GOBIERNO REGIONAL CUSCO
INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE
PLAN DE TRABAJO
Direccin de Estudios y Proyectos en Gestin Ambiental
Agosto 2012
FACTIBILIDAD
Contenido
1. HIPOTESIS DEL PROYECTO .............................................................................................................. 1
1.1. UBICACIN .................................................................................................................................. 5 1.2. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION .............................. 5
2. EQUIPO DE PROFESIONALES ROLES Y FUNCIONES ................................................................ 5
3. ACTIVIDADES ...................................................................................................................................... 10
3.1. METODOLOGIA DE FORMULACION ..................................................................................... 10 3.1.1. ETAPA I: PREPARATORIA ..................................................................................................... 10 3.1.2. ETAPA II: PLANIFICACIN Y RECOPILACIN DE LA INFORMACIN PRIMARIA Y
SECUNDARIA .......................................................................................................................... 10 3.1.3. ETAPA III: ESTUDIOS BSICOS DE INGENIERIA Y AMBINTALES ................................... 11 3.1.4. ETAPA IV: ESTUDIO SOCIOECONOMICO Y SENSIBILIZACIN ...................................... 12 3.1.5. ETAPA IV: IDENTIFICACION DEL PROYECTO .................................................................. 13 3.1.1. ETAPA V: FORMULACIN Y EVALUACION DE LA FACTIBILIDAD DE PROYECTO .... 13
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................................ 18
5. ESTRATEGIA DE FORMULACION ................................................................................................. 20
6. PRESUPUESTO ..................................................................................................................................... 20
7. MECANISMOS DE SUPERVISIN Y MONITOREO ..................................................................... 22
ANEXOS ......................................................................................................................................................... 24
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PLAN DE TRABAJO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION
CUSCO
1. HIPOTESIS DEL PROYECTO
La subcuenca del ro Huatanay, con una superficie de 502.18 Km2, pertenece a la cuenca del ro Vilcanota, debe su importancia, debido a que en ella se constituye la ciudad de Cusco, centro de atraccin de las poblaciones de la regin por sus caractersticas comerciales, tursticas y de produccin. La ciudad concentra la mayor poblacin regional con 348,935 hab (Censo de Poblacin y Vivienda 2007, INEI), que se incrementa rpidamente por la fuerte inmigracin provincial, originando un crecimiento urbano desordenado, con dficit de servicios bsicos sobre todo en zonas peri-urbanas.
El presente proyecto de inversin pblica plantea como hiptesis que la poblacin asentada en las riberas del ro Huatanay se encuentran expuestas a eventos recurrentes de avenidas extremas, que ocasionan la perdida de viviendas, infraestructura pblica y la produccin agrcola; se espera con la implementacin del proyecto reducir los niveles de vulnerabilidad ante la presencia de avenidas extremas.
Actualmente en la cuenca las inundaciones se dan principalmente por efecto de la precipitaciones pluviales extraordinarias presentadas durante los ltimos aos, acrecentada por el cambio de uso de la tierra en la parte alta de la cuenca y la eliminacin en el cauce residuos slidos y desmontes, que reducen la capacidad hidrulica del ro; dentro de este mismo marco se tiene a la presencia de infraestructura de comunicaciones como son los puentes que comunican ambas mrgenes del rio, cuyo diseo no presenta una luz suficiente para el paso de una mxima avenida.
El ro Huatanay, antiguamente era muy activo, con un cauce bastante ancho y erosin lateral importante, el ro divagaba en este amplio espacio formando cauces entrelazados, separados por barras de arena y grava. En pocas de mximas avenidas el ro ocupaba todo su cauce, presentndose incluso desbordes en periodos extraordinarios que se dan entre 10 a 100 aos de recurrencia. Actualmente el ro viene sufriendo una reduccin peligrosa del cauce, debido a la ocupacin con viviendas e infraestructura a lo largo de ambas mrgenes, diferentes obras han encauzado el rio, ganando espacio con material de desmonte en la parte correspondiente al cauce natural inundable, se suma a esto la consolidacin de dichos espacios por las autoridades municipales.
La alta vulnerabilidad de las zonas urbanas y rurales ante los desborde del ro Huatanay en pocas de lluvias, se debe a la incapacidad hidrulica del cauce ante el incremento considerable de la escorrenta por la expansin urbana que impermeabiliza el suelo, la deforestacin en las micro cuencas, la presencia de desmontes y alta carga de sedimentos y lodos orgnicos en el cauce y la presencia de infraestructuras inadecuadas como puentes, encausamientos que restringen el flujo.
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En la parte media, las zonas de inundacin son de mayor magnitud que afectan mayormente a zonas agrcolas de cultivos de maz y viviendas aisladas de naturaleza precaria. Se estima una superficie potencial de inundacin en toda la cuenca de 1,238 ha, las cuales al momento no cuentan con defensas adecuadas.
La ocupacin de poblaciones y propietarios en zonas inundables, debido a que an no se implementa el proceso de definicin de la faja marginal con serios conflictos para su aplicacin.
Por otra lado, la dbil gestin de la poblacin y sus autoridades para la mitigacin de los desastres ante una cultura de la falta de prevencin, incumplimiento de normas ante la falta de autoridad para hacerlas cumplir, una poblacin poco consciente de las causas de sus problemas con escasa informacin y actitudes inadecuadas.
Los efectos de esta situacin, se traducen en riesgos a la vida y baja calidad ambiental, daos y perjuicios a la infraestructura y a la propiedad, altas prdidas econmicas y conflictos sociales; todo lo cual influye en una baja calidad de vida de la poblacin con un desarrollo insostenible en la subcuenca.
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
En el presente ao, el Gobierno Regional del Cusco; dentro de su poltica y competencias, se ha propuesto el tratamiento integral de la problemtica de la subcuenca con la del ro Huatanay y tiene programado la ejecucin de Mega Proyectos de impacto regional; entre ellos la defensa riberea integral de las riberas del ro y el tratamiento y recuperacin de la faja marginal, debido a la problemtica de inundaciones y uso desordenado del cauce que pone en riesgo a poblaciones, viviendas e infraestructuras.
El Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio ambiente-IMA, en reuniones entre la Gerencia de Recursos Naturales, la Sub gerencia de Planeamiento, se lleg a la conclusin que el IMA elaborar una propuesta tcnica de acciones para abordar la problemtica e integrar las diversas propuestas en ejes estratgicos y proyectos; las cuales fueron expuestas en reuniones de sesin de Consejeros, al Comit de Gerentes y Directores del Gobierno Regional y en la cual el Gobierno Regional encarga al IMA por sus funciones, experticia y capacidad operativa la elaboracin de los estudios de pre-inversin para el tratamiento del cauce del ro Huatanay frente a inundaciones y de la micro cuenca; dichas reuniones y resultados se encuentran en las actas respectivas.
En cumplimiento al mandato regional; el IMA formula el PIP a nivel de perfil el proyecto denominado RECUPERACIN DEL CAUCE DEL RO HUATANAY CON TRATAMIENTO, GESTIN DE RIESGOS DE INUNDACIONES Y EROSIN RIBEREA EN ZONAS URBANAS Y RURALES EN LAS PROVINCIAS DE CUSCO Y QUISPICANCHI - REGIN CUSCO, el cual tiene como objetivo la proteccin de poblaciones rurales y urbanas asentadas en las cercanas del cauce, ante los riesgos por la presencia de eventos extremos de inundaciones y erosin riberea; a travs del acondicionamiento del cauce desde un enfoque de integralidad del mismo, desde su conformacin y en toda su longitud (38 km), hasta su desembocadura en el ro Vilcanota, considerando su naturaleza y de alteracin de sus caractersticas hidrogeomorfolgicas, de sedimentos y su ocupacin en relacin a las consideraciones de la faja marginal que se viene estableciendo por la ALA.
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Por otro lado se incorpora los aspectos de gestin, involucrando en el proyecto a la sociedad civil, sus organizaciones y autoridades en el diagnstico y propuestas para las acciones de aumentar el conocimiento, la sensibilizacin y el fortalecimiento de las organizaciones para la gestin de desastres que permitan la sostenibilidad del proyecto.
Actualmente el PIP se encuentra concluido y aprobado por la OPI para pasar a la siguiente etapa de estudios de pre inversin. Para continuar con los estudios necesarios se requiere la aprobacin del Plan de Trabajo el mismo que deber ser revisado y aprobado por la OPI Regional.
Los componentes, actividades y costos respectivos del proyecto son los siguientes:
Cuadro N 1. Costo Total de la Alternativa seleccionada
ACTIVIDAD TOTAL
M.F. ADECUADA PROTECCION ANTE ALTAS AVENIDAS 146,160,069
CONSTRUCCION Y REPARACION DE DEFENSAS RIBEREAS CON GAVIONES 123,181,560
TRATAMIENTO DE LA FAJA MARGINAL 22,978,509
M.F. FORTALECER LAS ORGANIZACIONES DE LA POBLACION PARA LA GESTION DE DESASTRES 4,480,229
PLAN PROMOCION SOCIAL 117,503
CAPACITACIN A LAS ORGANIZACIONES DE BASE Y PROMOTORES 2,557,657
SENSIBILIZACIN A LAS ORGANIZACIONES DE BASE Y POBLACIN 1,805,070
M.F. CAPACITACION PARA LA ARTICULACION DELA INSTITUCIONALIDAD LOCAL PARA ATENDER EL RO 130,948
CAPACITAR A LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ATENDER EL RO 130,948
M.F. MONITOREO DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY 1,587,855
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA 1,587,855
MITIGACION DE RIESGOS 7,598,985
MITIGACION DE IMPACTOS 1,380,303
TOTAL COSTOS DIRECTOS 161,338,388
GASTOS GENERALES 19,948,955
SUPERVISION 3,117,762
LIQUIDACION 1,633,620
EXP. TECNICO 832,400
COSTO TOTAL DE INVERSION 186,871,125
Respecto a la problemtica de la contaminacin hdrica y la eliminacin de residuos slidos y desmontes en el cauce del ro, el proyecto por s solo no ofrece solucin definitiva a estos problemas, debido fundamentalmente a las competencias institucionales para abordar dichos temas. Sin embargo, dentro del marco organizacional del Programa de GESTIN INTEGRAL DE LA SUB CUENCA DEL RIO HUATANAY, se viene coordinando a travs de la mesa coordinadora y la mesa tcnica la intervencin de proyectos especficos para dichos problemas. Para tal fin se ha logrado priorizar los siguientes proyectos:
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Cuadro N 2. Proyectos priorizados en el programa Programa de Gestin Integral de la Sub Cuenca del Ro Huatanay
PROYECTO RESPONSABLES MONTO TOTAL
Millones S/.
MONTO TOTAL
Millones de $
NIVEL DE AVANCE
1. Planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad del Cusco (incluye Planta de Tramiento y colectores)
SEDACUSCO 45 16.1 En ejecucin
2. Plantas de tratamiento de aguas residuales de pequeos centros poblados
Gobiernos locales
15 5.4 En idea de proyecto
3. Gestin de residuos slidos en la Subcuenca de Huatanay
Municipalidad Provincial del
Cusco 50 17.9
Elaboracin del perfil, concluido
para diciembre del presente ao
4. Renovacin del parque automotor
Municipalidad Provincial del
Cusco 75 26.8
En idea de proyecto
5. Control de emisiones contaminantes en la subcuenca
Municipalidad Provincial del
Cusco 45 16.1
En idea de proyecto
6. Defensa riberea y tratamiento de la faja marginal
PER IMA GR
100 35.7
Perfil de proyecto concluido,
elaboracin de la factibilidad
7. Recoleccin y conduccin de aguas pluviales de la ciudad del Cusco
GR Gerencia
Infraestructura 75 26.8
En idea de proyecto
8. Tratamiento de microcuencas inestables
PER IMA GR
50 17.9
Elaboracin del perfil, concluido
para diciembre del presente ao
9. Fortalecimiento de la organizacin de base de la subcuenca
* *
10. Educacin ambiental en la subcuenca del Huatanay
* *
11. Sistema de informacin ambiental de la subcuenca
GR 6 2.1 En implementacin a nivel de la Regin
(* = proyectos transversales a los dems proyectos y estn incorporados en los anteriores proyectos)
Fuente: Plan de trabajo del Programa de Gestin Integral de la Subcuenca del ro Huatanay
Para el caso de la eliminacin de desmontes, no se tiene un proyecto en especfico, sin embargo en la mesa coordinadora y tcnica se vienen realizando trabajos conjuntos con las municipalidades provinciales para establecer el marco normativo necesario que prohba la eliminacin de desmontes, as como apoyar en la identificacin de un lugar adecuado para el manejo y tratamiento de este tipo de residuos.
Por el monto de la inversin el PIP debe profundizar el anlisis hasta el nivel de factibilidad, en funcin a la normativa del SNIP se cambia el nombre del perfil a: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO
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2.1. UBICACIN
El proyecto se desarrollar en la subcuenca del ro Huatanay, el cual hidrogrficamente se ubica de la siguiente manera:
Vertiente : Atlntico
Cuenca : Vilcanota
Subcuenca : Huatanay
Microcuencas : 17 micro cuencas
Tramo : Desde el inicio del mbito urbano en el cauce del ro
Huancaro hasta la desembocadura del ro Huatanay en el
ro Vilcanota en la localidad de Huambuto
Polticamente la subcuenca se ubica en las siguientes jurisdicciones poltico administrativo
Provincias : Cusco Quispicanchi
Distritos : Cusco, Santiago, Huanchaq, San Sebastin, San Jernimo,
Saylla, Oropesa y Lucre
La superficie total de la subcuenca es de: 502.18 Km2 y la longitud del ro Huatanay es de 38 Km.
2.2. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
La elaboracin del PIP a nivel de Factibilidad, tiene como objetivo contar con un instrumento tcnico con estudios ms profundos y diseos detallados de la alternativa viable, que permita alcanzar el propsito del PIP, que es reducir la vulnerabilidad de las poblaciones ubicadas a ambas mrgenes del ro Huatanay frente a inundaciones.
Este proyecto resulta de suma importancia, porque el Valle del Cusco constituye el valle de mayor importancia de la Regin incluso para el pas, por constituirse como el centro turstico y cultural ms importante del pas y donde las condiciones de contar con un entorno seguro, adecuado y ambientalmente saludable y atractivo son necesarias, as como para el mejoramiento de las condiciones de socioeconmicas del valle en condiciones de seguridad; por otro lado, se evitar los gastos del tesoro pblico en atencin a emergencias que causan retrasos en el desarrollo de la Regin.
3. EQUIPO DE PROFESIONALES ROLES Y FUNCIONES
El equipo de profesionales requerido para el desarrollo del PIP ser el siguiente:
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Cuadro N 3. Equipo profesional, roles y funciones
PROFESIONAL/PERFIL ROL FUNCIONES
Jefe del proyecto Ing. Civil o Agrcola con especialidad en el diseo de infraestructuras hidrulicas (Personal de planta)
Dirigir y coordinar las acciones y actividades relacionadas al proyecto
Coordinar con los responsables del Programa de tratamiento y Recuperacin del ro Huatanay para evitar incompatibilidad de alternativas tcnicas y desfase en la ejecucin de los mismos.
Promover y difundir el proyecto ante la institucionalidad y poblacin de la subcuenca del Huatanay
Coordinar y facilitar las reuniones con la poblacin, autoridades e instituciones relacionadas directamente al proyecto
Seguimiento y supervisin de los estudios bsicos: topografa, geotecnia, riesgos, impacto ambiental, valoracin ambiental y evaluacin econmica del proyecto.
Sistematizacin de los presupuestos de todos los componentes en una sola base de datos.
Articular las acciones del proyecto con las de los proyectos del programa de Gestin Integral de la Subcuenca del Huatanay.
Sistematizacin del documento del PIP de acuerdo a los contenidos mnimos requeridos por el SNIP para un proyecto de Factibilidad.
Asesor en planificacin urbana Arquitecto con especialidad en Planificacin urbana
Proporcionar los lineamientos tcnicos y paisajsticos para el tratamiento de la faja marginal y su compatibilizacin con los planes de desarrollo local.
Coordinar y facilitar la mesa tcnica con los especialistas
Apoyar en el diseo del tratamiento paisajstico de la faja marginal
Coordinar y compatibilizar las acciones de los proyectos del programa de Gestin Integral de la Subcuenca del Huatanay
Apoyar en la implementacin de actividades de mitigacin de impacto visual
Apoyar en la discusin y toma de acuerdos con la poblacin
Ing. Civil (1)
Ing. Civil con especialidad en el diseo y construccin de infraestructuras hidrulicas
Plantear y disear las obras civiles de defensas riberea para la zona urbana del proyecto
Planteamiento de diseos tcnicos de defensa riberea en concordancia a los planteamientos definidos en el perfil del proyecto para la zona urbana del proyecto
Diseo definitivo de la alternativa tcnica factible.
Elaboracin de los presupuestos de las infraestructuras propuestas
Elaboracin de un plan de implementacin de las infraestructuras
Elaboracin de memoria tcnica de las infraestructuras
Coordinacin permanente con los especialistas en hidrologa, arquitectura, geotecnia y medioambiente para el planteamiento de alternativas y diseo de infraestructuras
Disear las defensas ribereas en concordancia a la distribucin de los colectores de aguas residuales existentes as como los nuevos colectores propuestos por SEDA CUSCO.
Ing. Civil (2) Ing. Civil con especialidad en el diseo y construccin de infraestructuras hidrulicas
Plantear y disear las obras civiles de defensas para la zona rural del mbito del proyecto
Planteamiento de diseos tcnicos de defensa riberea en concordancia a los planteamientos definidos en el perfil del proyecto para la zona rural del proyecto
Diseo definitivo de la alternativa tcnica ganadora del perfil de proyecto.
Elaboracin de los presupuestos de las infraestructuras propuestas
Elaboracin de un plan de implementacin de las infraestructuras
Elaboracin de memoria tcnica de las infraestructuras
Coordinacin permanente con los especialistas en hidrologa, arquitectura, geotecnia y medioambiente para el planteamiento de alternativas y diseo de infraestructuras
Hidrlogo Ing. Civil o Ing. Agrcola con especialidad en hidrologa aplicada al diseo de obras hidrulicas
Desarrollar a nivel de detalle los aspectos hidrulicos, hidrolgicos de recurrencia de eventos extremos, sedimentos y niveles de inundacin y erosin en el cauce.
A. HIDROLOGA
Preparacin de la base de datos uso del HYDRACESS
Determinacin de los parmetros geomorfolgicos de la subcuenca (rea, longitud, permetro, ancho; coeficiente de compacidad, factor de forma, pendiente media de la cuenca, curva hipsomtrica, altitud media de la cuenca, ndices de Horton, bifurcacin de ros, densidad de drenaje, perfil longitudinal del rio.
Determinacin de microcuencas y reas de escurrimiento
Anlisis y seleccin de estaciones meteorolgicas.
Anlisis de la informacin meteorolgica de precipitaciones medias mensuales (Tamao de la informacin meteorolgica 40 aos, Homogenizacin y reconstitucin de la informacin mtodo Vector Regional-HYDRACCESS, generacin de la ecuacin de regionalizacin).
Anlisis de precipitaciones mximas de 24 horas (histograma de PP mximas, generacin de PP24 horas a la subcuenca y microcuencas, )
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Anlisis de mximas avenidas para 5, 25, 50,100 y 200 aos, en subcuenca y microcuencas (Anlisis estadsticos de la distribucin de probabilidad ajuste con el uso de las curvas Normal, log normal, Pearson tipo III, Log Person tipo III, Gumbel uso del Software HIDROESTA, elaboracin del mapa de isoyetas con mtodo de interpolacin y uso del Software ARC GIS, determinacin del modelo de precipitacin escorrenta HEC-HMS u otro similar de comprobada adecuacin a la zona andina, uso, determinacin de curva nmero CN para subcuenca y microcuenca uso de mapas de capacidad de uso mayor, cobertura vegetal, uso actual de la tierra, curvas de nivel a escala 1;25000, hietogramas e hidrogramas de avenida para cada periodo de recurrencia, calibracin del modelo con mediciones en situ y la determinacin de caudales de inundacin.
Determinacin del caudal mximo de diseo (Anlisis de probabilidades de ocurrencia de eventos de caudal mximo periodo)
Determinacin de la capacidad de transporte de sedimentos (determinacin del caudal dominante)
Generacin de caudales medios para las cuenca y determinacin del caudal base del ro Huatanay, tomando en consideracin los aportes hdricos de las aguas residuales de la ciudad del Cusco y principales centros poblados.
B. HIDRAULICA
Anlisis del rgimen hidrulico considerando los puentes lo largo del tramo de ubicacin de la defensa riberea.
Determinacin del rgimen hidrulico con proyecto, N de Froude, Velocidad del flujo, tirante de agua para el caudal de diseo con el modelo HEC-RAS, Flow Master o similar( Uso de levantamiento topogrfico detallado del cauce, caudal mximo de diseo)
El caudal mximo de diseo deber considerar el arrastre de material slido procesos de geodinmica externa en concordancia con los estudios geolgicos y geotcnicos.
Gelogo Gelogo con especialidad en la evaluacin de riesgo y vulnerabilidad
Anlisis de riesgo riesgos que pongan en peligro las obras de acondicionamiento u otras acciones del proyecto.
Identificacin y anlisis de peligros y amenazas a nivel global en el cauce del ro Huatanay y especfico para las infraestructuras de defensa riberea
Anlisis de la vulnerabilidad global para el cauce del ro Huatanay y las infraestructuras de defensa riberea
Anlisis de riesgo global para el cauce del ro Huatanay y anlisis especfico para las infraestructuras de defensa riberea.
Planteamiento y diseo de acciones de mitigacin de riesgo
Economista (1)
Economista con especialidad en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP
Sistematizacin y edicin del PIP a nivel de
Factibilidad Evaluacin econmica del proyecto.
Elaboracin del diagnstico socioeconmico del mbito de
intervencin del proyecto
Promover y difundir entre los Consultores y personal tcnico del IMA los lineamientos y normas del SNIP y su aplicacin.
Recopilar y sistematizar la informacin proporcionada por los Consultores de acuerdo al contenido del SNIP.
Estructurar el documento en coordinacin y aporte de los consultores
Coordinar con el personal encargado de la evaluacin del proyecto en la OPI regional
Lograr la viabilidad del proyecto de acuerdo a la normativa vigente
Coordinar y facilitar mesas de trabajo
Integracin final del documento del perfil del proyecto segn los contenidos mnimos del Anexo 07 del SNIP.
Economista (2) Economista con especialidad en valoracin econmica ambiental
Valoracin econmica de los beneficios tangibles y no tangibles del proyecto
Identificacin y valoracin de los costos evitados por la implementacin de las acciones del proyecto
Proporcionar los lineamientos metodolgicos para la valorizacin de los beneficios en coordinacin con el especialista en valoracin de infraestructuras, servicios y produccin agrcola.
Aplicacin de la metodologa de Montecarlo para la evaluacin de beneficios
Arquitecto paisajista Arquitecto con especialidad en tratamiento paisajstico de reas urbanas y planificacin urbana
Tratamiento paisajstico del cauce y la faja marginal.
Identificacin y mapeo y ubicacin de las reas de faja marginal crticas que requieren tratamiento de recuperacin paisajsticas
Planteamiento definitivo de las acciones de tratamiento de la faja marginal
Diseo definitivo de obras y actividades complementarias para el tratamiento de la faja marginal
Elaboracin de los presupuestos de las acciones planteadas
Elaboracin de la memoria tcnica de las obras o actividades de tratamiento
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Planteamiento de cronograma de ejecucin y financiero
Bilogo (1) Bilogo con especialidad en ecologa y medioambiente, elaboracin de estudios de impacto ambiental y valoracin econmica
Elaboracin del EIA y Plan de Manejo ambiental
Identificar, categorizar y realizar la evaluacin preliminar del proyecto segn el Reglamento del SEIA
Determinar la autoridad competente al proyecto
Elaborar la Declaracin de Impacto Ambiental si corresponde
Definicin de los mbitos de influencia directa e indirecta del proyecto
Elaboracin de la lnea base fsico, ambiental y socioeconmica del mbito de intervencin del proyecto
Identificacin y evaluacin cualitativa y cuantitativa de impactos ambientales
Elaboracin del Plan de Manejo ambiental del proyecto
Realizar las coordinaciones y trmites necesarios para la evaluacin y certificacin ambiental del proyecto
Bilogo (2) Bilogo con especialidad en ecologa y medioambiente con experiencia en aplicacin de metodologas de valoracin econmica ambiental
Valoracin econmica de los beneficios ambientales del proyecto
Definicin de la metodologa de valoracin econmica a utilizar
Aplicacin de encuestas y trabajo de campo
Aplicacin de modelo economtrico apropiado a la metodologa
Estimacin de la disponibilidad a pagar por los beneficiarios
Antroplogo Antroplogo con especialidad en diagnsticos sociales y facilitacin de talleres
Evaluacin socio-cultural de la poblacin a detalle y obtencin de compromisos de participacin y apoyo de la poblacin
Identificacin de los actores sociales involucrados con el proyecto, definiendo quienes podran ser beneficiados y quienes podran ser afectados
Identificacin de los intereses de los actores sociales
Comunicacin y consulta con los actores sociales a travs de reuniones de informacin especfica, pudiendo elaborar documentos informativos como cartillas, trpticos, posters, etc.
Elaboracin de hojas de datos socioeconmicos bsicos centrando la atencin en los grupos ms vulnerables del mbito de intervencin del proyecto
Identificar a los representantes de los actores sociales y los lderes de opinin, para centrar la estrategia de acercamiento del proyecto
Interactuar con los actores social en sus propias comunidades, barrios, organizaciones e instituciones
Elaborar un diagnstico sobre las caractersticas sociales de las poblaciones involucradas en el proyecto y plantear acciones de mejoramiento y fortalecimiento de la organizacin.
Apoyar en la facilitacin de talleres de informacin y consulta con institucin y con la pobladores e instituciones involucradas
Analizar la normatividad y aspectos legales referentes al proyecto
Obtener actas de compromiso con las organizaciones y propietarios involucrados en el mbito de intervencin del proyecto para facilitar y participar en el proyecto.
Antroplogo
Antroplogo con especialidad en fortalecimiento de la organizacin social
Elaborar la propuesta de fortalecimiento organizacional
Disear estrategias, acciones y actividades que permitan el fortalecimiento de las organizaciones de base de los asentamientos humanos presentes en el mbito de influencia directa del proyecto, incluyendo su saneamiento legal, la revisin y actualizacin de sus instrumentos de gestin, la capacitacin de sus dirigentes en aspectos relacionados a la gestin de riesgos.
Disear estrategias para el establecimiento de relaciones institucionales con representantes de los gobiernos locales, instituciones pblicas y privadas que trabajen en la gestin de riesgos y el desarrollo local.
Determinar los requerimientos humanos y materiales que requiere la implementacin de las acciones de fortalecimiento y derivarlos en costos a precios privados.
Cronograma el desarrollo de las actividades a travs del horizonte de implementacin del proyecto
Los planteamientos de acciones se realizaran a nivel de factibilidad.
Ing. Agrnomo (1) Ing. Agrnomo con experiencia en la valoracin de predios agrcolas y evolucin de la produccin agrcola
Valoracin de predios agrcolas y valoracin de la produccin agrcola en el mbito de influencia directa del proyecto
Determinar la superficie agrcola del rea de influencia directa del proyecto
Aplicar metodologa de tasacin de CONATA para predios agrcolas
Determinar la cedula de cultivos de la zona agrcola
Determinar los rendimientos y produccin agrcola
Determinar los costos de produccin
Determinar el valor neto de la produccin agrcola
Ing. Agrnomo (2) Ing. Agrnomo con experiencia en forestacin y revegetacin
Elaboracin de la propuesta de reforestacin y revegetacin de la faja marginal y zonas de tratamiento de riesgo
Elaborar un diagnstico de la situacin actual de la faja marginal en cuanto a condiciones de reforestacin
Identificar las especies a utilizar en el programa de reforestacin y revegetacin, en concordancia a los criterios de tratamiento paisajstico
Elaborar la propuesta a nivel de expediente tcnico de la reforestacin y revegetacin de la faja marginal, en concordancia a los diseos del tratamiento paisajstico,
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Arquitecto
Arquitecto con experiencia en la valoracin de viviendas y predios urbanos
Valoracin de predios urbanos en el mbito de influencia directa del proyecto
Zonificacin urbana: sobre la base de informacin cartogrfica y catastral, el consultor deber determinar zonas relativamente homogneas de ocupacin urbana (unidades territoriales determinadas por conjuntos de asentamientos humanos o sectores urbanos) en funcin a la homogeneidad de usos, tipos de construccin, morfologa, desarrollo histrico, integracin espacial y/o funcional, equipamiento urbano y desarrollo socioeconmico.
Seleccin del tamao de muestra: La segunda etapa del trabajo consiste en determinar el nmero de viviendas a muestrear por cada zona urbana homognea, que deber estar sustentado en la teora del muestreo probabilstico, seguidamente se seleccionaran las viviendas y proceder con la valorizacin.
Determinacin del precio de mercado de viviendas y predios urbanos: El consultor deber valorizarlas viviendas y terrenos urbanos en funcin a los criterios y metodologa establecida en el Reglamento Nacional de Tasaciones. Las viviendas seleccionadas para la valorizacin sern cartografiadas en funcin sus lmites y ubicacin respecto al ro Huatanay.
Abogado Especialista en derecho registral y predial
Evaluacin de la situacin jurdica de la faja marginal ocupada por asentamientos humanos y agricultores.
Determinar las zonas de conflicto respecto a la ocupacin ilegal de la faja marginal.
Analizar la situacin jurdica de cada uno de los asentamientos humanos y productores agrcolas en cuanto a la ocupacin de la faja marginal
Establecer el procedimiento administrativo jurdico para la conciliacin con los propietarios de la faja marginal.
Comunicador social Especialista en comunicacin y difusin
Elaboracin de la propuesta de sensibilizacin y comunicacin del proyecto
Identificar la poblacin objetivo de la campaa de difusin, comunicacin y sensibilizacin
Proponer las estrategias ms adecuadas para la comunicacin de las acciones del proyecto y sensibilizar a la poblacin para su involucramiento directo en el proyecto
Desarrollar a nivel de expediente tcnico las acciones de difusin, sensibilizacin y comunicacin propuestas para el proyecto.
Arquelogo Especialista tratamiento y puesta en valor de patrimonio arqueolgico
Inventario de patrimonio arqueolgico ubicado en el rea de influencia directa del proyecto
Elaborar un estudio que ubique y cartografa el contenido arqueolgico del mbito de influencia directa del proyecto (sitios arqueolgicos presentes y o declarados por el Ministerio de Cultura) en base a las referencias arqueolgicas existente, documentales, bibliogrficas, archivos, entre otros.
Precisar las intervenciones arqueolgicas a poner en marcha en los sitios arqueolgicos que sean directamente afectados por las infraestructuras y acciones del proyecto. Sean estas la presentacin de proyectos de evaluacin arqueolgica en sus modalidades que corresponda: con excavaciones o sin excavaciones, Planes de Monitoreo Arqueolgico y/o trmites de CIRA de supervisin directa por el personal tcnico del Ministerio de Cultura.
Definir el iniciar el procedimiento administrativo y tcnicos ante el Ministerio de Cultura para obtener las autorizaciones correspondientes.
Topgrafo Experiencia en el levantamiento topogrfico para obras hidrulicas
Levantamiento topogrfico a detalle del cauce y reas de inundacin
El levantamiento topogrfico de una red de triangulacin de tercer orden enlazadas en forma de tringulos independientes o formando cuadrilteros.
Establecimiento de las estaciones en las zonas de levantamiento a lo largo del cauce (lugar donde se emplazara la obra de infraestructura).
Levantamiento topogrfico general del rea de emplazamiento de las obras de infraestructura, con curvas a nivel que muestren los detalles del terreno con variaciones de 50 Cm.
Anlisis y elaboracin de planos: el anlisis se realizar utilizando software especializado y actualizado, los planos debern indicar los accesos al proyecto, as como carreteras, trochas carrzales, camino de herradura y otras posibles referencias.
Asistentes tcnicos
Estudiantes y/o bachilleres en Ing. Civil, Biologa, Agronoma, Arquitectura y Economa
Apoyo tcnico en campo y gabinete
Dibujo en AutoCAD de planteamientos de defensa riberea y tratamiento paisajstico
Levantamiento de informacin primaria en campo (puntos de contaminacin, reas de impacto)
Aplicacin de encuestas
Identificacin y metrados de infraestructura pblica y privada
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4. ACTIVIDADES
4.1. METODOLOGIA DE FORMULACION
La formulacin del perfil de proyecto se elaborar en base a la gua general de formulacin de proyecto del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP del MEF, segn el formato Anexo SNIP 07 de la Directiva General del sistema nacional de inversin pblica RD N 003-2011-EF/68.01
Complementariamente se tomar como referencia la Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Contra Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas del MEF- Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico DGM. Ao 2006-2012.
Tambin se tomar en cuenta la nueva Guas aplicada para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de proteccin de unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente a inundaciones, a nivel de factibilidad.
Para el anlisis de riesgo se dispone de la Gua Metodolgica para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica.
Para los estudios de impacto ambiental se tomara en cuenta la Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), aprobado con Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM.
El proceso de formulacin del perfil de proyecto como parte de la metodologa tendr 5 etapas:
4.1.1. ETAPA I: PREPARATORIA
El esta etapa se elaboraran los Trminos de Referencia Generales y Especficos para la contratacin de los especialistas que participarn en la formulacin del proyecto.
La contratacin de los especialistas requiere seguir con los procedimientos establecidos por ley para la contratacin de personal por parte del Estado.
Complementariamente, se comenzar con la adquisicin de la cartografa, material satelital de alta resolucin e informacin hidrometeorolgica necesaria para la elaboracin del perfil.
Tomando en cuenta la directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP para los estudios de impacto ambiental, se comenzar con el trmite de definicin de autoridad ambiental competente para el proyecto as como la solicitud de categorizacin y definicin del nivel del estudio impacto ambiental para el proyecto.
4.1.2. ETAPA II: PLANIFICACIN Y RECOPILACIN DE LA INFORMACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA
Esta primera etapa consistir en el ajuste del rbol de problemas a partir del cual se determinarn las variables e indicadores que el proyecto desarrollar as como los instrumentos que se requiere para su levantamiento; a partir de esta informacin se determinar un plan de trabajo detallado que permitir el monitoreo y seguimiento a la obtencin de los datos.
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Se realizar la revisin y recopilacin de la informacin que tienen relacin con el proceso de formulacin del perfil de proyecto. La informacin ser recabada directamente de las instituciones generadoras de informacin, para lo cual se solicitara la informacin a travs de documentos oficiales. Se solicitara informacin a SEDACUSCO, Municipalidades Distritales, ONGs y empresas comercializadoras de cartografa e imgenes satlite.
Se realizar un mapeo a detalle de los actores sociales en la subcuenca para determinar las relaciones competencias, roles y funciones de cada uno de los actores presentes en la cuenca y establecer sus relaciones funcionales.
El anlisis de involucrados se realiza con la finalidad de identificar y caracterizar los roles y competencias de todos los actores sociales presentes en el mbito de influencia del proyecto y relacionados directamente con el proyecto.
El anlisis se realizar en funcin de:
Identificacin de alcance o nivel de influencia de los actores, o su ubicacin dentro de la estructura institucional de la subcuenca del ro Huatanay
Identificacin de los actores (o sector poltico, social o institucional al que pertenece o dentro del cual ejerce su influencia) en un contexto sociopoltico determinado.
Identificacin de la funcin y actividades que desarrollan los actores para identificar las estrategias, medios, recursos necesarios para facilitar su participacin activa en el proyecto.
El mapeo de actores se realizara bsicamente a travs del trabajo de campo, a travs de la aplicacin de encuestas semiestructuradas a lderes locales que tienen un rol preponderante desde la dimensin poltica, tcnica o estratgica complementado con representantes de instituciones complementado con la revisin de las bases normativas, legales, institucionales e instrumentos operativos (acuerdos, estatutos) que sustenta su rol y participacin.
4.1.3. ETAPA III: ESTUDIOS BSICOS DE INGENIERIA Y AMBINTALES
Se iniciar con el levantamiento topogrfico a detalle (0.5 metro de distancia entre curvas de nivel) del cauce del ro Huatanay y la zona potencial de inundacin, a partir del inicio del mbito urbano en el ro Huancaro hasta su confluencia con el ro Vilcanota en el sector de Huambuto.
Se comenzar con el estudio hidrolgico a detalle de la cuenca, sectorizando el anlisis segn cuencas de aporte. Para ello se proporcionar curvas de nivel de 1/25000, cobertura vegetal a detalle, suelos a detalle y valores de infiltracin de los principales tipos de suelo.
El mapeo de suelos y cobertura vegetal se desarrollar a travs del uso de imgenes satlite de alta resolucin: Alos y WorldView-2, de 2.5 m y 0.5 cm de resolucin respectivamente.
El anlisis hidrolgico de la cuenca se desarrollara mediante el Software HEC-HMS, el cual es un software diseado para ser aplicado en un amplio rango de regiones geogrficas para solucionar un rango general de problemas. Puede ser utilizado en pequeas cuencas urbanas, o en grandes cuencas sin intervencin, los resultados se pueden aplicar para estudios de disponibilidad de agua, drenaje urbano, observacin de flujo, impacto de intervenciones en cuencas, reduccin del dao por
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inundaciones, operacin de sistemas, etc. En el caso particular del presente proyecto el estudio se centrara a determinar la generacin de caudales mximos para la cuenca.
Una vez determinado la generacin de caudales mximos, se proceder con el anlisis de inundaciones a travs del uso del software HEC RAS, el cual es un software que permite analizar la hidrulica de un cauce natural a travs de simulaciones hidrulicas que interrelacionan la topografa del cauce, los volmenes de agua y sedimentos transportados, as como la manera que influyen en el nivel de agua las obstrucciones u obras hidrulicas que se presenten en el cauce.
Complementariamente, se utilizara el software HEC GEORAS para poder intercambiar los resultados de la simulacin hidrulica con el SIG y poder determinar las reas de inundacin.
Paralelamente, se comenzar con el mapeo geolgico y geotcnico del cauce del ro, y definiendo los puntos de muestreo para la caracterizacin geotcnica y su posterior anlisis en laboratorio de suelos.
El bilogo, comenzar a determinar con la caracterizacin de las variables fsicas y biolgicas para el levantamiento de la lnea de base ambiental del estudio de impacto, paralelamente comenzara a recoger informacin para la valorizacin econmica. El EIA se desarrollar en funcin a los trminos de referencia del Ministerio de Agricultura y las Directiva de concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
El planteamiento y diseo de las defensas ribereas requiere el conocimiento de las caractersticas geolgicas y geotcnicas de los suelos y rocas donde se emplazaran las defensas; en ese sentido, se realizarn estudios geolgicos y geotcnicos del cauce del ro para asegurar su estabilidad y mantenimiento. Para este estudio se realizaran prospecciones (calicatas) por cada Km ro y se realizaran los pruebas y anlisis necesarios para determinar la capacidad portante de los suelos y condiciones de resistencia a la socavacin.
4.1.4. ETAPA IV: ESTUDIO SOCIOECONOMICO Y SENSIBILIZACIN
Paralelamente a los estudios bsicos se implementarn reuniones informativas con la poblacin directamente involucrada con el proyecto, en donde se les explicara los alcances y objetivos del proyecto as como solicitar el compromiso y participacin de la poblacin. Complementariamente se desarrollaran visitas a las casas de los propietarios para completar las actas de compromiso y tener una entrevista con los propietarios.
En esta etapa se realizaran tambin los trabajos de valoracin de beneficios, para lo cual se tendrn encuestas y entrevistas a la poblacin aledaa al cauce del ro para valorizar las viviendas que ocupan, los predios agrcolas as como la produccin agropecuaria. Igualmente, se aplicar una encuesta a la poblacin para determinar su disposicin a pagar por el mejoramiento de la calidad ambiental y el incremento de los niveles de seguridad contra inundaciones.
Debido a la extensin del mbito de estudio, el diagnostico socioeconmico del proyecto se realizar con informacin primaria obtenida a travs de muestreos, a partir de la muestra se infieren las caracterstica de una poblacin o universo definido. Esto es as, porque la mayor parte de las veces hay dificultades para
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estudiar poblaciones enteras (logsticas y econmicas e implicara una gran cantidad de tiempo). Las muestras aleatorias pueden proporcionar a menudo la misma informacin que un censo a un costo mucho menor, con mayor eficiencia y algunas veces con mayor exactitud.
La informacin ser obtenida a travs de la realizacin de talleres participativos, estar centrada en propiciar el dialogo entre los diferentes actores de la sociedad involucrados con el ro Huatanay, para dar a conocer, consultar, complementar y validar la propuesta de defensa riberea y tratamiento paisajstico del cauce del ro Huatanay.
Estas reuniones servirn tambin para la interpretacin de la situacin que presentan los mbitos social, natural, productivo y de riesgo de inundaciones en los diferentes sectores presentes a lo largo del cauce, as como conocer el punto de vista de los habitantes sobre las implicaciones de la puesta en marcha del proyecto y el nivel de compromiso que quieren asumir en la conformacin del proyecto y su futura gestin.
Informacin a detalle de la percepcin y conocimiento de la poblacin se realizara a travs de encuestas tipo cuestionario, la cual tiene la ventajea de su amplio alcance, puede ser rpida en su construccin y econmica en su aplicacin. Se adapta mejor a una investigacin extensa que a una intensa ya que la informacin que se busca, ms precisa y puntual.
4.1.5. ETAPA IV: IDENTIFICACION DEL PROYECTO
El equipo tcnico responsable de la formulacin del perfil de proyecto, sistematizarn toda la informacin de los talleres y la informacin primaria generada, donde esta informacin servir como insumo para la Identificacin del proyecto.
Se desarrollar el Diagnostico de la situacin actual, se determinara el rea de influencia y rea de estudio, caracterizacin de los servicios que intervendrn el PIP, as como el anlisis de involucrados.
4.1.1. ETAPA V: FORMULACIN Y EVALUACION DE LA FACTIBILIDAD DE PROYECTO
El equipo tcnico iniciar la formulacin propiamente dicha dentro de los lineamientos sugeridos por el SNIP, para tal efecto, se utilizar la informacin disponible y adems permitir realizar la triangulacin de la informacin entre los especialistas de manera permanente.
Los contenidos y estructura del proyecto se realizar de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 033-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 07 V 2.0 Contenidos Mnimos Factibilidad para PIP y el Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para formulacin.
A. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUCION DEL PROYECTO
Se establecer definitivamente el periodo en el que se estimaran los costos y los beneficios del proyecto a efectos de su evaluacin
B. ANALISIS DE LA DEMANDA
El anlisis de la demanda actual y proyectada ser nuevamente analizado a ms detalle, tomndose en cuenta:
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Se precisara con la informacin primaria obtenida, la poblacin de referencia, potencial y efectiva, que demanda el servicio para el presente ao, el mismo que se proyectara (con la tasa de crecimiento del censos del 2007), al horizonte establecido por el proyecto.
Analizar a ms detalle los servicios en los que el proyecto intervendr. Las variables que amenazan la seguridad de la poblacin, siendo el factor condicionante el caudal mximo de avenidas para diversos periodos de retorno o probabilidad de ocurrencia, para determinar los niveles de inundacin y la necesidad de servicios requeridos para dar seguridad a la poblacin que se encuentra en riesgo. En este perfil el periodo de retorno ser de 100 aos (periodo que fue determinado por el estudio hidrolgico), segn la gua de inundaciones para proyectos de proteccin y/o control de inundaciones en reas agrcolas o urbanas.
Analizar el rea (faja marginal) que demanda ser tratada con forestacin y revegetacin.
Identificar organizaciones que demanden fortalecerse en temas de gestin de riesgos, faja marginal, cuidado y proteccin del medio ambiente.
Identificar instituciones del gobierno regional con competencias y relacionadas a la problemtica del ro Huatanay.
C. ANALISIS DE LA OFERTA
Para el anlisis de la oferta se realizara las siguientes acciones:
Precisar las obras de proteccin ante inundaciones existentes en el cauce y quien las ejecuto (informe tcnico de la infraestructura actual).
Precisar las reas reforestadas o agrcolas identificadas dentro de la zona de inundacin, de acuerdo al periodo de retorno, e identificar las reas tratadas en la faja marginal.
Identificar acciones de planificacin de las reas urbanas adyacentes al cauce del ro
Identificacin de acciones de monitoreo del ro Huatanay, que instituciones lo realizan.
Identificar las campaas de sensibilizacin y capacitacin a lo largo del ro Huatanay, que instituciones lo realizaron, asimismo a quienes se dirigi (organizaciones, bases, dirigentes de las APV, familias, etc.), durante los ltimos 5 aos.
Todo este proceso ser modificado en relacin a los estudios bsicos definitivos.
D. BALANCE OFERTA DEMANDA
En esta etapa se determinara el dficit a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto entre la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual.
E. ANALISIS TECNICO DEL PIP
La alternativa seleccionada en el perfil se proceder a detallar el diseo tcnico de las propuesta de defensa riberea, tratamiento paisajstico y fortalecimiento de organizaciones, considerando aspectos como la ubicacin, tecnologa de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, vida til del proyecto.
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F. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
En funcin al anlisis tcnico de la alternativa de solucin se determinaran los costos y requerimientos de recursos necesarios para su implementacin. Los anlisis se realizaran a nivel de anteproyecto de ingeniera.
Se incluirn los costos de mitigacin de riesgos y los costos del plan de manejo ambiental para la gestin de impactos ambientales generados por el proyecto.
Se incluirn los costos de operacin y mantenimiento en situacin sin proyecto y con proyecto.
G. EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO:
Para evaluar el proyecto se realizara lo siguiente:
Analizar los costos unitarios de los presupuestos por acciones a precios de mercado y sociales (de acuerdo a la metodologa que la gua del SNIP propone).
Anlisis de los beneficios de acuerdo a la gua de inundaciones y de ADR, considerando la probabilidad de ocurrencia del periodo de retorno dado. El anlisis de beneficios se medir a travs de los costos evitados: Costos por prdidas de viviendas, donde se identificara las viviendas que se encuentran en alto riesgo de sufrir inundaciones, valorizando por un especialista en tasaciones. Costo por prdidas de produccin agrcola, de igual manera se identificara las reas agrcolas que se encuentran dentro de la zona de inundacin, valorizando la perdida de la produccin por un especialista agrnomo. Asimismo se valorizara la prdida ambiental, los daos a la flora y fauna, por un especialista ambiental.
Aplicar los indicadores de rentabilidad: VAN y TIR, de acuerdo a la metodologa del SNIP. Se aplicara la metodologa Costo Beneficio, que permitir estimar la rentabilidad del proyecto a partir de la comparacin de los beneficios (o costos evitados) con los costos, a precios privados y sociales.
H. EVALUACION PRIVADA
Se realizara el anlisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin de evaluar la potencial participacin del sector privado en el financiamiento de la ejecucin y operacin del proyecto.
I. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Se analizara y determinara los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, se evaluara el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de la alternativa seleccionada.
J. ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP
Se estimara mediante un anlisis probabilstico, el valor esperado del VAN social del proyecto.
K. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Se demostrara las variables y factores considerados que repercutirn en la sostenibilidad del proyecto.
L. IMPACTO AMBIENTAL
Se identificaran y evaluaran los impactos ambientales generados por el proyecto en el marco del SEIA a un nivel de Semidetalle. Se desarrollara un Plan de Manejo
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ambiental que permita estimar los costos de mitigacin y compensacin de impactos ambientales.
M. ORGANIZACIN Y GESTION
Se analizara la capacidad tcnica, administrativo y financiera de la unidad ejecutora en el marco de sus roles y funciones. De ser necesario se incluirn aspectos concernientes a reforzar su capacidad operativa.
N. PLAN DE IMPLEMENTACION
Se detallaran la programacin de actividades prevista para el logro de las metas del proyecto, se indicara la ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios.
O. FINANCIAMIENTO
Se analizara las fuentes de financiamiento prevista para la inversin.
P. MATRIZ MARCO LOGICO DEL PROYECTO
Se construir la matriz definitiva del marco lgico del proyecto
Q. LINEA DE BASE PARA LA EVALUCION EXPOST DE IMPACTOS
Se identificara y priorizaran los indicadores relevantes para ser considerados en la elaboracin de la lnea base para la evaluacin ex post de impactos, se incluirn metodologas, costos y cronogramas para la elaboracin de la lnea base.
R. ELABORACION DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez concluido el proyecto se proceder a redactar las conclusiones y recomendaciones del proyecto
S. EDICION DE ANEXOS
Par complementar y sustentar la informacin presentada en el estudio se adjuntaran los anexos correspondiendientes a los estudios y anlisis especficos realizados, tenindose los siguientes anexos:
Anexo N 01A: Estudio hidrolgico de mximas avenidas
Anexo N 01B: Estudio hidrolgico de caudales medios mensuales
Anexo N 02 : Estudi geolgico y geotcnico
Anexo N 03 : Anlisis de riesgos
Anexo N 04 : Propuesta de fortalecimiento de organizaciones y sensibilizacin
Anexo N 05 : Estudios de Impacto Ambiental
Anexo N 06 : Anlisis de presupuestos y costos unitarios
Anexo N 07 : Planos
Anexo N 08 : Mapas
Anexo N 08 : Actas de compromiso y participacin ciudadana
T. EDICION FINAL DEL DOCUMENTO
Se editar el documento en base a la estructura dispuesta en el Anexo 07 del SNIP, se incluirn los anexos y la cartografa correspondiente.
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U. PRESENTACION A LA OPI Y REVISION
Se presentar el documento a la OPI Regional para su revisin.
V. LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Se levantaran las observaciones realizadas por la OPI Regional para su posterior devolucin y obtencin de la viabilidad del proyecto.
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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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Figura N 1. Esquema metodolgico para la implementacin de la factibilidad del proyecto
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1. Evaluacin del perfil
2. Preparacin de informacin secundaria
3. Preparacin de cartografa base e imgenes satlite
4. Estudios de suelos a detalle a nivel cuenca
5. Estudios de cobertura a detalle a nivel de cuenca
6. Estudio topogrfico a detalle del cauce
7. Estudio topografa a detalles de zonas de inundacin
8. Estudio topografa a detalle para riesgos
9. Estudio hidrolgico a detalle de la cuenca
10. Estudio de modelamiento de inundaciones a detalle
11. Estudio geolgico del cauce a detalle
12. Geotecnia del cauce a detalle
13. Geotecnia para estudio de riesgo
14. Lnea base EIA a detalle
15. Encuestas, entrevistas y compromisos
16. Valoracin de beneficios a detalle
17. Anlisis de riesgos
18. Diseo de infraestructuras a detalle
19. Diseo de la faja marginal a detalle
20. EIA
21. Evaluacin econmica
22. Anlisis de beneficios
23. Evaluacin del proyecto
24. Elaboracin del marco lgico
25. Integracin y edicin del proy.
26. Entrega y revisin OPI
27. Levantamiento de observaciones
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6. ESTRATEGIA DE FORMULACION
El proyecto se elaborar a nivel de factibilidad, el cual ser desarrollado segn la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
El proyecto utilizar la informacin secundaria existente y el perfil, en especial los desarrollados por el IMA en la cuenca del ro Huatanay; los cuales sern profundizados o detallados por el equipo tcnico para el nivel del estudio.
El proyecto se enmarca dentro de la problemtica regional de deterioro ambiental y las acciones de solucin planteadas corresponden a la Gestin Integrada de Recursos Hdricos.
El proyecto ser desarrollado dentro del mbito designado, sub cuenca del ro Huatanay; sin embargo, dentro del proceso de elaboracin propiamente dicho del proyecto, se definirn criterios para definir y delimitar espacios para definir las acciones especficas del proyecto
En la elaboracin del proyecto participar un equipo tcnico multidisciplinario y el asesoramiento de expertos en la temtica; con lo cual se garantizar la calidad tcnica del documento y la integralidad de la propuesta.
El proyecto tendr un carcter participativo, propositivo y concertador, que permita darle la sostenibilidad social a la propuesta. Lo cual se har mediante talleres participativos y consultas.
La sensibilizacin de la poblacin y las autoridades ser una tarea importante dentro del desarrollo del proyecto, para lo cual se tendrn reuniones permanentes con la poblacin as como el uso de herramientas de comunicacin audiovisual y temtica como es el uso de una maqueta real y/o virtual.
Para el desarrollo del proyecto, se realizarn alianzas estratgicas con gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas especializadas en el tema de gestin de riesgos y gestin ambiental.
Para el desarrollo del PIP se contratara profesionales especialistas y con experiencia en el planteamiento y desarrollo de proyecto SNIP, los cuales tendrn un compromiso contractual con el IMA hasta lograr la viabilidad del proyecto y sujetos a penalidades legales establecidas en los contratos.
7. PRESUPUESTO
El presupuesto base para la formulacin del perfil del proyecto es de S/. 302,800.00
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Cuadro N 4. Presupuesto para la formulacin del estudio de factibilidad
RUBRO UNIDAD CANTIDAD C.U S/.
C.U S/.
PERSONAL 227,250.00
Jefe del proyecto Mes 2 5000 10,000.00
Asesor en planificacin urbana Mes 2 4500 9,000.00
Ing. Civil defensa riberea zona urbana Mes 2 11,500.00 23,000.00
Ing. Civil defensa riberea zona rural mes 2 15,000.00 30,000.00
Hidrlogo-hidrulico Mes 1.5 8,500.00 12,750.00
Gelogo evaluacin de riesgos y mitigacin de riesgos Mes 2 12,000.00 24,000.00
Economista (1) Mes 2 5,500.00 11,000.00
Economista (2) Mes 2 5,000.00 10,000.00
Arquitecto paisajista Mes 1 8,000.00 8,000.00
Bilogo (1) Mes 2 4,000.00 8,000.00
Bilogo (2) Mes 2 4,000.00 8,000.00
Antroplogo-compromisos (por 3 profesionales) Mes 3 3,500.00 10,500.00
Antroplogo-Propuesta de organizacin y sensibilizacin Mes 1 6,000.00 6,000.00
Ing. Agrnomo Tasacin de predios agrcolas y produccin agrcola Mes 1 6,750.00 6,750.00
Ing. Agrnomo faja marginal Mes 1 7,000.00 7,000.00
Arquitecto valorizacin de viviendas y predios urbanos Mes 1 6,750.00 6,750.00
Abogado Mes 2 7,000.00 14,000.00
Comunicador social Mes 2 6,000.00 12,000.00
Arquelogo Das 45 133.33 6,000.00
Asistentes tcnicos Glob 1 4,500.00 4,500.00
SERVICIOS 75,050.00
Topografa y establecimiento de red geodsica Mes 1 40,000.00 40,000.00
Combustible Gal. 100 13.5 1,350.00
Geotecnia socavacin de cauce Muestra 70 120.00 8,400.00
Geotecnia capacidad portante Muestra 70 120.00 8,400.00
Refrigerios talleres participativos Taller 10 1,000.00 10,000.00
Anlisis de suelos agronmico Muestra 45 60.00 2,700.00
Chofer Mes 1 1,200.00 1,200.00
Ploteo Unidad 600 5.00 3,000.00
MATERIALES 500.00
Materiales de oficina Glob. 1 500 500.00
TOTAL 302,800.00
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8. MECANISMOS DE SUPERVISIN Y MONITOREO
La supervisin y seguimiento del estudio estar a cargo de la Direccin de Estudio y Proyecto DEPGA, del IMA, tal como se muestra en el esquema.
El proyecto se ejecutar por administracin directa y el desarrollo de las actividades estar a cargo de los especialistas contratados para cada una de las variables que componen el proyecto, el equipo tcnico estar bajo la direccin de un jefe de proyecto de proyecto, el cual est en constantes reuniones de trabajo con la Unidad de Proyecto y la Unidad de Estudio.
El Equipo tcnico recibir tambin asesoramiento de parte de expertos externos, quienes definirn las lneas maestras de intervencin del proyecto.
Igualmente, la Plataforma GIRH del Huatanay, establecer niveles de asesora y coordinacin con el equipo tcnico, quienes constituirn un nexo con la institucionalidad relacionada a la gestin de riesgos en la cuenca.
La supervisin y seguimiento al proyecto, estar a cargo de la Unidad de Proyectos y la Unidad de Estudios, quienes establecern un proceso de acompaamiento y seguimiento al desarrollo de los estudios, a travs de la seleccin de variables e indicadores, revisin de planes de trabajo, revisin y discusin de metodologas especficas, acompaamiento en trabajos de campo, revisin de planteamientos, revisin de memorias tcnicas e informes finales.
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GOBIERNO REGIONAL
GERENCIA DE RECURSOS
NATURALES Y GESTION DEL
MEDIOAMBIENTE
PER - IMA
DEPGA PLATAFORMAS DE GESTION DE RIESGOS
Y RECURSOS
HIDRICOS
Mesa tcnica
Huatanay
GIRH Huatanay
Mesa de riesgos
Mesa de Fajas
Marginales
ASESORIAMIENTO
TECNICO
ESPECIALIZADO
UNIDAD DE
PROYECTOS
EQUIPO TECNICO
Ing. Civil, Ing. Gelogo, Arquitecto, Economista, Bilogo, Antroplogo
COORDINADOR
DE PROYECTO
Figura N 1. Estructura de organizacional para la implementacin del perfil del proyecto
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ANEXOS
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TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION POR LOCACION DE SERVICIOS DE UN JEFE DEL PROYECTO: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
En el presente ao, el Gobierno Regional del Cusco; dentro de su poltica, tiene programado la ejecucin de Mega Proyectos de impacto regional; entre ellos la recuperacin integral del ro Huatanay, debido a la problemtica de inundaciones y uso desordenado del cauce que pone en riesgo a poblaciones, viviendas e infraestructuras as como la contaminacin por vertidos de aguas residuales al cauce del ro Huatanay. En coordinacin con la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional, se elabor una idea de programa de TRATAMIENTO INTEGRAL DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY, donde se establecen las acciones necesarias para abordar sistemtica e integralmente la problemtica de la subcuenca. Dentro del marco del programa propuesto, el IMA el 2011 elabora el perfil de proyecto para el AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO, el cual establece todos los requerimientos tcnicos necesarios para solucionar el problema de inundaciones recurrentes que se presentan en la subcuenca afectando infraestructura urbana y reas productivas de la subcuenca. Complementariamente, el proyecto propone la recuperacin y tratamiento paisajstico de la faja marginal y el fortalecimiento de las organizaciones locales as como acciones de educacin ambiental. En el presente ao se tiene programado la elaboracin del proyecto a nivel de factibilidad para el mencionado proyecto; para lo cual se requiere la contratacin de un especialista en gestin de proyectos bajo el marco del SNIP para encargarse de la jefatura del proyecto.
2. OBJETO
Contratacin de los servicios de un Ingeniero Gelogo / Civil o Agrcola, para la jefatura del proyecto AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO
3. TRABAJOS A REALIZAR
Coordinar con los responsables del Programa de tratamiento y Recuperacin del ro Huatanay para evitar incompatibilidad de alternativas tcnicas y desfase en la ejecucin de los mismos.
Promover y difundir el proyecto ante la institucionalidad y poblacin de la subcuenca del Huatanay
Coordinar y facilitar las reuniones con la poblacin, autoridades e instituciones relacionadas directamente al proyecto
Seguimiento y supervisin de los estudios bsicos: topografa, geotecnia, riesgos, impacto ambiental, valoracin ambiental y evaluacin econmica del proyecto.
Sistematizacin de los presupuestos de todos los componentes en una sola base de datos.
Articular las acciones del proyecto con las de los proyectos del programa de Gestin Integral de la Subcuenca del Huatanay.
Sistematizacin del documento del PIP de acuerdo a los contenidos mnimos requeridos por el SNIP para un proyecto de Factibilidad.
4. COORDINACION DEL TRABAJO
Direccin de Estudios y Proyectos de Gestin Ambiental en Cuencas-DEPGA
Con el Responsable de la Unidad de Proyectos del IMA
Con el Responsable de la Unidad de Estudios del IMA
5. SEDE DE TRABAJO
Campo : rea de estudio
Gabinete : Cusco
6. ALCANCE DE LA CONSULTORIA
El proyecto se desarrollar a nivel de factibilidad bajo el marco establecido por el SNIP
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La elaboracin del proyecto, deber contar con una amplia participacin ciudadana, el consultor deber proponer las estrategias necesarias para incorporar la opinin de las autoridades locales, instituciones en el diseo de las propuestas.
El profesional podr ampliar y/o mejorar los TDR (sin reducir los alcances), sin considerar que su aporte contribuya mejorar a la elaboracin del estudio. En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia reemplazar el conocimiento de los principios bsicos de elaboracin de perfiles de proyectos
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico, no se utilizarn estimaciones o apreciaciones sin el debido respaldo de laboratorio de buen prestigio.
El Consultor, ser el responsable por un adecuado planeamiento, programacin, conduccin de estudios bsicos, diseos y, en general, por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser ejecutado en concordancia con los estndares actuales de diseo en todas las especialidades de Ingeniera relacionadas con el estudio.
7. INFORMACION Y APOYO PROPORCIONADO POR LA ENTIDAD
El IMA dispondr a cargo del profesional responsable lo siguiente:
Equipo tcnico conformado por especialistas en el diseo y construccin de defensas ribereas, tratamiento de faja marginal, estudios geotcnicos, estudios hidrolgicos, evaluacin econmica y estudios ambientales.
Cartografa bsica e imgenes satlite
Movilidad y chofer
Financiamiento de talleres y reuniones
8. VALOR REFERENCIAL, TIPO DE CONTRATO Y FORMA DE PAGO
VALOR REFERENCIAL El valor referencial del Servicio a Contratar asciende al monto de 10,000.00 (Diez mil y 00/100 Nuevos Soles), y no estar sujeto a reajuste alguno; el monto incluye impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio.
TIPO DE CONTRATO La modalidad de contrato ser por Locacin de Servicios. Forma de Pago El pago se realizar en contraprestacin al servicio, previa presentacin del informe correspondiente, y la conformidad de la Direccin de Estudios y Proyectos.
20% a la presentacin de su Plan de trabajo
30% a la entrega del informe de avance
40% a la entrega del informe final
10 % a la viabilidad del proyecto
Los recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre del Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medioambiente, con todos los requisitos exigidos por la SUNAT.
9. PRODUCTOS
01 documento impreso y en formato digital del proyecto DEFENSA RIBEREA Y TRATAMIENTO DE LA FAJA MARGINAL DEL RIO HUATANAY, con viabilidad de la OPI
Informes de desarrollo de talleres y participacin ciudadana
10. FINANCIAMIENTO
Componente: Gestin de Proyecto; Meta Presupuestaria: 0021 Estudios integrados de Recursos Naturales Renovables; Fuente Financiamiento: Recursos Determinados.
11. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO
La ejecucin del Servicio ser por el perodo de cuatro (4) meses calendario, contabilizados a partir del da siguiente de la suscripcin del Contrato. 12. REQUISITOS
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Ttulo profesional en Ingeniera Geolgica, Civil o Agrcola, colegiado y habilitado
Maestra en aspectos relacionados a la gestin de riesgos
Experiencia profesional mnima de 05 aos
Haber realizado un mnimo de 05 estudios similares en zona andina
Habilidad de comunicacin y concertacin
Experiencia en la facilitacin de eventos en la temtica de riesgos
Habilidad para el desarrollo de capacidades a instituciones y organizaciones locales en el tema de gestin de riesgos
Conocimiento del rea de intervencin y su realidad
Declaracin Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el Rubro de Servicios-Persona Natural
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TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION POR LOCACION DE SERVICIOS DE UN ESPECIALISTA EN GESTION AMBIENTAL URBANA PARA PROPORCIONAR LINEAMIENTOS TECNICOS Y SOCIALES AL EQUIPO TECNICO ENCARGADO DE LA
ELABORACION DEL PERFIL DE : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO
Y QUISPICANCHI REGION CUSCO. 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
En el presente ao, el Gobierno Regional del Cusco; tiene como decisin poltica el desarrollo de Mega Proyectos de impacto regional; entre ellos la recuperacin integral del ro Huatanay, debido a la problemtica de inundaciones y uso desordenado del cauce que pone en riesgo a poblaciones, viviendas e infraestructuras as como la contaminacin por vertidos de aguas residuales al cauce del ro Huatanay.
En coordinacin con la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional, se elabor una idea de programa de TRATAMIENTO INTEGRAL DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY, donde se establecen las acciones necesarias para abordar de manera sistemtica e integral la problemtica ambiental de la subcuenca.
Dentro del marco del programa propuesto, el IMA ha elaborado el perfil de proyecto AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO, el cual tiene como objetivo proteger las reas urbanas y rurales contra las inundaciones y la erosin lateral, as como la recuperacin y restauracin de la faja marginal con acciones de revegetacin forestacin. Complementariamente, el proyecto propone la el fortalecimiento de las organizaciones locales as como acciones de educacin ambiental. Actualmente, el perfil de proyecto se encuentra aprobado por la OPI Regional y se requiere iniciar los estudios para la elaboracin del proyecto a nivel de factibilidad.
Dentro de este esquema se ha visto por conveniente en diseo arquitectnico para proporcionar los lineamientos arquitectnicos necesarios para el planteamiento de alternativas de tratamiento paisajstico y recuperacin de la faja marginal, considerando aspectos de conservacin de las condiciones ecolgica del ro y la proteccin de las reas de inundacin y que al mismo tiempo pueda actuar como un enlace con la poblacin, autoridades e instituciones involucradas en el proyecto.
2. OBJETO
Contratacin de los servicios de un Arquitecto especializado en el tratamiento paisajstico de zonas urbanas y rurales, para proporcionar los lineamientos arquitectnicos necesarios para la implementacin de las acciones propuestas en el proyecto, de tal manera que estos se adecuen a las condiciones ecolgicas de la zona y se reduzca el impacto visual generado por las infraestructuras. As mismo, el asesor deber actuar como un nexo con las poblaciones, autoridades e instituciones para explicar y difundir la propuesta.
3. TRABAJOS A REALIZAR
Durante el proceso e Identificacin, Formulacin y Evaluacin del proyecto, se deber tener en cuenta las siguientes acciones:
Coordinar y facilitar la mesa tcnica con los especialistas
Apoyar en el diseo del tratamiento paisajstico de la faja marginal
Coordinar y compatibilizar las acciones de los proyectos del programa de Gestin Integral de la Subcuenca del Huatanay
Apoyar en la implementacin de actividades de mitigacin de impacto visual
Apoyar en la discusin y toma de acuerdos con la poblacin
4. COORDINACION DEL TRABAJO
Direccin de Estudios y Proyectos de Gestin Ambiental en Cuencas-DEPGA
Con el Responsable de la Unidad de Proyectos del IMA
Con el Responsable de la Unidad de Estudios del IMA
5. SEDE DE TRABAJO
Campo : rea de estudio
Gabinete : Cusco
6. ALCANCE DE LA CONSULTORIA
Proporcionar los marcos tericos para la comprensin, estructura y dinmica de la faja marginal que debern ser incorporados en el diseo de las acciones de recuperacin y tratamiento.
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Proporcionar los principios metodolgicos para la intervencin en la faja marginal dentro de un enfoque de restauracin ecolgica y reduccin del impacto visual.
La difusin del proyecto se realizara a travs de la participacin en reuniones con los beneficiarios
Los lineamientos tcnicos y arquitectnicos debern ajustarse a nivel del cauce y faja marginal del ro Huatanay.
El marco terico estar centrado en la ecologa fluvial, mediante el cual se sugiere que la gestin en el manejo de los recursos hdricos debe mejorar la coexistencia entre la sociedad y los ecosistemas.
El consultor, ser el responsable por un adecuado planteamiento, programacin, conduccin del desarrollo para mantener la calidad de los eventos concordados con la Mesa Coordinadora y Mesa Tcnica
El consultor deber cuidar que todo resultado de la mesa tcnica estar justificado en lo conceptual y en lo analtico con apoyo de instrumentos de registros como actas, fichas de asistencia, etc. No se utilizarn estimaciones o apreciaciones subjetivas sin el debido respaldo de los participantes de la Mesa Tcnica
El consultor desarrollara su trabajo bajo el marco de los objetivos institucionales
7. INFORMACION Y APOYO PROPORCIONADA POR LA ENTIDAD
El IMA proporcionara informacin catastral de la zona y apoyo en la cartografa
El IMA proporcionar apoyo con la movilidad requerida para los estudios y apoyo econmico para la realizacin de talleres y reuniones con la poblacin.
8. VALOR REFERENCIAL , TIPO DE CONTRATO Y FORMA DE PAGO
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial del Servicio a Contratar asciende al monto de 9,000.00 (Nueve mil y 00/100 Nuevos Soles), y no estar sujeto a reajuste alguno; el monto incluye impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio.
TIPO DE CONTRATO
La modalidad de contrato ser por Locacin de Servicios.
FORMA DE PAGO
El pago se realizar en contraprestacin al servicio, previa presentacin del informe correspondiente, y la conformidad de la Direccin de Estudios y Proyectos.
40% a la presentacin de informe de avance.
50% a la entrega del informe final
10 % al obtener la viabilidad del proyecto
Los recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre del Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medioambiente, con todos los requisitos exigidos por la SUNAT.
9. PRODUCTOS
Informes de apreciaciones tcnicas al diseo del tratamiento paisajstico
Actas de compromiso con municipalidades distritales para el mantenimiento de la faja marginal
Informes de reuniones de la Mesa Tcnica
Todos los informes se debern presentar en formato impreso y digital
10. FINANCIAMIENTO
Proyecto : Estudios de pre inversin
Meta : 0015 Estudios integrados de recursos naturales renovables
Fte Fto : Recursos Determinados.
11. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO
La ejecucin del Servicio ser por el perodo de 02 meses, contabilizados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.
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12. PENALIDADES.
Que, conforme establece el Art. 1341 del Cdigo Civil , que es de aplicacin supletoria, queda establecer que en caso de incumplimiento por parte del consultor de las Clusulas contenidas en el presente y las obligaciones asumidas, ser pasible del pago de una penalidad , el mismo que tiene como efecto el de limitar el resarcimiento a la contraprestacin.
13. RESPONSABILIDAD DEL LOCADOR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO.
En caso de retraso injustificado en la Ejecucin y/o entrega de la prestacin del Servicio, objeto del contrato , el IMA le aplicar al consultor una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o por el monto diferencial de la propuesta.
Una vez alcanzada la penalidad por el mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual, si consultor persiste por 05 das calendario adicionales con el retraso de la entrega de los informes parciales o informe final, el contrato quedar resuelto automticamente, obligndose al consultor a pagar por los daos y perjuicios ocasionados al IMA el monto equivalente al cincuenta por ciento (50%) del total del monto contractual previsto en este contrato, y adems a devolver todo pago parcial que se le haya efectuado en su favor.
14. REQUISITOS
Arquitecto con especialidad en gestin ambiental urbana
Capacidad de comunicacin verbal y escrita, dominio y aplicacin de tcnicas participativas
Experiencia profesional mnima de 03 aos
Haber realizado un mnimo de 05 estudios similares en zona andina
Declaracin Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el Rubro de Servicios-Persona Natural
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CONTRATACION POR LOCACION DE SERVICIOS DE UN ESPECIALISTA EN DISEO DE DEFENSA RIBEREA EN ZONA URBANA PARA EL PROYECTO DE: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y
GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
En el presente ao, el Gobierno Regional del Cusco; dentro de su poltica, tiene programado la ejecucin de Mega Proyectos de impacto regional; entre ellos la recuperacin integral del ro Huatanay, debido a la problemtica de inundaciones y uso desordenado del cauce que pone en riesgo a poblaciones, viviendas e infraestructuras as como la contaminacin por vertidos de aguas residuales al cauce del ro Huatanay.
En coordinacin con la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional, se elabor una idea de programa de TRATAMIENTO INTEGRAL DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY, donde se establecen las acciones necesarias para abordar sistemtica e integralmente la problemtica de la subcuenca.
Dentro del marco del programa propuesto, el IMA el 2011 elabora el perfil de proyecto para el AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION Y GESTION DE RIESGOS CONTRA INUNDACIONES EN 38 Km DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY EN LA PROVINCIA DE CUSCO Y QUISPICANCHI REGION CUSCO, el cual establece todos los requerimientos tcnicos necesarios para solucionar el problema de inundaciones recurrentes que se presentan en la subcuenca afectando infraestructura urbana y reas productivas de la subcuenca. Complementariamente, el proyecto propone la recuperacin y tratamiento paisajstico de la faja marginal y el fortalecimiento de las organizaciones locales as como acciones de educacin ambiental.
En el presente ao se tiene programado la elaboracin de la factibilidad y expediente tcnico para el mencionado proyecto; para lo cual se requiere la contratacin de un especialista en diseo de infraestructuras de defensa riberea de acuerdo a las caractersticas hidrolgicas, geolgicas, sociales y ambientales de la zona de intervencin del proyecto.
2. OBJETO
Contratacin de los servicios de un Ingeniero Civil o Agrcola, para el diseo de infraestructuras de defensa riberea en zona urbana para el proyecto. 3. TRABAJOS A REALIZAR
Durante el proceso de elaboracin del expediente tcnico del Estudio, se deber tener en cuenta las siguientes acciones:
Planteamiento definitivo de defensa riberea en concordancia a los planteamientos definidos en el perfil del proyecto para la zona urbana del proyecto
Diseo definitivo de la alternativa tcnica factible.
Elaboracin de los presupuestos de las infraestructuras propuestas
Elaboracin de un plan de implementacin de las infraestructuras
Elaboracin de memoria tcnica de las infraestructuras
Coordinacin permanente con los especialistas en hidrologa, arquitectura, geotecnia y medioambiente para el planteamiento de alternativas y diseo de infraestructuras
Disear las defensas ribereas en concordancia a la distribucin de los colectores de aguas residuales existentes as como los nuevos colectores propuestos por SEDA CUSCO.
4. COORDINACION DEL TRABAJO
Direccin de Estudios y Proyectos de Gestin Ambiental en Cuencas-DEPGA.
Con el Responsable de la Unidad de Proyectos del IMA.
Con el Responsable de la Unidad de Estudios del IMA.
Con el Coordinador del proyecto.
Dedicacin exclusiva y coordinacin permanente con los especialistas en hidrologa, geotecnia y medioambiente para el planteamiento y diseo de infraestructuras y asistencia obligatoria a las reuniones de trabajo.
5. SEDE DE TRABAJO
Campo : rea de estudio
Gabinete : Cusco
6. ALCANCE DE LA CONSULTORIA
6.1 CONDICIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO
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Todas las caractersticas del diseo de infraestructura se sujetarn al Reglamento Nacional de edificaciones, Normas Tcnicas para proyectos de Defensas en quebradas y ros, Norma, Reglamento de metrados, normas sobre consideraciones de mitigacin de riesgo ante cualquier desastre en trminos de organizacin, funcin y estructura, normas tcnicas internacionales como la ACI, AASTHO, ASTM.
Para el diseo estructural se utilizarn programas de cmputo (software), que cuenten con aceptacin internacional y/o nacional.
Los informes sern desarrollados en programas MS WORD para textos, Excel para hojas de clculo, Microsoft Project para la programacin, Autocad para planos y S10 para costos.
Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico. No se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo; as como partidas descontinuadas como global.
Primigeniamente, el contenido mnimo del expediente tcnico puede ser el siguiente:
MEMORIA DESCRIPTIVA
Antecedentes
Objetivo del proyecto
Ubicacin del proyecto
Evaluacin general
Descripcin del proyecto (lo que se quiere alcanzar)
Conclusiones y recomendaciones
Anexos, croquis, fotos, etc.
ESTUDIOS BSICOS Y ESPECFICOS
Topografa
Hidrologa
Geologa y mecnica de suelos
DISEOS Y PLANOS
Clculos y diseos de ingeniera
Dimensionamiento y estabilidad
Planos a detalle en tamao A0
ESPECIFICACIONES TCNICAS POR PARTIDAS SEGN PRESUPUESTO EN S10
METRADOS POR PARTIDAS Y HOJA RESUMEN EN HOJAS EXCEL
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Mano de obra
Materiales
Equipo y herramientas
COSTOS INDIRECTOS
Gastos generales fijos
Gastos generales variables
Utilidad
PRESUPUESTO DE OBRAS
Frmulas de reajustes
Cronograma de obras
6.2. DISEOS
El Consultor previamente presentar los Planteamiento de diseos para las diferentes obras que ser previamente expuesto y aprobado por el IMA, requisito primordial antes de elaborar los diseos definitivos.
El Consultor presentar los clculos hidrulicos y estructurales en forma detallada, utilizando programas reconocido nacional y/o internacionalmente, estos tendrn en consideracin los estudios bsicos y especficos segn especialidad.
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Se efectuar el modelo hidrulico computarizado (uso del Software HEC RAS, Flow Master o similar), se
determinarn las magnitudes de los diferentes parmetros hidrulicos del ro y quebrada, como son: velocidad media,
rea mojada, tirante mximo, niveles hidrulicos (mximos y mnimos), perfiles de flujo y simulacin en tres
dimensiones considerando la nueva estructura proyectada
Se establecern las caractersticas geomtricas e hidrulicas de las respectivas obras de proteccin, encauzamiento o
limpieza; las mismas que debern ser compatibles con el rgimen hidrodinmico del ro
Se efectuar el estudio de socavacin potencial total (general y local) a lo largo de la defensa riberea proyectada; en
base a granulometra del cauce y modelos hidrulicos ms convenientes (Se usar mnimo 02 modelos)
6.3 LOS PLANOS
El Consultor presentar los planos de las infraestructuras de defensa riberea en forma detallada, en planta, elevacin, cortes y acotamientos a las escalas convenientes de acuerdo a las normas tcnicas existentes y en tamao adecuado A0 y A1. Los dibujos de ingeniera de precisin sern elaborados en AUTOCAD.
6.4 ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las especificaciones tcnicas sern generales y especiales por cada partida; tendrn la siguiente estructura:
Descripcin de los trabajos
Mtodo de construccin
Calidad de los materiales
Sistemas de control y calidad
Mtodo de medicin
Condiciones de pago
6.5 METRADOS, ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Los metrados se efectuarn considerando el Reglamento de metrados, las partidas de obra a ejecutarse, la unidad de medida, los diseos propuestos indicados en los planos de diseos y detalles constructivos especficos. Se adjuntaran las cotizaciones respectivas de los materiales e insumos.
Los anlisis de Precios Unitarios se efectuarn para cada partida del proyecto, considerando la composicin de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento de equipo y mano de obra correspondientes. Los anlisis se efectuarn detallados tanto para los costos directos, como los indirectos (gastos generales fijos, variables, utilidad). El Presupuesto de obra deber ser calculado basado en los metrados de obra con la presentacin de la planilla detallada de sus componentes por cada obra y/o croquis explicativos que el caso requiera y los anlisis de precios unitarios, diferenciando los costos directos, indirectos y el IGV que corresponda.
6.
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