La Responsabilidad Social Empresarial en la Industria Petrolera Colombiana
Por: Sergio Guzmán
Investigador
Universidad Johns Hopkins
www.crudotransparente.com
Calle 26B No. 4A-45 Piso 13, Bogotá, Colombia
Resumen Ejecutivo En los últimos años, la industria petrolera ha profesionalizado su gestión y diálogo con las comunidades.
En el pasado, graves fallas en esta gestión han representado una conflictividad con las comunidades
locales y también con los gobiernos y órganos de control nacionales que han obligado a que las
petroleras tengan que mejorar su actividad. Estos cambios han sido positivos, pero como muestra este
informe aún existe desde las comunidades un sentimiento de escepticismo sobre los beneficios
obtenidos por parte de las gestiones de responsabilidad social de las empresas.
Este informe recoge las experiencias de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) de cuatro empresas
petroleras en Colombia: Ecopetrol, Pacific Rubiales, Occidental Petroleum y la Refinería de Cartagena.
Para evitar redundancias el informe busca analizar algunos aspectos únicos de cada empresa
estableciendo parámetros generales de RSE. Para Ecopetrol se destacan sus tres líneas de inversión
social las cuales tienen una gran cantidad de proyectos individuales asociados. Presenta una matriz
comprensiva de lo que una empresa estatal y de reconocimiento mundial ha hecho. También aspira a
tener un modelo de intervención anticipada que puede ser un indicio de lo que se vendrá a futuro.
Pacific Rubiales y Occidental, siendo empresas privadas, han desarrollado programas de RSE que son
comprensivos desde la contratación local, los planes de manejo ambiental y las inversiones sociales
voluntarias. Para Pacific es de destacar que la mayoría de su inversión social voluntaria se enfoca en el
fortalecimiento institucional. Occidental, en cambio, está piloteando un modelo de relacionamiento
nuevo buscando fomentar el empoderamiento local con diagnósticos y objetivos de desarrollos claros.
La Refinería de Cartagena se destaca porque fue el único actor entrevistado que presenta un plan de
transición laboral que intenta colocar a los trabajadores en otros sectores, una vez los grandes
proyectos de construcción de la refinería hayan culminado.
El informe da un vistazo a dos iniciativas recientes que pueden cambiar el panorama de la RSE y
transparencia en Colombia. Estos son la Guía Técnica Colombiana de Buenas Prácticas Sociales en el
Sector Hidrocarburos, desarrollada por MinMinas, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el PNUD, e
ICONTEC. Esta guía está siendo socializada con la industria y pronto entrará a su etapa piloto. También
presenta el MapaRegalías, una iniciativa del Departamento Nacional de Planeación y el Banco
Interamericano de Desarrollo el cual busca facilitar información a la ciudadanía sobre el proceso de
inversión de las regalías producto de los recursos naturales.
Finalmente, el informe contiene una sección de criticas constructivas el cual busca resaltar de manera
anónima algunos de los comentarios que se recibieron durante la realización del informe. Son realmente
comentarios que pretenden ser objeto de discusión y debate entre los participantes de la industria, tales
como la necesidad de una regulación en materia de RSE, la profesionalización del sector de RSE dentro
de las petroleras y sus contratistas, y la visión de desarrollo de las petroleras, entre otros.
Esperamos que este informe sirva a los analistas de la industria y al sector en general para entender la
teoría y mejorar así la práctica de lo que sucede en el sector petrolero. También esperamos que ayude al
público y a la ciudadanía en general a entender mejor la RSE. Existen grandes desafíos en materia social,
algunos de los cuales pueden verse exacerbados en una posible etapa Pos-Acuerdo con la guerrilla FARC
(tema del que hablaremos en nuestra próxima investigación trimestral). Por esto, es de crucial
importancia que las compañías petroleras tomen en serio su papel en RSE e implementen las mejores
prácticas de manera interna, como también de sus contratistas.
Introducción La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) comprende las actividades que realizan las empresas como
forma de auto-regulación, algunas de las cuales son integradas a un modelo de negocio. Las empresas
deciden incorporar estas actividades ya sea por cumplir plenamente con el espíritu de las leyes del país
en donde operan o para seguir estándares éticos o normatividad internacional en el tema.
Los efectos de la globalización y el libre comercio han incrementado la presencia de Corporaciones
Multi-Nacionales en países donde el desarrollo y la legislación para proteger a sus ciudadanos de
supuestos abusos son escasos. Es por esto que organizaciones y grupos de Derechos Humanos (DDHH)
han insistido para que las Corporaciones Multi-Nacionales, “hagan mayores esfuerzos en
responsabilidad social empresarial, dada su creciente influencia y la tendencia mundial hacia la
privatización.”1
Hay tres perspectivas según las cuales las corporaciones deberían incluir actividades de responsabilidad
social en su actividad económica:
1. Para reducir sus riesgos de inversión y maximizar sus utilidades;
2. Para tener un matiz de sostenibilidad social y ambiental, la cual considera crucial para la
sostenibilidad de su mercado;
3. Y para resaltar la importancia de la responsabilidad, la transparencia y el equilibrio
ambiental/social como aspectos claves en su actuar corporativo.2
Aunque no es la razón social de las corporaciones ser especialistas en ética o derechos humanos, ya que
tienen que preocuparse por su sostenibilidad operacional, sus utilidades y los intereses de sus
accionistas, si es deber de las corporaciones velar que su actividad económica no haga daño a las
personas que viven en el entorno de sus operaciones. Aunque algunos pueden percibirlo, es clave darse
cuenta que los intereses de las corporaciones y los derechos humanos no se encuentran en oposición la
una de la otra. Es importante enfatizar las áreas en común que tienen las organizaciones con los
derechos humanos para que puedan avanzar hacia objetivos conjuntos. 3
No existe legislación internacional o estándares internacionales que puedan utilizarse para hacer que las
compañías sean responsables por sus acciones. Sin embargo, una herramienta a la que han recurrido los
activistas mundiales es el uso de la imagen de las corporaciones ante el público, para dar cuenta de la
influencia que tiene su actividad en el terreno sobre la percepción que las personas puedan tener de la
compañía. “El desafío es encontrar las maneras más efectivas (voluntarias o coercitivas) para promover
la responsabilidad social empresarial. Algunos expertos han señalado que la adhesión voluntaria de
políticas de responsabilidad social es un componente vital del manejo de una corporación.”4 Es
importante recalcar que la mera adhesión de los códigos de conducta o código de responsabilidad social
es el primer paso, las corporaciones deben adaptar sus modelos de negocios a una realidad cambiante y
que está en sintonía con sus impactos sociales y ambientales.
1 Monshipouri et al. pg. 966.
2 Monshipouri et al. pg. 967.
3 Monshipouri et al. pg. 971.
4 Monshipouri et al. pg. 981.
Por su naturaleza extractiva, la cual tiene unos efectos notables en el medio ambiente y el entorno
social, “el sector de los hidrocarburos ha sido entre las industrias que ha liderado el desarrollo de RSE.
Esto es al menos parcialmente por los efectos negativos altamente visibles que tienen sus operaciones
de día-a-día, como derrames de crudo y las protestas de grupos indígenas y de sociedad civil.”5
El desarrollo de estas prácticas no solamente se debe a la responsabilidad ciudadana que sienten las
empresas o sus ganas de ayudar, sino porque hay eventos que obligan a las empresas resarcir los daños
ambientales y sociales que han causado. Ejemplos notables existen, tales como el derrame de petróleo
en el Exxon Valdez en las costas de Alaska, los abusos de la multinacional Shell en Nigeria, el reciente
derrame de crudo en el Golfo de México a en un pozo de alta profundidad de la multinacional British
Petroleum. En Colombia pululan los efectos históricos de los abusos de las multinacionales petroleras
tales como las violaciones a los derechos de los pueblos indígenas como los U’wa por la Occidental
Petroleum, el pago de extorsiones de los grupos ilegales alzados en armas (tanto de derecha como de
izquierda) por múltiples compañías petroleras.
Por lo anterior, entre otras razones, la industria de hidrocarburos tiene una presión superior de
impulsar programas y planes de RSE. En este sentido, ha sido la industria misma quien ha desarrollado
extensos códigos de conducta corporativa y reportes de sostenibilidad los cuales apuntan a demostrar el
trabajo ambiental y social que realizan. En estos aspectos las empresas han iniciado, financiado e
implementado numerosas iniciativas para mejorar las condiciones sociales, no solo de las comunidades
que viven en las zonas de impacto directo de los proyectos petroleros, sino de la sociedad en general. Es
así como han construido colegios, hospitales, lanzado programas de microcrédito, programas de
empleo, planes de manejo ambiental y social, al igual que mecanismos de consulta previa para entender
mejor las necesidades de las personas que moran en estos lugares.
Podemos decir que la RSE en Colombia en la industria de petróleo nació a partir de lo sucedido entre la
Occidental Petroleum y la comunidad de los U’wa. La comunidad U’wa ubicada en los departamentos de
Arauca y Norte de Santander sostiene en su cosmogonía que el petróleo o “ruira” es la sangre de la
Madre Tierra y extraer esta sangre es contribuir al asesinato de la madre.6 En los años 90, la Occidental
Petroleum comienza negociaciones para explorar petróleo en las tierras de los U’wa y en 1992
Occidental de Colombia, una subsidiara de Occidental Petroleum, aplica a una licencia de exploración la
cual es concebida por el gobierno colombiano en 1995.7
No obstante los intereses del gobierno y la petrolera estaban alineados, ya que ambos favorecían la
extracción del hidrocarburo, fueron detenidos por la Corte Constitucional de Colombia que determinó
que el derecho al consentimiento previo de los indígenas U’wa, un derecho consagrado en la
Constitución de 1991, había sido violado.8 Los indígenas demandaron a la petrolera internacionalmente
por haber hecho daño a su modo de vida y haber violado sus derechos consagrados no solo en la
constitución nacional, sino en los convenios internacionales que había suscrito Colombia.
5 Frynas pg. 182.
6 Aponte Miranda pg. 655.
7 Aponte Miranda pg. 656.
8 Aponte Miranda pg. 657.
Teniendo en cuenta que a partir de la fecha, las petroleras tendrían que desarrollar medidas para
consultar con las comunidades locales previo a la exploración, extracción y demás actividad relacionada
al crudo.
Este documento pretende describir las prácticas de RSE de algunas compañías de hidrocarburos en
Colombia y ofrece comentarios y sugerencias para mejorarlo. Presenta también algunas de las nuevas
iniciativas que se llevan a cabo en la industria, como lo son la Guía ICONTEC de Buenas Prácticas Sociales
en el Sector Hidrocarburos y el MapaRegalías del Banco Interamericano de Desarrollo y el Departamento
Nacional de Planeación.
Ejes de RSE Hay tres grandes ejes en donde las compañías de hidrocarburos enfocan su actividad de RSE, estos son:
1. El medio ambiente,
2. La contratación local (tanto laboral como de proveedores),
3. Los proyectos de inversión social.
Por la dimensión de los desafíos, el Estado debería tener una responsabilidad protagónica sobre las
soluciones, pero el estado se encuentra ausente en la mayoría de los casos y no esta en capacidad de
cumplir con su papel. Es así que, a nivel local, las empresas se ven en el papel de asumir algunas
obligaciones para poder operar en la zona. Existen ventajas y desventajas que sean las compañías
petroleras mismas quienes realicen estas tres actividades, y examinaremos a grandes rasgos cada una
de ellas.
En primer lugar, sobre los reportes ambientales, las compañías petroleras deben responder a lo que la
regulación los obliga. En Colombia, además de tener una licencia ambiental aprobada por el Ministerio
del Medio Ambiente, las compañías deben presentar unos Planes de Manejo Ambiental (PMA), los
cuales deben detallar como la compañía tratará el medio ambiente en el Área de Influencia Directa
(AID). Estos estudios deben incluir el trato a la flora, la fauna, y las fuentes hídricas antes de iniciar
actividades y después de que el proyecto haya concluido.
Las compañías cuentan con personal con rigor científico que logra realizar informes de calidad y que
cumplen con los estándares internacionales, puesto que estos son cuantificables. En este orden de
ideas, las empresas petroleras generan extensivos reportes medioambientales, “son más extensivos
comparados con otros sectores incluyendo servicios públicos e industria manufacturera, lo cual también
es resultado del mayor impacto ambiental de la industria petrolera.”9
No obstante, sin que haya una regulación fuerte al respecto, es poco probable que las compañías
petroleras presenten estos reportes o mejoren sus estándares por voluntad propia. En este aspecto, el
rigor con que el estado supervise las compañías en su gestión y manejo ambiental será fundamental
para asegurar el buen trato. Esto teniendo en cuenta que, “aún las compañías más responsables a veces
deciden que sus intereses comerciales son más importantes para ellos que sus preocupaciones
ecológicas, por ejemplo el desarrollo de pozos petroleros junto a los parques naturales. Finalmente el
9 Frynas pg. 184.
consumo del petróleo y gas natural producido por las compañías de hidrocarburos es dañino para el
medio ambiente por sus emisiones de carbono.”10
En el segundo eje, la contratación local y la formación de proveedores locales, es un punto en donde las
compañías tienen que jugar un gran papel, no solamente porque su actividad puede resultar en un
incremento sustancial de la economía en las áreas de influencia directa, sino también porque esta
dinamización de la economía puede traer consecuencias inadvertidas.
Según el decreto 2089 del 2014 las empresas y sus contratistas tienen que priorizar localmente la
contratación del 100% de su mano de obra no-calificada, es decir el personal que no requiere
acreditación o formación general o específica, y de al menos el 30% de su mano de obra calificada,
aquella que requiera formación en un oficio o actividad para el cual ha sido acreditado o certificado por
entidades de educación o por una entidad competente para tal efecto. En este sentido las empresas se
convierten en una importante fuente de empleo para las comunidades del AID.
La bonanza económica también conlleva impactos negativos. Según Gonzalo Murillo, el director de la
Redprodepaz, quien ha estado involucrado en el área social de la industria petrolera por más de 15
años, estos impactos están “mal identificados, mal valorados y mal manejados.” El problema radica en
que las empresas no contabilizan como suyos muchos de los efectos que arrastra consigo la bonanza
petrolera como el cambio de organización de la fuerza laboral, la inflación, la prostitución, la
delincuencia y la presencia de los grupos armados. Estos impactos son producto de la llegada de la
industria petrolera a muchos lugares y el Estado en esas áreas no tiene la capacidad para responder.11
Para responder a algunos de estos impactos y a las movilizaciones sociales que ocurren a raíz de los
conflictos que trae la presencia de hidrocarburos, las empresas han lanzado programas de inversión
social. Estos programas son de carácter voluntario, y las empresas los llevan a cabo para promover el
desarrollo local de las comunidades que tienen varios propósitos. Estos pueden tener como fin mejorar
la educación, la salud, la competitividad económica, o, la infraestructura vial, energética o turística de
algunas áreas de influencia. También existen inversiones en fortalecimiento institucional, las cuales
están orientadas a mejorar la calidad de la gobernabilidad democrática en los territorios.
Sin embargo, como señala Frynas, a pesar de que existe una gran cantidad de inversiones en las
comunidades, los reportes sobre los resultados de las actividades son débiles. Los reportes sociales
contienen solamente información sobre las cuantías gastadas en actividades como educación,
filantropía o participación de las comunidades en proyectos de desarrollo y no contienen mucha
información sobre los resultados o la efectividad de los proyectos o sus impactos a largo plazo. “Las
compañías petroleras parecen estar satisfechas simplemente con desembolsar dinero hacia el
‘desarrollo.’”12 Del mismo modo, según el Frynas, “por todo el dinero que las compañías petroleras han
gastado en iniciativas de desarrollo, se encuentran pocos beneficios tangibles para las comunidades
locales.”13 Esto puede ser un motivo de frustración para las comunidades locales.
Una preocupación recurrente es que las competencias necesarias para desarrollar proyectos de
desarrollo integral deben gestionar problemas sociales complejos donde la paciencia, la comunicación y
10
Frynas pg. 187. 11
Entrevista Gonzalo Murillo. 12
Frynas pg. 188. 13
Frynas pg. 189.
las habilidades inter-personales son clave, y justamente son aquellas donde los operadores petroleros y
sus contratistas no tienen una ventaja comparativa.14
Cabe resaltar que, “al contrario de las agencias de desarrollo, las compañías petroleras no van a priorizar
los objetivos de desarrollo tales como la reducción de la pobreza. Es cierto que la maximización de la
utilidad a menudo presenta una incompatibilidad con las buenas prácticas de desarrollo.”15
Experiencias de Compañías Petroleras en RSE En esta sección buscamos dar un vistazo a algunas experiencias de empresas petroleras a quienes
consultamos y nos brindaron información sobre sus programas de Responsabilidad Social Empresarial.
Para evitar redundancia no incluiremos la misma información para todas las empresas, sino que
destacaremos algunos factores únicos que encontramos en la gestión de RSE. Para mayor información,
se pueden consultar los Informes de Sostenibilidad de las empresas, los cuales están referenciados al
final de este informe.
Ecopetrol
Ecopetrol es la empresa petrolera más grande de Colombia, y tiene una participación estatal de más del
88%, lo cual en muchas instancias hace de esta un apéndice del estado. Con su salida a mercado en el
año 2007 la filosofía institucional ha tenido que ajustarse a un nuevo marco empresarial. No obstante
en Ecopetrol la RSE se concibe como una estrategia orientada a asegurar una gestión adecuada de las
relaciones de la empresa con sus grupos de interés los cuales incluyen comunidades locales,
trabajadores y sindicatos, accionistas y acreedores. Esta filosofía de RSE está alineada con la normativa
ISO 26000, que regula la responsabilidad social de las empresas y su entorno. 16 En este sentido, la
compañía cuenta con una directriz de Responsabilidad Social Empresarial (GRG-D-002).
El principal objetivo es reconocer las expectativas y adoptar prácticas de beneficio tanto para la
compañía como para sus partes interesadas logrando así los objetivos empresariales, contribuyendo al
desarrollo sostenible del entorno, fomentando respeto a los DDHH y asegurando la sostenibilidad del
negocio a largo plazo. Este último punto es fundamental ya que es necesaria la viabilidad comercial y
empresarial de Ecopetrol para seguir existiendo.
Desarrolla la empresa entonces tres líneas de inversión social las cuales tienen un rango de objetivos, los
cuales presentamos a continuación:
Línea de educación y cultura
Todos a estudiar Apoyar las metas en educación del Gobierno nacional a través de tres focos: mejoramiento de la cobertura, la retención escolar y la calidad de la educación
Cultura para la vida Fortalecer las identidades culturales a partir del Reconocimiento del patrimonio cultural en las regiones y el fortalecimiento de las expresiones culturales. Fomentar una cultura de respeto, promoción y protección del medio ambiente
Línea de competitividad regional
Formación para el futuro. Busca la cualificación para el trabajo del talento humano local y regional en
14
Frynas. Pg 190. 15
Frynas pg. 194. 16
Ecopetrol (2015).
actividades estratégicas para la economía de los territorios, a través de procesos de entrenamiento, capacitación y calificación.
Desarrollo rural.
Contribuir al desarrollo rural con enfoque territorial en las regiones en las que Ecopetrol tiene presencia, fortaleciendo la participación de las comunidades rurales y la consolidación de sus procesos sociales en torno a las actividades agropecuarias, el desarrollo de capacidades locales y el fomento de la organización y asociatividad
Fortalecimiento empresarial.
Estimular el tejido empresarial con el fin de potenciar y diversificar las economías locales y regionales como fuentes económicas alternas a la cadena petrolera.
Vías para el desarrollo. Aportar al desarrollo de las regiones a través de la construcción y mantenimiento de la infraestructura vial estratégica para la compañía, al tiempo que mejora las condiciones de movilidad de la población.
Infraestructura social. Aportar al mejoramiento de la calidad de vida de las personas de las regiones donde opera Ecopetrol.
Línea de ciudadanía y democracia
Alianza contra la pobreza. Contribuir a la reducción de la pobreza extrema en los territorios en los que Ecopetrol hace presencia, a través del diseño e implementación de intervenciones integrales alineadas con la política del Estado y los actores locales.
Tejido social. Fortalecer la capacidad de autogestión de las Juntas de Acción Comunal (JAC) y de las organizaciones de base, las cuales constituyen el capital social que genera el desarrollo sostenible de las regiones.
Buen gobierno. Incrementar la capacidad institucional, gobernabilidad, gestión pública y operativa en las entidades territoriales a través de asesorías en procesos de planeación participativos, formulación y estructuración de proyectos, transición de gobiernos, y mejoramiento de la capacidad operativa, que contribuya al desarrollo del territorio. Apoyar escenarios de visión local y regional para la construcción colectiva de agendas conjuntas y diálogos transversales que promuevan el desarrollo de proyectos estratégicos en los territorios.
Diversidad y Multiculturalidad.
Desarrollar el Modelo integral de gestión social con enfoque diferencial para comunidades étnicas, mediante procesos conducentes al fortalecimiento del relacionamiento entre estas comunidades y la empresa, y a la promoción del desarrollo con identidad para la ejecución de la inversión social
Gestión social del riesgo. Diseñar e implementar estrategias para el conocimiento y la reducción del riesgo de desastres y el cambio climático, así como la preparación para la respuesta a emergencias que generen corresponsabilidad frente al riesgo en los grupos de interés, contribuyan a la reducción del riesgo para la operación y generen sostenibilidad en el desarrollo local
Según Ecopetrol, “la estrategia de RSE tiene un impacto positivo en el funcionamiento de la empresa, en
la medida en que contribuye de forma decidida a construir relaciones de confianza y mutuo beneficio
con nuestros grupos de interés. Esto promueve comportamientos de apoyo de dichos grupos hacia la
organización, que impactan positivamente los resultados empresariales. Así mismo, contribuye a
fortalecer la reputación de Ecopetrol.”17
Hacia el futuro la estrategia de RSE de Ecopetrol continuará orientándose hacia el desarrollo de
iniciativas que aseguren una gestión responsable de las relaciones de la empresa con sus grupos de
interés.
17
Ecopetrol (2015).
Los temas alrededor de los cuales se focalizan estas iniciativas son:
Medio Ambiente
Salud y Seguridad ocupacional
Derechos Humanos
Ética y Transparencia
Gobierno Corporativo
Participación Ciudadana y Prácticas Laborales.
Adicional a esto, Ecopetrol, para mejorar su relacionamiento con comunidades ha desarrollado un
modelo de intervención anticipada el cual tuvo un piloto en el Caquetá. Este proyecto fue realizado en
asociación entre Ecopetrol, la Redprodepaz y la Red Caquetá Paz. Se trata de diseñar un modelo de
intervención que desarrolle actividades para gestionar el impacto antes de que el impacto sea causado.
Pacific Rubiales18
Pacific Rubiales Energy es la segunda empresa petrolera más grande del país y ostenta también el título
de la compañía privada petrolera más grande de Suramérica, ya que las compañías petroleras de mayor
tamaño son estatales.
La gestión de RSE de Pacific tiene tres etapas:
1) Consulta Previa, Planes de Manejo Ambiental y Contratación Local. Para esta función primero
debe llevarse a cabo una inspección de la zona, la cual también incluya un PMA para establecer
cuáles son las condiciones medioambientales a los que se enfrentan en la zona del proyecto.
Seguido de esto se hace un análisis en la zona de Área de Influencia Directa del proyecto
petrolero para establecer el potencial de la mano de obra local. La compañía busca mitigar la
migración indebida de no-nativos priorizando la contratación del 100% de mano de obra no-
capacitada localmente. También se exige la contratación de 30% de mano de obra capacitada
local.
La comunicación con la comunidad es clave en este aspecto y en ese sentido se hacen mesas de
concertación para establecer cuáles son las actividades que se van a hacer en la región. Si se
encuentra crudo y se determina que es rentable su extracción, entonces acuerdan las
condiciones de contratación con las Juntas de Acción Comunales (JAC) de las veredas y los
municipios en donde se realizará la actividad petrolera. Para evitar que se generen falsas
expectativas, se hacen acuerdos en las mesas de concertación con las autoridades locales y las
JAC sobre la mano de obra a contratarse y los servicios especializados que serán necesarios para
cumplir los cronogramas proyectados.
2) Fortalecimiento de Proveedores Locales. Del mismo modo que la empresa busca contratar
localmente, también busca priorizar la contratación local de proveedores de insumos
18
La información en esta sección corresponde a las entrevistas realizadas con los funcionarios de Pacific Rubiales Energy y el informe de sostenibilidad 2014 de la misma empresa.
industriales, servicios de transportes, tratamiento de agua y demás obras civiles. En muchas
instancias, los proveedores locales no tienen la capacidad administrativa ni organizacional de
suplir a una empresa del tamaño de Pacific, y en ese sentido existe un programa de capacitación
el cual se lleva en conjunto con el SENA.
3) Programa de Beneficio a las Comunidades. En Pacific se enfocan en proyectos de inversión
social que sean sostenibles y tratan de capitalizar en las economías de escalas para que tengan
impacto en las comunidades. Es importante recalcar que para poder realizar estas inversiones
que son de carácter voluntario, la empresa tiene que ser viable económicamente.
La inversión social de la compañía se enfoca en cuatro áreas:
Fortalecimiento institucional
Competitividad
Inversión social
Educación
Occidental Petroleum de Colombia19
Además de hacer acciones similares a las que realizan Pacific y Ecopetrol, la OXY tiene varios programas
que es importante destacar. En principio porque es una de las petroleras que ha firmado un contrato
bajo los nuevos parámetros que fija la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) en donde tiene que
destinar el 1% de sus utilidades a Planes de Beneficio a las Comunidades (PBC) los contratos de
asociación para proyectos de inversión social son concertados con las comunidades.
OXY manifiesta que existe una tensión entre el área operativa y el área de RSE ya que muchos de los
bloqueos y protestas sociales en la región impedían el funcionamiento normal de las operaciones y el
departamento de RSE debía dar solución para resumir las operaciones normalmente.
En este sentido, han optado por rediseñar sus prácticas de RSE basado en experiencias académicas, en
particular el modelo de Elinor Ostrom, en particular su ensayo “El Gobierno de los Bienes Comunes” en
donde plantea que uno de los ocho principios de diseñó de una gestión estable de recursos es lograr
acuerdos colectivos que permitan participar a los usuarios en procesos de decisión.
De tal manera se ha lanzado un proyecto que apenas está en piloto para examinar las relaciones entre
las partes que deciden y las interacciones sociales entre esto. Para este fin han contado con el apoyo de
la Universidad Javeriana y han diseñado un mapeo de entorno y actores que incluye los siguientes
elementos:
Diagnóstico de situación en el terreno
Mapa de interacción social
Desarrollo de territorio
Mapa de problemas/priorización de los mismos
Mapa de actores y para gestión y solución de problemáticas
19
Material para esta sección fue proveido por un Funcionario del Area de Responsabilidad Social Empresarial de Occidental Petroleum de Colombia.
Mapa de tomadores de decisiones
Teniendo en cuenta este modelo de gestión, planean utilizarlo como un marco de referencia para tomar
decisión sobre las inversiones de los dineros destinados en el PBC que les exige la ley. Manifiestan que
como los problemas de la región competen a todos, todos los involucrados tienen que participar en la
resolución de los mismos.
Refinería de Cartagena - REFICAR20
La Refinería de Cartagena es uno de los proyectos de infraestructura energética más ambicioso de los
últimos años realizados en Colombia. Actualmente el proceso de modernización de la refinería ha
costado cerca de USD 6.500 millones y se espera que sea completada en el 2015. Esta modernización y
ampliación de las instalaciones pretende incrementar la capacidad de refinación de 75.000 barriles por
día a 165.000.
REFICAR ve como su primera responsabilidad crear empleo en la región de influencia del proyecto. Se
han generado alrededor de 34.000 empleos en la región los cuales están divididos de la siguiente
manera: 64% de ellos en Cartagena, 5% en el resto del departamento de Bolívar, 9.3% en la región
caribe 16.3% en el resto del país y 6% extranjeros.
Existe un programa de entrenamiento entre REFICAR, el SENA y la Alcaldía de Cartagena mediante el
cual se han entrenado 5 mil personas de las cuales 85% obtienen empleo en la refinería. Para promover
la economía de la región, también se han realizado compras locales por más de 1.2 billones de pesos.
Los salarios de la refinería son 2.5 veces mayores que la oferta laboral local, y el desempleo en
Cartagena Bajo del 11% al 9 %. No todo esto es atribuible directamente a REFICAR, pero una vez termine
la construcción de la refinería, probablemente el desempleo en Cartagena incrementará.
Y es precisamente este modelo lo que diferencia a REFICAR ya que ellos están comprometidos a trabajar
por una transición laboral luego de haber terminado la construcción de la refinería. Existe una alianza
con la Cámara de Comercio para mejorar la empleabilidad de las personas una vez acabe la construcción
de la refinería. El programa tiene dos rutas, la de emprendimiento y la laboral, se inscribieron 2.200
personas de las cuales el 95% opto por la ruta laboral.
A través del Programa Horizontes, se diagnosticaron varios problemas que tienen los trabajadores en
lograr una transición laboral, entre ellos el tema de profesionalización de hojas de vida, ya que muchos
individuos cuentan con amplia experiencia laboral que no documentan en una hoja de vida. Gran parte
de la mano de obra que trabaje en REFICAR, soldadores, constructores, transportistas pueden así
facilitar su transición laboral una vez termine el proyecto de construcción.
La apuesta de REFICAR es capacitar a las personas en el Centro de Formación y Excelencia Industrial de
Cartagena y que este sea un referente de formación en la industria petrolera, particularmente para
capacitar personal calificado y no-calificado que pueda participar de los posibles contratos de
exploración y explotación petrolera marítima.
Llama la atención la apuesta de REFICAR puesto que es la única experiencia donde se da prioridad a la
situación laboral de los trabajadores una vez terminadas las actividades de construcción. La actividad
20
El material de esta sección fue proveido por Harvey Rodriguez, director de RSE de REFICAR en una entrevista.
itinerante de exploración y producción petrolera que, como hemos observado, depende de las
fluctuaciones del precio del petróleo y la viabilidad económica de los lotes de exploración podría utilizar
el ejemplo de REFICAR para mejor planificar las transiciones laborales de aquellos quienes trabajan los
campos.
Nuevas Iniciativas La dinámica de la industria en Colombia hace que constantemente surjan iniciativas, ya sean estas del
sector público o privado, que ofrezcan mejorar las condiciones sobre los ejes de RSE que mencionamos
anteriormente. Presentamos a continuación, dos ejemplos de iniciativas novedosas que buscan aportar
a que las iniciativas de RSE en la industria colombiana estén alineadas a los estándares internacionales
de transparencia e innovación social.
Guía Icontec de Buenas Prácticas Sociales
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) junto con el Ministerio de Minas
Energía, el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas y la Agencia Nacional de Hidrocarburos
desarrollaron un manual de “Guía Técnica Colombiana de Buenas Prácticas Sociales en el Sector
Hidrocarburos” el cual fue lanzado para consulta pública el 12 de Noviembre de 2014. Esta guía
profundiza las directrices para el desarrollo de buenas prácticas sociales que aplican durante las etapas
de exploración y explotación de hidrocarburos. Pretende funcionar como un instrumento de consulta
previa para el Gobierno, el Sector privado y la Sociedad Civil.
La guía es un elemento para que las compañías de hidrocarburos encuentren espacios de mejora para
sus relaciones con las comunidades y “redundara en un beneficio de las partes interesadas,
particularmente de la sociedad civil, autoridades locales, contratistas, proveedores y trabajadores,
cercanos a los proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos.”21
Como bien lo especifica la guía, esta misma es de carácter voluntario y tiene como objeto a las
compañías petroleras y sus contratistas. 22 No es previsto que sea utilizado con propósitos de
certificación y tampoco se arrojan señales de las autoridades que esta guía sea objeto de regulación.
Entre otras cosas, la guía resalta temas de la responsabilidad de la alta dirección en que las buenas
prácticas sean de arraigo de toda la compañía y sus contratistas y que lo contenido en la guía tenga
suficiente presupuesto para ser ejecutado y verificado. Luego, de manera detallada, describe como las
buenas prácticas de gestión social deben hacer parte de todos los procesos de la exploración,
explotación y producción de crudo. Se hace énfasis en las áreas de establecimiento de líneas base y
relacionamiento con las comunidades y otras partes interesadas.
Menciona además, una preocupación que ha sido resaltada anteriormente, que “para soportar la
estrategia y el plan de relacionamiento, la organización debería evaluar dependiendo del tamaño del
proyecto, el contar con un equipo de personas que tengan el perfil y las competencias necesarias para
relacionarse con cada una de las partes interesadas de acuerdo con sus características sociales,
culturales y económicas.”23
21
ICONTEC. Pg. 1. 22
ICONTEC. Pg. 5. 23
ICONTEC pg. 23.
Para cerciorarse de que los proyectos de beneficio a las comunidades y demás tengan un beneficio, se
deberá hacer seguimiento, medición y análisis para verificar la eficacia de la estrategia, el cumplimiento
de los acuerdos y procedimientos y la eficacia de los mismos para atender las necesidades de las
comunidades. Esto sería un gran paso para solucionar una de las preocupaciones más grandes de
quienes siguen los temas de RSE y es que esta misma no sea efectiva.
Arroja además, unas recomendaciones muy interesantes en cuanto a la comunicación que es uno de los
aspectos clave no solamente en el relacionamiento de las comunidades, sino en los resultados de los
proyectos de exploración. Al respecto de esto, la guía menciona que las organizaciones, deberían entre
otras, “revelar a la sociedad de forma precisa y objetiva, en un grado razonable y suficiente la
información sobre las políticas, decisiones, y actividades de las cuales es responsable, incluyendo sus
impactos de carácter social, ambiental y económico y las medidas de prevención y mitigación definidas
por la organización.”24
Otro de los apartes clave menciona que para garantizar los derechos fundamentales de la comunidad, se
debe dar a las comunidades las oportunidades de “participar activamente en las decisiones relacionadas
con la puesta en marcha de programas e iniciativas relativas a su propio desarrollo.”25 Esto, algo que las
comunidades reclaman con vehemencia a través de sus bloqueos y protestas.
En materia laboral hace hincapié en los principios de muchas empresas de contratar en las áreas de
exploración y producción, “preferiblemente personas del área de influencia o las áreas o zonas que
circunda, siempre que sea posible.”26
Esta guía es una iniciativa novedosa ya que plantea un intento de estandarización de prácticas de RSE en
la industria. Esta es una razón importante por la cual el presente estudio no ha podido ofrecer una visión
comparativa ya que las distintas compañías reportan y miden su gestión de RSE de manera diferenciada.
Adicionalmente, el seguimiento voluntario de esta guía puede ser una estrategia para que luego esta
misma haga parte de una eventual regulación en RSE, algo que algunos analistas mencionan falta en la
industria de hidrocarburos en Colombia.
MapaRegalías
Es mencionado a menudo que el incremento de la renta minero-energética no ha traído consigo el
desarrollo para las comunidades aledañas a los yacimientos y zonas de exploración minero-energética,
haciendo eco así a la llamada maldición de los recursos, un fenómeno que causa desazón y malestar
entre las comunidades locales. Como lo menciona el estudio del BID “las noticias predominantes sobre
las regalías han sido sobre el gasto indiscriminado y la apropiación privada de recursos públicos. Aunque
la cobertura en medios se ha enfocado en escándalos específicos, existe la percepción manifiesta de
corrupción de las instituciones públicas nacionales y también actores locales y organizaciones de
sociedad civil.”27
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sostiene que la transparencia “tiene efectos limitados de
modificar la capacidad institucional y las dinámicas políticas locales, ambas necesarias si deseamos ver
24
ICONTEC pg. 33. 25
ICONTEC pg. 40. 26
ICONTEC pg. 43 27 Arisi et al, pg 284.
un impacto positivo en el uso de la renta de la industria extractiva en el desarrollo local.”28 Del mismo
modo, apunta Frynas que, “no hay evidencia científica para la aserción de que la transparencia de
ingresos estatales llegue a mejores resultados económicos o sociales.”29 Sin embargo, el fantasma de la
corrupción y la percepción de la misma han sido un ‘caballito de batalla’ del gobierno y de la oposición
de turno.
Con esta idea se lanzó el proyecto MapaRegalías, un esfuerzo conjunto entre el Banco Interamericano
de Desarrollo y el Departamento Nacional de Planeación, que es un sistema online que permite rastrear
el pago de regalías por parte de las compañías mineras y de hidrocarburos a los distintos departamentos
y rastrear los gastos por medio de una página web http://maparegalias.sgr.gov.co “MapaRegalías busca
informar a los ciudadanos de localidades específicas sobre el total de los ingresos asignados a sus
territorios por el Sistema General de Regalías, el número de proyectos aprobados y su estado de
ejecución, incluyendo detalles sobre su implementación.”30
Uno de los riesgos de proveer más información, sin embargo es que las demandas y denuncias por
corrupción pueden crecer debido a la mayor transparencia al respecto, lo cual a su vez puede
incrementar la percepción de la corrupción, cuando esto representa solamente un incremento en los
reportes y procesamiento de este fenómeno.31
Quizás los mayores desafíos para esta nueva iniciativa son: la calidad de la información y la veeduría que
se le dé a la implementación de los proyectos. La calidad de la información porque el sistema es tan
bueno únicamente como la información que es ingresada en él, y finalmente la ciudadanía tendrá que
ejercer un deber de verificar que las obras que han sido aprobadas en realidad estén ocurriendo y no
solamente que la ejecución quede en papel.32 “Una ciudadanía mejor informada y mejor entrenada crea
una demanda superior para la veeduría de las acciones de los oficiales públicos. Al ver que hay una
mayor demanda de capacidad institucional, los oficiales públicos y electos tendrán mayores incentivos
para responder y menos incentivos para ser corruptos.”33
Un desafío adicional es que este sistema tiende a centralizar el manejo de la información, la distribución
y la aprobación de los gastos locales, algo que puede exacerbar las tensiones ya que las regiones
requieren una mayor autonomía para gestionar los recursos extraídos de la renta minera. Esto es un
foco de tensión constante entre el Gobierno Nacional y las Regiones, algo para lo que no ofrecemos una
solución o recomendaciones en este documento pero queda pendiente para un futuro análisis.
Críticas Constructivas y Comentarios sobre la RSE en Colombia A raíz de la investigación realizada para este informe y las entrevistas tenidas con múltiples actores de la
industria, salieron a la luz muchas críticas y recomendaciones que pueden ser útiles para la industria y
los distintos grupos de interés que la rodean. Los presentamos a continuación.
28 Arisi et al. pg 284. 29
Frynas pg. 193. 30 Arisi et al. pg 287 31 Arisi et al. pg 299. 32 Arisi et al. pg. 301. 33 Arisi et al. pg. 304
La Relación entre la RSE y las Funciones Estatales
Debido a la naturaleza aislada y de precario desarrollo de los lugares en donde se encuentran los
hidrocarburos, el estado no ha hecho presencia en esos territorios. Entonces al entrar una compañía a
operar las comunidades locales, “le pasan a las empresas la cuenta de cobro de 200 años de ausencia
estatal.” No fueron pocos los entrevistados que mencionaron que a través de acciones de RSE, las
empresas privadas están sustituyendo las funciones del estado.
La idea es por supuesto que haya una relación y un compromiso de desarrollo local tripartita en donde
participen las Empresas, El Estado y las Comunidades Locales. No obstante aún no se han podido
desarrollar en Colombia modelos exitosos de gestión que permitan que se generen estas sinergias.
Sobre el Fortalecimiento Institucional
El petróleo está en territorios en donde hay una muy baja capacidad local para responder a los impactos
que trae consigo la industria petrolera. Justamente por esto, varias empresas han hecho de este tema
un eje de sus actividades de inversión social voluntaria. Algunos ángulos en los que se trabaja el tema de
fortalecimiento institucional son:
1) Capacitación en contratación estatal
2) Conflictos entre entes de gobierno locales, regionales y nacionales
3) Gestión de proyectos
4) Fortalecimiento de Juntas de Acción Comunal
Si bien no es función de las empresas realizar estas capacitaciones o talleres de gestión local, las
comunidades y las regiones tienen un poder importante sobre el futuro y la viabilidad de los proyectos
ya que con facilidad pueden llegar a las vías de hecho. Está en el interés de las compañías y del mismo
gobierno que las comunidades apoyen la presencia de las petroleras y participen como socias del
desarrollo local. Los retos, sin embargo, son inmensos por la dimensión de los problemas. Se pregunta
un analista con frustración, “Si no ha podido manejar la problemática petrolera Barrancabermeja que
lleva más de 100 años explorando petróleo, como va a poder hacerlo Puerto Gaitán?”
Sobre la Práctica y la Regulación en RSE
Menciona una consultora en RSE que contrario a lo que presentan las empresas, no hay programas de
Responsabilidad Social Empresarial como tal, “lo que hay son políticas de filantropía empresarial.” Esto
se debe a que la gran mayoría de los programas no cuentan con un una regulación que exija un rigor
metodológico que contenga objetivos de desarrollo, métricas de impacto o un marco lógico de
actividades a desarrollar. Del mismo modo, a pesar de que los nuevos contratos de la ANH obligan a las
empresas a destinar el 1% de sus utilidades a PBC, no existen los beneficios fiscales atractivos para hacer
responsabilidad social empresarial.
La RSE debe comenzar en donde termina el cumplimiento de la ley sin embargo como menciona un
analista de la industria, “el problema es que podemos estar inclusive por debajo de cumplir los
estándares que la ley fija, por el hecho de que falta capacidad del estado, especialmente en los
territorios apartados, de hacer cumplir la ley.” Mucho de la RSE es el cumplimiento de las obligaciones
ambientales y siendo así, las empresas están en obligación de cumplir las normas ambientales, no es
algo que ellos hacen responsablemente. Menciona el analista que, “si eso es responsabilidad social
tenemos un problema, porque hay una gran diferencia entre compromisos y obligaciones.”
Sobre la RSE y la Viabilidad Comercial
La responsabilidad social empresarial depende de que el negocio de hidrocarburos sea rentable. Si no
hay rentabilidad no hay responsabilidad social empresarial. El problema se profundiza más cuando “ser
responsable es costoso y en años de vacas flacas con el bajo precio del petróleo no es tan fácil
establecer una relación de costo-beneficio entre lo que están ganando las petroleras y lo que es
necesario para lograr un desarrollo integral.”
Debido a las constantes crispaciones sociales, el bajo precio actual por el que atraviesan los
hidrocarburos y la situación de seguridad que rodea la industria, hay el sentimiento de que se “vive del
día a día” entonces la política de RSE queda supeditada a las necesidades operacionales y de viabilidad
de las empresas petroleras. Hay una diversión de los fondos de las empresas hacia proyectos urgentes
con las comunidades para poder mantener las operaciones funcionando y no hay una dedicación de
recursos a trabajar con metodología.
Sobre los Profesionales de RSE
Fue mencionado en sendas entrevistas que muchos de los profesionales que tienen a su cargo manejar
la RSE en las empresas, no necesariamente tienen una formación en RSE, “hay abogados, contadores,
politólogos, economistas pero no hay expertos en responsabilidad social empresarial, existe una puerta
giratoria entre las compañías minero-energéticas y el gobierno.” La misma Guía de Buenas Prácticas
Sociales mencionada anteriormente hace hincapié en que aquellos que manejan los temas de RSE
deberían ser profesionales con entrenamiento y acreditación afines.
A pesar de que existen consultores y actores que dan a las empresas capacitación y prestan servicio de
monitoreo de RSE, mencionan Monshipouri et al que es imperativo que órganos independientes puedan
monitorear que las prácticas corporativas de responsabilidad social empresarial sean seguidas y es
necesario documentar minuciosamente los casos en donde puede haber abusos producto de violaciones
de derechos humanos para que las compañías sean responsables de estos.34 Hay organizaciones de
auditoria que cada vez más prestan esa clase de servicios, pero los autores mencionan que hay un
conflicto de intereses cuando las compañías están pagándole a un tercero para ser evaluadas en materia
social ya que los resultados pueden ser predeterminados.35
Sobre la Visión de Desarrollo de las Empresas
Un problema recurrente en varias de las entrevistas es que debido a su posicionamiento en el mercado
de valores, sus responsabilidades con los accionistas y su carácter multinacional, las empresas del sector
extractivo no tienen una visión a largo plazo en el país y en los territorios, porque puede ser para ellos
más barato depender de la seguridad, que de hacer compromisos de desarrollo integral con los
territorios. Sin una visión a largo plazo, ¿cuál es el incentivo para desarrollar una política de buen
vecino?
34
Monshipouri et al. pg. 983. 35
Monshipouri et al. pg. 984.
A las empresas estatales como Ecopetrol, tienen que asumir una visión a largo plazo y de desarrollo
integral. La privatización parcial de Ecopetrol la obliga a asumir una responsabilidad para con sus
accionistas individuales e institucionales, pero mientras mantenga el estado una posición dominante en
la empresa, habrá un compromiso con el desarrollo del país. En este aspecto se diferencia del resto de
las empresas que operan en los territorios, esto es su mayor fortaleza pero también es una
vulnerabilidad de ser percibida como ‘caja menor’ del estado.
Sobre los Contratistas de las Empresas
Quizás uno de los temas más álgidos en todas las entrevistas fue el de los contratistas de las empresas
petroleras ya que en últimas son estos quienes llevan a cabo las operaciones diarias de las firmas
petroleras. Puede que las empresas tengan políticas y manuales y funcionarios encargados de hacer
monitoreo de prácticas sociales, pero si los contratistas no obedecen estas políticas estas se vuelven
prácticamente inútiles.
Los esfuerzos diarios de los responsables de RSE en muchas empresas se basan en dar seguimiento al
cumplimiento de los compromisos de las empresas con las comunidades por parte de los contratistas,
en temas de contratación de personal local, PBCs y manejo ambiental. Los contratistas por su parte
pueden subcontratar algunas de sus funciones a terceros y es en este caso en donde las empresas no
tienen herramientas legales para hacer cumplir sus políticas.
La tercerización de servicios como práctica empresarial no es mala ya que vuelve más eficientes los
procesos industriales. Sin embargo muchos analistas manifiestan preocupación por la falta de control
que hay en general sobre los contratistas de las empresas petroleras. Este será un tema de mayor
análisis, debate y por supuesto gestión.
Referencias:
Anónimo. Entrevistas con varios actores quienes quisieron permanecer anónimos. Junio de 2015
Aponte Miranda, Liliana. The U’wa and Occidental Petroleum: Searching for Corporate Accountability in
Violations of Indigenous Land Rights. American Indian Law Review. Vol. 31, No.2, Symposium:
Lands Liberties and Legacies: Indigenous Peoples and International Law (2006/2007), pp. 651-
673.
Arenas de Meneses, Gaby. Directora Ejecutiva, Taller de Aprendizaje para las Artes y el Pensamiento.
Entrevista. 26 de Junio de 2015.
Arisi, Diego y Gonzales Espinoza, Ana Carolina. Transparency in the Management of Revenues from the
Extractive Industries: The Case of Colombia. Pp 277-318. En Transparent Governance in an Age
of Abundance: experiences from the Extractive Industries in Latin America and the Caribbean.
Cruz Vieyra, Juan y Masson Malaika Editores. 2014. Inter-American Development Bank.
Caicedo, Daniel y Pérez Hernández Geraldine, Directores Centro Internacional de Petróleo y Energía de
Colombia. Entrevista. 26 de Junio de 2015.
Ecopetrol. Contestación Cuestionario de Oficina de Participación Ciudadana. 22 de Junio de 2015.
Ecopetrol. Entrevista Funcionarios, 30 de Junio de 2015.
Ecopetrol. Reporte integrado de Gestión Sostenible de 2014. 2014. Disponible en Línea:
http://www.ecopetrol.com.co/documentos/Reporte_integrado_Ecopetrol_2014.pdf
Frynas, Jedrzej George. Corporate Responsibility in the Oil and Gas Sector. Journal of World Energy Law
and Business. 2(3). Pp. 178-195.
Icontec. Proyecto de Guía Técnica Colombiana de Buenas Practicas Sociales en el Sector de
Hidrocarburos. Noviembre de 2014. Disponible en línea:
http://www.icontec.org/images/comite-238/proyecto-guia-tecnica-colombiana.pdf
Monshipouri, Mahmood; Welch Jr., Claude E; y Kennedy, Evan T. Multinational Corporations and the
Ethics of Global Responsibility: Problems and Possibilities. Human Rights Quarterly, Vol 25. No4
(Nov., 2003), pp.965-989.
Murillo, Gonzalo. Director Redprodepaz. Entrevista. 1 de Julio de 2015.
Niño, José Cipriano, Departamento Nacional de Planeación. Entrevista 9 de Junio de 2015.
Pacific Rubiales Energy. Anexo Contractual de Responsabilidad Social Corporativa. Vers. 3. Marzo de
2012. Disponible en línea:
http://www.pacificrubiales.com.co/proveedores/docs/BDBinDoc.asp?ID={D1884263-00B5-
4B92-AF68-A52CBDC6B7A3}&DownLoad=1
Pacific Rubiales Energy. Informe Anual y de Sostenibilidad 2014. 2014. Disponible en línea:
http://www.pacificrubiales.com.co/images/stories/pacificrubiales/archivos/repots/sostenibilida
d/2014/es/INFORME_ANUAL_SOS_2014ESPANOL_5M.pdf
Pacific Rubiales Energy. Presentación Fundación Pacific. 2014. Disponible en línea:
http://www.pacificrubiales.com.co/images/stories/pacificrubiales/Presentaci%C3%B3n%20FPR
%202014.pdf
Pacific Rubiales Energy. Entrevista a Funcionarios 30 de Junio de 2015.
Rodríguez, Harvey. Director de Responsabilidad Social Empresarial, Refinería de Cartagena, REFICAR.
Entrevista. 17 de Junio de 2015.