Programa de gobierno con enfoque territorial
CON ETICA Y GESTION LOS PALMITOS EN ACCIÓN. Lizandro Segundo Meza Domínguez
Candidato aspirante a Ia Alcaldía de Los Palmitos 2020 - 2023
Hoja de vida
Lizandro Segundo Meza Domínguez nació en el municipio de Los Palmitos, Sucre. Es
Licenciado en Música, instrumentista y arreglista. Estudia decimo semestre de Derecho.
Laboró como docente de música en Ia universidad de Norte de Ia ciudad de
Barranquilla, Universidad del atlántico, universidad reformada y en la corporación
universitaria americana, donde realizó sus estudios de derecho.
Ha sido director musical de Ia agrupación Lizandro Meza y los hijos de La niña
Luz.
Lleva en su sangre la vena política heredada de su madre, La niña Luz, quien se
desempeñó como alcaldesa del municipio y fue distinguida en el gobierno de Ernesto
Samper como una de las mejores alcaldesas del país. Ella gestionó y realizó las obras más
representativas del Municipio, como el parque central, alcantarillado, gas, aulas escolares,
pavimentación y el palacio municipal.
Su padre Lizandro meza facilitó el terreno para la práctica del beisbol donde más
tarde se construiría el polideportivo Lizandro Meza.
Es el primogénito de 7 hermanos y continuó su legado con 7 hijos. Su señora
Rosario Hurtado Herrera, es una reconocida diseñadora de modas y gestora de programas
sociales con la comunidad.
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Es un buen orador y defensor de la cultura de la sabana, es por ello que ha
participado en sin números de conversatorios en las principales universidades de Colombia
y el mundo, como Estado unidos, Europa y África.
EI Chane Meza, como así o apodan, tiene el ferviente deseo de sacar a su municipio
Los Palmitos adelante, es por eso que se ha preparado para ocupar este cargo como un
mandatario digno. Desde ya ha venido gestionando ayuda internacional y quiere que su
Municipio sea reconocido por ser participativo y generador de desarrollo.
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PRESENTACION
Será para mí un privilegio estar al frente de este municipio, que me vio nacer y es fuente de
inspiración para mí y mi familia, personalmente es un homenaje a mi madre La Niña Luz,
una mujer que como alcaldesa de este municipio dejó muchos proyectos realizados y otros
que pienso hacerlos realidad. Es todo un reto para este nuevo cuatrienio dirigir a este
municipio tan importante para Colombia, ya que forma parte de los 170 municipios
priorizados por el gobierno nacional.
Los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET), creados mediante el
Decreto Ley 893 de 2017, para la implementación prioritaria de la Reforma Rural
Integral, por ser las zonas más necesitadas y urgidas con base en los siguientes criterios:
I) los niveles de pobreza, en particular, de pobreza extrema y de necesidades insatisfechas.
II) El grado de afectación derivado del conflicto. III) la debilidad de la institucionalidad
administrativa y de la capacidad de gestión y IV) la presencia de cultivos de uso ilícito y
de otras economías ilegítimas.
El desarrollo de los Palmitos depende de gente con capacidad de gestión y amor
por su tierra, es mi propósito lograr mejorar las condiciones de vida de la población
vulnerable.
El municipio de los Palmitos se caracterizará por ser incluyente, con sensibilidad
ciudadana sobre el principio de solidaridad y respeto a los demás. mejorando los ingresos
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de la población para tener una mejor calidad de vida para todos, no solo la población
urbana si no también la rural.
He estado realizando un ejercicio minucioso sobre las condiciones actuales del
municipio, reuniéndome con mis coterráneos, para así escuchar de primera mano sus
necesidades y con la participación de todos crearemos un gobierno digno. Necesitamos en
los palmitos mirar la zona rural ya que es fuente de recursos alimentarios que satisfacen
las necesidades, es por eso por lo que debemos proyectarnos a ser líderes en producción
agrícola y pecuaria, industrializada con una economía sostenible.
Es así como pongo a mis palmiteros queridos a su disposición este programa de
gobierno para que entre todos realicemos acciones para desarrollar nuestro municipio.
Lizandro Segundo Meza Domínguez
Aspirante a la alcaldía de Los Palmitos
2020 -2023
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Municipio de Los Palmitos
Fuente: Wikipedia
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Los Palmitos es un municipio de Colombia, situado en el departamento de Sucre, en la
subregión de las Sabanas, está ubicado al nororiente del Departamento a 9º 22’49” de
Latitud norte y 75º 16’06”” de Longitud occidental del meridiano de Greenwich. Posee una
altura máxima de 175 m sobre el nivel del mar, temperatura media de 27°C y una extensión
territorial aproximada de 211 Km2.Se sitúa a una distancia de 17 km de la capital,
Sincelejo; Su territorio municipal limita al sur con Corozal y San Juan de Betulia, al este
con Sincé, San Pedro y Ovejas, al oeste con Coloso y Morroa, y por el norte con Ovejas. El
municipio de Los Palmitos hace parte de la red hidrográfica norte
El municipio de Los Palmitos tiene un área de 211 Km2, es decir 21.100 Ha, de las
cuales el 99,7% corresponde a la zona resto o rural y solo el 0,3 es zona urbana. Si se tiene
en cuenta la ubicación de la población en el territorio, se puede observar que
aproximadamente el 47 % de la población del municipio se encuentra concentrada en la
zona urbana o cabecera municipal y el 53% en la zona rural.
El ente territorial de Los Palmitos - Sucre fue creado mediante ordenanza 068 del
año 1968, el cual lo conforman la cabecera municipal y los corregimientos de Sabanas de
Pedro, El Piñal, Sabanas de Beltrán, Palmas de Vino, El Coley y Naranjal. Y su vez estos
conforman caseríos y veredas así: El corregimiento de Sabanas de Pedro se encuentran las
veredas: Bajo Venecia, Los Ángeles, Quibdó, Membrillal y Cañaveral. El corregimiento de
Sabanas de Beltrán se encuentra los caseríos Bajo de la Alegría, Moralito, San Jaime,
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Hatillo y Palmito, las veredas de El Delirio, Puerto Asís, Nuevo Cambio, Soledad, El
Laurel, La Unión y El Triunfo. El corregimiento de Las Palmas de vino se encuentra el
caserío de Charcón y las veredas de Los Bleos, Cañito, Las Brisas, Los Muñecos y El
Tigre. El corregimiento del Piñal se encuentra las veredas de Boca Grande, Santa Elena, La
Aldea, El Nogal, El Bongo y El Bonguito. El corregimiento El Coley y el corregimiento de
Naranjal.
Desarrollo territorial, social y económico
El municipio de Los Palmitos presenta una estructura poblacional en la cual el 52%
corresponde a hombres y el restante 48% a mujeres.
Por grupos étnicos De acuerdo con la ficha del DNP 2015 la población étnica del municipio
está representada por una población indígena, conformada por 149 personas, localizada en
el corregimiento de Sabanas de Beltrán, según documento escrito emanado del ministerio
del interior.
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Fuente: DANE
Vivienda y acceso a servicios públicos
“Una vivienda adecuada para la población de nuestro municipio es fundamental para
descansar, refugiarse y resguardar sus pertenencias, también sirve para protegerse de las
severidades del tiempo, ya que estas pueden afectar o empeorar las condiciones de vida de
la población. El acceso a una vivienda digna es un derecho de la población vulnerable,
victimas y en condición de discapacidad del municipio Los Palmitos, ya que una vivienda
inadecuada atenta de forma directa contra la salud física y mental de estos, la tranquilidad y
el resguardo que proporciona la disposición de una vivienda será vital para el desarrollo
social y mejoramiento de la calidad de vida de los mismos”.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
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Propuestas
-Programa de Vivienda Digna, zona rural.
-Construcción y adecuación de acueductos.
-implementación saneamiento básico rural.
-Construcción del terminal de transporte.
-Construcción del matadero público.
-Construcción del mercado público.
-Construcción del parador turístico.
-Construcción de la basílica del divino rostro.
-Construcción del paseo de La niña Luz.
-Recuperación y mantenimiento de los establecimientos públicos.
-Desarrollo de proyectos de reforestación y recuperación de cuerpos de agua y zona rural.
-Implementar proyectos productivos integrales.
-Adquisición de maquinaria agrícola pesada.
-Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo.
-Construcción de 18 km de vía en placa huella para el corregimiento de naranjal, sector tres
esquinas – Naranjal, vía Morroa- Colosó (sector los manguitos).
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-Pavimentación de la vía Sabana de Beltrán-Sabana de Pedro.
-Apoyo a la construcción de patios productivos.
-Fortalecer el plan de seguridad alimentaria (sistema de garantía progresiva al derecho a la
alimentación).
-Implementación de mercados campesinos.
-Formación sobre manejo de suelos y aguas, separación de residuos, utilización de residuos,
producción orgánica en patio y parcelas; nutrición, alimentación salud, manipulación de
alimentos.
Educación, Deporte y Cultura
El municipio de Los Palmitos no se encuentra certificado en educación, por ello sus
competencias en el sector se limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del
Sistema General de Participación de forzosa inversión, que se le asignan en calidad y
alimentación escolar. La política educativa es direccionada por la secretaria de Educación
del Departamento de Sucre, al igual que la autoridad sobre el recurso humano del sector.
Este Sector contiene cinco (5) Programas definidos de la siguiente manera:
1. Cobertura Educativa.
2. Calidad educativa
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3. Deserción escolar
4. Analfabetismo.
5. Infraestructura y dotación educativa.
6. Articulación con la escuela superior.
En el Municipio de Los Palmitos, el servicio público educativo se ofrece a través de siete
(7) Instituciones Educativas y 21 Centros Educativos. En la zona urbana se encuentra: la
Institución Educativa Los Palmitos y Santa Rosa de Lima; y en la zona rural las
Instituciones Educativas: Concentración de Desarrollo Rural, Manuela Beltrán, Palmas de
Vino, Sabanas de Pedro y Técnico Agropecuario El Piñal. Los Centros Educativos están
todos en la zona rural, y son: El Coley, Membrillal, Los Muñecos, Bongo N°2, El
Bonguito; El Tigre, La Aldea, Naranjal, Bajo de la Alegría, La Graciela, La Unión, Puerto
Asís, Charcón, Palmito, Soledad, San José La Pista, El Delirio, Hatillo, El Recreo, San
Jaime y El Laurel. En la cabecera municipal.
el sector privado ofrece servicio educativo en el nivel de preescolar y en el ciclo de básica
primaria, a través de dos centros educativos: Instituto Educativo Renacer y Centro
Educativo Caritas Felices.
En educación una de las principales problemáticas se da en torno al alto índice de deserción
escolar, micro tráfico en las instituciones de educación especialmente las rurales, la no
existencia de instituciones de nivel superior.
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Deporte
“La recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre es un derecho fundamental
de la población, garantizando programas orientados al fomento de la actividad deportiva y
la consolidación de escenarios aptos para las prácticas y así Mejorar la calidad de vida de la
población a través de los buenos hábitos deportivos y recreativos. EL municipio de Los
Palmitos cuenta con los siguientes escenarios deportivos en la cabecera municipal: un
estadio de futbol con gradas y alumbrado, estadio de softbol con gradas y sin alumbrado, un
polideportivo moderno, dos canchas de microfútbol en regular de estado, en las dos
instituciones educativas cuenta con cancha deportiva múltiple. El Instituto Municipal de
Deporte y recreación de Los Palmitos “IMDERPAL”, es el ente descentralizado que
administra este sector del municipio, el cual tiene una planta de personal: director,
secretaria, pagador, instructores o monitores de la práctica del deporte. En la zona urbana
realiza campeonatos deportivos de softbol, fútbol, microfútbol, baloncesto y eventos
recreativos de baile, atletismo. En la zona rural los escenarios deportivos son escasos
teniendo en cuenta que la población rural es mayor y más dispersa, por consiguiente, se
requiere más infraestructura deportiva y recreativa para la práctica de los mismo.”
Fuente Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
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Cultura
“El municipio de Los Palmitos desarrolla acciones dirigidas a promover el talento artístico
y expresiones culturales de los habitantes del municipio, partiendo de la recuperación de los
valores y principios, mediante la formación y selección de talentos, fortaleciendo los
procesos con el acceso a bienes y servicios culturales, además de fomentar las prácticas
artísticas y todos los aspectos que conforman nuestras raíces propias y autóctonas, con el
fin de consolidar cambios en los valores, actitudes, hábitos y tradiciones de la comunidad.
El municipio de Los Palmitos tiene una sede de la casa de la cultura donde funciona la
biblioteca municipal, la oficina de inspección central de policía, un área locativa para que
funcione el museo arqueológico “colgante Darién” que requiere ser acondicionado, Un
auditorio en regular estado que necesita adecuarse e instalar el aire acondicionado. La
biblioteca cuenta con textos bibliográfico, veinte computadores de mesa y veinte
computadores portátiles de computadores para educar, existen los siguientes instrumentos
musicales: 2 pianos, 5 guitarras y 2 bombos en mal estado, 1 bombardino, 2 trombones el
cual uno es embolo y uno de vara tambor alegre, 1 tambora en mal estado y 2 pares de
maracas. Desde el año 2012 al 2015, la alcaldía nombró un instructor de música, y el año
2015 el fondo mixto de cultura apoyó el proyecto de música de acordeón, guitarra y técnica
vocal, el cual se inscribieron muchos niños, pero fueron pocos los que terminaron el curso”
Fuente: plan de desarrollo 2016-2019
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Siendo el municipio de los palmitos la cuna de grandes exponentes de la música
colombiana, es de suma importancia promover este arte en las nuevas generaciones.
Es así la importancia de la sensibilización de la población en general a rescatar nuestras
raíces culturales y aprovechando el tiempo libre en el aprendizaje de instrumentos y teoría
musical.
PROPUESTAS
Realizar convenios con universidades públicas y privadas para el acceso a la oferta de
educación superior por parte de los jóvenes del municipio.
Mejorar, adecuar y dotar de la infraestructura educativa de las zonas rurales del municipio
de Los Palmitos. (Educación rural, primera infancia rural).
Creación y dotación de escuelas artísticas, culturales y deportivas.
Dotación de infraestructura básica y capacitación en manejo de las Tic.
Educación para el cuidado del medio ambiente y la soberanía alimentaria.
Fortalecimiento del colegio agropecuario, concentración de Desarrollo rural (vereda los
Ángeles).
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Siendo un municipio donde la población en la mayoría está ubicada en la zona rural,
sensibilizar a los padres que los niños deben capacitarse y no estar haciendo labores o
trabajos forzados por que en Colombia no se permite el trabajo infantil.
Gestionar el transporte veredal estudiantil.
Diseño e implementación de programa de asesoría jurídica.
Realizar el festival sabana-tour.
Salud
En el municipio es necesario mejorar la atención en los centros de salud y en especial los de
la zona rural, dotación de equipos, actualización de registro de localización y
caracterización de las personas con discapacidad, realizar programas de prevención y estilo
de vida saludables.
Implementación de las políticas públicas de Discapacidad, infancia, adolescencia y
juventud, adulto mayor, equidad de género, tratar el tema de embarazo en adolescentes, y
población LGBTI, para que las personas del municipio tengan el mínimo riesgo de sufrir
enfermedades que son prevenibles
Es difícil estimar los casos de adición, abuso y consumo de sustancias psicoactivas, pero sí
se puede estimar que, aumentado en los últimos años, al igual que los eventos relacionados
de trastornos mentales, en la mayoría están asociado al abuso de sustancias psicoactivas.
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Por lo cual se debe abordar el tema del consumo, abuso y adicción a las sustancias
psicoactivas, se recomienda realizar programas de intervención en la materialización del
derecho a la salud del consumidor y además afrontar los trastornos mentales asociados a
estos consumos. En el año 2013, el municipio de Los palmitos Sucre, presentó la tasa más
alta de suicidios (20,76 casos por 100.000 habitantes). Se han presentado 8 casos en los
últimos cuatro años, con una tendencia al aumento. Es importante crear un programa para la
atención de las personas con tendencias y riesgo al suicidio, así como tratar los casos de
trastornos mentales oportunamente.
Fuente: plan de desarrollo municipal 2016-2019
Propuestas
Atención medica permanente en la zona rural y dotación de equipos para los puestos de
salud.
Centro de atención para habilitación y rehabilitación de personas con Discapacidad,
Construir e implementar política pública de salud mental.
Realizar investigación, prevención sobre la incidencia del conflicto armado en la salud
mental de las personas del municipio.
Desarrollar programas de asesoría en salud metal en las zonas Urbanas y Rurales
Realizar convenios con centros de rehabilitación para que se atiendan a personas con
dificultades en el consumo de sustancias psicoactivas y a nivel mental psicosocial.
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Programas de atención para adolescentes prevención de consumo de sustancias
psicoactivas.
Adquisición de ambulancia.
Dotación del hospital municipal y centro de salud.
Programas de prevención en salud mental.
Implementar procesos de formación y sensibilización de los derechos reproductivos y
sexuales de adolescentes y jóvenes que permitan prevenir el embarazo en adolescentes.
Víctimas del Conflicto armado y seguridad ciudadana
La PNSCC se estructura alrededor de cinco ejes estratégicos y dos transversales que
responden a los objetivos específicos en los que se enfoca la Política. Las acciones llevadas
a cabo en cada uno de estos ejes buscan producir un efecto específico (romper el ciclo
delictivo, habilitar el entorno social y fortalecer la institucionalidad) que contribuya al
mejoramiento de la situación de seguridad y convivencia. Cabe señalar que cada eje
estratégico de la PNSCC cuenta con unas líneas de acción que permiten que la Política se
convierta en una caja de herramientas con más de 70 acciones; algunas que dependen del
orden nacional y otras, en su gran mayoría, que son responsabilidad de los gobiernos
territoriales. Estas herramientas pueden ser aprovechadas por los municipios con el fin de
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enfocar los programas y proyectos que consideren relevantes para afrontar su situación de
seguridad y convivencia,
La implementación de esta política requiere el concurso de diversas entidades y actores
tanto del ámbito nacional como territorial. La corresponsabilidad de estas últimas en la
implementación de la política resulta fundamental, no solo en términos de ejecución y
cofinanciación sino de coordinación local de las distintas entidades y actores que tienen
responsabilidades y participan en cada uno de los ejes estratégicos de la política. Para
cumplir con las disposiciones antes mencionadas, las autoridades cuentan con el PISCC
como principal instrumento de gestión. Para implementarlo puede utilizar los siguientes
mecanismos de información, coordinación y financiación.
PISCC
Coordinación
Consejos de
Seguridad
Comités Terroriales
de Orden Público
Convenios
Interadministrativos
de Cooperación
Interinstitucional
Normativa,
Derecho, Policía
Fuentes de
información
Sistemas de
Información
Comités de
Vigilancia
Epidemiológica
Fuentes
Interinstitucionales
de Información
Fuentes de
recursos
Fondos Cuenta
Territoriales de
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
((Fonsecon)
Fondo Nacional
de Seguridad y
Convivencia
Otros fondos de
seguridad
(Fonsecon)
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Esquema 1. Instrumentos para la Gestión Territorial de la Seguridad y la Convivencia
Ciudadana
Fuente: Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
PROPUESTAS
Adoptar e implementar este plan con ayuda de la Policía Nacional, para hacer de Los
Palmitos un municipio seguro y con buena convivencia ciudadana.
Después de muchos años de haber sido parte de conflictos en los montes de maría, nuestro
municipio se ha visto golpeado por el desplazamiento forzoso de los campesinos a la zona
urbana y a muchas personas del municipio a otras ciudades.
Es interés del gobierno municipal apoyar a estos campesinos con ayuda de los entes
correspondiente a que se sientan seguros en sus tierras y que estas sirvan para su sustento y
comercialización de productos.
Medio Ambiente
“El medio ambiente nos genera los alimentos y materiales que utilizamos diariamente; el
agua, la comida, el combustible y todas las materias primas que consumimos, pero es
necesario que el hombre realice prácticas del desarrollo sostenible. El medio ambiente de
nuestro municipio se ha afectado o deteriorado por las actividades antrópicas de la
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comunidad, es por eso que es necesario que las personas se concienticen y apliquen
medidas y prácticas orientadas a la conservación de los Recursos Naturales existentes. a)
Implementar políticas ambientales y sociales para prevenir o atender los daños ambientales
y sociales de nuestro municipio. a). Realizar un plan encaminado a la conservación y
restauración de los recursos naturales del municipio”
Fuente: plan de desarrollo municipal 2016-2019
Propuestas
Rutas eco turísticas.
Caminatas ecológicas con visitas a los arroyos de los Montes de María, (chorrito, quintero,
las negritas,
Promocionar la fauna y flora de la región.
Aprovechamiento de fuentes no convencionales de energía renovable.
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Empleo
Promocionar y activar los atractivos turísticos del compendio cultural Palmitero y
convertirlos en generadores de empleo.
Fortalecimiento de canales de comercialización que aseguren el mercado de los productos
agrícolas y no afecte la economía del campesino.
Fortalecer la fabricación de productos artesanales como los elaborados en caña flecha
propios de nuestra cultura Zenú.
Construir un parador turístico donde se exponga nuestra gastronomía, artesanías y
productos agrícolas propios de la región.
Gestionar con empresas nacionales la apertura de sucursales que generen empleo a la
población.
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Los Palmitos pretenden ser:
Destino turístico, religioso y gastronómico regional.
Con Seguridad alimentaria y reactivación productiva.
Educado para la paz y la convivencia pacífica.
Con Gestión pública local con transparencia y confianza ciudadana.
Con Participación ciudadana para la convivencia pacífica y el postconflicto.
Con salud pública-rural de calidad.
Con Infraestructura física y social para el crecimiento territorial.
Con la recreación y deportes.
Participativo e incluyente con un enfoque diferencial en todos los sectores (personas con
discapacidad, adulto mayor, víctimas del Conflicto, jóvenes, comunidad LGTBI, equidad
de género, grupos étnicos, mujer cabeza familia y rural
Centro cultura, patrimonio arquitectónico, Con el Paseo de la niña Luz.
Lizandro Segundo Meza Dominguez
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