Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
i
INDICE
I. INTRODUCCION ........................................................................................................................ 1
II. PRONÓSTICO ........................................................................................................................... 3
II.1. Modelo Conceptual ............................................................................................................... 3
II.1.1. Introducción ......................................................................................................................... 3
II.1.2. Objetivo General .................................................................................................................. 3
II.1.3. Metodología ......................................................................................................................... 4
II.1.4. Descripción de Pasos del Proceso Metodológico .................................................................. 4
II.1.5. Resultados ........................................................................................................................... 5
II.2. Escenario Tendencial ............................................................................................................ 8
II.2.1. Introducción ......................................................................................................................... 8
II.2.2. Objetivo General .................................................................................................................. 9
II.2.3. Metodología General ............................................................................................................ 9
II.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones .............................................................................. 10
II.2.4.1. Socio-Demográficas ........................................................................................................ 10
II.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento..................................................................................................... 11
II.2.4.1.2. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio .................... 11
II.2.4.1.3. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas ............................. 12
II.2.4.1.4. Densidad de Población ................................................................................................. 12
II.2.4.1.5. Proyección de la densidad de población (Habitantes/kilómetro cuadrado) ..................... 13
II.2.4.1.6. Población Según Grandes Grupos de Edad .................................................................. 13
II.2.4.1.7. Proyección de la Población por Grupo de Edad ............................................................ 14
II.2.4.1.8. Educación .................................................................................................................... 14
II.2.4.1.9. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio ................................................. 16
II.2.4.1.10. Población Económicamente Activa ............................................................................. 16
II.2.4.2. Sectores Económicos ...................................................................................................... 17
II.2.4.2.1. Sector Agrícola ............................................................................................................. 17
II.2.4.2.2. Sector Pecuario ............................................................................................................ 19
II.2.4.2.3. Sector Industrial............................................................................................................ 20
Manufactura ................................................................................................................................. 21
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
ii
Eléctrica ....................................................................................................................................... 22
Sector Minero .............................................................................................................................. 23
Sector Servicios ........................................................................................................................... 24
Principales Servicios Comerciales ................................................................................................ 24
Características del Transporte...................................................................................................... 25
Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo................................................................ 26
II.2.5. Degradación de Recursos Naturales .................................................................................. 26
II.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación ........................................................................... 26
II.2.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) ......................................................... 27
Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos .............. 27
Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de RSU .................................... 28
II.2.5.1.2. Residuos de Manejo Especial (RME) ............................................................................ 30
Residuos Pecuarios ..................................................................................................................... 30
Residuos de Sacrificio de Animales .............................................................................................. 32
Residuos de Construcción............................................................................................................ 33
II.2.5.1.3. Aguas Residuales ......................................................................................................... 34
Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico .................................................................. 36
Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial ..................................................................... 36
II.2.5.1.4. Calidad del Aire ............................................................................................................ 36
Inventario de Emisiones a la Atmósfera ........................................................................................ 37
Monitoreo de la Calidad del Aire. .................................................................................................. 38
Partículas Fracción Respirable (PM10) ........................................................................................ 38
II.2.5.1.5. Denuncias Ciudadanas Ambientales ............................................................................. 38
II.2.6. Calidad y Disponibilidad de Agua ....................................................................................... 39
II.2.6.1. Aguas Superficiales ......................................................................................................... 39
II.2.6.1.1. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola ................................. 40
II.2.6.2. Aguas Subterráneas ........................................................................................................ 41
II.2.6.2.1. Acuíferos Existentes ..................................................................................................... 41
II.2.6.2.2. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático ............................................................ 41
II.2.6.3. Calidad de Agua .............................................................................................................. 42
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
iii
II.2.6.3.1. Análisis de Datos de Referencia ................................................................................... 42
II.2.6.4. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Agrícola ..................................................... 47
II.2.6.5. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Pecuario .................................................... 49
II.2.6.6. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Residencial ................................................ 52
II.2.6.7. Demanda de Agua para el Sector Industrial ..................................................................... 53
II.2.7. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035) ............................................. 54
II.2.7.1. Metodología y Materiales ................................................................................................. 55
II.2.7.2. Resultados ...................................................................................................................... 55
II.2.8. Erosión actual y futura en el Contexto del Cambio Climático. .............................................. 56
II.2.8.1. Definición e Importancia de la Erosión ............................................................................. 56
II.2.8.2. Metodología .................................................................................................................... 58
II.2.8.3. Erosión actual ................................................................................................................. 58
II.2.8.3.1. Erosión potencial en el contexto del cambio climático ................................................... 63
II.2.9. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para Cada Sector (Tendencias por Sector) .................................................................... 74
II.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial .................................................................. 81
II.3. Escenario Contextual .......................................................................................................... 86
II.3.1. Objetivo General ................................................................................................................ 86
II.3.2. Metodología ....................................................................................................................... 86
II.3.3. Resultados del Escenario contextual .................................................................................. 88
II.4. Escenario estratégico. ........................................................................................................ 97
II.4.1. Introducción ....................................................................................................................... 97
II.4.2. Objetivo General ................................................................................................................ 97
II.4.3. Metodología ....................................................................................................................... 97
II.4.3.1. Análisis FODA, imagen objetivo y expectativa social del desarrollo. ................................. 98
II.4.3.2. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual................................................................................................................................... 98
II.4.3.3. Escenario estratégico. ................................................................................................... 101
II.5. Taller de Participación Pública ......................................................................................... 108
II.5.1. Objetivos del Taller ........................................................................................................... 108
II.5.2. Planeación del Taller ........................................................................................................ 108
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
iv
II.5.3. Metodología ..................................................................................................................... 110
II.5.4. Resultados ....................................................................................................................... 111
II.5.4.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales ............ 111
II.5.4.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial ............................................................................ 113
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
1
I. INTRODUCCION
El pronóstico es la evaluación del comportamiento futuro de una situación, basándose en el
análisis del pasado. El pronóstico no es una predicción de lo que irremediablemente pasará
en el futuro. Un pronóstico es información con cierto grado de probabilidad de lo que
pudiera pasar, así en el Pronóstico del OE se examina la evolución de los conflictos
ambientales en función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales
y económicas, que pueden influir en el patrón de distribución de los usos del suelo en el
área de ordenamiento, considerando tres diferentes escenarios (tendencial, contextual y
estratégico).
El Escenario Tendencial, se basa en el hecho de “no acción”, es decir, el continuar con los
patrones manifestados hasta el momento y de prolongar la inercia de ellos. En el caso del
contextual se toma de partida el tendencial y se adicionan los efectos posibles derivados de
la ejecución de programas sectoriales y proyectos gubernamentales que pudieran modificar
o fortalecer los atributos ambientales. En base a estos dos, se diseña un tercer escenario
donde se recomienda diversas medidas estratégicas (programas, acciones, etc.) que van
encaminadas a controlar las tendencias de deterioro de los recursos y comportamiento del
territorio ordenado.
La construcción de estos escenarios permite estimar el comportamiento futuro y las
condiciones a las cuales debemos enfrentarnos, de acuerdo a las tendencias generadas a
partir de la situación actual que prevalece en el municipio, con respecto al sistema socio-
ambiental. Esto permite establecer las estrategias a seguir.
Los objetivos del pronóstico en términos del Manual de OE de la SEMARNAT son:
Conocer el posible comportamiento futuro de los atributos ambientales que
determinan la aptitud del territorio para sustentar las actividades del sector.
Conocer si la aptitud por sector en el área a ordenar se modifica en el tiempo, cuáles
son sus causas, y en qué zonas se da este cambio.
Conocer si a partir de los resultados de la modelación existen cambios en los mapas
de aptitud por sector o se modifican las zonas de conflictos identificadas.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
2
Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la
aptitud del territorio para cada sector y que se enfoca en modelar el
comportamiento futuro de dichos atributos, considerando:
El deterioro de los bienes y servicios ambientales (procesos de contaminación
del suelo, agua, aire, etc.), así como los procesos de pérdida de cobertura
vegetal y degradación de ecosistemas.
Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas infraestructura
urbana, equipamiento y servicios urbanos.
Las tendencias de crecimiento de la frontera agrícola.
Las tendencias socioeconómicas de la región, considerando el crecimiento
urbano a 25 años.
Las tendencias y escenarios que se conforman el Pronóstico son información que se
integrara al SIG del OE y de la Bitácora Ambiental. Con esta información se puede avanzar
para delinear las estrategias ecológicas, y que servirán en la fase final para delinear el
Programa de OE del municipio. Con estas estrategias más elaboradas se pueden
posteriormente integrar propuestas más específicas para inducir y reglamentar los usos del
suelo a través del proceso de OE.
Con base en lo anterior, el presente documento es el resultado del Estudio de Pronostico
para el OE del municipio de Gómez Palacio, el cual fue desarrollado durante los meses de
septiembre y octubre del 2011 teniendo como base los términos de referencia establecidos
por la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango e incluye
el desarrollo de lo siguiente:
El Modelo Conceptual del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio.
El desarrollo de un Escenario Tendencial.
El desarrollo de un Escenario Contextual que considera los principales programas
gubernamentales y políticas que indicen actualmente sobre el uso de suelo y el
aprovechamiento de los recursos naturales en el Municipio.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
3
El Desarrollo de un Escenario Estratégico que considera la construcción de una
Imagen Objetivo de la expectativa social del desarrollo, así como la identificación de
algunas posibles estrategias y acciones que favorezcan su realización, y
La planeación y ejecución de un taller de participación pública para el análisis y
validación del Pronóstico.
II. PRONÓSTICO
II.1. Modelo Conceptual
II.1.1. Introducción
La etapa de Pronóstico consiste principalmente en la construcción de escenarios futuros y
para ello, en esta etapa se desarrolla la Imagen Objetivo para el área de ordenamiento, la
cual servirá para vincular el pronóstico a la etapa de propuesta.
En este apartado del estudio de Pronostico, se presentan los resultados de la construcción
del Modelo Conceptual del Sistema Socio-Ambiental del Municipio de Gómez Palacio los
cuales son principalmente el producto de un proceso de consulta a expertos, quienes a
través de una metodología establecida para tal efecto, participaron en la construcción de
dicho modelo conceptual, el cual es el marco de referencia para la construcción de los
escenarios que conforman este Pronostico.
A continuación se describe primero el marco teórico del pensamiento sistémico, base del
método aplicado para este modelo, y posteriormente los resultados de la construcción del
modelo conceptual.
II.1.2. Objetivo General
Desarrollar un modelo conceptual del sistema socio-ambiental del Municipio de Gómez
Palacio, el cual debe contener los componentes relacionados con la conservación,
restauración o aprovechamiento de los recursos naturales, así como los procesos por medio
de los cuales éstos interactúan. Dichos componentes pueden incluir a los recursos
naturales, los ecosistemas, las actividades humanas, los eventos naturales, los programas y
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
4
proyectos de los tres órdenes de gobierno con influencia en la modificación del territorio y
las necesidades e intereses de los individuos.
II.1.3. Metodología
P Para lograr el objetivo definido, se aplicó el método llamado Sinfonía, el cual se sustenta
en las bases de la teoría de sistemas y pensamiento sistémico. Este método consta de una
serie de pasos de análisis que se articulan para tener una mejor comprensión de la relación
sistémica entre diversos componentes o factores, logrando guiarnos desde la identificación
de factores que conforman un sistema hasta la comprensión de su dinámica e
interacciones. Así mismo el método nos permite una vez identificados los factores clave, el
desarrollo de estrategias de actuación en sistemas complejos. Este método es
recomendado por la SEMARNAT para el desarrollo de estudios regionales.
El método SINFONIA tiene la flexibilidad de ser aplicado a grupos de expertos o actores
locales para lograr describir un sistema en específico. Para el caso que nos convoca, este
método fue aplicado a un grupo de expertos que conforman los consultores responsables
de la elaboración del ordenamiento ecológico de Gómez Palacio.
II.1.4. Descripción de Pasos del Proceso Metodológico
Paso 1: Identificación de un problema o bien de un objetivo que se desee alcanzar
para finalizar definiendo una imagen deseada a futuro, es decir, una visión.
Paso 2: Posteriormente se pregunta: ¿Cuáles serían los factores (Paso 2) que puedan
tener influencia sobre una visión suya? Con estos factores se elabora un mapa
mental; esto le permite fijar sus ideas complejas en una hoja de papel, dándoles una
determinada estructura.
Paso 3: Con el paso 2 se elabora el Panorama del Sistema, el cual incluye gran
número de factores mayores y menores, entre los que se encuentran algunos
factores naturales, institucionales, políticos, actores, etc.
Paso 4: Selección de factores guiándose por las pautas de la experiencia, del sentido
común y de la curiosidad.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
5
Paso 5: Definición más detallada de estos factores seleccionados en el paso 5.
Paso 6: Se describen las interrelaciones entre los factores seleccionados,
determinando el grado de influencia que cada uno de estos tendrá sobre los demás
mediante una escala de calificación numérica.
Paso 7: Elaboración de un Esquema Sinóptico de Correlaciones en donde se
muestran las interrelaciones entre los factores determinados para el sistema.
Paso 8: Para perfeccionar el análisis del sistema, se transponen los valores
contenidos en la matriz de influencias a un Esquema de Coordenadas.
Paso 9: Desarrollo de una Interpretación Sistémica del proyecto en análisis y
finalmente, es posible elaborar una matriz de planificación de proyecto, lo que le
permite describir y deducir tanto las estrategias, como todas las demás
intervenciones en el sistema que conviene tomar en cuenta, inclusive sus efectos
deseados y no deseados, sus acciones y sus indicadores.
II.1.5. Resultados
La metodología aplicada nos permitió llegar a construir el modelo conceptual del sistema
socio ambiental de Gómez Palacio, y para ello fue necesario primeramente, construir un
objetivo rector que nos permitiera acceder al sistema, para posteriormente identificar los
factores que forman parte del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, en el estado de
Durango. Así mismo seleccionar aquellos que resultan más relevantes para lograr el
objetivo definido para el municipio por parte de los expertos.
Por lo tanto y de acuerdo método aplicado, los factores activos sobre los que es más
recomendable realizar una modificación para lograr un efecto positivo a nivel sistema
fueron: la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno, el fortalecimiento de las
capacidades institucionales, la industria alimenticia, la ciudadanía organizada y la dinámica
de crecimiento urbano (figuras 1 y 2).
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
6
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
7
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
8
Así mismo, como factores críticos se encuentran el sector primario (agrícola y pecuario), las
políticas públicas, la concentración de los recursos naturales y finalmente la disponibilidad y
calidad del agua.
Entre los factores inertes identificados en el modelo conceptual destacan principalmente la
vinculación de la investigación con los sectores productivos, la industria extractiva y la
biodiversidad.
En el modelo conceptual construido no se identificaron factores pasivos, siendo el más
cercano la biodiversidad.
II.2. Escenario Tendencial
II.2.1. Introducción
Este escenario muestra el comportamiento de los atributos ambientales que definen la
aptitud del territorio para cada sector y permiten la identificación de los conflictos
ambientales, para esto se consideraron las tasas de cambio calculadas a partir del análisis
histórico de las variables, debido que con el paso del tiempo cada una de las variables que
influyen o que se encuentran dentro territorio tienden a cambiar o modificarse, ya sea por
agentes externos o internos.
Para tal efecto se ha realizado un análisis espacial para para poder obtener mapas de
escenarios tendencia, sin embargo esto implicaría la sobreposición de una gran cantidad de
información difícil de interpretar, por lo que se consideró generar3 mapas de escenario
tendencial.
a. Uso de suelo y Vegetación 2035
b. Calidad del agua (arsénico y dureza total).
c. Disponibilidad (abatimiento del acuífero) del agua subterránea.
d. Riesgo de erosión.
Este escenario se realizó para aquellas variables de trasformación que son consideradas
críticos en un horizonte de 25 años, ya que generan problemas ambientales que ponen en
riesgo la disponibilidad de recursos y las actividades productivas que realiza la población. En
este sentido se consideraron:
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
9
El cambio de uso de suelo de 1970-2009 y su proyección al 20235.
Los procesos poblacionales.
La dinámica económica de los sectores productivos.
Los procesos urbanos-territoriales (infraestructura, equipamiento, servicios y flujos).
II.2.2. Objetivo General
Examinar el desarrollo histórico de las variables socio-ambientales y a partir de ello hacer
una predicción del comportamiento de las mismas y de cómo influyen en el patrón de uso
de suelo del municipio, visto a través de un escenario tendencial que considera
proyecciones actuales de crecimiento poblacional y aprovechamiento del territorio, sin
incluir ninguna acción que modifique la evolución actual, es decir dejando operar la inercia
del propio sistema territorial.
II.2.3. Metodología General
Para la elaborar el Escenario Tendencial se aplicó la siguiente metodología general:
1.- Recopilación y en su caso generación de información histórica y actual sobre los
siguientes aspectos:
a) Variables socioeconómicas y urbanas
b) Calidad y disponibilidad de agua
c) Degradación de recursos naturales
Deterioro por contaminación (residuos, aguas residuales y emisiones a la atmosfera)
Calidad y disponibilidad de agua
Cambio de uso de suelo y vegetación
Erosión actual y vulnerabilidad en condiciones de cambio climático
2.- Análisis y síntesis de la información recopilada
3.- Descripción y análisis de las tendencias históricas que presentan las variables socio-
ambientales sobre las que se pudo obtener información histórica y actual.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
10
4.- Elaboración de proyecciones sobre el comportamiento de dichas variables socio-
ambientales.
5.- Análisis comparativo del cambio de uso de suelo y vegetación del municipio entre 1970
y 2009.
6.- Modelación en Idrisi para generación de un mapa probable de uso de suelo y vegetación
para el año 2035.
7.- Generación de un análisis de procesos de erosión actual y un mapa de potencial de
erosión para el 2035, considerando condiciones de cambio climático.
8.- Generación de mapas de calidad y disponibilidad de agua subterránea para el 2035
9.- Análisis del comportamiento futuro de los atributos (variables) ambientales que definen
la aptitud del territorio para cada sector (tendencias por sector).
10.- Análisis de las implicaciones del escenario tendencial.
II.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones
II.2.4.1. Socio-Demográficas El crecimiento demográfico, constituye un indicador de presión fundamental para la toma
de decisiones y para la elaboración de políticas gubernamentales y públicas, el crecimiento
demográfico está estrechamente relacionado a los elementos que afectan la
sustentabilidad. (Gómez Guijarro, 2010).
Las proyecciones demográficas generalmente consisten de la extrapolación de las
tendencias pasadas. Esta forma de predecir la incidencia de fenómenos demográficos y
sociales conlleva el supuesto que los cambios observados en el pasado, sobre todo en los
años recientes, se reproducirán en el futuro. (Partida Bush, 2008).
Con la información de la CONAPO, se tiene la proyección de la población del municipio de
Gómez Palacio, del 2010 al 2030, esta proyección demográfica, incluyen la evolución futura
de la fecundidad, la mortalidad y al migración internación. Pero para la elaboración de este
Ordenamiento Ecológico, se requirió proyectar la población 5 años más, es decir al 2035,
para lo cual se utilizó el método geométrico o exponencial para calcular los años faltantes.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
11
En este apartado se realizó un análisis de algunos de los principales indicadores
sociodemográficos, su tendencia y su proyección a 25 años.
II.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento
Para la determinación de la proyección de la tasa de crecimiento, se realizó una
recopilación de la información existente publicada por el INEGI y la que se encuentra en el
Ordenamiento Ecológico del municipio en la etapa de caracterización, misma que se
muestra en la siguiente tabla:
Tabla 1.Tasa de Crecimiento de 1990-2010.
Periodo Tasa de Crecimiento
1990-1995 1.8
1995-2000 1.49
2000-2005 1.92
2005-2010 1.6
Fuente: OE municipio de Gómez Palacio, etapa de caracterización 2010.
Los datos mencionados, se establecieron como base de cálculo para determinar la
tendencia de la tasa de crecimiento al 2035 obteniéndose los siguientes resultados:
Tabla 2. Tendencia de la Tasa de Crecimiento 2010-2035.
Año Tasa de Crecimiento
2010 1.71
2015 1.37
2020 1.11
2025 0.82
2030 0.61
2035 0.61
Aunque aún ritmo muy lento la tasa de crecimiento se va reduciendo en los próximos 25
años.
II.2.4.1.2. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio
Con la información de la proyección de la población de la CONAPO, los datos de tendencia
de la tasa de crecimiento de la población y aplicando la formula mencionada, se obtuvo la
tendencia de crecimiento poblacional para los próximos 25 años, los resultados se
presentan en la siguiente tabla.
Tabla 3. Proyección Crecimiento Poblacional del Municipio de Gómez Palacio 2010-2035.
Año Población Total
Hombre % Mujer %
2010 335 638 166 005 49.5 169 633 50.5
2011 341 244 168 597 49.4 172 647 50.6
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
12
2012 346 692 171 105 49.4 175 587 50.6
2013 351 984 173 532 49.3 178 452 50.7
2014 357 126 175 882 49.2 181 244 50.8
2015 362 123 178 154 49.2 183 969 50.8
2016 366 984 180 359 49.1 186 625 50.9
2017 371 713 182 493 49.1 189 220 50.9
2018 376 304 184 557 49.0 191 747 51.0
2019 380 754 186 552 49.0 194 202 51.0
2020 385 064 188 474 48.9 196 590 51.1
2021 389 235 190 328 48.9 198 907 51.1
2022 393 259 192 112 48.9 201 147 51.1
2023 397 125 193 820 48.8 203 305 51.2
2024 400 825 195 445 48.8 205 380 51.2
2025 404 359 196 989 48.7 207 370 51.3
2026 407 707 198 441 48.7 209 266 51.3
2027 410 878 199 810 48.6 211 068 51.4
2028 413 858 201 085 48.6 212 773 51.4
2029 416 643 202 267 48.5 214 376 51.5
2030 419 227 203 351 48.5 215 876 51.5
2031 421827 204612 48.5 217215 51.5
2032 424443 205881 48.5 218562 51.5
2033 427076 207158 48.5 219918 51.5
2034 429724 208443 48.5 221281 51.5
2035 432389 209736 48.5 222654 51.5
II.2.4.1.3. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas
De acuerdo con estimaciones de la CONAPO, las localidades que son cabeceras municipales
y localidades con al menos 2,500 habitantes en algún año del periodo de proyección y que
muestran tendencia de crecimiento serán: Gómez Palacio, Pastor Rouaix, La Popular, San
Felipe, Transporte y el Vergel, esto conforme a la siguiente tabla:
Tabla 4. Proyección de la Población de Localidades Estratégicas.
Localidad 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Gómez Palacio
264,297 285,148 303,214 303,214 318,404 312,628
Pastor Rouaix
3,009 3,246 3,452 3,625 3,758 3,875
La Popular 3,427 3,698 3,932 4,129 4,281 4,415
San Felipe 4,455 4,807 5,111 5,367 5,564 5,738
San José de Viñedo
2,154 2,323 2,471 2,594 2,690 2,774
Transporte 2,745 2,962 3,149 3,307 3,429 3,536
El Vergel 2,278 2,458 2,614 2,745 22,846 4,143
II.2.4.1.4. Densidad de Población
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
13
El municipio muestra un crecimiento constante en la densidad de población, es decir una
concentración creciente de habitante en la cabecera municipal favoreciendo la
metropolización con Lerdo, Torreón y Matamoros. Esto ha ocasionado la expansión de su
mancha urbana, el uso de sus reservas territoriales, lo que implica una mayor presión a la
dotación de servicios públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano,
transporte, infraestructura educativa. Etc.
II.2.4.1.5. Proyección de la densidad de población (Habitantes/kilómetro cuadrado)
Para el cálculo del pronóstico de la densidad de población en el municipio de Gómez
Palacio, para los próximos 25 años, se tuvo como un supuesto que la densidad de
población, tendría la misma tasa de crecimiento que se ha tenido en los últimos 10 años,
que es de 2.28.
Los resultados de esta estimación de la densidad de población se observa en la siguiente
tabla.
Tabla 5. Población y Densidad de Población 2010-2035 en el Municipio de Gómez Palacio.
Año Población total Densidad de Población (Habitantes/ Km2)
2005 304,515 307.52
2010 325,985 342.70
2015 362 123 350.2
2020 385 064 357.9
2025 404 359 365.8
2030 419 227 373.8
2035 432389 382.0
II.2.4.1.6. Población Según Grandes Grupos de Edad En Gómez Palacio, para el año 2010 tres de cada diez habitantes (30.3%) era menor de 15
años, su población joven (rango entre 15 y 29 años) la constituían 84 mil 778 personas, la
población de 30 a 59 años representaban el 34.9% de la población total municipal. La
población de 60 años o más representaba en el municipio el 7.8%. (OE, fase caracterización,
2010).
Entre 2000 y 2005, el porcentaje de personas en edad adulta (30-59 años) y adultos
mayores (60 años o más) se incrementa en 4.6 y 1.1 puntos porcentuales respectivamente.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
14
II.2.4.1.7. Proyección de la Población por Grupo de Edad
Usando como base la proyección de la población por grupo de edad de la CONAPO (2010-
2030) y calculando 5 años más con la formula mencionada, se obtuvo el siguiente tendencia
por grupo de edad.
En la siguiente tabla se muestra la proyección de la población por grupos etarios hasta el
año 2035.
Tabla 6. Proyecciones de la Población en el Municipio por Grupos de Edad.
Año Población Total Grupos Etario
0-14 Años 15-64 Años 65 Años O Más
2010 335638 97132 221428 17078
2011 341244 96418 226888 17938
2012 346692 95635 232229 18828
2013 351984 94781 237451 19752
2014 357126 93785 242628 20713
2015 362123 92606 247801 21716
2016 366984 91504 252711 22769
2017 371713 90696 257130 23887
2018 376304 90123 261098 25083
2019 380754 89713 264671 26370
2020 385064 89383 267926 27755
2021 389235 89097 270899 29239
2022 393259 88846 273584 30829
2023 397125 88584 276014 32527
2024 400825 88299 278188 34338
2025 404359 87981 280127 36251
2026 407707 87616 281827 38264
2027 410878 87201 283306 40371
2028 413858 86723 284568 42567
2029 416643 86181 285622 44840
2030 419227 85563 286478 47186
2031 421827 86094 288255 47479
2032 424443 86628 290042 47773
2033 427076 87165 291841 48069
2034 429724 87705 293651 48368
2035 432389 88249 295472 48667
II.2.4.1.8. Educación
La educación es reconocida como uno de los factores que tienen mayor influencia en el
desarrollo de las sociedades contemporáneas. Por ello conocer las características
educativas de la población permite identificar los avances y las necesidades que existan en
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
15
la material. A vez que sirve de insumo en la formulación de las políticas públicas del sector.
(Perfil sociodemográfico de Durango, INEGI, 2005,).
Para conocer la evolución del analfabetismo en el municipio de Gómez Palacio, se hizo uso
de la información reportada por INEGI, en sus Censos Estadísticos y otras fuentes de
información, así como los datos del Ordenamiento Ecológico del municipio en su fase de
caracterización.
Para el cálculo del pronóstico del porcentaje de Población de 15 años o más analfabeta, se
consideró la población del grupo etario de 15 años a 65 años, esta como una constante, sin
diferenciar entre hombre y mujeres y tomando como constante el porcentaje de la
población de 15 años o más analfabeta, reportada por INEGI, en el 2010.
Los resultados se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 7. Proyección de la Población de 15 años o Más Analfabeta.
Año Población
Total 15-64 años
Proyección del Porcentaje de la
Población Analfabeta de 15 Años o más
2010 335,638 221,428 4428.56
2011 341,244 226,888 4537.76
2012 346,692 232,229 4644.58
2013 351,984 237,451 4749.02
2014 357,126 242,628 4852.56
2015 362,123 247,801 4956.02
2016 366,984 252,711 5054.22
2017 371,713 257,130 5142.6
2018 376,304 261,098 5221.96
2019 380,754 264,671 5293.42
2020 385,064 267,926 5358.52
2021 389,235 270,899 5417.98
2022 393,259 273,584 5471.68
2023 397,125 276,014 5520.28
2024 400,825 278,188 5563.76
2025 404,359 280,127 5602.54
2026 407,707 281,827 5636.54
2027 410,878 283,306 5666.12
2028 413,858 284,568 5691.36
2029 416,643 285,622 5712.44
2030 419,227 286,478 5729.56
2031 421,827 288,255 5765.1
2032 424,443 290,042 5800.84
2033 427,076 291,841 5836.82
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
16
2034 429,724 293,651 5873.02
2035 432,389 295,472 5909.44
II.2.4.1.9. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio
La vivienda es el entorno físico donde se desarrolla la vida cotidiana y social más próxima.
Es, por tanto, un ámbito de intimidad y al mismo tiempo un espacio territorial mínimo
donde residen las personas.
Para conocer la evolución de la demanda de vivienda, se utilizó la información
proporcionada en la etapa de caracterización del Programa de OE del municipio y del INEGI.
A continuación se describe las viviendas que presentan déficit en agua entubada, drenaje,
electricidad y tienen piso de tierra y con algún nivel de hacinamiento.
Después del análisis de atención a la demanda de servicios básicos a las viviendas, que se ha
dado en los últimos 20 años, el siguiente paso es la construcción de los escenarios del
poblamiento futuro que consiste en la determinación de las necesidades de vivienda que se
deriva de proyecciones demográficas. La demanda futura de vivienda se puede proyectar a
través del número de hogares. De acuerdo con el Censo del 2010, el número de hogares
censales y el de vivienda, son casi iguales, pues si bien el primero es ligeramente mayor, la
diferencia es de apenas del 3%. Si se mantiene la relación del 2010, se puede prever que el
aumento futuro del número viviendas es casi igual al número de hogares.
Tabla 8. Proyección de la Demanda de Viviendas 2010-2035
Año Número de Viviendas
2005 74,052
2010 83,977
2015 86,228
2020 88,479
2025 90,730
2030 93,038
2035 95,405
II.2.4.1.10. Población Económicamente Activa
El empleo permite a las personas la obtención de un ingreso que posibilita el acceso a
bienes y servicios que se requieren para la satisfacción de las necesidades básicas de las
personas. La obtención de un empleo repercute directamente en el nivel de ingresos, en el
tipo de actividad realizada y en la posición en el trabajo.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
17
Para la determinación de la proyección de la Población Económicamente Activa, para el
municipio de Gómez Palacio, se realizó una recopilación de la información existente en
INEGI y otras fuentes de información, siendo el resultado de la proyección realizada la tabla
mostrada a continuación:
Tabla 9. Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035.
Año Población de 15 a 64
Años Hombre Mujeres
2010 221428 108 601 112 827
2011 226888 111 170 115 718
2012 232229 113 683 118 546
2013 237451 116 142 121 309
2014 242628 118 584 124 044
2015 247801 121 028 126 773
2016 252711 123 346 129 365
2017 257130 125 419 131 711
2018 261098 127 264 133 834
2019 264671 128 909 135 762
2020 267926 130 392 137 534
2021 270899 131 735 139 164
2022 273584 132 939 140 645
2023 276014 134 021 141 993
2024 278188 134 980 143 208
2025 280127 135 830 144 297
2026 281827 136 568 145 259
2027 283306 137 203 146 103
2028 284568 137 736 146 832
2029 285622 138 174 147 448
2030 286478 138 520 147 958
2031 288255 139379 148876
2032 290042 140244 149799
2033 291841 141113 150728
2034 293651 141988 151663
2035 295472 142869 152603
II.2.4.2. Sectores Económicos
II.2.4.2.1. Sector Agrícola
Para llevar a cabo el análisis de la información y generar la proyección sobre las variables
económicas que determinan a esta actividad en el Municipio de Gómez Palacio se realizó,
previo a lo mencionado, una recopilación de la información existente publicada por el INEGI
en su apartado del Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al
2009, por la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS-
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
18
Durango) y por la información contenida en los Anuarios Estadísticos de la Producción
Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se
encuentran disponibles actualmente.
Esta información se refiere a la superficie sembrada y cosechada, tipo de producto,
volumen y valor económico de la producción (hectáreas, toneladas y miles de pesos), la cual
se utilizó para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo
establecido para la presente etapa de pronóstico.
Por otra parte, se consideró también información proporcionada en la etapa de
caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a los datos generados del
sector para el año base 2009; que se refiere a la superficie sembrada por tipo de producto y
los porcentajes correspondientes de aportación económica al total anual del sector
Partiendo de lo anterior, los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Tabla 10. Dinámica de la actividad agrícola en los años 2010 a 2035.
Año Superficie Sembrada (hectáreas)
1999 15,050
2005 18,734
2010 28,728
2015 34,700
2020 41,913
2025 50,626
2030 61,150
2035 73,862
Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia.
La dinámica de la actividad agrícola proyectada al año 2035 considera sus principales tipos
de cultivo que genera esta actividad y que son predominantes en el municipio; se presenta
a continuación con las superficies sembradas por año.
Tabla 11. Superficies Sembradas por Principales Tipos de Cultivo (hectáreas) de 1999 a 2035
Año Avena Forrajera
Algodón (Hueso)
Maíz Forrajero
Sorgo Forrajero
Alfalfa Nogal
1999 274 294 3,228 4,293 4,616 473
2005 4,333 2,688 2,712 483 7,595 724
2010 4,435 2,154 7,940 6,855 6,300 682
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
19
2015 5,631 2,328 9,884 5,091 6,986 750
2020 6,950 2,813 11,117 5,949 7,045 781
2025 8,269 3,299 12,351 6,807 7,103 811
2030 9,588 3,784 13,585 7,665 7,161 842
2035 10,907 4,269 14,819 8,523 7,220 873
Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia.
Los volúmenes de producción generados por tipo de cultivo, derivado de la actividad
agrícola, se proyectaron independientemente de las superficies sembradas, es decir, se
consideró su dinámica particular de acuerdo a los datos históricos, el resultado se presenta
en la siguiente tabla.
Tabla 12. Volúmenes de la producción agrícola por tipo de cultivo (toneladas), de 1999 a 2035.
Año Avena
Forrajera Algodón (Hueso)
Algodón (Pacas)
Algodón (Semilla)
Maíz Forrajero
Sorgo Forrajero
Alfalfa Nogal
1999 11,003 1,947 3,099 1,030 241,028 237,941 352,909 396
2005 - 13,713 1,569 448 327,968 26,761 324,687 731
2010 247,665 4,112 1,140 277 401,602 305,198 543,000 508
2015 313,453 5,728 829 171 492,117 415,996 652,276 646
2020 396,716 7,980 602 106 603,032 567,018 783,544 822
2025 502,097 11,116 438 66 738,945 772,867 941,229 1,046
2030 635,471 15,485 318 41 905,492 1,053,447 1,130,648 1,331
2035 804,272 21,572 231 25 1,109,575 1,435,887 1,358,186 1,694
Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia.
Se visualiza una aumento en la superficie destinada para la agricultura, lo cual representa
un aumento en la cantidad y disponibilidad de productos y alimentos, tanto de consumo
humano como de forrajes para el ganado sin embargo, avanzará la frontera agrícola hacia
zonas con aptitudes distintas en las cuales se esté desarrollando o hayan sido destinadas
para otras actividades igualmente importantes en el municipio, ocasionando conflictos
territoriales y limitando los recursos disponibles para llevarse a cabo entre estas.
Cabe mencionar que algunos tipos de cultivo incrementan de manera paulatina, a
excepción del algodón en paca y semilla, el cual disminuye su producción en los próximos
25 años.
II.2.4.2.2. Sector Pecuario
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
20
Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las
variables que determinan a esta actividad se realizó, previo a lo mencionado, una
recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado del Sistema
Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al 2009, de la Oficina Estatal de
Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS-Durango) y de la información
contenida en los Anuarios Estadísticos de la Producción Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los
años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta
información se refiere a los volúmenes de producción, valor económico y tipos de
producción (toneladas, miles de pesos y litros), lo cual se empleará para estimar el
comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo establecido para la presente
etapa de pronóstico.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes
resultados:
Tabla 13. Proyección al 2035 en la Cantidad Cabezas de Ganado en el Municipio de Gómez Palacio. Año Bovino
Leche Caprino Leche
Bovino Carne
Caprino Carne
Porcinos Ovinos Carne
Aves Carne
Aves Huevo
Ovinos Lana
Abejas Miel
1999 139,487 55,255 81,106 24,669 9,797 371 47,111,388 9,578,657 433 585
2005 188,926 84,224 137,105 24,691 26,806 1,004 59,688,052 8,836,182 324 3,065
2010 198,267 51,278 102,621 16,228 10,241 2,675 76,126,626 9,299,560 399 3,202
2015 215,244 50,829 121,358 19,608 10,848 5,293 87,343,002 9,283,112 937 5,768
2020 233,675 50,384 143,517 23,693 11,490 10,475 100,211,981 9,266,693 2,199 10,389
2025 253,683 49,943 169,722 28,628 12,171 20,729 114,977,055 9,250,303 5,162 18,712
2030 275,405 49,506 200,711 34,591 12,892 41,020 131,917,592 9,233,942 12,120 33,705
2035 298,988 49,073 237,359 41,796 13,655 81,174 151,354,120 9,217,610 28,452 60,710
II.2.4.2.3. Sector Industrial
Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las
variables que determinan al sector se realizó, previo a lo mencionado, una recopilación de
la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado de Censos Económicos año
1999, 2004 y 2009, resultados definitivos, y del Sistema de Información Municipal de Bases
de Datos (INEGI), cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta
información se refiere al tipo de industria que se desarrolla, las unidades económicas
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
21
correspondientes, la producción bruta total, el personal ocupado para cada unidad
económica, los usuarios de energía eléctrica y el valor de la misma. La información anterior
se empleará para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo
establecido para la presente etapa de pronóstico.
Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información reportada por la
fuente mencionada para entender el comportamiento histórico del sector industrial en el
municipio a partir del año 1999 al 2009. Cabe mencionar que, de acuerdo a la información
de la caracterización, diagnóstico y la generada en esta etapa de pronóstico, se dividió a la
industria en Manufacturera, Alimentaria y Eléctrica
Manufactura
De acuerdo a la información de INEGI, la industria manufacturera está conformada por
varios sub sectores, siendo para el caso del municipio de Gómez Palacio los de mayor
importancia, la producción de alimentos y bebidas; textiles, prendas de vestir e industria del
cuero; industria de la madera y productos de madera; papel y productos de papel,
imprentas y editoriales; productos minerales no metálicos; y productos metálicos,
maquinaria y equipo.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección que se observan en la
siguiente tabla:
Tabla 14. Industria Manufacturera Año 2009 – 2035. Año Unidades
Económicas Producción Bruta Total
(Miles de Pesos) Personal Ocupado
1999 953 13,080,544 28,977
2004 823 20,331,115 33,458
2010 946 32,387,538 24,095
2015 944 45,902,386 22,520
2020 943 65,056,782 21,048
2025 941 92,204,028 19,673
2030 939 130,679,424 18,387
2035 938 185,210,042 17,185
Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia.
Alimentaria
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
22
Este subsector para algunas fuentes se encuentra dentro de la industria manufacturera,
pero para el caso del estudio lo consideraremos como independiente, ya que representa
uno de los tipos de industria con mayor importancia y peso en el municipio.
De acuerdo a los datos obtenidos, este tipo de industria se incrementa paulatinamente
entre los años censados, tanto para las unidades económicas como para la PBT y el personal
ocupado, por lo que los resultados de las proyecciones nos reflejan un incremento en estos
aspectos y en general de la industria alimentaria local.
Los resultados de la proyección se observan en la siguiente tabla:
Tabla 15. Industria Alimentaria. Año 2009 – 2035
Año Unidades
Económicas
Producción Bruta Total (Miles de
Pesos)
Personal Ocupado
1999 215 8,254,930 4,103
2004 228 12,921,385 6,544
2010 255 21,124,478 6,610
2015 273 30,320,946 7,972
2020 292 43,521,065 9,614
2025 311 62,467,810 11,595
2030 333 89,662,955 13,984
2035 356 128,697,413 16,865
Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia.
Eléctrica
Este tipo de industria se incrementa paulatinamente entre los años censados, tanto el
número de usuarios como el valor de las ventas de la energía eléctrica, como se observa en
la siguiente tabla.
Tabla 16. Industria Eléctrica. Año 2009 – 2035.
Año Usuarios de Energía Eléctrica
Valor de las Ventas de Energía Eléctrica (Miles de Pesos)
2010 96,195 904,179
2011 97,880 972,023
2012 99,595 1,044,958
2013 101,340 1,123,366
2014 103,116 1,207,657
2015 104,923 1,298,273
2016 106,761 1,395,688
2017 108,632 1,500,412
2018 110,536 1,612,994
2019 112,473 1,734,024
2020 114,443 1,864,135
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
23
2021 116,449 2,004,009
2022 118,489 2,154,378
2023 120,565 2,316,030
2024 122,678 2,489,812
2025 124,828 2,676,633
2026 127,015 2,877,472
2027 129,241 3,093,381
2028 131,505 3,325,490
2029 133,809 3,575,016
2030 136,154 3,843,265
2031 138,540 4,131,641
2032 140,967 4,441,655
2033 143,438 4,774,932
2034 145,951 5,133,215
2035 148,508 5,518,382
Fuente: SIMBAD, 1999 -2009.
Sector Minero
Se realizó una recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su
apartado del Sistema de Información Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) y de los
Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana (Secretaría de Energía), cuyos datos son los que
se encuentran disponibles y de fuente oficial. Esta información se refiere al tipo de metal y
no metal que se extrae en el municipio y se expresa en toneladas y kilogramos. La
información anterior permite estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del
periodo de 25 años, establecido para el desarrollo de esta etapa de pronóstico.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes
resultados que se observan en la siguiente tabla:
Tabla 17.Actividad Minera. Año 2001 – 2035
Año Cobre (Kg)
Oro (Kg)
Plata (Kg)
Plomo (Kg)
Dolomita (Ton x 10)
Mármol (Ton x 1000)
2001 180 0.16 91.59 5,350 - -
2006 373 - - - 38 -
2010 653 0.10 4.61 1,769 36 160
2015 1,003 0.08 1.85 1,097 34 160
2020 1,353 0.07 1.03 866 34 160
2025 1,703 0.06 0.67 739 33 160
2030 2,053 0.06 0.47 656 33 160
2035 2,403 0.05 0.35 596 33 160
Fuente: SIMBAD, 1994 -2009, Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana 2001 – 2009. Elaboración Propia.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
24
Sector Servicios
Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las
variables que determinan al sector servicios se realizó una recopilación de la información
existente, principalmente de la fuente de INEGI en su apartado del Sistema de Información
Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). Esta información se refiere a los principales
servicios comerciales (mercados, tiendas, tianguis), longitud de red carretera, parque
vehicular y licencias de construcción y uso de suelo; con lo anterior, se realizó una
estimación del comportamiento del sector en el futuro, dentro un periodo de 25 años
establecido para el desarrollo de esta etapa de pronóstico.
Principales Servicios Comerciales
De acuerdo a la información recabada, los servicios comerciales no presentan una dinámica
similar, tal es el caso de las tiendas DICONSA, las cuales hasta 1997 se contaba con 57 y
después no se crearon más. En lo que respecta a los tianguis ha incrementado
considerablemente, hasta 12 en el año 2003. Por último, los mercados públicos sólo
aumentaron a 2 en el municipio, así también la central de abastos que existe una. Sin
embargo, las proyecciones reflejan un crecimiento evidente y se interpreta como la
necesidad de la población, en crecimiento constate, de servicios comerciales para satisfacer
las necesidades básicas; esta situación traerá posibles conflictos territoriales en las zonas
urbanas y en poblaciones rurales en vías de crecimiento, puesto que el espacio para
establecer dichos comercios y la demanda de servicios que conlleva, deberá de ser
correctamente establecido y atendiendo el potencial del territorio, considerando también
otros sectores que confluyan en este.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección los resultados se presentan
en la siguiente tabla:
Tabla 18. Principales Servicios Año 1994 – 2035.
Año Tiendas
DICONSA Tianguis
Mercados públicos
Centrales de Abasto
1994 38 3 1 1
2000 0 8 1 1
2005 0 7 1 1
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
25
2010 0 9 2 1
2015 49 9 2 1
2020 24 10 2 1
2025 12 10 3 1
2030 6 11 4 1
2035 3 11 4 1
Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia.
Características del Transporte
De acuerdo a la información recabada, el transporte en el municipio de Gómez Palacio
presenta un incremento importante tanto en el parque vehicular, sin embargo, la red
carretera disminuye drásticamente hasta 194 km para el año 2035. No obstante, el
crecimiento en general del transporte es evidente y se interpreta como la necesidad de la
población para satisfacer necesidades básicas a partir del transporte privado y público, por
lo que no necesariamente la red carretera se detenga en cuestión de proyectar más
kilómetros en el futuro. Lo anterior dependerá de las actividades productivas como la
agricultura, ganadería e industria y del crecimiento de los centros de población. Este
escenario traerá posibles conflictos territoriales, puesto que el espacio para crear las vías de
comunicación y el aumento en el parque vehicular deberá de revisarse de acuerdo al
potencial del territorio y a la capacidad de los centros urbanos para soportar los
automóviles.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes
resultados:
Tabla 19.Principales Servicios. Año 1994 – 2035.
Año Red Carretera
Red Carretera de Caminos
Rurales
Automóviles Camiones de Pasajeros
Motocicletas
1994 723 80 13,685 54 809
2000 713 99 15,577 202 347
2005 395 147 35,719 799 577
2010 337 161 57,198 1,011 1,001
2015 302 181 74,305 1,805 1,103
2020 271 204 96,527 3,224 1,215
2025 242 231 125,395 5,759 1,338
2030 217 260 162,898 10,287 1,474
2035 194 293 211,615 18,374 1,624
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
26
Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia.
Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Las licencias de construcción y de cambio de uso de suelo presentan una dinámica a la baja,
es decir, disminuyen las licencias de construcción para todos los rubros, derivado
principalmente de que entre 1999 y 2005 se otorgaron una importante cantidad de
permisos y licencias que a futuro disminuirá. Lo anterior no significa que los desarrollos
urbanos, industriales y comerciales no se lleven a cabo y que, de manera legal o ilegal, las
construcciones se realicen, puesto que si se considera el crecimiento de la población, el
sector construcción crecerá también de la misma manera; así mismo, repercutirá con
impactos en las zonas urbanas principalmente, los cuales se refieren a espacio y servicios
básicos.
Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes
resultados:
Tabla 20. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Año 1994 – 2035.
Año Habitacional Comercial Industrial
1999 1,422 32 32
2005 3,469 27 8
2010 147 21 4
2015 143 21 3
2020 140 21 2
2025 136 21 1
2030 133 21 1
2035 129 21 1
Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia.
II.2.5. Degradación de Recursos Naturales
II.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación
Una materia fundamental para el desarrollo del escenario tendencial del Municipio de
Gómez Palacio es el tema correspondiente al deterioro por contaminación ambiental. Tanto
las zonas urbanas como las rurales de los municipios del país presentan una problemática
de contaminación de los recursos naturales que poseen, la cual es originada principalmente
por su ubicación, su dinámica poblacional de crecimiento, las actividades económicas que
sostienen el estilo de vida de la localidad, así como sus características ambientales
(geografía, hidrología, clima, riqueza natural entre otras).
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
27
En el presente apartado se lleva a cabo un análisis a manera de pronóstico a 25 años de los
principales indicadores ambientales relacionados con contaminación y tales como:
Generación y manejo de residuos sólidos urbanos.
Generación de residuos de manejo especial (agropecuarios, rastros y de la
construcción).
Generación de aguas residuales (domésticas e industriales).
Calidad del Aire (contaminación atmosférica).
II.2.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
Para la determinación de la proyección en la generación de residuos sólidos urbanos para el
Municipio de Gómez Palacio se realizó una recopilación de la información existente
publicada por el INEGI como parte de los Anuarios Estadísticos en el periodo
correspondiente a los años 1999 al 2008 cuyos datos son los que se encuentran disponibles
actualmente. El INEGI publica datos de recolección de residuos (toneladas/año), los cuales
se utilizarán para estimar los volúmenes de RSU que se generaran en el futuro dentro del
periodo establecido para la presente etapa de pronóstico.
De igual manera, se hizo uso de la información proporcionada en la etapa de
caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a las proyecciones de
población determinadas por el CONAPO del 2005 al 2030.
Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos
Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el Municipio
de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el indicador
calculado de generación de residuos por habitante-día de 0.78 Kg. Con base en lo anterior,
se llevó a cabo la estimación en la generación futura de residuos sólidos urbanos,
teniéndose los resultados presentados en la siguiente tabla:
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
28
Tabla 21. Proyección de Generación de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Gómez Palacio.
Año Población (Número de Habitantes)
Tasa de Generación
Anual de Residuos
(Ton/hab-año)
Tasa de Generación (Kg/hab-día)
Generación de Residuos
(Ton/año)
Generación de Residuos
(Ton/día)
2009 329,873 0.27 0.78 89,762.42 142.47
2010 335,638 0.28 0.78 95,556.14 217.00
2011 341,244 0.28 0.78 97,152.17 260.00
2012 346,692 0.28 0.78 98,703.21 259.29
2013 351,984 0.28 0.78 100,209.84 273.25
2014 357,126 0.28 0.78 101,673.77 250.00
2015 362,123 0.28 0.78 103,096.42 228.63
2016 366,984 0.28 0.78 104,480.34 238.36
2017 371,713 0.28 0.78 105,826.69 200.00
2018 376,304 0.28 0.78 107,133.75 174.02
2019 380,754 0.28 0.78 108,400.66 245.92
2020 385,064 0.28 0.78 109,627.72 261.80
2021 389,235 0.28 0.78 110,815.20 266.17
2022 393,259 0.28 0.78 111,960.84 270.42
2023 397,125 0.28 0.78 113,061.49 274.55
2024 400,825 0.28 0.78 114,114.88 278.56
2025 404,359 0.28 0.78 115,121.01 282.46
2026 407,707 0.28 0.78 116,074.18 286.25
2027 410,878 0.28 0.78 116,976.97 289.94
2028 413,858 0.28 0.78 117,825.37 293.52
2029 416,643 0.28 0.78 118,618.26 296.99
2030 419,227 0.28 0.78 119,353.93 300.35
2031 421,827 0.28 0.78 120,094.15 303.60
2032 424,443 0.28 0.78 120,838.97 306.74
2033 427,076 0.28 0.78 121,588.41 309.76
2034 429,724 0.28 0.78 122,342.49 312.64
2035 432,389 0.28 0.78 123,101.26 315.40
Como puede verse para el 2035 en el Municipio de Gómez Palacio, si la población sigue
creciendo al ritmo hasta ahora detectado y la generación percapita de RSU no aumenta, se
tendrá una generación de 337.26 ton/día de RSU, lo cual implicaría un 29.71% más de
residuos que los que actualmente se están generado.
Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de RSU
Con base en los resultados del apartado anterior, se procedió a determinar el volumen de
residuos que se generarán durante el periodo de pronóstico a fin de determinar el espacio
necesario para su disposición final; para esto se determinó considerar un peso volumétrico
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
29
promedio de los residuos sólidos urbanos compactados de 0.8 Ton/m3, dado que este peso
volumétrico es característico para los RSU típicos que han sido sometidos a un proceso de
compactación mediante maquinaria pesada previo a su disposición final en el sitio
determinado para tal efecto por el Municipio.
Tabla 22. Proyección de Volumen de Residuos Sólidos Urbanos Generados para el
Municipio de Gómez Palacio.
Año Residuos Generados (Ton/año)
Población (Número de Habitantes)
Peso Volumétrico
(Ton/m3)
Volumen de Residuos
Generados (m3/día)
Volumen de Residuos
Generados (m3/año)
2009 89,762.42 329,873 0.80 307.41 112,203.03
2010 95,556.14 335,638 0.80 327.25 119,445.17
2011 97,152.17 341,244 0.80 332.71 121,440.21
2012 98,703.21 346,692 0.80 338.02 123,379.02
2013 100,209.84 351,984 0.80 343.18 125,262.31
2014 101,673.77 357,126 0.80 348.20 127,092.22
2015 103,096.42 362,123 0.80 353.07 128,870.52
2016 104,480.34 366,984 0.80 357.81 130,600.43
2017 105,826.69 371,713 0.80 362.42 132,283.36
2018 107,133.75 376,304 0.80 366.90 133,917.19
2019 108,400.66 380,754 0.80 371.24 135,500.83
2020 109,627.72 385,064 0.80 375.44 137,034.65
2021 110,815.20 389,235 0.80 379.50 138,519.01
2022 111,960.84 393,259 0.80 383.43 139,951.05
2023 113,061.49 397,125 0.80 387.20 141,326.86
2024 114,114.88 400,825 0.80 390.80 142,643.60
2025 115,121.01 404,359 0.80 394.25 143,901.26
2026 116,074.18 407,707 0.80 397.51 145,092.73
2027 116,976.97 410,878 0.80 400.61 146,221.21
2028 117,825.37 413,858 0.80 403.51 147,281.72
2029 118,618.26 416,643 0.80 406.23 148,272.83
2030 119,353.93 419,227 0.80 408.75 149,192.41
2031 120,094.15 421,827 0.80 411.28 150,117.69
2032 120,838.97 424,443 0.80 413.83 151,048.71
2033 121,588.41 427,076 0.80 416.40 151,985.51
2034 122,342.49 429,724 0.80 418.98 152,928.12
2035 123,101.26 432,389 0.80 421.58 153,876.57
Total 3,729,388.19
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
30
Conforme a los resultados de la tabla anterior, el municipio requerirá, durante los
siguientes años hasta el año 2035 instalaciones suficientes para la disposición final de
residuos sólidos urbanos de 3,729,388.19 m3 en el supuesto de que no se considere otra
opción para el manejo de estos remanentes urbanos.
II.2.5.1.2. Residuos de Manejo Especial (RME)
Residuos Pecuarios
Para el cálculo del pronóstico de generación de RME del sector pecuario en el Municipio de
Gómez Palacio, los cuales incluyen la materia seca de heces, orina, camas y materiales
usados en el aseo de corrales, se llevó a cabo la determinación de los remanentes
generados con base en la cantidad de cabezas de ganado existentes en el Municipio. Para
esto, se hizo uso de la información reportada en el Anuario Estadístico de la Producción
Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por la SAGARPA
así como en los Anuarios Estadísticos publicados por el INEGI.
Para determinar la cantidad de excretas que generan los diferentes tipos de ganado se
tomó como referencia los coeficientes de generación de residuos pecuarios establecidos
por el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes
así como los determinados conforme a la publicación “Agricultura Orgánica segunda edición
del mes de agosto de 2009 en el cual establece coeficientes de generación de excretas
específicas para el ganado y especies pecuarias producidas para la Comarca Lagunera; de la
integración de la información de estas dos publicaciones se consideraron para tal efecto los
coeficientes de generación de residuos indicados en la siguiente tabla:
Tabla 23. Coeficiente de Generación de Residuos Pecuarios.
Especie Coeficiente (Kg/animal/día)
Disponibilidad (%)
Bovino 5.0
Porcino 0.6 60
Ovino 0.4
Caprino 0.4
Ave 0.017
Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010 y Agricultura Orgánica, segunda edición, agosto de 2009
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
31
Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino,
porcino, ovino, caprino y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el 2035
generará un estimado de 3,906,350.83 toneladas de excretas, esto de conformidad con las
siguientes tablas:
Tabla 24. Generación Anual de Residuos de Manejo del Sector Pecuario del Municipio.
Año Total de Generación de Residuos del Sector Pecuario (Ton/año)
2010 372,126.58
2011 380,751.68
2012 390,631.88
2013 401,006.18
2014 411,913.83
2015 423,398.01
2016 435,506.27
2017 448,290.94
2018 461,809.77
2019 476,126.49
2020 491,311.50
2021 507,442.64
2022 524,606.10
2023 542,897.34
2024 562,422.25
2025 583,298.35
2026 605,656.25
2027 629,641.21
2028 655,414.99
2029 683,157.86
2030 713,070.99
2031 745,379.05
2032 780,333.30
2033 818,214.99
2034 859,339.32
2035 904,059.98
Total 14,807,807.76
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
32
Tabla 25. Generación Total de Residuos Pecuarios en el Municipio del Año 2010 al 2035.
Ganado Generación de Residuos al 2035 (Ton)
Porcentaje (%)
Bovino 10,538,095.38 71.17
Porcino 35,749.84 0.24
Ovino 198,397.52 1.34
Caprino 129,214.18 0.87
Aves 3,906,350.83 26.38
Total 14,807,807.76 100.00
Residuos de Sacrificio de Animales
Los residuos generados por esta actividad incluyen los remanentes que no están destinados
al consumo o bien no se consideran materias primas de productos de uso cotidiano, entre
los que se encuentran las vísceras (vísceras), los huesos, el pelo, algunas grasas, la sangre y
las plumas (en el caso de las aves).
Para la estimación de la cantidad de residuos que se pronostica se generen de este rubro de
actividad en un periodo temporal de 25 años se hizo uso de información reportada por el
INEGI en los anuarios estadísticos así como en la reportada en el Anuario Estadístico de la
Producción Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por
la SAGARPA, correspondiente a la cantidad de ejemplares sacrificados. Una vez que se
determinó la cantidad de ejemplares que se sacrificarían en forma anual conforme a la tasa
calculada, a efecto de determinar la cantidad de residuos generados en forma total en
forma anual, se utilizaron los coeficientes reportados en el Programa Estatal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes, el cuál informa de los
diferentes tipos de residuos que pueden generarse por unidad sacrificada; los coeficientes
mencionados se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 26. Coeficientes de Generación por Especie para Actividad de Sacrificio (Kg/animal).
Tipo de Residuo
Bovino Porcino Ovino Caprino Gallináceas
Pelo - 1.2 - -
Tripas 40.0 5.5 2.5 2.5 0.17
Huesos 17.0 6.0 4.3 4.3 -
Grasa 33.0 5.0 2.0 2.0 -
Sangre 14.0 4.0 1.2 1.2 0.05
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
33
Plumas 0.11
Total 104.0 21.7 10.0 10.0 0.32
Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010.
Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino,
porcino, ovino, caprinos y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el año
2035 generará un estimado de 1,432,939.83 toneladas de materiales residuales en rastros y
sitios de sacrificio de ganado, esto de conformidad con la siguiente tabla:
Tabla 27. Generación Total del Año 2010 al 2035 de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado en Rastros en el Municipio. Tipo de Ganado
Generación de Pelo (Ton)
Generación de Tripas
(Ton)
Generación de Huesos
(Ton)
Generación de Grasa
(Ton)
Generación de Sangre
(Ton)
Generación de Plumas
(Ton)
%
Bovino 0 220,709.99 93,801.75 182,085.74 77,248.50 0 40.05
Porcino 5,475.14 799.54 872.23 726.86 581.48 0 0.59
Ovino 0 1,013.87 1,743.85 811.09 486.66 0 0.28
Caprino 0 2,810.17 4,833.49 2,248.13 1,348.88 0 0.78
Aves 0 430,327.93 0 0 126,567.04 278,447.49 58.30
Total 5,475.14 655,661.50 101,251.31 185,871.83 206,232.56 278,447.49 100.00
Residuos de Construcción
Para el cálculo de los residuos generados en la actividad del sector de la construcción en el
Municipio de Gómez Palacio se hizo uso de la información proporcionada por el INEGI en
sus anuarios estadísticos así como por las autoridades del área de Desarrollo Urbano
Municipal y la existente en el Estudio de Caracterización del presente Estudio de OE; la
información puntual de base es la superficie en metros cuadrados totales construidos
autorizada en las licencias de construcción expedidas en forma anual.
Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el
Municipio de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el
indicador calculado de generación de residuos por habitante-año de 0.12 Ton
obteniéndose los siguientes resultados:
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
34
Tabla 28. Generación Estimada de Residuos de la Construcción del Año 2010 al Año 2035 para el Municipio.
Año Población (Número de Habitantes)
Generación de Residuos Per
Capita (Ton/hab-año)
Volumen de Residuos de la Construcción
(m3/año)
Generación de Residuos de la Construcción
(Ton/año)
2010 335,638 0.12 24,613.45 39,801.31
2011 341,244 0.12 26,534.20 40,436.74
2012 346,692 0.12 26,957.83 41,053.97
2013 351,984 0.12 27,369.32 41,653.72
2014 357,126 0.12 27,769.14 42,236.55
2015 362,123 0.12 28,157.70 42,803.51
2016 366,984 0.12 28,535.68 43,355.08
2017 371,713 0.12 28,903.39 43,890.56
2018 376,304 0.12 29,260.37 44,409.59
2019 380,754 0.12 29,606.39 44,912.29
2020 385,064 0.12 29,941.53 45,398.78
2021 389,235 0.12 30,265.85 45,868.12
2022 393,259 0.12 30,578.75 46,319.04
2023 397,125 0.12 30,879.36 46,750.59
2024 400,825 0.12 31,167.06 47,162.78
2025 404,359 0.12 31,441.85 47,553.28
2026 407,707 0.12 31,702.19 47,923.13
2027 410,878 0.12 31,948.75 48,270.71
2028 413,858 0.12 32,180.47 48,595.54
2029 416,643 0.12 32,397.02 48,896.92
2030 419,227 0.12 32,597.95 49,200.18
2031 421,827 0.12 32,800.12 49,505.32
2032 424,443 0.12 33,003.54 49,812.35
2033 427,076 0.12 33,208.23 50,121.28
2034 429,724 0.12 33,414.19 50,432.13
2035 432,389 0.12 33,621.42 39,801.31
Total 788,855.76 1,183,283.63
II.2.5.1.3. Aguas Residuales
Los datos de generación de aguas residuales por el uso de servicios urbanos del Municipio
Gómez Palacio se consultaron en los Anuarios Estadísticos de INEGI, sin embargo para el
Municipio solo se reporta información para los años 2003 y 2005 en el rubro de descargas
de aguas residuales de tipo doméstico, industriales, servicios y en el sector acuícola, por lo
que dado que no se tienen estadísticas que permitan realizar una proyección de generación
para un escenario de 35 años, se consideró tomar, en base a lo estimado por la CONAGUA,
un promedio de dotación de agua potable de 225 litros por habitante por día para el
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
35
Municipio y considerar que el 70% de la dotación se transforma en agua residual; con base
en estos considerandos, se tienen los resultados que se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 29. Estimación de Generación de Aguas Residuales Uso Doméstico del Municipio de Gómez Palacio.
Año Población (Número de Habitantes)
Dotación de Agua (Miles de m3/año)
Aguas Residuales Generadas (Miles
de m3/año)
1999 270,060 22,178.71 15,525.10
2000 273,315 22,445.99 15,712.20
2001 278,508 22,872.47 16,010.73
2002 283,800 23,307.05 16,314.93
2003 289,192 23,749.88 16,624.92
2004 294,686 24,201.13 16,940.79
2005 304,515 25,008.29 17,505.81
2006 311,543 25,585.47 17,909.83
2007 317,827 26,101.54 18,271.08
2008 323,937 26,603.33 18,622.33
2009 329,873 27,090.82 18,963.57
2010 335,638 27,564.27 19,294.99
2011 341,244 28,024.66 19,617.26
2012 346,692 28,472.08 19,930.46
2013 351,984 28,906.69 20,234.68
2014 357,126 29,328.97 20,530.28
2015 362,123 29,739.35 20,817.55
2016 366,984 30,138.56 21,096.99
2017 371,713 30,526.93 21,368.85
2018 376,304 30,903.97 21,632.78
2019 380,754 31,269.42 21,888.60
2020 385,064 31,623.38 22,136.37
2021 389,235 31,965.92 22,376.15
2022 393,259 32,296.40 22,607.48
2023 397,125 32,613.89 22,829.72
2024 400,825 32,917.75 23,042.43
2025 404,359 33,207.98 23,245.59
2026 407,707 33,482.94 23,438.06
2027 410,878 33,743.36 23,620.35
2028 413,858 33,988.09 23,791.66
2029 416,643 34,216.81 23,951.76
2030 419,227 34,429.02 24,100.31
2031 421,827 34,642.54 24,249.78
2032 424,443 34,857.40 24,400.18
2033 427,076 35,073.58 24,551.51
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
36
2034 429,724 35,291.10 24,703.77
2035 432,389 35,509.98 24,856.98
Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico
Para el presente año, en base a la estimación de la población y la generación de aguas
residuales, el municipio de Gómez Palacio cuenta con un 100% de capacidad para el
tratamiento de los remanentes líquidos de la zona urbana, sin embargo en el mediano plazo
deberá considerar esquemas de ampliación de la cobertura a efecto de manejar
adecuadamente estos residuos así como continuar dando cumplimiento a la normatividad
aplicable, estimándose que deberá aumentar su capacidad en el tratamiento para el año
2035 a un mínimo de 788.21 litros/seg, esto en base a las estimaciones realizadas de
generación de aguas residuales para el citado año
Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial
En materia de agua residual de tipo industrial, conforme a datos reportados por el INEGI en
el municipio de Gómez Palacio se tratan aproximadamente el 54.85% de las aguas
residuales que se generan por dichas actividades No debe descartarse que también las
aguas residuales son vertidas a las redes de alcantarillado municipal con la anuencia de los
organismos operadores, por lo que si estas aguas son conducidas a los sistemas de
tratamiento municipales, su porcentaje de saneamiento podría incrementarse pero con el
consecuente detrimento de la capacidad para el tratamiento de las aguas urbano-
domesticas.
II.2.5.1.4. Calidad del Aire La información para determinar las condiciones ambientales de contaminación atmosférica
para el Municipio de Gómez Palacio fue proporcionada la Secretaría de Recursos Naturales
y Medio Ambiente del Estado de Durango, la cual tiene a su cargo la operación de diversas
estaciones de monitoreo de gases y partículas en diferentes puntos la entidad, entre ellos el
Municipio de interés cuya estación de monitoreo se localiza en el Núcleo Universitario de la
Laguna (Norte), ubicada en Av. Universidad s/n, en la Colonia Filadelfia del Municipio de
Gómez Palacio, Durango (Coordenadas 25º 35´ 11.02" N 103º 30’ 02.91" W), en la
información transmitida al Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire (SINAICA)
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
37
que es operado por el Instituto Nacional de Ecología, del cual fue posible obtener
información histórica en línea de partículas fracción respirable PM10 de los años 2006 al
2008; también se utilizó parte de la información generada para el Inventario de Emisiones a
la Atmósfera del Estado de Durango, estudio técnico promovido por la citada Secretaría y la
información generada del procesamiento de las Cédulas de Operación Anual de las
empresas de competencia estatal que tiene a su cargo la dependencia.
Inventario de Emisiones a la Atmósfera
El Municipio en lo referente a PM10, emite el 12.09% de este contaminante y el 13.65% de
los óxidos de azufre de todo el Estado de Durango.
Por otra parte, resulta sobresaliente que en cuanto a las emisiones provenientes de fuentes
fijas, en el municipio de Gómez Palacio se emite el 80.68% del CO y el 53.14% de los NOx de
todo el estado de Durango
En el tema de la emisión por fuentes de área importante señalar que el Municipio de
Gómez Palacio contribuye con el 21.28% del total de emisiones de HC y el 10.66% de los
NOx de todo el Estado.
Es de resaltar que en cuanto a fuentes de área el 98.8% de la emisión de monóxido de
carbono en el Municipio de Gómez Palacio es generado por la fabricación artesanal de
tabique producido en las ladrilleras ubicadas en su territorio, las cuales según información
de la Presidencia Municipal suman actualmente 50 distribuidas en 3 puntos de la localidad
con una producción promedio estimada de 800,000 piezas/mes; en menor proporción le
sigue el uso de gas LP en casas habitación y para el desarrollo de actividades comerciales.
Como puede verse el municipio de Gómez Palacio tiene una importante emisión de
contaminantes a la atmosfera, por lo cual es de esperarse que ante un escenario tendencial,
en el cual la población seguirá creciendo y concentrándose en la cabecera municipal, y
además las actividades productivas también tenderán a crecer, la calidad del aire de la
ciudad Gómez Palacio se irá deteriorando al paso de los años y podría llegar a representar
limitantes para el desarrollo de este municipio y riesgos para la salud de su población, sobre
todo considerando que ya actualmente, según datos del sistema de monitoreo de la calidad
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
38
del aire de la ciudad de Gómez Palacio, se llegan a rebasar los límites de las normas de
calidad del aire.
Monitoreo de la Calidad del Aire.
Partículas Fracción Respirable (PM10)
Conforme a la información revisada en varias ocasiones el límite de concentración ha sido
superado en varias épocas de todos los años, lo que refleja una importante emisión de
partículas hacia el ambiente. De igual manera revisando la tendencia de las concentraciones
con respecto al tiempo podemos observar que existe un incremento paulatino en los
niveles de este contaminante, señal muy importante que nos indica que en el corto y el
mediano plazo se tendrán episodios de contaminación muy relevantes y nocivos para la
salud pública del Municipio dado el riesgo que implica la asimilación de estos
contaminantes por parte de la población. Esto coincide con lo establecido en el Programa
para Mejorar la Calidad del Aire en la Región de la Comarca Lagunera 2010-1015 en el cuál
de acuerdo a los resultados obtenidos el comportamiento de contaminación de la calidad
del aire en las ciudades tanto de Lerdo y Gómez Palacio muestra un aumento en el nivel de
contaminación por partículas suspendidas de fracción respirable, PM10, indicando que esto
se origina debido a que en la región existe un fenómeno natural en el cual los vientos
dominantes provenientes del noreste y este provocan la llamada “lluvia lagunera”, que se
compone de tolvaneras que afectan a la región.
Aunado a lo anterior, se presentan incendios de tiraderos de residuos clandestinos y se
cuenta con una gran actividad de las industrias metalúrgica, cementera, calera, extractiva
de roca así como su trituración, cocción de ladrillo (ladrilleras), mezclado de carpeta
asfáltica, etc.
II.2.5.1.5. Denuncias Ciudadanas Ambientales
En materia de medio ambiente la presentación de denuncias por parte de la ciudadanía
reflejan la existencia de afectaciones negativas que inciden directamente sobre la calidad
de vida de las personas así como también sobre el entorno y los recursos naturales; la
recurrencia de un tema o una problemática que en forma frecuente es denunciada por la
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
39
población puede ser un indicador valioso que dirige la atención sobre los problemas
prioritarios que pueden estar afectando a un individuo, a una localidad e incluso un
municipio. Es por esta razón que a efecto de identificar los principales temas ambientales
relevantes para el municipio, se revisaron los datos referentes a las denuncias presentadas.
Conforme al tipo de denuncias se verifica que el tema de la atmósfera ocupa el primer lugar
con el 29.02% seguido del rubro flora con el 19.64 y posteriormente los temas en donde no
se estableció una clasificación clara con el 16.87%. En cuanto a las materias menos
denunciadas se tienen en orden decreciente el tema forestal con el 2.85%, la
contaminación visual con el 1.31% y con el 0.06% lo referente a impacto ambiental y OE.
Con base en los resultados obtenidos puede observarse que el tema de mayor
preocupación lo abarca la contaminación atmosférica generada por diversas fuentes fijas,
móviles y de área que afectan o son detectadas por la ciudadanía del Municipio; es común
que también la problemática en cuanto a emisiones ostensibles de ruido sea asociado a la
contaminación atmosférica debiéndose en algunos casos considerarse su interrelación en
algún problema dado.
Otro componente importante es la flora, el cual en forma general se relaciona con la
afectación del arbolado ya sea nativo o inducido en las zonas rurales o urbanas.
II.2.6. Calidad y Disponibilidad de Agua
II.2.6.1. Aguas Superficiales
En el municipio de Gómez Palacio, concurre con el perímetro del Distrito de Riego 017, por
lo que presenta una superficie considerable de riego de agua por gravedad; según el
Decreto vigente establece que el volumen máximo por extraer de agua, de la presa Lázaro
Cárdenas, es de 800 millones de metros cúbicos (hm3) por año, pero cuando al primero de
octubre de cada año el almacenamiento sumado de las presas supere los 2873 hm3, se
permite una extracción adicional de 250 hm3, lo que representaría un total de 1050 hm3.
Según el padrón de usuarios, el volumen concesionado es de 932.113 hm3 (CONAGUA,
2008) para el riego de 86,664.95 hectáreas (ha); el número de usuarios con derecho de
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
40
riego se dividen en ejidatarios y pequeños propietarios con un número de integrantes de
30,967 y 2,395 respectivamente, sumando 33,362 usuarios (CONAGUA, 2010).
II.2.6.1.1. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola
Con base a las estadísticas tendenciales se puede inferir que este sector demandará una
cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles de m3 al año 2035, con un promedio
estimado por año de 112,611.03 miles de m3 a una tasa promedio de crecimiento de 1.53%.
Los cálculos establecen que las TMCA se reducirán gradualmente conforme se avanza al
periodo establecido (2035), sin embargo, la suma total anual del conjunto de cultivos,
indica que la demanda por riego de gravedad tendrá significativos aumentos traducidos en
demanda de agua. Los cultivos más demandantes serán maíz forrajero con una suma
acumulada de 963,437 miles de m3, el sorgo forrajero con 805,358 miles de m3 y el algodón
con 575,586 miles de m3, con promedios anuales sostenidos de 38,537.46 miles de m3,
32,214.31 miles de m3 y 23,023.46 miles de m3 respectivamente. Es de saberse que la
alfalfa no representa una figura alternativa como cultivo en este tipo de riego, ya que cuyos
valores son proporcionalmente menores a los cultivos antes mencionados (suma
acumulada de demanda de agua de 109,879 miles de m3 con un promedio sostenido de
4,395.15 miles de m3).
Tabla 30.Demanda (miles de m3)Tendencial de Agua por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 2011 a 2035
Año Algodón Maíz forrajero
Sorgo forrajero
Melón Sandia Alfalfa Nogal prod.
Total TMCA
2011 14143 28914 19220 875 493 6915 2845 73406
2012 14883 29716 20303 950 519 7328 2974 76673 2.20
2013 15623 30518 21386 1024 545 7740 3104 79940 2.11
2014 16363 31320 22469 1098 571 8153 3233 83207 2.02
2015 17103 32122 23552 1173 598 8566 3362 86474 1.94
2016 17843 32924 24634 1247 624 8978 3491 89741 1.87
2017 18583 33726 25717 1321 650 9391 3620 93008 1.80
2018 19323 34528 26800 1395 676 9804 3749 96275 1.74
2019 20063 35330 27883 1470 702 10216 3878 99543 1.68
2020 20803 36132 28966 1544 728 10629 4008 102810 1.63
2021 21543 36934 30049 1618 755 11041 4137 106077 1.58
2022 22283 37735 31131 1693 781 11454 4266 109344 1.53
2023 23023 38537 32214 1767 807 11867 4395 112611 1.48
2024 23764 39339 33297 1841 833 12279 4524 115878 1.44
2025 24504 40141 34380 1916 859 12692 4653 119145 1.40
2026 25244 40943 35463 1990 885 13105 4783 122412 1.36
2027 25984 41745 36546 2064 911 13517 4912 125679 1.33
2028 26724 42547 37628 2139 938 13930 5041 128947 1.29
2029 27464 43349 38711 2213 964 14342 5170 132214 1.26
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
41
2030 28204 44151 39794 2287 990 14755 5299 135481 1.23
2031 28944 44953 40877 2362 1016 15168 5428 138748 1.20
2032 29684 45755 41960 2436 1042 15580 5558 142015 1.17
2033 30424 46557 43043 2510 1068 15993 5687 145282 1.14
2034 31164 47359 44125 2585 1094 16406 5816 148549 1.12
2035 31904 48161 45208 2659 1121 16818 5945 151816 1.09 Suma 575586 963437 805358 44178 20171 296668 109879 2815275 37
Prome-dio
23023.46 38537.46 32214.31 1767.10
806.84 11866.70 4395.15 112611.02 1.53
Fuente: Elaboración propia para el OET de Gómez Palacio, tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).
II.2.6.2. Aguas Subterráneas
II.2.6.2.1. Acuíferos Existentes
El municipio de Gómez Palacio está situado sobre el acuífero más importante de la región
lagunera, el cual se conoce como Principal-Región Lagunera. Pertenece a la región
Hidrologica-administrativa VII y a la región hidrológica de los ríos Nazas y Aguanaval (RH-
36). Este acuífero se localiza en la porción sureste del Estado de Coahuila y el noreste del
Estado de Durango, entre las coordenadas geográficas 102° 29´ a 104° 05´ de longitud oeste
y 25° 05´ a 26° 45´ de latitud norte; integra en su totalidad a los municipios de Torreón,
Francisco I. Madero y Matamoros, y parcialmente los de San Pedro de las Colonias y Viesca,
en el Estado de Coahuila; de manera parcial, los municipios de Gómez Palacio, Lerdo,
Mapimí y Tlahualílo, en el estado de Durango (CONAGUA, 2003).
Es un acuífero libre constituido por material granular y se extiende sobre una llanura
aluvial, cuenta con un área aproximada de 4,550 km2 y es explotado por 2,345
aprovechamientos subterráneos en condición activa. Presenta un área de zona de recarga
Tabla 31.Características Geohidrológicas del Acuífero Principal – Región Lagunera.
Región Administrativa
Clave Geohidro-
lógica
Unidad Hidrogeoló-
gica (Acuífero)
Cuenca Subregión Hidrológica
Área de Explotación
Área Incluida
Zona Recarga
(Km2)
VII COA23 Principal-Región
Lagunera
Río Nazas-Torreón
Rio Nazas 4550 12616.61
Fuente: Información obtenida de CONAGUA, 2007.
II.2.6.2.2. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático
A partir de las tasas de abatimiento del acuífero, que según Lechuga (2010), se han
presentado entre 1988 y 2005, se elaboro un mapa de niveles estáticos proyectados para el
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
42
035 (figura 3) y este nos permite ver que el municipio se presentará niveles estáticos del
acuífero que irán de los 140 m hasta casi 270 m de profundidad. En la zona urbana se
estima se presenten profundidades de los niveles estáticos en un rango de 166 a 250 m. Es
probable que estos pronósticos determinen incrementos en los niveles de concentración de
elementos tóxicos como el Arsénico, principalmente, sólidos disueltos totales y dureza del
agua.
II.2.6.3. Calidad de Agua
II.2.6.3.1. Análisis de Datos de Referencia
Con los concentrados de datos de CONAGUA (2002), se extrajeron pozos muestra para
analizar la calidad del agua en el municipio con datos con dos tipos de uso, Agrícola (A) y
Publico – Urbano (PU), estos fueron representativos para usarlos como muestra y
manifestar la distribución y la concentración de elementos como el Arsénico (As) y la
Dureza total (Dt). 14 de los pozos muestra, son controlados por el SIDEAPA del municipio y
también se cuenta con 9 pozos localizados en el sistema San Felipe, esto respecto a los
pozos de uso PU, los pozos de uso agrícola son poco representativos, pues solo son cuatro.
Tabla 32. Pozos de Muestreo, Ubicación Geográfica y Tipo de Uso de Agua para Determinar Concentraciones de Elementos Contaminantes en Gómez Palacio.
ID Nombre del Pozo Latitud (grados
decimales)
Longitud (grados
decimales) Tipo de Uso
1 P1903 EJ. SAT MONICA 25.8303 -103.3306 AGRICOLA
2 P2326 EJ. NOE 25.6883 -103.5814 AGRICOLA
3 P268 EJ. ESMERALDA 25.7433 -103.4389 AGRICOLA
4 P520 EJ. EL PILAR 25.7175 -103.3450 AGRICOLA
5 P39 SIDEAPA-GP 25.5947 -103.5339 PUBLICO-URBANO
6 P32 SIDEAPA-GP 25.5693 -103.5086 PUBLICO-URBANO
7 P34 SIDEAPA-GP 25.5692 -103.5128 PUBLICO-URBANO
8 P2 SIDEAPA-GP 25.5842 -103.5128 PUBLICO-URBANO
9 P1 SIDEAPA-GP 25.5644 -103.5031 PUBLICO-URBANO
10 P36 SIDEAPA-GP 25.6128 -103.4383 PUBLICO-URBANO
11 P28 SIDEAPA-GP 25.5783 -103.4708 PUBLICO-URBANO
12 P29 SIDEAPA-GP 25.5883 -103.4867 PUBLICO-URBANO
13 P17 SIDEAPA-GP 25.6031 -103.5125 PUBLICO-URBANO
14 P33 SIDEAPA-GP 25.5550 -103.4858 PUBLICO-URBANO
15 P6 SIDEAPA-GP 25.5509 -103.5016 PUBLICO-URBANO
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
43
16 P23 SIDEAPA-GP 25.5492 -103.4969 PUBLICO-URBANO
17 P5 SIDEAPA-GP 25.5578 -103.5015 PUBLICO-URBANO
18 P7 SIDEAPA-GP 25.5650 -103.5047 PUBLICO-URBANO
19 P8 SIS SAN FELIPE 25.6356 -103.5840 PUBLICO-URBANO
20 P14 SIS SAN FELIPE 25.7075 -103.6292 PUBLICO-URBANO
21 P15 SIS SAN FELIPE 25.7331 -103.6364 PUBLICO-URBANO
22 P19 SIS SAN FELIPE 25.7575 -103.4489 PUBLICO-URBANO
23 P16 SIS SAN FELIPE 25.7411 -103.4308 PUBLICO-URBANO
24 P17 SIS SAN FELIPE 25.7728 -103.4081 PUBLICO-URBANO
25 P13 SIS SAN FELIPE 25.6956 -103.3800 PUBLICO-URBANO
26 P3 SIS SAN FELIPE 25.6854 -103.3906 PUBLICO-URBANO
27 P10 SIS SAN FELIPE 25.6338 -103.4400 PUBLICO-URBANO
Fuente CONAGUA, 2002
Arsénico (As): En la siguiente tabla se indican los tipos de uso agrícola y urbano. De acuerdo
a los datos que se presentan, para el uso agrícola los valores de As en los pozos de muestra
van de 0.007 a 0.171 mg/l, según la normatividad aplicable se establece que para el uso
agrícola los límites máximos permisibles son de 0.100 mg/l, de estos cuatro valores, se
explica que las concentraciones de este elemento rebasa en un pozo (P2326 EJ. NOE) los
límites máximos permisibles en casi el doble, la norma indica que el agua usada de este
pozo, representa un riesgo latente en las prácticas agrícolas.
Para el caso del agua de uso PU, los datos que se presenta, indican valores que van de 0.005
hasta 0.062 mg/l, según la normatividad aplicable (NOM-127-SSA1-1994), los límites
máximos permisibles para uso doméstico es de 0.025 mg/l. Esto explica que solo seis pozos
(P16 SIS SAN FELIPE, P17 SIDEAPA-GP, P17 SIS SAN FELIPE, P19 SIS SAN FELIPE, P28
SIDEAPA-GP y P3 SIS SAN FELIPE), se encuentran por debajo de lo establecido por la norma;
el resto de los pozos (17) de uso PU, rebasan gradualmente las concentraciones marcadas
por la norma, con valores que pueden oscilar entre 1 y 2 veces los límites máximos.
Tabla 33 .Concentraciones de Arsénico en Pozos de Agua en Gómez Palacio.
Agrícola Concentración (mg/l)
P1903 EJ. SAT MONICA 0.089
P2326 EJ. NOE 0.171
P268 EJ. ESMERALDA 0.014
P520 EJ. EL PILAR 0.007 Publico-Urbano Concentración (mg/l)
P1 SIDEAPA-GP 0.034
P10 SIS SAN FELIPE 0.043
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
44
P13 SIS SAN FELIPE 0.062
P14 SIS SAN FELIPE 0.032
P15 SIS SAN FELIPE 0.029
P16 SIS SAN FELIPE 0.007
P17 SIDEAPA-GP 0.01
P17 SIS SAN FELIPE 0.01
P19 SIS SAN FELIPE 0.017
P2 SIDEAPA-GP 0.031
P23 SIDEAPA-GP 0.035
P28 SIDEAPA-GP 0.011
P29 SIDEAPA-GP 0.033
P3 SIS SAN FELIPE 0.005
P32 SIDEAPA-GP 0.044
P33 SIDEAPA-GP 0.037
P34 SIDEAPA-GP 0.038
P36 SIDEAPA-GP 0.046
P39 SIDEAPA-GP 0.045
P5 SIDEAPA-GP 0.037
P6 SIDEAPA-GP 0.036
P7 SIDEAPA-GP 0.037
P8 SIS SAN FELIPE 0.046
Fuente CONAGUA, 2002.
Con los datos anteriores se construyó un mapa de isoconcentraciones de Arsénico (Figura
4), donde puede observarse que las concentraciones más notables de As, se manifiestan en
la parte central del municipio y noreste, con concentraciones que van del orden de los
0.005 a los 0.038 mg/l. Otra representación es muy visible sobre todo en la zona urbana con
mismas concentraciones y con dos núcleos de concentración mayor de 0.038 a 0.071 mg/l
sobre todo en los extremos de la zona conurbada. Las concentraciones más elevadas
presentan un solo núcleo ubicado en la porción centro poniente del municipio, en la región
que se conoce como Brittingham con concentraciones por arriba de los 0.104 mg/l.
Es importante mencionar que según otras fuentes (periódico Milenio 2011) existen datos
recientes de que la concentración de arsénico ya llega a ser de 0.122 mg/l en algunos pozos
cercanos a la mancha urbana (Comunidad El Cariño), por lo cual esta situación es
preocupante y demuestra que la tendencia es a que la calidad del agua subterránea vaya
deteriorándose conforme el acuífero continua abatiéndose.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
45
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
46
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
47
II.2.6.4. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Agrícola
En la tabla 34 se pueden observar los valores estimados que se determinaron en base a un
modelo exponencial suavizado. Los valores estimados en el escenario tendencial indican
que la avena forrajera y el maíz forrajero mantendrán incrementos sustanciales, se espera
que para el año 2035, este cultivo alcance una superficie de 10,907 ha, toda vez que en el
2011, se estimó una superficie de 4,576 ha, esto representa una diferencia en 25 años de
6,331 ha de incremento. La suma acumulada de superficie establecida para este cultivo se
espera sea de 193,537 ha con un promedio sostenido de 7,741 ha/año. El maíz forrajero, el
cual manifiesta el mismo pronostico, se espera que para el año 2035, alcance una superficie
de 7,409 ha, la suma acumulada representaría 148,221 ha de siembra establecida con un
promedio estimado de 5,929 ha por año. En contraste, el cultivo de alfalfa presenta un
pronóstico decreciente, cuando en el 2035 se espera una superficie establecida de 6,016, a
diferencia del 2011, la cual el cultivo estimaría 6,446 ha, una diferencia decreciente de -430
ha. La superficie cultivada promedio anual estimada para los próximos 25 años es de 21,690
ha/año.
Tabla 34. Proyección Tendencial de la Superficie (ha) de los Principales Cultivos en Gómez Palacio, en el periodo 2011 al 2035.
Año Avena Forrajera
Algodón Maíz Forrajero
Sorgo Forrajero
Melón Sandía Alfalfa Nogal prod.
Total
2011 4576 54 4448 1201 80 33 6446 606 17444
2012 4839 52 4572 1192 78 29 6428 607 17798
2013 5103 51 4695 1183 76 25 6410 608 18151
2014 5367 49 4818 1174 75 21 6392 609 18505
2015 5631 48 4942 1165 73 16 6374 610 18859
2016 5895 46 5065 1157 72 12 6357 610 19213
2017 6159 44 5189 1148 70 8 6339 611 19567
2018 6422 43 5312 1139 68 3 6321 612 19921
2019 6686 41 5435 1130 67 -1 6303 613 20275
2020 6950 40 5559 1121 65 -5 6285 614 20628
2021 7214 38 5682 1112 64 -9 6268 614 20982
2022 7478 36 5805 1104 62 -14 6250 615 21336
2023 7741 35 5929 1095 60 -18 6232 616 21690
2024 8005 33 6052 1086 59 -22 6214 617 22044
2025 8269 31 6176 1077 57 -27 6196 617 22398
2026 8533 30 6299 1068 56 -31 6179 618 22752
2027 8797 28 6422 1059 54 -35 6161 619 23105
2028 9061 27 6546 1051 52 -39 6143 620 23459
2029 9324 25 6669 1042 51 -44 6125 621 23813
2030 9588 23 6792 1033 49 -48 6107 621 24167
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
48
2031 9852 22 6916 1024 48 -52 6090 622 24521
2032 10116 20 7039 1015 46 -57 6072 623 24875
2033 10380 19 7163 1006 44 -61 6054 624 25229
2034 10644 17 7286 998 43 -65 6036 625 25582
2035 10907 15 7409 989 41 -70 6018 625 25936
Suma 193537 867 148221 27368 1510 -450 155800 15397 542250
Promedio
7741 35 5929 1095 60 -18 6232 616 21690
Con base en lo anterior, en la siguiente tabla se presentan las estimaciones en suma total y
los promedios por cultivo, así como la demanda de agua pronosticada durante el periodo
del 2011 a 2035. Los datos indican que para el periodo indicado, habrá una demanda de
agua para la superficie estimada de los principales cultivos, de 5´153,809 miles de m3, el
promedio anual de consumo se prevé sea un valor sostenido de 206.152 millones de m3,
siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda
acumulada, cuyos valores son 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3, 963,437 miles
de m3 y369,531 miles de m3 respectivamente, con valores promedio de consumo sostenido
anual de 87,247.73 miles de m3, 58,061.18 miles de m3, 38,537.46 miles de m3 y 14,781.24
miles de m3 respectivamente.
Tabla 35. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles de m3) de los Principales Cultivos, en el Periodo de 2011 a 2035.
Año Avena
Forrajera Algodón
Maíz Forrajero
Sorgo Forrajero
Melón Sandía Alfalfa Nogal prod.
Total
2011 34317 405 28914 7204 860 217 90239 14554 176799
2012 36296 393 29716 7151 843 189 89990 14573 179245
2013 38274 381 30518 7098 825 161 89741 14592 181692
2014 40253 369 31320 7045 808 134 89491 14611 184138
2015 42232 357 32122 6992 791 106 89242 14630 186584
2016 44210 345 32924 6939 773 78 88993 14649 189030
2017 46189 332 33726 6886 756 50 88743 14668 191476
2018 48168 320 34528 6833 739 22 88494 14687 193922
2019 50146 308 35330 6780 722 -5 88245 14706 196368
2020 52125 296 36132 6727 704 -33 87996 14725 198814
2021 54104 284 36934 6674 687 -61 87746 14743 201260
2022 56082 272 37735 6621 670 -89 87497 14762 203706
2023 58061 260 38537 6568 652 -117 87248 14781 206152
2024 60040 248 39339 6515 635 -145 86998 14800 208598
2025 62019 236 40141 6462 618 -172 86749 14819 211045
2026 63997 224 40943 6409 600 -200 86500 14838 213491
2027 65976 212 41745 6357 583 -228 86251 14857 215937
2028 67955 200 42547 6304 566 -256 86001 14876 218383
2029 69933 188 43349 6251 548 -284 85752 14895 220829
2030 71912 176 44151 6198 531 -311 85503 14914 223275
2031 73891 164 44953 6145 514 -339 85253 14933 225721
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
49
2032 75869 152 45755 6092 496 -367 85004 14951 228167
2033 77848 140 46557 6039 479 -395 84755 14970 230613
2034 79827 128 47359 5986 462 -423 84506 14989 233059
2035 81805 116 48161 5933 445 -451 84256 15008 235505
Suma 1451530 6505 963437 164210 16307 -2919 2181193 369531 5153809
Prome- dio
58061 260 38537 6568 652 -117 87248 14781 206152
Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio con base en datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).
II.2.6.5. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Pecuario
Se obtuvieron datos de los anuarios estadísticos de la producción agropecuaria, de la
Región Lagunera de Durango, elaborados por SAGARPA, en los periodos de 1999 a 2010,
con un total de 12 años acumulados. Estos datos son indicadores de las principales especies
que se explotan en el municipio de Gómez Palacio, de las más importantes pueden
apreciarse los bovinos, caprinos y aves, en los rubros de leche y carne
Como parte del comportamiento en el sector pecuario, en los bovinos de leche se espera
que estos incrementen su existencia al 2035 a casi 300 mil cabezas, con un promedio anual
de 247,209; los bovinos de carne muestran una misma tendencia de crecimiento como
especie importante en el municipio, pues se espera que del año 2001/106,121 cabezas se
incremente al 2035/237,359 cabezas, con un promedio anual de 163,393 cabezas de
ganado. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne, también tienden a
incrementar su inventario más sacrificios o explotados pues según cálculos estos crecerán a
partir del 2011/78’248,296 de aves al 2035/151’354,120 unidades. Otras especies con
fenómenos similares de crecimiento serán los caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y
ovinos/lana. Contrariamente a especies que muestran un incremento, los caprinos/leche y
aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de caprinos/leche, tendrán una
existencia en el 2011/51,188 cabezas y finalizarán al año 2035/49,073 cabezas de ganado.
Las aves de postura tendrán en 2011/9’296,268 unidades y finalizarán al año
2035/9’217,610 unidades. Estas dos especies tanto caprinos/leche como aves/postura,
mantendrán promedios sostenidos anuales de 15,021 cabezas y 9’256,888 unidades
respectivamente.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
50
En la siguiente tabla se presenta la serie de datos correspondientes al escenario tendencial
de la demanda de agua de sector pecuario. En los bovinos de leche, se espera que la
demanda de agua sea en suma de 248’135,994 m3, también incrementen su demanda al
2035 con 12’004,349.54 m3, comparativamente con 2011/8’092,302 m3 y con un promedio
anual de 9’925,439.75 m3. Los bovinos de carne muestran una misma tendencia de
crecimiento de demanda de agua importante en el municipio, pues se espera que del año
2001/2’556,464.65 m3, incremente al 2035/5’717,968.9 m3 con un promedio anual de
demanda de agua de3’936.138 m3. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne,
también tienden a incrementar los niveles de demanda de agua en el municipio, pues según
cálculos estos necesitaran de un volumen disponible a partir del 2011/5’712,125.61 m3 para
finalmente demandar una disponibilidad de agua al 2035/11’048,850.78 m3; sumaran una
demanda de agua en 25 años de 202’533,336 m3 con un promedio de demanda de
8’101,333.5 m3. Otra especies con fenómenos similares de demanda de agua, serán los
caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y ovinos/lana.
Contrariamente a especies que muestran altos incrementos de disponibilidad de agua, los
caprinos/leche y aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de
caprinos/leche, mantendrán una demanda de agua al 2011/149,468.71 m3 y finalizarán al
año 2035/143,292.21 m3. Las aves de postura demandarán en 2011/712,558.95 m3 y
finalizarán al año 2035/706,529.83 m3. Estas dos especies tanto caprinos/leche como
aves/postura, demandarán una disponibilidad de agua promedio de 146,360 y 709,540.3
m3 respectivamente.
Tabla 36. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (m3) de la Ganadería en Gómez Palacio.
Año Bovino Leche
Caprino Leche
Bovino Carne
Caprino Carne
Porcinos Ovinos Carne
Ovinos Lana
2011 8092302.164 149468.71 2556464.7 47101.34 41593.59 7834.27 1209.18
2012 8226369.199 149206.11 2643665.7 46818.63 42075.07 8980.12 1434.22
2013 8362657.354 148943.98 2733841.2 46537.62 42562.13 10293.56 1701.14
2014 8501203.425 148682.31 2827092.7 46258.30 43054.83 11799.11 2017.75
2015 8642044.822 148421.10 2923524.9 45980.65 43553.22 13524.86 2393.27
2016 8785219.571 148160.35 3023246.4 45704.67 44057.39 15503.03 2838.69
2017 8930766.328 147900.06 3126369.4 45430.34 44567.40 17770.52 3367.00
2018 9078724.392 147640.22 3233010 45157.66 45083.31 20369.66 3993.64
2019 9229133.712 147380.84 3343288 44886.62 45605.19 23348.95 4736.91
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
51
2020 9382034.897 147121.92 3457327.7 44617.20 46133.11 26764.00 5618.50
2021 9537469.232 146863.45 3575257.2 44349.40 46667.14 30678.54 6664.17
2022 9695478.683 146605.44 3697209.3 44083.21 47207.36 35165.62 7904.45
2023 9856105.913 146347.88 3823321.2 43818.62 47753.82 40308.99 9375.57
2024 10019394.29 146090.77 3953734.8 43555.61 48306.62 46204.64 11120.47
2025 10185387.91 145834.11 4088596.9 43294.19 48865.81 52962.59 13190.13
2026 10354131.58 145577.90 4228059 43034.33 49431.48 60708.97 15644.97
2027 10525670.86 145322.15 4372278.2 42776.03 50003.69 69588.34 18556.68
2028 10700052.07 145066.84 4521416.8 42519.28 50582.53 79766.43 22010.30
2029 10877322.3 144811.98 4675642.4 42264.07 51168.07 91433.17 26106.68
2030 11057529.41 144557.57 4835128.7 42010.40 51760.39 104806.30 30965.44
2031 11240722.05 144303.61 5000055.1 41758.25 52359.56 120135.41 36728.48
2032 11426949.68 144050.09 5170607.1 41507.61 52965.67 137706.57 43564.09
2033 11616262.59 143797.02 5346976.7 41258.47 53578.80 157847.72 51671.89
2034 11808711.89 143544.39 5529362.2 41010.83 54199.02 180934.73 61288.64
2035 12004349.54 143292.21 5717968.9 40764.68 54826.42 207398.49 72695.19 Suma 248135993.9 3658991 98403445 1096498 1197961.6 1571834.599 456797.46
Promedio 9925439.755 146359.64 3936137.8 43859.921 47918.465 62873.38397 18271.898
Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).
Tabla 37. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles m3) de Aves en Gómez Palacio.
Año Aves/carne Aves/postura 2011 5712125.61 712558.95
2012 5871324.11 712306.71
2013 6034959.53 712054.56
2014 6203155.51 711802.50
2015 6376039.15 711550.53
2016 6553741.11 711298.65
2017 6736395.68 711046.86
2018 6924140.87 710795.16
2019 7117118.58 710543.55
2020 7315474.63 710292.02
2021 7519358.91 710040.59
2022 7728925.51 709789.24
2023 7944332.79 709537.99
2024 8165743.52 709286.82
2025 8393325.04 709035.74
2026 8627249.31 708784.75
2027 8867693.11 708533.85
2028 9114838.15 708283.04
2029 9368871.20 708032.31
2030 9629984.21 707781.68
2031 9898374.51 707531.13
2032 10174244.92 707280.67
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
52
2033 10457803.92 707030.31
2034 10749265.79 706780.03
2035 11048850.78 706529.83
Suma 202533336.5 17738507
Promedio 8101333.458 709540.3
Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010).
II.2.6.6. Demanda de Agua Subterránea en el Sector Residencial
Con base a los datos estimados de tasa de crecimiento poblacional, se determinó que la
población en el municipio creció del 2005 al 2010 un 1.6%, según dichos cálculos se
determinó que la demanda de agua en el periodo 2005 al 2010, sostuvo un promedio de
TMCA de 0.76%, con demandas interesantes del 1% en el año 2007 (de 30,884.50 miles de
m3 en el año 2006 a 31,507.46 miles de m3 al año 2007). Los años 2008 al 2010
mantuvieron tasas relativamente homogéneas
En la siguiente tabla se presenta los datos resultados de la estimación de la demanda de
agua en el municipio al 2035, la cual será de 42,864.45 miles de m3, respecto al año 2011
esta relación será de 2035/1.27 m3 a 2011/1 m3, con una diferencia de incremento de 0.27
m3. Se prevé que en suma se acumule una demanda de agua de 974,344.76 miles de metros
cúbicos en el periodo evaluado, con un promedio sostenido anual de 38,973.79 miles de
m3, con un crecimiento a un ritmo de tasa promedio de 0.51%. El incremento gradual de la
población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua potable ya que solo
la demanda para uso publico-urbano podría superar la disponibilidad natural media anual
del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Además a esto hay que agregarle el problema de
arsenicismo y de dureza total del agua, por lo que el municipio tendrá que buscar
estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento de la misma, así como
identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener la demanda a un
periodo de 25 años.
Tabla 38. Demanda de Agua (miles de m3) de la Población Proyectada al año 2035.
Años Población
Total
Demanda
de Agua
(m3/día)
Demanda
de Agua
(miles de
m3/año)
TMCA
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
53
2011 341244 92681.8704 33828.88 0.83
2012 346692 94161.5472 34368.96 0.80
2013 351984 95598.8544 34893.58 0.76
2014 357126 96995.4216 35403.33 0.73
2015 362123 98352.6068 35898.70 0.70
2016 366984 99672.8544 36380.59 0.67
2017 371713 100957.251 36849.40 0.64
2018 376304 102204.166 37304.52 0.62
2019 380754 103412.786 37745.67 0.59
2020 385064 104583.382 38172.93 0.56
2021 389235 105716.226 38586.42 0.54
2022 393259 106809.144 38985.34 0.52
2023 397125 107859.15 39368.59 0.49
2024 400825 108864.07 39735.39 0.46
2025 404359 109823.904 40085.73 0.44
2026 407707 110733.221 40417.63 0.41
2027 410878 111594.465 40731.98 0.39
2028 413858 112403.833 41027.40 0.36
2029 416643 113160.239 41303.49 0.34
2030 419227 113862.053 41559.65 0.31
2031 421827 114568.213 41817.40 0.31
2032 424443 115278.719 42076.73 0.31
2033 427076 115993.842 42337.75 0.31
2034 429724 116713.038 42600.26 0.31
2035 432389 117436.852 42864.45 0.31
Suma: 9828563 2669437.71 974344.76
Promedio: 393142.52 106777.51 38973.79 0.51
Fuente: Elaboración propia con datos tomados del OE, fase
caracterización, 2010.
II.2.6.7. Demanda de Agua para el Sector Industrial
El crecimiento de la industria en el Municipio de Gómez Palacio ha representado un foco
importante para el desarrollo local, regional e incluso nacional, lo que también conlleva un
aumento en los insumos necesarios para desarrollar dicha industria. Tal es el caso del agua,
la cual se usa en la industria como insumo intermedio para refrescar, cocer al vapor, crear
movimiento, elaborar bebidas, lavar y mantener la higiene (García Salazar, et. al., 2005).
De esta manera, analizar el comportamiento del consumo de agua destinado para la
industria es de gran importancia, no solo en la revisión de los datos históricos sino también
llevar a cabo una proyección a futuro del mismo, planteando un escenario tendencial de la
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
54
cantidad de agua destinada al sector industrial; con base en lo anterior se determinó la
proyección en el consumo de agua la cual se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 39. Consumo de Agua en la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. Año 2004 – 2035
Año Unidades Económicas Consumo (Miles de m3/año)
2004 1,076 11,880
2009 1,198 13,233
2015 1,215 13,418
2020 1,229 13,573
2025 1,243 13,731
2030 1,257 13,890
2035 1,272 14,051
Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 y 2009; García Salazar, et. al., 2005; Guzmán Soria, et. al., 2006.
Elaboración propia.
II.2.7. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035)
Una parte fundamental en la elaboración del Pronóstico es el estudio y análisis de los
cambios de uso de suelo en el territorio municipal, para lo cual es necesario comparar al
menos dos momentos en el tiempo, es decir comparar los mapas de uso de suelo y
vegetación del municipio de Gómez Palacio de dos diferentes años, a fin de poder realizar lo
que se conoce como análisis temporal. Este análisis se refiere a los cambios entre dos o más
períodos de tiempo o años de estudio, con lo cual se busca determinar los cambios que ha
experimentado el área de interés, como consecuencia de un fenómeno natural o de origen
antrópico, que puede ser a corto o largo plazo.
Así es que como parte del Estudio de Pronostico para el programa de OE municipal y en
especial como parte de la construcción del escenario tendencial, se determinó hacer un
análisis temporal de dos cartas de uso del suelo y vegetación, una de ellas es la carta de uso
de suelo y vegetación escala 1:50,000 de la serie I de INEGI (1978), la cual fue construida
con datos de 1970 y la otra es la carta que fue elaborada para la etapa de Caracterización
del presente estudio de OE, la cual fue hecha a partir de la imagen de satélite SPOT©
CNES2009, producida por ASERCA-SEMARNAT bajo licencia de SPOT IMAGE S.A.
Posteriormente y a partir de los datos obtenidos del análisis temporal se procedió a hacer
una proyección (pronostico) al año 2035 sobre el uso del suelo y vegetación del territorio
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
55
del municipio de Gómez Palacio, para lo cual se empleó el programa computacional
denominado IDRISI -Taiga V 16.0
II.2.7.1. Metodología y Materiales
Las cartas impresas de Uso del Suelo y Vegetación de 1970 publicadas en 1978, se
digitalizaron con una resolución de 600 dpi, en formato * Tiff, se recortaron empleando el
software ERDAS Imagine 2011, se georrefirieron en WGS_84 y se formó el mosaico de cada
carta, afinando las costuras de cada corte para disminuir el error lo más posible, este
proceso se realizó para cada carta hasta obtener el mosaico de cobertura de todo el
municipio, la escala de las cartas es de 1:50,000 editadas por DETENAL y CETENAL, esta
rutina de trabajo se realizó, para poder obtener los vectores que representan las áreas de
cada tipo de uso del suelo y vegetación, correspondiente al año de los datos.
Posteriormente se reclasificaron estas cartas en base a las categorías que se manejan en la
carta del 2009 y que son las que INEGI estableció para la Serie III de cartas de uso de suelo y
vegetación, las cuales son: Cauce (Cau), Matorral desértico Microfilo (Mdm), Matorral
desértico Rosetofilo (Mdr), Riego (R), Superficie artificial (Sa), Vegetación de desiertos
arenosos (Vda), Vegetación halófita (Vh), Zona urbana (Zu).
Una vez que se obtuvo la carta digital de uso del suelo y vegetación del año 1970,
homologada con las mismas categorías de la carta uso del suelo y vegetación 2009, se
convirtió a imágenes (raster) con tamaño de pixel 10 x 10, y formato *Tiff, empleando el
software Arc Gis v10.
II.2.7.2. Resultados
Con base en el análisis comparativo realizado entre las cartas de 1970 y 2009 se generaron
los siguientes resultados en los cambios en el uso de suelo y vegetación:
Tabla 40.Superficie de Cambios entre 2009 y 2035.
Categoría 2009 Área (ha) % 2035 Área (ha) %
Cauce 802.91 1.0 802.91 1.0
Matorral desértico microfilo 5444.91 6.5 5444.80 6.5
Matorral desértico rosetofilo 3230.73 3.8 3230.73 3.8
Riego 49246.07 58.5 47019.65 55.8
Superficie artificial 2617.15 3.1 2798.17 3.3
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
56
Vegetación desiertos arenosos 11096.29 13.2 11096.28 13.2
Vegetación halófila 4474.85 5.3 4293.81 5.1
Zona urbana 7323.13 8.7 9549.86 11.3
Total 84236.04 100 84236.21 100
Con base en estos resultados y la aplicación del programa computacional IDRISI -Taiga V
16.0, se generó el mapa de uso de suelo y vegetación de proyección al 2035 (figura 5)
En resumen, el modelo empleado por el programa, prevé a partir de los datos del pasado,
las cantidades de superficies que cambiarán y considerando la vocación del suelo y el
entorno inmediato de cada celda, las ubica geográficamente creando un mapa futuro o
proyectado en este caso al año 2035 (Figura 5) , en el cual podemos observar que los únicos
cambios pronosticados significativos y cartografiables, según este modelo, son el
incremento del área urbana, la cual crece principalmente sobre áreas de riego, pero
también sobre vegetación halófila.
II.2.8. Erosión actual y futura en el Contexto del Cambio Climático.
El propósito del presente apartado es determinar áreas críticas con deterioro de los
recursos naturales a causa de la erosión y deforestación por la acción del hombre o
antrópica, así como la identificación de zonas de riesgo asociadas con la presencia de
amenazas naturales de acuerdo a tres escenarios de cambio climático identificados para la
República mexicana por el INE-SEMARNAT (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/).
II.2.8.1. Definición e Importancia de la Erosión
La erosión del suelo se define como el desprendimiento y arrastre de las partículas del suelo
principalmente por la acción del agua y el viento; de ahí las denominaciones de erosión
hídrica y eólica. Por el tiempo en que se produce, se reconocen dos tipo: la de origen
natural, también conocida como geológica que ocurre a lo largo de cientos de años; y la
antrópica, cuya principal característica es que se presenta en periodos de tiempo mucho
más cortos (SARH-SPP-CP, 1991; Becerra, 1999).
La evaluación más reciente sobre el ambiente y los recursos naturales de México, indica
que el Estado de Durango hasta 2005 tuvo una superficie afectada, por erosión hídrica y
eólica, de alrededor de 5 millones de ha, que representaron el 24.4 % de un total nacional
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
57
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
58
de 40.3 millones (SEMARNAT, 2005; Garridoy Cotler, 2010); esto debido a características
fisiográficas donde se combinan ambientes secos y de montaña, condición bajo la cual se
produce una fragilidad mayor de los suelos (UN-AGENDA 21, 1992; Cotler, 2007).
El municipio de Gómez Palacio es más susceptible a procesos erosivos por la acción del
viento, dadas sus características topográficas, donde el 97.6 % (82,245.4 ha) de su territorio
se encuentra en rangos de altura de 1,050 a 1,227 msnm, con pendientes ˂ 1 % y un
gradiente de Oeste a Este (De Dinamita a Esmeralda);y el 2.4 restante (1,987.0 ha)
corresponde a las partes bajas de la Sierra del Sarnoso, por el rumbo de San Martín y
Dinamita; aunque la erosión hídrica si se presenta, mediante la formación y ampliación de
cárcavas, sobre todo en los antiguos cauces construidos durante el Porfiriato (1880-1910)1
como consecuencia de la creación de la zona agrícola de Tlahualilo en el último cuarto del
siglo XIX.
II.2.8.2. Metodología
La identificación de zonas críticas de deterioro de los recursos naturales causado por
erosión actual se determina tomando como base en la metodología propuesta por la
SEDESOL y el INE (SEDESOL-INE, 1998) para los estudios de ordenamiento ecológico
territorial (EOT), y la potencial en el escenario 2010-2039, se toma en consideración la
técnica de cambio de escala (downscaling) de los modelos de circulación global (MCG) para
determinar el efecto local de cambio climático descrito por Magaña (2009).
II.2.8.3. Erosión actual
La erosión actual se refiere al cálculo de las tasas de erosión actual en ton/ha・año, con base
en información climática histórica de 12 Estaciones Meteorológicas del Servicio
Meteorológico Nacional (EM-SMN), que fueron seleccionadas por su cercanía al territorio
1 Durante muchos años el Nazas se vertió en el Bolsón de Mapimí formando extensas lagunas. La principal era la laguna grande de San
Pedro o de Mayrán, a la que el río arribó hasta finales del Siglo XVIII en que quedó casi seca. En los años en que la precipi tación pluvial era extraordinaria, el río Aguanaval se unía al Nazas para llenar la laguna de Tlahualilo. El azolve de esta última desvío las aguas nuevamente hacia Mayrán, primero en 1829 y finalmente en 1843 (Vallebueno-Garcinava, 2011).
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
59
del municipio de Gómez Palacio. El procedimiento seguido en este caso se describe a
continuación.
A. Generación de índices de erosión laminar actual
El índice de erosión laminar actual, hídrica o eólica, está directamente relacionada con las
propiedades edáficas (CATEX), el uso del suelo (CAUSO), susceptibilidad del suelo a la
erosión (CAERO) y las condiciones topográficas (CATOP) los cuales aplican de acuerdo al
proceso predomínate en el fenómeno erosivo. Las ecuaciones que se emplean en este caso
se expresan de la siguiente forma:
Para calcular la tasa de erosión hídrica laminar anual (TEh) en ton/ha/año:
𝑇𝐸ℎ = 𝐼𝐴𝐿𝐿𝑈 ∗ 𝐶𝐴𝐸𝑅𝑂 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝐸𝑋 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝑂𝑃 ∗ 𝐶𝐴𝑈𝑆𝑂
Para calcular la tasa de erosión eólica laminar anual TEe en ton/ha/año:
𝑇𝐸𝑒 = 𝐼𝐴𝑉𝐼𝐸 ∗ 𝐶𝐴𝑇𝐸𝑋 ∗ 𝐶𝐴𝑈𝑆𝑂
La base fundamental para el cálculo de las tasas de erosión en ambos casos (hídrica y/o
eólica) se relaciona con la disponibilidad de humedad ambiental como consecuencia de la
presencia de lluvias >10 mm, correspondiendo a los meses de mayo a agosto donde se
concentra >80 de la lluvia acumulada anual; para ello, se determina la precipitación media
anual (PMA), por lo que para la TEhse usa el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y para
laTEe el índice de agresividad del viento (IAVIE).
A.1. Zonificación de la Erosión hídrica y eólica
Las zonas de influencia de erosión hídrica y eólica dependen de la precipitación media anual
(PMA) para definir el periodo de crecimiento (PECRE), el cual se define como el número de
días al año con disponibilidad de agua y temperatura favorable para el desarrollo de un
cultivo.
Los mapas de zonificación para el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y el índice de
agresividad del viento (IAVIE) fueron calculados mediante procesos de digitales -
interpolación, Reclasificación y Raster↔Vector- en ArcGis 10 (ESRI®), mediante el uso de
los modelos 1, 2 y 3.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
60
Modelo 1:
𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸 = 0.2408 ∗ 𝑃𝑀𝐴 − 0.0000372 ∗ 𝑃𝐴𝑀 2 − 33.1019
Modelo 2:
𝐼𝐴𝐿𝐿𝑈 = 1.244 ∗ 𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸 − 14.7875
Modelo 3:
𝐼𝐴𝑉𝐼𝐸 = 160.8252− 0.7660 ∗ (𝑃𝐸𝐶𝑅𝐸)
A2. Origen de los datos para la caracterización climática
Con el propósito de caracterizar el clima del municipio, y en particular con respecto a la
PMA y temperatura, como ya se mencionó, se tomaron como base 12 Estaciones
Meteorológicas y para ambas variables se realizó la descarga de las bases de datos del
Servicio Meteorológico Nacional (SMN-CONAGUA, 2011).
Distribución espacial de las EM-SMN
Las 12 EM del Servicio Metrológico Nacional (EM-SMN) seleccionadas se encuentran en un
radio máximo aproximado de 65 km, cuatro de las cuales corresponden al Estado de
Coahuila (5006, 5027, 5028 y 5029) y las otras ocho al Estado de Durango, siendo la más
alejada del territorio de Gómez Palacio la ubicada en el Cañón de Fernández al Suroeste del
Municipio de Lerdo (Id no. 10004); adicionalmente, es importante mencionar que, con
excepción de ésta última, la mayor parte se encuentran en un radio promedio de 75 km
A3. Reglas de decisión para determinar el proceso dominante de erosión
Para determinar el proceso dominante causante de la erosión del suelo en el territorio
municipal se tomaron en consideración las siguientes reglas de decisión:
Regla 1: Si el valor del ALLU es mayor de 50, se considera como zona de influencia para el
estudio de erosión hídrica.
Regla 2: Si el valor del IAVIE es mayor de 20, se considera como zona de influencia para el
estudio de erosión eólica.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
61
Regla 3: Si el resultado del proceso, por razón del tamaño del área de estudio, presenta
ambos valores, entonces calcular por separado la magnitud de la erosión, o en su defecto
sin erosión.
A4. Resultado del proceso dominante causante de la erosión
Tomando en cuenta las reglas de decisión anteriores, del proceso de análisis aplicado
(ilustrado en la Figura 6), se encontró que en el municipio de Gómez Palacio la erosión
hídrica laminar NO es un proceso predominante, entonces en esta parte de la metodología
solo se describe el procedimiento para determinar la magnitud y distribución de la erosión
eólica laminar.
A5. Índice relacionado con las propiedades de los suelos del municipio: CATEX
La obtención del índice CATEX para el municipio de Gómez Palacio, se realizó a partir de la
homologación de las claves cartográficas de las Series I y II. Esto, debido a que la
caracterización edáfica, para el diagnóstico, se realizó mediante la digitalización de la
cartografía del INEGI impresa en papel en escala 1:50,000.
Debido a que los suelos del municipio son casi en su totalidad de origen calcárico, se optó
por la opción de calificación por textura y fase física de acuerdo a las siguientes
atribuciones:
Tabla 41. Índice CATEX por Clase Textural y Fase Física
CATEX Clase Textural y Fase Física Clasificación INEGI, 2007
3.5 1 Gruesa
1.75 2 Media
1.85 3 Fina
0.87 Pedregosa o gravosa Pedregosa o gravosa
A6. Índice relacionado con la vegetación y uso del suelo: CAUSO
La obtención del índice CAUSO relacionado la distribución y abundancia de la vegetación, se
hizo con base en la identificación de seis grupos de vegetación y la dedicada a uso agrícola
bajo riego, cuyos índices respectivos se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 42. Índice CAUSO para 2 Tipos de Vegetación y Uso Agrícola.
Índice CAUSO Categoría y descripción
0.70 C1: Agricultura de temporal
0.20 C2: Agricultura de riego
0.15 C3: Monte o matorral
0.30 C4: Pastizal
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
62
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
63
II.2.8.3.1. Erosión potencial en el contexto del cambio climático
La erosión potencial se refiere a la manera como puede presentarse la erosión en el futuro,
particularmente la de origen eólico, sobre todo considerando las tendencias de las
principales variables climáticas que definen el clima en el presente estudio; al respecto, las
fuentes consultadas indican una disminución de la precipitación PMA un aumento de la
temperatura (García, 2003; Rivera et al., 2007; García-Páez y Cruz-Medina, 2009; Montero
et al., 2010).
B. Metodología de regionalización de escenarios climáticos (2010-2039) para estimar
erosión eólica laminar
B1. Importancia
Los escenarios climáticos, a diferencia de un pronóstico o una predicción típica en los
sistemas de monitoreo climático, es una descripción de un estado futuro del mundo,
coherente, internamente consistente y plausible; en otras palabras, es como una serie de
imágenes construidas razonablemente consistentes mediante el uso de técnicas
probabilísticas con las cuales se podría ver el mundo en el futuro (IPCC, 2007; IPCC, 2010).
Los modelos de circulación general (MCG) son la base de la modelación del clima con
efectos locales. Estos, representan los procesos físicos en la atmósfera, los océanos, la
criosfera2 y la superficie terrestre; son las herramientas más avanzadas disponibles en la
actualidad para simular la respuesta del sistema climático global al aumento de las
concentraciones de gases de efecto invernadero, GEI (IPCC, 2007).
No solo los estudios basados en los MCG se advierte que tanto las temperaturas, como el
ciclo hidrológico están siendo afectados por factores exógenos como la influencia solar y los
ciclos de Miliankovich (2006), y endógenos propios del sistema terrestre son una amenaza
global (IPCC, 2007), sino también en estudios locales (Magaña et al., 2003; Rivera et al.,
2La criosfera incluye partes del sistema de la Tierra en donde el agua se encuentra en forma congelada (sólida). Esto incluye: nieve, hielo marino, los icebergs, placas de hielo, glaciares, bloques de hielo y suelos de permafrost. Aproximadamente, tres cuartos del agua dulce del mundo está contenida en la criosfera (IPCC, 2007).
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
64
2007; García-Páez y Cruz-Medina 2009; Magaña, 2010) se advierten cambios en diversas
manifestaciones en el clima.
Por ejemplo, Magaña (2010) sostienen que bajo un escenario de calentamientoglobal, el
ciclo El Niño / Oscilación del Sur (ENOS) podría ser más frecuente e intenso, lo cual equivale
a periodos más prolongados de sequía a los 25° de latitud norte, justamente donde se
ubican los municipios del noreste del Estado de Durango, en el cual está enclavado el
territorio gomezpalatino.
B2. Técnica de reducción de escala
Las técnicas de reducción de escala estadística acompañadas por gráficas de representación
de las variables climáticas en estudio son un buen recurso, sobre todo porque toma muy en
cuenta los forzantes del clima a nivel local como son la topografía y las cubiertas del suelo;
por ejemplo la vegetación y los cuerpos de agua (Magaña, 2009; Magaña, 2010).
De la gran variedad de técnicas de reducción de escala (Downscaling), dos fueron los
sugeridos por expertos de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM: el SDSM (Statistical
Downscaling Method) y LARS-WG (Long Ashton Research Station Weather Generator), de
manera que para la realización del presente trabajo se eligió el segundo, obteniendo para
ello el programa y el tutorial en forma gratuita de la siguiente dirección electrónica:
http://www.iacr.bbsrc.ac.uk/mas-models/larswg.html.
El uso de LARS-WG permitió realizar un proceso de evaluación de los impactos regionales
del calentamiento climático facilitando el proceso de reducción de escala espacial de los
datos climáticos que provienen de la malla de gran resolución de los Modelos de Circulación
General (MCGs) con equidistancias de 50 km (0.5°), correspondiendo con ello a Gómez
Palacio 2 de los 40 que cubren la totalidad del Estado de Durango.
B3. Obtención de las bases de datos
Los datos de los predictores para las variables Temperatura máxima, Temperatura mínima y
precipitación pluvial (Tmax, Tmin, Pp) fueron proporcionados por personal del Instituto de
Geofísica de la UNAM en la parte final de un Taller de Capacitación realizado en noviembre
del 2010 en la Universidad Autónoma de Aguascalientes, mismos que también fueron
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
65
descargados del Portal dela página del INE-SEMARNAT en la dirección electrónica ya
mencionada (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/).
Los predictandos o bases de datos climáticos locales, fueron obtenidos de la Delegación de
la CNA en el Estado de Durango para todas las Estaciones bajo su jurisdicción, permitiendo
con ello hacer un análisis de calidad de datos siguiendo los tres criterios antes descritos,
información que también es posible obtenerla del Extractor Rápido de Información
Climática del (ERIC III, V2)3.
B4. Origen de los escenarios climáticos: Escenarios GEI
En el Informe Especial sobre Escenarios de Emisiones (IEEE) presentado en el año 2000 por
un grupo de expertos (IEEE, 2000) proyecta un incremento de las emisiones mundiales de
GEI de entre 25% y 90% (CO2-eq) entre 2000 y 2030, suponiendo que los combustibles de
origen fósil mantengan su posición dominante en el conjunto mundial de fuentes de
energía hasta 2030 como mínimo (IPCC, 2007).
Las proyecciones de emisión son muy utilizadas para conjeturar el cambio climático futuro,
y sus supuestos básicos respecto de la evolución socioeconómica, demográfica y
tecnológica son el punto de partida de numerosos estudios sobre la vulnerabilidad del
cambio climático y evaluaciones de impacto (IPCC, 2007).
B4.1. Características que describen las líneas de tendencia de emisiones GEI
Las líneas de tendencia que componen reportados en el IEEE y reproducidos en el Informe
del IPCC del 2007 se transcriben a continuación:
Escenario A1: presupone un crecimiento económico mundial muy rápido, un máximo de la
población mundial hacia mediados de siglo, y una rápida introducción de tecnologías
nuevas y más eficientes. Se divide en tres grupos, que reflejan tres direcciones alternativas
3Este programa contiene información del banco de datos histórico nacional del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). Algunas estaciones tienen información desde 1900, aunque la mayoría de los datos (88.4%) corresponden al periodo de 1960 a 2007. Para algunas estaciones la información climática es hasta 2008.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
66
de cambio tecnológico: intensiva en combustibles fósiles (A1FI), energías de origen no fósil
(A1T), y equilibrio entre las distintas fuentes (A1B).
Escenario B1: describe un mundo convergente, con la misma población mundial que A1,
pero con una evolución más rápida de las estructuras económicas hacia una economía de
servicios y de información.
Escenario B2: describe un planeta con una población intermedia y un crecimiento
económico intermedio, más orientada a las soluciones locales para alcanzar la
sostenibilidad económica, social y medioambiental.
Escenario A2: describe un mundo muy heterogéneo con crecimiento de población fuerte,
desarrollo económico lento, y cambio tecnológico lento. No se han asignado niveles de
probabilidad a ninguno de los escenarios.
Escenarios seleccionados
En el presente estudio se seleccionaron los Escenarios A2 y A1B. Para ello, se integraron
bases de datos en Excel, de tres variables climáticas (Tmin, Tmax; y Pp) para el
periodo2010-2030.
Con la información generada se elaboraron mapas de superficie mediante procesos de
interpolación bajo un sistema de información geográfico de manera puedan asociarse a
forzantes radiativos locales como son los cambios en el uso del suelo, factores topográficos
y otras cubiertas del suelo.
Análisis de resultados
Para analizar el deterioro actual y potencial de riesgos futuros, en los sistemas
agroproductivos y en la salud humana, a causa de la erosión del suelo y el deterioro de los
recursos naturales, a continuación se presenta el desarrollo del presente apartado.
A. Distribución espacial y temporal de la precipitación pluvial
Tomando en consideración las 12 EM-SMN, descritas anteriormente (Apartado, A2),
mediante procesos de interpolación en ArcGis 10 (Método IDW3), se generaron mapas de
superficie que muestran la distribución espacial de la precipitación media anual de 30 años
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
67
de registro (1970-2000); con base en ello, se encontró que el municipio tiene un lluvia
media anual de 145.9 mm, con un gradiente que va del Este al Oeste con lluvias de 153.4 a
138.3 mm (Figura 7).
La zona más favorecida con lluvias por encima del promedio anual se localiza en la parte
Este del territorio municipal donde se localizan: Los Ángeles, Villa Gregorio García,
Chihuahua Viejo, Reforma, El Compás, y Santa Cruz Luja, entre otros.
Para complementar esta sección, se realizó un análisis estadístico de la lluvia acumulada
mensual EM-SMN El Cuije (5027) y Mapimí (10045), las cuales comprenden registros de 43
y 66 años, respectivamente. Para ello, se realizó la descarga de las bases de datos del ERIC
III-V2.
Un aspecto interesante de los resultados obtenidos es el grado de concentración o curtosis
que presentan los valores en la región central de la distribución, concentración que se da de
modo más evidente en la Estación Mapimí (No. 10045), por los que se puede denominar
como Leptocurtica, mientras que la de El Cuije (5027) ubicada a escasos tres kilómetros del
límite municipal donde se encuentran las localidades el Santa Cruz Lujan y El Compas,
presentan una tendencia Mesocurtica.
Por último, es importante resaltar dos aspectos sobresalientes de la información
estadística:
Primero, efectivamente los eventos de lluvia están concentrados en más de un 80
% en los meses de mayo a agosto, por lo que la estación seleccionada (No. 5027) es
aceptable para la caracterización del clima para la parte Este del municipio;
Segundo, los valores máximos de lluvia y los quantiles 75 % indican diferencias
importantes en la caracterización climática para esta variable, lo cual significa que
para el municipio de Gómez Palacio existe la probabilidad de que se presenten
lluvias menores o iguales a un rango de 20.5-33 mm en los meses de julio a agosto.
Por último, el análisis de las anomalías para tres EM-SMN cercanas al municipio de Gómez
Palacio (Est. El Cuije, 5027; Mapimí, 10045; Lerdo, 10085), indica que las décadas de los
años 70´s y 80´s del siglo pasado tuvieron variabilidades importantes llegando a ser de
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
68
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
69
hasta del 20 % para la Estación El Cuije (EM-SMN, No. 5027), comparada con Lerdo y
Mapimí.
Estos resultados para el análisis de la lluvia es consistente con Pavia et al., (2006) quienes
señalan que la influencia del ENOS (El Niño/Oscilación del Sur) produce anomalías
estadísticamente significativas para las lluvias de invierno y para las temperaturas de
verano; fenómeno (ENOS) que en el que coinciden varios autores (Heyerdahl & Alvarado,
2006; Magaña-Rueda, 2010) en el sentido de que afecta más directamente al territorio del
Estado de Durango que La Niña, constituyéndose con ello en una señal importante para
considerarlo como un predictor de clima.
B. Identificación del proceso ambiental dominante en base a la PMA.
De acurdo a la metodología usada para determinar el proceso ambiental dominante en la
degradación de los suelos del municipio por causa de la erosión, que inicia mediante la
aplicación del Modelos 1, el cual se determina, primero el periodo de crecimiento (PECRE);
enseguida con los Modelos 1 y 2, los índices de agresividad de la lluvia (IAVIE) y el de
agresividad del viento (AVIE), respectivamente, se encontró que en el municipio de Gómez
Palacio no se presenta el fenómeno de erosión hídrica laminar, por lo que la erosión eólica
como proceso dominante funciona literalmente como antípoda4 para el mismo territorio.
El IAVIE obtenido para el municipio de Gómez Palacio está en un rango de 138.5 a 153.4, el
cual, es >>20 (mucho mayor) al indicado en la Regla 2 (Aparado A2); por lo que esto indica
que la erosión eólica laminar es un problema fundamental en este caso, siendo más crítico
este proceso hacia la zona más baja del municipio por el Sureste donde se localiza El
Compas y se extiende por Esmeralda hasta Arturo Martínez Adame, y hacia el municipio de
Tlahualilo (Figura 8).
4En geografía, el antípoda o los antípodas (del griego anti- "opuesto" y pous "pie") es el lugar de la superficie
terrestre diametralmente opuesto a otro lado, es decir, el lugar de la superficie terrestre más alejado. Según la Real Academia de Lengua Española, un antípoda o perieco es aquel habitante del globo terrestre que, respecto a otro, mora en un lugar diametralmente opuesto.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
70
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
71
C. Cálculo y zonificación del periodo de crecimiento (PECRE)
El índice PECRE obtenido para el territorio gomezpalatino está en un rango de 9.6 a 29.1.
De acuerdo a la distribución observada la zona con mejor índice se localiza en la zona con
los más altos valores de PMA, de acuerdo a lo descrito en la sección A del presente
apartado.
D. Cálculo y zonificación del índice edáfico (CATEX)
De acuerdo a ello, se encontró que la mayor parte del territorio municipal con el 71.4 % es
de textura media o clase2, seguida en orden de importancia con el 25.6 % por los suelos de
textura fina, y el 2.9 % restante corresponde a los de textura gruesa o clase 3.
Sobre esta clasificación, es importante mencionar que en el territorio no se detectó la
presencia de afloramiento de arenas gruesas, > 2 mm de diámetro, y materiales clasificados
en la categoría de gravas.
La distribución espacial de los grupos texturales permite observar que los suelos de fina se
distribuyen en dos zonas: la primera y más importante por su extensión con 9,347.38 ha,
que representa el 12 % de la superficie del territorio, se encuentra en la parte central del
municipio, extendiéndose de Sur a Norte, desde el Ejido Filadelfia, Pastor Rovaix
(Jaboncillo), el Este de los Ejidos Jericó y El Seis de Octubre; la segunda con 7,530.2 ha, que
representa el 9 % del municipio, localiza el Este en áreas que corresponden a los Ejidos
Venecia, Glorieta, San Esteban y Jiménez.
E. Cálculo y zonificación del índice relacionado con la vegetación y uso del suelo
(CAUSO)
El índice CAUSO en las cuatro categorías previstas al ser homologadas con los grupos de
vegetación identificados para el municipio de Gómez Palacio en la clasificación realizada
para 2009, permitió equiparar con la Categoría de Monte o matorral con los cuatro grupos a
saber: 1) Matorral desértico micrófilo, Mdm; 2) Matorral desértico rosetófilo, Mdr; 3)
Chaparral, Ch; y 4) Vegetación de galera (Vg); en tanto que para la categoría de pastizal se
equiparó con dos grupos: 1) Pastizal, P; y 2) Vegetación halofita, Vh (ver siguiente tabla).
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
72
Tabla 43. Índices CAUSO para Vegetación y Uso del Suelo e Identificación de las Correspondientes para el Municipio.
CAUSO Categoría y descripción Grupos de Vegetación y Uso del Suelo en Gómez Palcioa
0.70 C1: Agricultura de temporal NA (No aplica)
0.20 C2:Agricultura de riego Agricultura de riego por gravedad y bombeo (R)
0.15 C3:Monte o matorral Matorral desértico micrófilo (Mdm), Matorral desértico rosetófilo (Mdr), Chaparral (Ch), Vegetación de galera (Vg)
0.30 C4:Pastizal Pastizal (P), Vegetación halófita (Vh)
NA NA Cauce (Cau), Áreas urbanas (Ur) aClave cartográfica empleada en los mapas de vegetación en las versiones 1975 y 2009.
El uso del suelo más importante, evidentemente corresponde a la Agricultura de Riego con
una superficie aproximada de 49,336.9 ha, que representa el 67 % de la superficie total
municipal; en segundo lugar se encuentra la categoría 3 (Monte o matorral) con una
superficie de 19,793.5 ha que representa el 26.9 %; y para la categoría de Pastizal las
4,473.1 ha restantes, que equivalen al 6.1 %.
La distribución espacial de las tres categorías que aplican para el municipio de Gómez
Palacio se muestra en la Figura 9.
F. Estimación y Zonificación de la Tasa de Erosión Eólica Laminar
La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36
a 106 ton/ha・año. De acuerdo a esto, para los rangos definidos en la literatura (SEDESOL-
INE, 1989), el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3 ha) presenta una erosión eólica
laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55 ton/ha・año; seguida por la de
condición alta (55-106 ton/ha・año) con el 3.7 % del territorio (3,023.4 ha); y finalmente la
que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha・año) corresponde al 28.7 % restante,
equivalente a 23,434.8 ha.
La erosión de moderada y más importante se presenta en la parte central del municipio que
corresponde básicamente a las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose
desde la cabecera municipal ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se
localizan el Ejido Arturo Martínez Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión
ligera, se observa asociada a las zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del
municipio; finalmente, la erosión eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
73
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
74
Este en terrenos del Ejido Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a
Dinamita y San Martín (Figura 10).
II.2.9. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para Cada Sector (Tendencias por Sector)
En el modelo conceptual se observa que los factores que son más influenciados en el
Sistema Socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio son: el sector agrícola y pecuario y
la disponibilidad y calidad del agua de los acuíferos, mientras que la actividad agropecuaria
y las políticas públicas son los factores que más interactúan con los demás; este
comportamiento será el marco de referencia para realizar el análisis del cambio en los
atributos ambientales.
El aumento o disminución de las actividades humanas en el territorio, ejercen presión sobre
el medio ambiente y son causa de los cambios en los atributos ambientales, se tiene por
ejemplo que existen problemas significativos asociados al incremento en producción
agropecuaria o a la rápida conurbación de la cabecera municipal que tiene que ver con la
limitación de los recursos disponibles en particular del agua.
La actividad agropecuaria, la urbanización, la concentración de los recursos y la actividad
industrial son las principales actividades que ejercen presión sobre los recursos en el
municipio y por lo tanto es donde sucede la mayor interacción y afectación sobre el
ambiente.
Tal como se detalló en la fase de diagnóstico, la construcción de los mapas de aptitud del
territorio para cada sector, se realizó con base en los atributos identificados y valorados
previamente. En esta fase de pronóstico se busca determinar si estos atributos se
modificarán de manera sustancial en el tiempo y de ser así, si es posible encontrar una
tendencia de cambio y generar una proyección que permita intuir como puede cambiar
este atributo y por lo tanto, como puede influir en las aptitudes construidas. La proyección
de un atributo resulta un ejercicio complejo debido a que en general no se cuenta con
suficiente información histórica sobre los cambios que han sufrido dichos atributos y
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
75
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
76
además estos cambios estarán determinados por políticas sectoriales o proyectos locales,
en la mayoría de los casos, sin información suficiente.
A continuación se retomará cada uno de los sectores y su aptitud, según quedo definida en
la fase de Diagnostico, así como los atributos que la generaron y se hará un análisis de tales
atributos para determinar los que pueden ser proyectados en el futuro y cómo influyen en
la aptitud del territorio y en los posibles conflictos entre aptitudes.
Tabla 44. Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial.
Aptitud / Atributos ¿Cambia en el
Tiempo? Situación ante un
escenario 2035 Como influye en
la aptitud
Aptitu
d A
grí
cola
de R
iego
Disponibilidad (Abatimiento de acuíferos)
Si (acuífero Principal)
Abatimiento sostenido del acuífero principal.
Disminución de la aptitud en zonas con mayor abatimiento y mayores concentraciones de contaminantes.
Calidad del Agua (Arsénico, Dureza total y Riesgo de salinidad)
Si Mayores concentraciones de sales
Canales de Riego No
Geología No
Topoformas No
Pendiente
Textura No
Aptitu
d A
senta
mie
nto
s
Hum
anos Polígonos de Desarrollo No
Incierto por programas trianuales y sexenales.
Se mantiene la aptitud por las condiciones de los polígonos de desarrollo
Uso De Suelo Si Aumento en la superficie urbana.
Pendientes No
Tenencia de La Tierra No
Aptitu
d P
ara
Conserv
ació
n
Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila
Se prevé un ligero cambio por la disminución de la vegetación natural.
Tipo de Suelo No
Pendientes No
Topoformas No
Extr
acció
n d
e
Mate
riale
s
Pétr
eos
Geología No Se prevé mejores condiciones para esta aptitud, pero se conservaría las superficies por categoría.
Polígonos actuales de aprovechamiento
No
Vías de Acceso No
Suelo No
Aptitu
d
Industr
ial Desarrollo Urbano,
Programa de Desarrollo No
SE mantiene la aptitud por las condiciones de
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
77
Tabla 44. Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial.
Aptitud / Atributos ¿Cambia en el
Tiempo? Situación ante un
escenario 2035 Como influye en
la aptitud
Fallas No
los polígonos de desarrollo
Ductos No
Accesibilidad No
Tenencia de la Tierra No
Aptitu
d P
ecuaria I
nte
nsiv
a
Pozos Pecuarios Si Se abaten los pozos y hay que relocalizarlos
Se considera una disminución de la aptitud por la menor disponibilidad de agua.
Aptitud Agrícola Si Disminuye la aptitud debido a la falta de agua
Abatimiento del acuífero Si Abatimiento sostenido del acuífero principal.
Energía Eléctrica No
Accesibilidad No
Tenencia de la Tierra No
Aptitu
d F
ore
sta
l
Tipo de Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila
Sin cambios considerables en la aptitud. Geomorfología No
Suelo No
Accesibilidad No
Tenencia De La Tierra No
Aptitu
d
Pecuaria
Exte
nsiv
a
Vegetación Si Leve disminución de la Vegetación halófila
Aptitud sin cambios importantes. Pendientes No
Tenencia de la Tierra No
Por lo que en esta etapa de proyecciones y para conocer el comportamiento de algunos de
los atributos se utilizaron los siguientes indicadores.
Tabla 45. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud / Atributos Situación ante un Escenario 2035 Indicadores Utilizados para
la Proyección del Atributo.
Aptitu
d A
grí
cola
de R
iego
Disponibilidad (Acuíferos)
Abatimiento sostenido del acuífero principal.
Nivel de abatimiento de los acuíferos. Demanda de agua en el sector agrícola por especie y total. Superficie cultivada por tipo de cultivo y tendencias de crecimiento. Concentraciones de arsénico y dureza total
Calidad del Agua (Arsénico y Dureza Total)
Mayores concentraciones en Arsénico y Dureza total.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
78
Tabla 45. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud / Atributos Situación ante un Escenario 2035 Indicadores Utilizados para
la Proyección del Atributo.
Aptitu
d A
senta
mie
nto
s H
um
anos
Calidad del Agua (Arsénico, y Dureza Total)
Mayores concentraciones en arsénico y dureza total
Nivel de abatimiento de los acuíferos Concentraciones de arsénico y dureza total Demanda de agua de la población. Tasas de crecimiento de la población. Densidad de población. Cambio de uso de suelo (aumento del área urbana).
Disponibilidad Abatimiento sostenido del acuífero principal y cierta posibilidad de que el Acuífero Villa Juárez comience a abatirse.
Uso de Suelo Aumento en la superficie urbana.
Aptitu
d industr
ial
Disponibilidad del agua
Abatimiento sostenido del acuífero Principal
Demanda de agua del sector industrial. Nivel de abatimiento del acuífero Concentraciones de arsénico y dureza total
Calidad del agua Mayores concentraciones en Arsénico y Dureza
Proyección de los conflictos ambientales:
Por otra parte se realizó un análisis de los posibles conflictos ambientales que se pudieran
presentar ante la proyección de los atributos y cambios en las aptitudes; los resultados de
este análisis se presentan a continuación:
o Sector Agrícola: Al modificarse su aptitud y la de los sectores incompatibles como el
industrial, conservación, forestal y pétreo, se considera que se aumentaría el nivel
de conflicto, en especial por el uso del territorio y principalmente por la demanda de
agua ante menor disponibilidad.
o Sector Pecuario: La aptitud disminuye por lo que se prevé que se incrementen los
conflictos entre este sector y el sector urbano e industrial por el uso del agua.
Sector Industrial: Puede haber un aumento en el nivel de conflicto por el uso del
agua y el territorio en especial con el sector agrícola ya que se prevé un crecimiento
en el desarrollo industrial lo cual demandara más agua y territorio, el cual está
actualmente ocupado por la agricultura y la ganadería.
o Sector Urbano: Este sector está limitado por los polígonos de desarrollo que fueron
suministrados por el municipio, estos polígonos manejan un plan maestro que
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
79
incluye una solución al problema de abasto de agua, por lo que se considera que
ante esta situación los conflictos se mantendrán principalmente por el uso del
territorio con sectores como el pecuario y el de conservación.
o Sector conservación: El cambio en esta aptitud se estima de baja magnitud, sin
embargo los conflictos se pueden presentar con sectores como el agrícola, pecuario
e industrial, en especial por uso del territorio que actualmente es de vegetación
natural y pueda cambiar hacia los otros usos del suelo principalmente urbano-
industrial.
o Sector Aprovechamiento de recursos naturales: Este sector no presenta cambios en
su aptitud por lo que no se prevén que se intensifiquen los conflictos identificados
en la fase de diagnostico.
o Sector pétreo: No se prevén cambios en los conflictos de este sector.
Identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas
actividades productivas.
Para la identificación de los principales impactos generados, por la tendencia de las
actividades productivas por sector, en un primer momento se identifican la interacción
entre los sectores y los componentes ambientales.
Tabla 46. Matriz de Identificación de los Principales Impactos Generados por las Actividades Productivas sobre los Componentes Ambientales.
Componentes ambientales/Sector
Agrícola de
Riego
Pecuario Intensivo
Pecuario Extensivo
Urbano Industrial Aprovechamiento de los Materiales
pétreos.
Agua Disponibilidad XX XX XX XX XX
Calidad XX XX XX XX
suelo Textura XX XX XX XX XX
Aire Calidad XX XX XX XX
Ruido XX XX XX
Flora Especies con estatus de protección.
XX XX
Hábitat. XX XX
Fauna Especies con estatus de protección.
XX XX
Hábitat XX XX
En el municipio de Gómez Palacio, se seguirán desarrollando una importante cantidad y
variedad de actividades humanas de naturaleza productiva y extractiva, los insumos que se
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
80
requerirán para cada una de estas actividades, se comportaran como elementos de presión
por el uso de elementos como el agua para las diferentes actividades agropecuarias, para la
industria y para el consumo humano, debido a su baja disponibilidad y a su deteriorada
calidad. Otro elemento de presión es la generación de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial (agropecuarios e industriales) debido a las deficiencias en su gestión
integral y la falta de infraestructura para su disposición y manejo.
De continuar la tendencia en intensidad y forma de aprovechamiento del agua para realizar
actividades agrícolas, se continuara ocasionando un impacto directo en la disponibilidad del
agua, esto derivado de la formas de producción, el uso excesivo de fertilizantes, entre otros.
Lo cual favorecerá que continúe el abatimiento de acuífero Principal y con esto
incrementara el deterioro de la calidad del agua y los conflictos por el uso del recurso.
El aumento en el volumen de los residuos de manejo especial generados por el sector
pecuario puede provocar impactos al suelo, volviéndolos improductivos; al agua por el
aporte de carga orgánica (principalmente nitratos) lo que deteriora su calidad; y a la
atmosfera dado que su descomposición genera gases de efecto invernadero.
El crecimiento en el número de ganado que pastorea en las áreas naturales provocaría un
mayor sobrepastoreo de dichos agostaderos y con esto se tendrían impactos sobre la flora,
la fauna y el suelo.
Las zonas urbanas afectan al medio ambiente de tres maneras fundamentales: el cambio de
uso de suelo, la extracción y el agotamiento de los recursos naturales y la generación de
residuos sólidos y líquidos. A medida que las zonas urbanas se extienden, los suelos
agrícolas y los hábitats naturales se transforman en terrenos para construcción, carreteras e
industrias.
La generación de residuos sólidos municipales e industriales como se observa en las
proyecciones continuará creciendo y cuando estos residuos no se recogen y depositan de
manera eficiente y efectiva, contaminan y degradan los recursos suelo y agua. La gestión
del volumen de residuos será un desafió importante para el gobierno municipal. Las aguas
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
81
residuales urbanas e industriales también representaran un reto tanto por el aumento en
su cantidad como por su calidad y los costos de su tratamiento.
La importancia de considerar a este municipio que integra parte de la zona metropolitana
de la Laguna, reside en los impactos que esta población genera en las área urbanas de los
municipios centrales (en donde se localiza la ciudad de Gómez Palacio), ya que existe una
relación funcional y de conectividad municipal, dada su cercanía, el porcentaje de población
ocupada y el carácter predominante urbano.
II.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial
En estos últimos 10 años, este municipio se ha mantenido como uno de mayor población en
el estado, al incrementar ligeramente su participación porcentual, pues además de la
población, se concentra también una buena parte de las actividades económicas y de la
infraestructura de servicios de entidad, ya que es considerado como un polo de desarrollo
en el estado. (INEGI, 2005, Perfil Socio-demográfico de Durango).
Con esta proyección elaborada, las tendencias demográficas permiten prever que la
población total del municipio de Gómez Palacio, sobrepasará los 400 mil habitantes en 15
años aproximadamente. Así como el porcentaje de la relación hombre-mujer continuará el
incremento leve de las mujeres en los próximos 20 años, ya que algunos estudios
mencionan que este incremento se da por diversas razones. Esta tendencia de crecimiento
de la población implica que para la dotación de los servicios públicos, se deberá buscar
fuentes de abastecimiento y de equipamiento urbano para satisfacer la demanda.
En el municipio, la estructura de la población estará representada principalmente por el
grupo de edades productivas, de 15 a 64 años, con esta tendencia se prevé que la mayor
parte de la población en esta etapa demandará educación media, técnica, superior, empleo
y servicios médicos, ya que se incorpora a la vida económica, inicia una vida en pareja e
inicia la procreación de hijos. En este rango de edad también busca independizase del hogar
paterno o mejorar su condición de vida, puede ser motivo a cambiar de lugar de residencia.
Se advierte una reducción en el tamaño de los menores de 15 años, en los próximos 25
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
82
años, esto significa que la demanda potencial de servicios de salud en los primeros años de
vida y de servicios educativos formales, disminuirá levemente. (2)
La población de 65 años y más incrementa su participación significativamente en 20 años, lo
que puede evidenciar una tendencia al envejecimiento poblacional. Se puede notar como la
población de los adultos mayores, pasaran del 5% al 11% en 2035. Esta población
demandará el establecimiento de servicios de salud especializados en enfermedades
propias de las personas adultas mayores, así como asilos, albergues y más espacios
recreativos para ancianos. A medida que aumente la esperanza de vida, el peso de las
enfermedades se concentrará cada vez más en las edades avanzadas.
Se prevé que la cabecera municipal siga concentrado la mayor cantidad de población.
Actualmente en ella, viven 7.2 de cada 10 gomezpalatinos, la modificación de esta
densidad, dependerá del éxito o fracaso de las políticas de redensificación, retención de la
población y del desarrollo económico y social que realice el municipio en el corto, mediano
y largo plazo.
Este municipio atraviesa un acentuado proceso de metropolitización que repercute en el
crecimiento de su población, la expansión de su mancha urbana y la disponibilidad de
reservas territoriales, lo que implica al menos una mayor presión a la dotación de servicios
públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano, transporte,
infraestructura educativa, etc.
La actividad agrícola en el territorio municipal seguirá desarrollándose y tal vez en
crecimiento durante los próximos 25 años, visualizando un posible aumento en las
superficies destinadas para la agricultura, siendo los productos más representativos la
alfalfa, el sorgo, maíz y avena forrajeros, el algodón y la nuez; lo que representa un
aumento en la cantidad y disponibilidad de productos alimenticios, principalmente forrajes
para el ganado y algunos para consumo humano. Derivado de lo anterior, se espera que
aumente la demanda de agua destinada a esta actividad y pueda darse un posible aumento
en el avance de la frontera agrícola en la zonas planas, hacia zonas que actualmente
presentan vegetación natural.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
83
En lo que respecta al sector pecuario, es muy claro el crecimiento a futuro respecto a las
existencias en número de cabezas de ganado, siendo los más importantes aves, bovinos,
caprinos, porcinos y ovinos. Sólo un tipo de ganado se espera que decrezca en 25 años, los
caprinos para leche. Así mismo, las tendencias de los productos derivados de la actividad
pecuaria presentan una dinámica de crecimiento importante, principalmente en la
producción de carne de aves, porcinos y bovinos, estos últimos con un leve decremento
para el año 2035, y en la generación de leche, siendo esta una actividad relevante y
predominante, asi como la producción de huevo. En este sentido, el incremento en la
actividad pecuaria conlleva el incremento en la demanda de agua del sector, lo cual se verá
reflejado de forma más severa en los próximos 25 años.
La industria manufacturera local disminuye de forma poco significativa, sin embargo su
producción bruta total se mantiene a la alza como una importante fuente económica para
el municipio. Por otro lado, la industria alimentaria presenta un comportamiento de
crecimiento, aumentando en más de 100 unidades económicas, junto con su producción
bruta total y el personal ocupado. Así mismo, la industria eléctrica se incrementa en el
número de usuarios y en el valor de ventas de la energía eléctrica, lo que se interpreta
como una mayor demanda del servicio tanto de la población como de las actividades
agropecuarias e industriales. Por lo anterior, el aumento del sector industrial en Gómez
Palacio traerá como resultado un incremento en la demanda de agua para este sector y
también un incremento en los impactos ambientales derivados de la misma, considerando
el tipo y los mecanismos empleados en la generación de productos.
En lo referente a la minería, su proyección como actividad no presenta una dinámica
importante, inclusive para algunos materiales derivados disminuye el volumen de
extracción, por lo que no resulta un sector a considerar como potencialmente en
crecimiento para el municipio. Sin embargo, los impactos de esta actividad son severos y es
evidente que la importancia económica que puede tener, no solo en el municipio de Gómez
Palacio, se refleja en la expansión de la minería hacia espacios naturales importantes para
la conservación o que presenten un potencial para desarrollar otro tipo de actividad, como
por ejemplo el ecoturismo.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
84
La infraestructura carretera y de servicios presenta una tendencia a crecer, lo anterior a
consecuencia del crecimiento poblacional, lo que refleja posibles conflictos territoriales
entre otros sectores, principalmente para el desarrollo urbano, la industria y las actividades
agropecuarias. Así mismo, el parque vehicular registrado para el municipio se calcula en
más de 231 mil vehículos para el año 2035, entre automóviles, camiones de pasajeros y
motocicletas. Este escenario traerá impactos negativos al ambiente, ocasionando un
deterioro de la calidad del aire en los centros urbanos.
La generación de RSU continuara aumentando de manera directamente proporcional al
crecimiento poblacional lo cual implicara que se acrecienten los problemas de recolección y
disposición final, dado que actualmente ya hay deficiencias en estos rubros. Esto puede
provocar que proliferen los tiraderos a cielo abierto, sobre todo en el área rural y
suburbana y con esto se incrementen los riesgos de contaminación del suelo y el agua.
La generación de residuos sólidos del sector pecuario también continuara en aumento y con
esto se incrementaran los problemas de manejo de los mismos, ya que actualmente no
existe un seguimiento, control y manejo adecuado de estos residuos, los cuales representan
el mayor volumen de generación en cuanto a residuos sólidos. Esta situación representa un
riesgo importante de contaminación del agua y del suelo, la cual puede limitar el uso del
territorio y en consecuencia el desarrollo del municipio.
La demanda de agua por parte del sector agrícola se analizó desde dos perspectivas, la
actividad basada en riego por gravedad y la de riego por bombeo; partiendo de lo anterior,
se estimó que este sector demandará una cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles
de m3 para el año 2035, con un promedio estimado anual de 112.611 millones de m3 para
riego por gravedad, y para el caso de riego por bobeo se estimó una demanda de 5´153,809
miles de m3, con un promedio anual de consumo sostenido de 206.152 millones de m3
(hm3), siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda
acumulada, cuyos valores correspondes a 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3,
963,437 miles de m3 y 369,531 miles de m3 respectivamente. En este último caso es
importante señalar que la disponibilidad media anual de aguas subterránea para Gómez
Palacio se estimo en solo en 34.6 hm3/año.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
85
La actividad pecuaria presenta una demanda de agua importante como sector y esto se ve
reflejado en los resultados de los análisis tendenciales para este caso en los próximos 25
años. Se observa que las especies tanto bovinos de leche como aves de carne forman un
grupo altamente demandante de agua en el municipio, sumando un acumulado de 450,669
miles de m3; así mismo, los bovinos de carne, los caprinos de leche y aves de postura,
suman un acumulado de 119,801 miles de m3, que aunque son especies que pronostican un
decremento en sus demandas de agua, necesitarán de una disponibilidad importante para
sus procesos productivos, de igual manera se deberá de generar estrategias que permitan
eficientar el uso del agua para esta actividad.
Los resultados de la estimación de la demanda de agua por parte de la población en el
municipio de Gómez Palacio al 2035 se calcula en 42,864 miles de m3. El incremento
gradual de la población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua
potable ya que solo la demanda para uso público-urbano podría superar la disponibilidad
natural media anual del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Lo mismo sucede con la
industria, la cual presenta una tendencia de incremento en la demanda de agua con poco
más de 14 mil m3 por año al 2035. Además de lo anterior, la problemática de arsenicismo y
de dureza del agua, presente en el municipio, representa un aspecto importante para
atender a partir del diseño de estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento
de la misma, así como identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener
dicha demanda en el periodo de 25 años.
Los cambios presentados en el uso de suelo y vegetación en los próximos 25 años
proyectados reflejan un comportamiento interesante, ya que resalta la disminución en
superficie destinada para la agricultura de riego, esto derivado principalmente del
incremento de las zonas urbanas, siendo más evidente en las localidades rurales.
La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36
a 106 ton/ha・año. De acuerdo a esto el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3 ha)
presenta una erosión eólica laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55
ton/ha・año; seguida por la de condición alta (55-106 ton/ha・año) con el 3.7 % del territorio
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
86
(3,023.4 ha); y finalmente la que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha・año)
corresponde al 28.7 % restante, equivalente a 23,434.8 ha. La erosión moderada y más
importante se presenta en la parte central del municipio que corresponde básicamente a
las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose desde la cabecera municipal
ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se localizan el Ejido Arturo Martínez
Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión ligera, se observa asociada a las
zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del municipio; finalmente, la erosión
eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte Este en terrenos del Ejido
Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a Dinamita y San Martín.
II.3. Escenario Contextual
Parte fundamental de la etapa de pronóstico del OE del municipio de Gómez Palacio es la
construcción del Escenario Contextual bajo el cual se analice el impacto y los cambios
susceptibles a suceder en los patrones en el uso del territorio en un horizonte de 25 años.
El escenario contextual es una proyección o pronostico futuro del sistema socio-ambiental
del municipio de Gómez Palacio bajo las condiciones identificadas en el escenario
tendencial pero influenciadas o modificadas a partir de los planes, programas, estrategias y
acciones que se están aplicando actualmente en dicho municipio y que inciden sobre el uso
del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales
II.3.1. Objetivo General
Construir un escenario contextual a 25 años para el Municipio de Gómez Palacio e integrar
este dentro del pronóstico ambiental y el OPE del Municipio de Gómez Palacio.
II.3.2. Metodología
En la Figura 11 se muestra el diagrama de flujo de la metodología aplicada para la
construcción y análisis de la matriz diseñada para la construcción del escenario contextual.
Como puede verse este proceso nos permite identificar la factibilidad de que el escenario
tendencial se vea modificado por el contexto socio político actual del municipio de Gómez
Palacio.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
87
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
88
II.3.3. Resultados del Escenario contextual
Como se explicó en el apartado de metodología, para poder construir un escenario
contextual del municipio de Gómez Palacio, se determinó elaborar una matriz de
interacciones a fin de poder identificar cuáles de los actuales planes, programas, proyectos
y acciones del sector público y privado podrían llegar a modificar el escenario tendencial.
Esta matriz se muestra a continuación.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
- 89 -
Tabla 47. Matriz de Interacciones para la Construcción del Escenario Contextual (Primera Parte)
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
PROCESOS CRECIMIENTO
URBANO CABECERA MUNICIPAL
CRECIMIENTO INDUSTRIAL
(EXPANSION)
DESARROLLO INDUSTRIAL
CRECIMIENTO AGRICOLA
(PRODUCCION)
CRECIMIENTO PECUARIO
(PRODUCCION)
CONSERVACION DE AREAS
NATURALES
CONSERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES
FEDERALES
PROARBOL (CONAFOR) F F F
PROCAMPO (SAGARPA) F F
Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA)
F F
PROGAN (SAGARPA) F D D D
Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA)
F F D D
Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA)
F F
Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey (SCT)
F F F F F D
Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP)
D D D
REGIONALES
PROAIRE Región Laguna F F F
Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera
F F F D D D
Fondo Metropolitano de la Laguna F F F D D
Agua Futura para la Laguna F F D D
Irritila F F F
Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera
F F D
ESTATALES
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 F F F F F F F F
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
- 90 -
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango
D F D D F F F
Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango
F F F
Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso
D F F F
MUNICIPALES
Plan Municipal de Desarrollo de Gómez Palacio 2010 - 2013
F F F F F F F F
Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio
F F F D D D D D
PRIVADOS
Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio
F F D D D
¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA?
SI SI SI NO SI SI SI SI
Tabla 48. Continuación Matriz de Interacciones para Construcción del Escenario Contextual
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
PROCESOS APROVECHAMIENTO
RECURSOS PETREOS Y MINERALES
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESARROLLO TURISTICO
CRECIMIENTO DE CENTROS
DE POBLACION
CREACION DE NUEVOS
CENTROS DE POBLACION
CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
CARRETERA
CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
HIDROAGRICOLA
FEDERALES PROARBOL (CONAFOR)
F
PROCAMPO (SAGARPA) D
Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA) D F
PROGAN (SAGARPA) D D Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA) F
Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA) F
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
- 91 -
Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey (SCT) F F F
Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP) F F F F F
REGIONALES PROAIRE Región Laguna F
Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera F F F F F
Fondo Metropolitano de la Laguna F F
Agua Futura para la Laguna D D
Irritila D F F
Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera F
ESTATALES Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016
F F F F F
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango D F F D D D
Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango F F F F
Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso D F F D D
MUNICIPALES Plan Municipal de Desarrollo de Gómez
Palacio 2010 - 2013 F F F F F F
Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio D F F F
PRIVADOS Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio F F F
¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA? SI SI SI SI NO SI SI
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
92
Como resultado de la matriz de interacciones se identificó que existen 13 procesos del
sistema socio ambiental de Gómez Palacio que están o pueden ser influenciados en su
tendencia de comportamiento futuro, por lo tanto podría ser factible que estos a su vez
modifiquen el escenario tendencial del municipio, por lo tanto se procedió a analizar, en
primera instancia a través de la participación de expertos y posteriormente con la
participación de representantes de los diferentes sectores de la población del municipio
(taller de participación pública) si el escenario tendencial en cuanto a uso de suelo y
vegetación, así como en cuanto a cantidad y disponibilidad del agua, podría cambiar ante la
influencia de los PPPA que se estaban analizando.
El resultado de este proceso se resumió en una tabla en la cual se colocó los procesos del
sistema socio ambiental de Gómez Palacio que podrían ser influenciados por los PPPA y se
determinó la dirección del cambio esperado sobre el proceso (favorable o desfavorable) y la
posible implicación sobre el escenario tendencial. Esta tabla se presenta a continuación y
de ella se puede resaltar que para 9 de los procesos se puede prever que habrá un cambio
que los favorezca o potencialice, en dos de los procesos se espera que sean frenados o
desfavorecidos y en otros dos de los procesos no fue posible determinar si serán
favorecidos o desfavorecidos.
Tabla 49. Procesos Socio-Ambientales Impactados por el Escenario Contextual y su Incidencia Sobre el Escenario Tendencial.
Proceso Influenciado Dirección y Magnitud
del Cambio Implicaciones Sobre el Escenario
Tendencial
Crecimiento urbano de la cabecera municipal
Favorable
Modifica la tendencia de uso de suelo ya que incrementa el cambio de uso de suelo de agrícola y vegetación natural a uso urbano
Crecimiento Industrial (expansión)
Favorable
Modifica la tendencia de uso de suelo y la generación de residuos (aire, agua y suelo), así como la demanda de agua y otros recursos.
Desarrollo Industrial (Producción)
Favorable Modifica la tendencia de generación de residuos (aire, agua y suelo), demanda de agua y otros recursos.
Crecimiento Pecuario (Producción)
Desfavorable Disminuye la presión sobre el agua y el suelo y disminuye la tendencia en la generación de residuos.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
93
Conservación de Áreas Naturales
Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión.
Conservación de la Biodiversidad
Desfavorable
Se mantiene la tendencia de uso de suelo pero se favorece el deterioro del grado de conservación o calidad ecológica. .
Aprovechamiento de Recursos Forestales
Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión.
Aprovechamiento de Recursos Pétreos y Minerales
No determinado No se puede determinar.
Fortalecimiento Institucional
Favorable
Se favorece la disminución de tendencias negativas en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y generación de contaminación.
Desarrollo Turístico Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.
Crecimiento de Centros de Población
Favorable Modifica la tendencia de usos de suelo por mayor ocupación de superficie y presión sobre el suelo.
Crecimiento de la Infraestructura Carretera
Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.
Crecimiento de Infraestructura Hidroagricola
No determinado No se puede determinar.
Como puede verse, esta tabla también incluye el resultado del análisis para determinar si la
modificación en el proceso socio-ambiental incidiría o no en el escenario tendencial, es
decir si se considera factible que al modificar el proceso se modifique el escenario
tendencial o quede igual. Como podemos observar, son solo cinco los casos en que se
identificó que se puede incidir sobre el escenario tendencial, estos son: el crecimiento de la
cabecera municipal, el crecimiento (expansión) industrial, el desarrollo (producción)
industrial, el crecimiento (producción) pecuario y el crecimiento de centros de población.
En estos casos se espera que estos procesos puedan modificar o incidir sobre el escenario
tendencial, lo que implicaría entonces que el resultado del escenario contextual difiera del
tendencial en lo relativo a que se prevé una mayor expansión urbana y una mayor demanda
de agua de uso público- urbano.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
94
Ante esta situación fue necesario profundizar más en estos procesos a fin de intentar
determinar la magnitud de la modificación del proceso y del escenario debido a los efectos
de los PPPA, por lo que se revisaron a mayor detalle los 7 PPPA que se identificaron con
incidencia favorable sobre los procesos de crecimiento urbano de la cabecera municipal,
crecimiento de centros de población y crecimiento (expansión) industrial y como resultado
se obtuvo que existen cuatro de estos PPPA que pueden tener una importante capacidad
de incidencia sobre el crecimiento de las áreas urbanas e industriales. Estos PPPA son: el
Sistema Multimodal de Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey, El nuevo
CEFERESO, El Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera y el Programa de Desarrollo
Urbano de Gómez Palacio.
Por lo anterior se procedió a construir un mapa para tratar de visualizar y analizar cómo
sería el crecimiento de las áreas urbanas ante la influencia de estos programas, por lo cual
para iniciar sobrepusimos, mediante el SIG, al mapa potencial de uso de suelo y vegetación
(construido como parte del escenario tendencial a través de la modelación en Idrisi) los
polígonos de crecimiento que plantea el Programa de Desarrollo Urbano del Gómez Palacio,
los cuales nos fueron proporcionados por personal de la Presidencia Municipal de dicho
municipio y revisados a través del Taller de participación pública sobre el pronóstico del OE.
Dicho Programa de desarrollo urbano considera tres polígonos de crecimiento, pero en el
taller de participación pública se acordó considerar solo dos de ellos, que son los más
cercanos a la cabecera municipal y que en conjunto representan poco más de 7,118 ha. Así
mismo, para el caso de CEFERESO, se analizó cual podría ser su impacto sobre el
crecimiento urbano en la zona adyacente a su ubicación y cuales las comunidades que más
podrían verse afectadas, encontrándose que son dos la comunidades más cercanas:
“Berlín” y “Seis de Octubre”, por lo que se consideró que son estas comunidades las que
podrían verse influenciadas por el proyecto del CEFERESO y en consecuencia tener un
crecimiento o expansión urbana, que supere lo que el escenario tendencial pronostica para
ellas, por lo que considero incrementar su crecimiento hasta 490 ha para el 2035, es decir
318 ha más de lo que pronosticamos mediante la modelación en Idrisi.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
95
El mapa construido se muestra en la figura 12 y en el podemos ver que ante este escenario
contextual, las áreas urbanas ocuparían en total dentro del municipio 16,985 ha, es decir
7,436 ha mas de las que pronostica el escenario tendencial, ya que este prevé que las áreas
urbanas dentro del municipio ocuparan en el 2035 solo 9,549 ha. Por lo anterior podemos
ver que estos programas si pueden modificar importantemente la extensión de las áreas
urbanas en el municipio y en consecuencia disminuir las áreas dedicadas a la agricultura de
riego, pues es principalmente sobre este tipo de uso de suelo que se extenderían dichas
areas urbanas, de tal forma que en el 3025 el área agrícola de riego disminuiría alrededor
de 5 mil ha, más de las que se pronosticaron a través de la modelación en Idrisi, por lo tanto
el resultado es que ante un escenario contextual la superficie dedicada a la agricultura de
riego cubriría solo alrededor de 42 mil ha en el 2035.
Tabla 50. Superficie de Uso Urbano Según el Escenario Contextual.
Categoría 2009 Área (ha) 2035 Área (ha)
Zona urbana (modelo Idrisi 2035)
7323.17 9549
Plan desarrollo (Polígonos) 7118
Plan Desarrollo (CEFERESO) 318
Total 7323.17 16,985
.
Tabla 51. Superficies de Uso de Suelo y Vegetación al 2035, Según el Escenario Tendencial.
Categoría (USV) 2035 Área (ha) %
Cauce 802.91 0.95
Matorral desértico microfilo 5444.80 6.46
Matorral desértico rosetofilo 3230.73 3.48
Riego 47019.65 55.82
Superficie artificial 2798.17 3.32
Vegetación desiertos arenosos 11096.28 13.17
Vegetación halófita 4293.81 5.1
Zona urbana 9549.86 11.34
Total 84236.21 100
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
96
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
97
II.4. Escenario estratégico.
II.4.1. Introducción
Uno de los componentes que es de primordial importancia en la construcción del
Ordenamiento Ecológico es la fidelidad con la cual se establecen en el mismo las
aspiraciones de bienestar y desarrollo de los habitantes del municipio.
En este sentido, la construcción participativa de la visión de futuro que dará forma al
Modelo de Ordenamiento del Territorio, resulta de la mayor relevancia, no se puede aspirar
a la instrumentación exitosa de un modelo de desarrollo sino hay una apropiación del
mismo por los diferentes actores que concurren en el espacio a ordenar.
La construcción del escenario estratégico para el OE del municipio de Gómez Palacio, fue un
ejercicio de planeación participativa en el cual todas las opiniones de los participantes
tuvieron el mismo peso y la expresión sintética de las mismas es una construcción
consensual del enunciado.
II.4.2. Objetivo General
Definir a partir de los elementos de los dos escenarios anteriores, el consenso institucional
y ciudadano, las estrategias que podrían detener o revertir las tendencias anteriormente
señaladas, propiciando un mejoramiento en las condiciones sociales, económicas y
ambientales del área de ordenamiento con la finalidad de garantizar un desarrollo
sustentable del área de ordenamiento ecológico.
II.4.3. Metodología
Para la construcción de escenario estratégico se consideraron cuatro pasos fundamentales:
La construcción de una imagen objetivo a partir de un análisis FODA.
La validación publica de la imagen objetivo y la identificación de estrategias a partir
del taller de participación publica
La generación de estrategias para factores clave, mediante el análisis del modelo
conceptual
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
98
La integración de los elementos anteriores para la generación del escenario
estratégico, considerando para ello los resultados de los escenarios tendencial y
contextual.
II.4.3.1. Análisis FODA, imagen objetivo y expectativa social del desarrollo.
Como resultado del análisis FODA, se identificaron las siguientes fortalezas y debilidades.
Y partiendo de lo anterior se procedió a construir la Imagen Objetivo del municipio de
Gómez Palacio, la cual quedo estructurada de la siguiente manera:
“Un Gómez Palacio que actúa con inteligencia, con capacidad de adaptación, moderno y
dinámico; consiente y educado, con una cultura ambiental hacia el aprovechamiento de las
energías alternativas y en especial con un gran desarrollo en el aprovechamiento de la
energía solar. Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental,
industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades
agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura
protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten
avanzar hacia la sustentabilidad. Un municipio industrial con parque industriales ordenados
y con una legislación ambiental que se aplica y cumple para regular la contaminación
generada por este sector y las demás actividades productivas. Con una ciudadanía
consciente del cambio, con arraigo y participativa. Un Gómez Palacio verde (con al menos
50% de áreas verdes), limpio, sin contaminación; con un río vivo constante y con áreas
verdes en sus márgenes, con agua suficiente, de calidad y con un mejor manejo de las
presas alimentadoras del río.
Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un
transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y
pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor
infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las
zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables.
II.4.3.2. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
99
Retomando los últimos pasos del modelo conceptual descrito (matriz de influencias y
diagrama axial), se puede aplicar una metodología para encontrar escenarios y formular
estrategias según los factores clave. Para realizar este paso es necesario identificar los
factores según su clasificación y seleccionar los factores ubicados en los cuadrantes activos
y críticos.
Tabla 52. Resumen de Factores Según su Tipo de Actividad.
Activos Críticos Inertes Pasivos
10.-Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno
6.-Sector Primario: agropecuario
2.-Vinculación de la investigación con los sectores productivos
7.-Capacidades institucionales
9.-Políticas Publicas 5.-Industria extractiva
11.-Industria alimenticia
8.- Concentración de los recursos naturales
3.-Biodiversidad
12.-Ciudadanía organizada
1.-Disponibilidad y calidad del agua
4.-Dinámica de crecimiento urbano
Una vez identificados los factores por su tipo de actividad, se seleccionaron “los activos”, ya
que estos factores ejercen una gran influencia en el sistema y son pocos afectados por las
modificaciones en el mismo. Posteriormente se trabajó con los factores clasificados como
“críticos”.
El resultado de este ejercicio se observa en la siguiente tabla.
Tabla 53.Escenario Sistémico.
Factor Tipo de Factor
Modificación Deseada
Efectos Directos en el Sistema
Efectos Indirectos en el Sistema
Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno
Activo
Incrementar la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno de Gómez Palacio.
Mayor participación de la iniciativa privada en proyectos sociales.
Una sociedad más participativa y consciente.
Gestión más eficiente de recursos para promover el desarrollo.
Incrementar la capacidad competitiva del municipio.
Crecimiento urbano ordenado.
Cultura ambiental en todos los sectores.
Manejo más eficiente del agua.
Investigación con aplicación en el municipio.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
100
Capacidades institucionales del gobierno local.
Activo Incrementar el grado de eficiencia de las capacidades institucionales del gobierno local.
Desarrollo urbano ordenado y sustentable.
Regulación en los procesos extractivos y productivos.
Mejora en la aplicación de las políticas públicas.
Gestión para promover ecotecnologías en los sectores productivos.
Ciudadanía organizada y participativa.
Aplicación de las políticas públicas, se tendría un manejo más eficiente del agua.
Regulación en los procesos de los sistemas productivos para atender sus impactos ambientales.
Gestión para la protección de la biodiversidad.
Industria alimentaria
Activo Incrementar el impacto socio económico de la industria alimentaria.
Promover la investigación para mejorar sus procesos productivos.
Generar mejores empleos.
Nuevos mercados para los productos agrícolas.
Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Promover la aplicación de las políticas públicas en los sectores productivos.
Uso más eficiente del agua en sus procesos productivos.
Apoyar proyectos para la conservación de la biodiversidad.
Mayor coordinación con el gobierno.
Participación social.
Activo Incrementar el grado de participación social.
Respeto a la biodiversidad.
Manejo más eficiente del agua en las zonas urbanas.
Ciudades más ordenadas y conscientes.
Protección a los recursos naturales.
Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales por sectores productivos y extractivos.
Gestionar proyectos sociales, ambientales y económicamente sustentables.
Exigir mejores resultados a las instituciones municipales.
Vincular la investigación con los sectores productivos.
Gestionar acciones para mejorar su calidad de vida.
Participar en la ordenación del crecimiento urbano.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
101
Representación en los niveles de gobierno.
Mayor capacidad de interlocución.
Crecimiento urbano.
Pasivo Disminuir la dinámica de expansión urbana del municipio.
Mayor disponibilidad de agua.
Zonas urbanas ordenadas.
Manejo eficiente de los recursos naturales.
Mercados orgánicos de los productores agrícolas.
Eficiencia en las respuestas de las instituciones de gobierno.
Promover la protección de la biodiversidad.
Zonificación de las áreas urbanas e industriales.
Atención a las políticas públicas.
Promover la coordinación entre el gobierno y la iniciativa privada para ordenar el crecimiento urbano.
II.4.3.3. Escenario estratégico.
A partir del conocimiento de las necesidades del medio ambiente y de los sectores en el
Municipio de Gómez Palacio, así como de las tendencias de degradación, es posible
plantear un escenario estratégico que permita visualizar hacia donde se pretende llegar
como resultado de la instrumentación de este ordenamiento ecológico; lo anterior
mediante la generación de estrategias para disminuir o anular dichas tendencias. Ante esta
perspectiva, se plantea como escenario específico la conexión de las tendencias
identificadas en los sectores, aspectos y componentes ambientales, su problemática y las
estrategias generadas para su tratamiento.
Tabla 54. Descripción de las estrategias por sector, aspectos y componentes ambientales.
Sector/ Aspectos
Ambientales
Componentes ambientales
Problemática Estrategias
Socio-Demográfico
Agua
La disminución de volumen de agua implica una baja en el nivel de vida de los productores del sector social.
Escasez de agua
Uso eficiente del agua.
Estudios de efectos del cambio climático.
Cosecha de agua.
Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales.
Mantenimiento preventivo en estructuras de
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
102
para producción de alimentos.
drenaje como redes, cauces, canales, ríos.
Suelo
Desmontes para construcción de desarrollos habitacionales.
Reforestación.
Obras de conservación de suelos.
Aire
Tolvaneras
Quema de residuos
Polvo por suelos desnudos
Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación.
Reforestación.
Aplicar el Programa de Verificación vehicular.
Flora y fauna Deterioro de la cuenca del Nasas.
Programas de combate de incendios.
Reforestación en la cuenca media del rio Nazas, para la recuperación de la vegetación de galería.
Parques lineales en borde del cauce del Río Nazas, en el tramo que atraviesa las zonas urbanas.
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas
Alta contaminación industrial cercana a los centros de población.
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil.
Promover la participación ciudadana.
Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad.
Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable.
Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción.
Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional.
Desarrollo de complejos habitacionales verticales.
Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados.
Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población.
Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad.
Evitar la apertura de nuevos caminos.
Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana.
Residuos
Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial.
Fomentar la educación ambiental sobre residuos.
Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos.
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley
Baja capacidad institucional para abordar la problemática
Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad.
Apoyo de programas de gobierno.
Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento.
Gestionar mayor presupuesto público.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
103
Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo.
Plan rector de desarrollo actualizado y plausible.
Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes.
Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas.
Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo.
Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio.
Establecer un programa de fortalecimiento institucional.
Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.
Sectores Económicos
Agua
Escasez de agua para producción de alimentos.
Sobreexplotación del acuífero Principal.
Prácticas inadecuadas de uso de agua.
Dureza del agua.
Aumento de arsenicismo.
Salinización de suelos.
Presas y canales muy azolvados.
Los bajos escurrimientos perjudican a los mantos acuíferos.
Fomentar la creación de unión de productores y comercializadoras comunitarias.
Regular a partir de medidores los volúmenes de agua que se tienen autorizados.
Fortalecer la unidad industrial de la mujer.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Manejo eficiente de cuencas.
Reforestación con plantas nativas.
Reconversión productiva.
Cosecha de agua.
Huertos de traspatio para producción de hortalizas de autoconsumo en las comunidades.
Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos.
Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales de los sectores pecuario e industrial.
Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos.
Capacitación, orientación y financiamiento para la implementación y uso de sistemas de riego y abrevaderos con métodos sustentables y más eficientes.
Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.
Suelo
Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras.
Desmontes en años buenos de lluvia, provoca grandes superficies de suelo desnudo y pérdida de suelo.
Los suelos afectados por la dureza del
Reforestación.
Obras de conservación de suelos.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Programas de invernaderos y de producción hidropónica.
Nivelación de tierras.
Generar cultivos productos orgánicos e implementar abonos orgánicos para la agricultura.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
104
agua disminuyendo la producción agrícola.
Residuos de la actividad minera.
Gestionar apoyos económicos para Agricultura protegida y sistemas de riego eficientes.
Implementar acciones de conservación y manejo del suelo agrícola.
Aire
Tolvaneras.
Quema de residuos.
Polvo por suelos desnudos.
Residuos derivados de la actividad minera.
Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación.
Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación.
Aplicar el Programa de Verificación vehicular.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Flora y fauna
Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural.
Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales.
Perdida de ecosistemas.
Cacería ilegal.
Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.
Reforestación en las zonas rúales con vegetación nativa
Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Implementación de UMA´s.
Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas.
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas
Alta contaminación industrial cercana a los centros de población.
Desarrollo urbano desorganizado.
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil.
Promover la participación ciudadana.
Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad.
Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable.
Certificación de los tipos de industria local sobre tecnologías y procesos ecológicos.
Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción.
Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional.
Desarrollo de complejos habitacionales verticales.
Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados.
Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Empresas sustentables y modernas más competitivas.
Fondo Metropolitano La Laguna, promueve proyectos verdes.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
105
Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima).
Vincular a la industria a los programas de empresas socialmente responsables.
Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad.
Mejor continúa en los procesos productivos.
Zonificación de las áreas industriales.
Micro reservas ecológicas en las manchas urbanas.
Incentivos verdes a la industria.
Utilización de mano de obra calificada de lerdenses con sueldos atractivos.
Políticas integrales contra el desempleo y el subempleo.
Fomento al empleo con apoyos a las medianas y pequeñas empresas.
Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales.
Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana.
Evitar la apertura de caminos.
Residuos
Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas.
Manejo y disposición de residuos industriales, agrícolas, pecuarios y mineros.
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.).
Fomentar la educación ambiental sobre residuos.
Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
106
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley
Baja capacidad institucional para abordar la problemática
Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad.
Apoyo de programas de gobierno.
Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento.
Gestionar mayor presupuesto público.
Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo.
Plan rector de desarrollo actualizado y plausible.
Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes.
Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas.
Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo.
Promoción y apoyo del gobierno a la industria local.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio.
Establecer un programa de fortalecimiento institucional.
Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.
Degradación de los Recursos Naturales
Agua
Sobreexplotación del acuífero principal.
Prácticas inadecuadas de uso de agua.
Dureza del agua.
Aumento de arsenicismo.
Salinización de suelos.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas.
Manejo eficiente de cuencas y microcuencas.
Reforestación con plantas nativas.
Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos.
Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.
Suelo
Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras.
Residuos de la actividad minera.
Reforestación.
Obras de conservación de suelos.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Implementar acciones de restauración y manejo del suelo agrícola.
Aire
Tolvaneras.
Quema de residuos.
Polvo por suelos desnudos.
Residuos derivados de la actividad minera.
Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación.
Aplicar el Programa de Verificación vehicular.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
107
Flora y fauna
Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural.
Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales.
Perdida de ecosistemas.
Cacería ilegal.
Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.
Reforestación con plantas nativas.
Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Implementación de UMA´s.
Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas.
Implementar zonificación de los instrumentos de planeación con base en el potencial natural del suelo.
Determinar las zonas de crecimiento de las actividades económicas.
Realizar actividades de restauración y compensación en zonas deterioradas por los aprovechamientos de materiales pétreos.
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que se refieran a temas ambientales.
Promover la participación ciudadana hacia la ecología.
Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción.
Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional.
Empresas sustentables y modernas, más competitivas.
Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima).
Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales.
Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana.
Evitar la apertura de caminos rurales y forestales no maderables.
Residuos
Manejo y disposición de residuos urbanos, industriales, agrícolas, pecuarios y mineros.
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.).
Fomentar la educación ambiental sobre residuos.
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley respecto a los recursos naturales.
Apoyo de programas de gobierno para la conservación y restauración de los recursos naturales.
Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento.
Gestionar mayor presupuesto público.
Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo.
Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
108
II.5. Taller de Participación Pública
En la fase de pronóstico del OE la participación pública es de fundamental importancia en lo
relativo a la construcción y validación de los escenarios tendencial y contextual, así como
en la construcción del escenario estratégico o deseable para el municipio con base en la
experiencia y representatividad de cada uno de los actores que intervienen en todos los
procesos del sistema socio ambiental. El conocimiento y los intereses de los sectores
representan un apartado que debe ser considerado para que dichos escenarios, los cuales
son formulados como una probable visión del futuro en el mediano y largo plazo, sean
construidos sobre una base sólida y considerando las expectativas de la ciudadanía y el
sector público, lo cual permitirá reducir la incertidumbre que conlleva la realización de un
pronóstico y así formular posteriormente un modelo de ordenamiento adecuado a las
características, capacidades y necesidades del municipio.
II.5.1. Objetivos del Taller
1. Presentar y discutir los avances del proyecto de ordenamiento municipal de Gómez
Palacio en su fase de pronóstico.
2. Presentar el modelo de integración de los aspectos sociales, ambientales y
productivos así como los escenarios tendenciales, contextual y estratégico.
II.5.2. Planeación del Taller
El Taller de Participación Pública para el Pronóstico del OE del Municipio de Gómez Palacio
fue planeado para llevarse a cabo el día 22 de octubre del 2011 en el salón Murano del
hotel Campestre, ubicado en Blvd. Miguel Alemán No. 251 Ote., Municipio de Gómez
Palacio, Durango, para lo cual la convocatoria quedo a cargo del Instituto Municipal de
Ecología y Protección al Ambiente de Gómez Palacio, del Comité de OE municipal y la
Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango.
En la figura 13 se muestra el proceso llevado a cabo para el proceso de planeación y
ejecución del Taller de Participación Ciudadana para esta etapa del OE del Municipio de
Gómez Palacio.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
109
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
110
Con base en el análisis de los escenarios que fueron desarrollados como parte del presente
estudio (tendencial, contextual y estratégico) que forman parte de la etapa de pronóstico,
así como en la determinación de los sectores que participarían en el Taller, se determinó
organizar la participación pública a través de 2 mesas de análisis y discusión de la
información del pronóstico como: escenarios, mapas y los productos del análisis
desarrollado, siendo dichas mesas las siguientes:
MESA 1: Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales.
MESA 2: Sector Urbano e Industrial.
II.5.3. Metodología
Consistió en hacer una revisión con los participantes de cada una de las mesas de trabajo de
los mapas sobre las tendencias de los atributos ambientales analizados, como es el cambio
de uso de suelo, la disponibilidad y la calidad del agua. Los participantes en la mesa debían
de analizar la información presentada y dar respuesta por escrito a varias preguntas
orientadoras, las cuales fueron analizadas por el facilitador de cada mesa y organizadas o
resumidas a efecto de identificar las que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo
consensado de todos los participantes, solventar la pregunta planteada. En el caso del
escenario contextual, se presentó a los integrantes de cada mesa una matriz de calificación
de interacciones entre los planes, programas y proyectos del sector público y privado que
se desarrollan o se pretende implementar en Gómez Palacio y los procesos o elementos
que se identificaron como parte de modelo conceptual del sistema ambiental del citado
municipio, el cual se elaboró como parte del presente estudio de Pronostico. El objetivo fue
que los participantes de cada mesa analizaran, complementaran y en su caso validaran la
matriz de interacciones y el posible escenario contextual que esta nos muestra.
Para la construcción del escenario estratégico se partió de la Visio o Imagen –Objetivo que
el Comité de OE del Municipio había previamente definido en un taller de planeación
estratégica realizado el 30 de septiembre. Partiendo de esta imagen-objetivo se hizo uso de
una serie de preguntas guía u orientadoras relacionadas con el tema a tratar, de tal forma
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
111
que los participantes en la mesa darían respuesta por escrito a las mismas y de igual
manera se analizarán y en su caso se haría la organización de estás a efecto de integrar las
que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo consensado de todos los
participantes, solventar las preguntas planteadas y construir así el escenario estratégico e
identificar algunas de las posibles estrategias y acciones que pudieran permitir que el
municipio de Gómez Palacio lo alcance.
II.5.4. Resultados
II.5.4.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales
Como parte del análisis de los escenarios tendenciales en lo referente a los temas de
cambio de uso de suelo hacia el año 2035 la opinión consensada es que si las condiciones
actuales no cambian, es factible la representación presentada en el mapa de tendencia
generado en la materia, sin embargo se considera que se presentará un crecimiento de
algunas comunidades ejidales así como posibles cambios derivados en la vegetación nativa
por el efecto del incremento de la temperatura a causa del cambio climático tendiendo
hacia la desertificación.
Como retos que se pueden enfrentar en un escenario futuro tendencial en materia de
cambios de uso de suelo y de la disponibilidad de agua en el municipio de Gómez Palacio,
los integrantes de la mesa de trabajo coincidieron en que el abatimiento del acuífero, la
disminución de la calidad del agua subterránea de consumo y uso , la aplicación del
ordenamiento ecológico, el crecimiento urbano-industrial así como la generación y manejo
de una mayor cantidad de residuos derivados de las actividades urbanas y productivas del
municipio entre otras.
En cuanto al escenario contextual se coincidió en que deben ser incluidos como parte del
análisis los programas llevados por el FIRCO, el Programa de Infraestructura Hidroagrícola y
el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático así como un Rastro TIF en el Ejido
Lucero. De igual manera se comentó como conveniente la eliminación de programas que no
tienen incidencia en el Municipio como es el caso del PROARBOL. También se propone la
corrección de algunos aspectos calificados para los procesos analizados en función a que se
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
112
espera que algunos programas no tengan incidencia sobre ellos como es el caso del
programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura de la SAGARPA el cuál
según la opinión de los integrantes no incide en la conservación de áreas naturales y en la
biodiversidad. Asimismo se propone analizar más a detalle el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2016 y la posible incidencia del Programa Estratégico Forestal 2030 del Estado de
Durango.
En Cuanto a la construcción y análisis del escenario estratégico, como parte de las
expectativas y visión ideal del escenario futuro para los integrantes de la mesa de trabajo,
resultaron importantes aportaciones que incluyen el que se asegura la protección de las
áreas naturales del municipio de Gómez Palacio (Sierra del Sarnoso), el que la sociedad
gomezpalatina tenga una cultura ambiental suficiente, el que se lleva a cabo un manejo
adecuado de las especies endémicas en todo el territorio, una adecuada conservación de
los cauces y arroyos de la municipalidad, la disminución de las superficies de cultivo de alta
demanda de agua y el cambio a una agricultura sustentable), un mejor aprovechamiento
del agua por parte del sector agropecuario, una sociedad más responsable en materia
ambiental, la visión de una adecuada vinculación de los organismos públicos y privados así
como una ciudad libre de contaminación.
No obstante lo anterior se reconocieron diferentes limitantes para lograr la visión ideal del
sector que incluyen principalmente la falta de programas de educación ambiental, el
desinterés de la sociedad por el tema ambiental, los programas y acciones
gubernamentales de corto plazo, la falta de recursos financieros, la disponibilidad y calidad
del agua, la falta de voluntad política, la dependencia de combustibles fósiles, la corrupción
y el crecimiento urbano. Para atender estas limitantes la mesa de trabajo propone que la
educación ambiental sea obligatoria e integral para los tomadores de decisiones, fomentar
la participación ciudadana, el desarrollo de programas de largo plazo, la implementación
del uso eficiente del agua y el manejo de cuencas reduciendo la extracción e
incrementando la recarga, la conservación de los ecosistemas, el reuso del agua, el manejo
adecuado de residuos así como el combate a la corrupción; dichas acciones promoverán el
cumplimiento del escenario ideal planteado por los integrantes de la mesa de trabajo.
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
113
II.5.4.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial
En la mesa de trabajo y como parte del análisis del escenario tendencial presentado
relacionado con la prospectiva en el cambio de uso de suelo al 2035 del Municipio así como
en lo referente a la futura disponibilidad y calidad del agua se coincide el cambio de uso de
suelo se realizó en los años 70´s, sin embargo los establos se extienden en el transcurso del
tiempo, el que el acuífero se encuentra sobreexplotado y que el nivel estático será más
profundo a lo largo del tiempo, el que existe una diminución en la vegetación halófila así
como se observa un sostenido crecimiento de la zona urbana.
Como parte del escenario tendencial los participantes de la mesa de trabajo indicaron que
entre los retos más importantes a enfrentar a futuro se encuentran el deterioro de la salud
pública, el crecimiento urbano, los problemas ambientales, la falta de disponibilidad y
encarecimiento del costo del agua entre otros; para esto, la mesa propuso acciones tales
como la optimización del uso de agua para riego, el equilibrio en la extracción con la
recarga del acuífero, la educación responsable, el tratamiento del agua industrial así como
la reducción del agua para uso agrícola y pecuario .
En el análisis del escenario contextual se acordó considerar como uno solo al Programa y al
Fondo Metropolitano de la Laguna; de igual manera se solicitaron algunos cambios en la
calificación de las interacciones entre algunos programas y procesos como lo que es el caso
del Programa Agua Futura y el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de
Durango.
Con respecto a la construcción y análisis del escenario estratégico los integrantes del grupo
de trabajo propusieron una modificación a la Imagen-Objetivo elaborada por el Comité de
Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez Palacio cuya redacción modificada se
expuso con anterioridad en el presente apartado.
En cuanto a los elementos aportados por los integrantes de las mesas para integrar su
visión sectorial en el largo plazo destacan entre otros el que existe una mayor coordinación
entre los 3 órdenes de gobierno, una infraestructura suficiente para la gestión integral de
Resumen del Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
114
los recursos, agua suficiente para toda la población, la realización de proyectos integrales
urbanos, industriales y sociales, una mayor cultura y educación ambiental en todos los
sectores así como un desarrollo sustentable.
Como limitantes a la visión integrada del sector se reconocieron en 4 grandes temas que
incluyen el ámbito político (falta de aplicación de la ley y la falta de coordinación de los 3
ámbitos de gobierno), económico (falta de subsidios, inversión tecnológica y de atracción a
nuevas industrias), ciudadano (que incluye la falta de educación, conocimiento y
conciencia) y finalmente institucional (falta de fortalecimiento a las instituciones, de
programas de desarrollo sustentable, así como de implementación de acciones para la
gestión integral de residuos).
Entre las soluciones y acciones a desarrollar para lograr la visión futura destacan el que se
exija transparencia a las instituciones, fomentar la información en medio masivos de
comunicación, estimular la participación ciudadana, el establecer la educación ambiental
como formal en todos los niveles, el manejo integral de la cuenca del Nazas, la
estabilización del acuífero eliminando la sobreexplotación así como invertir en la
generación de energía renovable.
Top Related