INTRODUCCIÓN AL MANEJO, GESTIÓN Y COGESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICASCOGESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Francisco Jiménez
OBJETIVOS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJEOBJETIVOS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
• Discutir los conceptos y enfoques básicos en manejode cuencas.
• Analizar la cuenca como unidad de planificaciónAnalizar la cuenca como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.
• Establecer los elementos que fundamentan el“discurso” de manejo de cuencas.
• Discutir el ciclo de la gestión de cuencas.
INTRODUCCIÓN
• La cuenca hidrográfica ha adquirido en los últimosaños gran relevancia como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.
• Después de la Cumbre de la Tierra, organismos dedesarrollo y donantes han apostado al enfoque dedesarrollo y donantes han apostado al enfoque demanejo participativo de cuencas.
S t d l l tió i d d• Se pretende promover el uso y la gestión apropiada delos recursos naturales, con sostenibilidad social,económica y ecológicaeconómica y ecológica.
INTRODUCCIÓN
• La meta es buscar un equilibrio entre producción yconservación, de manera que se pueda producirconservando y conservar produciendo, a diferentes
l h i t d l ifi ió tescalas y con horizontes de planificación a corto,mediano y largo plazo.
• La unidad de la cuenca hidrográfica es ideal para estosfines ya que designa un proceso natural y socialfines, ya que designa un proceso natural y socialintegral, aceptado por especialistas, decisores,donantes, cooperantes y actores locales.
ESPACIOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
• Regiones• Microregiones• Ecoregiones Sin un límites físicos
claramente definidosg• Paisajes• Corredores
claramente definidos
• Estados / Departamentos Límites físicos• Municipios• Mancomunidades
definidos
• Bosques modelo ?Límites físicos
• Cuencas hidrográficas naturales
Degradación acelerada de recursos naturales
Pobreza y acceso limitado a educación
Falta de seguridad y soberanía alimentaria
Alteración del ciclo hidrológico
Crecimiento acelerado de la poblaciónCambio climático y
desertificación
Problemas de calidad y disponibilidad de agua
Políticas, normativa y financiamiento deficiente
p g
Alta vulnerabilidad y riesgo a desastres
Visión sectorial, cortoplacista
g
Institucionalidad y gobernanza deficientesConflictos
socioambientales
Factores claves de interacción en el escenario cuenca hidrográfica
CONSTRUYENDO LA PISTA DE ATERRIZAJE
Describa de manera esquemática o descriptiva posiblesinteracciones entre los elementos siguientes que fundamentan elinteracciones entre los elementos siguientes que fundamentan elescenario en el cual debe actuar el manejo y gestión de cuencas
EjercicioEjerciciodomiciliario
AA
CONCEPTOS BÁSICOS DE CUENCAS
Discuta los conceptos geofísico e integral de cuenca hidrográfica y los de cuenca hidrológicahidrográfica, y los de cuenca hidrológica
EL CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA
Nubes
• La cuenca hidrográfica es unaunidad natural, cuyos límitesfísicos son definidos por lafísicos son definidos por ladivisoria superficial de las aguas,también conocida como" t "
Parte aguas Red de drenaje
"parteaguas".
• Ante la presencia de lluvia y de losAnte la presencia de lluvia y de loscaudales base, el parteaguaspermite configurar una red dedrenaje superficial que canalizadrenaje superficial que canalizalas aguas hacia otro río, al mar uotros cuerpos de agua.
EL CONCEPTO INTEGRAL DE CUENCA HIDROGRÁFICA
Unidad de gestión territorialdefinida fundamentalmente
l d d d jpor la red de drenajesuperficial, en la cualinteracciona biofísica ysocioeconómicamente el serhumano los recursosnaturales, los ecosistemas yel ambiente, con el aguacomo recurso que une eintegrada sistémicamente laintegrada sistémicamente lacuenca.
EL CONCEPTO DE CUENCA HIDROLÓGICAEL CONCEPTO DE CUENCA HIDROLÓGICA
L d fi i ió d hid ló i á i t l l d• La definición de cuenca hidrológica es más integral que la decuenca hidrográfica.
• Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales yademás de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica,abarcan en su contenido toda la estructura hidrogeológicaabarcan en su contenido, toda la estructura hidrogeológicasubterránea del acuífero como un todo.
CONCEPTOS BÁSICOSCONCEPTOS BÁSICOS
M j d t l l• Manejo de recursos naturales en las cuencas
• Manejo de cuencasM j d C
j• Manejo integral o integrado de cuencas• Gestión de cuencas
Manejo de Cuencas
• Cogestión de cuencas• Co-manejo de recursos naturales• Cuencas de montaña• Cuencas de montaña
Asignación domiciliaria AgLectura del documento “Introducción al manejo y gestión de cuencas”, acápite 4 para discusión en la próxima clase4, para discusión en la próxima clase.
ACTIVIDADES DEL SER HUMANO EN LA CUENCAY SUS EFECTOS
Se dice que la gestión de cuencas en los países de AméricaLatina (y seguramente en muchas otras zonas del mundo) esuna construcción social Con base en la lectura del documentouna construcción social. Con base en la lectura del documento“Introducción al manejo y gestión de cuencas hidrográficas” ya los visto en la primera clase, fundamente la anteriorafirmación (máximo 1 pág ) Ejercicio Domiciliario Bafirmación (máximo 1 pág.). Ejercicio Domiciliario B
ENFOQUES BÁSICOS
LA CUENCA COMO SISTEMALA CUENCA COMO SISTEMA
La cuenca es un sistema en el que interactúan en el tiempo y el espacio diferentes subsistemas (ver figuras siguientes)
Social Legal
TecnológicoEconómico I Tecnológico
ProductivoPolítico
N T E
InstitucionalFísico
RACCINTERACCIONES
Cultural Biológico
CI ON
INTERACCIONES
NE S
Manglares, Arrecifes Pastos marinosPastos marinos
El sistema cuenca hidrográfica y sus susbsistemas
Subsistema social
Subsistema biológico
Subsistema económico
Subsistema físico
CUENCA
HIDROGRÁFICASubsistemaproductivo
Subsistema políticoCuenca productivo
Subsistema
político
Subsistema
Hidrográfica
S b i t
Subsistema tecnológico
Subsistema institucional
S b i tSubsistema legal
Subsistema cultural
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA
Parte altaC
AGU
CausasA
RE
Parte mediaProblemas
CURSO
IN
Parte baja
Efectos
TEGR
Costero-marina
Potencialidades
ADOR ote c a dades
ENFOQUES BÁSICOS
ENFOQUE ANTRÓPICO, SOCIOAMBIENTAL
El ser humano la familia la población y sus organizacionesEl ser humano, la familia, la población y sus organizacionesconstituyen el componente central del manejo de cuencas; suparticipación real en la toma de decisiones es fundamental paralograr la gestión integrada de los recursos naturales y el ambientelograr la gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente
ENFOQUES BÁSICOS
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y EL RIESGO A DESASTRES
P líti d i t t it i l j d lPolíticas, ordenamiento territorial, manejo de los recursosnaturales, educación, organización y prevención son la base parareducción de la vulnerabilidad y el riesgo a desastres causadospor inundaciones, deslizamientos, sequías, avalanchas, ...
ENFOQUES BÁSICOSENFOQUES BÁSICOS
LA CUENCA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La cuenca hidrográfica es la unidad de planificación, para la utilización, manejo y conservación de losconservación de los recursos naturales y para la evaluación de los impactos de las intervenciones.
ENFOQUES BÁSICOSENFOQUES BÁSICOS
UNIDADES DE INTERVENCIÓN MÚLTIPLES
La unidad de producción, las instituciones lasinstituciones, las organizaciones, los marcos regulatorios, los decisores, los actores locales, la cuenca, son las
Water & Nature Initiative
cuenca, son las unidades de intervención de la
tió dgestión de cuencas.ww w.waterandnature.org
ENFOQUES BÁSICOS
AGUA RECURSO INTEGRADOR
El agua es el recurso integrador de la cuenca: la red hídrica une e integra sistémicamente toda la cuenca
EJERCICIO COLECTIVO (CLASE)
REAFIRMANDO EL CONCEPTO DECUENCA COMO SISTEMACUENCA COMO SISTEMA
Con base en lo analizado sobre la cuenca y la lecturaydel documento sobre el enfoque de sistemas, ubiqueconceptualmente la cuenca en la teoría de sistemas.
¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?
¿Por qué la cuenca como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales yj , g y g yel ambiente?
• Son las formas geomorfológicamente superficiales de la tierra• Son las formas geomorfológicamente superficiales de la tierraque captan y concentran la oferta hídrica que proviene de lasprecipitaciones y la cual se distribuye luego en diferentes flujoshíd ihídricos.
• La cuenca es una unidad natural hidrográfica (biofísica), pero quel i t l i t i l ó ial interrelacionar sus aspectos sociales, económicos y
ambientales, adquiere el enfoque territorial y un enfoque desistemas.
• El enfoque de la cuenca como sistema y como unidad de gestiónde los recursos naturales y el ambiente, es casi indispensablecuando se analizan interacciones físico-biológicas y socio-ambientales relacionadas al agua y su interacción con otrosrecursos naturales, principalmente en cuencas de montaña.
¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?
ACTIVIDAD ANTRÓPICA EFECTOS EN LA CUENCAACTIVIDAD ANTRÓPICA
DeforestaciónColonización
EFECTOS EN LA CUENCA
Mayor escorrentíaCaudales picoColonización
ContaminaciónQuemas
Caudales picoSedimentaciónDesestabilizaciónErosión márgenes de ríosQuemas
SobrepastoreoAgricultura degradante
Erosión márgenes de ríosAlteración ciclo hidrológicoErosión de sueloCárcavasg g
Apertura de víasRepresas y embalses
CárcavasPérdida fertilidad sueloInundacionesD li i tMinería inadecuada
Infraestructura en zonas vulnerables
DeslizamientosSequía, desertificaciónPérdida de infraestructura,
Viviendas en zonas vulnerables cosechas y vidas, pobreza
EL LIMITE FÍSICO DE LA CUENCA NO ES UNA S CO CU C O S UCAMISA DE FUERZA
• En enfoque de la cuenca como sistema, siguesiendo válido pero no crítico para analizarsiendo válido, pero no crítico para analizarproblemas e implementar acciones cuando:
a) Se analizan relaciones educativas, culturales,administrativas, institucionales, etc.administrativas, institucionales, etc.
b) Cuencas en zonas de topografía plana.b) Cuencas en zonas de topografía plana.
CONSTRUYENDO EL DISCURSO DE CUENCASCONSTRUYENDO EL DISCURSO DE CUENCAS
(EJERCICIO DOMICILAR COLECTIVO)
Suponga una cuenca de montaña, en la cual, laparte alta se dedica a la producción hortícolaparte alta se dedica a la producción hortícolaintensiva y ganadería de leche. Los suelos sonfrágiles. Haga una descripción detallada deposibles efectos negativos interrelacionados queposibles efectos negativos interrelacionados quepodrían presentarse a lo largo del cauce y en laparte baja de la cuenca.p j
Es difícil determinar un hito
Antes del 1980 - 2000
Responsabilidad del gobierno centralMANEJO Responsabilidad del gobierno central
1990 20051990 – 2005
Responsabilidad de gobierno centralo de los actores locales (municipios)
GESTIÓN
( p )
La evolución implica
2004 – 2008
Responsabilidad compartidaCOGESTIÓN
implica procesos, cambios e innovación
34
innovación
ELEMENTOS PARA LOGRAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAELEMENTOS PARA LOGRAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN DE LOS R.N.
Manejo de Cuencas
Intervención por microcuencas
Crear capacidad de gestión
Mecanismos y alternativas finacieras
Participación concertada
Promoción e
Sostenibilidad de las acciones
CUENCA
HIDROGRÁFICACuenca
Extensión facilitadora
Capacitación y
Promoción e incorporación de tecnologías limpias
HidrográficaCapacitación y
educación
Acción -investigación Coordinación
Fortalecimiento de la capacidad local
gparticipativa
Aprovechar i i
institucional y local
Manejo adaptativo
experiencias aprendidasOrdenamiento
territorial
Sistematización de experiencias
Elementos para el buen funcionamiento del manejo de cuencas
La creatividad y la innovación son importantes:
““Los problemas que enfrentamos hoy, no los podremos resolver si pensamos de la misma manera en que lo hicimos
d l ”cuando los creamos”A. Einstein
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