7/28/2019 LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA
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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR
DE SAN MARCOS
FACULTAD DE ECONOMAUNIDAD DE POST GRADOMAESTRA EN GESTIN DE POLTICAS
PBLICAS
LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA
PRESENTADO POR:
FELIPE CURO BALAREZO
CURSO:
PLANIFICACIN ***
PROFESOR:
GILBERTO CRDENAS
CICLO
SEGUNDO
LIMA PER
2013
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RESUMEN
La crisis financiera internacional, que en un principio se pens circunscripta
al mercado de hipotecas de los EE.UU., est repercutiendo con fuerza en la
economa real de los principales pases de la OECD. De all, su impacto
negativo se transmitir en mayor o menor medida, a travs del ajuste en la
demanda agregada global, al resto del planeta. La perturbacin, la de mayor
intensidad desde la crisis de los aos 30, est incidiendo sobre los
mercados financieros y el desempeo econmico de los pases en
desarrollo, aunque su alcance definitivo est an lejos de poder estimarse.
La actual crisis econmica no tuvo su origen en una poltica
macroeconmica defectuosa. Pero su profundidad y extensin se han visto
beneficiadas por carencias importantes en la concepcin y puesta en
prctica de la poltica econmica, especialmente en su dimensin monetaria
y regulatoria. Es imprescindible, por tanto, corregir algunos aspectos
centrales de la puesta en prctica de la poltica monetaria, pensar en
profundidad acerca de la concepcin de una regulacin eficaz en funcin deunos objetivos claramente delimitados y, muy especialmente, reconocer la
regulacin y supervisin del sistema y de las instituciones financieras como
parte de la poltica macroeconmica, un aspecto que ha quedado claramente
expuesto durante el desarrollo de la crisis.
Los organismos internacionales, tradicionalmente cautelosos a la hora de
elaborar proyecciones, pronostican una recesin para 2009 en el mundodesarrollado, mientras que coinciden en sealar una marcada
desaceleracin del crecimiento econmico en los pases emergentes. La
evolucin de los indicadores durante el ltimo trimestre de 2008 est
confirmando los pronsticos e indicando que la profundidad de la crisis fue
en un principio subestimada.
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Los altos precios de las commodities tocaron su techo a principios de 2008,
para luego entrar en un espiral descendente cuyo derrotero final an es una
incgnita. En este contexto, cabe esperar que la recesin que afectar a los
pases desarrollados repercuta en el mundo en desarrollo a travs de
diversos canales de contagio. Por un lado, el mencionado descenso en las
cotizaciones de las materias primas propiciar una cada en el valor de las
exportaciones. Asimismo, ante situaciones de creciente riesgo, de restriccin
crediticia y de liquidez en los centros financieros es de esperar un cambio en
la tendencia verificada en el ltimo lustro en los flujos de capital, que se
transformar en negativa para los pases en desarrollo. Este hecho
impactar tanto en la evolucin futura de las inversiones en los pasesemergentes como en su acceso al financiamiento. Otra variable afectada del
balance de pagos ser la correspondiente a las remesas de emigrantes, que
son una parte sustancial del ingreso de divisas de algunas economas
latinoamericanas. La disminucin del nivel de actividad en los pases
desarrollados al incidir sobre los ingresos impactar negativamente sobre el
monto de tales remesas.
En resumen, la crisis iniciada durante ese ao es susceptible de extenderse
por un perodo relativamente prolongado, de no acentuarse las polticas
anticclicas de los pases de la OECD y su disposicin de cooperar con los
pases en desarrollo a fin de corregir las causas que condujeron a esta
situacin. Las reuniones de alto nivel que se llev a cabo, entre ellas las del
G20 en Washington y las del Financiamiento para el Desarrollo en la OMC,
permiten constatar la disposicin sobre el particular.
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INTRODUCCIN
Es el Instituto nacional de la Estadstica Francesa (Insee) present las cifras
del crecimiento francs. El PIB de Francia retrocede al cuarto trimestre 2008
del 1,5 %, mientras que el crecimiento 2008 es revisado a la baja, al 0,3 %
contra el 0,7 %. Segn el ministro de la Economa, Christine Lagarde, la
cada del PIB debera ser alrededor del 3,0 % en 2009.
Un pas es en recesin cuando conoce dos trimestres consecutivos de baja
del PIB. En realidad Francia estaba en recesin desde el segundo trimestre
2008, segn las nuevas estimaciones descubiertas por el Insee.A pesar de estos malos resultados, se subraya que los principales socios de
Francia conocen una baja ms marcada de su economa, lo que muestra
que Francia resiste mejor que sus principales socios en este contexto de
crisis dice el ministro.
El Fondo monetario internacional (FMI) y la Comisin Europea contaban con
una cada del PIB francs del 3,0 % en 2009. Una recesin menos severa
que la que debera tocar a los principales socios de Francia, como Alemania,el Reino unido o Espaa.
En efecto si tenemos en consideracin el caso de Espaa, es en una
recesin profunda y conoce su peor retroceso del PIB desde 1970.
En efecto se hundi en la recesin al primer trimestre, registrando un
retroceso de su producto interior bruto del 1,8 % con relacin al cuarto
trimestre 2008 segn el Instituto nacional de la estadstica espaol.
El estallido de la burbuja inmobiliaria espaola en 2008, conjugado con lacrisis financiera internacional paralizan totalmente la economa del pas,
provocando una elevacin espectacular del paro al ndice rcord en Europa
del 17,36 % con ms de 4 millones de parados al primer trimestre,
emplomando el consumo de las familiares.
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1. ENFOQUE DE LA CRISIS
La actual crisis financiera global no fue siquiera anticipada en una etapa muy
avanzada de gestacin, cuando se produjo la quiebra del banco de inversin
Lehman Brothers, el 15 de septiembre del ao 2008. La falta de una
enrgica accin en esa oportunidad, impuls una reaccin de desconfianza
que se extendi a los principales mercados financieros y de valores de los
pases de la OECD y emergentes. En pocos das se produjeron fusiones y
salvatajes generalizados de instituciones bancarias en los Estados Unidos y
la Unin Europea y, en menor medida, en Japn, a fin de hacer frente a una
severa restriccin de liquidez motivada en crditos y paquetes de inversin
incobrables. Lo que en un principio se presumi limitado al mercado dehipotecas de alto riesgo se verific errneo y mucho ms diseminado, con
desequilibrios que no slo involucran al mercado financiero, sino que
tambin se originan en la economa real. La desconfianza generalizada en
los instrumentos de crdito, ttulos y acciones produjo una significativa
reduccin en el valor de los activos en los pases ms desarrollados,
incluyendo las cotizaciones spot y a futuro de las materias primas. Mediante
la cadena de transmisin de las bolsas de valores, el movimiento decapitales y la cada en la demanda especulativa, el fenmeno se extendi
rpidamente a los mercados emergentes.
Existe cierto consenso en situar el origen inmediato de las perturbaciones en
el mercado de hipotecas subprime en los EE.UU. No obstante, los
problemas en este sector fueron tan slo el detonante, ya que los activos
correspondientes, ahora denominados txicos, eran uno de los tantos queconformaban una ingeniera de paquetes de inversin poco transparentes y
desvinculados del valor y del riesgo real que implicaban sus componentes.
Si bien los problemas de desequilibrio de la economa internacional que
llevaron a la actual crisis se han venido incubando desde hace varias
dcadas, el origen que la aceler se puede situar en el ao 2001, cuando los
mercados de valores empezaron a caer como consecuencia del estallido de
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la burbuja de las acciones tecnolgicas en los Estados Unidos. La autoridad
monetaria dispuso en ese entonces la reduccin de la tasa de inters con la
intencin de alentar la demanda y estabilizar las bolsas. La reaccin de las
instituciones bancarias y de los fondos de inversin, ante tasas de inters
que se acercaban a cero y una inflacin en aumento, fue la de estimular la
toma de deuda hipotecaria y de otros tipos vinculada a bienes durables. Ello
impuls las industrias de la construccin y el consumo interno, dando lugar
al alza de precios de los inmuebles y a un mayor dficit del balance de
pagos, provocado por la alta elasticidad ingreso de las importaciones. Los
valores inmobiliarios y la expansin de la demanda incidieron sobre los
precios de los activos. La mejor opcin era endeudarse comprando bienesinmuebles y valores en la bolsa bajo el supuesto de que aumentaran de
precio ao tras ao. Las entidades financieras incentivaron a sus clientes
vendiendo esta lgica: la vivienda como valor de inversin.
El mayor endeudamiento permiti un incremento de la inversin que en gran
medida fue destinada hacia bienes que no aumentaron la capacidad
productiva de la economa: la inversin fue mayormente especulativa,basada en comprar para luego vender ms caro. El incremento del
endeudamiento, gracias al apalancamiento, permiti alcanzar ganancias
varias veces superiores al aporte inicial, lo cual termin por atraer no slo a
los grandes inversores, sino tambin a pequeos ahorristas en busca de
mayores mrgenes.
Cuando, como resultado de la mayor demanda, lo precios de las viviendascrecieron exponencialmente, algunos deudores encontraron en una segunda
hipoteca una fuente extra de dinero para consumo. Pero, a mediados de
2006, cuando la tasa de referencia de la Reserva Federal (FED) trep hasta
el 5% y el valor de los inmuebles empez a bajar, comenzaron a aparecer
las dificultades en los instrumentos apalancados de mayor riesgo y surgieron
los primeros inconvenientes en los balances de los bancos.
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El sistema comenz a tambalear en forma progresiva cuado las familias
empezaron a perder poder adquisitivo por la inflacin y el incremento de las
cuotas de los crditos.
Este esquema comenz a hacer agua con el incremento de la morosidad,
pero hubo un problema adicional que contribuy a incrementar la
desconfianza: la securitizacin de las hipotecas. Las entidades financieras,
ante la gran demanda de crdito, agruparon las hipotecas en paquetes para
luego comercializarlas en el sistema financiero mundial a un precio que era
determinado por la calidad crediticia. La securitizacin de las hipotecas no
slo no disminuy el riesgo tal como se sostena desde las entidadesemisoras, sino que contribuy a extenderlo por todo el sistema financiero.
Las agencias calificadoras contribuyeron a la debacle subestimando las
posibilidades de incumplimiento.
La permisiva regulacin que reglaba el funcionamiento de las bancas de
inversin fue otro de los factores que contribuy al auge de crdito fcil y
barato, ya que las autoridades financieras actuaron bajo el supuesto de queestas entidades se autorregularan para evitar una debacle como la que en
definitiva ocurri.
Las entidades colocadoras vendieron a un precio irreal activos de baja
calidad, pero el mayor inconveniente no fue el precio sino la incorrecta
valuacin del riesgo. Mientras estas innovaciones financieras permitieron
una transmisin de riesgos sin quejas por parte de los partcipes, el sistemafuncion. Pero cuando la morosidad comenz a hacerse sentir, apareci la
crisis de confianza que termin por desmoronar la arquitectura del sistema
financiero.
Ante la repentina desconfianza de los mercados y la renuencia de los
bancos a prestarse entre s, al desconocer la calidad de los activos de sus
contrapartes, los gobiernos de las principales naciones del mundo decidieron
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salir a rescatar aquellas instituciones financieras en problemas con el
objetivo de acotar la transmisin hacia la economa real. No obstante, al
momento actual no es posible conjeturar acerca de la efectividad de esos
rescates, y mucho menos an sobre la gravedad del quebranto global. Una
evaluacin precisa requerir esperar a que se desinfle la burbuja
especulativa y que los activos infectados retornen a precios compatibles
con la evolucin de la economa real. El proceso no ser breve y tendr
consecuencias estructurales sobre la configuracin del poder econmico
relativo a nivel internacional.
2. LA CRISIS: HECHOS RECIENTESEn los panoramas internacionales de diciembre de 2007 y mayo de 2008 del
Centro de Economa Internacional se hizo mencin a las causas
estructurales de la situacin y a la imposibilidad por parte de los EE.UU. de
financiar ad infinutum su creciente dficit fiscal y de cuenta corriente, signos
de un deterioro importante de su economa.
La cada de algunas de las ms importantes instituciones financieras en esepas y Europa, con fuertes repercusiones en los pases en desarrollo, por la
vinculacin entre bancos y fondos de inversin, tiene una alta correlacin
con el comportamiento de la economa real. La magnitud y el alcance de la
perturbacin estn lejos de ser apreciadas en su totalidad, no quedando
dudas, en cambio, que una solucin ordenada requerir de una intervencin
estatal predominante.
Cmo se entiende entonces esta situacin, si durante las ltimas dos
dcadas la economa mundial present, con altibajos, un crecimiento general
elevado, acompaado por una inflacin que se mantuvo estable hasta hace
tan slo dos aos? Para explicar las presentes turbulencias, es necesario
retrotraerse al ao 2002 cuando, como respuesta a la cada de las acciones
tecnolgicas, la Reserva Federal (FED) de los EE.UU. profundiz la
reduccin de la tasa de inters de corto plazo hasta llevarla al 1% anual en
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junio de 2003. Con una tasa por debajo de la inflacin la demanda de
prstamos creci exponencialmente. El fuerte incremento de la liquidez tuvo
su contraparte en un pronunciado aumento del precio de las viviendas, que
en cinco aos creci ms del 70%, con la consiguiente sensacin de riqueza
en la poblacin.
Mientras el auge crediticio dur, las instituciones financieras y las familias
estadounidenses se endeudaron en exceso: entre 2002 y 2006 los
prstamos a los hogares crecieron a una tasa promedio anual del 11%,
superando largamente al crecimiento de la economa, mientras el ahorro de
las familias caa a su mnimo histrico. Esta situacin se empez a revertiren 2004 cuando, por temor a presiones inflacionarias derivadas de un
acelerado incremento del consumo, la FED llev progresivamente la tasa de
inters de corto plazo del 1% al 5,25%, con el consecuente impacto sobre
las cuotas de los crditos hipotecarios. Esto provoc que muchos
acreedores no pudieran pagar los prstamos y tuvieran que salir a vender
sus inmuebles, impactando sobre su precio y, en ltima instancia, sobre la
cartera de los bancos y otras entidades crediticias.
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Las hipotecas subprime rondaban los U$S 52.000 millones en 2001,
mientras que para 2005 ya superaban los U$S 400.000 millones, monto que
continu aumentando en los aos posteriores. La mora, escasa en un
principio, comenz a hacerse sentir poco a poco. No obstante, tanto el
gobierno como las agencias crediticias no prestaron atencin a este
incremento, en funcin de los elevados precios de los inmuebles, los cuales,
por el momento, permitan a los propietarios refinanciar sus deudas. Los
problemas comenzaron a aparecer cuando el precio de las viviendas dej de
subir. El comportamiento del mercado inmobiliario en 2007 dio lugar a un
sinceramiento de la situacin.
En un principio se sigui confiando en que los bancos contaran con capital
suficiente para absorber las prdidas, sin que surgieran temores de un
deterioro de las condiciones crediticias ni una contraccin del crdito. Se
supuso que los problemas de las hipotecas subprime permaneceran
acotados, mientras que el resto de la economa y el consumo quedaran al
margen de las implicancias. Con el correr de los meses, la mayora de los
analistas coincidieron en que estos supuestos carecan de realismo. El
sistema financiero comenz a trastabillar cuando las necesidades de capital
de los bancos aumentaron involuntariamente al tener que hacer frente a
obligaciones y evidenciar un drenaje en sus ingresos con motivo de la
creciente mora e incobrabilidad de las hipotecas.
En marzo de 2008 el sector financiero experiment el primer revs
importante cuando el banco de inversin Bear Stearns (BS) padeci serias
dificultades de liquidez. La prdida de confianza desapareci temporaria-mente al facilitar la Fed la fusin de BS con el banco de inversin JPMorgan.
Pero, con el correr de los meses, otras instituciones financieras se vieron
perjudicadas por problemas similares y por las dificultades de hacerse de
fondos mediante prstamos interbancarios. Los fondos de inversin huyeron
del riesgo, se tornaron cada muchos se vieron obligados a vender activos,
contribuyendo con ello a la cada de sus precios.
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Entre los desafos que encara la economa, la disposicin y la habilidad de
los bancos y otras firmas financieras para prestar estn entre las ms
cruciales. Teniendo que soportar prdidas significativas y no anticipadas que
desgastaron sus reservas, las firmas financieras tienen que reunir nuevo
capital o restringir los prstamos a niveles proporcionales a la reduccin de
capital. Reunir capital es difcil, como demuestran los casos de la
aseguradora AIG, Freddie Mac5, Fannie Mae6 y el banco de inversin
Lehman Brothers. Restringir el crdito puede ser prudente para cada firma
individualmente, pero devastador para una economa moderna que depende
de l para su crecimiento.
En paralelo con la evolucin de la situacin en los Estados Unidos, en
algunos pases europeos se comenzaron a observar indicios de debilidad del
consumo durante 2007. No obstante, las exportaciones europeas y
japonesas mantuvieron su vigor, impulsadas en gran medida por la demanda
creciente de los pases emergentes. Hacia fines de 2007 se comenz a
especular sobre un supuesto desacople entre estas economas y la de los
EE.UU. por su ausencia de exposicin al mercado subprime, sumado a la
continua mejora de las principales variables macroeconmicas. No obstante,
al aumentar la preocupacin por una posible desaceleracin econmica en
los EE.UU., comenz a darse un cambio en las expectativas. En este
sentido, aparecieron algunas dudas acerca del vigor a largo plazo del
crecimiento de las economas emergentes ya que, como consecuencia de la
creciente preocupacin por el desempeo de la economa mundial, los flujos
de capital hacia estos pases se moderaron, mientras que las cotizaciones
burstiles, hacia mediados de mayo de 2008, comenzaron a caer respecto
de sus picos mximos. En definitiva, la desaceleracin de la economa de los
EE.UU. y las crecientes dificultades para encontrar financiamiento
terminaron impactando en la demanda agregada de otras economas
desarrolladas, particularmente las europeas, y en desarrollo.
No est claro cmo repercutir la crisis sobre los pases emergentes,
aunque las correcciones en los mercados de valores registradas en 2008
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sugieren que se ha producido al menos un cambio en las expectativas sobre
la evolucin de estas economas. Las ltimas proyecciones del FMI (Cuadro
2) apuntan a una tasa de crecimiento del PIB en torno al 5% para esos
pases, lo cual implica un descenso de casi dos puntos porcentuales
respecto del pronstico del mes de julio de dicho organismo.
Cuando la crisis cobr mayor virulencia, hacia julio de 2008, Kenneth Rogoff,
de la Universidad de Harvard, estimaba que el paquete de salvataje que
debera implementar el gobierno estadounidense para auxiliar a la totalidad
de las firmas con inconvenientes financieros se ubicara entre un billn y dos
billones de dlares (U$S 1.000.000 millones a U$S 2.000.000 millones)(Rogoff, 2008). Mientras tanto, las autoridades econmicas en los EE.UU.
debieron lanzar contra reloj un programa de rescate, una versin
modernizada de un paquete de medidas aplicado a fines de los 80 para
rescatar a las compaas de ahorro y prstamos (savings and loan
companies). La medida consisti, bsicamente, en la reinstauracin de la
agencia estatal Resolution Trust Corporation que asumira la totalidad de los
crditos hipotecarios con problemas de mora o incobrabilidad para, de esta
manera, revertir el balance negativo de los bancos. Al 20 de octubre el
conjunto de medidas propuestas por las autoridades estadounidenses
ubicaban dicha cifra en un monto superior a los cuatro billones (U$S
4.000.000 millones) (CEPAL, 2008 a). Un poco ms de la mitad de este
monto suman las medidas dispuestas por Europa (ver Anexo 1).
2. PERSPECTIVAS DE LA CRISIS
Tanto los principales organismos internacionales (FMI, BPI, CEPAL) como la
prensa especializada (Wall Street Journal, Financial Times) advierten que las
economas de la OECD estn experimentando una fortsima desaceleracin
como consecuencia de la restriccin en el crdito que tarde o temprano
terminar por impactar en la economa real. El cuarto trimestre de 2008 ya
muestra los primeros sntomas en los pases de mayor peso econmico. Los
pronsticos del FMI muestran un marcado descenso en las expectativas de
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crecimiento, ubicando el incremento del PIB mundial en el 2,2% para 2009,
muy por debajo del 5% alcanzado en 2007.
El impacto de la crisis se sentir con mayor virulencia en los pases ms
avanzados ya que sus economas estn ms expuestas a los avatares de
crdito internacional. Segn las proyecciones del FMI (FMI, 2008 b) de
noviembre de 2008, el PIB de los pases desarrollados caer 0,3% en 2009,
lo cual representa un descenso de casi dos puntos porcentuales respecto del
pronstico publicado en julio del mismo ao por dicho organismo. No
obstante, los documentos del Fondo aclaran con nfasis que estas
estimaciones podran ser incluso revisadas a la baja dependiendo delresultado de las medidas tomadas por las autoridades econmicas en los
EE.UU. y Europa Occidental.
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El comportamiento de las ventas minoristas y el debilitamiento de la
demanda de materias primas, sumado al colapso del crdito, confirman las
proyecciones que indican una cada del PIB de los EE.UU. durante 2009,
mientras la distribucin del ingreso contina empeorando. Las primeras
consecuencias sociales de la crisis ya se estn haciendo sentir en los EE.UU. El
desempleo se increment en el segundo semestre de 2008: durante los primeros
tres trimestres de 2008 se perdieron unos 600.000 puestos de trabajo, lo cual se
suma al incremento en el precio de los alimentos, el combustible y el enorme
endeudamiento de las familias. El estallido de la burbuja inmobiliaria profundiza las
malas condiciones de vida de los sectores obreros y populares. El crecimiento de
los salarios tiende a cero, el crdito prcticamente ha desaparecido, el precio de las
viviendas no parece haber encontrado an su piso, mientras que los alimentos y la
energa representan una porcin cada vez ms abultada del presupuesto de los
estadounidenses. Sin dudas todo ello impactar negativamente en el consumo, y
por ende, en la evolucin del PIB. Aunque a la fecha no es factible contar con una
estimacin de la magnitud de las consecuencias sobre la economa
norteamericana, est claro que la primera economa del mundo se enfrenta a una
recesin mucho ms aguda que las de 1990-91 y 2001.
Otra cuestin de importancia es hasta qu punto los EE.UU. cuentan con
margen para inyectar dinero en el sistema financiero mediante medidas
fiscales discrecionales. La deuda sobre PIB es superior al 60% y los
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salvatajes implementados elevan sustancialmente la carga sobre los
contribuyentes, con el consecuente malestar que dichas medidas provocan.
Mediante la participacin del Estado en instituciones decanas del sistema
financiero se vulner el principio de que el libre mercado y la autorregulacin
llevan al equilibrio. Aquellos pases que han mantenido un control ms
estricto de la operatoria financiera se han reivindicado. Durante aos las
diferentes administraciones estadounidenses han fustigado a quienes no
siguieron una poltica de desregulacin del sistema financiero. Ahora, entre
los pases que rechazaron este modelo, se van a encontrar algunos de los
actores fundamentales a la hora de determinar el futuro de la arquitectura
financiera global. Los EE.UU., por ende, debern prestar ms atencin a losnuevos poderes en crecimiento. Los acontecimientos recientes y su
evolucin tendrn consecuencias geopolticas en la constitucin de la
estructura de poder. En gran medida ello depende de la actitud que tomen
los gobiernos que tienen en sus carteras enormes cantidades de bonos del
tesoro norteamericano, en particular Rusia, China y los pases del Medio
Oriente.
3. EN LA UNIN EUROPEA
El panorama tampoco resulta demasiado alentador: la economa se enfrenta
a una recesin, el ndice de inflacin de la eurozona comenz a caer en el
segundo semestre de 2008, el fisco ha debido auxiliar a varios bancos en
problemas y la euribor se encuentra, a fines de 2008, muy por encima del
nivel al que debera estar si el mercado interbancario funcionara con cierta
normalidad. Al comienzo algunos dirigentes de Europa continental sostenan
que nada tenan que ver con una crisis segn ellos generada por el libre
mercado capitalista anglosajn, mientras suponan que la Vieja Europa
permanecera al margen de los acontecimientos. El hecho es que los bancos
europeos, en busca de mayores ganancias, tambin resultaron clientes
ansiosos de los instrumentos financieros que llevaron al boom crediticio.
Las principales economas de la Unin Europea se encontrarn en recesin
o cerca de ella hacia fines de 2008, mientras que la recuperacin sera
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mucho ms lenta que en crisis anteriores. Asimismo, segn el FMI, este
pronstico est sujeto a cambios a la baja. El riesgo financiero est
relacionado con dos cuestiones conexas: las tensiones en el mercado
financiero podran seguir siendo muy fuertes y la restriccin del crdito
derivada del desapalancamiento podra ser ms intensa y prolongada que lo
previsto (FMI, 2008 a).
Una de las enseanzas que deja la crisis tiene que ver con la informacin
asimtrica a la cual se enfrentan los agentes. Recin una vez desatadas las
dificultades financieras se comprendi en la Unin Europea que nadie tiene
una acabada idea de qu parte de los activos en problemas formaban partede la cartera de cada banco. Ante la desinformacin, la crisis de confianza
que en un principio se focaliz sobre las instituciones norteamericanas
termin por diseminarse hacia Europa, con consecuencias para casi todo el
globo.
Los hechos recientes de ninguna manera dejarn indemne a la economa de
los pases en desarrollo. De la mano de la crisis financiera, la incertidumbre
se hizo presente en estos pases. El deterioro de las condiciones
econmicas en los pases ms avanzados plantea serios desafos. En primer
lugar, la recesin generalizada va a repercutir en las economas que tengan
una alta tasa de dependencia de las exportaciones a los EE.UU. y Europa.
En segundo lugar, la severa restriccin del crdito va a perjudicar
fundamentalmente a aquellos pases que deban recurrir al financiamiento
externo para poder cumplir con sus obligaciones financieras. El pronstico
del FMI indica una desaceleracin del crecimiento para 2009 tambin en las
economas emergentes. La cada de los precios de los commodities que
comenzara a registrarse a partir de la segunda mitad de 2008, en
combinacin con una menor demanda de importaciones por parte de los
pases desarrollados, va a impactar en el resultado de la balanza comercial,
y por ende en la cuenta corriente. A la vez, a travs de los impuestos al
comercio exterior, se verificar un impacto fiscal.
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Los pases emergentes registraron un crecimiento conjunto del orden del 8%
durante 2007 Se espera una desaceleracin durante 2008, que muy
posiblemente se intensifique en 2009. La demanda interna continu siendo
el factor que ms contribuy al crecimiento en los pases en desarrollo
debido a la fortaleza del consumo de las familias y a gasto en inversin.
Como consecuencia del vigoroso crecimiento de los mercados emergentes
registrado durante el ltimo lustro, la inflacin se aceler sensiblemente a
partir de la segunda mitad de 2007. Pero desde el tercer trimestre de 2008 el
precio de las principales materias primas alimentarias, as como del petrleo,
ha comenzado a descender. No obstante, no se esperan disminucionessensibles en los precios de los alimentos al consumidor, que se ubican en un
nivel significativamente ms alto que el promedio histrico.
No es improbable que los precios del maz, soja y trigo, los principales
productos agrcolas que comercia la Argentina, retornen a los niveles de
2006, cuando comenzaran a dispararse sus cotizaciones en virtud de la
acelerada demanda de alimentos y biocombustibles, as como a la creciente
afluencia de inversiones especulativas que contribuyeron a inflar
artificialmente la burbuja. Pero a medida que la desaceleracin mundial gan
intensidad, gran parte de los inversionistas a fin de cubrir otras posiciones o
hacerse de capital, abandonaron la especulacin con commodities,
ampliando an ms el nerviosismo y la desconfianza del mercado de
productos bsicos.
4. LAS ENSEANZAS QUE DEJA LA CRISISEs necesario recordar que la expansin del sistema financiero transciende
las fronteras de los Estados nacionales, siendo susceptible de impactar
negativamente sobre la economa internacional, incluyendo los pases en
desarrollo, que han tenido histricamente un reducido margen de influencia
en la formulacin de la arquitectura de los organismos monetarios y
financieros y, por ende, en la implementacin de sus polticas.
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Al respecto, la actual crisis financiera y econmica es una ratificacin de que
no se puede persistir en un sistema u orden econmico que genera una alta
imprevisibilidad y que, en lugar de asegurar un crecimiento equilibrado y
sostenible de la economa mundial, entre los pases y al interior de ellos,
conduce al acortamiento de los ciclos econmicos y acenta las
desigualdades.
Resulta evidente que los factores que desataron la crisis financiera a
mediados de 2007 han desbordado las fronteras de la economa de los
Estados Unidos. La crisis de liquidez, que esconde una crisis real de la
economa, se est extendiendo entre los pases de la OECD y a distintospuntos del planeta, amenazando a las economas ms vulnerables del
mundo en desarrollo.
La dificultad mayor para enfrentarla radica en el mtodo mediante el cual se
pretende dar solucin a los problemas detectados, al actuar aisladamente,
como reaccin a las situaciones a medida que se van presentando. La crisis
de las hipotecas, que se ha contagiado a diversos mercados a travs de la
cadena de transmisin de los fondos de inversin y las carteras de los
bancos, est teniendo cada vez un mayor impacto sobre el sector productivo
como consecuencia de esa reaccin no sistmica y tarda.
Lo que se desprende es una clara leccin acerca de las consecuencias de la
falta de regulacin en los sistemas financieros de los pases de mayor peso
econmico y de que la experiencia se repite. Si no hay adecuadas
regulaciones, el mercado no se autodisciplina para evitar este tipo deepisodios; por el contrario reitera la perversidad de perseguir rditos de dos
dgitos cuando la tasa de beneficios de la produccin y el ritmo de
crecimiento de las economas es varias veces menor. Poco se menciona que
los capitales especulativos tienen perspectivas muy diferentes de las del
resto de la poblacin: los intereses basados en la ganancia inmediata se
contraponen con los valores sociales y el desarrollo sostenible.
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En la misma lnea, los gerentes de las grandes corporaciones financieras
perciben remuneraciones muchas veces millonarias que no guardan relacin
alguna con los rendimientos de la economa real. El sistema financiero, tal y
como estaba planteado hasta la actualidad, no presenta incentivos para que
los directivos acten resguardando los intereses de la compaa por encima
de los propios.
En Amrica Latina existen amargas experiencias de este tipo de episodios
en los cuales la ganancia privada de unos pocos termina siendo pagada por
la distribucin de las prdidas a toda la sociedad, mediante el ajuste recesivo
y el desempleo de factores, fundamentalmente del trabajo, los que son dealto impacto regresivo.
La primera leccin que se deriva es entonces sobre la necesidad de reformar
este marco escasamente regulado de las polticas monetarias y financieras
que dan lugar a actividades especulativas que permiten grandes ganancias
a un sector minsculo de la sociedad y que ms temprano que tarde
terminan desestabilizando todo el sistema econmico.
Es necesario considerar otro de los focos de atencin de la presente
coyuntura, que est dado por los altos precios de las materias primas, en
particular en los sectores de energa y alimentos. Este hecho se motiva, por
un lado, por la insuficiencia de la oferta, derivada de las polticas de alta
proteccin y de subvenciones que impactaron negativamente en la
produccin agrcola de los pases en desarrollo. Por otro, por la especulacin
que se desplaza de activos financieros a los futuros en commodities. Labsqueda de una solucin al impacto inflacionario por el alza de las materias
primas y alimentos, a travs de polticas monetarias contractivas, puede
convertirse en parte del problema al afectar negativamente las perspectivas
de crecimiento econmico. Un instrumento ms propicio en este contexto de
aumento de los precios de los productos bsicos parece ser la cooperacin y
coordinacin entre actores pblicos y privados.
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La Crisis Econmica en Francia
En el mundo en desarrollo los efectos que genera la suba en los precios de
los alimentos son muy graves por las consecuencias que tienen sobre la
pobreza. Los gobiernos deben enfrentar esta situacin a travs de
transferencias monetarias o en especie hacia las familias pobres con
presupuestos limitados, haciendo uso muchas veces de recursos
originalmente previstos para obras de infraestructura y afectando de esa
manera las posibilidades de desarrollo en el largo plazo.
De aqu la necesidad de actuar decididamente sobre todos estos problemas,
abordando las causas que generan las grandes fluctuaciones de precios, de
forma de corregir las consecuencias no deseadas de esta situacin. LasNaciones Unidas (ONU, 2008) sostienen que para tener posibilidades de
lograr los objetivos de Desarrollo del Milenio, entre los que figura la
reduccin de la pobreza, resulta necesario aumentar la Asistencia Oficial
para el Desarrollo de los donantes bilaterales entre 50 y 60 mil millones de
dlares a fin de complementar el esfuerzo presupuestario que realizan los
pases en desarrollo.
En cuanto al largo plazo, se debe insistir en la reforma de las polticas
agrcolas, el desmantelamiento del proteccionismo y la eliminacin de las
subvenciones internas y a la exportacin de los pases desarrollados. De
esta forma se promover la produccin en el mundo en desarrollo, se
tendrn mercados ms estables y se podr afrontar con xito las
necesidades alimentarias de una creciente poblacin.
En concreto, es necesario reconocer que la superacin de los gravesproblemas que afronta la economa internacional requiere un cambio que
reconozca la centralidad del papel de los Estados nacionales, tanto en lo que
concierne al desafo interno del desarrollo sustentable con equidad como en
lo que se refiere a los procesos de coordinacin de polticas de regulacin, a
travs de los foros internacionales pertinentes. Es tiempo de que se revise el
sistema organizado luego de la Segunda Guerra Mundial y se lo transforme
para que est en condiciones de hacer frente al desafo de un mundo
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La Crisis Econmica en Francia
distinto, ms complejo y con un nmero mayor de actores protagnicos,
donde los pases en desarrollo adquieren un papel fundamental. No es
posible persistir en los grados de libertad que han llevado a las crisis
econmicas y financieras recurrentes e impuesto rigurosas condiciones a la
ejecucin de las polticas econmicas de los pases en desarrollo.
La correccin de los problemas financieros de los EE.UU. a pesar del
respaldo monetario y fiscal sustancial que han activado las autoridades,
incluyendo la reactivacin de una agencia estatal para hacerse cargo de las
hipotecas en default, continuar incidiendo negativamente sobre la
demanda, a raz del impacto del ajuste sobre la economa real. Los EE.UU.debern encarar la reduccin del dficit de las cuentas pblicas y del
balance de pagos, disminuyendo la brecha entre el ahorro y la inversin
interna. De lo contrario, es factible que comience a aparecer cierta
desconfianza en el dlar, con la consecuente disminucin en la demanda de
dicha moneda por parte de las economas que han contribuido a sostener el
dficit en cuenta corriente de los Estados Unidos, con lo cual las
implicancias recesivas podran ser todava de mayor magnitud ante la cadadel financiamiento externo. Otras economas avanzadas tambin se
desacelerarn o entrarn en recesin, mientras que en algunos pases
europeos el mercado de la vivienda retraer an ms el nivel de actividad.
5. LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA
La crisis ha golpeado directamente a la poblacin de Francia, del mismo
modo que a la de los dems pases desarrollados donde comenz. Losefectos ms evidentes son el crecimiento del desempleo, la exclusin social
y hasta los problemas de alimentacin que sufren sectores de la sociedad
que, no hace mucho, estaban en una situacin cmoda. Adems, debido a la
crisis y a la incapacidad del pas para crear nuevos recursos para la Ayuda
para el Desarrollo, la misma se ver severamente afectada. Difcilmente
Francia cumpla sus compromisos en la materia.
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Analizamos las consecuencias de la crisis econmica tanto sobre la vida de
los franceses, que se verifica en desempleo, marginacin e incluso en
problemas de nutricin, como su repercusin en la Ayuda Oficial para el
Desarrollo, que golpea a los pases beneficiarios de la misma.
5.1. Desempleo y exclusin: el rostro de la crisisTambaleante la estructura socioeconmica desde el ltimo trimestre de
2008, se han multiplicado los planes sociales en las empresas. En diciembre
el banco Natixis anunci la supresin de 450 puestos, adems de los 850
que ya haban desaparecido en mayo. PSA Peugeot Citron estableci
retiros voluntarios relativos a 3.550 asalariados en Francia, en noviembre
de 2008. En octubre, el grupo informtico Hewlett-Packard anunci la
supresin de 580 puestos de trabajo, mientras que en diciembre el fabricantede equipos para automviles Valeo inform de la desaparicin de otros
1.600.
Durante el primer semestre de 2009, Sanofi-Aventis, el primer grupo
farmacutico francs, tambin anunci un plan inicial de retiros voluntarios
para aproximadamente 1.300 asalariados, y la intencin de cerrar cuatro
sitios de investigacin en Francia. El grupo especialista en
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telecomunicacines Alcatel-Lucent decidi, en febrero de 2009, la supresin
de 200 cargos de la plantilla y de 400 subcontratistas. De acuerdo al
Observatorio Francs de las Coyunturas Econmicas (OFCE) la economa
francesa podra perder aproximadamente 800.000 empleos en 2009 y 2010.
Segn Ayuda Catlica/Critas Francia, en total se asignaron EUR 492.000
de ayuda suplementaria durante los ocho primeros meses de 2008. En
Saboya (al sureste), jornaleros sin trabajo llegan a nuestros refugios. En el
Eure (al Oeste), en un rea rural, las saturadas agencias de interinidad
tienen que rechazar inscripciones. En la Costa de Oro (sureste de Pars), el
petrleo caro y los productos alimentarios se hicieron sentir severamente a
principios de ao. En este rubro, las personas que necesitan ayuda vienencada vez ms a menudo a vernos, solo para intentar llegar a fin de mes
En el Val-de-Marne, en la regin parisiense, el nmero de paquetes
alimentarios distribuidos ha aumentado mucho.
Mientras tanto, un estudio de enero de 2009 del Centro de Investigacin
para el Estudio Sobre las Condiciones de Vida (CREDOC) dej en evidencia
el impacto que tuvo la crisis econmica en los alimentos: un 66% de los
hogares que vivan bajo el umbral de pobreza (EUR 880 al mes para unasola persona) tuvieron que reducir su consumo de carne y pescado, de
frutas y hortalizas, o incluso hasta se saltearon almuerzos o cenas.
5.2. El amor propio en el bolsillo
Se han multiplicado quienes solicitan alimentos y los desocupados, las
personas endeudadas y/o privadas de acceso a los cuidados. El barmetro
del sobreendeudamiento, medido por el Banco de Francia en 2009, cuenta20.225 expedientes depositados en febrero y 21.247 en marzo, lo que
representa un 16% ms que durante el mismo perodo en 2008. Para un
85% de ellos se trata de crditos renovables. Estos prstamos sin
vencimiento resultan muy costosos e incontrolables para los prestatarios.
En su mbito la asociacin Mdicos del Mundo establece un diagnstico
idntico: Se ve reaparecer en nuestros centros a trabajadores pobres, a
menudo no declarados, beneficiarios de las ayudas sociales, personas que
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no tienen los medios para pagarse un seguro de salud. La mayora retras el
acceso a la atencin debido a problemas econmicos. Es el efecto bscula.
Para que gente incluida socialmente, pero que no llega a fin de mes, pueda
acudir a nosotros, debe guardarse el amor propio en el bolsillo, comenta la
responsable de una asociacin caritativa. Muchos nos lo confan.
5.3. La respuesta
Existe una urgencia ante la perennizacin, o incluso el agravamiento de la
fractura social. Es necesario actuar lo ms cerca posible de los excluidos,
estableciendo prioridades polticas claras en su favor. Van las iniciativas
gubernamentales en este sentido? Para ayudar a 434.300 jvenes menoresde 25 aos desempleados, las autoridades lanzaron un plan de
emergencia: se crearon cerca de 100.000 contratos en alternancia
suplementarios en el sector privado (de aprendizaje, de profesionalizacin)
y primas excepcionales se paga a las empresas entre EUR 1.000 y EUR
2.000 por cada contrato de ayuda creado. La medida principal, la Renta de
Solidaridad Activa (RSA), entr en vigor en junio de 2009. Los trabajadores
pobres (unos 800.000) ganan un salario complementario y un nivel derenta aceptable al reanudar una actividad.
Pero, aunque la RSA funciona para aquellas personas ms prximas al
mercado laboral y con un mnimo de calificacin, los resultados no son los
mismos entre los ms afectados por aos de exclusin del sistema.
5.4. Crisis y AODPese a que Francia reitera su compromiso de aumentar la Ayuda Oficial para
el Desarrollo (AOD) en cada cumbre internacional recientemente en
oportunidad del ltimo G8 , la credibilidad de tales promesas podra
cuestionarse. En 2008, la AOD francesa progres muy ligeramente despus
de haber bajado considerablemente en 2007. Segn la ley de programacin
2009-2012 de finanzas pblicas, Francia no cumplir con sus compromisos
europeos en 20101: con una AOD cercana al 0.41% del Ingreso Nacional
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Bruto (INB) en 2010, Francia estara lejos del 0.51% al que se comprometi
en el seno de la Unin Europea.
Para que Francia logre cumplir con el compromiso de dedicar el 0,7% del
INB a la AOD en 2015 sera necesario un incremento anual de EUR 1.500
millones. Teniendo en cuenta las restricciones financieras que enfrenta el
pas agravadas por la crisis global es poco probable que esto se pueda
concretar sin una fuerte voluntad poltica. Al carecer la poltica de
cooperacin francesa de estrategia global, es dependiente de las prioridades
de los gobiernos de turno. Adems, una parte importante de la ayuda
francesa no crea recursos frescos para el financiamiento del desarrollo.
5.5. Un aumento engaoso
A escala mundial, Francia es uno de los pases que ms contribuyen a la
AOD. En 2008, con EUR 7.600 millones, fue el cuarto pas del Comit de
Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE1, de acuerdo al monto neto
de AOD, y el 13 segn el porcentaje del INB dedicado a la ayuda (0.39%).
Aun con la fuerte cada de 2007 (-16%), la ayuda oficial francesa ha crecidonotablemente desde 2002.
Sin embargo, una parte importante de este aumento se explica por una
inflacin estadstica de las cifras en lugar de por la escasa o nula creacin
de recursos frescos para el financiamiento del desarrollo sobre todo por la
implementacin de planes multilaterales de cancelacin de deuda. A pesar
de una cada de ms del 50% registrada en 2007, las reducciones de deudarepresentan, en promedio para el perodo 2001-2007, el 27% de la AOD de
Francia.
Ahora bien, estas cancelaciones han sido, en su gran mayora, un mero
saneamiento contable de crditos impagables, por lo que tuvieron un
1l CAD rene veintitrs de los principales donantes de fondos bilaterales tradicionales,los donantes emergentes como China o India no son miembros del CAD. Tampoco lo
son los nuevos estados miembros de la Unin Europea, para los cuales, a menudo, lacooperacin para el desarrollo es una poltica reciente.
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impacto muy limitado en los pases beneficiarios. Estos pases, muy pobres,
haban entrado en una espiral de sobreendeudamiento y eran incapaces de
pagar gran parte de su deuda. Por otro lado, una parte importante de la
deuda cancelada fue generada por una activa poltica de apoyo a las
exportaciones francesas a travs de la garanta pblica a las exportaciones
gestionada por la Compagnie Franaise pour le Comerce
Extrieur (Compaa Francesa para el Comercio Exterior COFACE). Esta
lgica de promocin de las exportaciones es claramente distinta a la de
promocin del desarrollo. Nada justifica su contabilizacin como parte de la
AOD.
Para evaluar la AOD real de Francia, Coordination SUD se apoya en las
recomendaciones de Daniel Cohen3. Considerando que la gran mayora de
las reducciones de deuda constituye una liquidacin contable de crditos
impagables, recomienda en efecto que solamente el 10% de estas
cancelaciones est contabilizado en la AOD, mientras el 90% restante
debera figurar como prdida por reduccin de deuda.
Ms all de la cancelacin de deuda, desde hace unos aos la AOD est
marcada por el fuerte crecimiento de ciertos agregados estadsticos ex post,
que no corresponden a nuevos recursos para el desarrollo tales como la
recepcin de refugiados (EUR 275 millones en 2007) o los gastos para
estudiantes extranjeros en Francia (EUR 879 millones). Igualmente, se
incluyen algunos gastos (EUR 345 millones) destinados a dos territorios de
ultramar: Mayotte el primer beneficiario de la ayuda francesa fuera de lacancelacin de deuda y Wallis y Futura, as como crditos para la
influencia cultural y la difusin del idioma francs en el exterior.
Cuando se eliminan de las estadsticas los principales montos de la AOD
artificial, el nivel de contribucin de Francia al financiamiento del desarrollo
se ve considerablemente reducido. En 2007, mientras la AOD alcanz, de
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La Crisis Econmica en Francia
acuerdo al Gobierno, los EUR 7.200 millones (0.38% del INB), la real lleg
solamente a EUR 4.700 millones (0.25% del INB).
5.6. Una AOD al servicio de los intereses comerciales y estratgicos
franceses
Aun en el seno de la AOD considerada como real, un cierto volumen de
gastos corresponde en realidad a objetivos que no estn ligados a la lucha
contra la pobreza y las desigualdades. Especialmente, en el marco de su
poltica de asistencia, Francia otorga cada vez ms prstamos a pases
emergentes, en una lgica diplomtica de influencia y de difusin cultural del
pas2.
Con el fin de desarrollar sus actividades, en un contexto en el cual los
recursos presupuestales son limitados, la Agencia Francesa de Desarrollo
(AFD), operador base de la poltica nacional de cooperacin para el
desarrollo, ha orientado sus actividades hacia el fomento de prstamos,
especialmente a privados, a un costo menor para el Estado. As, el volumen
de prstamos que podra ser contabilizado en la AOD aumentara 98% entre2008 y 2009, pasando de EUR 469 millones a EUR 927 millones.
Con el fin de reducir el costo de estos prstamos para el Estado, que
participa con una bonificacin apuntando a bajar la tasa de inters del
recurso financiero propuesto por la AFD a los pases en desarrollo, esta
ltima busca maximizar el efecto palanca3. As, aumenta los prstamos, con
tasas de inters lo ms cercanas posible a las del mercado, a los pasesemergentes y de ingresos intermedios y destinados, especialmente, al sector
privado.
El CAD subraya que el objetivo de lucha contra la pobreza perseguido en
los pases ms pobres de la Zona de Solidaridad Prioritaria se ve entonces
2Coordination SUD. Analyses, PLF 2009 et budget pluriannuel 2009-2011, 3 de
noviembre de 2008.3 El monto de prstamo generado por un euro de subsidio del Estado.
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limitado por los recursos en forma de donaciones, mientras que el objetivo
de preservacin de bienes pblicos mundiales perseguidos en los pases
emergentes y de ingresos intermedios puede recurrir a la herramienta
prstamo, para la cual las autorizaciones de compromisos son muy
superiores4. Sin embargo, como lo recuerda el CAD, la asignacin
geogrfica y sectorial de la ayuda debe ser determinada en base a una
visin estratgica y no en base a conveniencias de instrumentos. La
expansin de prstamos a pases emergentes y de ingresos intermedios
descansa en una lgica de cooperacin econmica. En este sentido, no
tienen ninguna razn para ser contabilizados en la AOD francesa.
Por otro lado, la instauracin del Ministerio de Inmigracin, Identidad
Nacional, Integracin y Desarrollo Solidario (MIIDS) consagra el
entrelazamiento creciente entre cooperacin para el desarrollo de pases del
Sur y control de flujos migratorios una tendencia que, tanto a escala
francesa como europea, comienza a hacerse sentir. Eso se traduce, en
particular, en la participacin del MIIDS en las diferentes instancias de
decisin sobre poltica de cooperacin para el desarrollo y la negociacin deacuerdos de gestin concertada de flujos migratorios, incluyendo un
programa de asistencia para el desarrollo poco transparente del MIIDS, sin
ninguna concertacin con el ministerio de asuntos exteriores5.
Mientras que los pases ms pobres son tambin los ms afectados por las
crisis alimentaria, climtica, financiera y econmica, una parte importante de
la ayuda francesa no responde hoy en da al objetivo primordial de luchacontra la pobreza y las desigualdades. Adems, aunque Francia supo
encontrar sumas considerables para enfrentar las consecuencias nacionales
de la crisis econmica y financiera, ya confirm que no cumplir con su
compromiso europeo en 2010. Si bien los medios presupuestales dedicados
a la AOD no han disminuido en 2009, su nivel no le permite a Francia
4
CAD/OCDE, op. cit. p.48.5 Informe Social Watch Europa dedicado a las migraciones.
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enfrentar los desafos impuestos por las diferentes crisis mundiales en los
pases pobres.
6. LA RECESIN DE LA ECONOMA FRANCESA EN LA
ACTUALIDAD
A su vez, la economa de la zona euro se contrajo un 0,2 por ciento en los
tres primeros meses del ao 2012, encadenando seis trimestres de
crecimiento negativo que la convierten en la recesin ms prolongada
de su historia.
La economa francesa entr en recesin tras una cada del 0,2 por ciento delProducto Interior Bruto en el primer trimestre del ao, indic este mircoles
el instituto francs de estadstica (Insee). Dicho dato pone bajo presin la
presidencia de Franois Hollande.
En el cuarto trimestre de 2012, el PIB francs haba cado tambin un 0,2por
ciento. Se considera que un pas entra en recesin cuando suma dos
trimestres consecutivos de decrecimiento. Estas malas cifras econmicasaumentan todava ms la presin sobre el presidente francs, que se reunir
este mircoles en Bruselas con la Comisin Europea, antes de dar el jueves
una rueda de prensa en Pars en la que se espera que reafirme sus
orientaciones polticas y econmicas.
Pierre Moscovici reiter el objetivo del gobierno de un crecimiento de 1 por
ciento para 2013 y la perspectiva de invertir antes de fin de ao la curva deldesempleo, que alcanz ms del 10 por ciento de la poblacin activa en
2012.
La recesin "no es una sorpresa" y "se debe en gran medida al entorno de la
zona euro",
Una recesin corresponde tcnicamente a un retroceso del PIB durante dos
trimestres sucesivos.
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Para todo el ao 2012, el Insee mantuvo su estimacin de crecimiento nulo,
tras haber revisado a la baja la cifra del tercer trimestre de 2012 (0,1 en vez
de 0,2 por ciento). La cifra de crecimiento para 2013 se estima en -0,3 por
ciento.
Sin embargo el gobierno mantiene su previsin de crecimiento a 0,1 por
ciento en 2013, indic el mircoles el ministerio de Economa.
Por otra parte, el descenso rcord del ao pasado del poder adquisitivo de
las familias francesas fue todava ms importante de lo anunciado. El Insee,
que la haba evaluado en 0,4 por ciento a fines de marzo, revis suestimacin y considera ahora que el retroceso fue del 0,9 por ciento.
El Instituto revis asimismo el ndice de consumo de las familias del ao
pasado, que pasa de -0,1 a -0,4 por ciento. Mantuvo en cambio su
estimacin de un dficit pblico de 4,8 por ciento del PIB en 2012 y de una
progresin de la deuda hasta 90,2 por ciento del PIB (85,8 por ciento el ao
anterior). La baja del dficit pblico (que fue de 5,3 por ciento en 2011) sedebe a "un aumento de los ingresos ms rpido que el de los gastos".
Zona del euro
La economa de la zona euro se contrajo un 0,2 por ciento en los tres
primeros meses del ao, encadenando seis trimestres de crecimiento
negativo que la convierten en la recesin ms prolongada de su historia, con
la mayor parte de los pases del bloque en nmeros rojos.
El PIB del bloque formado por 17 pases registra el periodo ms largo de su
historia en nmeros rojos, incluso peor que durante la crisis financiera de
2009.
"Los datos muestran una vez ms que la zona euro sigue siendo el gran
obstculo para la recuperacin de la economa global", advirti el analista de
ING, Peter Vanden Houte.
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Los datos son peores de lo previsto ya que la mayora de expertos
interrogados por Dow Jones Newswires esperaban una leve recuperacin de
0,1 por ciento del PIB para la zona euro, tras un retroceso de 0,6 por ciento
en el ltimo trimestre del ao.
El PIB de siete economas de la zona euro -Espaa, Francia, Italia, Chipre,
Holanda, Portugal y Finlandia- se repleg en el periodo enero-marzo, indic
la oficina de estadstica europea. A ellas se les suman adems Grecia y
Eslovenia, cuyos datos no estn an disponibles.
Los pases que han emprendido una cura de austeridad exigida por Bruselas
para salir de la crisis de la deuda son los peor parados en las estadsticas
europeas.
Y cuatro de los cinco que han recibido un rescate de sus socios, como es el
caso de Grecia, Chipre, Portugal y Espaa (que recibi asistencia para su
sector financiero) no logran levantar cabeza.
Eurostat no ha divulgado los datos de Irlanda, tambin bajo programa.
Aunque Alemania, la primera economa de la unin monetaria, registr en
los primeros meses del ao un leve crecimiento de 0,1 por ciento (tras
terminar 2012 con una cada de 0,7 por ciento).
La economa espaola, cuarta de la unin monetaria, se contrajo 0,5 porciento en el primer trimestre de 2013, es decir que el pas sigue en la
recesin en la que est sumido desde finales de 2011, indic Eurostat
confirmando las cifras provisionales espaolas.
7. LA CRISIS 2008-2009 Y SUS EFECTOS SOBRE EL EMPLEO Y
LOS SALARIOS
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En 2009, el mercado laboral ha conocido la mayor destruccin de empleo
asalariado desde principios de los aos cincuenta: 248.000 empleos, la
mayora en el primer semestre. A final de dicho ao la situacin mejora y en
el ao 2010, el empleo en el sector mercantil aumenta en 125.000 puestos
de trabajo.
El empleo que proporcionan las ETT fue el primer afectado: cay un 35% a
partir del segundo trimestre 2008; en el transcurso de 2009 se estabiliz y
volvi la tendencia alcista. Son las formas de empleo ms flexibles las que
han originado la recuperacin del empleo en 2010.
Teniendo en cuenta la importante cada de la actividad econmica, se puede
considerar que el retroceso del empleo es, en realidad, inferior a lo que en
principio caba esperar. Los jvenes y los hombres son los ms afectados.
En cuanto a los trabajadores mayores, stos se encuentran en una situacin
paradjica: su tasa de paro aumenta pero su tasa de empleo tambin.
Esta degradacin del mercado laboral grava la evolucin de los salarios,
aunque los efectos fueron contrarrestados en 2009 por la reduccin de lainflacin. Despus de una casi estabilidad en 2008, el salario medio aumenta
un 1,2% en 2009, y en 2010, su subida debera situarse, igualmente, en un
1,2%.
El empleo de las ETT, principal variable de ajuste Todos los sectores
mercantiles fueron afectados por la crisis, pero la principal variable de ajuste
fue el empleo proporcionado por las empresas de trabajo temporal. A partir
del segundo trimestre de 2008, el nmero de trabajadores temporales
disminuy. Entre principios de 2008 y principios de 2009, la tasa de empleo
de dichos trabajadores disminuy en un 35%. Pero a partir del segundo
trimestre de 2009, la tasa se estabiliza para volver a aumentar despus. En
el cuarto trimestre de 2010 progres un 19,6%, sin embargo no recuper su
nivel de antes de la crisis: en el cuarto trimestre de 2010 hay 593.000
trabajadores en este sector, mientras que a principios de 2008 eran 675.000.
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El empleo mercantil no temporal (ETT) ha sufrido menos con la crisis En
2009 el empleo del sector industrial decreci considerablemente (-172.000
empleos frente a - 76.000 en 2008). El trabajo temporal desempe un papel
particular en el ajuste del volumen de trabajo de la industria. En 2009, el
nmero de trabajadores temporales en la industria slo disminuy en 8.000
(- 4%), mientras que en 2008 retrocedi un 31% (93.000 trabajadores
menos).
En total, incluyendo a los temporales, el nmero de personas que trabajaban
en la industria baj al mismo ritmo en 2008 y 2009, lo que representa
-180.000 trabajadores al ao. Los trabajadores afectados no son los mismosal principio que al final de la crisis ya que los empleos ms flexibles son los
primeros afectados. A finales de 2009 y principios de 2010, mientras que los
trabajadores de la industria continan disminuyendo, el nmero de
temporales vuelve a aumentar.
En el sector terciario, el nmero de trabajadores, no incluidos los temporales,
comenz a caer en 2008, pero es en 2009 cuando se nota verdaderamente
la degradacin, con 97.000 empleos destruidos. La reactivacin de este
sector comienza tmidamente a finales de 2009 (+ 13.000 empleos al cuarto
trimestre 2009) y a principios de 2010. Esta situacin rompe con la de los
aos 2006 y 2007, durante los cuales el sector terciario era el principal factor
de crecimiento de empleo mercantil.
En la construccin, los efectos de la crisis se observaron ms tarde ya que el
nmero de trabajadores no se redujo hasta el cuatro trimestre de 2008. En2009, la construccin (no incluido el trabajo temporal) pierde 46.000 empleos
(- 3,2%). En 2010, la destruccin de puestos de trabajo contina pero el
empleo tiende a estabilizarse (-10.000 en el ao). Tanto en la construccin
como en la industria, el empleo se ajust principalmente gracias al trabajo
temporal (ETT): el nmero de trabajadores temporales con una misin
disminuye en 2008 (-10,6%) y en 2009 (-6%), para volver a aumentar en
2010 (+5,5% en el cuarto trimestre). En definitiva, aunque la actividad se
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degrad en la construccin al mismo tiempo que en los otros sectores, los
efectos sobre el empleo aparecieron ms tarde.
7.1. Proceso del empleo inferior a lo previsto
El retroceso del empleo, aunque importante, contina siendo relativamente
moderado comparado con la cada de la actividad econmica: durante la
crisis de 2008-2009, el empleo en el sector mercantil baja un 2,5% mientras
que el PIB retrocede un 5,3%. Como comparacin, en 1992-1993 el empleo
cay un 2,1% y PIB un 1,9%.
En realidad, son las grandes reducciones del empleo temporal (ETT) lasque, desde 2008, vienen amortiguando una parte del choque coyuntural. La
parte ms estable del empleo experiment el impacto de la crisis en menor
medida. Adems, las empresas recurrieron a instrumentos de retencin de
mano de obra, permitiendo variaciones en el horario de trabajo en lugar de
despedir a los trabajadores: cmputo anual del tiempo de trabajo, contrato a
tiempo parcial, paro parcial, etc. As, el paro parcial aument
considerablemente durante la crisis, lo que permiti, segn todaprobabilidad, limitar la destruccin de empleos. Pero estos mecanismos slo
explican una pequea parte de las fluctuaciones en materia de empleo.
Otra hiptesis se funda en la ruptura de la tendencia de las ganancias en
productividad. En la industria es donde el empleo ha resistido mejor de lo
que se poda esperar y, tambin es en ese sector donde dichas ganancias
han sido ms importantes estos ltimos aos. Desde hace 30 aos la
industria conoce cambios profundos con el desarrollo de la subcontratacin,
la externalizacin y la adaptacin de los procesos de produccin. Una vez
finalizada la mutacin del tejido industrial, los aumentos de productividad
sern menores en este sector.
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A pesar de la recuperacin precoz de la actividad, los empleos estables
siguen sufriendo con la crisis
Las diferentes modalidades de empleo han reaccionado de manera diferentefrente a la crisis. El ajuste del mercado laboral pas primero por las formas
de empleo ms flexibles (trabajo temporal y CDD), mientras que los empleos
estables fueron afectados despus, a principios de 2009. El nmero de
contratos de duracin indefinida baj con regularidad desde finales de 2008:
el 50,4% de los trabajadores de 15 a 64 aos de edad tenan un CDI a
finales de 2008 y, en el cuarto trimestre de 2010 un 48,8%.
Como consecuencia de la gran destruccin de empleo registrada en 2008 y
2009, el paro volvi a subir. Entre el primer trimestre 2008 y el cuarto
trimestre 2009, la tasa de desempleo aumento en 2,3 puntos, o sea un
aumento mucho ms rpido que el que haba conocido Francia en la crisis
de 1993. Con el principio de la recuperacin, la tasa de desempleo vuelve a
caer a principios de 2010.
Otra consecuencia de la situacin socioeconmica es el nuevo aumento, en2009, de la tasa de los parados de larga duracin. Su cifra haba disminuido
mucho en 2008 a causa de la afluencia masiva de nuevos parados. La
permanencia media en el desempleo aumenta con la persistencia de la crisis
y las dificultades crecientes para encontrar trabajo.
7.2. El empleo de los trabajadores mayores fue relativamente
preservado
Los jvenes fueron los primeros en sufrir de la mutacin coyuntural: la tasa
de desempleo de los trabajadores de 15 a 24 aos de edad aument a partir
del segundo trimestre de 2008, mientras que la de los mayores aument
verdaderamente a finales de dicho ao. El alza es tambin mucho ms
importante en los jvenes: + 6,4 puntos entre el primer trimestre de 2008 y el
cuarto de 2009, frente a +2 puntos para los 25-49 aos de edad y +1,9 punto
para los de 50 aos o ms. La tasa de empleo juvenil tambin baj desde
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principios de 2008, pasando de un 29% a principios de 2008 a un 27% a
finales de 2009. Esta reduccin es ms sealada en el caso de los jvenes
trabajadores que en el de las jvenes trabajadoras.
Durante la crisis, el porcentaje de empleo de los trabajadores mayores slo
baja a finales de 2009 para volver a aumentar a principios de 2010. As, en
el cuarto trimestre de 2010 el 56% de los trabajadores de 50 a 64 aos de
edad ocupan un empleo.
Los hombres han resultado ms afectados que las mujeres por la
destruccin de empleo ocurrida en 2008 y 2009 ya que estn ms presentes
en los sectores afectados por la crisis, en particular, la industria y la
construccin. En consecuencia, la tasa de desempleo de los hombres creci
ms rpidamente que la de las mujeres. Entre el primer trimestre de 2008 y
el cuarto trimestre de 2009, la tasa de paro de los hombres pas de 6,8% a
9,4% (o sea +2,6 puntos) y la de las mujeres de 7,6% a 9,6% (+2 puntos).
Las tasas de paro de hombres y mujeres tienden, desde hace varios aos, a
aproximarse. La convergencia se ha acentuado con la crisis. Esta
aproximacin empez a principios de los aos noventa. Por primera vez
durante la crisis, la tasa de desempleo de los trabajadores jvenes
sobrepas a la de las trabajadoras jvenes.
7.3. Ralentizacin de los salarios en 2009 y recuperacin en 2010
La coyuntura del mercado laboral pes sobre los salarios en 2009 y en 2010.
Por una parte, el aumento del desempleo debilit el poder de negociacin de
los trabajadores y retras la evolucin del salario mensual de base. Por otra
parte, cuando la destruccin de empleo afecta, prioritariamente, a puestos
de trabajo poco cualificados, puede haber un aumento mecnico del salario
medio de los que conservan el empleo.
El salario mensual de base es el salario de un trabajador a tiempo completo,
que no incluye las modificaciones que pueda aportar la cualificacin. Es un
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indicador de las evoluciones de un salario negociado. Este salario se ha
ralentizado de manera continua durante todo el perodo.
Por otra parte, las subidas del SMI en el perodo 2009-2010 fueron menoresque en el pasado. El salario medio de base de los empleados aumenta
menos rpidamente que el de otras categoras socioprofesionales: +1,1% en
trmino medio anual y en euros constantes, del tercer trimestre 2008 al
tercer trimestre de 2010, frente a +1,3% para los cuadros y +1,2 para los
obreros y profesiones intermediarias.
7.4. El salario medio
La evolucin del salario medio del sector mercantil no agrcola (SMNA) es
mucho ms irregular.
Retrocede en el primer trimestre de 2009, en lo ms fuerte de la crisis, para
volver a aumentar parcialmente ms tarde. En trmino medio anual,
aumenta un 1,3% en 2009 en euros constantes, tras ms de un 2,8% el ao
anterior. Pero, con el ligero impulso a finales de 2009, en el cuarto trimestre
de 2010 es superior en un 2,4% al nivel alcanzado un ao antes. Teniendo
en cuenta la inflacin, en 2009 aumenta un 1,2% en trmino medio, despus
de una casi estabilidad en 2008.
En 2010, el alza media del salario medio en euros constantes es de un 1,2%.
En un primer tiempo, durante el primer trimestre de 2009 los empresarios
utilizaron ms bien los instrumentos de flexibilidad de que disponan
(desempleo parcial, reduccin del nmero de horas extraordinarias, primas).Despus, a travs de la negociacin salarial, se valieron ms bien del salario
base.
Las primas representan una parte importante de la remuneracin de los
trabajadores: un 13% en las empresas con ms de 10 trabajadores del
sector mercantil no agrcola. Constituyen una herramienta de los
empresarios para flexibilizar su masa salarial. Tal es el caso de las primas
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vinculadas a los resultados de la empresa, que explican, en parte, la
estabilidad en 2009 de los salarios en euros corrientes en las actividades
financieras, particularmente, el primer trimestre de ese ao.
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CONCLUSIONES
Todo indica que entre la crisis de un modelo que parecera haber envejecido
precozmente y las dificultades para el surgimiento de uno nuevo mediar un
perodo ms o menos largo de inestabilidad. Las consecuencias de las
perturbaciones descriptas en las pginas precedentes no sern tan slo de
orden econmico. La magnitud de la presente crisis tendr consecuencias
geopolticas que van a modificar la actual estructura unipolar del mundo. No
obstante, hacia qu configuracin derivar el poder durante las prximas
dcadas, es an una incgnita. Las determinaciones que tome Chinarespecto de su stock y demanda futura de bonos del Tesoro norteamericano
sern decisivas. Si las autoridades chinas deciden cambiar la moneda de
reserva de sus ahorros externos, las dificultades para conseguir
financiamiento a bajo costo para los EE.UU. impactarn sobre el nivel de
consumo interno y, en definitiva, en sus perspectivas de crecimiento.
La evolucin en el mercado de las materias primas tambin ser
determinante. A pesar de las cadas en las cotizaciones registradas a partir
de la segunda mitad de 2008, los commodities parecen haberse ubicado en
un piso muy superior a sus niveles histricos. Su evolucin futura ser
decisiva para los pases en desarrollo, tanto para los exportadores netos
como para los importadores netos de materias primas. El comportamiento de
los precios impactar de lleno sobre los pases emergentes, muchos de ellos
dependientes en gran medida de las ventas de pocos productos. Por otra
parte, debido a que una importante porcin del consumo de las familias en
estos pases est conformada por los alimentos, la evolucin de los mismos
ser fundamental para el nivel de vida de la poblacin.
En Francia: Varios factores gravaron el salario medio. Para ajustar el
volumen de trabajo a la reduccin de la actividad, los empresarios redujeron
las plantillas de personal, pero tambin se valieron del volumen de trabajo: la
realizacin de horas extraordinarias disminuy en 2009, la proporcin de
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trabajadores con jornada a tiempo parcial aument y la utilizacin del
desempleo parcial creci, muy especialmente en la industria. En total, el
volumen horario de trabajo por trabajador baj a partir de mediados de 2008.
En dos aos, del tercer trimestre de 2008 al trimestre correspondiente de
2010, esta disminucin fue del orden de un 0,5%.
Durante la crisis, el porcentaje de empleo de los trabajadores mayores slo
baja a finales de 2009 para volver a aumentar a principios de 2010. As, en
el cuarto trimestre de 2010 el 56% de los trabajadores de 50 a 64 aos de
edad ocupan un empleo.
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FUENTES DE INFORMACIN
Informe de Social Watch 2009 - Poner a Trabajar las Finanzas: Primero
La Gente Informes Nacionales., En: http://www.socialwatch.
org/es/node/945
COYUNTURA POLTICA: La crtica del poder y el poder de la crtica. En:
http://coyunturapolitica.wordpress.com/2008/11/08/la-crisis-economica-
llega-a-francia-de-la-mano-del-neoliberal-nicolas-sarkozy-escribe-ivan-
hraste-desde-francia/
Banco Central de la Repblica Argentina (2008). Evolucin del Mercado
nico y Libre de Cambios y Balance Cambiario. Tercer trimestre de
2008. Buenos Aires: Banco Central de la Repblica Argentina.
Banco de Pagos Internacionales (2008). Informe trimestral, septiembre
de 2008. Basilea: Banco de Pagos Internacionales.
CEPAL (2008 a). Panorama de la insercin internacional de Amrica
latina y el Caribe. Tendencias 2008. Santiago de Chile: CEPAL.
Eichengreen, Barry (2004). Desequilibrios globales y las lecciones de
Bretn Woods. Revista Desarrollo Econmico 44: 619-643.
Fondo Monetario Internacional (2008 a). Perspectiva de la Economa
Mundial, octubre 2008. Washington D.C.: FMI.
Fondo Monetario Internacional (2008 b). World Economic Outlook
Update. Washington D.C.: FMI.
INDEC (2008). Informe de avance del nivel de actividad. Segundo
trimestre 2008. INDEC: Buenos Aires.
Organizacin de las Naciones Unidas (2008). Objetivos de Desarrollo del
Milenio Informe 2008. Nueva York: ONU.
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ANEXO 1: LOS PAQUETES DE RESCATE
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ANEXO 2
La crisis econmica llega a Francia de la mano del neoliberal Nicolas
Sarkozy Escribe Ivan Hraste desde Francia
8 noviembre, 2008 de Manuel Luis Rodrguez U. | 10
Comentarios
Si la extraordinaria e histrica victoria Presidencial
de BARAK OBAMA abri un parentesis ante la dura
realidad de la crisis financiera, logrando retener por
un momento la atencin de los franceses y
extranjeros que viven y trabajan en este pas, por las esperanzas que esetriunfo suscita de un cambio radical de la poltica interior y exterior de
EEUU, excluyente, liberticida, represiva, injusta porque discriminatoria
La primera, agresiva, intervencionista, irrespetuosa de la soberana y de los
derechos de los pueblos del mundo al tiempo que expoliadora de sus
risquezas bsicas, la segunda, los problemas cotidianos que las gentes
deben encarar aqu, las ha obligado a volver bruscamente a la realidad,
dando paso nuevamente a los mismos sentimientos de temor, inquietud eincertidumbre respecto al futuro, que han predominado en la sociedad
francesa a lo largo del mes de octubre y estos primeros dias de noviembre
del 2008, porque la economa real conoce ya sus primeras
dificultades, instalando a Francia y los dems paises europeos en una
recesin econmica que nadie habia imaginado y cuya duracin, nadie se
aventura a pronosticar.
Al momento de la expansin de la crisis financiera norteamericana hacia el
resto de las economas del planeta, los trabajadores franceses ya estaban
luchando para impedir que gran parte de sus conquistas sociales y
econmicas simplemente desapareciesen ante los sucesivos ataques
orquestados por el gobierno a las ordenes del MEDEF, la organizacin
patronal. La crisis mundial financiero-especulativa no ha hecho sino
agravar las condiciones de esas luchas que no han logrado detener la
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adopcin en el parlamento mayoritariamente de derechas, de disposiciones
legales que constituyen un considerable retroceso social y humano infame y
vergonzante.
El mes de Octubre termin aqu en Francia en medio de multiples
manifestaciones de descontento y protesta, huelgas y luchas de trabajadores
que se prosiguen en Noviembre, tanto en el sector privado como en los
servicios pblicos, ( industria y comercio, transportes, Correo, educacin
entre otros) luchas contra las privatizaciones de servicios pblicos y
reduccin presupuestaria que implican supresin de empleos y reduccin de
prestaciones sociales, es decir luchas por la defensa del simple derecho acontinuar trabajando o por preservar conquistas sociales y/o
econmicas duramente logradas y que amenzan de desaparecer, en un
contexto de degradacin general de las condiciones de trabajo y de vida a
las cuales los trabajadores en Francia estaban acostumbrados.
Un nuevo elemento, fruto de los efectos de la crisis en actual desarrollo,
viene a agregarse a todo lo anterior; ste es el recurso de los patronesal cierre temporal de centros de produccin industrial que crea una situacin
de desempleo transitorio remunerado al 50%, implicando una perdida
importante de remuneraciones de los trabajadores. Ese chmage
tchnique o paro transitorio de la actividad productiva , comienza a
generalizarce programado hasta fines del 2008 por diferentes grupos
industriales no obstante haber logrado enormes ganancias y obtenido
excelentes resultados productivos. La promesa de ayuda a las empresasen dificultad durante este perodo de crisis, a travs de mecanismos tales
como la exoneracin de cargas sociales e impuestos no es ajena a esas
decisiones oportunistas que no tienen otra finalidad que la de lucrar de la
crisis y fragilizar la situacin de los trabajadores, a rio revuelto ganancia
de patrones !
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La decisin adoptada por el parlamento a peticin del gobierno de autorizar
el uso de 340.000 millones de euros para ayudar al sector bancario en crisis,
resulta tanto ms incomprensible para el hombre comn o el trabajador que
ve amenazado su empleo que el gobierno nada propone o hace por
asegurar un minimo de proteccin a los ms necesitados.
Pero el malestar actual, la incomprensin y para algunos el desencanto con
el nuevo gobierno remonta a muy atrs, a la manera en que la derecha ha
venido gobernando este pas en estos ltimos aos, en los cuales Sarkozy
jug un rol determinante del cul busc disociarse a lo largo de toda la
campaa electoral que posibilit su triunfo,.sin vacilar en hacer uso deun discurso preado de promesas demaggicas que lleg incluso hasta
hacer suyas las tesis xenofobas de la extrema derecha representada por el
Frente Nacional, en lo que respecta al problema de la inseguridad e
inmigracin.
Hoy, gran parte de ese electorado que confiaba en sus promesas de
reformar globalmente la sociedad y sus instituciones para dinamizar laeconoma francesa trayendoles mayor bienestar se han percatado, que esas
promesas no eran otra cosa que la ms grande estafa electoral de la
historia reciente de Francia, porque la verdadera misin del nuevo gobierno,
claramente ilustrada por las medidas adoptadas desde los primeros dias de
ejercicio del poder no es otra que la de empobrecer cada vez ms a los
pobres en beneficio de los ms ricos, buscando ahora a hacer pagar los
efectos de la crisis no a los detentores de la riqueza sino a las masaslaboriosas y las capas medias de la sociedad.
Un ejemplo flagrante del doble lenguaje y de los mtodos solapados a los
cuales recurre con frecuencia esta derecha ultraliberal que predomina en el
Parlamento para imponer su proyecto de retroceso social, lo constituye la
disposicin adoptada por la camara de diputados francesa la noche del
viernes 31 de octubre y madrugada del sabado primero de noviembre que
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prorroga la edad de cesacin obligatoria de la actividad laboral que es de 65
aos hasta los 70 aos ! Esa nueva disposicin adoptada bajo el
pretexto que ella representa ms libertad para los franceses que desean
trabajar ms y ms largo tiempo fu introducida por sorpresa, sin
concertacin ni cosultacin alguna con los sindicatos en anexo a la
discusin del proyecto de ley de financiamiento de la Seguridad Social para
el ao 2009, presupuesto que dicho sea de paso es deficitario por un monto
cercano a los diez mil millones de euros, que el estado se niega a financiar
en circunstancias que el llamado paquete fiscal con el cul al comienzo
de su gobierno, Sarkozy colm de regalos y reduccin de impuestos a los
patrones y estratos ms ricos de Francia represent, l solo, un poco msde 15.000 millones de euros.
As se han ido promulgando disposiciones legales de todo tipo, tales que la
disminucin de los montos de las futuras jubilaciones y la prrroga del
perodo de cotizacin por parte de los trabajadores hasta 41 aos de trabajo
y por ende la prrroga de la fecha de partida a la jubilacin ms all de los
60 aos. Asi se ha procedido a la apertura de capital y privatizacin parcialde empresas del estado con la consiguiente supresin de empleos. En el
plano de la Salud pblica as se ha suprimido el rembolzo de miles de
medicamentos y se ha impuesto el pago a la carga de los enfermos de una
parte de las consultas mdicas, de los tratamientos de reeducacin
funcional, transportes en ambulancia etc. etc al tiempo que la optimizacin
de recursos sirve de pretexto al avance hacia la salud
privada, autorizando dentro de los hospitales las atenciones y consultasmdicas privadas cuando n, suprimiendo servicios completos (radiologa,
IRM, Scanners, endoscopas) cerrando maternidades de manera a transferir
todo al sector privado de la salud. El objetivo no es otro que el de imponer a
termino, la privatizacin de la Salud ! El mismo escenario se reproduce en la
educacin y servicios pblicos, que ven el cierre de escuelas, oficinas
postales, escuelas, etc. etc.
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A pesar de la crisis, el eslogan principal sigue siendo la Privatizacin !
esa obsesin de los neoliberales que quieren convertir todo en
mercanca y beneficios para mercaderes !
En el ambito laboral y las reglas que lo rigen, de esa manera solapada
tambin han logrado modificar o suprimir disposiciones favorables a los
trabajadores contenidas en el Codigo del Trabajo, texto legal que rige y
dirime los pleitos de orden laboral, modificacin de la duracin semanal del
tiempo de trabajo, liberalizacin y exoneracin de cargas sociales
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