Legislación aplicable a las Energías Renovables
LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ
I. Influencia del marco existente
Ley del servicio público de energía
eléctrica
Ley reglamentaria del artículo 27
constitucional en materia del petróleo
Ley reglamentaria del artículo 27
constitucional en materia nuclear
Leyes para el aprovechamiento de energías renovables y
bioenergéticos
II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica
Corresponde exclusivamente a la Nación
• Generar
• Conducir
• Transformar
• Distribuir
• Abastecer energía eléctrica
Que tenga por objeto la prestación de servicio público (continuidad, generalidad, calidad)
La Nación aprovechara a través de la Comisión
Federal de Electricidad, los bienes y recursos naturales
que se requieran para dichos fines.
II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica
Las obras e instalaciones eléctricas
necesarias para la prestación del servicio
público de energía eléctrica
Especificaciones de CFE
Aprobación de SENER
Inspección Periódica de
SENER
II.2. Mecanismos alternativos en servicio público de energía eléctrica
Secretaría de Energía
Criterios y lineamientos de la política energética
nacional
Opinión de la Comisión Federal de
Electricidad
Permisos de autoabastecimiento, de cogeneración, de
producción independiente, de
pequeña producción o de importación o
exportación de energía eléctrica
II.2. Cogeneración
Energía eléctrica producida
conjuntamente con vapor u otro tipo de
energía térmica secundaria
Cuando la energía térmica no
aprovechada en los procesos se utilice para la producción directa o indirecta
La electricidad se destine a la
satisfacción de las necesidades de
establecimientos asociados
El solicitante se obligue a poner sus
excedentes de producción de
energía eléctrica a la disposición de CFE
II.3. Ley Reglamentaria Art. 27 Ramo del Petróleo
Carburos de hidrógeno
Dominio Directo
Inalienable Imprescriptible
Territorio Nacional
Plataforma continental
Zona Económica Exclusiva
Yacimientos transfronterizo
s
II.3. Industria Petrolera(actividades vinculadas al petróleo)
La exploración, la explotación, la refinación, el transporte, el almacenamiento, la distribución y
las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación
III.1. Una legislación en transformación
1938 – Ley de la Industria Eléctrica
1975 – Ley del Servicio Público de
Energía Eléctrica
2008 – Leyes para el aprovechamiento de energías renovables /
bioenergéticos
2012 – Ley General de Cambio Climático
III.2. Los retos de una Economía Verde
Inversión de capital
Modernización en métodos de exploración y refinación
Incorporación de tecnologías no contaminantes
Transición a una energía limpia y renovable
III.3. Instrumentos para incentivar la transición hacia energías renovables
Prestación directa por el Estado (CFE, PEMEX)
Pidiregas, Contratos de obras y servicios
Operación de infraestructura por particulares y venta directa a CFE y/o PEMEX
IV. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables (2008)
Tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energía renovables y las tecnologías limpias para generar electricidad
• Con fines distintos a la prestación del servicio público de energía eléctrica
IV.1. Aspectos excluidos(sujetos a una regulación especial)
I. Minerales radioactivos para generar energía nuclear;
II.- Energía hidráulica con capacidad para generar más de 30 megawatts
III. Residuos industriales o de cualquier tipo cuando sean incinerados o reciban algún otro tipo de tratamiento térmico, y
IV. Aprovechamiento de rellenos sanitarios que no cumplan con la normatividad ambiental.
IV.2. Definición de Energías Renovables
Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en fenómenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energía aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o periódica
IV.2. Definición de Energías Renovables (cont.)
a) El viento; b) La radiación solar, en
todas sus formas;
c) El movimiento del agua en cauces naturales o
artificiales;
d) La energía oceánica en sus distintas formas;
e) El calor de los yacimientos geotérmicos;
f) Los bioenergéticos
IV.3. Externalidades en Energías Renovables
Los impactos positivos o negativos que genera la provisión de un bien o servicio y que afectan o que pudieran afectar a una
tercera persona.
Las externalidades ocurren cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daños y
beneficios en términos económicos, sociales, ambientales y a la salud, que involucran su producción y consumo.
IV.4. Fondo para la transición energética y el aprovechamiento sustentable de la energía
SENER SHCP SAGARPA SEMARNAT CFEInstituto
Mexicano del Petróleo
Instituto de Investigaciones
Eléctricas
Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología.
V. Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos (2008)
Promover la producción de insumos para Bioenergéticos, a partir de las actividades agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnológicos y enzimáticos del campo mexicano,
Desarrollar la producción, comercialización y uso eficiente de los Bioenergéticos para contribuir a la reactivación del sector rural
Promover, en términos de la Ley de Planeación, el desarrollo regional y el de las comunidades rurales menos favorecidas;
Procurar la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera y gases de efecto de invernadero
V.1. Alcance
Bioenergéticos: Combustibles obtenidos de la biomasa
provenientes de materia orgánica de las actividades, agrícola,
pecuaria, silvícola, acuacultura, algacultura, residuos de la pesca,
domesticas, comerciales, industriales, de microorganismos, y
de enzimas
Biodiesel: Combustible que se obtiene por la
transesterificación de aceites de origen animal o vegetal
Biogas: Gas que se produce por la conversión biológica
de la biomasa como resultado de su descomposición
VI. Ley General de Cambio Climático (2012)
Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia en la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero
Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera
Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático;
Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático
Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono
VI.1. DefinicionesAdaptación: Medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos.
Emisiones: Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo específicos.
Emisiones de línea base: Estimación de las emisiones, absorción o captura de gases o compuestos de efecto invernadero, asociadas a un escenario de línea base.
Mecanismo para un desarrollo limpio: Mecanismo establecido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto.
Reducciones certificadas de emisiones: Reducciones de emisiones expresadas en toneladas de bióxido de carbono equivalentes y logradas por actividades o proyectos, que fueron certificadas por alguna entidad autorizada para dichos efectos.
VI.2. Oportunidades de empleos verdes
Cambio Climático (necesidad de reducción de emisiones)
Instrumentación a través de la regulación
Desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica
(fuentes sustentables)
VI.3. Impacto de la regulación ambiental en proyectos de energía
¿Cuáles son los principales problemas ambientales en el desarrollo de infraestructura de la Industria Petrolera y
Eléctrica?
¿Cómo mitigar los efectos negativas por la construcción y operación de instalaciones del Sector Energético?
Legislación aplicable a las Energías Renovables
LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ
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