8/7/2015 Gloobal:GuadeconocimientosobreeducacininterculturalI
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Guiasdeconocimiento
GuadeconocimientosobreeducacininterculturalIAutorescorporativos:InstitutodeEstudiosPolticosparaAmricaLatinayfrica(canal)
Autorespersonales:SerranoOlmedo,Roco(Autor/a)
Descripcin
Entradilla:Es algo fundamental enuna sociedad intercomunicada y globalizada, donde las fronteras tiendena desdibujarse y tansloelpoderomnipresentedelmercadopretendehomogeneizarvalores.Lasnumerosasguerraslocales,lavueltaalosnacionalismos cargados de sentido tnico, sonmalas respuestas a un problemams general ligado a la necesidad demantener la propia identidad ante una globalizacin que mantiene intactas las desigualdades econmicas, mientrasimponevaloresprocedentesdelasculturasmspoderosas.Estasituacinparadjicaypreocupantedebeimpulsarnosareplantearlospresupuestoseducativosbasadosenlahomogeneidadculturalyracialparaconstruirunnuevomodeloenel que las diferencias no se conviertan en desigualdades, y donde el fundamento de la igualdad se entienda comoderivadodelacondicindeserhumano,sumadetodaslasdiferencias(Renau,2000).
Introduccin/Descripcin:Conestaunaguadeconocimientosobre laEducacin Intercultural IEPALApretendecontribuiral trabajodeaquellaspersonasqueestn interesadasenponerse laspilassobreel temade laEducacinIntercultrualyponerenprcticadiversasestrategiasinterculturalesensusdiferentesmbitosdeactuacin.Seesperaqueestaherramienta,juntoconotrascomolaGuadeBuenasPrcticasdeEducacin Interculturaldesarrollada tambinpor IEPALA,proporcioneguaaquienesquierenabordar la temtica,peroqueavecesporfaltaderecursos,tiempoycolaboracin,noencuentranlamaneradehacerlo.
Enestetextolaeducacininterculturalseabordadesdeyparaelcontextodadoennuestroentornosociopoltico,ensociedadesoccidentales y susespacioseducativos.Nopretende ser exhaustiva sinoorientativa, tantoen cuantoal anlisis de las teorasquearrojacomoenlosrecursos,materiales,fuentesybibliografaquerecoge.
Publicadoen:Gloobalhoyn1415
SeccionesGloobalHoy:032Educacinparatod@s
Clasificacin
Escenarios:Internacional
Descriptores:DiversidadculturalEducacinenvaloresEducacininterculturalFIDCInterculturalidadPolticaseducativas
Regiones:Europa
Pases:Espaa
Documento
ndice: 1.Introduccin.Porquotraguasobreeducacinintercultural?. 1.1.DequhablamoscuandodecimosEducacinIntercultural?. 1.2.LoquesesEducacinInterculturalyLoquenoes. 1.3.DeEducacinInterculturalhanhabladotambin... 2.Glosariodetrminos.ParahablarconpropiedadsobreEducacinIntercultural.
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3.Unpocomsenprofundidad.DefinicinyTeoras. 3.1.Nacimientodeltrmino. 3.2.Enfoquesanteladiversidadcultural. 3.2.1.Asimilacionismo,segregacionismo,integracionismo. 3.2.2.Pluralismocultural. 3.2.3.Pedagogaintercultural. 3.3.Educacininterculturaleinmigracin. 4.LaEducacinInterculturalenelcontextoeuropeoyespaol. 4.1.Lospaseseuropeosanteladiversidadcultural. 4.2.LasinstitucioneseducativasantelaEducacinIntercultural. 4.2.1.Aniveleuropeo. 4.2.2.LalegislacineducativaenEspaa. 5.EscuelayEducacinInterculturalenelcontextoespaol 5.1.Losdatosdeladiversidad. 5.2.Losproblemasdetectados. 5.3.Laspropuestas. 5.3.1.Caractersticasdelaescuelaintercultural. 5.3.1.1.ElCentroEducativo. 5.3.1.2.Elcurrculum. 5.3.1.3.Losrecursoshumanos,materialesyfuncionales. 6.RecursosparaponerenprcticalaEducacinIntercultural. 6.1.Publicaciones:guasydocumentos. 6.2.Recursoseninternet. 6.3.Colectivosquetrabajaneltema. 7.Bibliografa
1.Introduccin.Porquotraguasobreeducacinintercultural?.Desdehacealgunosaos,ycadavezconmayorfuerza,sevienehablandoendistintosmbitossocialesdelacrisisdelossistemaseducativosmodernosydelanecesidaddeeducarenyparaladiversidaddelonecesariodeintroducirenlaeducacinqueseimparteenlasdistintasesferaseducativas,valoresquepropicienlaaperturamentalquepermitareconocerelvalordeladiferenciaentodoslosaspectosdelindividuoyqueconsigallevaraunfuturonomuylejano,ciudadanosyciudadanascapacesdeconvivirenarmona.
EnEspaa,enlosltimosaos,anteelincrementodedepersonasinmigradasenlasociedad,estdeplenaactualidadlabsquedademetodologasyprincipiostericoprcticosdesdeloscualesabordareltemadelainterculturalidad.Aunqueeshoycuandolacuestinapareceenprimerplano,nopuededecirsequeesunintersrecienteyquesedebaexclusivamentealapresenciadeextranjerosenelpas,porquedesdeantao,aunqueconpocosesfuerzos,seempezahacervisiblelanecesidaddecrearmecanismoseficacesdeinclusindeminorastnicasyculturalesquepartierandelrespeto,delprincipiodeigualdad.
Despusdelfracasodemostradoporcadaunodelosenfoquesdesdeloscualessehaabordadoeltemadeladiferenciacultural(enfoquehacialaafirmacinhegemnicadelaculturadelpasconsusmodelosasimilacionista,compensatorioysegregacionistaenfoquehacialaintegracindelasculturasconsumodelodeinterdependenciayelenfoquequereconocelapluralidaddelasculturasconsumodelomulticultural),elenfoqueinterculturalpareceestarenladireccinadecuadapuestoquesetratadeunenfoqueparticipativo,inclusionista,quevaloraladiversidadyladiferenciacomoelementosenriquecedoresyqueredescubreyrescataideasticasderespecto,aunquenoporestohayanpasadodesapercibidaslascontradiccioneseirregularidadesenlasquehacadolapuestaenprcticadeesteenfoque.
Portanto,alelaborarunaguadeconocimientosobrelaEducacinInterculturalpretendemosdesdeIEPALAcontribuiraltrabajodeaquellaspersonasqueestninteresadasenponerselaspilassobreeltemayponerenprcticadiversasestrategiasinterculturalesensusdiferentesmbitosdeactuacin.Seesperaqueestaherramienta,juntoconotrascomolaGuadeBuenasPrcticasdeEducacinIntercultural[1]desarrolladatambinporIEPALA,proporcioneguaaquienesquierenabordarlatemtica,peroqueavecesporfaltaderecursos,tiempoycolaboracin,noencuentranlamaneradehacerlo.
Enestetextolaeducacininterculturalseabordadesdeyparaelcontextodadoennuestroentornosociopoltico,ensociedadesoccidentalesysusespacioseducativos.Nopretendeserexhaustivasinoorientativa,tantoencuantoalanlisisdelasteorasquearrojamoscomoenlosrecursos,materiales,fuentesybibliografaquerecogemos.
LasactuacionesyherramientasquejuntoconlaqueaqusepresentaestnenmarcadasenesteproyectosonparaIEPALApartedelconocimiento,debate,intercambiodeideasyexperiencias,articulacinycapacidadpropositivaparalareconceptualizacindelaconstruccindeciudadanadesdeelderechoaladiversidad.EnelAoEuropeodelDilogointerculturalesperamosqueestapropuestatengaacogidaypuedasermejoradaysocializadaenmultituddecontextos.
NOTAS:
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1. EstaguaseinsertaenelproyectoFOCAI(ForoCceresparalaAccinInternacional)yformapartedelportalparalacooperacinycomunicacinenlaredGLOOBAL(www.gloobal.net).
1.1.DequhablamoscuandodecimosEducacinIntercultural?.EnestaguadefendemosynosbasamosenelconceptodeEducacinInterculturalquedurantelosltimosaoshaidoconfigurndosecomoconsensodelasreflexionestericasyevidenciasempricasdelainvestigacin.Tantoenlosobjetivoscomoenlasreasdeaplicacinsehalogradocadavezmayoracuerdo,sinobviarquelavariedadyamenudocontradiccinentrelasperspectivastericasysobretodosupuestaenprcticamuestranqueelacuerdonoescompleto.QuedamuchoporhacerenlaaplicacinverdaderamenteefectivadeunaEducacinInterculturalintegralquelogreresultadosdeintercambio,enriquecimientoygarantadederechoseconmicos,socialesyculturalesenlassociedadesmulticulturales.Peroalmenoselcaminohacomenzadoaandarseyenestaguaqueremoscontribuirasuconocimientoyextensin.EnlasprximaspginasvamosaintentardesentraarelconceptoyteorasquesehandadoentornoalaideadeunaEducacinIntercultural.
HablardeInterculturalidadnosllevaaexplicitarladefinicindeCulturacomounsistemaconceptualydevaloresqueincluyelascreenciasyexpectativas,lospatrones,rutinas,conductasycostumbrescreadasymantenidasporungrupoyquesonutilizadasymodificadasporesegrupoeselconocimientoimplcitoyexplcitocompartidonecesarioparasobrevivircomogrupoyfacilitarlacomunicacinentresusmiembros,queincluyeproductosdenecesidadesdeadaptacinecolgica,histricaycontemporneadimensionessubjetivas(creencias,actitudes,valores,lenguajeverbalynoverbal)ydimensionesmateriales(artefactos).
DesdeestaperspectivadelconceptodeCultura,ladiversidadculturalenrelacinalaeducacinlavemoscomoriquezasocialyhumana.Debeconsiderarsecomoconstructosdinmicos,demodoqueseeviteutilizarlasidentidadesculturalesparalegitimaroreproducirundesigualrepartodepoderoderecursosentreindividuosogrupos.Laideadequetodaculturaestenprocesodecambioconstantenosdebeguiaralahoradeabordarlasdiferenciasculturalesenelcontextoeducativo.Elenfoqueinterculturalsealaquelasdiferenciasculturalessonlanormayestnpresentesentodareflexinyprcticaeducativa.Nodeberatenercabida,portanto,lacoartadadelasdiferenciasdeclasesocial,tnia,razayusodelalenguaparajustificardiscriminaciones.
Juntoalascaractersticastradicionalmenteasumidasdediversidadcultural(grupostnicos,minoraslingsticas,inmigrantes,medidorural/urbano)laeducacinhadetenerencuentaotrasformasdediversidadcultural(jvenes,ancianos,discapacitados,profesonales,etc.).Yentodosloscasosesbsicoatenderalacomplejaimbricacinentrediferenciasculturalesydiferenciasdeclasesocial,gnero,edad,niveleconmico,etc.
TraemosaquelconceptodeEducacinInterculturalcomoeducacinparalaigualdadylajusticiasocial.Eltrminointerculturalnaceparasuperarlascarenciasdeconceptoscomomulticulturalismo,quereflejacomounafotofijaunasituacinenlaquecoexistendiferentesgruposculturales,sininterrelacinynuevasconstruccionessocioculturales.Lointercultural,subrayajustolacomunicacineintercambioentrelasformasculturalesdiversas.
1.2.LoquesesEducacinInterculturalyLoquenoes.ConlaayudadevariasautorasyunadelasguasmscompletasparallevaralaprcticaescolaryaotrosmbitoslaEducacinIntercultural,laGuaInter[2],podemosresumirloqueesyloquenoeslaeducacininterculturaldemodoquevayamosdandoclaridadalconceptoyprcticadeestaapuestaeducativaporelcambio.
Loqueses:
Unaeducacinbasadaenelrespeto.
UnaeducacinInclusiva.
Unaeducacinqueatiendealadiversidad.
Unaeducacinparalaigualdaddeoportunidadesyrecursos.
Unaeducacinbasadaenlajusticiayenlaequidad.
Enfoqueeducativobasadoenelrespetoyapreciacindeladiversidadcultural.Sedirigeatodosycadaunodelosmiembrosdelasociedadensuconjunto,proponeunmodelointegradodeactuacinqueafectaatodaslasdimensionesdelprocesoeducativo.Seaspiraalograrunaautnticaigualdaddeoportunidades/resultadosparatodosascomolasuperacindelracismoensusdiversasmanifestacionesyeldesarrollodecompetenciainterculturalenprofesoresyestudiantes(AguadoOdina,Teresa,1995).
Enotraspalabras,laEducacinInterculturalesigualmente:Unenfoqueeducativoholsticoeinclusivoque,partiendodelrespetoylavaloracindeladiversidadcultural,buscalareformadelaescuelacomototalidadparaincrementarlaequidadeducativa,superarelracismo/discriminacin/exclusin,favorecerlacomunicacinycompetenciainterculturales,yapoyarelcambiosocialsegnprincipiosdejusticiasocial(GilJaurena,Ins2002).
Sinosdetenemosaanalizarestadefinicin,veremosquelaEducacinInterculturalasplanteada:
Setratadeunenfoqueeducativo,unamaneradeentenderlaeducacin,ysuponeunprocesocontrfugo(ynoun
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programaoaccinpuntual).
Comoenfoqueholstico,afectaatodaslasdimensioneseducativas(ynosloalcurriculum).
Comoenfoqueinclusivo,suponeeducacindetodos(ynoslodeminorasoinmigrantes).
Percibeladiversidadcomounvalor(ynocomounadeficiencia).
Pretendereformarlaescuelaparaconseguirunaeducacindecalidadparatodos.
Tienecuatroobjetivosgeneralesfundamentales:equidad,antirracismo,competenciaintercultural,transformacinsocial.
Esteplanteamientoproponetomarenconsideracintodaslasdiferenciasindividualesquepuedenjugarunpapelsignificativo,tantoenelcontextoestructuradodelaeducacincomoenotroscontextosmsinformales.Laigualdaddeoportunidadesyrecursosimplicaquetodaslashabilidades,talentosyexperienciasdelosestudiantestienenquetomarsecomounpuntodepartidavlidoparaconstruirprocesosdeenseanzayaprendizaje.
Estapropuestaesmuyambiciosayaque,porunlado,competeatodaslasdecisionesquetienenqueverconlaeducacin,yporotroreclamauncambioenlaconcepcindelasrelacionessocialesyenotrasvariablesrelevantesestecampo.Suefectividaddepender,engranmedida,delosrequisitosindividualesygrupalesenloscontextosespecficosenlosquesepongaenprcticaytambindelaposibilidaddequesecombineconmedidasestructuralesquevanmsalldelentornoeducativo.Sinosecumplenestascondiciones,todaslasiniciativasquepareceninterculturalessepuedenconvertirenunsubterfugiodeladesigualdad,unacoartadaquenospermiteseguirevitandoponerenprcticainiciativasgenuinasderespetoaladiversidadcultural,paraseguircelebrandosuperficialmentelasdiferencias.
Loquenoes:
Celebraraisladamentelasdiferencias,porejemplolasllamadassemanasinterculturales,dasgastronmicos,dasdelaPaz,etc.
Clasificaradeterminadosgruposcomolosotrosyeludirlaposibilidaddeconocerlosmejorenunplanodeigualdad.
Buscarrecetasparasolucionarproblemasoparadirigirsealosgruposclasificadoscomolosotros.
Confeccionarprogramaseducativosaislandogruposespecficos,comoocurreenlasclasescompensatorias.
Tratardeincluirenclaseaalumnosdedistintosorgenessinpromoveractivamenterelacionespositivasconellos.
Evitarconflictos!Losconflictossonpartedenuestravidacotidianadeloquesetrataesdemanejarlosapropiadamente,serconscientesdenuestrossesgos,yaprenderactivamentealucharcontraladiscriminacinylosprejuiciosquetodosempleamosadiario.
NOTAS:
2. GuaINTER.Unaguaprcticaparaaplicarlaeducacininterculturalenlaescuela.Interprojetesunproyectodecooperacininternacionalenelmbitodelaformacindelprofesoradonouniversitario,pertenecientealProgramaComenius(ProgramaScratesdelaComisinEuropea).
1.3.DeEducacinInterculturalhanhabladotambin...LaEducacinInterculturalsuponeuncambioenlaconcepcindeescuelaylaideadequesepuedeconoceralotro,lasotrasculturas,lasotrasconcepcionesdelmundoydelavidaatravsdenocionesparahacerlaseducacin(Campani,1992).
LaEducacinInterculturalesunprocesodeenseanzaaprendizajebasadoenelpluralismodemocrtico,latoleranciaylaaceptacindeladiferenciaatravsdelcualseintentapromovereldesarrolloylamadurezpersonaldetodoslosalumnos(ArnaizyDeHaro,1995).
LaEducacinInterculturalconstituyelarespuestaalasnecesidadesyproblemasdelassociedadesmulticulturales,yaquesufinprioritarioeselfomentodelrespetoporladiversidad,laconvivenciaentrelosciudadanosdelEstadoy,sobretodo,lasuperacindeletnocentrismo,formandopersonasabiertasycrticasquepuedanparticipardeesariqueza,queesyproporcionaladiversidadcultural(ArnaizydeHaro,1997).
LaEducacinInterculturalnoesnidebeidentificarseconlaeducacindeniospertenecientesaminorastnicas,sinoconlaeducacindetodoslosniosparaconvivirycolaborardentrodeunasociedadpluricultural(Muoz,1997).
LaEducacinInterculturalsuponeunareconceptualizacindelvalordeladiversidadhacialosprincipiosdeigualdad,justiciaylibertadydetodoelloparaestableceruncompromisopermanenteconlasculturasminoritarias(LpezMelero,1997).
LaEducacinInterculturalvaencaminadaaconseguirunascapacidades,actitudesyaptitudesparafuncionaradecuadamenteennuestrassociedadesmulticulturalesymultilinges,capacidadesparaenraizarseenlapropiacomunidad,paraconocerotrasperspectivasculturales,paracriticarconstructivamenteaspectosnegativosdelasculturas,paraenriquecerseconelementosculturalespositivos,pararesolverconflictosintertnicos,...paraconvivirconlosotrosencalidaddepersonas(Carbonell,2005).
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EducacinInterculturaleslaaccinsistemticaeintencionalconducenteaquetodociudadanoinsertoenunasociedadenlaquecoexistendiversasculturas,conozca,comprenda,respeteyvalorelasmismas,ydesdeestasbasesinteracteconellasenunplanodeigualdadyjusticiasocial,seenriquezcaycontribuyaalatransformacinyevolucindelasculturas(Prof.Dr.HeliodoroManuelPrezMoreno,2004).
()lainterculturalidadnoessimplementeunidealpedaggicohumanista(entenderlaas,podrareducirlaaunconjuntodeactividadesaadidasalcurrculoordinariodelaescuela),niunconjuntodeactividadespensadasydirigidasdeformaexclusivaalosalumnosculturalmenteminoritarios(noslimitamosasaunaeducacincompensatoria),nialoscentrosquetenganunnmerosignificativodeestudiantesminoritarios,nilimitarseaunasreasdelcurrculo.Lafinalidadltimadelaeducacininterculturalesconseguirquetodalaspersonasadquieranunaslidacompetenciacultural,entendidacomounbagajedeconocimientos,actitudesyprocedimientosquepermitanfuncionaradecuadamenteennuestrassociedadesmulticulturales.(JoaqunGairnSalln,2004).
2.Glosariodetrminos.ParahablarconpropiedadsobreEducacinIntercultural.Lasfuentesutilizadasparalaelaboracindelasiguienterelacindeconceptoshansido:
GuadeEducacinIntercultural.LadimensinantropolgicaypedaggicadelaEducacinIntercultural,elaboradaporelmediadorculturalJosepLacombaBzquezparalaGeneralitatValencianaen2003[3].
PedagogaIntercultural.TeresaAguado.McGrawHill,2003.
Aculturacin:eselconjuntodelosresultantesdequegruposdeindividuospertenecientesaculturasdistintasentrenenuncontactocontinuoydirectoydeloscambiosqueseproducenenlosmodelosculturalesoriginalesdeunoodeambosgrupos.Eeducarhacialaculturageneraltambinesacultural.Educaresaculturar.Noexisteloquenosotrosllamamosnuestracultura.
Antropologa:cienciasocialqueinvestigalasculturas,fundamentadaeneltrabajodecampo,larecogidadedatos,lainterpretacindelosmismos.Surasgodistintivofrenteaotrascienciascomolaetnografaolaetnologaeselsucarcterextensivo:esdecirbuscaestablecerplanteamientosgeneralizadoresyextensiblesaotrasculturasfueradelsumarcoconcretodeinvestigacin.Sucaractersticafundamentaleslainterpretacinyvaloracindelainvestigacinemprica.
ARI:ElAuladeRecursosInterculturalesesunapropuestadeespacioparaloscentroseducativos,quecontengaunBancodeMaterialesInterculturales(BMI)ypresenteunaestructuradeespaciomultiusosquepermitaconvertirlaensaladeexposiciones,sededeactividadesinterculturales,TallerdeElaboracindeMaterialesInterculturales(TEMI),saladeaudiciones,cineforum,museoetnolgicopermanente.Pocoapocoloscentrosirnincorporandoesteaulacomopartedesusrecursosdidcticosyeducativos.
Aptrida:personaquehaperdidosunacionalidadynopuedepresentarningndocumentoqueleidentifique.Laprdidadelanacionalidadpordiversasrazones(conflictosciviles,refugiadosfueradesupasaloscualesnoselespermiteelretorno)noseconsideracomotal,silapersonaafectadaadquiereunanuevanacionalidadreconocidaenunpasdeacogida.
Asimilacionismo:unprocesodesometimientoyadaptacindelosgruposminoritariosalosgruposyculturasmayoritarias.
Balcanizacincultural:a)permeabilidadreducida,conpocasconexionesentrelossubgruposexistentesb)permanenciaduradera,conpocosintercambiosculturalesdemiembrosdeungrupoaotroc)identificacinpersonalconelnicorefuerzodeloslazosindividualesconelgrupo,yd)carcterpoltico,conpretensionesdeocuparespaciosespecficosdepoderenlacomunidadymantenerlosprivilegiosadquiridos,loquegeneralasensacindevencedoresyvencidos(Prats,2001,p.243).
Competenciasinterculturales:Sonlashabilidadescognitivas,afectivasyprcticasnecesariasparadesenvolverseeficazmenteenunmediointercultural.Estnorientadasacrearunclimaeducativodondelaspersonassesientanaceptadasyapoyadasporsuspropiashabilidadesyaportaciones,ascomopermitirlainteraccinefectivayjustaentretodoslosmiembrosdelgrupo.
Complementariedadcultural:seproducecuandodistintasculturasnodefinensuidentidadporoposicinsinoporafinidadycompartiendoelementosquesetraducenenmestizajeculturalohibridacin.
Cultura:sistemadesmbolos,creencias,valores,cdigosdeconductacreadosporunasociedaddeterminadaquesetransmitealasiguientegeneracinyqueseaprende,noesinnata,laculturadefinelaidentidaddeunasociedad.
Culturadeacogida:culturareceptora,experimentaunatransformacinporcontactoysmosis,ningunaculturavolverserlamismaqueeraantesderecibirotrasculturas,siempresetransforma.
Culturarecinllegada:suponeunanuevaaportacinalaculturaenlacualseintegra.Generanuevosprocesosadaptativos,creaundinamismocultural.
Culturasreferentes:sonculturaspresentesoausentesennuestraculturaqueresultanindispensablesparaexplicarprocesosculturalesyparaejemplificarlaadaptacinhumanaalmedio.Seconsideranculturasreferentesdadassucondicinsingularysuimportanciaparaelestudiocomparativorespectoaotrasculturas.Entremuchasotraspodemosconsiderarculturasreferenteslasdelosaborgenesaustralianos,losesquimalesoinuit,lostuaregdelSahara,losmapuchesylosrapanuideChile,loskanakdeNuevaCaledonia
Deculturacin:prdidadeloselementosdelapropiacultura,empobrecimientodeunaconfiguracinosistemacultural.
DinmicadeGrupoCoeducativaIntercultural:fomentainteraccionespositivasconlasqueafrontamosconjuntamentesituacionesdediferenciasdelaconstruccinidentitariadelgneroomostramosincidenciasrelacionadasconlasdiferenciasdegneroderivadasdeconstruccionesculturalesasimtricasdesdelaigualdadparaladiversidad,buscandosolucionesynuevas
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perspectivasdeasumirlacoeducacin.
Discriminacin:cuandoungrupohumanosevesometidoauntratodiferentequeleimpideaccederaciertosmbitosoqueletoleraparticiparenellosencondicionesdesventajosas.
Distanciacultural:eltrminoimplicadiferenciasentreculturasindependientementedelaproximidadolejanageogrfica.
Enculturacin:asimilacindeelementosdelaculturadominanteodonante,quenosiempreestotal,puestoquesepuedepresentardiversosgradosderesistenciacultural.
EnlaceCurricularintercultural(ECI):eslafrmulamediantelacualsomoscapacesdetrasladarcontenidosdeotrasculturasacualquiermbitocurricular.ElECIsepresentaenformadeenunciadoyatravsdelobjetivopropuestotrasladndosealasactividades,alosprocedimientosyalosvalores:podemosdecirqueelECIinyectacontenidointerculturalacualquierprogramacin(Programacindeaula,PCC),seencuentrapresenteentodoslosnivelescurricularesypermitesuadaptacineintegracinencualquierreadelcurriculumquenuncaresultamermadanidisminuidasinoampliada.SiestamoscalculandosuperficiesenMatemticas,atravsdelaECIcorrespondiente(porejemploBiodiversidadenlaculturaecuatoriana)podemoscalcularlacantidaddeespeciesanimalesyvegetalespormetrocuadradoacadaunadelasislasGalpagos.As,mantenemoselobjetivodetrabajarsuperficiesyalmismotiempointroducimoselECIdebiodiversidad.
Endogamia:lagentesecasadentrodelamismafamilia,grupo...serelacionanentreellos.Losgenesnosemezclanylascaractersticassemantienen.
Etnografa:fundamentalasinvestigacionesconmtodoscientficosempricos,nobuscalacomparacinentreculturas,sebasaenlaobservacindeloshechos,desdeelmarcotericoinvestigalasculturasatravsdeltrabajodecampo,sinhacerextensivassusconclusionesdeunassociedadesaotras,laetnografanoextrapolalosresultadosdelasinvestigacionesaotrasmbitos.Adiferenciadelaantropologa,podramosdecirquesucontenidoesdescriptivo,msqueinterpretativo.
Etnologa:cienciasocialqueseencargadelainvestigacin,elanlisisylaestudiocomparativodelassociedadesyculturascontemporneas,investigandocausasyconsecuenciasdelasmanifestacionesculturales,utilizamtodoscomparativosysevaledeotrascienciasauxiliares(biologa,botnica,literaturas,cinematografadocumental,trabajodecampo)paraobtenerconclusionesextensivasaotrasparmetrosculturales.
Estigmatizacin:ungrupohumanominoritarioesacusadoporlamayoray/oporelEstadodeculpabledelasdesgraciasqueafectanopodranafectaralasociedad.Esungranproblemaanivelsocialporquepredisponealaspersonasanorelacionarseconotrasparanoserinfectadas,acabarcomoellas...comolospueblosproscritos,maldecidos,sectistas...
tnia:opueblo.Conjuntohumanoconcaractersticashistricas,culturales...propias.Grupohumanodiferentealosotrosporqueellosseconsiderandiferentes.
Exclusin:esdebidaalapercepcindeciertaspersonascomoindeseables,merecedoresdeunadescualificacinglobal,amenudoseguidadepostergacin,inhabilitacin,persecuciny,encasosextremos,deesterminio.
Grupotnico:lascaractersticasasociadasaladefinicindeungruposocialcomogrupotnico,vienenconfiguradasporunaseriedeaspectosquesepuedenextrapolaraotrassociedadescomopuedenser,entreotras:lalengua,lareligin,losusosycostumbresquepermitenidentificarcomogruposocialcohesionadoconreferentespropios.Losconceptosdeetniayminoratnica,todavadebatidaycontrovertida,sehandebasarencaractersticasculturales.
Grupoetnoconfesional:cuandoelrasgofundamentalquediferenciaungruposocialdeotrosonlascreenciasylasprcticasreligiosas,entoncespodemosdefinirlocomogrupoetnoconfesional.
Grupoetnolingstico:cuandoungrupotnicosedefineatravsdelalenguaquehablaqueactacomoelementointegradorydecohesingrupaldefinitorio,entoncespodemoshablardegrupoetnolingstico,comoeselcasodelquechuaqueagrupatodoslospueblosdelosAndesquehablanlalenguaquechua.
Identidadcultural:Eslaconcienciacompartidadelosmiembrosdeunasociedadqueseconsideranenposesindecaractersticasoelementosqueloshacenpercibirsecomodistintosdeotrosgrupos.Aparececomounanocindinmicayabiertaasupermanentereconsideracin.Laidentidaddeunindividuoodeungrupohumanoesunacualidadsociobiolgicaindependientedelavoluntaddeeseindividuoydeesegrupo,peroquesolotienesentidocuandoseexpresaenrelacinconotrosindividuoshumanos.
Imperialismocultural:todaformadeimposicinideolgicadesarrolladaatravsdelosmediosdecomunicacinyotrasformasdeproduccinculturalafindeestablecerlosvaloresdeunasociedaddominanteenunadeterminadasociedadperifricaodependiente.Tambineselnombrequerecibiel"GranCapital"yladominacindelospasescentralesodeOccidente.
Interculturalidad:entendidacomoelconjuntodeinterrelacionesqueestablecendiferentescomunidadesrecinllegadasconlasociedaddeacogidayentrelasmismascomunidadesinmigradas.
Intraculturalidad:enfoquesociolgicoqueincluyeelreconocimientodelasdiferentesculturasqueintegranunaculturaenlosdiferentesmomentoshistricos(perspectivaetnohistorica),ascomoelprocesodereflexin/autopercepcindelaculturapropia.
Invariantesculturales:conceptoaportadodesdelaantropologaparadefinirlasreasesencialesypersistentesdeunacultura,losmbitosquepermanecenrelativamenteestablesalolargodeltiempoyqueresisteninterferenciasdeotrosgruposculturales.Estasinvariantesserefierenalossistemassocial,econmico,tecnolgico,moralyesttico,alcondicionamientotemprano,alacomunicacinprimaria,yalascreenciasypresupuestosreligiososeintelectuales.
Marcoculturallatente:aunquepodemosconsiderarqueformapartedelasociedaddeacogida,elmarcoculturallatenteesextrapolableaotrasculturasqueenunmomentodeterminadodelprocesohistricodeformacindelaculturahandesarrolladounpapeldeterminanteotangencial.Podramoshablarentoncesdelsubstratoculturalibrico,griego,latino,rabe,fenicio,hebreoquehandejadohuellasliterarias,arquitectnicasvestigiodetiempospasados.
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Marginacin:implicaqueunindividuoogrupohumanoesexpulsadoysuplantado,obienseleniegaelaccesoalasactividadesyfuncionesmsdeterminantesdelavidasocial.Losmarginadosnoexistensocialmente.
Mediadorintercultural:tcnicoespecialistaeninmigracin,sutrabajoposeeunadimensinantropolgicainterculturaleintracultural(haconocerlasespecificidadesdelasdiferentesculturasrecinllegadasydivulgarlasdelaculturadeacogida)yporotraunadimensinconflictolgica,aplicamtodosderesolucinalternativadeconflictos,haciendodepuenteentrelasculturasylasproblemticasderivadasdesuinteraccin.
Mestizajeohibridacincultural:procesoenelqueconvergenlosfactoresculturalesdeterminanteseselltimoresultadodelproceso,laculturaquesurgedelmestizajeesunaculturanuevaenlacualloselementosesconsolidendeunamaneradistinta,dandolugaraunproductoculturaldiferentedeloriginalenelcualsiempreconservarasgosidentitarioscomunes.
Minoratnica:elconceptodeminoratnicaamenudoaparecedefinidoporcomparacinconungrupomayoritario,respectoalcuallaminoraseencuentraenunasituacindedesventaja,ademsdeunadiferenciademogrficaporcentual,laminoratnicapresentacaractersticasdiferentes(otralengua,otrareligin,otrascostumbres)distintasalasdelgrupomayoritario.
Prejuicio:esunaideanegativaacercadeunapersonaquenisiquieraconocesonuncahastenidorelacinconella.Lamayoradelosprejuiciostnicossetienensinhabercontactadoconelotroseformanatravsdeloqueelrestoopina,lainfluenciasocial.Trabajamaterialestotalmenteimaginarioscomo:reputacionesnuncaverificadas,amenazasconlasqueasustaralosnios,canciones,leyendas,mitos,mediosdecomunicacindemasas.Normalmentelosprejuiciosgeneranunsentimientodesuperioridadhaciatalgrupograciasalasconviccionesquetehacensentirlosdems.
Procesosculturalesexternos:influyentantoenlaculturadeacogidacomoenlaculturarecinllegada,estratadefenmenosdealcancemundial:comoelprocesodeglobalizacinomundializacinqueafectendemaneradeterminantelasdosculturasyproducencambiosadaptativosrecprocosimportantes.
ProgramasdeRevisinTerminolgica(PRT):consistenenrevisaraquellaterminologaqueutilizamosporevitaraquellostrminosquenoayudenalaspersonesinmigrantesasentirseacogidas.Notratadebuscareufemismossinodeconsensuarconlosinmigranteslaterminologaadecuada.
ProgramasdeHabilidadesSocialesInterculturales(PHSI):iniciativasquenoorientanmodificacionesdeconductasinolaaceptacin/interiorizacindenuevosesquemas/referentesprovinentesdeculturasrecinllegadasestableciendonuevasformasderelacinbasadasenhabilidadessocialescomunesynocomunesparatransformarlasenhabilidadessocialesrecprocas.
ProgramasdeMantenimientodeCulturasRecinLlegadas:sonlosdiseosdeestrategiasparaconseguirquecualquierculturarecinllegadapuedamantenerlamayorcantidaddeelementosculturalesidentitariospropiosyquealmismotiempofacilitanelarraigoyelintercambioconlasociedaddeacogida.
Racismo:aquelcomportamientoenqueunserhumanoesobjetodedominioodediscriminacinenfuncindelascualidadesconsideradasinherentesalacomunidadalaquepertenece.
Racismobiolgico:clasificacindelasrazashumanassegncaractersticasfenotpicasascomoeltemperamento,lamoral,lainteligenciaquesecreenprefijadasgenticamenteatodoslosindividuosdeesaraza.Estajustificacindacartablancaaaquellarazasuperiorparadominar,espoliaroinclusoexterminaraaquellasnaturalmenteinferioresaella.
Racismocultural:daporhechoqueunaciertaidentidadcolectivaimplicaunascaractersticasinnatas,delascualeslosmiembrosindividualessonportadoreshereditarios,yqueformanpartedeunprogramasimilaralgentico(italianos=apasionadosfranceses=romnticosmexicanos=vagos).
Raza:noesuncriterioparaclasificaranadieporquenoexiste.Lasrazassirvenparaclasificarlosfenotipos.Esunconceptoqueapesardelafrecuenciaconlaqueapareceenlasbibliografasyenlavidacotidiana,hemosdedesestimarenelmbitoeducativoporsusconnotacionesasociadas,avecespeyorativas,paraestablecerpatronesjerrquicosderelaciones,inscritasenmodelosdesuperioridad/inferioridad.Lasclasificacionestradicionalesformanpartedeunavisinbasadaencaractersticasbiolgicasquenoresultavlidaenlasaulasyquepuedederivarensituacionesdiscriminatorias,avecesdemanerainconsciente.
Relativismocultural:Elrelativismoculturalafirmaquetodaslasculturassonigualesenvaloreinconmensurablesentres.Slopodemosjuzgarunaculturadesdesuspropiosparmetros.Deaquseinfierequetodaslasculturassonmerecedorasdeigualrespeto.Losrelativistasculturalessostienenquecualquiervaloracinquesehagadeunacultura"desdefuera"caeeneletnocentrismo.Lamayorcrticaaestateoraesquenoreconoceralavalidaddevaloresuniversalescomolosderechoshumanos,exigiblesacualquiercultura.
Refugiado:elconceptoderefugiadonosindicaquelapersonarefugiadaposeeunestatusespecialinternacionalmentereconocido,porelcualseconsideraqueseencuentrafueradesupasdondehasidoobjetodediscriminacinypersecucinacausadesusideas,creencias.
Segregacin:manteneradistanciaaungrupo,previamenteinferiorizado,enunespacioqueleasignan(camposdeconcentracin,guetos...).Prohibirqueciertaspersonasentrenenlugarespblicosporsucolordepiel,sexouorientacinsexualinclusoporsuvestimenta.Segregacin(ismo):elplanteamientodemarginacinonegacindelaspersonasydelasculturas.
Sistemadecdigos:formaquetienecadagrupodecomunicarseentreellos.
Subcultura:manifestacionesparcialesdeunaculturaglobal.Partesdelaculturageneral.
Xenofilia:trminoquedesignaeldescubrimientoyelintersportodoaquelloquedesconocemosdelasculturasrecinllegadaseslamejormaneradeprevenirlaxenofobia.Ascomodescubrirquesomoscapacesdehaceramistadesconpersonasdecualquierculturapormuydistintaquesearespectoalanuestra.
Xenofobia:actitudesquehacenqueungrupohumanoseaperseguidouobjetodeuntratohumillanteacausadesucondicin
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ajenaaunadeterminadacomunidadopas.Otrotrminoafnalaxenofobiaeslaalterofobiaoreprochedelotro.
NOTAS:
3. Eninternetpuedeleerseenlasiguientedireccin:http://ceimigra.net/viejaweb/ceim_home/materiales/guia_edu.pdf
3.Unpocomsenprofundidad.DefinicinyTeoras.EnelcontextoeducativosehadenominadoEducacinInterculturalaunatendenciareformadoraenlaprcticaeducativaquetrataderesponderaladiversidadculturaldelassociedadesactuales.Enelsiguienteapartadovamosadilucidarlasbasesepistemolgicasdeestenuevoparadigmaeducativo,ascomoarecorrerlosdiferentesenfoquesdesdelosquesehanatendidolasdiversidadesculturalesenlossistemaseducativosyenlosdiferentesmomentoshistricos.
LoscamposdeestudioquehancontribudoaavanzarenelconsensotericohaciaunaEducacinInterculturalvandesdelaantropologaalapedagogapasandoporlasociologaylapsicologa.Laantropologahaelaboradoconceptosclavecomosonlosdecultura,minora,invariantesculturales,identidadcultural.Laspropuestasantropolgicasactualessurgendeenfoquesinteraccionistasyconstructivistasqueponenelnfasiseneldinamismoeintercambiodetodocontactoentreculturas[4].
Losestudiossociolgicosdescribenlasrelacionessocialesmediantemodelosbasadosenelconflicto,enestructurassistmicasoenprocesospsicosociales[5].
Lapsicologasocialexplicalasinteraccionessocialescomoconstruccioneseinteraccionesentrepersonaseindividuos.Ylapsicologaeducativa,desdeelparadigmahistricocultural,defineelaprendizajesignificativoyloscontextosdeactividadyaprendizaje[6].
Porltimo,desdelembitodelapedagoga,losmodelosdiferencialessuperanlavisinrestrictivaymarginalizadoradelasdiferenciashumanas.Eldiscursoeducativoelaboradoapartirdelasasuncionesdelapedagogacrticaobligaatenerencuentalasrelacionesdepodersegnlascualessedefinenlassituacioneseducativas.Seproponelabsquedaactivadeespacioseducativoscentradosenlaconstruccinconjuntadelconocimiento[7].
TeniendopresentequestassonagrandesrasgoslasfuentesdesaberenquesefundaunateoradelaEducacinIntercultural,esdereciboevidenciarquelaatencindadaaladiversidadculturalenelmbitoeducativorealhaosciladodesdelanegacindelasdiferenciashastasuvaloracincomorecursoeducativoysocial.Laspolticasysistemaseducativosdesdelosquesehanplanteadolaspropuestasinterculturalesconsusideologassubyacentesexplicanestadiversidaddeplanteamientos,ycomoveremosacontinuacinlatendenciamayoritariahaseguidomodelosasimilacionistaseintegracionistasmsqueotrosverdaderamenteinterculturales.
Antesdecontinuar,nosservirdeayudatenerencuentalasiguienteanotacinterminolgica:
Aniveltericolaacepcingeneralizadadeltrminointerculturalismohacereferenciaalainterrelacinentreculturas.Lostrminosmulticulturalismoypluriculturalismodenotansimplementelayuxtaposicinopresenciadevariasculturasenunamismasociedad.Sinembargo,alolargodeltextoamenudosehacereferenciaalmulticulturalismoconigualsignificadoqueinterculturalismo,debidoaqueenlaprcticaysegnelcontextogeogrficodondesurgenanglosajnoeuropeo,respectivamentehanvenidonombrandolasmismaspolticasypropuestaseducativas.Cuandoestostrminosseutilizanaisladamentecompartenelmismocamposemntico.Asesmsfrecuenteeltrmino"multiculturalomultitnico"enlabibliografaanglosajonayel"intercultural"enlaeuropeacontinental.Cuandoambostrminossecontraponen,sehacenotarespecialmenteelcarcternormativoeintencionaldeltrminoeducacinintercultural,significandoconstelaespecialrelevanciadeestablecercomunicacinyvnculosafectivosyefectivosentrelaspersonasdediversasculturas.
NOTAS:
4. Paraprofundizarenlamiradaantropolgica,bibliografa(Aguado,2003):GarcaCastaoyPulido,1993Brumann,1991HernndezyDelOlmo,2003KessingyDessing,1971GimenoSacristn,1991Juliano,1993.
5. Paraprofundizarenlasaportacionesdesdelasociologa,bibliografa(Aguado,2003):Banks,1981ForceseyRicher,1975Fher,1991Jordn,1992.
6. Paraprofundizarenlasaportacionesdelapsicologasocial,bibliografa(Aguado,2003):Turner,2002Sherif,1936ZillmannyBryant,1974MiddleBrook,1974Moghaddam,TayloryWright,1993lvarezydelRo,1990Scribner,1990.
7. Paraprofundizarenelenfoquepedaggico,diferencialycrtico(Aguado,2003):Corts,1986Sternberg,1984Jimnez,1988Darder,1991Giroux,1991Freire,1970Habermas,1990Apple,1988GirouxyFlecha,1992Senge,2000Etxebarra,1992.
3.1.Nacimientodeltrmino.ParacomprenderculhasidoelsurgimientoylatrayectoriadelaexpresinmismaEducacinInterculturaloMulticultural,segnelcontexto,nosvamoshasta1969cuandolaencontramosenlapublicacindeJackForbestituladaTheeducationoftheculturallydifferent:amulticulturalapproach.
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En1979elThesaurusERICincluyeentresusdescriptoreslaEducacinMulticultural,dadoelcrecidonmerodedocumentospublicadossobreeltema.Casisimultneamenteaparecetambinlaexpresineducacinintercultural.En1976,enNairobi,laConferenciaGeneraldelaUNESCOadvierte:
Juntoalprincipiodelaautenticidadcultural,convienesituarelconceptodedilogoentreculturas...Laespecificidaddeunaparteylasrelacionesinterculturalesdeotraaparecencomodostrminoscomplementariosquedansuequilibrioalconjuntodeactividades.
EnelbreveplazodeveinteaosdeuntemanacientehapasadoaserunadisciplinayuncampodeinvestigacinenmuchasuniversidadesdeOccidente.Unaseriedefactorescoincidenteshanayudadoalnacimientoyrpidapropagacindelaeducacinmulticulturaleintercultural.HistricamentesurgeantesenNorteamricapocosaosdespusseextiendeportodaEuropaOccidental.
Veamosalgunosdelosfactoresquemshancontribuidoalaextensindelasideasyprogramasinterculturales,segnlainvestigacinllevadaacaboporAntonioMuozSedano[8]:
1.Lafinalizacindelcolonialismocontribuyealateorizacinydifusindelrelativismoculturalydelpluralismo.
Lospasescolonialeshanjustificadosulabordecivilizacinconlateoraevolucionistadelacultura(distincindelostresestadiosdesalvajismo,barbarieycivilizacin)ylasteorasdelosvaloresuniversalesdelhombreydelciudadano(racionalismo,RevolucinFrancesa,universalismo,progresodelahumanidad).EnAmricadelNortehayuncampomsfavorableparaelestudiodeloscontactosentreculturasqueenlaEuropacolonizadora.LosinvestigadoresdelaEscueladeChicago,enlosaosveinte,estudianfenmenosdeencuentrosentreculturas.Enespecialabordanlasociologaurbanaeinterpretanhechosmigratoriosentrminosdeimplantacinespacialyproyeccinterritorial:aselestudiosobrelasbandasdeadolescentes.Tambinlosestudiosyteorasdelacorrienteculturaypersonalidadcontribuyenaaproximarlaantropologaalapsicologayalaeducacinyasuperarlasideasdelevolucionismocultural.Laconcepcinhomognea,global,monolticadelaculturafuecontradichapormuchosestudiosempricos.Elinterssevadesplazandohacialaadquisicincomparadadelaculturaporelnio.AssellegaalapreguntadecmoelniointegrasuculturaenlaobradeWhitingandChild(1953).
En1955secelebraenlaUniversidaddeStanfordelprimersimposiodedicadoalaantropologadelaeducacin.En1968secreaelConsejodeAntropologadelaeducacin,comoramaespecializadadelaAmericanAnthropologicalAssociation.EstaAsociacindedicasuencuentrode1975,enSanFrancisco,altema:Haciaunadefinicindelmulticulturalismoeneducacin.En1970apareceelJournalofcrossculturalpsychologyyen1972secelebralaprimeraconferenciadelaasociacininternacionaldepsicologaintercultural.
2.RechazoalracismoydeclaracindelosDerechosEconmicos,SocialesyCulturalestraslaIIGuerraMundial.
Traslasegundaguerramundialelrechazosocialypolticoalracismoesgeneral,yalcanzasuformulacinjurdicaenlaConvencinInternacionalsobreeliminacindetodaslasformasdediscriminacinracial(ONU,1965).SeproduceelreconocimientointernacionaldelosDerechosHumanos,inclusoderechossocialesdeeducacinycultura.
3.Inmigracin,diversidadtnicayreivindicacindederechosenelinteriordelospases.
Lospasesnorteamericanosyeuropeosoccidentalesestnformadospordiferentesgrupostnicosylingsticos.Ademssiguenrecibiendoaltonmerodeinmigrantes.Lospasesdesarrolladoshannecesitadoynecesitananmanodeobraquesustituyalaescasanatalidadalmismotiemposevenobligadosamantenerlaprosperidadyevitarconflictossociales,garantizandolosderechosmnimosatodoslosciudadanos.Losgrupostnicosseorganizanparareivindicarlaigualdaddederechos.Puederecordarseelgranmovimientodeluchaporlosderechoscvicosylasupresindediscriminacindelosaos60enEEUU.Tambinpuedenadvertirselaaltaparticipacindelosjveneshijosdeinmigrantes(lallamadasegundageneracin)enlasprotestasantirracistasactuales.
4.LaUninEuropeaapuestaporelintercambioculturalentresusdiversospueblos.
LosorganismospromotoresydirectivosdelasComunidadesEuropeas(ConsejodeEuropa,OCDECERA,ComisinEuropea)proclamandesdesusinicioslanecesidaddeincrementarlasrelacionesentretodoslospueblosyculturasdelospasesmiembros,conelmximoderespeto,igualdadytolerancia.Especialmentehanapoyadolosprogramasdeeducacinmulticulturaleintercultural.
Enelcampomsespecficamenteescolar,sepuedeafirmarquelaeducacininterculturalnaceenelentornodelosprogramasdeeducacincompensatoria.Laeducacincompensatoriasurgedentrodelampliomovimientodeigualdaddeoportunidades.ElmovimientoinicialdeunaltonmerodeactividadescompensatoriaseslaLeynorteamericanade1965deeducacinelementalysecundariaquededicafondosabundantesparaayudaralosalumnosdesfavorecidos.Ennuestrombitoeuropeotambinseequiparaelnacimientodelaeducacininterculturalalapuestaenprcticademedidasyprogramascompensatorios.EnEspaa,elalumnadogitanohasidoelprimersujetoalquesedirigieronlasmedidascompensatorias,paraextendersedespusaotrasminoras,fundamentalmenteinmigrantes.
Ensentidoamplio,sedenominapolticaeducativacompensatoriaalconjuntodemedidaspolticas,econmicas,socialesyescolaresdediscriminacinpositivaqueseaplicansobreunapoblacinafectadaporpobrezaeconmica,socialycultural,enordenareducirypaliarsudesventajaenelsistemaeducativo.Ensentidoestricto,sellamaeducacincompensatoriaalconjuntodeprogramasespecficosdeatencineducativaapoblaciones(gruposoindividuos)socioculturalmentedeprivadas.
Entrelossujetosdeprivados,grannmerodeellospertenecenaminorastnicaseinmigrantes.Parastosseorganizanprogramasespecficosderefuerzodelaprendizajedelalenguaoficialdelaescuelaydesuentorno.Ademssearbitranprogramasdeeducacincompensatoriaqueaprovechanellenguajematerno,cuandosteesdiferentedelalenguaoficialrealizantodalaenseanzainicialenlalenguafamiliaryambiental,sibienintroduciendoprontoelaprendizajedelalenguaoficial.
NOTAS:
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8. AntonioMuozSedanoesProfesorTitulardelDepartamentodeTeoraeHistoriadelaEducacindelaUniversidadComplutensedeMadrid.
3.2.Enfoquesanteladiversidadcultural.
3.2.1.Asimilacionismo,segregacionismo,integracionismo.Podemosdistinguirtresgrandespolticassocialesyeducativasconrespectoalfenmenomulticulturalenlospasesdenuestroentorno:asimilacionismo,segregacionismoeintegracionismo.Todasellasrespondenaunenfoqueasimilacionistaanteeltratamientodeladiversidadculturalenelmbitoeducativoysocialalejado,aunqueadiferentesniveles,delconceptodeeducacininterculturalqueenestaguamanejamos.
Elasimilacionismoimplicaunprocesodeprdidadesupropiaculturaparagruposminoritariossepretendequeelgrupoculturalminoritarioseasemejealgrupodominante,olvidandosusrasgosculturalesoriginariosyadquiriendolosrasgosculturalesdominantesparapoderseincorporaralasestructurassociolaborales,polticas,etc.Elelementofundamentalescolarhasidoelaprendizajerpidoeintensivodelalenguaoficialdelpaslaidentidadculturaldeorigennoestenidaencuentaeinclusosuponeunobstculoodificultadenelprocesodeintegracinescolar.Sepiensaquelassociedadesavanzadastiendenhaciaeluniversalismo,msquealparticularismo,mientrasqueunfuertesentimientotnicoprovocadivisiones,separatismosybalcanizacin.Ladiversidadtnica,racialyculturalseconcibecomounproblemaqueamenazalaintegridadycohesinsocial.Hastalosaossetentaquecomienzanalanzarseteorasyprcticasquevaloranpositivamenteladiversidadculturalylanecesidaddeunaeducacinintercultural,todoslospasesdelentornooccidentalsonabiertamenteasimilacionistas.
Elsegregacionismoesunprocesodedesarrolloparaleloenelquecadagrupotnicoculturalposeesuspropiasinstitucioneslaborales,sanitarias,culturales,educativas,peroenelqueelcontactoconotrosgruposesprcticamentenulo.Estasegregacinpuedeserimpuestaporelgrupodominantecomoelapartheidsudafricanoodecididaporelgrupominoritarioparapreservarlalengua,religinotradiciones,comoenocasioneshansidolasjuderas.Escolarmenteconsisteenorganizarlasaccionesdecultivoymantenimientodelaidentidadculturaldeorigenenparaleloalsistemaeducativomayoritario,enelquesloseadmitelaasimilacincultural.RecordemoslasluchasporsuperarestasegregacinenEstadosUnidos(campaaporlaigualdaddederechosciviles,enespecialporlaaperturadetodaslasescuelasalapoblacinnegra).Tambinenlarealidadespaolahahabidoescuelasoaulassegregadas,comofueronlasescuelaspuenteespecficasparagitanos.
Enambosprocesossepuededarladeculturacin,quesignificalaprdidadelaculturaoriginaria.
Enelintegracionismosepretendeundesarrollodiferenciadodelosdiversosgruposculturalesquecompartenterritorio,peroconunapermanenterelacincomunicativaentreellos.Laintegracinculturalseidentificaconlainterdependenciaentregruposdediversasculturas,concapacidaddeconfrontareintercambiarnormas,valores,modelosdecomportamientos,enposturadeigualdadydeparticipacin.Educativamentesesitanaqucasitodoslosprogramasdeeducacinmulticulturaleintercultural.
Actualmentesepretendenpolticasysociedadesquepractiquenelpluralismocultural,esdecirelintegraccionismoointerculturalidadentregrupostnicosyculturalesqueconviven.Paraquepuedadarseestaintegracinculturalpluralista,queposibilitaunautnticointerculturalismo,serequierenunascondicionesmnimasenlasociedad:
reconocimientoexplcitodelderechoaladiferenciacultural
reconocimientodelasdiversasculturas
relacioneseintercambiosentreindividuos,gruposeinstitucionesdelasvariasculturas
construccindelenguajescomunesynormascompartidasquepermitanintercambiar
establecimientodefronterasentrecdigosynormascomunesyespecficas,mediantenegociacin
losgruposminoritariosnecesitanadquirirlosmediostcnicospropiosdelacomunicacinynegociacin(lenguaescrita,mediosdedifusin,asociacin,reivindicacionesantetribunales,manifestacionespblicas,participacinenforospolticos...)parapoderafirmarsecomogruposculturalesyresistiralaasimilacin.
Cuandoestascondicionesnosedanenlasociedad,unapolticaintegracionistaquenoprocureinstaurarlasydesarrollarlasesmuysimilaraunapolticaasimilacionista.
Segnalgunosautores,elintegracionismoseencuentraenunaposicinambiguaentrelaideaprogresistadelaluchaporlaigualdaddeoportunidadesylateoradeladeficiencia,queacabaexplicandolosdficitsdelasminorasdesdelospropiosestereotiposdestas.Sigueconstituyendounaformasutilderacismoyunacreenciaenlasuperioridaddelaculturareceptora.Elmitodelmeltingpot(crisol)estadounidense,queconcibeAmricacomounanacinenlaquetodaslasdiferenciastnicassefundenenunasolaentidadnacionalqueessuperioratodasellasporseparado,haresultadoserunafalaciaquecamuflalaideologaasimilacionista,puestoquelaculturaanglosajonasiguesiendoladominanteyelrestodegruposculturalestienenquerenunciarasuscaractersticastnicasparapoderparticiparplenamenteenlasinstitucionessociales,econmicasypolticasdelanacin.
Dentrodelapolticaintegracionistasedatambinelmodeloderelacioneshumanasydeeducacinnoracista(liberal),quearticulaprogramasqueintentanlareduccinyprogresivaeliminacindeprejuiciosyactitudesracistas.Elcentrodeintersprioritariodelaaccineducativaconsisteenlapromocindelrespetoylaaceptacinintergrupos.Los
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instrumentosdeintervencinmsutilizadossonlastcnicasdecambiodeactitudesylasestrategiasdelaprendizajecooperativo.
Estemodeloaportaunaspectopositivoimportante:labsquedadelcambiodeprejuicios,estereotiposyactitudes,queesesencialentodoprogramaquepretendaeducacinmulticulturaleintercultural.Perotieneunagravelimitacinyaquenoplanteaelproblemadefondo:elanlisisdelasestructurassociales,econmicasypolticasquecreanymantienenlasdiscriminacionesclasistas,tnicasysexistas.
3.2.2.Pluralismocultural.Msalldelintegracionismopodemoshablardeotroenfoquesocioeducativo,elPluralismoCultural.Lasluchasreivindicativasdederechoscivilesylosmovimientossocialesdelosaossesentadieronlugaraunprocesodenosegregacinydereconocimientodelavalidezdelasdistintasculturas.ElrelativismoculturaldelaEscueladeChicagoydelasociologabritnicacontribuyenelcampoideolgicoaquesurgierannuevosmodelosdeeducacinmulticultural.
AntonioMuozSedanoreconocedentrodeesteenfoquetendentealreconocimientodelapluralidaddeculturasvariosmodelospuestosenprctica:
Modelodecurrculummulticultural:Seintroducenmodificacionesparcialesoglobalesdelcurriculumparaqueestnpresentesenlaactividadescolarlasdiversasculturasdelosgruposalosquepertenecenlosdiversosalumnos.Comoporejemplolosprogramasbilingesobiculturales,losdemantenimientodelalenguamaterna,olosdeaditividadtnica(aadecontenidostnicosalcurrculumsinrevisindelaestructuraglobaldelmismo).
Modelodeorientacinmulticultural:tratadevincularlaidentidadpersonalaldesarrollodelaidentidadculturaldelossujetos.Seelaboranprogramasdedesarrollodelautoconceptoodelaidentidadtnicaycultural,yaquesepiensaqueelcontenidotnicopuedecontribuiralfortalecimientodelautoconceptodelosalumnosdelasminorasysimultneamenteayudaalapreservacinydesarrollodelaculturaenestosgrupos.PocoseguimientoenEuropa.
Modelodepluralismocultural:elpluralismocultural,comoideologaycomopoltica,abogaporladefensadetodasycadaunadelasculturas,supreservacinydesarrolloalldondeestnlosgruposculturalesquelassustentan.Segnestemodelo,laescueladebepromoverlasidentificacionesypertenenciastnicaslosprogramasescolaresdebenatenderalosestilosdeaprendizajedelosgrupostnicosyaloscontenidosculturalesespecficos.Sevuelveas,desdeotraperspectiva,alasegregacincomoalternativaeducativa.Cuandolosgruposculturalesposeensuficientepoderpolticoyeconmicopromuevenlacreacindeescuelasespecficasparaquienesdeseaneducarseensulenguadeorigen.EnlosPasesBajoshasidomuydiscutidoelcasodelasescuelascornicas,derecientecreacin.
Modelodecompetenciasmulticulturales:proponeprepararatodoslosalumnosmayoritariosy,fundamentalmente,minoritariosparapodercomprender,adaptarseyfuncionaradecuadamente,tantoenlaculturamayoritariacomoenlaminoritariadesarrollandoentodosellosconocimientos(sobrelasculturasencontacto),habilidades(dominiodelasvariaslenguas)yactitudes(positivasrespectoaladiversidadcultural)necesariasparaparticiparenlasociedadmulticultural.
3.2.3.Pedagogaintercultural.LaprofesoraTeresaAguadoOdina[9],expertaendiversidadculturalyeducacinvienedesarrollandolateorasobreunaPedagogaIntercultural,comounnuevoenfoquedesdeelqueresponderaladiversidadculturaldelassociedadesactuales.
Elenfoqueinterculturaleneducacinsealaquelasdiferenciasculturalessonlanormayestnpresentesentodocontextoeducativoysocial.Eltrminointerculturalimplicaintercambioeinteraccinentremarcosculturalesdiversos.Lapedagogainterculturalquepretenderservirdesustentotericoalaprcticaeducativayasumeunenfoquediferencialquecuestionavisionesrestrictivasymarginalizadorasenladefinicindegruposeindividuosenfuncindesuscaractersticasculturales.Seproponeayudaradeconstruirlasvisionesesencialistasdelaidentidadydelacultura.
DefineestaautoralaPedagogaInterculturalcomolareflexinsobrelaeducacin,entendidacomoelaboracincultural,ybasadaenlavaloracindeladiversidadcultural.Promueveprcticaseducativasdirigidasatodosycadaunodelosmiembrosdelasociedadensuconjunto.Proponeunmodelodeanlisisydeactuacinqueafecteatodaslasdimensionesdelprocesoeducativo.Setratadelograrlaigualdeoportunidades(entendidacomooportunidadesdeaccesoyeleccinderecursossociales,econmicosyeducativos),lasuperacindelracismoylaadquisicindecompetenciainterculturalentodaslaspersonas,seacualseasugrupoculturaldereferencia.
Ladelimitacomolareferidaalosprogramasyprcticaseducativosdiseadoseimplementadosparamejorarelrendimientoeducativodelaspoblacionestnicasyculturalesminoritariasy,alavez,prepararalosalumnosdelgrupomayoritarioparaaceptaryaprenderlasculturasyexperienciasdelosgruposminoritarios.EnEEUUsehautilizadopreferentementeeltrminoeducacinmultitnicaomulticultural,entantoqueenEuropasehaconsolidadoeldeeducacinintercultural.
LosprincipiossobrelosqueAguadohaobservadoqueseformulaydesarrollaesteenfoqueeducativointerculturallossintetizacomosigue:
1. Promoverelrespetoportodaslasculturascoexistentesycondenarlasmedidaspolticasdesignadasaasimilaralosemigrantesyminorasculturalesalaculturamayoritaria.
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2. Laeducacininterculturalesrelevanteparatodoslosalumnos,nosloparalosemigrantesominorastnicasyculturales.
3. Ningunodelosproblemasplanteadosporladiversidadtnicayculturaldelasociedadtieneunasolucinunilateral.Lasmedidaseducativassonsectorialesdentrodeunmodelodesociedadglobal.
4. Sebasaenlapercepcindelamutuaaceptacindeculturasencontacto,estmscercanoalaformadevidaycostumbresdesociedadesconunpobrecontextoculturalquealasdesociedadesconunomsricomayorestructuracindeltejidosocialyaltogradodecontrolsocial.
5. Esprecisodesarrollarunesquemaconceptualtransculturalcuyaexpresinenlaprcticaeducativademuestrequeelconocimientoeslapropiedadcomndetodaslaspersonas.
Lapedagogainterculturalcompartepresupuestosconenfoqueseducativosafinescomolaeducacinantirracista,laeducacininclusiva,laeducacinglobalylaeducacinmulticultural.Conlaeducacinantirracistacomparte,laobservacindelracismoindividualyelanlisisdelasmodalidadesderacismoinstitucionalyestructural.Delaeducacininclusivarescataladescripcinquehacedelosprocesosporlosquedeterminadosgruposeindividuossondiscriminadosyexcluidosdelsistemasocialyeducativo.Conlaeducacinglobalcomparteelsupuestodelcarctersistmicodetodalasociedadhumana,ydelsistemaescolarcomosociedadeducativa.Yconlaeducacinmulticulturaltieneencomnlanecesidaddereconoceryrespetarlasdiferenciasculturalesascomopromoderunmodeloeducativoqueatiendaladiversidaddemarcosculturalesdereferencia.
Losobjetivos,fines,dimensionesycaractersticasdelaPedagogaInterculturalquedanmuybiendefinidosenelsiguientecuadro:
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Cuadro1:Objetivos,fines,dimensionesycaractersticasdelaPedagogaIntercultural(Aguado,2003)
LapropuestadeAguadoesunretoporquedefineunmodelodeinteraccinsocial,deconstruccinconjuntadelconocimiento,queimplicaunarelacinentreigualesenestructuraseducativasbasadasenrelacionesdepoderdesiguales.
Otrocuadroquenosayudaradiscernirentrelosenfoqueseducativosderivadosdelmulticulturalismoydelinterculturalismoeselsiguiente(Gairn,2000):
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Cuadro2SignificadospeculiaresdelaspropuestasmulticulturaleseinterculturalessegnJoaqunGairnSalln[10].
Todoslosenfoquesdescritosreflejanposturasespecficasalahoradeabordarlasdiferenciasyconflictosculturalesenlaeducacin.Sinembargo,nosonexcluyentesniexhaustivosentres.Lasprcticasquehabitualmenteencontraremosenlasaulasderivandeunoovariosdeestosenfoquesymodelos,ydeotrosquenohayamospodidoincluirenestaclasificacin.
Lainterculturalidadenelcontextodelaatencinaladiversidad.
Todareferenciaaunaeducacininterculturalnosaproximaindefectiblementeaclarificarelsentidoysignificadoquedamosalaatencinaladiversidad,conceptoenelqueseintegranlasdiferenciasculturalesyotrasqueaparecenenelcontextoeducativo.
Cuandohablamosdediversidad,hablamosenloesencialdealgoyaclsico(atencinalasdiferentespersonas),sibienahoraseactualizaeldiscursoconlaincorporacindenuevospuntosdevistaysepromuevecomorespuestaantelaamplituddeloscambiosqueestnexperimentandolassociedades.Lapreocupacinporladiversidadvieneparejaalacrisisdelauniformidady,enlosocial,aldesarrollodelosprocesosdemocrticosqueimponenelrespetoaladiferencia.Yseaplicaalanaturalezayalosocialenfatizandoenlasimplicacionesyexplicacionesquepuedandarsedesdeperspectivastandiversascomolapoltica,lasociedad,lacultura,laeducacinuotrasperspectivas.
Elconceptodediversidadhaidoavanzandopocoapocodesdesuconsideracincomoenseanzaindividualizadayasuasociacinconlaatencinaalumnoscondificultadhastaconsiderarlacomodeimportanciacapitalparalaconstruccindeunasociedaddemocrtica,pluralytolerante.Eldesarrolloeducativodevalorescomolaacepcinyrespetodelasdiferenciasindividuales,lasolidaridad,lacolaboracin,latoleranciaolaresolucindeconflictossesituaraenestaperspectivatambintienencabidalasrelacionesquesepuedenhacerconeltrminoequidadoconlasvariadassignificacionesquesepuedendaraltrminodeigualdaddeoportunidades.(Gairn,2001).
Seperfilaasunconceptodediversidadcentradoenlaequidadyorientadoaproporcionarigualdaddeoportunidadesenlosdiferentesmomentosdelprocesoeducativo.Paralelamente,semodificaelcompromisoquehandetenerlasinstitucionesdeformacin,pasandodeserinstanciasintegradorasarealidadesinclusivas.
Desdeesteltimoplanteamiento,ladiversidadseentiendecomoproyectosocioculturalyeducativo,queincidetantoenelmbitodelomacrosocialcomodelomicrosocial.Denadasirveunaatencincompensatoriadedesigualdadessocialesyculturalessielcontextodereferencianoseimplicaenladisminucindelosfactoresquegeneranymantienenlosprocesosdediscriminacin.Porello,tienesentidovincularlainterculturalidadconlaatencinaladiversidad,alperseguirfinalidadessimilares.
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NOTAS:
9. Laautorareconocequeanexistenlimitacionesconceptuales,demetodologaeinclusodelegitimidaddealgunasdelaspropuestastericasdeunapedagogaintercultural,anenconstruccin.
10. JoaqunGairnSallnespedagogoyCatedrticodeUniversidadenelDepartamentodePedagogaAplicadadelaUniversidadAutnomadeBarcelona.ActualmentedirigeelEquipodeDesarrolloOrganizacional(EDO).
3.3.Educacininterculturaleinmigracin.Eldesarrollodeladesigualdadaescalaplanetaria,laglobalizacineconmicaycultural,lamayorfacilidadparalosdesplazamientosylasgrandescatstrofesblicasynaturalesestnentrelascausasqueexplicaranlanaturalezadelosflujosmigratoriosactuales.Lasmigracionesnosonnuevasparaningunodelospasesoccidentalesperolascaractersticasdeestenuevociclomigratorioqueveremosacontinuacinhacenquelassociedadesreceptorasabordenlosconflictosplanteadoscomounaproblemticamsquecomounaoportunidaddeconstruirunfuturomsdemocrticoyplural.Laeducacininterculturalpretendedarlavueltaaestaformadeabordarunanuevasituacindeconvivenciausandoelenriquecimientomutuoyelrespetoalosderechoshumanoscomobasesparaunprximosigloenpaz.
Elfenmenodelainmigracinesestructuralportantoy,segntodaslasprevisiones,seguiraumentando.ConocerlasprincipalescaractersticasdelainmigracinactualenEuropaOccidentalnosservirparacontrarrestarlatendenciaqueseproduceenlarealidadeuropeadehoy,dondelosmodelossocioeconmicosaplicadosantelainmigracindanrespuestasdecierredefronterasyhomogeneizacin.
SiguiendoaMuozSedano,exponemosaqulafotografaquedescribelasmigracionesactuales:
Procedenciamayoritariadeltercermundo.DelosochomillonesdeinmigrantesdepasestercerosenlaUninEuropea,msdeseisprocedendezonassubdesarrolladas.Dosfactoresexplicanestehecho:losdesequilibriosdemogrficosyladistribucincadavezmsdesigualderecursosenelplaneta.
Sehaproducidouncambionotableenlademandalaboral:lanecesidaddetrabajadorespocoonadacualificadosdesciendecontinuamente,mientrasaumentanlasofertasparaquienessehallenenposesindealtascualificaciones.Losinmigrantesactualesnoocupanyaelcentrodelsistemaproductivosinosuperiferia:sededicanalosempleossocialmenteindeseables,comoserviciodomstico,limpieza,recoleccintemporera.
Crecefuertementelainmigracinilegal.Estehechodeterioraanmslaprecariasituacinlaboral.Elempleodelamayorpartedenuevosinmigrantestiendeasituarsealmargendelmercadodetrabajo,especialmente,yestoesmsgrave,enmercadosparalelosqueescapanatodocontrolynocompartenningnsistemadenegociacincolectiva(InformeJ.Salt,1991,p.138).
Lainmigracinsehaconvertidoenpermanente.Elmitodelretornonopudocumplirseenlaprimerageneracinyhasidodefinitivamenteabandonadoporlasegunda.Juntoaestosehaintensificadolatendenciaalreagrupamientofamiliar.Durantetodaladcadadelosochenta,granpartedelosmovimientosmigratoriostuvoaqusuorigen:el90%delasentradasenBlgicayenAlemaniaFederal,el70%enFranciaoel55%enSuiza(InformeJ.Salt,1991,p.126).
Haytendenciaalaconcentracinfsicadelosinmigrantespobresdelmismoorigenenncleosurbanosdelimitados.Generalmenteenbarriosmuydegradados,queacabanconvirtindoseenverdaderosguetosdeinmigracin.Lamayoradelasgrandesciudadesdelospasesindustrializadosconocenhoyestefenmeno.Unavezsurgidos,estosncleostnicosactancomofocosdeatraccindenuevosinmigrantes.Numerosasinvestigacioneshancorroboradoqueloslazosdeparentescoyamistadylasredesinformalesdetransmisindemensajesactancomopoderososdeterminantesdelasdecisionesindividualesdeemigrar.
Encuantoalascifras,segnlosltimosdatosdelaOrganizacinInternacionalparalasMigraciones(OIM)en2005,seestimabaquehaba191millonesdemigrantesenelmundo,encomparacina176millonesenelao2000.Losmigrantesrepresentanel3%delapoblacinmundial.En2005,lasmujeresrepresentabanel49,6%detodoslosmigrantes.Seestimaqueen2006,losflujosderemesasmundialessuperaronlos276.000millonesdedlaresEE.UU.deloscuales206.000millonesdedlaresEE.UU.sedestinaronapasesempobrecidos.Enelmundohayalrededorde30a40millonesdemigrantesilegales,loquecomprendeentreel15yel20%delcontingentemundialdeinmigrantes.En2006,haba24,5millonesdedesplazadosinternosen52pasesencomparacina23.7millonesdedesplazadosinternosen50paseselaoanterior.En2006,elnmerototalderefugiadosseestimabaen9,9millonesdepersonas.
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Cuadro3:Tabladecifrasdeinmigrantessegncontinentesderecepcin.*LosdatosdeestecuadrohansidoextradosdelabasededatosdigitaldelasNacionesUnidasTrendsinMigrantStock:
The2005Revision.
Entenderlainmigracincomounprocesodefinitivodeaumentodeladiversidadennuestrassociedades,esnecesarioparahablardeEducacinIntercultural.
EnEspaa,segnelltimoinformedelMinisteriodeTrabajoeInmigracin,elnmerodeextranjerosqueresidenenelestadoconcertificadoderegistrootarjetaderesidenciaenvigoralfinalizarelao2007esde3.979.014.Deellos,2.162.190(el54,35%)sonhombresy1.816.392(el45,65%)sonmujeres.Duranteesteao,elnmerodeextranjeroshaaumentadoen957.206personas,un31,68%.Supesoenlapoblacintotalespaolaalcanzael8,79%,loquesuponeunaumentode1,92puntosporcentualessobreelaoanterior.
LosextranjerosquevivenenEspaason,mayoritariamente,nacionalesdepasesdenuestroentornogeogrficoobiendepasesdehablahispana:EuropaComunitaria(conel38,87%),Iberoamrica(30,55%)yfrica(21,15%).Tambinexiste,enmenormedida,unnmerodeasiticos(un6,00%deltotal),deeuropeosnocomunitarios(2,89%),norteamericanos(0,48%)yun0,05%sonnacionalesdeOceana.Estadistribucinnoeshomogneaporsexo,puesentreloshombreselporcentajedeiberoamericanosesmenorqueentrelasmujeres(el26,06%frenteal35,90%)ymayorelpesodelosafricanos(25,32%deloshombresy16,17%delasmujeres).EnEspaaresidenextranjerosdemsde175nacionalidades.Deellas,lasdiezprimerasaglomeranmsdedosterciosdeltotalderesidentesextranjeros.
EnlosltimosdiezaosEspaahapasadodetenerunapoblacinextranjerade719.647personasen1998aloscasicuatromillonesdelaactualidad,conunincrementoanualmediodel21,26%.Elincrementohasidoligeramentesuperiorenelcasodeloshombres(22,35%).
SegnelINEestabanempadronadosenEspaa,a1deenerode2007,untotalde4.526.522,ycomolamayoradelosinmigrantesilegalesseempadronapensandoqueesehecholepuedefacilitaralgndasuregulacin,ladiferenciaentrelosempadronadosylosregularesnosdaunacifraaproximadadelosilegalesalgomsdemediomilln.
Endefinitiva,un10%delapoblacinespaolasonpersonasinmigrantes,deltotaldeloshabitantescensadosen2007:45.200.737.
4.LaEducacinInterculturalenelcontextoeuropeoyespaol.
4.1.Lospaseseuropeosanteladiversidadcultural.AntonioMuozSedanoresumemuybienlasetapasquesehandadoenelcontextoeuropeodesdelapticadelaEducacinIntercultural,apartirdelosmovimientosmigratoriosquesiguieronalasegundaguerramundialylaproblemticasuscitadaporlasrelacionesentrelaculturaylossistemasescolares.Distinguimoscuatroetapassucesivas:
Losaossiguientesaestaguerramundialregistranlaprimeraolainmigratoriahacialospasesmsindustrializados(19451970).Elemigrantetipoesmasculino,europeodelsurytambinpolaco,queaportasufuerzadetrabajoporrazoneseconmicaspiensaregresarasupas.Enlosprimerosaosdeesteperodo,elsistemaescolardelospasesreceptoresrespondeconprogramasasimilacionistaseincompletos.Sepretendenicamentequeloshijosdelosinmigradosaprendanlalenguadelaculturamayoritariayseincorporenalosprogramaseducativosvigentes.Lasdificultadesdeestosniosseasemejanalasdelasclasessocialmentedesfavorecidas.Laescuelaactacomoagenciadeasimilacinmetdica,porunlado,ydediferenciacinnegativa,porotro.Unfiltrodiscriminatorio,pretendidamenteneutro.
Unsegundoperodoseperfilaapartirdelacrisiseconmicade1973.Lospasesreceptoresdictanmedidas
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restrictivasfrentealallegadadenuevosinmigrantes.Algunospasesinicianointensificanpolticasdereagrupacinfamiliar.Elsistemaescolarrevelasusdeficienciasantelasituacinparticulardeloshijosdeinmigrados.Sehaceconscienteyseanalizasuproblemticaespecfica.Serealizaeldescubrimientodelaidentidadcultural:elproblemadelinmigranteesquesehallaentredossistemasautnomosdeidentidadsinposibilidaddeintegrarlos.Seinicianprogramasdeatencinmulticulturaldentrodelaeducacincompensatoria.Lanormativaoficialesfrancamentepobre,exceptoenAlemaniaFederal.
UntercerperodovienecaracterizadoporlapresenciadelosinmigrantesenEuropaenladcadadelosochenta.Sonensumayoraturcos(sobretodoenAlemania)ymagrebesmarroquesytunecinosseunenalosargelinospresentes,desdetiempoatrs,enFrancia,suantiguametrpolis.Comoconsecuenciadelapolticadereagrupacinfamiliar,elperfilmediodelaemigracinseharejuvenecido,sehafeminizadoyhadisminuidoensucontribucinlaboral.Seacentanlasdificultadeslingsticasyculturales,incluidalareligin.SeelaboraunprimermarcotericosobrelaeducacininterculturalenEuropa.ElConsejodeEuropa,consusreunionesdeestudioylosdocumentosdelosproyectos7y10delConsejodeCooperacinCultural,yelParlamentoEuropeohanpreparadomedidasjurdicasimportantesparaquelosestadosmiembrosprocurenincrementarlasaccioneseducativasbasadasenelderechoaladiferenciayelrespetoalasminoraseintensifiquensusaccionescontraelracismoylaxenofobia.Florecenteorasyprcticasdeeducacinmulticulturaleintercultural.
Duranteladcadadelosnoventa,lainmigracinhasupuestoel71%deltotaldecrecimientodelapoblacindelaUninEuropea.Enmuchospaseselcrecimientodelapoblacinserayanegativodenoserporlosinmigrantes,queengeneral,vienenmitigandodesdelosaos80ladisminucindelosritmosdecrecimientoenelcontinente.
Actualmentelasituacinhaempeoradoporlarecesineconmica.SeendurecenlaspolticasrestrictivasfrentealainmigracinenEuropa.Educativamente,sereconocenlosderechosalaidentidaddelasminorasculturalesyaunaeducacindiferenciadasibienporinfluenciadelapolticageneralydelapresinsocial,hayriesgodefortalecerlascorrientesdeintegracinasimiladoraenelinteriordelasescuelas.
4.2.LasinstitucioneseducativasantelaEducacinIntercultural.
4.2.1.Aniveleuropeo.EnlospasesenriquecidosdeEuropaoccidentalelproblemafundamentalalquesehadebidohacerfrenteresultadelanecesidaddeconvivenciaconfrontacinocooperacindelosdiversosgruposculturales.Lasinstitucioneseuropeashanidolegislandoencuestionesdediversidadculturalyeducacindurantelasltimascuatrodcadas,conplanteamientosquehanevolucionadodesdeconceptosintegradoreshastaenfoquesinterculturales.En1953laConvencinEuropeadeDerechosHumanospropugnaladefensadetalesderechosparatodoslosciudadanosydesdefinalesdelosaossesenta,lasresolucionesenmateriaeducativareflejanlosnuevosplanteamientosinterculturales.As,laConferenciadeEducacinPblicadeGinebra(1968)adoptlasiguienteresolucin:Laeducacindeberaayudaralosjovenesaadquirirunmejorconocimientodelmundoydesushabitantes,yformaractitudesquedesarrollenenellosunespritudeaprecioyrespetomutuoparalasotrasculturas,razasyestilosdevida
EnDubln,en1983,laConferenciadeMinistrosdeEducacinadoptunaresolucinrecomendandounaeducacinconunadimensinintercultural.Lasensibilidadhacialointerculturalquedatambinplasmada,entreotrosdocumentos,enelConvenioEuropeodelosDerechosHumanos(ConsejodeEuropa,1986),quegarantizalaproteccindelosderechoscvicos,polticosyculturalesfundamentales,enlaConferenciadeSeguridadyCooperacinEuropeadeViena(1989,documentofinaln59)yenlaDeclaracindelasPolticasCulturales(UNESCO,1984).Lasiguientereferencia(UNESCO,1995)sintetizalafilosofasubyacenteyhasidomuyreferenciadaenlostextossobreEducacinInterculturalparaponerdemanifiestoqueeldiscursovacalandoanivelinstitucional.
Losseparatismosculturales,religiososytnicosentraanelpeligrodequereaparezcanalgunosdelospeoresproblemasdelpasado:laintoleranciaoelantagonismohaciaotrasculturas,laoposicinausosdistintosdelospropios,ylaincapacidadparamantenerundilogoproductivoentrelasdiversasculturasdelmundo.Cuandounaculturalevantamurallasfrentealasdems,lonicoquepuedeobteneresesterilidadyantagonismo.Elobjetivodelacooperacinyelprogresoanivelmundialnopuedeversefrenadoporestefenmeno.Hoy,comoSecretariogeneral,veoclaramentequelanicaformadequepuedaconfigurarserealmenteunaculturadepazmundial,basadaenelrespetomutuoyenunacomunicacincreativa,esmedianteelflorecimientosaludabledemuchasculturasyelmantenimientodesuricadiversidad.EstepropsitoeslaesenciadelagranempresahistricaquesonlasNacionesUnidas.LarazndeserdelasNacionesUnidasesfomentarlaintegridaddelasculturasy,sobreesabase,promoverlainformacin,eldilogo,elentendimientoylacooperacinentrelospueblosdelasdiversasculturasdelmundo.Apartirdeesoscimientos,lasNacionesUnidaspuedenseguiradelantehastalevantarlostrespilaresdeunaculturamundial:unaculturadepaz,unaculturadedesarrolloyunaculturadedemocracia.(BoutrosGhali,1995)
Sinembargo,laspolticaseducativassehanelaboradoteniendoencuentainteresesymotivacionesmuydiversasyamenudolejosdelosprofesionalesyespecialistasendiversidadlingsticaycultural,conloquesecomprendeellugarsecundarioquelainterculturalidadacabateniendoenlossistemaseducativoseuropeos.Apesardequelaopcininterculturalesunasolucincadavezmsaceptadaporlasinstanciasresponsablesdelaeducacinencontextosmulticulturales,laprcticaeducativaylaopininpblicaanquedanalejadasdeestaapuesta.
Podemosdecirque,engeneral,esmsfcilformulardeclaracionesdeintencionesqueproducirmodelosymaterialesparalaprcticadelaEducacinIntercultural.Estoltimosuponeunaopcinarriesgadaqueexigetantounamodificacindecontenidosyestrategiascurricularescomounadecuadoniveldecompetenciaculturalconocimientosyactitudafectivahacialasotrasculturasporpartedelosprofesionalesimplicados.As,secuestionalavoluntadrealdellevaracaboprogramasdeEducacinIntercultural,puessehanconstatadolossiguientesobstculosparaello:
1. Faltadecoordinacinentrelasdeclaracionesylasplanificacionespolticasylaprcticaeducativapersistenciade
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programasobsoletosquenoatiendenladimensinintercultural.
2. Discursopolticoambiguo,hayunvacoentrelasintencionesylasposibilidades,entrelaspropuestasylosrecursosyapoyosfacilitados.
3. Marginalizacindelasiniciativasdetratamientodeladiversidadcultural.Esprecisointegrarlasenelconjuntodelaactividadeducativa,comopartedelcurrculoordinario.Nocomomedidasespecialesparagruposespeciales.
4.2.2.LalegislacineducativaenEspaa.Encuantoalalegislacineducativaquenormativizaelcontextoespaollosavanceshansido,aunquemenoresquelosproblemasplanteados,continuosenelreconocimientodelacrecientediversidadenlaescuelaylaintencindearbitrardiferentesmedidastendentesalaatencindedichadiversidad.Vemosacontinuacinbrevementelassucesivasleyeseducativasysusaportacionesenestesentido:
LaLGE(1970),LeyGeneraldeEducacin,garantizaelderechoalaeducacindelosextranjeros,enigualdaddecondicionesalosespaoles,conlaposibilidadderealizarcursoscomplementariosparacompensarlosdficitsquepudieranpresentar.Sinembargo,laLeynotratalapresenciadeestudiantesextranjerosenlasaulasespaolasenclavedeinterculturalidadyfijacomoobjetivoelquelosextranjerosseinformendelaculturaespaola,sinllegaraconsiderarsusverdaderasnecesidadeseducativas.
LaLODE(1985),LeyOrgnicaReguladoradelDerechoalaEducacin,equiparalosderechosdelosestudiantesextranjerosalosdelosespaoles.Deestaforma,hacehincapienelderechoarecibirunaeducacinquedesarrollelascapacidadesylapropiapersonalidad.Estedetalle,quehacereferenciaalascaractersticasdeorigendecadaalumnoparecetenerenconsideracinlasposiblespeculiaridadesy/onecesidadesculturalesyeducativasqueunalumnospuedatenerporsucarcterdeextranjero.Porotrolado,laLeyarticulalapuestaenmarchademedidascompensatoriasparalosalumnosqueaslonecesitenporrazones,entreotras,sociocultural,mbitodondelaprocedenciadelalumnopuedetenermuchoquever.
LaLOGSE(1990),LeyOrgnicaGeneraldelSistemaEducativo,hablaensuartculo5demedidasconcretasparalacorreccindedesigualdadesyensulenguajelegalvaintroduciendotrminosconlosquehacemshincapienaspectosrelacionadosconloculturalynotantoconelsimplehechodeserextranjero.As,apareceelrespetoalaculturadecadaalumnocomounodelosprincipiosbsicosdelaLey.Dehechoyanoseutilizanvocabloscomoinmigranteoextranjeroysehabladediferenciasdecarctertnico,culturalodeorigengeogrfico.LaLeyestablece,asimismo,lapuestaenmarchademedidascompensatoriasparalascarenciasquelosgruposdealumnosinmigrantespudieranpresentar.
LaLOPEG(1995),LeyOrgnicadelaParticipacin,laEvaluacinyelGobiernodelosCentrosDocentes,marcareldesarrollodelrespetoalosratiosparaevitarlaformacindeguetosyelRealDecreto299/1996,entreotros[11],deOrdenacindelasAccionesdirigidasaCompensarlasDesigualdadesenlaEducacinabogaporpotenciarlosaspectosqueaportanlasdiferentesculturasyentiendequelapluralidadsocioculturalesunfactorpotencialmenteenriquecedordeunaescuelaintegradoraycultural.Hacereferenciaalossiguientesaspectos:erradicacindelanalfabetismo,compensacineducativayadquisicindelaslenguasdeacogida.
LaLOCE(2002),LeyOrgnicadeCalidadquesurgisincasidesarrollo,mantienelosderechosadquiridosporlosalumnosextranjeros,equiparandosuaccesoalaeducacinaldelosalumnosespaoles.Estableceunartculodedicadoexclusivamenteaestetipodealumnos,estableciendomedidascompensatoriasencasodenecesidadyhablandotambindelarelacinconlasfamilias.Aunquedesciendeamsdetallesquelasanteriores,recuperaunlenguajequerecuerdaaldelaLGEde1970alahoradedefinirytratarlasnecesidadesdelosalumnosinmigrantes.Sedejandeladoloselementosculturalesparainsistirenaspectosmsdecorteacadmico.
LaLOE(2006),LeyOrgnicadeEducacin,vigenteenlaactualidadestablecelaatencinaladiversidadcomoprincipiobsicodelsistemaeducativoparaatenderaunanecesidadqueabarcaatodaslasetapaseducativasyatodoslosalumnos.Aspues,setrataderesponderadecuadamentealasdemandaseducativasqueladiversidaddealumnosyalumnasrequieren,sinningntipodeexclusin.Estaley,envigor,reconoceensutextoquelaatencinaladiversidadcomportalaexigenciadeproporcionarunaeducacindecalidadatodoslosciudadanosdeambossexos,entodoslosnivelesdelsistemaeducativo.Setratadeconseguirquetodoslosciudadanosalcancenelmximodesarrolloposibledetodassuscapacidades,individualesysociales,intelectuales,culturalesyemocionalesparaloquenecesitanrecibirunaeducacindecalidadadaptadaasusnecesidades.Almismotiempo,selesdebegarantizarunaigualdadefectivadeoportunidades,prestandolosapoyosnecesarios,tantoalalumnadoquelorequieracomoaloscentrosenlosqueestnescolarizados.Lacrticaaestaprogresistaleyvienedelafaltaderecursos(humanos,econmicos,etc.)parahacerefectivosenlaprcticaeducativadeloscentrosestosobjetivosmarcadosanivellegal.
Ensuartculo20sobrelaEducacinSecundariaObligatoriadicequecontribuiradesarrollarentrelosalumnosylasalumnaslascapacidadesquelespermitanasumirresponsablementesusdeberes,conoceryejercersusderechosenelrespetoalosdems,practicarlatolerancia,lacooperacinylasolidaridadentrelaspersonasygrupos,ejercitarseeneldilogoafianzandolosderechoshumanoscomovalorescomunesdeunasociedadpluralyprepararseparaelejerciciodelaciudadanademocrtica.
ConeltraspasodelascompetenciasenEducacindelEstadoalascomunidadesautnomasseinstaastasaquedesarrollenyllenendecontenidolosprincipiosdeatencinaladiversidadyeducacininterculturalquecontemplalaLOE.Asencontraremosencadaregindiferentesiniciativas(legislacionesautonmicas)tendentesalograruncurrculumyunasprcticaseducativascoherentes,enmayoromenormedida,conestosprincipiosgenerales.
NOTAS:
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11. ElMarcolegislativosobrelaeducacinintercultural,segnelMinisteriodeEducacin,vendramarcadoademsporestasnormativas:DirectivaComunitaria77/486/CEEde25dejuliode1977(BoletnOficialdelaComunidadEconmicaEuropeade6deagosto)RealDecreto299/1996,de28defebrero,deordenacindelasaccionesdirigidasalacompensacindedesigualdadeseneducacin(BOEde12demarzo)InstrumentodeRatificacindelConveniomarcoparalaproteccindelasMinorasNacionales(nmero157delConsejodeEuropa)hechoenEstrasburgoel1defebrerode1995,publicadoenelBOEn20,23Ene1998yOrdende22dejuliode1999,porlaqueseregulanlasactuacionesdecompensacineducativaencentrosdocentessostenidosconfondospblicos(BOEdel28).
5.EscuelayEducacinInterculturalenelcontextoespaolAlentenderlaeducacinobligatoriacomoeducacindecalidadparatodos,igualdaddeoportunidades,equidad,etc.esevidentequeelsistemaeducativo,talcomoesenlaactualidad,nocumpleestosobjetivos,apesardequecomohemosvistolaslegilacioneseducativascadavezmsapuntanenestadireccin.Laeducacininterculturalsefundamentaenestosideales,yproponeunareformaeducativaorientadaaalcanzarlosparatodoslosestudiantes,teniendomuyencuentaladiversidadcultural.Desdeelpuntodevistaintercultural,laeducacinobligatoriaimplicaporejemplo,laimposibilidadabsolutadelfracasoescolar.ElniveldeabandonoescolarenEspaa(29,9%),sinembargo,esdelosmsaltosdelaUninEuropea.Esdecir,el29,9%delapoblacinespaoladeentre18y24aosnohacompletadoelniveldeeducacinsecundariaobligatoriaynosigueningntipodeformacin.EnunalistadedocepasesdelaUEsloessuperadoporeldePortugal(39,2%)[12].
Lascrticasalsistemaescolardesdeelenfoqueinterculturalserelacionanconelhechodequelaescolarizacinnogarantizaellogrodelosobjetivoseducativosparatodoslosestudiantes,yexcluyesistemticamenteaciertosgruposdiversos:elcurrculonoreflejadiferentesperspectivas,losestilosdeenseanzaseadaptanaciertosgruposynoaotros,lasescuelascontribuyenalmantenimientodelstatusquoynoasucrtica.Desdeestaperspectiva,laeducacinylaescuelanecesitanunareformaglobalorientadaaalcanzarlasmismasmetasdeaprendizajeparatodos,laequidadylacalidadeducativaparatodos[13].
Conelprogresivoaumentodelainmigracinseestproduciendolaaparicindeunaestratificacinsocialexcluyentedondeelinmigranteseconvierteamenudoenchivoespiatoriodediferentesmalessociales.Unanuevadistribucindelmercadodetrabajoyunanuevageografaurbanaenlaszonasreceptorasdeinmigracintambinproduceactitudesracistasyxenfobasentrelosreticentesalcambio.Estarealidadsevereflejadasindudaenlasaulasyesnecesariocontrarrestarlaparaquelassegundasytercerasgeneracionesdehijosehijasdeinmigrantespuedantenerlaposibilidad,quelaescuelaseproponeparatodos,deaccederaunavidamejor.
Laatencinalasdiferentesculturasdeunmismombitoresultabsicamenteunproblemasocialynosolamenteeducativo.Trasladarlaproblemticasoloydirectamentealsistemaeducativosuponedenuevoeldescargarsobrelaescuelalaconcienciadelasociedad.Desdenuestraperspectiva,laescuelaslopuedeasumirenparteloquelasociedadnotieneresuelto.Dehecho,contextosconunaampliaexperienciaeneducacinmulticulturalmantienenanivelsocialyenmltiplesmbitostensionesracialesy/oculturales.
EsciertoloquediceMarianoFernandezErguita:AquyenPekn.Lasdictadurasylasdemocracias,elsigloXIXyelXX(yelXXI),lasnacionessoberanasylosnacionalismosindependentistas,losrevolucionariosylosreaccionarios,losradicalesylosmoderados.Todoslospoderespolticossesirvendelaescuelaparaformar,bajosuspies,unaculturahomogneayleal.Peronoesmenosciertoquecambiarestafuncindelaescuelaconsuprofundareformainterculturalesunanecesidadparalassociedadespluralesactualesyunretoparatodoslosquepensamosquelaeducacinhadeserliberadoraynounaherramientaalserviciodelpoder.
NOTAS:
12. EscuelaeinmigracinPropuestaparalaEducacinIntercultural.SecretariadeRelacionesInstitucionaleseIgualdad.FETEUGT2004.
13. GuaInter.UnaguaprcticaparaaplicarlaEducacinInterculturalenlaescuela.
5.1.Losdatosdeladiversidad.Ladiversidadenlasaulasdenuestropashaestadopresentedesdesiempre.Lainmigracin,productodelosflujosinteriores(sobretodocampociudad),noesunfenmenoninuevo,nireciente.Delmismomodo,laescuelavivehoyunprocesodediversificacinculturalmuyheterogneoyaceleradofrutodelainmigracinprocedentedetercerospases.
Carecemosanivelestataldetrabajosespecficamentedemogrficos,endondeseanalicecondetallelaevolucindelapoblacininmigranteenlasaulasdesdeelao2003.ElCentrodeInvestigacinyDocumentacinEducativa(CIDE)hadesarrolladoenlosltimosaosalgunasaproximacionesglobalesdondesepresentaunavisinpanormicadelprocesodeincorporacinalSistemaEducativoEspaoldelalumnadoextranjerodesde1991hasta2001(CIDE,2002)ydondesepuedenencontraralgunosdatosdeestaincorporacin.
Deesteltimoestudioseobservaquefrentealdescensode1.600.000alumnosyalumnasautctonosenlosltimosdiezaos,unos200.000escolares,procedentesdemsde140pasesdistintos,ocupansulugarenelsistemaeducativoespaol.Elanlisisdelosdatosdepoblacininmigranteescolarizadanosmuestranque,paraelcurso20012002,elalumnadoinmigranterepresentabaun3%sobreeltotaldelapoblacinescolarizada.Sinembargo,cuandosedesagreganlascifrasyseanalizaladistribucingeogrfica,latitularidaddelcentroyelniveleducativo,eldibujofinalestotalmentedistinto.
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Enlatabladelapginasiguientesecompruebaqueladistribucinalolargodelterritorionacionalnoresultauniforme.LaComunidaddeMadrid,juntoconlaandaluzaylacatalanasonlasqueobtienenunmayornmerodematrculasdealumnadoinmigrante.
Cuadro4:DistribucindelalumnadoinmigranteporComunidadAutnoma.Fuente:InformeDefensordelPueblo.2003Enlasiguientegrficaseofrecenlosdatosdeevolucindelalumnadoinmigranteescolarizadodesdeelcurso1993/94.
Cuadro5:Evolucindelalumadoinmigrantesegnlaenseanzacursada.FuenteMinisteriodeEducacin.
Tambinrecuperamosdeesteestudioladistribucindelalumnadoinmigrantesegnsuregingeogrficadeorigen.
Grfico1:Distribucindelalumnadoinmigranteporcontinentedeorigen.FuenteMinisteriodeEducacin.
Respectoaladistribucinencentrospblicosyconcertadoslosdatosmuestranlairregulardistribucindelalumnadodeorigeninmigranteenloscentrosdocentessostenidosconfondospblicos(un80%vaalaescuelapblicaysloel20%acolegiosconcertados).Loscentrospblicosubicadosenentornosdenivelsocioculturalmsbajosonlosqueacogenmayorporcentajedeinmigrantes,queenalgunoscasossuponenlamayoradelosalumnosescolarizadosenelcentro.Encuantoaladistribucindealumnadoextranjeronocomunitarioenfuncindelatitularidaddelcentro,el79,70%dealumnadoestmatriculadoenuncentropblico,frenteal20,30%quelohaceenuncentroprivado.
Enloquerespectaaladistribucinporniveleducativolamitaddelalumnadocursaeducacinprimaria.Talycomosecompruebaenlasiguientegrfica.
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Grfico2:Distribucindelalumnadoinmigranteporniveleducativo.Fuente:InformeDefensordelPueblo.2003As,vemosquelapresenciadealumnosextranjerosenlasaulasespaolassehamultiplicadocasipordiezenelltimodecenio.La
cifrahapasadodelos53.000alumnoshastalos447.000,segnelltimoinformedelCIDE(2003),loquesuponeel6,46%deltotal.
Deacuerdocondatosmsrecientes,aportadosporelMinisteriodeEducacin,lapoblacinescolarespaolaaliniciodelcurso20072008erade8.587.639alumnos,loquesignificaunincrementodeunos100.000(1,2%)respectoalcursoanterior.Elaumentode124.208alumnoseninfantilyprimariaesloqueprovocaesterepunte,yaqueenelrestodelasetapaselnmerodealumnosdesciende.
Elcrecimientodelanatalidadyelincrementodelalumnadoinmigranteexplicaesteaumento,segnelpropioMinisteriodeEducacinindicaensuinformeanualsobrelascifrasdelcursoescolar.Ysienprimariaseconsolidaunatendenciaalalza,secundariaobligatoria,bachilleratoyformacinprofesionaltienenunsaldonegativo,perolapresenciadealumnosextranjerosensecundariaobligatoria(9,2%)neutralizalaprdidadealumnos,reconoceelinforme.
Elsiguientecuadro,proporcionadoporelMinisteriodeEducacinparaelcurso20072008muestralaevolucindelalumnadoinmigrante:
Cuadro6:Evolucindelalumnadoinmigrantesegnniveleseducativosyaos.Fuente:MinisteriodeEducacinyCiuencia.
Enelcurso20072008,segndatosministeriales,seincorporaronalosciclosnouniversitariosun14,5%(82.101alumnos)msqueelanterior,conloquelapresenciadealumnosextranjerosenloscentrosespaoleserade637.676.Eneducacinuniversitarialacifraavanzadadealumnadoextranjeroesde29.636alumnos,lamismaqueelcursoanterior.
Mientrasqueenenseanzainfantil,primariayESOelporcentajedealumnosextranjerosrondael3%,ensintonaconelporcentajedepoblacinextranjeraenedaddeestudiarrespectoaltotalpoblacionaldesumismaedad,enbachilleratoesteindicadorcaefuertementehastapocomsdel1%.Enestaetapa,latasadeparticipacindelalumnadoextranjeroeslatercerapartedelacorrespondientealadelosespaoles,sealandoqueobienlosextranjerosseincorporanaedadmuytempranaalmundolaboralparacontribuirconsuesfuerzoalpatrimoniofamiliar,obienexisteunimportantefracasoescolarenestecolectivo.
Porotraparte,ysegnelinformeEvaluacindelaNormalizacinEducativadelAlumnadoGitanoenPrimaria,elporcentajedefracasoescolardeestecolectivoesdel67%,porencimadel20%estimadoparalosalumnosespaoles.
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Otrodatointeresanteatenerencuentasonlosrecursosinvertidosenelsistemaescolar.Elgastoeneducacindelconjuntodelasadministracionespblicas(estatal,autonmicaylocal)sehabrasituadoenel4,36%delPIBen2007,segnestimacinprovisionalsobrelospresupuestosiniciales,loquerepresentaunacentsimaporencimadelainversintotalliquidadaenelao2000.
Enestosochoaos,elgastopblicoeducativohaexperimentadovaivenes,conelnivelmsbajoen2001y2005(4,29%)yelmsaltoen2004(4,39%),segnlasestadsticaspublicadasporelMinisteriodeEducacinyCiencia.
Entre1997y2007,lainversinhabracado1,6dcimasalpasardel4,52al4,36%.Siseexcluyenloscaptulosfinancieros,deacuerdoconcriteriosestadsticosinternacionales,elgastopblicohabrasidodel4,32%delPIBen2007,similaral4,33porcientode2000einferioral4,47%de1997.
EncomparacinconlaUE,lainversinpblicaespaolafuedel4,25%en2004frentealamediadel5,09%delos27pasescomunitarios.SueciayFinlandia(passteconlosmejoresresultadosdelinformePISA)invirtieronentoncesel7,35yel6,43%,respectivamente.
5.2.Losproblemasdetectados.Unavezperfiladoelcontextoescolaratravsdelascifrasdisponiblesesfcilaventurarqueelretodelainstitucinescolarparadotardecohesinsocialatantadiversidadesdegrandesdimensiones.LaEducacinInterculturalseraelmarcoidealparaandarestecamino.
Eldiscursoeducativosobrelasculturasnopuedesepararsedelarealidadsocialendondeseubica.YlarealidaddelcontextoespaolarrojanopocosproblemasparalapuestaenmarchadelaEducacinIntercultural.Agrandesrasgosveremosahoraculesseranesosproblemas.
Seconstataunadistanciasignificativaentrelaspropuestasnormativasyretricasqueserecogenenlosdocumentosoficialesdeloscentroseducativosencuantoaeducaciintercultural,lasopinionesdelosprofesores,lasexpectativasmanifestadasporlasfamiliasdelosalumnosylasprcticasrealesobservadasenloscentrosyaulas.Sedetectaunadificultadextensaeintensaparareconocerlasnecesidadesespecficasylasaportacionesdelosgruposmsdbilesenlaescuela.Enloscasosenqueseconstatalaexistenciadediferencias,lasactitudessuelensermsdefensivasy/oagresivas.Losprofesoressuelenhablardeausenciadeproblemasderivadosdelasdiferenciaculturalesosocialescuandostassehaceninvisibles.(Aguadoyotros,1999).
Lociertoesquelaproporcindealumnosinmigrantesporclasevaenaumento,laincorporacindelnuevoalumnadoseproduceencualquiermomentodelcurso,lasdiferenciasformativassonobviasynosiempresegarantizaunmnimodemecanismosdecomunicacincomn.Losproblemastambinafectanalosenfoqueseducativosyesque:
Aligualqueocurreenlosdemspaseseuropeos,lasautoridadesresponsablesdelapolticaeducativaenEspaanohanatendidoarazonescientficasoacadmicasparaplanificareltratamientodeladiversidadculturalsinoarazonessociopolticas.(Cuevas:2002,p.214)
Hastaahor
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