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La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material de este libro no implican la expresin de ninguna opinipor parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), respecto a la condicin jurdica de ningn paterritorio o rea; ni de sus autoridades referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites.
Los puntos de vista que se expresan en esta publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de Holcim Costa Rica.
Publicado por: UICN, Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe. San Jos, Costa Rica.
Derechos Reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICN
Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines no comerciales, sobre todo educativos, sin
permiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione la
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previo de quien detenta los derechos de autor.
Coordinacintcnica: Manuel Morales Alpzar
Mario Villalta Flrez-Estrada
Asistencia tcnica: Sofa Solano Arce
Sergio Morgan Serrato
ISBN: ISBN: 978-9968-938-49-5
Diseo: Mnica Schultz
Impreso por: Editorial Unicornio
Revisin Filolgica: Olga Crdoba
Disponible en: UICN/Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa CaribeSan Jos, Costa RicaTel: +506 2283 8449Fax: +506 2283 8472www.iucn.org/mesoamerica
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ContenidoPRESENTACIN ...............................................................................................................
1. INTRoduCCIN ...........................................................................................................
1.1 Antecedentes ................................................................................................................
1.2 Alcance..........................................................................................................................
1.3 Objetivos .......................................................................................................................
2. oPoRTuNIdAdES dE lAAPlICACIN dE loSINSTRumENToS dE GESTIN
AmbIENTAl A ACTIvIdAdES dE bAjoo modERAdo ImPACToAmbIENTAl
2.1 Oportunidades de la aplicacin de la gua ......................................................................
3. mARCo lEGAl E INSTITuCIoNAl ................................................................................
4. ElSECToR mINERo No mETlICo EN CoSTA RICA ...............................................
4.1 Extraccin para la produccin de materiales de construccin. ......................................
4.2 Geo-referenciacin de la explotacin minera no metlica en Costa Rica .......................
4.3 El sector minero en la economa nacional .......................................................................
4.4 La demanda de agregados ..............................................................................................
4.5 Denuncias ........................................................................................................................
4.6 Problemas del sector .......................................................................................................
4.7 Problemtica general de la actividad minera no metlica ...............................................
5. FASES Y PRoCESoS dE lA ACTIvIdAd mINERA No mETlICA ...........................5.1 Explotacin minera no metlica.......................................................................................
5.2 Extraccin en tajos o canteras.........................................................................................
5.3 Etapas generales...............................................................................................................
5.4 Explotacin en cauces de dominio pblico.....................................................................
5.5 Factores ambientales potencialmente afectados por las actividades ............................
5.6 Impactos ambientales potenciales de la minera no metlica, segn factor...................
6. mATRICES, CuAdRoS Y FICHAS dE mANEjo ............................................................
6.1 Matriz de impactos de las actividades ............................................................................
6.2 Aplicacin de fichas de manejo ambiental segn el componente por gestionarambientalmente, con referencia a las actividades...........................................................
6.3 Matriz de impactos potenciales contra fichas de manejo ambiental .............................
6.4 Instrucciones en el uso de las fichas de manejo ambiental (FMA)...................................
7. FICHAS dE mANEjoAmbIENTAl PARAlA mINERA No mETlICA .....................
8. moNIToREo Y SEGuImIENTo........................................................................................
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9. GloSARIo .......................................................................................................................
10. REFERENCIAS bIblIoGRFICAS ................................................................................
NdICE dE CuAdRoS
Cuadro No. 1: Mtodos y caractersticas de explotacin en cauces de dominio pblico.....
Cuadro No. 2: Aspectos tcnicos por considerar en la extraccin de materiales en cauces.
Cuadro No. 3: Impactos ambientales potenciales de la minera no metlica .......................
Cuadro No. 4: Cdigo de color para cada factor ambiental .................................................
Cuadro No. 5: Matriz de identificacin de impactos ambientales, segn las
actividades del proceso..................................................................................
Cuadro No. 6: Aplicacin de fichas de manejo ambiental segn el componentepor gestionar ambientalmente .......................................................................
Cuadro No. 7: Matriz de impactos y fichas de manejo ambiental ........................................
Cuadro No. 8: Listado de fichas de manejo ambiental .........................................................
ANExo 1................................................................................................................................
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PresentacinCada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econmic
dentro del concepto de sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrol
que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades* . Para que sigamos
construyendo el camino que nos permita alcanzar esta meta es necesario que el ser
humano tenga una visin en la que el uso sostenible de los recursos naturales sea pa
fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos. Ser indispensable en
esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente, la aplicacin
de tecnologas limpias, el cumplimiento de la normativa existente y la generacin de
ingresos distribuidos solidariamente.
Este anhelo, que cada vez es ms reconocido por gobiernos y sectores sociales, ha
llevado a que los pases desarrollen polticas y leyes que promuevan el desarrollo
econmico enmarcado en procesos de conservacin del ambiente y generacin de
bienestar social. Por ello, han ratificado acuerdos internacionales y han establecido
normativas y polticas regionales y nacionales que acoplan el tema productivo con el
ambiental. A la entrada del siglo XXI es necesario, adems, redoblar los esfuerzos pa
que el desarrollo sostenible sea visto como un tema transversal del desarrollo, que no
solo toca el medio ambiente por s mismo sino que est estrictamente relacionado co
temas como agricultura, salud, vivienda y educacin; de manera que el ambiente no eun tema aislado de las decisiones polticas con visin de futuro.
Uno de los instrumentos que busca establecer esta relacin entre desarrollo y ambien
es la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que representa una va para facilitar la
toma de decisin informada, al permitir el anlisis previo a la ejecucin de proyectos
indicando sus posibles consecuencias. Esta herramienta permite tomar decisiones
acertadas, donde se busque el balance entre el desarrollo econmico, el uso sosten
de los recursos naturales y el bienestar social.
En esa orientacin, la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UIC
con el invaluable apoyo de Holcim, Costa Rica, ha desarrollado las Guas Sectoriale
Instrumentos de GestinAmbiental, las cuales esperamos que sean instrumentos
que permitan fortalecer los sistemas de EIA, al ofrecer una alternativa para prevenir lo
posibles impactos de los proyectos de bajo o moderado impacto ambiental.
* Definicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas, 1987.
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El desarrollo de esta serie de documentos se enriqueci con el aporte de diversos
tcnicos de las autoridades ambientales de Centroamrica, as como de los ministerirelacionados, representantes de cmaras empresariales, productores independientes
y miembros de organizaciones no gubernamentales de cada uno de los pases de
Centroamrica.
Paralelamente se ha trabajado junto con las autoridades ambientales de cada pas pa
que inicien las acciones correspondientes que permitan la insercin efectiva de estos
instrumentos en el sistema de EIA.
Dra. Grethel Aguilar Rojas
Directora RegionalUICN-Mesoamrica y la Iniciativa Caribe
Ing. Jorge Vieto Pieres, M.Sc.
Gerente de Sostenibilidad y Energ
Holcim (Costa Rica)
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1. Introduccin1.1 Antecedentes
Las actividades relacionadas con la industria de fabricacin
de agregados y otros materiales para la construccin
en Costa Rica, conllevan la extraccin de diversas
materias primas como son arena, grava, caliza, y otras
para la fabricacin de cemento, yeso y otros materiales.
Su transporte y procesamiento implica la utilizacin demaquinaria pesada, campamentos de trabajo y un alto
consumo energtico. Su obtencin suele darse en canteras
fluviales o en forma de tajo, en donde se excavan y
remueven los suelos, formaciones superficiales y capas
de vegetacin y sustrato rocoso, lo que al cabo de cierto
tiempo suele generar depresiones artificiales que tienen
efectos importantes en los ecosistemas locales.
La operacin de esta industria debe responder al marco
poltico, institucional y legal de Costa Rica que determina
sus orientaciones y restricciones mediante leyes, cdigos,reglamentos o decretos. Actualmente, la industria se
encuentra regulada por el Cdigo de Minera (Ley No. 6797,
del 4 de octubre de 1984), sin embargo se ha identificado
un vaco tcnico en cuanto a orientar al sector de manera
prctica para el cumplimiento de esta normativa. En
2008 el Decreto Ejecutivo No. 34522-MINAET, estableci
las disposiciones para elaborar, revisar y oficializar
guas ambientales de buenas prcticas productivas y
desempeo ecoeficiente. Este decreto propone que las
guas ambientales sirvan como instrumento de educacin
y orientacin de buenas prcticas ambientales para la
planificacin, diseo, construccin y operacin de un
proyecto, obra o actividad perteneciente a un sector
productivo dado, de forma tal que le sirva de herramienta
tcnica para su gestin ambiental a fin de lograr diseos
que sean armnicos con el medio ambiente. Se ha
valorado para esa finalidad la necesidad de unificar criterios
y procedimientos, para alcanzar objetividad y certeza en
acciones por aplicar, as como disponer de instrumentos
orientacin ambiental que faciliten la toma de decisiones
desde la etapa inicial de concepcin y planificacin de lo
proyectos, pasando por el diseo y construccin hasta la
operacin de estos.
En el marco de un convenio suscrito en agosto del 2008entre la empresa Holcim (Costa Rica-Nicaragua) y la UIC
Oficina Regional para Mesoamrica, se elabora la presen
Gua de Gestin Ambiental para la minera no metlica en
Costa Rica, con el objetivo de apoyar a la industria de la
extraccin de agregados a garantizar que las explotacion
tanto a nivel periurbano como rural, se realicen en un ma
que promueva una tica de proteccin al medio ambient
los ecosistemas locales, aplicando acciones efectivas y a
alcance de los interesados para la prevencin, mitigacin
prevencin de sus impactos.
1.2 Alcance
En esta gua se dirige al sector de la minera no metlica
de Costa Rica, tanto a desarrolladores, a autoridades
ambientales, como a la sociedad civil en general. La
Gua aborda todo el ciclo del proyecto para la extraccin
de insumos de origen mineral, desde la planificacin, la
extraccin misma, el almacenamiento, como la etapa de
procesamiento para la fabricacin de materiales para la
construccin en general y su transporte.
1.3 objetivos
Objetivo general
Brindar al sector de minera no metlico del pas, a las
autoridades ambientales y a la sociedad civil en general
una herramienta de gestin, con las acciones y medidas
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necesarias para promover un desempeo ambiental
sostenible en el desarrollo de los proyectos.
objetivos especficos
Presentar, en forma concisa y clara, una descripcin de las
acciones involucradas en proyectos mineros no metlicos,
sus posibles impactos y las medidas ambientales a aplicar
durante su diseo, ejecucin y monitoreo.
Apoyar a los particulares y desarrolladores del sector en
la gestin ambiental y social de sus acciones, para que el
sector contribuya al desarrollo sostenible del pas.
Constituir un instrumento tcnico y de cumplimiento para
agilizar, mejorar y armonizar el sistema de evaluacin de
impacto ambiental (EIA).
1.4 Estructura general de la Gua
En esta seccin se resume la lgica de elaboracin de la
Gua y en particular de las fichas de manejo ambiental,
que son el instrumento fundamental para la aplicacin de
las recomendaciones que se establecen para la gestin
ambiental:
- Fase de investigacin documental y de campo.
- Estudio del marco normativo vigente para cada uno de
los temas y sus actividades.- Anlisis de las prcticas del sector a nivel nacional.
- Valoracin de las actividades y de sus impactos ambien-
tales, que dan fundamento a las medidas y recomenda-
ciones.
- Elaboracin de las fichas de manejo ambiental.
Las fichas de manejo ambiental han sido desarrolladas en
un esquema similar al de la Gua de Infraestructura:
Instrumento de Gestin Ambiental, elaborada por la UICN
en el 2008, debido a que ha sido considerada como la de
mayor aplicacin prctica para el medio local.
La Gua consta de 3 partes:
Marco introductorioMarco de referenciaInstrumentos de gestin ambiental
Marco introductorio.
Esta seccin introduce los antecedentes, alcance y
objetivos de la Gua, as como el mbito de aplicacin de
los instrumentos que contiene.
Marco de referencia.
Se incluyen tres captulos, el primero sobre la legislacin
aplicable, el segundo que describe la situacin del secto
en cuanto a produccin nacional, localizacin de cantera
y problemtica ambiental, y el tercero que brinda una
referencia sobre las fases y actividades que que implica
industria de produccin de agregados para la construcci
Instrumentos de gestin ambiental
En este apartado se desarrollan los instrumentospropuestos por la Gua para la gestin ambiental de los
proyectos, que se desarrollan en el captulo 7:
Matriz de actividades e impactos: permite analiza
actividades, en funcin de los impactos potenciales
estas pueden causar a los diferentes componentes
medio ambiente.
Cuadros de aplicacin de fichas:determina las ficha
manejo ambiental que se aplican a cada uno de los
ponentes ambientales (agua, suelo, etc.).
Matriz de impactos y fichas de manejo:seala las fde manejo ambiental a utilizar en relacin con los im
tos ambientales identificados.
Fichas de manejo ambiental:herramientas de aplica
prctica de la Gua.
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2. Oportunidades de la aplicacin de losinstrumentos de gestin ambiental a actividade
de bajo o moderado impacto ambiental
2.1 oportunidades de la aplicacin de la gua
Para las autoridades ambientales
Contar con una herramienta prctica e integral para apo-
yar la evaluacin y gestin ambiental de actividades de
bajo y moderado impacto ambiental.
Contar con una herramienta que posibilita la agilizacin,
simplificacin y mejora del sistema de evaluacin de im-
pacto ambiental.
Estandarizar la gestin ambiental con nfasis en la inno-
vacin para el cumplimiento de objetivos y el control y
seguimiento ambiental.
Para los desarrolladores
Disponer de un documento de referencia y consulta que,
de forma concisa y lgica, contiene una descripcin de
las actividades de la produccin de proyectos de bajo ymoderado impacto ambiental y sus posibles consecuen-
cias ambientales y sociales.
Contar con recomendaciones, orientaciones y opci
tecnolgicas claras para la prevencin, correccin,
gacin, minimizacin o compensacin de impactos,
ltimo caso, para el cumplimiento de la legislacin
biental al respecto.
Disponer de orientaciones y herramientas para el s
miento de la gestin ambiental.
Hacer un uso ms eficiente de los recursos naturale
trabajar bajo esquemas de sostenibilidad.
Para la sociedad civil
Conocer las medidas y tcnicas empleadas para p
evaluar el desempeo ambiental de los proyectos.
Posibilidad de llevar a cabo un control ambiental c
dano fundamentado y con informacin adecuada.
Acceso a compilacin de normativa que rige el desarr
de proyectos. Aumentar la conciencia ambiental.
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3. Marco legal e institucionalEn materia ambiental, en Costa Rica, la exploracin y
explotacin minera se rige tanto por la normativa ambiental,
la administrativa y la jurisprudencia, como por los Tratados
Internacionales ratificados por el pas. A continuacin se
presenta una lista de la normativa ms relevante aplicable a
este sector.
- Tratados internacionales
- Constitucin poltica de Costa Rica- Legislacin nacional
Cdigo de Minera. Ley 6797 publicada en La Gaceta
No. 230 del 3 de diciembre de 1984
Ley 8246, reformas al Cdigo de Minera.
Ley Orgnica del Ambiente
- Reglamentos
Reglamento al Cdigo de Minera. Decreto Ejecutivo
No. 29300-MINAE, publicado en La Gaceta No. 54 del
16 de marzo de 2001 Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental
3.1 direccin de Geologa y minas (dGm) y ministerio de
Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (mINAET)
La Direccin de Geologa y Minas es una dependencia
del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones
(MINAET), que ejerce rectora sobre el sector, considerando
que la produccin minera es un elemento imprescindible
enel desarrollo de cualquier nacin, siendo base para la
infraestructura de las sociedades, desde los niveles ms
simples como construccin de veredas o caminos rurales,
hasta los ms complejas como edificios, represas y otros,
formando parte tambin de lamayorade los procesos
industriales tanto como insumo de la produccin o como
componente (www.minae.go.cr).
Esta actividad, debe estar basada en una explotacin y
aprovechamiento racional de los recursos existentes, de
tal manera que su balance sea positivo y acorde con el
desarrollo sostenible. Se busca que contribuya al desarro
del pas, mediante un control eficiente de la explotacin
de los recursos minerales, a travs de la investigacin
geolgica y la aplicacin de la normativa vigente, para q
haya un aprovechamiento racional de los recursos miner
y un equilibrio entre las necesidades de la sociedad y de
ambiente.
El marco jurdico de esta Direccin tiene como base de
funcionamiento el Cdigo de Minera (Ley 6797), la Ley
8246, que reforma el Cdigo de Minera, el Reglamento a
Cdigo de Minera, el Decreto No. 22178-MIRENEM, de
ampliacin de funciones, de conformidad con el artculo
de la Ley 6797.
Las funciones actuales, los objetivos estratgicos
institucionales y especficos de esta entidad, as como la
polticas rectoras del sector estn recogidos en el Anexo
3.2 Evaluacin de Impacto Ambiental
El ordenamiento territorial es una herramienta clave para
planificacin de explotaciones mineras metlicas y no
metlicas. Sin embargo, y debido a que en Costa Rica
la planificacin territorial no cubre an la totalidad del
territorio nacional, la Evaluacin de Impacto Ambiental s
convertido en una herramienta clave y de decisin en est
campo.
La incorporacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental
en Costa Rica se hizo a travs del Cdigo de Minera en
1982. Actualmente el sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental de Costa Rica se fundamenta en la Constituci
Poltica de Costa Rica, la Ley Orgnica del Ambiente (LO
y el Reglamento General sobre los procedimientos de
Evaluacin de Impacto Ambiental (ver figura 1).
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Figura 1. marco jurdico aplicable a la EIA (uICN, 2009)
Constitucin Poltica
Sin embargo, cuando se empieza un proyecto, se deben
tener en cuenta otras normas que tambin regulan el
sistema de EIA, tales como convenios internacionales,
regulaciones especficas de determinadas leyes,
planificacin nacional y sectorial.
Leyes
AcuerdosInternacionales
La autoridad rectora es la Secretara Tcnica Nacional
del Ambiente, rgano de desconcentracin mxima del
Ministerio de Ambiente, Energa y Recursos Naturales
(MINAET), y tiene la funcin de armonizar el impacto
ambiental con los procesos productivos.
NacionalesDecretos Resoluciones
Reglamentos
Normas yEstndares
Planes y Programas
La Evaluacin de Impacto Ambiental se define en el
Reglamento como: el procedimiento administrativo
cientfico-tcnico que permite identificar y predecir cule
efectos ejercer sobre el ambiente, una actividad, obra o
proyecto, cuantificndolos y ponderndolos para conducla toma dedecisiones. Esto complementa lo sealado e
LOA sobre la aplicacin de EIA:las actividades huma
que alteren o destruyan elementos del ambiente o gener
residuo de materiales txicos o peligrosos, requerirn un
evaluacin de impacto ambiental por parte de la Secreta
Tcnica NacionalAmbiental. Adems, se indica en la
que: Su aprobacin previa, de parte de este organism
ser requisito indispensable para iniciar actividades, obra
proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarn cules s
las actividades, obras o proyectos requerirn la evaluaci
de impactoambiental.
Dependiendo del nivel de riesgo de la actividad, obra o
proyecto, la Evaluacin de Impacto Ambiental se realiza
travs de uno de estos instrumentos. Los resultados de
misma permiten tomar una decisin sobre la aprobacin
proyecto y la obtencin del permiso ambiental:
- Declaracin jurada de compromisos ambientales (DJ
- Pronstico del plan de gestin ambiental (P-PGA)
- Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
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4. Elsectorminero nometlicoenCostaRica4.1 Extraccin para la produccin de materiales de
construccin
Las canteras en Costa Rica se destinan principalmente a
la extraccin de rocas de diverso origen (areniscas,
calizas, lavas, etc.) y granulometra, (grava y arena) y son
aprovechadas como agregados estructurales. De las
calizas, un 80% se destina a la produccin de cemento,y el resto se utiliza para cal, fines agrcolas, agregado,
fabricacin de vidrio, piedra ornamental o relleno para
carreteras.
Antigua cantera en La Carpio, ahora utilizada
por MECO para procesar asfalto.
Entre los lugares de afloramiento ms importantes, se
pueden citar:
Valle del Tempisque (Formacin Barra Honda, Cerro P
Blanca, Cerros Cuevas y Naranjo.
Sur del Valle Central (Formacin San Miguel; varios t
pequeos para produccin de cal).
Turrialba (Formacin Las nimas). Cordillera Costea (Formacin Brito, Unidad Cajn
Palmar Norte, hasta la frontera con Panam).
Pennsulade Santa Elena (Formacin El Viejo).
Depsitos de travertino (depsitos recientes, material
revestimiento y piedra ornamental):
- Navarro (Suroeste de Cartago).
- La Palmera (Noreste de Ciudad Quesada).
- Nagatac (San Ramn).
Depsitos de escorias (fragmentos de lava porosa d
mao variable y de forma irregular, de colores rojo h
negro, como piedra ornamental en jardines o cons
cin de carreteras):
- Sabana Redonda (flanco sur del Volcn Pos).
- Cerros Concepcin o Chopo (entre Caas y Tilar
- Los Chiles y Cerros de Aguas Zarcas.
Depsitos de pmez (fragmentos de vidrio volcn
para uso en agroqumicos y agregado liviano):
- Depsitos mayores en Guanacaste (cerca del pu
sobre el ro Tenorio).
Depsitos de arenas y gravas (principalmente en ca
de ros, para agregado estructural en obras civiles y
rreteras):
- Ro Lucio
- Ro Toro Amarillo
- Ro Tempisque
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- Ro Parrita
- Ro Reventado (cerca de Cartago)
- Ro Virilla (al Norte de San Jos)
- Ro Barranca (cerca de Puntarenas)
- Ro Banano
- Ro Pacuare- Ro Chirrip
- Terrazas y abanicos aluviales de los ros (cerca de
Paso Canoas, San Vito, en la cuenca de San Carlos).
- Arena y grava de las playas (al sur de Limn).
Depsitos o extraccin de tobas de flujo (rocas amplia-
mente explotadas a lo largo de los ros Torres, Tirib, Virilla
y Grande, para material fino (arena) y bloques grandes
(sub-base de carreteras):
- El Pedregal (cerr en 2003)
- Comag
- Monte Roca (SantaAna)
- Industrial del Oeste (ro Torres)
- Meco
- Guacalillo
- Lindora, Santa Luca y Coln (ro Virilla).
- El Polvorn y La Aduana (ro Grande).
Depsitos o extraccin de lavas (trituradas como agre-
gado estructural en el concreto y construccin de carre-
teras, drenajes, muros de retencin y piedra ornamental-cuartilla, quintilla y polvo de piedra):
- Tajo El Pedregal (SanAntonio de Beln).
- Tajo Hermanos Ramrez (San Vicente de Beln).
- Tajo Bretaa (Cerro Minas, Sur de Santa Ana).
- El Bajo de Len (Sureste de Grecia).
- El Peln (Bagaces).
Depsitos o extraccin de arcillas (para produccin de
cemento, ladrillos, tejas, losetas, azulejos, tubos de Uja-
rrs, etc.):
- CEMEX (planta en Colorado de Abangares. Se extraecaliza principalmente).
- Tajo La Chilena (INCSA). Se extrae caliza principal-
mente.
- 5 ladrilleras que utilizan depsitos locales de arcillas
hidrotermales (SanAntonio de Desamparados, La Sa-
bana y La Uruca).
- Productos Caribe (Esparza).
- Tajos a lo largo de la carretera Interamericana (e
San Ramn y Esparza).
Depsitos o extraccin de areniscas cuarzosas (r
sedimentarias donde los granos de arena estn cem
tados y que consisten de ms de 90% de granos re
deados de cuarzo):
- En los alrededores de Coris, Patarr, Higuito, Ase
Desamparados (Formacin Coris).
- La Vidriera Centroamericana S.A. (VICESA) (cerca
Coris).
4.2 Geo-referenciacin de la explotacin minera
metlica en Costa Rica
En su pgina de internet, el Instituto Costarricense del
Cemento y del Concreto (ICCYC) pone a disposicinde sus miembros y del pblico en general, el portal
Geo-referenciacin de Explotacin de ridos. Esta
herramienta es el producto de informacin proporcionad
por la Direccin General de Geologa y Minas (DGGM)
y la Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA),
ambas dependencias del Ministerio del Ambiente, Energ
y Telecomunicaciones (MINAET). Complementada con
exploracin satelital, da como resultado la localizacin d
las fuentes de agregados que existen actualmente en Co
Rica.
En elANEXO No.2 se presenta un ejemplo de los
contenidos a los que se puede acceder en dicha pgina
4.3 El sector minero en la economa nacional
El sector minero en Costa Rica, de acuerdo con los dato
que maneja el Departamento de Cuentas Nacionales del
Banco Central de Costa Rica, representa menos del 1%
del PIB (no identificando el tipo de mineral producido), ci
que no comprende la produccin de cemento utilizado e
construccin que representa alrededor del 4% del PIB. P
este insumo, la materia prima bsica proviene de cantera
en las que se extraen caliza, arcilla y puzolana, entre otro
La Figura 2 muestra la informacin correspondiente al
aporte del sector construccin y al de canteras. A pesar
de la diferencia del aporte, los mtodos de construccin
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actuales dependen de derivan de la extraccin de cauces y
canteras.
El Estado en el sector minero nacional
El aprovechamiento de materiales por parte de institucionesdel Estado, incluyendo municipalidades y ministerios, se da
principalmente para la construccin y reparacin de obras
pblicas, aprovechando para ello algunas facilidades que
otorga el Cdigo de Minera.
4.4 la demanda de agregados
Definir las cifras reales de la produccin y consumo de
agregados a nivel nacional es sumamente difcil, debido
a que no existen estadsticas nacionales confiables de
su produccin. Por este motivo, para la estimacin de lademanda de estos, se utilizan indicadores indirectos como
el consumo nacional de cemento y los metros cuadrados
de construccin; de ellos, el primero puede arrojar cifras
ms reales. Aunado a ello, se estima que cada tonelada de
asfalto requiere un 95% de agregados.
Dado que el consumo de cemento est ntimamente ligado
al de agregados, es posible establecer la cantidad de
agregados producidos a nivel nacional, representando un
40% de piedra y un 60% de arena. De esta manera, a partir
de la produccin de cemento -estimada para el 2005 en1.085.000 toneladas y alrededor de 51.135.380 litros
de emulsin y asfalto-, el consumo total de agregados
a nivel nacional rond los 6.006.553 metros cbicos. De
estos ltimos, alrededor del 60% se consume en el Gran
rea Metropolitana, y alrededor del 30%, segn fuentes
de Holcim, y el 50%, segn ICyC-DGM, provienen de
concesiones establecidas en la Vertiente Caribe.
4.5 denuncias
Generalmente, las denuncias presentadas ante la DGMse refieren a extracciones ilegales y en ocasiones a
malas prcticas que, en criterio del denunciante, realizan
los concesionarios. Muchas de las denuncias son
annimamente y sin definir un lugar especfico, lo que
dificulta su comprobacin, adems algunas se refieren
a labores que se realizan en fincas en las que el ingreso
Figura 2. Comparativo de PIb promedio de los sectoresConstruccin y Canteras y minas.
Fuente: direccin General de Geologa y minas
Figura 3. denuncias presentadas por provincia en 2006(direccin General de Geologa y minas)
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Gua de gestin ambiental para la minera no metlica
al sitio es difcil y en muchos casos imposible para los
funcionarios pblicos. La atencin de denuncias requiere un
tiempo que no se dedica a la labor de seguimiento y control.
Para el 2006, la mayor cantidad de denuncias se dieron en
la provincia de Puntarenas, y las que ms se remitieron al
Ministerio Pblico correspondieron a Limn, tal como sepuede ver en la Figura 2.
4.6 Problemas del sector
Desde el mbito interno, la Direccin de Geologa y Minas
(DGM) es considerada una entidad dbil, que carece del
personal y equipo suficiente para cumplir las competencias
que le asigna la ley, entre otras razones, por impedimentos
legales y administrativos que le han dificultado obtener
mayor recurso humano, pagar servicios pblicos, alquileres,
viticos al exterior, etc.
En aos anteriores, por directrices ministeriales, la Direccin
dej de realizar investigacin geolgica minera, por lo que
se convirti en un rgano meramente fiscalizador de la
actividad que realizan los particulares.
Costa Rica no es un pas con trayectoria minera, pese a que
la actividad se desarrolla desde hace varios siglos. Aunado
a la falta de polticas ms claras sobre el desarrollo y
gestin de la actividad, existen importantes frentes de
oposicin, especialmente a la minera metlica, debido alimpacto de agentes contaminantes como el cianuro. En el
sector de los no metlicos, los principales conflictos se dan
en la actividad ilegal, que al darse sin concesin y quedar
por ello fuera de controles tcnicos en los temas geolgico
y ambiental, provoca graves daos al medio natural y social,
y genera pasivos mineros sobre los que el Estado no posee
ms mecanismos que la jurisdiccin penal para solventar
los daos ocasionados, en los casos en que el infractor
puede ser detectado.
La DGM ha venido planteando la necesidad de revisar yreformular algunas de sus polticas vigentes desde hace
dcadas, y ha procurado ejecutar algunos otros esfuerzos,
tales como programas de capacitacin a municipalidades,
reas de conservacin y la poblacin en general. El ataque
a la actividad ilegal debe darse con mayor colaboracin
y participacin de la Fuerza Pblica del Ministerio de
Seguridad, para lo cual es necesario que esta sea tambi
capacitada, ya que, a pesar de que la minera ilegal est
tipificada como delito y es penalizada con prisin, la
mayora de sus funcionarios desconocen esta situacin.
4.7 Problemtica general de la actividad minerano metlica
La minera a cielo abierto trata de las actividades de
explotacin de materias primas minerales del suelo, a
travs de la extraccin en yacimientos cercanos a la
superficie. Esto implica, en primera instancia, la necesida
de una etapa previa de planeamiento de la explotacin, l
elaboracin de un programa de inversiones y la gestin d
un financiamiento y comercializacin de los productos p
parte de la empresa minera.
Un yacimiento o depsito es una acumulacin de minera
y recursos no renovables que, por su volumen o contenid
permiten una explotacin rentable. La minera no metlic
de superficie es la que presenta menos costos, a la vez
que genera mayor productividad, dado que requiere men
inversin de capital y su perodo de desarrollo suele ser
ms corto. No obstante, necesita mayor mecanizacin,
automatizacin y seguridad laboral (Kussmaul, 2001).
Una vez establecida la factibilidad del desarrollo y el
otorgamiento de la concesin minera por parte de lasautoridades correspondientes, se da la remocin de las
cubiertas vegetal y estril (no comercializable) del suelo q
se va a intervenir para comenzar las labores de extracci
mineral. De acuerdo con las caractersticas del terreno y
del material por extraer, los mtodos de explotacin en
cantera pueden variar, desde la extraccin en seco hasta
explotacin por va hmeda.
En la extraccin en seco, los materiales consolidados de
ser primero arrancados de la roca, en ocasiones mediant
voladuras con explosivos, para posteriormente, al igual qlos sueltos, ser cargados y transportados a las plantas d
trituracin y procesamiento mecnico. En la extraccin,
ya sea en cauces de ros o en yacimientos aledaos a la
costa, las materias primas sueltas son extradas mecnic
o hidrulicamente y transportadas luego a plantas de
procesamiento. En las minas terrestres en Costa Rica se
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pueden encontrar desde explotaciones en una superficie
muy reducida, hasta explotaciones de mayor escala con
un dimetro de varias hectreas, pasando por dimensiones
intermedias.
Por lo general, las actividades mineras a cielo abiertoincorporan en el rea del proyecto la infraestructura
requerida para el procesamiento de las materias extradas,
lo que implica impactos adicionales al terreno explotado
y su entorno fsico ambiental y sociocultural. Teniendo en
cuenta que la ubicacin de las canteras est relacionada
siempre con la presencia de yacimientos, y que las
empresas no pueden escoger los sitios a conveniencia, es
muy necesario que se apliquen, desde un inicio y hasta el
final de las operaciones, una serie de procedimientos que
minimicen los impactos y ayuden a prevenir o a disminuir
los conflictos de intereses que suelen darse con respecto aluso del terreno.
La minera superficial es realizada, por lo general, hasta un
nivel inferior mximo, en donde la remocin de la cobertura
y la extraccin del material mismo la hagan rentable y el
precio de lo extrado lo amerite. Dado que la extraccin,
transporte y procesamiento de los materiales de origen
mineral suelen ser costosos, por el uso de maquinarias
caras y un elevado gasto energtico que su peso y volumen
requieren, se procura normalmente obtener los materiales
en lugares prximos a sitios con alto o creciente desarrollo
urbano.
Los materiales que se utilizan para la construccin
varan de acuerdo con las necesidades de cada zona
urbana y a la disponibilidad existente en la cercana.
Las ciudades requieren grandes volmenes de arenas,
caliza,, grava, piedra molida o alterada, arcillas y piedras
para revestimiento y construccin, etc.. Para obtenerlas,
se excavan y remueven los suelos, las formaciones
superficiales o las capas superiores del sustrato rocoso.
Al cabo de un cierto tiempo de extraccin, se generan
depresiones artificiales que pueden tener efectos en los
sistemas geolgicos y ecolgicos locales (Antn, 2001).
Como consecuencia de este tipo de intervencin, se
modifica la topografa y cambia la dinmica hidrolgica e
hidrogeolgica. Las cavidades formadas suelen generar
abatimientos de los niveles piezomtricos de los acufero
que a veces se extienden por varios kilmetros, con lo
cual se inutilizan pozos. En algunos sitios en que los
niveles de las napas son ms bajos, las canteras pueden
volverse puntos de recarga subterrnea, y se incorporan
al flujo subterrneo aguas superficiales contaminadas.De ese modo, pueden inutilizarse los acuferos vecinos
con los consiguientes perjuicios a la poblacin. Parte de
agua que escurra superficialmente o flua bajo tierra pas
a ser recogida en las depresiones de las canteras donde
se infiltra o evapora, restando metros cbicos de agua a
los balances hdricos de las micro-cuencas. Disminuye e
agua disponible, algunas tomas quedan inutilizadas y, m
particularmente, se reduce la capacidad de dilucin de lo
cursos de agua, de gran importancia para disminuir los
niveles de contaminacin en ros y arroyos urbanos.
Por otra parte, las actividades en canteras pueden movil
importantes volmenes de sedimentos en suspensin o
diversas sustancias disueltas en el agua, lo cual perjudic
la calidad de los cursos inferiores de los ros. En algunos
casos, los materiales desalojados de las canteras (a
menudo mezclados con residuos) pueden ser muy grand
y provocar obstrucciones en los acueductos, canales,
puentes, redes de drenaje y alcantarillas urbanas. Las
canteras en actividad pueden ser tambin fuentes de po
que suele incorporarse en el aire urbano o rural y causarcondiciones perjudiciales de contaminacin atmosfrica
para la poblacin que vive en sus proximidades. Los
aerosoles producidos a partir de las canteras pueden
extenderse por varios kilmetros en la direccin de los
vientos efectivos. Este fenmeno es particularmente grav
en los pases ridos o al cabo de largos perodos de seq
en las regiones de lluvias peridicas o estacionales.
Una vez que los sitios de extraccin cesan su operacin
suelen permanecer como terrenos vacos o baldos. A
menudo terminan usndose como rellenos sanitarios osimples basureros. Debido a ello, estos lugares difcilme
adquieren valor inmobiliario y, por lo tanto, permanecen
desocupados por cierto tiempo luego del cierre de las
canteras.
En resumen, las canteras pueden generar problemas ser
durante su operacin, pues deforman el flujo subterrneo
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contaminan los acuferos; afectan el nivel fretico,
manantiales y ros; y generan contaminacin a partir de los
materiales en suspensin y disueltos que pueden arrastrar
sus aguas. Esta situacin puede volverse an ms crtica
cuando sitios de extraccin son abandonados, debido a
los riesgos ambientales, sanitarios y sociales que provocala presencia de cavidades inapropiadamente diseadas e
incontroladas en la cercana de zonas pobladas.
Al llevar a cabo el diseo de una cantera en sus fases de
apertura y operativa, as como de rehabilitacin luego del
cese de las operaciones, es importante que se integren
todas las medidas y estrategias con las polticas de
gestin tanto de las canteras como de las cuencas a las
que estas pertenecen. Una vez abierta la cantera o mina,
es necesario cumplir con las reglamentaciones existentes
que aseguren que su operacin se haga en las mejorescondiciones desde el punto de vista de la seguridad, la
salubridad y del ambiente. En Amrica Latina, el problema
principal en esta primera fase suele ser la inadecuacin
de los sistemas de autorizacin o control, que dan lugar a
que se autoricen canteras sin estudios ambientales o con
estudios insuficientes, que terminan instalndose en lugares
inapropiados o riesgosos para la poblacin local.
Una vez que la cantera cesa sus operaciones, los problemas
ambientales, sanitarios o de seguridad no se terminan. Las
concesiones actuales estn obligadas a ejecutar un Plan de
Recuperacin antes de abandonar la cantera. Para poder
iniciar una rehabilitacin sistemtica de las canteras, y
minas antiguas o recientemente abandonadas, se requieren
programas especficos que promuevan la recuperacin. El
objetivo pblico de los programas de rehabilitacin es que
las canteras desechados se rehabiliten a una condicin que
sea segura, ambientalmente estable y compatible con las
tierras adyacentes. Se supone que la extraccin mineral es
un uso pasajero de la tierra y que, luego de realizada, esta
debe devolverle al terreno una condicin estable apropiadapara el uso que se pretende darle despus de terminada
la actividad. El resultado final debe ser coherente con la
aptitud del suelo antes de las operaciones y beneficiar a la
comunidad.
Los principios bsicos de la rehabilitacin son: (1) debe
constituir parte integral de la operacin extractiva; (2)
requiere un compromiso similar a las otras fases de la
operacin; (3) debe seguir un plan bien definido, aunque
flexible, con objetivos a corto y largo plazos; (4) la superf
debe ser rehabilitada a una forma estable y permanente
armonizando con las caractersticas de la zona; (5) el
objetivo a largo plazo debe ser proporcionar una cobertuvegetal permanente, autosostenible o productiva; y (6)
durante el proceso de rehabilitacin se debe prevenir la
erosin acutica y elica, as como los focos de aguas
estancadas o de otro tipo que contengan organismos
patgenos y que puedan representar un riesgo sanitario
(New South Wales, Environment Protection Authority, EP
Home Page, Mining and Quarrying, Sydney, Australia).
A los puntos anteriores, es importante agregar la gestin
social y ambiental en todas las etapas, cuyo adecuado
manejo es el objetivo de esta gua.
A pesar de que cada sitio es nico, el logro de este
patrn general implica la eliminacin de taludes y declive
pronunciados, regularizacin de la topografa de fondo y
lateral, redistribucin de las pilas de derrubios, cobertura
de la superficie con suelos vegetales donde corresponda
eliminacin o desinfeccin de aguas estancadas y
plantacin de vegetacin apropiados para el lugar.
Las estrategias pblicas deben determinar cmo y dnde
se instalan las canteras, controlar su forma de operar yobligar a la rehabilitacin de los terrenos degradados.
Las organizaciones civiles, comunales y locales deben
concienciarse respecto de los impactos que canteras
pueden tener en su calidad de vida y actuar ante las
autoridades para que cumplan las reglamentaciones
y medidas recomendadas, con el fin de que la accin
combinada de la sociedad civil y los poderes pblicos
asegure que la extraccin de materiales de construccin
proporcione ms beneficios que perjuicios a las
generaciones actuales y venideras. (Antn, 2001)
Finalmente, y a partir del nuevo paradigma ambiental
dominante establecido desde finales del siglo XX y que
est marcando la dinmica que acompaa la explotacin
de minerales en general y de materiales de construccin
en especial, se debe intentar compilar los criterios
tcnicos, sociales y jurdicos que sustentan esta tendenc
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de desarrollo, entendiendo que para una cantera en su fase
final de explotacin o ya agotadas sus reservas, el
concepto de desarrollo sustentable est relacionado con la
continuidad de los beneficios que puede ofrecer a partir de
la revalorizacin de los activos en el patrimonio geolgico
minero, esto incluye nuevos usos y el plan de recuperacindel terreno (CONAP, Guatemala).
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Gua de gestin ambiental para la minera no metlica
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5. Fases y procesos de la actividad minera nometlicaEste captulo muestra una sntesis terica de las etapas y
procesos que conforman las actividades de este sector. El
tipo, cantidad y escala de las actividades suelen variar de
un proyecto minero a otro, de una regin a otra y en funcin
de su temporalidad. Por ello, este captulo desarrolla un
marco terico general, como respaldo a los procesos de
identificacin del tipo de actividades que pueden requerir
acciones y medidas de gestin ambiental.
5.1 Explotacin minera no metlica
La extraccin de los minerales no metlicos se realiza a
travs de la minera a cielo abierto o superficial. Para estos
efectos se aplican mtodos mecnicos secos y qumicos
(cuando hay voladuras) de excavacin, con el fin de obtener
los minerales. Las operaciones estn compuestas por una
serie de procesos que incluyen la remocin de la cubierta
vegetal, perforaciones, voladuras y traslado del material aplantas de procesamiento.
5.2 Extraccin en tajos o canteras
A este tipo de explotacin se le conoce tambin como
minera a cielo abierto o explotacin de superficie,
porque las labores para la extraccin se inician a partir de
la superficie. Este es el caso de la explotacin de canteras
de minerales metlicos y cauces de dominio pblico. Es
importante sealar que esta tcnica produce erosin y
alteracin del paisaje y una vez que se termina la extraccin
la superficie queda desnuda y estril, y es necesario
recuperarla y restaurarla; los costos dependen del plan de
manejo y recuperacin y suelen ser elevados.
La explotacin de los recursos minerales de canteras
se hace por dos medios: el artesanal o manual y el
mecanizado. Ambas tcnicas comparten una serie de
procesos similares y se diferencian principalmente por la
escala de la extraccin.
Segn la definicin del Reglamento del Cdigo de Miner
la extraccin manual o artesanal es larealizadacon ayu
deherramientastales como picos, palas, barras y otras
similares, siempre que el volumen del material extrado n
exceda a 1 metro cbico por da porpersona. La laborartesanal se da en una escala mucho menor y consiste e
un proceso parecido al mecanizado, con la nica diferen
de que no hay maquinaria especializada. Esta explotaci
se da para agregados de la construccin, extraccin de
roca caliza o de arenas cuarzosas, entre otras.
La actividad de tipo mecanizada es la que utiliza medios
mecnicos para la remocin de las capas superficiales.
El proceso contempla la construccin de taludes y
terrazas de frentes de avance establecidos. Asimismo,
se emplea diversa maquinaria pesada como tractores,dragas, cargadores, vagonetas y retroexcavadoras. En
algunas explotaciones se hacen perforaciones y se usan
detonaciones de explosivos, generalmente asociados al
rea del proyecto, y se instala un quebrador y un sistema
de cribado para la clasificacin de los diversos tipos de
agregados.
Las canteras se refieren a los lugares donde se realiza la
explotacin para la produccin de agregados destinados
a la construccin, la agricultura o la industria. Para que
sea explotable, es necesario que haya un depsitouniforme, masivo y de considerable extensin, aunque
de estratificacin delgada. Las operaciones que se
realizan suelen ser pequeas y de carcter manual
o poco mecanizado. Se emplean comnmente en la
extraccin de piedra y depsitos residuales (MINAET, 20
Modificaciones al Reglamento al Cdigo de Minera, Mon
A. 1999).
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5.3 Etapas generales
Para garantizar una operacin continua y segura, hay que
llevar a cabo una planificacin adecuada, tanto de las
operaciones mineras como de la produccin en general.
Planeamiento y preoperacin
Para el aprovechamiento racional de la cantera, se
deben tomar en cuenta algunos aspectos importantes
como: cantidad, calidad y disponibilidad de recursos;
caractersticas tcnicas y econmicas de los procesos
de produccin; situacin comercial de los productos en
el mercado interno y externo; situacin financiera de la
empresa o compaa; y nivel de competitividad interna y
externa de la empresa con sus similares. En el caso de
la industria minera, es importante, adems, considerar quela cantidad de recurso es siempre finito (recurso no
renovable); en ocasiones, el aprovechamiento del recurso
mineral y ptreo est condicionado a otros factores como
la posibilidad de recuperar la totalidad o en forma parcial y
en un determinado tiempo. Por ello, el xito de la gestin
econmica de una actividad minera depende de una
adecuada organizacin, planificacin, ejecucin, control y
supervisin de las labores de cada empresa.
Estas actividades son fundamentales para el arranque de
un proyecto minero y estn estrechamente vinculadas con
el desarrollo y produccin de una mina, lo que permitir
ejercer una toma de decisiones acertadas que conlleven a
alcanzar un proyecto rentable (Viteri, 2007).
Estudios de prospeccin y evaluacin
Por lo general, en un inicio, la bsqueda de los yacimientos
cuenta con la orientacin de personas que conocen los
lugares o zonas con potencial presencia de material mineral
o ptreo, as como de informacin de segunda manoaportada por institutos y organismos orientados al sector.
Con esta informacin, las empresas o inversionistas pueden
asesorarse tcnicamente acerca de aspectos como el
tipo de yacimiento, la calidad de los materiales, geologa
y estructura del yacimiento, localizacin, infraestructura y
capacidad instalada, poblacin econmicamente activa de
la zona, desarrollo sociocultural, etc.
Una vez determinado el tipo de yacimiento, se puede
llegar a definir el recurso potencial total de un yacimiento
estableciendo con bastante aproximacin las reservas
mineras.
La planificacin minera viene establecida por ciertosparmetros de la productividad tanto en la mina como en
la planta de procesamiento, y se consigue a travs de un
control y supervisin de las labores o actividades que se
van a desarrollar a diario en un proyecto. Se requiere, pa
esto, experiencia, por lo que se puede complementar co
conocimientos adquiridos en otras empresas o grupos d
empresarios mineros que utilizan cierto mecanismo que
haya generado alguna rentabilidad econmica.
De igual manera, es importante en esta etapa contar con
una buena asesora para la evaluacin ambiental de todoproceso.
Planificacin minera
Es importante que un profesional de ingeniera en geolo
minas maneje planos generales y temticos de la zona
proyecto, y los mantenga actualizados. Un mapa temtic
o a detalle puede ser digitalizado previamente, realizand
un levantamiento topogrfico de los sectores de inters
de la concesin, en el cual se procesar la informacin
geolgica-estructural, de muestreo geoqumico, de obra
de infraestructura como caminos de acceso, viviendas
o campamentos, y las obras civiles que se considera
implementar en el proyecto.
Otros diseos importantes que todo proyecto minero d
tener es el de los frentes de explotacin de una cantera
escombreras, plataformas de trabajo y de las instalacio
industriales; adems, planos de la geomorfologa del
rea, topografa detallada y disposicin del recurso en el
terreno. Es importante tambin dimensionar el avance deexplotacin por perodos de tiempo.
Los estudios de investigacin geolgico-minera incluyen
tambin:
Estudio geomecnico: es importante especialm
cuando se trata de explotar materiales de construc
Con ello se puede determinar la estabilidad de talu
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de bancos de la cantera, estabilidad de las escombreras
en su forma geomtrica, resistencia de los cimientos y
localizacin ms apropiada.
Estudio hidrogeolgico: en el caso de encontrarse un de-
psito de materiales ptreos cerca de cursos de agua, o
si no hay un sitio adecuado para el depsito de las mis-
mas escombreras por la topografa del lugar, se deben
efectuar los estudios hidrogeolgicos para evitar em-
balsamientos o derrames sobre flujos, adems de evitar
arrastres de sedimentos, producto de la erosin, a cuer-
pos de agua.
Mtodos y sistemas de explotacin: en la minera a cielo
abierto y en la subterrnea existen diferentes aspectos
tcnicos que hay que considerar en cuanto al diseo. En
determinados yacimientos, cuando el mineral aflora a la
superficie en grandes cantidades y tiene su continuidada profundidad, se puede emplear un sistema combinado
de explotacin, pero se deben considerar los costos en-
tre el uno y el otro, y determinar, por lo tanto, hasta qu
profundidad puede resultar rentable la explotacin del
yacimiento.
Generalmente, la explotacin a cielo abierto se aplica en
yacimientos de minerales con reservas comprobadas de
gran magnitud. Entre los factores que se deben tomar en
cuenta para elegir el sistema de explotacin estn el tipo de
maquinaria por emplear para la remocin de la sobrecarga,
extraccin del material, tipo de transporte y capacidad de
los volquetes, planta procesadora y las instalaciones que se
implementarn durante el desarrollo del proyecto. Adems,
es necesario considerar parmetros tcnicos como los
siguientes: altura de los bancos, talud de los bancos
y de liquidacin de la cantera, plataformas de trabajo,
perforacin y voladura, vas de acceso, desage y limpieza
del depsito, sealizacin de vas y sitios de trabajo, y obras
de infraestructura.
En la parte ambiental, entre los aspectos por considerar
estn: la contaminacin, el ruido, el trfico vehicular, la
gestin de residuos slidos y lquidos, la construccin de
escombreras, la estabilidad de taludes, el uso de explosivos
y su manejo adecuado, el saneamiento ambiental, la
seguridad e higiene laboral y la terminacin o cierre del
proyecto.
Operacin minera
Las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los
aspectos operacionales de un proyecto minero estn en
funcin de su magnitud y de las proyecciones de este en
el tiempo. Se deben considerar, para ello, factores comoestudio de mercado, costos, precios, utilidades, medios
de financiamiento y localizacin del proyecto. Este ltimo
incide altamente sobre la factibilidad, por cuanto se
relaciona directamente con los costos de transporte, las
condiciones de las vas de acceso y otras variables afine
Es importante tener un conocimiento amplio del recurso
mineral existente, para recuperarlo de manera ptima y
afectar lo menos posible los ecosistemas regionales. Est
no se puede lograr sin una planificacin adecuada y plan
de manejo ambiental que ayuden a prevenir, mitigar ocompensar los efectos del proyecto sobre los diferentes
factores, incluyendo las comunidades vecinas.
Para preparar los frentes de explotacin, en primer lugar
lleva a cabo la limpieza y remocin de la vegetacin en la
reas de trabajo, en donde se construirn las plataforma
se dispondrn escombreras, campamentos y fosas spt
Asimismo, se abren las vas de acceso a los frentes y sit
de stock de material, con el fin de que la maquinaria pue
entrar y salir de manera eficiente durante la operacin de
proyecto. Otras obras complementarias para su ejecucison la construccin de edificios para la proteccin de
equipos, cunetas de drenaje, bodegas para herramientas
otros insumos.
En la etapa de instalacin de la cantera, se rehabilitan lo
caminos de acceso a los frentes de explotacin y se
construyen las instalaciones del proyecto (oficinas, bode
taller, cocina, comedor y servicios sanitarios) de lo cual,
mejoramiento de los caminos de acceso es la actividad q
genera comparativamente mayores impactos ambientale
en esta fase preparativa.
La etapa de explotacin de la cantera se refiere a las
actividades de corte, carga y transporte de material al
rea de almacenamiento, as como el transporte de los
escombros a los sitios de botadero y el mantenimiento d
los caminos de acceso y de las instalaciones. Normalme
y de manera natural, acompaando a la explotacin de u
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cantera va el procesamiento y clasificacin de los materiales
y minerales, que necesitan maquinaria e infraestructura
especfica, que involucra la planta trituradora, las zarandas,
patios de almacenamiento, talleres, oficinas, bsculas,
etc. Durante esta etapa de desarrollo del proyecto, cuya
duracin depende de lo establecido por la concesinotorgada, es cuando se generan los mayores impactos al
ambiente.
Explotacin y operacin minera
El proceso de explotacin minera consta, bsicamente, de
los ciclos de extraccin, operacin, proceso de produccin
y de recuperacin y beneficio.
En la extraccin, el ritmo lo determina el rendimiento o
capacidad del equipo, la demanda que exista en el mercadoen el momento de la actividad, precios, costos y utilidades
perseguidas. La operacin est determinada por la cantidad
de material que la planta de tratamiento requiere para la
obtencin de los productos finales.
Para el proceso de produccin, se seleccionan los equipos
mecnicos y maquinarias por util izar en la planta de
tratamiento de materiales. En el pas, dado que la minera no
metlica se desarrolla mayoritariamente en pequea escala,
las actividades suelen emplear equipos de extraccin,
como cargadores frontales, tractores, retroexcavadoras yvolquetes, as como zarandas fijas, parrillas de clasificacin,
trituradoras de mandbulas y sistemas de transporte
(bandas) en las plantas procesadoras.
En los procesos de recuperacin y beneficio, la
recuperacin del producto final depende, principalmente,
del tipo de material que se desea producir y de la
maquinaria con que se cuente para ello.
Los trabajos de explotacin de materiales ptreos, en
algunos casos no requieren abastecimiento de agua en susoperaciones, con excepcin de aquella utilizada en algunos
procesos de quebrado y para el consumo humano, esta
ltima es captada y abastecida desde tanques de lquido
potable. El suministro de energa elctrica depende de la
localizacin del proyecto y las posibilidades que ello ofrece.
Su consumo proviene, principalmente, de las actividades de
la maquinaria mecanizada y su mantenimiento.
Cierre del proyecto y restauracin del terreno
En el cierre o terminacin del proyecto minero se busca
generar impactos positivos, mediante la readecuacin
del terreno y la implementacin de una serie de planes
y medidas que beneficien los medios bitico, fsico ypaisajstico. No obstante, esto implica tambin la clausu
de fuentes de empleo y otros impactos socioeconmicos
la localidad.
Por estas razones, es importante que el programa para e
cierre tenga un diseo integral previo, que contemple un
plan de informacin a las comunidades e involucramient
de todas las partes interesadas, adems de las actividad
relacionadas con:
Desinstalacin y retiro de sistemas de procesamiclasificacin y dems equipo, considerando la pos
dad de su reciclaje o reutilizacin.
Retiro de desechos y chatarras a sitios de disposi
autorizados.
Ubicacin de escombros (material ptreo no comer
zable) en sitios especficos, como material de terrac
relleno.
Medidas de restauracin relacionadas con revegeta
y reforestacin con especies nativas, rehabilitacin d
rrenos o reconformacin de suelos degradados.
Implementacin de programas de mantenimiento
generacin del medio bitico en las zonas afectad
perimetrales de la concesin minera.
Participacin de la sociedad civil en los procesos
Desde las fases iniciales de planeamiento y diseo del
proyecto minero, hasta su cierre tcnico, es importante
que la sociedad civil en general, y particularmente las
comunidades aledaas a este, se involucren en el proces
y tambin sean tomadas en cuenta por los desarrolladorno solamente como una manera de establecer buenas
relaciones y prevenir externalidades que puedan afectar
a cualquiera o ambas partes, sino como un mecanismo d
retroalimentacin y mejoramiento continuo de las
experiencias y procedimientos. Es necesario recordar qu
la minera es una actividad industrial que tiene en el pas
una reputacin negativa en relacin con sus impactos
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ecolgicos, por lo que se vuelve imprescindible que los
proyectos sean desarrollados en el marco de una serie de
compromisos ambientales y sociales de corto, mediano y
largo plazos.
Para ello, los impactos potenciales que las actividades
pueden provocar deben estar identificados desde el
comienzo. De esa manera, se pueden establecer las
medidas de mitigacin necesarias para minimizarlos,
Cuadro 1. mtodos y caractersticas de explotacin en cauces de dominio pblico
mtodos Caractersticas
Extraccin paralela con pala
hidrulica o retroexcavador
Doble funcin y carga de material.
Se usa en zona seca del cauce o donde la profundidad sea menor.
Favorece la extraccin por capas.
Es la forma ms eficiente, ya que no necesita cargador.
Extraccin paralela con tractor Remueve los materiales a una profundidad constante. Forma pequeos apilamientos dentro del cauce.
Los materiales deben ser cargados con la mayor brevedad posible por
cargador, para evitar que sean removidos por la corriente y aumente la eros
de las mrgenes.
Extraccin mediante trampas de
sedimentacin
Las dimensiones de las trampas obedecen a las caractersticas fsicas
ro y a la granulometra del material y la capacidad de recuperacin de
materiales del ro.
Cada vez que se recargan debe retirarse el material.
Se usa mejor en la obtencin de materiales de granulometra fina.
Extraccin con camino paralelo
al ro
Los materiales de un extremo del ro se acumulan hacia el otro extremo fo
mando una especie de acceso al cauce del ro.
El camino sirve para el paso de las vagonetas en seco.
La pala hidrulica va eliminando el camino y a la vez va cargando las
vagonetas.
Extraccin con camino paralelo
al cauce y con espolones
Se emplea en ros muy caudalosos y de mucha profundidad.
Los espolones son acumulaciones en forma de dique que se realizan con
cas de gran tamao.
Se ubican transversalmente a la corriente o en un ngulo que favorezca
depsito de la grava.
La pala hidrulica y las vagonetas acceden al ro por un camino mnimo a
margen dentro del cauce, y luego se mueven por el espoln para recoger
material.
El camino funciona como barrera para los efectos de la erosin en ese extrem
del cauce.
Los espolones son estructuras temporales que se eliminan cuando termina
las labores de remocin de materiales acumulados.
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Gua de gestin ambiental para la minera no metlica
disear los planes de manejo, monitoreos y puntos de
chequeo en el espacio y el tiempo para corroborar su
estricto cumplimiento, e incluir en los flujos de caja
del proyecto los costos que dichas consideraciones
ambientales implican.
Si la actividad es planificada y gestionada adecuadamente,
puede generar ingresos y beneficios a la comunidad de
distintas maneras. Por ejemplo, va ingresos directos a
travs de cnones e impuestos; y beneficios adicionales
o asociados indirectos, tales como ofertas de trabajo en
zonas alejadas, mejoramiento de las condiciones
socioeconmicas locales producto de una concentracin
poblacional mayor, infraestructura y capacidad instalada,
entre otros.
De igual manera, los gobiernos central y locales deberanejercer su papel en el desarrollo de la minera de una forma
ms proactiva, velando no solamente por el cumplimiento
de trmites y permisos, sino aportando adems insumos
tcnicos, capacitacin, preparacin y conocimiento al sector
y, en especial, a las zonas y comunidades cuyos recursos y
condiciones reflejan un potencial para esta industria. Esta
actividad debe realizarse en tanto sea suficientemente
rentable como para permitir y financiar su propia regulacin,
a la vez que genere beneficios e ingresos de diversa ndole
para la poblacin.
5.4 Explotacin en cauces de dominio pblico
El Reglamento al Cdigo de Minera define como cauce
de un ro el terreno que sus aguas cubren en las mayores
crecidas ordinarias. Las tcnicas para la extraccin del
mineral en ros incluyen la tcnica artesanal y la mecaniz
(vase el Cuadro No. 1).
Para evitar problemas ambientales, es importante respet
la profundidad de extraccin por capas establecida en laley, o bien realizar extraccin en forma escalonada o por
alternancia de bloques.
En todos los tipos de extraccin de materiales, incluidos
los de ro, debe respetarse la zona de proteccin del ro
Esta variar segn la inclinacin de las mrgenes. De
ah que en sitios donde la pendiente es menor de 45, la
zona de proteccin debe ser de 50 metros. Por lo tanto,
queda prohibido ubicar cualquier tipo de estructura del
proyecto minero, ya sea de forma permanente o tempora
con excepcin de los accesos. Ejemplos de estructuras
temporales son los apilamientos de grava y arena; y entr
las permanentes estn el quebrador, la zaranda, las criba
estacionarias y vibratorias.
Por otro lado, cuando la excavacin es de gravas muy
gruesas, la metodologa de trabajo puede establecer un
quebrador y un sistema de clasificacin de agregados. E
este caso, las labores artesanales se limitan a la explotac
de arenas en sistemas de barra o directamente del lecho
ro. El proceso se caracteriza por su simplicidad y consis
en el retiro del material hacia un bote y de este a un rea
de carga en el margen del ro1. En el Cuadro No. 2, se
presenta un listado de aspectos tcnicos por considerar
la extraccin de materiales lticos en cauces.
Cuadro 2. Aspectos tcnicos por considerar en la extraccin de materiales en cauces
Acopio de materiales
Carga y transporte a
destino
Distancia a 15 metros de la margen del ro con pendiente < 45.
Distancia a 50 metros de la margen del ro con pendiente > 45. Materiales sin procesar o de corte apilado en un extremo del quebrador.
Se clasifica de acuerdo con el tamao.
La pala hidrulica dentro del cauce realiza doble trabajo: extrae y carga los materiales
corte simultneamente a las vagonetas con capacidad para 12 m3.
1 Opinin de Alfonso Monge, experto en aspectos ambientales de minera.
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5.5 Factores ambientales potencialmente afectados por
las actividades
Los factores ambientales representan componentes del
medio ambiente, como el aire o el agua, que podran ser
potencialmente afectados por el desarrollo del proyecto, o
bien, temas ambientales que, por su dimensin, requieren
un anlisis individual por componente.
Estos factores ambientales son:
Aire (calidad del aire)
Suelo (uso)
Aguas superficiales (drenaje pluvial, quebradas, ros)
Aguas subterrneas (acuferos, nivel fretico)
Flora / fauna (biotopos terrestres)
Potenciacin de amenazas naturales (sismicidad, de-
rrumbes)
Condicin socioeconmica - cultural (comunidades, as-
pectos arqueolgicos y culturales)
Paisaje
Clima
Algunos (entre muchos otros) aspectos ambientales que
afectan los factores, son:
Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos lquidos Manejo de sustancias peligrosas (combustibles y explo-
sivos)
Ruido
Generacin de emisiones atmosfricas
Destruccin de ecosistemas
5.6 Impactos ambientales potenciales de la minera no
metlica, segn factor (Cuadro No. 3)
Evaluacin y valoracin de impactos ambientales de laminera no metlica
En virtud de que toda accin genera efectos en diversos
componentes del ambiente, el poder identificarlos y
valorarlos de forma apropiada permite una gestin
ambiental ms eficiente y oportuna. La determinacin d
impactos potenciales de los proyectos se realiza emple
una lista de control simple de los componentes ambient
incluidos en una Matriz Interactiva de Leopold (Canter,
1999).
Para la determinacin de los impactos ambientales a pa
de los cuales se han establecido las medidas y acciones
para la gestin ambiental propuestas en esta Gua, se ha
utilizado la metodologa aceptada nacionalmente, segn
el Decreto N32966-MINAET Manual de Instrumentos
Tcnicos para el Proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental (Manual de EIA) Parte IV, publicado en el diario
oficial La Gaceta No. 85 del 4 de mayo de 2006. Median
la metodologa propuesta, se establece la Matriz de
Importancia de Impacto Ambiental (MIIA).
La evaluacin o calificacin de los impactos identificados
depende de las condiciones ambientales especficas en
los sitios donde se desarrollen el proyecto y los procesos
por realizar. Por ello, es responsabilidad del comit
ambiental del proyecto calificarlos de acuerdo con cada
actividad. Del anlisis de los impactos identificados, es
necesario especificar que existen algunos que solo pued
ser controlados o manejados con la implementacin de
obras o diseos especficos. La valoracin de impactos centra en la asignacin de una calificacin a los impacto
identificados, ya sea a partir de datos cualitativos o
cuantitativos, de manera que puede definirse la magnitud
de cada uno, teniendo en cuenta los atributos que define
la particularidad de cada proyecto y cada ecosistema en
que se desarrolla.
La magnitud de los impactos depende tambin de las
condiciones especficas del rea de exploracin o desarr
de la infraestructura urbana, de otros factores como los
usos del suelo, la cercana con asentamientos humanos
presencia de cuerpos de agua subterrneos y superficia
entre otros, por lo que es importante desarrollar una bue
lnea base.
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Cuadro 3. Impactos ambientales potenciales de la minera no metlica
Aire
Suelo
Aguas superficiales
Aguas subterrneas
Medio bitico
Medio social
Paisaje
Produccin de residuos
Potencial contaminacin a partir de emisiones de partculas y gases por la actividad de
maquinaria y por las labores de extraccin mineral. Potencial contaminacin por generacin de ruido y vibraciones originados por la maqu
naria que operar en el proyecto. Golpe de aireproducido por voladuras.
Remocin de la capa vegetal. Potencial contaminacin por posibles derrames de hidrocarburos, (ej. por goteo de
maquinaria o accidentes). Prdida temporal de la capa frtil. Cambio temporal del uso de la tierra. Cambios en la morfologa y topografa del AP. Afectacin de caractersticas fsico-qumicas del suelo. Vibracin.
Alteracin local del sistema de drenaje pluvial. Potencial contaminacin por aporte de partculas sedimentarias (turbidez) o por hidroc
buros provenientes de la maquinaria y equipo.
Efectos en la capacidad de recarga de infiltracin de la zona bajo el rea de operacin Potencial contaminacin por hidrocarburos provenientes de la maquinaria y equipo.
Afectacin a posibles nichos de fauna local por la eliminacin de la cubierta vegetal.
Restauracin de cobertura vegetal y promocin de instalacin de biotopos terrestres.
Plazas de trabajo y utilizacin de bienes y servicios. Riesgos de trabajo por desarrollo de labores en condiciones peligrosas. Aporte de material para el desarrollo de agregados minerales para la construccin. Potenciacin de la vulnerabilidad por amenazas naturales o antrpicas.
Impacto visual por la presencia de maquinaria y el desarrollo del proyecto minero. Impacto visual por obras de restauracin del proyecto.
Potencial impacto por produccin de residuos slidos.
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otencial contaminacin por laracin de aguas negras ydas de los usuarios.
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6. Matrices, cuadros y fichas de manejoLa definicin y listado de las fichas de manejo ambiental
(FMA) que se desarrollan ms adelante, se realizan
incorporando las variables de gestin o manejo pertinentes,
derivadas del plan de gestin ambiental o de alguna otra
adicional que se considere necesaria.
En esta seccin se incluye:
1. Matriz de actividades (con base en el captulo anterior)contra sus impactos potenciales.
2. Cuadros con indicacin de los impactos que cada acti-
vidad del proceso productivo puede provocar sobre los
diferentes componentes ambientales, con referencia ad-
junta de las fichas de manejo pertinentes para su manejo
o control.
3. Matriz con indicacin de la utilidad de las fichas en relacin
con los impactos identificados.
Esta matriz ayuda a determinar los impactos gestionados
cuando de aplica una ficha, as como qu fichas deben
aplicarse para manejar un determinado impacto.
Los cuadros, columnas de matrices y fichas tienen cdigos
de color relacionados con los factores o componentes por
gestionar ambientalmente:
6.1 matriz de impactos de las actividades
Esta matriz incluye, en la primera columna de la izquierd
las acciones del proceso de desarrollo y operacin que s
considera pueden generar algn tipo de impacto ambien
En la fila superior se incluyen los impactos potenciales e
los componentes fsico, bitico y social. En el centro de
matriz se establecen, mediante equis, las relaciones entr
unas y otras. Una sola actividad puede generar variosimpactos y, a la vez, un impacto puede ser generado por
varias actividades.
Esta es una matriz dinmica, que puede ser empleada d
dos maneras:
1. Si se entra por la columna de actividades, se puede s
qu impactos provocan las actividades del proceso
ductivo.
2. Si se entra por la fila de impactos, se puede sabe
qu actividades est relacionado un impacto detenado. Las equis representan interacciones activida
pacto.
Cuadro 4. Cdigo de color para cada factor ambiental
Componente Color
Aire
Suelo
Agua superficial
Agua subterrnea
Medio bitico
Medio Social y Cultural
Residuos
Paisaje
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Cuadro 5. matriz de identificacin de impactos ambientales, segn las actividades del proceso
aguas
negras
o
servidas.
afectacinanichosdefaunalocal.
infiltracin.
Matriz de identificacinde impactos
Impactosambientales
Actividades
Componente por gestionar ambientalmente
Aire
Suelo
Agua
superficial
Agua
subterrnea
Medio
bitico
Medio
socialy
cultural
Residuos
Paisaje
1.
Contaminacinporpartculasygases.
2.
Contaminacinporruidoyvibraciones.
3.
Impactodirectopordesarrollodela
extraccinmineral.
4.
Contaminacinporderramede
hidrocarburos.
5.
Prdidadecapafrtildelsuelo.
6.
Cambiosenelusodelsuelo.
7.
Cambiosenlamorfologaytopografa.
8.
Contaminacinporpartculas
sedimentarias.
9.
Alteracindelsistemalocaldedrenaje
pluvial.
10.Efectosenlacapacidadderecargade
11.Eliminacindecubiertavegetaly
12.Generacindeexpectativas,plazas
detrabajoyutilizacin
debienesy
servicios.
13.Afectacinalpatrimoniocultural.
14.Riesgosdetrabajopordesarrollode
laboresencondicionespeligrosas.
15.Generacinderesiduosslidos.
16.Contaminacinporgeneracinde
17.Impactovisualporobrasde
restauracindelproyecto.
18.Impactovisualporpresenciade
maquinariaydesarrollodelproyecto
minero.
y
Estudios de investigacinpreliminargeolgico-minera. x xEstudios de prospeccin y evaluacin. x x xEstudios de prefactibilidad (tcnica,financiera, legal, ambiental,
socioeconmica).x x
Clculo de reservas. xPlanificacin minera. x xPromocin y socializacin delproyecto. x xEstudio geotcnico. x x xEstudio geohidrolgico. x x xIngeniera conceptual y desarrollo
de planos.x x
Determinacin de mtodos ysistemas de explotacin.
x x
Contratacin y capacitacin delpersonal.
x
Limpieza y remoci n de la coberturavegetal.
x x x x x x x x x x
Apertura de vas de acceso a losfrentes de explotacin. x x x x x x x x x x x x x x xImplementacin de campamentos,obras de infraestructura, plantasprocesadoras, equipo y maquinaria
fija.x x x x x x x x x x x x x x x x
Construccin de obrascomplementarias. x x x x x x x x x x x x x x x xExtraccin de los minerales. x x x x x x x x x x x x x x xClasificacin y almacenamiento de losmateriales. x x x x x x x x xCargado y transporte de losmateriales. x x x x x x xDesinstalacin y retiro de lainfraestructura, equipamiento y
servicios.x x x x x x x x x x x x
Retiro de residuos del sitio. x x x x x x x x xReubicacin de escombros omateriales ptreos no comerciales. x x x x x x x x x x x x x xRevegetacin y Reforestacin. x x x x x x x xReconformacin de suelos degradados. x x x x x x x x xMantenimiento y regeneracin dela flora en las zonas afectadas y
perimetrales de la concesin y suslados circundantes.
x x x x x
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6.2 Aplicacin de fichas de manejo ambiental segn el
componente por gestionar ambientalmente, con
referencia a las actividades
La ficha de manejo ambiental es una pieza tcnica
resumida, que permite establecer una secuencia en la
que se describe la actividad por desarrollar, se identifican
sus posibles efectos ambientales y se plantean medidas
o acciones para minimizar los impactos negativos sobre
el medio ambiente. Complementariamente, se describen
formas de aplicacin tcnica para estas y mtodos o
indicadores de seguimiento y evaluacin.
Los cuadros que se presentan a continuacin llevan un
cdigo de color asociado al componente por gestionar
ambientalmente, segn el Cuadro No. 4 de colores
mostrado anteriormente. Se ha elaborado un cuadro par
cada uno, que incluye una lista de actividades del proyec
que pueden causar impactos si son mal manejadas. Seadjunta, adems, la lista de fichas que incluyen medidas
para prevenir, reducir o mitigar los impactos. Estos cuad
se pueden utilizar para saber cules fichas emplear o
consultar para atender las afectaciones potenciales sobr
un aspecto ambiental determinado.
Cuadro 6. Aplicacin de fichas de manejo ambiental segn el componente por gestionar ambientalmente
ImPACToS dE lA mINERA No mETlICA EN ElComPoNENTE AIREActividades que generan impacto Impactos potenciales
ELimpieza y remocin de la cobertura vegetal.Apertura de vas de acceso a los frentes de explotacin.Implementacin de campamentos, obras de infraestructura,
plantas procesadoras, equipo y maquinaria fija. Construccin de obras complementarias.Extraccin de los minerales.Clasificacin y almacenamiento de los materiales. Cargado y transporte de los materiales.Desinstalacin y retiro de la infraestructura, equipamiento y
servicios.Retiro de residuos del sitio.Reubicacin de escombros o materiales ptreos no comerciales.
Contaminacin porgeneracin de partculas ygases.
Contaminacin porgeneracin de ruido yvibraciones.
medidas de manejo - fichas-
MNM-01-01 Manejo de emisiones de partculas y gases.MNM-01-02 Manejo del ruido y vibraciones.MNM-07-03 Manejo de la disposicin final del material de desperdicio.MNM-08-02 Manejo y apertura de caminos internos y de acceso.
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ImPACToS dE lA mINERA No mETlICA EN ElComPoNENTE SuElo
ImPACToS dE lA mINERA No mETlICA EN ElComPoNENTE AGuA
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Limpieza y remocin de la cobertura vegetal.Apertura de vas de acceso a los frentes de explotacin.Implementacin de campamentos, obras de infraestructura,
plantas procesadoras, equipo y maquinaria fija. Construccin de obras complementarias.Extraccin de los minerales.Clasificacin y almacenamiento de los materiales. Cargado y transporte de los materiales.Desinstalacin y retiro de la infraestructura, equipamiento y
servicios.Retiro de residuos del sitio.Reubicacin de escombros o materiales ptreos no comerciales. Revegetacin y reforestacin.Reconformacin de suelos degradados.
Contaminacin por partculas
sedimentarias.Alteracin del sistema localde drenaje pluvial.
Efectos en la capacidad derecarga de infiltracin.
medidas de manejo - fichas-MNM-01-01 Manejo de emisiones de partculas y gases.MNM-02-02 Manejo de derrames y contaminacin del suelo.MNM-02-03 Manejo de taludes.MNM-03-01 Control de arrastre de sedimentos.MNM-03-02 Manejo de aguas superficiales y del sistema de drenaje pluvial.MNM-04-01 Manejo del agua subterrnea.MNM-05-01 Manejo y restauracin de la cobertura vegetal y promocin de biotopos terrestres.MNM-07-02 Gestin de las aguas residuales.MNM-07-03 Manejo de la disposicin final del material de desperdicio.
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Limpieza y remocin de la cobertura vegetal.Apertura de vas de acceso a los frentes de explotacin.Implementacin de campamentos, obras de infraestructura,
plantas procesadoras, equipo y maquinaria fija. Construccin de obras complementarias.Extraccin de los minerales.Clasificacin y almacenamiento de los materiales. Cargado y transporte de los materiales.Desinstalacin y retiro de la infraestructura, equipamiento y
servicios.Retiro de residuos del sitio.Reubicacin de escombros o materiales ptreos no comerciales. Revegetacin y reforestacin.Reconformacin de suelos degradados.Mantenimiento y regeneracin de la flora en las zonas afectadas
y perimetrales de la concesin y sus lados circundantes.
Impacto directo pordesarrollo de la extraccinmineral.
Contaminacin por derramede hidrocarburos.Prdida de la capa frtil delsuelo.
Cambios en el uso del suelo
Ca
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