República Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda
Programa: Medicina Área: Ciencias de la Salud
Departamento de Trabajo Comunitario Unidad Curricular: Trabajo Comunitario IV
Guía de Estudio: Planificación en 6 pasos
Prof.: Juan Carlos Sarratud Octubre 2008
Planificación en Salud
En muchas oportunidades se desea trabajar en función de solucionar problemas
importantes de la comunidad. Al canalizar todos estos deseos con buenas intenciones, se
tiende a trabajar sin una metodología de organización, corriendo el riesgo de que
cualquier factor no previsto impida que se culminen las acciones. Como en el caso de la
caricatura presentada, donde un grupo de persona quiere dar un paseo en bote y no
tomaron en cuenta el hecho de que el río no tiene agua.
Ahora bien, la forma de tener mayor control sobre todas las variables que
pueden intervenir en una acción determinada es que se aplique una metodología de
PLANIFICACIÓN. Si bien es cierto que esta metodología no garantiza el 100% de su
cumplimiento, si ayuda a minimizar los problemas que se pueden presentar, además de
permitir realizar un trabajo mas organizado, con mayor aprovechamiento de recursos y
da la posibilidad de realizar evaluaciones.
Con la idea de que nos familiaricemos con la PLANIFICACIÓN EN SALUD,
se ha elaborado esta guía de estudio que permite en 6 pasos conocer cada uno de los
elementos que intervienen en la planificación.
Definición de Términos
Conjunto de proyectos relacionados y
coordinados entre sí
Acciones para alcanzar las metas y los
objetivos
Programa
Plan
Formulación sistemática y coherente de
soluciones y propuestas a través de plan,
programa o proyecto. No puede realizarse
sin diagnóstico y no tiene razón de ser sin
la ejecución.
Planificación
Aspecto global de todas las actividades
del proceso de desarrollo en un período
determinado
Definición de Términos
Situación indeseable que
afecta a una persona o
comunidad y que continuará
existiendo si no se hace algo
Problema
Acción que tiene el
máximo grado de concreción y
especificidad. Da pié a un
proyecto
Actividad
Planificación en 6 Pasos
Paso 1: Diagnóstico
No podemos realizar un Plan de Salud sin antes conocer la comunidad. De esta
manera podemos determinar cuales son sus problemas, cual es la percepción de la
comunidad ante mismos y lo más importante si realmente se tiene la capacidad de
resolver. En este sentido, si la comunidad está conciente del problema participará
activamente en los planes dirigidos a solucionarlos (NECESIDADES SENTIDAS).
Por el contrario si la comunidad no está conciente del problema (NECESIDADES
REALES), su participación será menor y hay que realizar un trabajo educativo para
alinear las necesidades reales con las necesidades sentidas.
Condiciones
económicas y sociales
Perfil epidemiológico
Información de Base
Causas
Factores conductuales
Factores condicionantes
Necesidades sentidas
Conocimientos
Hábitos
Definición del Problema
Paso 1: Diagnóstico
Autoevaluación:
� Realice una lista de las NECESIDADES SENTIDAS encontradas durante
el diagnóstico realizado en el 3er semestre en la Comunidad de Sabana
Larga
Priorización del Problema
Matriz FODA: Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Magnitud: tamaño del problema Trascendencia: importancia Vulnerabilidad: capacidad de resolución
Diagnóstico Participativo: participación activa de la comunidad en la priorización de los problemas. Tiene la ventaja de reflejar de forma directa las NECESIDADES SENTIDAS. Un buen escenario para ejecutarla es la Asamblea de Ciudadanos
Fuentes de Información
Formales: fuentes oficiales. Ejemplo: Mortalidad Informales: Fuentes directas de la comunidad: Ejemplo: Entrevista
Paso 2: Formulación de Objetivos
En el momento de elaborar un PLAN DE SALUD es importante determinar
hacia donde vamos, es por eso que se definen a los objetivos como el resultado de un
enunciado a obtener mediante acciones. También es pertinente definirlo como el hábito
deseable a lograr en un tiempo determinado, sobretodo cuando se habla de salud, ya que
lo que se persiguen son hábitos saludables dentro de las poblaciones.
Hay objetivos generales que definen hacia donde se quiere ir y objetivos
específicos que desglosa los pasos para cumplir el objetivo general.
Características de los objetivos
Se inician con verbos en infinitivo que sean activos, en otras palabras que indique
acciones observables y medibles
Deben incluir INDICADORES DE SALUD que posteriormente permitirá evaluar
el plan.
Los objetivos deben responder a las siguientes interrogantes
Use verbos como: En lugar de:
Nombrar Saber
Enumerar Conocer
Definir Descubrir
Identificar Comprender
Distinguir entre Tomar conciencia de
Que logrará como resultado
Cuando espera lograr este resultado
Donde ocurrirá el logro del resultado
Quién se beneficiará del resultado
Cuanto se logrará para eliminar o aliviar el problema
Paso 3: Selección de la estrategia
.
Ejemplo de Actividad: Charla sobre Cáncer de Próstata
Son una serie de actividades que se realizan en
forma secuencial y sistemática a fin de lograr un objetivo
definido. Para seleccionar una estrategia se deben tener en
cuenta las fuerzas favorables y desfavorables.
ESTRATEGIA
Actividad + Actividad + Actividad
ESTRATEGIA
Objetivo
Paso 4: Recursos
Los RECURSOS son elementos tangibles e intangibles, utilizado por una o mas
personas para implementar una estrategia y lograr un objetivo.
Cuando se habla de RECURSOS se tiende a pensar única y exclusivamente en
presupuesto, sin embargo para efectos de PLANES DE SALUD se debemos tomar
en cuenta como recursos todos los factores que nos pueden ayudar a cumplir los
objetivos.
La importancia de tomar en cuenta los RECURSOS es que de ellos dependerá la
ambición de los objetivos y la factibilidad de implementar una estrategia. No hay nada
mas frustrante que diseñar un atractivo y amplio programa y encontrarse luego con que
no se cuenta con los recursos necesarios para llevarlos a cabo.
Otro punto importante es que en las comunidades hay una serie de RECURSOS
en forma de destrezas o conocimientos que muchas veces no se toma en cuenta. Al no
identificar estos factores como recursos corremos el riesgo de aumentar los costos,
cuando la idea es optimizar al máximo en la ejecución de los Planes de Salud.
Autoevaluación:
� Elabore una lista de los RECURSOS que se cuentan en la comunidad de
Sabana Larga
Recursos
Presupuesto
Personal
Local
Materiales
Equipos
Tiempo
Conocimiento
Destrezas
Paso 5: Plan de Acción
Es una presentación resumida de las tareas que deben realizarse por ciertas
personas en un plazo de tiempo específico, utilizando un monto de recursos
asignados con el fin de lograr un objetivo dado
En este punto se presentan de forma resumida todas las actividades y se procede
a la ejecución de las mismas. Para efectos de organización se recomienda que las
actividades queden plasmadas en el cuadro similar al siguiente:
OBJETIVO
ESPECÍFICO
ACTIVIDAD
Y FECHA
CONTENIDO RECURSOS INSTRUMENTO
DE
EVALUACIÓN
LOGROS
Paso 6: Diseño de la Evaluación
LA EVALUACIÓN, es un conjunto de acciones o actividades organizadas y
sistemáticas que se realizan para conocer los avances y logros de un plan, y a su vez
sirven para reforzarlo y continuarlo.
Aunque de forma didáctica se representa a la evaluación como el paso 6, en
realidad es un proceso complejo que está presente en todos los momentos de la
planificación. Por ejemplo, cuando se realiza un diagnóstico de una comunidad, en
realidad se está haciendo una evaluación preliminar.
Tipos
Evaluación de Proceso: contempla información diagnóstica sobre la calidad y operación de las actividades. Permite efectuar
Evaluación Sumativa: proporciona información sobre los logros parciales o finales del plan
Evaluación de Impacto: proporciona información sobre el resultado final del plan
Autoevalución
� Elabore un Plan de Salud sobre hipertensión arterial para aplicar en la comunidad de
Sabana Larga, utilizando el cuadro descrito en el paso 5, con un objetivo general,
dos objetivos específicos y 4 activides.
Conclusiones
La PLANIFICACIÓN EN SALUD es un proceso sistemático que busca
transformar los hábitos de nuestras comunidades.
Es indispensable que el Médico egresado de la Universidad Nacional Experimental
Francisco de Miranda comprenda este complejo proceso y al mismo tiempo sea
capaz de elaborar, ejecutar y evaluar planes de salud en todos los escenarios posibles
El proceso de planificación no debe ser unilateral, debe incluir en cada uno de sus
pasos a la comunidad, garantizando de esta manera trabajar de forma efectiva con
las necesidades sentidas y al mismo tiempo lograr la participación en la búsqueda de
soluciones y ejecución del plan establecido de manera que los cambios se perpetúen
en el tiempo.
Bibliografía
Evaluación para el planeamiento de programas de educación para la salud.
Serie PALTEX. OPS
Indicadores de Evaluación
La medida que se propone para cerciorarnos si estamos o no logrando los objetivos que se han propuesto en el plan
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