiene un EFECTO9
DIRECTO (4) al suelo y la PERIODICIDAD10 SE CONSIDERA IRREGULAR (1), ya que es impredecible el
momento en que algún trabajador deposite los residuos sólidos al suelo, ó la colecta que generen los
traucentes a la frontera ó de la ciudad de Nogales. La recuperación11 (Reconstrucción por medios
humanos) del área afectada es de manera inmediata (1), se realizará una supervisión de recolección
de residuos.
Importancia del impacto:
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80
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im=+/‐ [3(2)+2(4)+4+2+1+2+4+4+1+1]= ‐ 33
El impacto se considera MODERADO calificado como Tolerables con medidas de Mitigación.
También Potencialmente se podrían generar RESIDUOS LÍQUIDOS, representados por impactos de
aceites provenientes del mantenimiento de maquinaria ó equipo pesada que se empleará para los
trabajos concernientes a los trabajos principalmente; las labores para el desmonte, despalme y
limpieza del terreno, como por posibles fugas de aceites durante su operación de la Carretera, lo que
puede contaminar el suelo en forma directa o por mal manejo de los residuos, de no establecerse
medidas preventivas y de protección al suelo al momento de los cambios de aceites y suministro de
combustibles y verificar diariamente el estado de los depósitos de la maquinaria, así como de los
sitios donde se concentren estos hidrocarburos, sin embargo, como esto se puede prevenir y el
volumen de aceites y combustibles requerido es muy bajo y manejable, la NATURALEZA1 del impacto
(‐) de ocurrir se considera adverso mediano significativo INTENSIDAD2 media (2) este impacto tendrá
una EXTENSIÓN2 considerada puntual (1), aparentemente en el área de estudio no hay afectaciones
visibles al suelo por hidrocarburos y/o por mal manejo de ellos; Potencialmente la intensidad, grado
de INCIDENCIA, EXTENCIÓN3 DEL IMPACTO se considera baja (1) ya que no se manejaran grandes
volúmenes de combustibles para la maquinaria pesada, potencialmente en la operación de la obra
civil, se tiene previsto que existirán sobre la carretera el derrame constante de aceites de
automotores, pero las capas rasante, subrasante y subyacente, cubrirán de la percolación de los
residuos sólidos. De ocurrir derrames. Durante esta etapa de preparación al suelo, el impacto se
manifiesta al momento4, siendo este atributo calificado como INMEDIATO (4). La permanencia5 o
persistencia5 de la ALTERACIÓN del suelo por derrames de hidrocarburos, se considera TEMPORAL (2),
ya que puede durar mínimo un año la recuperación del suelo afectado. La posibilidad de
reconstrucción del área afectada REVERSIBILIDAD6, es a mediano plazo (2). Este impacto se considera
con SINERGISMO7 SIMPLE (1) ó sin sinergia ya que al momento no hay otra acción que provoque un
impacto similar. El IMPACTO se considera de ACUMULACIÓN8 SIMPLE (1), ya que es ocasional. Este
impacto tiene un EFECTO9 DIRECTO (4) al suelo y la PERIODICIDAD10 se considera IRREGULAR (1), ya
que es impredecible y fortuito el momento en que pueda ocurrir. La recuperación
RECONSTRUCCIÓN11 por medios humanos del área afectada es a mediano plazo (2).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]
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Im= ‐ [3(2)+2(1)+4+2+2+1+1+4+1+2]= ‐ 25
El impacto es de NATURALESA NEGATIVA (‐), se considera irrelevante calificado como ligero
b) ATMÓSFERA
La CALIDAD DEL AIRE durante el desmonte, despalme, limpieza y nivelación del terreno para el
presente proyecto, se verá afectada en forma mínima, pero se presentará, por una parte por la
emisión de gases proveniente del funcionamiento de los motores de la maquinaria pesada y por
otros automotores, por el levantamiento de partículas de polvo; también, la atmósfera se verá
ligeramente afectada por la emisión de ruido proveniente del funcionamiento de la maquinaria
pesada y sobre todo, el constante ruido durante la etapa de operación del proyecto, que será
constante. Estos impactos ocurrirán por un breve periodo de tiempo, además las corrientes de aire
ayudarán a dispar los gases emitidos y el levantamiento de polvo, por lo que serán impactos fugaces
e insignificantes.
ESTE IMPACTO es de NATURALEZA1 NEGATIVO (–) EMISIONES AL MEDIO AMBIENTE, durante la
preparación del proyecto, tendrá una intensidad2 (I), grado de la incidencia BAJA (1) ya que será pocas
las unidades de maquinaria que estarán operando, tendrá una EXTENSIÓN3 considerada parcial (2), ya
que los efectos no tienen un amplio rango de incidencia disipándose en el medio y antes de que
alcancen algún sitio donde se generen emisiones de ruido, gases y polvo. La operación de la
maquinaria manifiesta al MOMENTO4 las emisiones de gases, ruido y polvo siendo este atributo
calificado COMO INMEDIATO (4). La PERSISTENCIA5 O PERMANENCIA del Efecto de estas emisiones
en el medio SON FUGASES (1), ya que se pierden rápidamente en el medio. La posibilidad de
reconstrucción del área afectada REVERSIBILIDAD6, es a corto plazo (1). Este impacto se considera con
SINERGISMO7 (2), en el caso de emisiones de polvo, ya que estas pueden ocurrir con los vientos en
las áreas de la zona de estudio delimitada que carecen de vegetación. El impacto se considera de
ACUMULACIÓN8 simple (1). Este impacto tiene un EFECTO9 relación causa – efecto, será DIRECTO (4) a
la atmósfera y la REGULARIDAD DE LA MANIFESTACIÓN10 se considera IRREGULAR (1), acorde a las
jornadas de trabajo. La recuperación RECONSTRUCCIÓN11 por medios humanos Ó más bien por
medios naturales ‐ vientos, del área afectada es de manera inmediata (1).
Importancia del impacto (Im):
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
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Im= ‐ [3(1)+2(2)+4+1+1+2+1+4+1+1]= ‐ 22
El impacto de NATURALEZA (‐) se considera irrelevante calificado como ligero. Se requieren medidas
de mitigación simples.
Los RESIDUOS SOLIDOS, a la atmosfera, serían los polvos principalmente, tiene una EXTENSIÓN3 DEL
IMPACTO, Este impacto es de NATURALEZA negativa (‐) se considera de, la EXTENCIÓN es parcial (2),
ya que la modificación del microclima no va más allá de las colindancias de un área limitada del área
de estudio, sobre todo del área delimitada con cubierta vegetal; la INTENSIDAD2 (grado de incidencia
del impacto) se considera baja (1) ya que se trata de un Bosque bajo y Abierto, con pastizales, en su
mayoría herbáceas que poseen poco contenido de agua, siendo entonces ligera la modificación del
microclima, Como el impacto, se manifiesta al MOMENTO4, este atributo se considera inmediato (4).
La PERSISTENCIA5 o permanencia de la afectación al microclima se considera fugaz (1), ya que en
pocos días pasará dicha afectación. La posibilidad de reconstrucción del área afectada
REVERSIBILIDAD6, es a mediano plazo (2). Este impacto se considera SIN SINERGISMO7 regularidad de
la manifestación, no se suma (1), de ACUMULACIÓN8 incremento progresivo SIMPLE (1). Este impacto
tiene un EFECTO9 directo (4) en el microclima y la PERIODICIDAD10 del impacto se considera irregular
(1), La recuperación RECONSTRUCCIÓN11 de la calidad del aire afectado es de manera inmediata (1).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im=+/‐ [3(1)+2(2)+4+1+2+1+1+4+1+1]= ‐ 22
El impacto de NATURALEZA NEGATIVO (‐) se considera irrelevante calificado como ligero. No se
necesitan prácticas mitigatorias.‐ Aunque el proyecto contemplará, la restauración de área de estudio
a través de la plantación ó reforestación con especies nativas, instaladas estratégicamente como
cortinas rompevientos, sombreaderos, ó áreas para embellecer y restaurar el ecosistema del Bosque
de encino con pastizales naturales y embellecer la obra civil.
c) PAISAJE
En la etapa de PREPARACIÓN del sitio se tiene un impacto de NATUALEZA1 (‐) negativo, aunque poco
significativo en el paisaje que impera actualmente el área de estudio, ya que en el sitio la cubierta
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vegetal del ecosistema ya está fuertemente impactada, por los factores y fuentes de impacto, ya
descritos, con poco vegetación prístina, ya se encuentra impactados por las ctividades; ganadera, los
caminos, las veredas, los incendios forestales, los desechos sólidos, la presencia de ganado y animales
domésticos, como perros y gatos, así como encerraderos y cercos; este si rompe con el paisaje natural
original del bosque de encino, aunque se reducirá el impacto con la siembra y trasplante de árboles,
arbustos y cactáceas propias del área de Estudio. Considerando además que se trata de un sitio ya
impactado; El Área de Estudio, no se encuentra dentro de un Área Natural Protegida ‐ ANP, si se
encuentra dentro de una REGIÓN HIDROLÓGICA PRIORITARIA – Subcuencas del Rió San Pedro y Río
Santa Cruz, y un área de IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE AVES (AICAS) – Sistema de Islas
Sierras Madre Occidental, no se registraron en el inventario de campo, en el área de influencia al
proyecto, de flora, fauna y recursos forestales, especies bajo protección de en Peligro de extinción,
tan solo se registra la presencia de algunas cactáceas – protección especial, y la fauna silvestre
registrada para el área de influencia.
Este Impacto1 del paisaje alterado por la obra civil, es de NATURALEZA NEGATIVO (‐); se considera de
una EXTENSIÓN3 se considera extenso (4), ya que ocurrirá en la zona de influencia a lo largo del
PROYECTO Carretero con 15.987016 kilómetros de largo por 30 metros de ancho. El grado de
INTENSIDAD2 (grado de incidencia del impacto) se considera ALTA (4) ya que por un lado si altera el
paisaje totalmente del ecosistema del bosque de encino, éste ecosistema, muy impactadado, ya que
se verá afectada el paisaje, solo una proporción del área de estudio ya esta impactada, y la vegetación
que se encuentra en la zona de influencia al proyecto; el impacto se manifiesta al MOMENTO4, este
atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera
PERMANENTE (4), ya que la afectación durará con la vida útil del proyecto. La posibilidad de
reconstrucción6 del área afectada (reversibilidad), es irreversible (4). Este impacto se considera con
sinergismo7 registrándose muy sinérgico (4), ya que hay otras acciones que se suman a la
modificación del paisaje natural, que actualmente existen otros impactos visuales, como cercos,
líneas de trasmisión eléctrica, actividades ganaderas, caminos y veredas, basura, indicios de incendios
forestales, aprovechamientos ilegales de arbolado y daños al paisaje. El impacto se considera
acumulativo8 (4), ya que la afectación a la calidad del paisaje por la eliminación parcial de vegetación.
Este impacto tiene un efecto9 la relación causa – efecto es DIRECTO (4) en el medio y la periodicidad10
del impacto se considera CONTINUO (4) ya que el área afectada será AFECTADA por el desarrollo de
la carretera sobre el paisaje natural. La Recuperabilidad11 ‐ reconstrucción por medios humanos del
paisaje del área afectada es MITIGABLE (4) con las acciones programadas con la restauración del
ecosistema y su compensación ambiental, y el embellecimiento de la carretera con las plantaciones
en el Área del Derecho de Vía, cortinas rompevientos, trasplante de cactáceas rescatadas de la misma
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área del proyecto, a través del programa de Rescate y compensación de especies; tareas de
restauración que van a hacerse durante la vida del proyecto. La Periodicidad10 del impacto es
continuo (4), porque durará durante todo la vida del proyecto, y la Recuperación11 del impacto al
paisaje es mitigable (4), con las acciones ya descritas de compensación y trasplante de las especies de
cactáceas y reforestación de especies nativas.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11] = Im
Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+4+4+4+4+4]= ‐ 52
El impacto, al PAISAJE de NATURALEZA NEGATIVO (‐), se considera SEVERO, calificado como
REDUCIERLOS DRÁSTICAMENTE con medidas de Compensación, Reforestación, rescate de especies,
cortinas rompevientos, limpieza del proyecto.
d) FLORA
El Área de Estudio del Proyecto, no posee una Biodiversidad de sobresaliente, no hay especies de
Flora ó Fauna Silvestre, endémicas reportadas para el área, y que se encuentren en la NOM‐059‐
ECOL‐2001; las especies de Flora silvestre, que en el predio se registrar, están plenamente
representados en toda la región, no existen especies Protegidas, solo las cactáceas consideradas bajo
protección especial, el área de estudio, no se encuentra dentro de un Área Natural Protegida; SI se
encuentra en una Región terrestre Prioritaria Hidrológica, ya descrita, además de que también se
encuentra dentro de una AICA, ya descrita; de flora solo se reportan las Cactáceas.
La Importancia del impacto (Im), tiene una NATURALEZA1 negativa (‐) por la eliminación de la FLORA,
se considera de (EX) EXTENSIÓN3 parcial (2), ya que ocurrirá en la poca vegetación de Bosque de
encino y pastizales naturales (BQ + PN), tipo de vegetación que más bien se encuentra bien
representa en una gran extensión del área; la (I) INTENSIDAD2 (grado de destrucción del impacto) se
considera MEDIA (2), ya que la superficie es relativamente pequeña, 30 m X 15,987.016 metros, para
una superficie total de 47.94 hectáreas; la vegetación del área de influencia ó área de estudio, ya se
encuentra muy impactada por las fuentes e impactos, ya descritos; por lo que la extensión3 (EX) se
considera parcial (2) a lo largo del proyecto; El plazo – (MO) MOMENTO4 de la manifestación es
inmediato (4). La PERSISTENCIA5 o permanencia del afecto se considera permanente (4), ya que el
impacto durará con la vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada –
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REVERSIBILIDAD6, es irreversible (4) porque nunca regresará a su estado natural aún con ayuda del
hombre, aunque se tiene previsto el rescate sobre todo de las cactáceas, que se trasplantarán en el
área de influencia al proyecto y en el Derecho de Vía, además de la reforestación con especies nativas
y la instalación de una cortina rompevientos y amortiguamiento del ruido, además de integrar la obra
al ecosistema, embellecerla; Este impacto se considera (SI) sinergismo7 con sinergismo (2), ya que se
suma a la perdida de vegetación por los impactos y fuentes de impacto ya descritos. El impacto se
considera (AC) acumulativo8 (4), ya que con anterioridad han ocurrido desmontes de vegetación ya
desarrolladas en el área delimitada de estudio, sin embargo, se conservan amplias áreas con estos
tipos de vegetación. Este impacto tiene un efecto9 (EF) directo (4) (Relación Causa – Efecto), en el
medio y la periodicidad10 (PR) del impacto se considera continua (4) ya que el área a afectar será
ocupada para la construcción del proyecto. La recuperación – RECUPERABILIDAD MC11 reconstrucción
por medios humanos del área afectada es MITIGABLE (2) con las acciones de Compensación y
restauración del área de influencia al proyecto, ya descritos.
Importancia del impacto Im:
Im12=+/‐1 [3I2 +2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]
Im= ‐ [3(2)+2(2)+4+4+4+2+4+4+4+2]= ‐ 38
El impacto se considera moderado, calificado como; tolerable con medidas de mitigación.
e) FAUNA
El área de Estudio, se encuentra ya impactada por la presencia de la actividad Agropecuaria, los
caminos y veredas paso, constante, de vehículos de los rancheros y de las personas que transportan
casi siempre elementos ilegales que se dirigen a los Estados Unidos; se suma al impacto a la fauna
silvestre, la presencia de animales doméstico por la relativa cercanía de la ciudad de Nogales, hecho
irrefutable que contribuye a ahuyentar a la fauna nativa, basura y desperdicios, el paso constante de
personas provoca además una demanda ilegal de leña combustible, aprovechamientos ilegales,
además que las fogatas han ocasionado incendios forestales, elemento de gran relevancia en
ahuyentar los animales silvestres; todo este escenario en el ecosistema del área de estudio, nos da
como resultado un área de influencia ya muy impactada, las actividades no involucran desmonte y
despalme; y sobre el recurso Fauna Silvestre, no se tendrán un impacto de importancia ó relevante, la
proximidad de otros desarrollos agropecuarios – Ranchos vecinos, la presencia humana y animales de
producción agropecuaria y domésticos, su presencia constante y por largos plazos han desplazado la
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fauna silvestre; por lo que el impacto se considera negativo poco significativo; aunque los registros de
fauna silvestre reportan especies de gran relevancia, como el oso negro Ursus americanusPr, Aguila
real Aquila chrysaetusa , o varias víboras de cascabel bajo protección especialpe y otros en condiciones
similares, reportados en las listas de Fauna, anexo al presente estudio, el problema es que si ya no
existen en el área, sobre todo por la presencia constante de personas y de fauna domestica, como
perros y gatos.
El impacto Im; se considera de NATURALEZA NEGATIVO (‐) ambiental en la FAUNA SILVESTRE, se
considera de influencia en extensión3 EXTENSO (4), ya que la migración de la fauna que llegue a estar
en la zona durante la limpieza‐desmonte irá, ahuyentada, a otras zonas de influencia del área de
estudio ó más alejadas posible, fuera de la presencia de las fuentes e impactos ya descritos, ya que se
utilizará maquinaria para el desmonte, despalme y nivelación, la fauna silvestre se tendrá que
adentrar y alcanzar otras zonas más aisladas, donde existen grandes áreas con cubierta vegetal
natural que brindarán hábitat a la fauna desplazada. La intensidad2 (I) grado de incidencia del
impacto, se considera alta (2) ya que el área de por sí, ha estado perturbada por la presencia
constante de las actividades Agropecuarias, ganadería, emigración, vehículos, caminos y veredas, y
además residuos sólidos, lo que ha ocasionado con el tiempo el desplazamiento de fauna. La
extención3 EX del Impacto es extenso (4); Como el impacto, se manifiesta al MOMENTO4 MO, se
considera inmediato (4). La persistencia5 PE o permanencia del afecto se considera permanente (4)
durante toda la vida del Proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada reversibilidad6 es
a irreversible (4), podría mitigarse, con acciones de señalización, restricción y control de traucentes
por el área. Este impacto se considera con sinergismo7 (2), ya que el tráfico de vehículos constantes
del propietario, la emigración, el paso de vehículos todo terreno por veredas y caminos, dentro del
Área de Estudio, del proyecto, su área de influencia, y los predios contiguos, la presencia
antropogénica, han ocasionado en su momento la migración de la fauna. El impacto por lo anterior,
la suma de efectos negativos en este rubro, se considera acumulativo8 AC (4). El impacto tiene un
efecto9 directo (4) sobre la fauna silvestre y la periodicidad10 del impacto se considera continua (4) ya
que el área afectada será ocupada durante la vida útil del proyecto. La recuperabilidad11 ó
reconstrucción del área afectada es a medida que se desarrolla la ciudad, y el proyecto de
Libramiento se convierte en una calle más de la ciudad de Nogales, la Fauna del área es irrecuperable,
pero no por el proyecto mismo, sino por su acumulación y Sinergismo con el Desarrollo urbano,
migración; la influencia del proyecto en este impacto, lo consideramos MITIGABLE (4) con acciones
de coordinación entre sociedad y gobierno, señalización, protección y conservación.
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Importancia del impacto Im:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 42
El impacto, se considera moderado; calificado como tolerable con medidas de mitigación.
f) MEDIO SOCIOECONÓMICO
El Proyecto, tiene como objetivo principal, el Desarrollo económico y social, de la ciudad de Nogales,
la Carretera, libramiento de Nogales ó Periférico Oriente, tiene una fuerte impacto en la economía y
en el desarrollo social de la población, no solo del Municipio de Nogales y la ciudad de Nogales, sino
también en el Estado de Sonora; beneficios que van directamente a la calidad de vida de sus
pobladores y usuarios.
Este impacto, Naturaleza1 del impacto, es positivo (+) en el medio socioeconómico, se considera de
Intensidad2 muy alta (8), ya que la obra, acarreará una gran cantidad de beneficios, desde los
correspondientes al mejoramiento del tráfico de Nogales, el tránsito hacia los Estados Unidos,
mejores vías de intercambio social y económico, etc; incluso indirectamente al resto del Estado,
promoviendo el mejoramiento económico de la región, el área de influencia3 EX entonces será critica
(8 + 4) por el impacto económico y social. Como el impacto4 MO ó plazo de manifestación es
inmediato (4). La persistencia5 PE o permanencia del Efecto, se considera permanente (4), ya que los
servicios, los beneficios a la Actividad económica y social serán por un largo tiempo. La reversibilidad6
en la demanda de servicios e insumos es irreversible (4). Este impacto se considera muy sinérgico7 (4)
y acumulativo ó incremento progresivo es acumulativo8 (4) en virtud de sus múltiples beneficios que
acarreará la disponibilidad en el mercado local, regional e internacional, sobre todo para la economía
y sociedad. El impacto ó relación causa – efecto, tiene un efecto9 directo (4) sobre la economía local,
regional y estatal; su periodicidad10 del impacto se considera continuo (4) al contar con el suministro
constante y disponible que beneficie el mercado local, regional e internacional. La recuperación11 ó
reconstrucción por medios humanos sobre el medio socioeconómico es irrecuperable (8) esto es, en
la medida de que construya la obra, se tendrán beneficios exponenciales con el desarrollo social y
económico, el medio socioeconómico retorna a mejores condiciones y calidad de vida.
Importancia del impacto:
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Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= + [3(8)+(2(8)* 4)+4+4+4+4+4+4+4+8]= + 84
El impacto, es de NATURALEZA POSITIVO (+) se considera CRITICO;
SEGUNDA ETAPA;
CONSTRUCCIÓN
Elementos a Impactar
Las actividades relacionadas, con la limpieza de Vegetación ó Desmonte de vegetación herbácea,
arbustiva y arbórea, considerando que el área tiene vegetación tipo Bosque de Encino y Pastizal
Natural (BQ +PN); el Despalme de Suelo, nivelación del suelo y la instalación de las Capas de Asfalto,
podrían ocasionar impactos al suelo, al paisaje natural, a la fauna, a la flora ó modificar el drenaje ó
impedir su desfogue, del área de estudio ó del área de influencia, sin embargo el efecto negativo
será sensiblemente significativo, significativo ó muy significativo, ya que el área de Estudio y el área
de influencia ya está impactada.
a) Suelo.
Este impacto Im es de NATURALEZA negativo (‐) se considera de extensión3 alta (4), ya que si bien,
ocupa una superficie relativamente pequeña – 47.9465197 hectáreas, estas se encuentran
distribuidas en un ancho limitado de 30 metros, por una longitud de 15,982.061 metros; la erosión
podría ocurrir no sólo al interior del Área de Estudio (AE) del proyecto ó sus áreas de influencia, ó al
entorno circundante; se promoverá que no se afecten las colindancias del AE cubiertas con
vegetación, con la instalación de cortinas rompevientos a lo largo de la obra, éstas ayudarán a
reducir la acción erosiva del viento; la intensidad2 (grado de incidencia del impacto) se considera
MEDIA (2) ya que sólo incidirá en el área del proyecto, y en todo caso dentro del Área de Estudio (AE).
Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La
persistencia5 o permanencia de la afectación se considera permanente (4), ya que persistirá durante
toda la vida del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada reversibilidad6, es
irreversible (4) por el obvio aprovechamiento, remoción, preparación y nivelación del suelo del área
de estudio. Este impacto se considera permanente por lo que el aspecto tiene sinergismo7 , ya que
además de que se presenta durante la vida útil del proyecto, se suma a los impactos ya existentes al
suelo, tales como fragmentación del hábitat, los caminos y veredas, el sobrepastoreo, los incendios
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forestales, por lo que es sinérgico (2); de aspectos de acumulación8 es acumulativo por el largo de la
vida del proyecto (4). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) en el suelo y la periodicidad10 del
impacto se considera continuo (4), La recuperación11 ó reconstrucción por medios humanos del área
afectada es mitigable (4).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 42
El impacto Im (‐) se considera morado, tolerable con medidas de mitigación.
El impacto Im (‐) al MEDIO AMBIENTE, en esta etapa de construcción, sería del tipo de emisiones al
medio ambiente, por los trabajos de desmonte, despalme, preparación del suelo y alineación, previo
al aprovechamiento formal del proyecto carretero.
Este impacto (‐) se considera de EXTENSIÓN3 alta (4), ya que ocurrirá a lo largo del Área de Estudio
47.9465197 has., y un largo de 15,982.061 metros, del proyecto y podría afectar a las colindancias
inmediatas al AE por el efecto de los vientos; la intensidad2 (I) (grado de incidencia del impacto) se
considera media (2) ya que NO se transformará totalmente el sitio, y las emisiones al Medio Ambiente
no van a ser considerables. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera
inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera temporal (2) durante la
vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó reversibilidad6, es en el
corto plazo (1) ya que el área se puede recuperar con el abandono de la construcción del proyecto y
con medidas mitigables. Este impacto se considera con sinergismo7 (2), también es acumulativo8 (4),
ya que se suma a los impactos al suelo, y la actividad ganadera, los caminos, el movimiento de
maquinaria y equipo diverso. Este impacto tiene un efecto9 directo (4) al medio ambiente local, y la
periodicidad10 del impacto se considera irregular y discontinuo (1) durante la preparación ó
construcción del proyecto, La recuperación ó reconstrucción11 del área afectada es recuperable de
manera inmediata (1) en la etapa de abandono de la etapa de construcción del proyecto, con
medidas mitigables.
Importancia del impacto Im:
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Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+2+1+2+4+4+1+1]= ‐ 35
El impacto (‐), se considera moderado, calificado como tolerable, con medidas de mitigación.
El Impacto (‐) del desmonte y despalme, se a realizar en nuestro proyecto el desplante ó desmonte de
vegetación, va requerir el desplazamiento, despalme, de la capa superficial del Área de Estudio AE.
Las características fisicoquímicas del suelo, podrían verse afectadas durante la etapa constructiva en
general de ser necesario el mantenimiento de la maquinaria y equipo que en un momento dado,
hubiera necesidad de realizar por alguna emergencia.
El impacto Im (‐) se considera de NATURALEZA1 negativo, de extensión3 puntual (1), ya que sólo
ocurriría circunscrito a una pequeña superficie en su caso, y quizá furtivamente en alguna parte del
tránsito dentro del área de estudio ó su zona de influencia; la intensidad1 (grado de incidencia del
impacto) se considera baja (1) dado que no se tendrán en el proyecto grandes cantidades de
combustibles, lubricantes ni de residuos potenciales de ellos, por lo tanto, el potencial ó probabilidad
de que suceda es muy baja. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera
inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera temporal (2). La
posibilidad de reconstrucción – Reversibilidad6 del área afectada, es a corto plazo (1). Este impacto se
considera sin sinergismo7 (1), de acumulación8 simple (1). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) en
el suelo y la periodicidad10 del impacto se considera irregular (1) ya que es impredecible y fortuito
que suceda, La recuperación11 ó reconstrucción por medios humanos del área afectada es a mediano
plazo (2).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+1+1+1+4+1+2]= ‐ 21
El impacto (‐) se considera, negativo e irrelevante calificado como ligero.
b) ATMÓSFERA
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Es quizá, el impacto al suelo, el impacto más negativo (‐), que más impacta a nuestro proyecto, por lo
que no hay impactos por el uso del agua, y el impacto de ésta a los escurrimientos naturales y las
microcuencas permanecerán con su proceso natural.
El impacto resulta negativo (‐), de extensión3 extenso (4) quizá por los vientos y el movimiento de la
maquinaria, equipo y vehículos, pero es potencialmente que sólo ocurrirá al interior del Área de
Estudio – dentro del proyecto y sus colindancias; la intensidad2 ó grado de incidencia del impacto, se
considera media (2) dado que será durante la etapa de construcción del proyecto. Se manifiesta al
momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación
se considera temporal (2) durante la etapa del Proyecto, con medidas de mitigación a través del riego
de las zonas de aprovechamiento de suelo. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó
reversibilidad6 es a mediano plazo (2). Este impacto se considera con sinergismo7 (2) por el impacto
que ya existe, las actividades ganaderas, los caminos y el tránsito de vehículos, y el efecto del viento
que puede tener en el área de Estudio y de Influencia; la acumulación8 que no se irá acumulando
durante la vida útil del proyecto (2), ya los niveles no se incrementarán y se conservarán. Este
impacto tiene un efecto9 directo (4) a la atmósfera y la periodicidad10 del impacto se considera
irregular y discontinuo (1) durante la vida útil del proyecto. La recuperación11 (reconstrucción) del
área afectada es de manera casi inmediata (1) (de una temporada de lluvias) por lo niveles de
fertilización e integración al suelo – vegetación – ecosistema natural (1).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+2+2+2+2+4+1+1]= ‐ 30
El impacto (‐) se considera moderado, tolerable con medidas de mitigación.
c) PAISAJE
Actualmente el paisaje, ya se encuentra impactado por la presencia las fuentes y los impactos ya
descritos anteriormente en el área de estudio; el suelo ya impactado, de otros materiales sólidos
resultante seguramente del mantenimiento de vehículos de los propietarios, pero más seguro de los
traucentes constantes que van a los Estados Unidos – Franja fronteriza, la actividad ganadera, los
caminos y veredas, y la presencia de animales domésticos, rompen con el escenario natural del Área
de Estudio del Proyecto, también ha estado impactando negativamente el paisaje durante largo
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tiempo. Trabajos de limpieza que se ha venido realizando durante el proceso de planeación del
proyecto.
Se tiene previsto realizar el Rescate ‐ producción de Especies Forestales de lento crecimiento, la
plantación ó trasplante de especies arbóreas de la misma zona que pudieran ser rescatadas y
trasplantadas, con el objetivo de promover una actividad de mejoramiento del hábitat de influencia al
Área de Estudio, y sobre todo embellecer la obra civil a lo largo de su trazo, dentro del derecho de vía
y su zona de influencia, en coordinación con los propietarios.
La NATURALEZA1 del impacto, es NEGATIVO (‐), de extensión3 es extenso (4), ya que ocurrirá a lo largo
de todo el Proyecto Carretero, que si bien, ya está muy impactado, su futuro es irreversible, nunca
logrará aunque se detuvieran las fuentes de impacto y los impactos, el proceso de deterioro está ya
en todo su proceso, y si se le suma, que el futuro de la zona, será urbanizada al final de cuentas en
poco tiempo, quizá no pase de 24 meses, para que el área de influencia de la zona, se urbanice
completamente: el futuro de la zona nunca regresará a su pristinidad, aquí debiera encontrarse una
formula, para que un porcentaje, y en forma proporcional a lo largo del proyecto, se conviniera para
que se dejaran reservas intocable de vegetación natural, que luego se convirtieran a parques
municipales dentro de los desarrollos que en el corto plazo seguirán.
La intensidad2 (I) ‐ grado de incidencia del impacto ‐ se considera alta (4) dado que cambiará el
escenario actual del paisaje natural – impactado, pero al final de cuentas aún natural, ambiente ‐
paisaje impactado con residuos sólidos, los caminos y veredas, la actividad ganadera extensiva. Como
el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia o
permanencia5 de la afectación se considera permanente (4) durante la vida útil del proyecto. La
posibilidad de reconstrucción del área afectada ó reversibilidad6 es irreversible (4). Este impacto se
considera muy sinérgico7 (8), de acumulación8 acumulativo (4). Este impacto tiene un efecto9 directo
(4) y la periodicidad10 del impacto se considera continuo (4); La recuperación11 reconstrucción del
área afectada es mitigable (4) con labores de restauración y reforestación, rescate de especies de
cactáceas, instrumentar labores de compensación ambiental en el Derecho de Vía.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+8+4+4+4+4]= ‐ 56
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El impacto (‐) se considera SEVERO, Impacto que hay que reducir drásticamente, mediante la
estrategia de rescate de especies, cortina rompevientos para la reducción de luces, ruido y polvo,
sobre todo el embellecimiento, de la obra civil, con especies de la misma zona.
d) MEDIO SOCIOECONÓMICO
El impacto es de NATURALEZA Positivo (+),se presentará la posibilidad de generar empleos directos e
indirectos, con la construcción del Proyecto, su desarrollo promoverá economías de escala en la
región, e impactará directamente en la calidad de vida de los habitantes de Nogales, la influencia en
este tipo de obras es de un gran impacto, tanto en este etapa de construcción, como la planeación y
la misma operación, en este última etapa, en todo caso es el objetivo y meta final, es el impacto
positivo en la economía regional y sobre todo en la sociedad de Nogales y el propio Estado.
Este impacto es de NATURALEZA positivo1 Im (+) en el medio socioeconómico, del Municipio, del
Estado y a la región por lo que la extención3, se considera de influencia extensa (4), ya que en la etapa
de construcción ya hay importantes beneficios directos e indirectos a la socio economía regional. El
atributo INTENSIDAD2 (I) es alta (4). Como el impacto positivo, se manifiesta en el Medio Plazo4 (2) y al
mediano plazo. La persistencia5 o permanencia se considera es temporal (2) en esta etapa de
construcción, ya que los beneficios de las comunicaciones se hará en el largo plazo y durante la vida
útil del Proyecto, incluso puede pensarse en exponencial. La reversibilidad6 en la demanda de los
servicios es a corto plazo (1). Este impacto se considera sinérgico7 (2) en virtud de los beneficios
esperados en otras áreas económicas, y los beneficios son acumulativo8 (4), aunado a las actividades
de comunicaciones y en agricultura, los beneficios de salud, tendrán mayor certeza y desarrollo social
y calidad de vida. El impacto tiene un efecto9 directo (4) sobre la economía y desarrollo social; y la
periodicidad10 del impacto se considera irregular (1) durante la etapa del proyecto. La recuperación
reconstrucción11 sobre el medio socioeconómico es en el medio plazo (2), ya que con la falta de
demanda de servicios e insumos, el medio socioeconómico retorna a sus condiciones originales.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= + [3(4)+2(4)+2+2+1+2+4+4+1+2]= + 38
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El impacto (+) se considera moderado, impacto positivo.
Por otro lado, la generación de ruido ambiental por las actividades a realizar en la etapa de
construcción pudieran ocasionar posible contaminación auditiva, considerada leve en virtud de que
se prevé que el sonido generado por el equipo, maquinaria y vehículos, preparación y construcción,
estará por debajo de los 100 decibeles, aunado el ruido se generará a cielo abierto, esto con la
vegetación circundante, se amortiguará su vibración auditiva.
El impacto es de NATURALEZA1 negativo Im (‐), de (EX) extensión3 parcial (2), ya que ocurrirá en la
etapa de construcción correspondiente al tramo específico del área de estudio; la (I) intensidad2
(grado de incidencia del impacto) se considera media (2), se trabajarán Normalmente jornadas de 8
horas y no todo el tiempo se estará generando ruido, aunado el equipo de transporte, carga y
preparación está por debajo de los 100 decibeles. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este
atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera
fugaz (1). La posibilidad de reversibilidad6 del área afectada es a corto plazo (1). Este impacto se
considera sin sinergismo7 (1), de acumulación8 simple (1). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) y la
periodicidad10 del impacto se considera recuperable de manera irregular (1), La recuperación11
reconstrucción del área afectada es inmediato (1).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(2)+2(2)+4+1+1+1+1+4+1+1]= ‐ 25
El impacto (‐), se considera irrelevante calificado como ligero.
TERCER ETAPA; OPERACIÓN
Elementos a Impactar
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a) Agua.
La construcción de la Carretera no afectara a los mantos acuíferos – agua del subsuelo, ya que no
serán utilizados, sustancias peligrosas, combustibles, explosivos, aditivos, etc., que pudieran
percollarse ó filtrarse a los niveles freáticos del subsuelo. Tampoco, el nivel dinámico ó freático de los
mantos acuíferos, no serán afectados, ya que flujo natural del agua de lluvia y escurrimientos serán
respetados dejando que el proceso hidrológico, a través de la instalación y construcción de 54 obras
de drenaje natural del agua de la cuenca Hidrológico – Forestal del área de estudio. Solamente será
utilizada el agua normalmente para limpieza y preparación de alimentos, de los trabajadores, y el
número de trabajadores será de unas 40 personas, empleos directos, su empleo es temporal.
Por lo que el impacto de registrarse, la contaminación del agua, la probabilidad de que ocurra es
prácticamente cercana al cero, pero es nuestra obligación evaluar incluso impactos previsibles, de
presentarse, sería del resultado de algún accidente del equipo ó maquinaria, este de darse sería de
NATURALEZA negativo (‐)Por lo anterior la EXTENSIÓN3 DEL IMPACTO se considera puntual (1), la
INTESIDAD2 (GRADO DE INSIDENCIA DEL IMPACTO) se considera BAJA (1), ya que de darse sería un
impacto muy lento a través de las capas del subsuelo, ó los escurrimientos de agua de lluvia; Como el
Impacto ocurre en un proceso a la acción, el MOMENTO4 se considera inmediato en el nivel superficial
(4) ó en el largo plazo para las capas superficiales del suelo; La persistencia5 sería temporal en el
superficial (2), a pesar de que durará paralelo a la vida útil del propio proyecto. La posibilidad de
Recuperar el área afectada, REVERSIBILIDAD6, al agua del subsuelo sería en el mediano plazo; y el
nivel superficial sería en temporal (2). El impacto no tiene sin SINERGISMOS7 (1), ya que por el
momento no hay otra acción que provoque una acción similar ó que se sume el presente proyecto
con otros que impacten exponencialmente al presente. El impacto ACUMULACIÓN8 simple (1), ya que
se suma al uso del suelo limitada a la actividad de la carretera, no involucra el uso de los recursos del
subsuelo; El uso del SUELO e indirectamente el subsuelo, tiene un EFECTO9 indirecto ó efecto
secundario (1); Y la PERIODISIDAD10 se considera discontinua (1), ya que la superficie así permanecerá
durante toda la vida útil del proyecto; La RECUPERABILIDAD11 (RECONSTRUCCIÓN DEL HABITAT) no se
evalúa (0) en virtud de lo ya descrito.
IMPORTANCIA DEL IMPACTO;
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+2+1+1+1+1+0 ]= ‐ 17
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El Impacto se considera IRRELEVANTE, calificado como LIGERO.
b) Impacto a la Atmósfera;
En la etapa de OPERACIÓN, es el impacto más significativo, representa el impacto de gases (CO, CO2, Y
otros gases contenidos en los hidrocarburos ó combustibles procedentes de los automotores que
harán uso de la carretera, éste representará el principal impacto ambiental ó atmosférico; Además
del ruido que se va generar por la circulación de los vehículos y el efecto Doppler de su movimiento,
localizado al área de Estudio, y quizá a la zona de influencia del área de estudio.
El impacto es de NATURALEZA1 negativo (‐), de extensión3 extenso (4) a lo largo de la Carretera ó
proyecto, los vientos tendrán un factor importante tanto en su distribución, así como en su labor de
desilusión ambiental pero es potencialmente ocurrirá en un gran espacio abierto de la zona de
influencia del Área de Estudio; la intensidad2 ó grado de incidencia del impacto, se considera media
(2) dado que será durante la vida útil del proyecto, pero su incidencia tanto de gases, como del ruído,
será en el espacio abierto, gases y ruido que es amortiguado por la propia vegetación del área de
influencia. Se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o
permanencia de la afectación se considera permanente (4) durante toda la vida del Proyecto, aunque
la presencia será irregular, con medidas de mitigación. La posibilidad de reconstrucción del área
afectada ó reversibilidad6 es a irreversible (4l ya que durante toda la Vida útil del proyecto se estarán
generando gases y ruido. Este impacto se considera con sinergismo7 (2) por los impactos ya descritos,
la cercanía de la ciudad de Nogales y que ya existe y la pérdida de la pristinidad del ecosistema cada
día que pase, aunado las actividades ganaderas, los caminos y el tránsito de vehículos, y el efecto del
viento que puede tener en el área de Estudio y de Influencia; la acumulación ó incremento progresivo8
que se irá acumulando durante la vida útil del proyecto (4), ya los niveles se irán incrementando
conforme al Desarrollo urbano de Nogales; Este impacto tiene un efecto9 directo (4) a la atmósfera y
la periodicidad10 del impacto se considera continuo (4) durante la vida útil del proyecto; La
recuperación11 (reconstrucción) del área afectada es de manera mitigable (4) con medidas como las
ya descritas, la reforestación y trasplante de especies rescatas, la instalación de cortinas
rompevientos y contención y amortiguamiento del ruido de los automotores.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
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Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 44
El impacto (‐) se considera moderado, tolerable con medidas de mitigación.
c) Impacto al Suelo;
Después de la Etapa de Construcción, se generarán irregularmente, durante la etapa de operación; se
producirán desperdicios; domésticos, de automotores en circulación y que realicen alguna reparación
fuera de la cinta asfáltica, accidentes viales que producirán derrames de aceites y el abandono de
refacciones y partes automotrices, y hasta los incendios forestales que pudieran afectar las
características físico – químico del suelo; de darse estos impactos al suelo por residuos sólidos ó
líquidos, afectaría al suelo. Actualmente, hay residuos sólidos abandonados por el intenso tráfico de
personas y vehículos por el área de estudio, la ganadería, la cacería furtiva, rastros de zonas
incendiadas. La dispersión de residuos, sólidos, en áreas con vegetación nativa, impacta al suelo
El impacto (‐) AL SUELO POR RESIDUOS SÓLIDOS ó líquidos; es un impacto de NATURALEZA1 negativa
(‐) de intensidad2 (I) baja (1) y de extensión3 EX puntual (1), que se manifestará – MOMENTO4 MO a
partir del inicio de la operación del proyecto INMEDIATO (4), de PERSISTENCIA5 PE carácter temporal
(2) porque es posible realizar un trabajo permanente y periódico de recolección de residuos sólidos,
REVERSIBILIDAD6 corto plazo (1), de sinergia7 (SI) ó regularidad de la manifestación – sin sinergia
simple (1), sin crecimiento acumulativo8 (AC) simple (1), de EFECTO9 (EF) directo (4), pero mitigable,
con una periodicidad10 (PR) – irregular ó aperiódico y discontinuo (1); cuyos efectos serán
RECUPERABLES11 (MC) recuperable en el mediano plazo (2) después de que se instrumenta la
recolección periódica.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+1+1+1+4+1+2]= ‐ 21
El impacto (‐) se considera irrelevante, calificado como ligero.
d) Impacto (Im) al Paisaje;
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Durante esta etapa de operación del Proyecto, el paisaje natural, del Bosque de Encino sobre Pastizal
Natural, que se verá afectado de manera adversa a causa de la propia obra, que romperá con el
paisaje natural, fragmentando el hábitat del bosque, la calidad del paisaje que brinda la vegetación de
encinos se reducirá significativamente por la carretera.
Aunque el Área de Estudio, ya se encuentra muy impactado, por la actividad Ganadera, los caminos, y
sobre todo por la migración que sobre la zona existe, impactos ambiental y al paisaje, que crearán
sinergia con el presente proyecto.
El impacto es de NATURALEZA1 negativo (‐), de extensión3 (EX) extenso (4), ya que ocurrirá a lo largo
de la Carretera y su zona de influencia del Área de Estudio; la intensidad2 (I) ‐ grado de incidencia del
impacto ‐ se considera alta (4) dado que cambiará el escenario actual del paisaje, y éste ya se
encuentra impactado con; residuos sólidos, la migración, los caminos para vehículos y veredas
peatonales, la actividad ganadera. Como el impacto, se manifiesta al momento4 (MO), este atributo
se considera inmediato (4). La persistencia o permanencia5 (PE) de la afectación se considera
permanente (4) durante la vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó
reversibilidad6 (RV) es irreversible (4). Este impacto se considera con sinergismo7 (SI) (2) sumándose a
los impactos ya descritos, de acumulación8 (AC) acumulativo (4). Este impacto tiene un efecto9 (EF)
directo (4) y la periodicidad10 (PR) del impacto se considera continuo (4); La recuperación11 (MC)
reconstrucción del área afectada es mitigable (4) con labores de restauración y reforestación.
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+4+4+4+4+4]= ‐ 52
El impacto es de NATURALEZA negativo (‐) se considera SEVERO, por lo que hay que REDUCIRLOS
DRÁSTICAMENTE, con medidas de mitigación, tales como, la reforestación, trasplante de especies
locales, cortina rompevientos, señalización acorde con el ecosistema.
e) Medio Socioeconómico
El impacto al medio Socioeconómico;
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99
El impacto de NATURALEZA positivo (+), tendrá un efecto multiplicativo en los aspectos económicos y
sociales, el aspecto socioeconómica, si afecta tiene una relación positiva a la sociedad en la región,
en la etapa de OPERACIÓN del proyecto de Carretera Libramiento de Nogales; impactara
positivamente en la generación de empleos directos e indirectos, durante toda la Vida Útil del
Proyecto, promoverá en el mediano y largo plazo, economías de escala en la región, e impactará
directamente en la calidad de vida de los habitantes del área de influencia, y en su nivel de vida,
también contribuirá beneficios al Estado de Sonora. Los beneficios son del orden económico y sobre
todo social, beneficios económicos, de todo la Calidad de vida de las personas.
Este impacto en la etapa de operación, del proyecto Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de
Nogales, es de NATURALEZA1 positivo Im (+) en el medio socioeconómico; la extención3, se considera
de influencia extensa (4), ya que el suministro beneficiará directamente a la población de Nogales y el
Estado, incluso Regional, ya que beneficia sustancialmente otras actividades económicas de la vida
Estatal. El atributo INTENSIDAD2 (I), es alta (4). Como el Momento2 del impacto, se manifiesta en el
Mediano plazo4 (2). La persistencia5 o permanencia se considera permanente (4), ya que los
beneficios de la obra de comunicación será a lo largo de la vida útil del Proyecto, a largo plazo. La
reversibilidad6 en la demanda de los servicios es irreversible (4). Este impacto se considera muy
sinérgico7 (4) en virtud de los beneficios esperados en otras áreas económicas, y los beneficios son
acumulativo8 (4) con el desarrollo social y calidad de vida. El impacto tiene un efecto9 directo (4)
sobre la economía y desarrollo social, incluyendo salud y calidad de Vida; y la periodicidad10 del
impacto se considera continuos (4) durante la vida útil del proyecto y más allá por los beneficios a la
economía y beneficio social. La recuperación reconstrucción11 sobre el medio socioeconómico es en
el mediano plazo (2).
Importancia del impacto:
Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Im= + [3(4)+2(4)+2+4+4+4+4+4+4+2]= +48
El impacto (+) positivo, de beneficios moderado.
V.2.4 Evaluación de los impactos
De los impactos que generará el presente proyecto, uno de los más importantes es durante la
OPERACIÓN y corresponde a la generación de ruido y la fragmentación al hábitat natural, el cambio
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100
drástico al paisaje y de menor importancia los daños al suelo por residuos sólidos, gases al ambiente –
ATMÓSFERA; Sin embargo, con medidas de mitigación, consistentes en la reforestación y las
plantaciones de especies nativas, como cortinas rompevientos, contribuirán en la reducción de
polvos, gases y sobre todo ruidos, vendrá a mitigar los impactos negativos; aunado que con ello se
mitiga el impacto al paisaje, haciendo más amable con el ecosistema forestal del bosque de encino.
En la fauna silvestre, el impacto es negativo y poco significativo ya que el área de estudio, ya se
encuentra altamente impactada, con las actividades, tales como; la ganadería extensiva, la presencia
de fauna doméstica, los caminos y veredas, encerraderos y cercos, grandes calveros sin vegetación de
áreas que en algún día fueron utilizados para el cultivo, al tránsito de personas y vehículos todo
terreno, los cuales han contribuido con el tiempo al desplazamiento de la fauna la cual es
relativamente escasa. El impacto, a la fauna silvestre, será aminorado y protegido por una estrategia
preventiva y correctiva, a través de señalamientos, y convenios con personas que se ha distinguido
en proteger a los animales silvestres, no permitir la caza, y dejar que los mismos pasten y tomen agua
en áreas que ellos han promovido la mejora de pastizales a través de obras de conservación y
mejoramiento de pastizales y suelos forestales.
El recurso suelo sufrirá un impacto considerado negativo, levemente significativo por la poca,
alteración de la topografía y el aprovechamiento gradual de las capas de suelo.
La Emisión de Gases ó polvo a la atmósfera, es un impacto negativo significativo, ya que en la etapa de
operación del proyecto, estará generando continuamente gases y polvo al medio ambiente abierto,
durante todo el tiempo de vida útil del Proyecto.
En el aspecto del paisaje, impacto negativo significativo y moderado con 52 puntos, se suma a la
fragmentación natural de la carretera, al separar en dos, una zona que medianamente se encuentra
impactada, es una zona con vegetación natural, haciendo sinergia con el paisaje natural ya alterado,
por los elementos de impacto ya citado. El paisaje, se verá afectado, extensamente a lo largo de la
Carretera y el área de Estudio,
Como impactos (‐) benéficos, ó impactos positivos, se encuentran principalmente en el aspecto
socioeconómicos, ya que contribuye con el incremento de la calidad de Vida de la sociedad de local de
Nogales, y el Estado de Sonora, con los factores de desarrollo económico se multiplican, entre ellos se
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101
encuentra el fomento al turismo y el desarrollo comercial y calidad de Vida de los habitantes de
Nogales.
De acuerdo con la metodología empleada – Importancia del Impacto (CONESA FERNÁNDEZ.‐VITORA,
V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa, Madrid,
España.), para evaluar los impactos ambientales, esta arrojó que los impactos con valores inferiores
a 25 fueron 3; en la etapa de preparación y Construcción del sitio 2; etapa de operación y
mantenimiento, resultando 2, más un positivo; los impactos con valores de importancia entre con más
de 25 y 50, fueron: 6 más 1 positivo; en la etapa de preparación y Construcción del sitio, 4 negativos y
1 positivo; en la etapa de operación y mantenimiento, resultaron un total de 1 negativo y 1 positivo,
considerándose estos impactos como moderados, tolerables, con medida de mitigación; se
detectaron 1 impacto severo y críticos en la etapa de Preparación y construcción – Paisaje con 56
puntos; y el mismo aspecto en la etapa de Operación y Mantenimiento – Paisaje con 52 puntos.
V.3. Determinación del área de influencia
Una vez que se autorice y se ejecute el presente Proyecto, se habrá modificado los elementos de los
Servicios Ambientales, impactados conforme al análisis, que prestan los Bosques de Encino y Pastizal
Natural, El PAISAJE y el ecosistema se habrá modificado, sobre todo la fragmentación del hábitat, por
ello, se tiene previsto un Programa de Rescate de Especies, la reforestación en cortina rompevientos,
atrapar el polvo y los gases resultantes de los automotores. Se espera, en virtud de las características
de la vegetación del área de influencia, beneficiando la productividad vegetal, el beneficio del paisaje
y la fauna silvestre.
Los residuos sólidos, serán debidamente tratados a través de un programa permanente y periódico
de colecta y extracción del sitio, la incidencia del impacto se prevé que sea irrelevante, mitigable a
corto plazo, no se utilizarán residuos peligrosos en el proceso de Preparación y Construcción, además
del de operación y mantenimiento de la Carretera, ni el uso de explosivos.
Por otro lado, la calidad del aire – atmósfera, si se verá afectada por el flujo e incremento vehicular
por la zona de influencia, el uso de maquinaria pesada para la realización de la Preparación,
Construcción y operación de la Carretera; el impacto tolerable y mitigable con las acciones de rescate,
trasplante de vegetación y reforestación con especies nativas a lo largo de la carretera; aunado al
Programa de Limpieza que se habrá de poner en funcionamiento.
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102
Los residuos sólidos, basura, a lo largo de la Carretera, en la Etapa de Operación, se generarán, serán
del tipo doméstico, ó del resultado de reparaciones esporádicas de los usuarios de la carretera; como
ya se señaló anteriormente, se integrará un Programa permanente y periódico de limpieza de la
carretera, así como, la instalación de señalamientos y de contenedores, conforme a los manuales,
residuos que serán extraídos para ser concentrados en el basurero municipal de Nogales.
Construido el 100% del proyecto, la flora y fauna silvestres, no se verán afectadas, ya que la zona ha
sido impactada con anterioridad, ocurriendo el desplazamiento de fauna y, parte de la vegetación
natural, y ambos, se encuentran plenamente representados en la región de Islas del cielo.
El Bosque de Encino en Pastizal Natural (INEGI,1999), del área de estudio, se encuentra en diferentes
niveles de impacto ambiental, al suelo, a la vegetación, a la fauna y flora silvestres. La topografía del
área de estudio, es sensiblemente plana. Existe una impactante migración, constante e
incrementando día a día; además, de otros problemas ilegales en la zona.
El Área de Estudio, se encuentra muy cerca de la ciudad de Nogales, considerándose, prácticamente
una avenida dentro de la ciudad de Nogales.
La Metodología empleada para la evaluación, es aplicando la Metodología descrita en el apartado V;
‐ V.1.3.2.1 METODOLOGÍA; denominado MATRIZ DE IMPORTANCIA, utilizada por Conesa Fernández –
V. Vitora,1995; en su publicación intitulada “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental”,1997, (Editorial MUNDI Prensa, Madrid, España). “La importancia del impacto es el ratio
mediante el cual se mide cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de
incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que
corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de efecto,
plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y
periodicidad.”
Se evaluaron las diferentes Etapas, de Preparación y Construcción; y de Operación y Mantenimiento
de la carretera Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales.
El área de influencia del Proyecto, si bien, es determinada directamente a los 30 de ancho del
Derecho de vía de la carretera, y a su largo, ambos ya descritos; los elementos del ruido y los gases
provocados, en la etapa de Operación y Mantenimiento, tendrán un área de influencia de
aproximadamente 500 metros después de la línea de Carretera, polvos y gases que serán dispersos
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por los vientos del área, el ruido, se irá amortiguando con la vegetación del bosque, además, que la
cortina rompevientos tendrá un factor determinante en su control y reducción sustancial.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
VI.1. Descripción de la Medida ó Programa de Medidas de Mitigación ó correctivas por componente Ambiental:
VI.1.1 MEDIDAS PREVENTIVAS
Para mitigar los impactos, negativos, que se prevé ocasionará el Proyecto, se aplicarán las medidas de
mitigación de impacto, durante las diferentes etapas; de preparación del Sitio, Construcción y
Operación y mantenimiento, las actividades que se proponen son;
a) Capacitación ambiental al Personal que participe en el Proyecto
b) Aplicación de Riesgos para Reducir la alteración de la Calidad del Aire por la Aeropolución
ó partículas suspendidas (polvos), producción de gases, y reducción de ruído
c) Mantenimiento de Maquinaria, en talleres especializados, y si hay necesidad de hacerlo
en el sitio, prever evitar cualquier derrame, el control de lubricantes, aditivos y
combustibles, en áreas circunscritas y únicas, controlables.
d) Protección del Suelo contra Contaminación ocasionada por derrames de combustibles y
de aceites, a través de plásticos, y materiales absorbentes, retirados periódicamente de
las áreas.
e) Manejo y disposición de residuos
f) Ejecución de un Programa de Rescate de especies de flora y fauna silvestres, previsto en
el Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo, ya autorizado, y de
presentarse la necesidad, fomentar la reproducción especialmente de cactáceas, y
fomentar la plantación de especies nativas del área de Estudio.
g) Programa de Arquitectura del Paisaje, con especies rescatadas, ó la introducción especias
nativas para procurar una cortina rompevientos al área de la Carretera, control de polvo
y gases procedentes de automotores; conforme a lo que se acuerde con la autoridad en
la materia.
VI.2 Descripción de la Estrategia ó sistema de medidas de mitigación;
A continuación se propone las siguientes medidas de Mitigación de Impactos a aplicar de acuerdo a la
obra o acción del Proyecto; la Capacitación en Materia Ambiental, en materia de Protección,
conservación y fomento de los Recursos Naturales, al personal que dirigirá y operará y supervisará el
Proyecto Carretero, también a aquellos que se ocuparán de su mantenimiento, a fin de que
coordinen los esfuerzos en el Proyecto de obra civil, con el Objetivo principal de Reducir al máximo
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los efectos negativos de los Impactos Ambientales, y lograr mantener un Entorno Ambiental del Área
de Estudio, limpio y conservado, con los menores impactos negativos posible.
VI.2.1 Vegetación
Desmonte y Despalme de suelo
Este impacto de NATURALEZA negativo (‐) se presentará, en virtud de que hay necesidad de suprimir
la vegetación nativa, de la cual no hay especies enlistada, amenazadas, en peligro de extinción ó bajo
protección especial.
También, se instalarán señalamientos Restrictivos y Correctivos dirigidos a los propios trabajadores,
que laboran directa ó indirectamente en el Proyecto, así como a personas ajenas al Proyecto, con la
finalidad de Evitar Accidentes.
Se realizará el aprovechamiento sólo el área estrictamente propuesta, correspondiente a los 30
metros de ancho del proyecto por el largo de la carretera ya previsto, correspondientes al área de
estudio, a fin de no alterar drásticamente el paisaje natural de Bosque de Encino y Pastizal natural.
Se prohibirá la quema de residuos vegetales producto de la limpieza vegetal, evitando con ello
emisiones a la atmósfera.
De ser necesario, conforme al Resolutivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se
podrá elaborar una propuesta de Arquitectura del Paisaje acorde ó en sincronía con la obra civil y el
Entorno del Área de estudio.
VI.2.2 Fauna
Rescate de la Fauna Silvestre
A pesar de que la fauna silvestre en el área de Estudio, está fuertemente impactada, por la presencia
constante de personas ó emigrantes, vecino de los ranchos ó ciudadanos de Nogales, vehículos todo
terreno, los encerraderos ganaderos, el ganado, la actividad ganadera extensiva; importante
mencionar los animales domésticos de los ranchos vecinos ó la propia ciudad, ha ahuyentado la fauna
silvestre. De todas maneras, se contempla efectuar las acciones de protección y conservación
mediante las siguientes acciones:
a) Se contará con la asesoría de personal especializado en manejo e identificación de especies
de fauna, ó se respetarán e implementarán las taxativas que se impongan en el Resolutivo de la
presente Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), así como las Normas Oficiales Mexicanas que al
respecto establezcan lineamientos de ordenamiento.
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b) Se llevarán a cabo recorridos en el área del proyecto en búsqueda de individuos de las
especies señaladas en el estudio y/o evidencias de su presencia.
c) Los recorridos se realizarán al amanecer, por diferentes zonas del predio buscando
evidencias de fauna tales como huellas, heces fecales, mudas, zonas de reproducción, nidos,
madrigueras, etc., esto tanto para pequeños mamíferos como reptiles que se puedan detectar.
d) Se realizarán trampeos utilizando trampas Sherman, en búsqueda de mamíferos pequeños
en el área de Estudio.
e) Las madrigueras y nidos localizados serán marcados con cintas de un color distintivo, para su
rápida ubicación y proceder con precaución al momento de re ‐ localizar los individuos y realizar las
obras de despalme, desmonte y nivelación del suelo, en el área dentro del área de estudio.
f) Se emitirán ruidos, vibraciones o cualquier otra acción que incite a los individuos a abandonar
el sitio y lograr se desplacen a sitios más seguros, en donde no se les molestará.
g) Los organismos detectados, serán capturados y liberados en la zona de influencia en un sitio
que cuente con características similares a su hábitat y a una distancia donde se asegure que no serán
perturbados.
h) Por otro lado, se regulará los horarios de trabajo, de tal manera que con las actividades a
realizar no se generen impactos adicionales sobre el percheo, alimentación y reproducción de las
especies que se encuentran en los terrenos colindantes de influencia con vegetación forestal.
i) Con las medidas mencionadas se pretende contribuir a la conservación y protección de las
especies silvestres de la zona y por lo tanto a la biodiversidad regional.
VI.2.3 Atmósfera
Maquinaria
Aunque el proceso de uso de maquinaria será relativamente temporal durante, las etapas de
preparación y construcción del Proyecto, el uso durante las etapas provocará necesariamente
emisiones y contaminación a la atmósfera, por medio del producto de la combustión de
hidrocarburos, estas emisiones muchas veces son favorecidas por el mal estado mecánico de la
maquinaria o por tratarse de maquinaria muy antigua, para prevenir esto, la maquinaria será
sometida a un mantenimiento periódico durante el tiempo que ésta se encuentre operando, evitando
así, también la contaminación por ruido y del suelo, este último por el derrame de aceites.
La maquinaria o vehículos utilizados se propondrá que sean preferentemente de modelos recientes o
que cuenten con tecnología limpia, no requieran reparaciones en el Proyecto y lo que minimiza las
emisiones de gases a la atmósfera.
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Al suelo, materiales y equipo
En la preparación del Sitio, como en la construcción y operación del proyecto, con objeto de
minimizar la emisión y suspensión de partículas de Polvo, Aeropoluantes atmosféricos que se
generará en forma extensa, y que puedan contribuir con la contaminación del ambiente y la Salud de
los trabajadores y población cercana al proyecto; Se prohibirá el tránsito de vehículos fuera de las
áreas destinadas al tránsito, tanto en el área de estudio, como en sus inmediaciones, por seguridad y
por control de contaminantes.
En el proceso de las camas subyacente y subrasante, aunado a las capas de protección, se utilizará el
riego con pipas, con lo que además de preparar la cama para la corona de la cinta asfáltica, evita que
la tierra se forme polvos y tolvaneras en la zona de preparación y construcción del Proyecto.
Los materiales de construcción se comprarán a distribuidores locales ó regionales, para favorecer las
económicas de escala local, asimismo el material de banco será comprado en sitios designados para
tal caso, para la zona de Nogales, quien contará con sus autorizaciones respectivas.
Ruido
Los trabajos se realizarán de día, en tanto que el ruido se producirá a una distancia menor a 500
metros. A los trabajadores se les proporcionará equipo de protección auditiva y de respiración
durante todo el tiempo su jornada laboral y estancia en la operación de las de Desmonte, Despalme,
preparación y construcción del proyecto. Quizá el ruido, mas impactante resulta en la etapa de
Operación y Mantenimiento, con el movimiento continuo de la carretera y los vehículos usuarios a la
misma; para esta acción, se prevé la construcción de una cortina rompevientos, con la vegetación
propia del área de estudio y su ecosistema, por un lado aprovechar la vegetación que será rescatada y
la otra aquella que se deberá fomentar por las autoridades ambientales.
VI.2.4 Suelo
Se restringirá el movimiento de equipos, maquinaria y vehículos, solo a las áreas desmontadas a favor
del proyecto, mismas que pudieran estar debidamente delimitadas y señaladas, para evitar la
compactación adicional de suelos.
Se instalarán señalamientos restrictivos a las áreas de trabajo, para prevenir accidentes y mayores
impactos al medio ambiente.
Con el trazo y operación del proyecto en su etapa de Preparación y de Construcción, se espera una
importante generación residual de suelo, misma que será utilizada en los rellenos mismos del
Proyecto, el aprovechamiento de la capa superficial del horizonte A – capa orgánica, será despalmada
y aprovechada en la zona de Derecho de Vía, para fortalecer la vegetación natural y el ecosistema; de
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ser necesario será utilizado en áreas que requieran relleno y/o nivelación, mitigando con ello la
demanda de material y evitando la acumulación de éste en el área de aprovechamiento y su área de
influencia, se extraerá el material sobrante también para mantenimiento de camino, y accesos
diversos al proyecto, sin afecta ó abrir nuevos caminos, minimizando con ello daños al suelo, polvos y
afectar la economía de los propietarios del área de Estudio.
Se restringirá, y de ser necesario se realizará el almacenamiento de lubricantes y combustibles, así
como su manejo y abasto, de ser necesario se implementaría áreas que cuente con plataformas de
concreto o diques perimetrales, que los contengan de posibles derrames, uso de materiales que
eviten la filtración de estos al subsuelo.
VI.2.4.1 Residuos
Generados durante las Etapas de PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL SITIO.
Se colocarán suficientes contenedores de residuos, debidamente señalizados y distribuidos en los
sitios estratégicos cubriendo los sitios de trabajo, de esta forma se previene la contaminación del
suelo.
Materiales reciclables como embalajes, sacos vacíos, papel, cartón, vidrio, madera, plásticos,
pedacería de tubo, residuos ferrosos, etc., de Existir se trasladarán y canalizarán a las áreas dedicadas
a su aprovechamiento y reciclado.
En cuanto al manejo de residuos de aceite y su almacenamiento, de ser necesario se aplicarán
medidas, tal como la construcción, temporal, de una plataforma de concreto, o diques perimetrales
que retengan los posibles derrames.
Para prevenir la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se instalarán letrinas portátiles
en número suficiente en relación a los trabajadores en obra (sugerida de 1 por cada 25
trabajadores), por lo que se instalará una letrina portátil, estratégicamente instalada. La cual
periódicamente será cambiada para su descarga en los sitios que el Municipio indique.
Para evitar impactar aún más el paisaje, al concluir cada etapa de planeación, construcción y
operación del proyecto se realizará la limpieza de todos los sitios y áreas a intervenir, así como su
zona de influencia, para evitar que se queden elementos negativos que impacten el entorno local del
Proyecto y su manejo, de Conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente.
VI.2.4.1 Residuos generados en las Etapas de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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Ya en la operación del proyecto, de ser necesario y las taxativas del Resolutivos de la presente MIA,
se colocarán suficientes contenedores de residuos, que serán debidamente señalizados y distribuidos
a lo largo de la carretera, identificando espacios para el descaso ó paro de emergencias.
También, de ser necesario en la operación se contará con un Programa de manejo, permanente y
periódico, de colecta y disposiciones de materiales y residuos sólidos, para el retiro de los residuos
sólidos al basurero al municipal ó el área señalada por la autoridad Federal.
VI.2.4.2 Área construida, del Proyecto Principal y de Servicios
Se colocarán anuncios y materiales suficientes de requerirse en toda el área del proyecto Carretero.
Invariablemente se instalarán letreros prohibiendo tirar basura, promoviendo el respeto por los
recursos naturales, prohibir la cacería, Invitando a la Cultura de la conservación y respeto ambiental.
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VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1. Pronostico del escenario;
El Área de Estudio, del Proyecto, como ya se mencionó en Capítulos anteriores, se encuentra ya
fuertemente impactado, por elementos que ya cambiaron drásticamente el escenario natural y
pristinidad, como fue descrito a lo largo de esta Manifestación de Impacto Ambiental y en el Estudio
Técnico Justificativo, este último ya autorizado por la propia SEMARNAT, oficinas centrales de la
Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos; impactos y fuentes de impacto, procedentes
principalmente antropogénicos. También el escenario natural cambió permanentemente en virtud y
la presencia de las actividades agropecuarias de los propietarios, los múltiples caminos y verédas, los
cercos, los encerraderos para el ganado, los animales domésticos como perros y gatos, han estado
impactando el área de estudio y su estado natural del ecosistema.
La implementación del presente Estudio de Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), los
elementos contemplados en las Leyes Generales, de equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y
de Desarrollo Forestal Sustentable, las Normas oficiales mexicanas en la materia, el Programa de
Rescate de Especies y el propio Estudio Técnico Justificativo y además aunado, a las acciones para
reubicación ó ahuyentado de la fauna silvestre, darán al proyecto los elementos necesarios para
conservar y mejorar, a pesar del proyecto carretero el máximo, del entorno natural, sus especies y
especímenes más valiosos, biológicamente y de valor escénico ó paisajista.
En la ejecución del proyecto – Preparación y construcción, se promoverá que las emisiones a la
atmósfera, por gases, y por el desplazamiento de vehículos, sean las mínimas.
En cuanto a la fauna, si es que aún existen presente en el área de estudio y en el área de influencia
del proyecto, después de la operación del Proyecto, está inevitablemente, será desplazada
paulatinamente, debiendo ser rescatada y reubicada en dentro del resto de terrenos de la
Manifestación y de los ranchos del Área de Estudio, con medidas preventivas, que aseguren su
permanencia y eviten más su perturbación.
VII.2 Pronóstico de Vigilancia Ambiental ó Programa de Monitoreo
El programa de Monitoreo que se plantea, corresponde a el control de los residuos sólidos ó líquidos,
y principalmente el de las emisiones a la atmósfera, el Control del ruido generado por los
automotores, y la fragmentación del habita, por la misma carretera, que son los principales
elementos producto de este tipo de proyectos que puede afectar al medio ambiente y su
ecosistema.
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Con la aplicación de este programa se pretende dar un manejo adecuado a los residuos, sólidos ó
líquidos, proveyendo en todo momento elementos de Control y Vigilancia sobre todo a la seguridad
personal y del medio ambiente de trabajo que den mantenimiento al proyecto.
De ser necesario y acorde a las Taxativas y normas que impongan y condicionen la presente MIA, y
del ETJ y su Programa de Rescate de especies, se instrumentará un Programa de monitoreo y
Vigilancia Ambiental, implementando de ser necesario, por normas tipo ISO 9001 – 2000, para el
Control de Residuos, programa de limpieza y verificación, para la revisión de puntos críticos.
VII.2.1 Objetivo del Programa de Monitoreo
1. Reducir al máximo, los efectos secundarios en las etapas de Preparación, construcción,
operación y mantenimiento del proyecto, teniendo especial atención a las etapas de mantenimiento
del equipo, y conservación de los recursos naturales del área de influencia del presente Proyecto
como fuera de él en su zona de influencia.
2. Concientizar a los operadores, y supervisor del uso del agua, los servicios ambientales, como
el suelo, el Agua, la flora y fauna, entre muchos otros servicios ambientales, que provienen de la
naturaleza y su gran importancia que tienen para el Desarrollo sustentable de la sociedad.
3. Contar con la operación del Proyecto, en su mayor eficiencia, de servicio, de imagen de la
necesidad de control y su beneficio directo e indirecto a la sociedad en general
VII.2.2 Manejo de Residuos
Conforme a la LGEEPA, y a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, el manejo adecuado de los
residuos sólidos, consta de tres fases muy importantes:
1. Almacenamiento, el cual es responsabilidad del propietario del proyecto – Junta de Caminos
del Estado de Sonora, quien será el coordinador y supervisor para el mantenimiento y operación del
proyecto. La disposición inadecuada puede convertirse en una serie de pequeños tiraderos, por lo
que los recipientes o contenedores para basura son indispensables para su almacenamiento correcto
y nuestro objetivo:
2. De ser necesario, y los Resolutivos contemplen dentro de las condicionantes y taxativas, el
uso de contenedores. Por lo que se contemplará que un recipiente adecuado para depositar los
residuos generados debe tener las siguientes características:
Ser impermeables.
Estar provistos de tapa ajustada ó los elementos para invitar a usar el depósito por los
ciudadanos.
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Ser resistentes a la oxidación.
Ser estructuralmente fuertes para resistir la manipulación.
Ser fáciles de llenar, limpiar y vaciar.
Tener tamaño adecuado, de manera que cuando estén llenos puedan ser fácilmente
manipulados por una persona.
Estar provistos de asas a los lados y una agarradera en la tapa.
Y uno muy importante, que contenga letreros ó signos identificables por los
operadores para que inviten a usarlos.
3. Recolección de residuos se implementará la terminar la obra, un programa de recolección y retiro
de todos los residuos sólidos que se encuentren dentro y fuera del Proyecto, procurando abarcar
todo el Proyecto y su zona de influencia. Disposición final, acumulación, transporte a los puntos
previstos por la autoridad municipal.
4. Señalización Acorde a las Normas Oficiales Mexicanas, en Materia de Comunicaciones y
transportes, tanto para protección de los usuarios, como para evitar los residuos sólidos ó Líquidos a
lo largo de la obra civil.
VII.3 Conclusiones
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a) El Área de Estudio del presente Proyecto para la Construcción del Libramiento de
Nogales, también denominado Periférico Oriente de Nogales, es un proyecto que traerá beneficios
sociales, económicos y la oportunidad de ordenar el entorno ó de influencia al Proyecto; ofrece, por
lo tanto, una serie de elementos e indicadores de sustentabilidad desde los tres puntos básicos, el
Ecológico y el Económico y el Social.
b) Este proyecto, ya tiene autorizado, el Cambio de Uso del Suelo – ETJ, Estudio que ya
contiene un Programa de rescate de especies forestales, flora y fauna silvestres, con ello, se tiene una
mejor planeación relacionada con el rescate y compensación ambiental por el desmonte y el cambio
de uso del suelo forestal actual.
c) La actividad que se desarrollará en el proyecto NO TIENE ACTIVIDADES DE RIESGO, que
pudiera provocar deterioro ecológico, ya que como se puede observar en la Metodología de
Evaluación y la identificación de Impactos Ambientales, todos son Locales, Moderados, y algunos
severos, todos ellos mitigables con acciones propuestas en este instrumento normativo ambiental, y
en el Estudio Técnico Justificativo; los impactos descritos, no ponen en riesgo la diversidad biológica y
formas de vida, ni los procesos bióticos ó geohidrológicos, no pone en riesgo la Calidad ni Cantidad de
Agua de la región, no representa limitaciones ó reducciones para la generación del Oxigeno local, ni
regional, no es coyuntural su aportación a la captura del Carbono ó que el desmonte signifique el
descontrol de los fenómenos meteorológicos ó el amortiguamiento del microclima; las especies
existentes en el predio propuesto para el Proyecto, están plenamente representadas en el Área de
influencia, en mejores condiciones naturales de conservación y protección.
d) La autorización del proyecto, tampoco limita los servicios ambientales de Recreación y
Paisaje, ya que no se presenta la recreación actualmente por lo que no es limitativa y el paisaje se
promoverá continuar con el escenario del desierto aún en las instalaciones del Proyecto; y se espera
que con el tiempo y la influencia del proyecto carretero, mejore el paisaje, las condiciones actuales de
los impactos y las fuentes de impacto que actualmente padece la vegetación, el suelo, el ambiente y
la fauna silvestres.
e) Por todo lo anterior, la autorización del presente Proyecto en virtud de que no atenta
contra los ecosistemas del Desierto Sonorense y la Región de las Islas del Cielo, y sus los procesos
biológicos ó hidrológicos, y no originará la perdida de suelos, y si traerá importantes beneficios a la
Sociedad, local, estatal y regional, que se traducirán en Calidad de Vida; el proyecto del Sector
Comunicaciones y transportes, denominado Libramiento de Nogales, es viable de realizarse, sin
comprometer los recursos naturales.
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VIII DENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. Para la elaboración del presente estudio de impacto ambiental, se realizó consulta de:
• Cartografía Temática escala 1:1,000,000; Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora
y publicaciones del INEGI,1999.
• Cartografía Temática, escala 1:50,000, topográfica, Nogales, Santa Cruz.
• Publicación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Sonora (página en Internet de
CEDES (IMADES).
• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental.- VIAS GENERALES DE
COMUNICACIÓN.- Modalidad: particular. Subsecretaría de Gestión para la Protección
Ambiental. SEMARNAT
• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental MINERO.- Modalidad
Particular. Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.- SEMARNAT.
• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental.- CAMBIO DE USO O
PROYECTOS AGROPECUARIOS.- Modalidad Particular.- Subsecretaría de Gestión para la
Protección Ambiental.- SEMARNAT
• Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012
• Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009
• Normas Oficiales Mexicanas, Leyes y reglamentos relacionados a la gestión y administración
ambiental.
• Listados de vegetación y fauna silvestre, según la NOM – 059 – SEMARNAT – 2001
• CONESA FERNÁNDEZ.-VITORA, V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del impacto
ambiental. Editorial Mundi Prensa, Madrid, España. Págs. 84-91
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Vigor.
Edición DOF 23 de mayo del 2006
• Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en Vigor. Edición 13 de abril del
2005
• Metodología para la implementación de las Normas Internacionales ISO 9000 – 2001
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IX ANEXOS IX.1. Anexo Nº 1; Documentos Oficiales; Documentos de propiedad legal y Contratos de
Promesa de Donación celebrados con los propietarios ó poseedores, y el Gobierno del Estado de
Sonora, representado por la Comisión Estatal de Bienes y Concesiones.
IX.2. Anexo Nº 2; Archivo Fotográfico
IX.3. Anexo Nº 3; Planos ó Imágenes del Proyecto
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