Generalidades de la Respuesta a Emergencias ocasionadas por Materiales Peligrosos
DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.
Luis Fernando Medina LeguízamoGeneral Manager
[email protected]á D.C. Marzo 5 de 2009
Objetivos de Capacitación
Al finalizar la Presentación los participantes estarán en capacidad de:
1. Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.
2. Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales Peligrosos.
3. Explicar los Niveles de Protección Química Personal
4. Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias
5. Explicar las Instalaciones más comunes en la zona de impacto
6. Explicar el Procedimiento de Descontaminación
7. Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.
8. Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias químicas.
9. Explicar el concepto de Plan de Contingencias.
Son aquellos productos, artículos – aparatos, sustancias químicas, mezclas y preparados que por sus características fisicoquímicas intrínsecas son potencialmente dañinos para la vida, el medio ambiente y/o los bienes.
Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de confinamiento (contenedor / recipiente) y se “contaminan” con el medio ambiente, perdiendo sus características físicas y/o químicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algún tratamiento físico o químico que facilita la disposición final.
1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas 1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas
1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos
1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos
Clase 3: Líquidos Inflamables, Líquidos Combustibles y Explosivos Líquidos Insensibilizados: Petróleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.
Clase 2: Gases. División 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano. División 2.2 Gases No Inflamables y No Tóxicos: Oxígeno. División 2.3 Gases Tóxicos: Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Clase 8: Corrosivos: Ácido Sulfúrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Cáustica (NaOH)
Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT Clase 6: División 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. División
6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias. Clase 5 Oxidantes y Peróxidos Orgánicos: Oxígeno, Peróxido de
Hidrógeno Clase 7 Radiactivos: Cápsulas radiactivas. Clase 9 Misceláneos: Aguas Residuales Industriales
2 Protocolo General Respuesta a Emergencias
1. Preparación
2. Activación
3. Movilización
4. Operaciones
5. Cierre Operacional
6. Desmovilización
7. Cierre Administrativo
2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Químicas
1. Preparación2. Activación3. Movilización4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al área.Reconocimiento e Identificación de Materiales PeligrososInformación sobre lo que ocurrió
Evaluación Rápida de Impacto y Necesidad Control Inicial (o final si es posible)5. Activación de Niveles Superiores de Respuesta6. Transferencia de Comando7. Respuesta Avanzada8. Cierre Operacional9. Cierre Administrativo
2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos
Reconocimiento
Naturaleza del LugarNombre de la
empresaForma del contenedorRotulaciónNFPA 704HumoNubes de Color y
Densidad particularPatrones de
afectación
Identificación
Número ONU ó IDHoja de SeguridadTarjeta de
EmergenciasDocumentación
TécnicaNombre del Material
Impreso en los medios de confinamiento
Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)Símbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento
Estacionarios)
NUMERACION0 = NO HAY PELIGRO1 = PELIGRO LEVE2 = PELIGRO MEDIO3 = PELIGRO ALTO4 = PELIGRO MUY ALTO
Clasificación de Riesgos de Materiales PeligrososClasificación de Riesgos de Materiales Peligrosos
Riesgos Especiales
ACID = ÁCIDOS
ALK = ALCALIS
OX = AGENTES OXIDANTES
COR = CORROSIVOS
W = REACTIVOS CON EL AGUA = RADIOACTIVOS
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos (MSDS Material Safety Data Sheet)
1. Identificación del producto 2. Composición 3. Datos de riesgo para la salud 4. Procedimiento de primeros auxilios 5. Normas a aplicar en caso de incendio 6. Medidas para fugas o derrames 7. Almacenaje y manipulación 8. Controles de exposición y protección personal 9. Propiedades físicas y químicas 10. Estabilidad y reactividad 11. Datos toxicológicos 12. Información ecológica 13. Consideraciones para la eliminación y el
desecho 14. Información para el transporte 15. Información reglamentaria 16. Información adicional
Tarjeta de Emergencias
1. Identificación del producto
2. Datos de riesgo para la salud
3. Procedimiento de primeros auxilios
4. Medidas a aplicar en caso de incendio
5. Medidas para fugas o derrames
6. Controles de exposición y protección personal
7. Estabilidad y reactividad
Nivel A Encapsulado
Nivel B Semiencapsulado
Nivel C
Nivel D
3 Niveles de Protección Química Personal
Niveles de Protección Química Individual (A, B, C, D)
Sistema Organizacional que reúne recursos (talento humano, equipos, herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional, vehículos y documentación) bajo una estructura común.
Se compone de ocho (8) funciones:
Función de ComandoFunción de SeguridadFunción de EnlaceFunción de PlanificaciónFunción de OperacionesFunción de LogísticaFunción de Administración / Finanzas
4 Sistema Comando
Organización de Respuesta a Emergencias
Es la combinación de recursos operando bajo una estructura organizacional común para facilitar los objetivos pertinentes a eventos, operaciones y/o emergencias.
Tres Niveles de Coordinación:
◦ Nivel Operativo (Comando en Escena)◦ Nivel Táctico (Comando en PMU) ◦ Nivel Estratégico (Comando en COE)
Organigrama Sistema Comando
Comandante de Incidente
Asistente CI
Oficial de Seguridad Oficial de Información Pública
Oficial de Enlace
Jefe de Operaciones Jefe de Planificación Jefe de Logística Jefe de Administración /
Finanzas
En el proceso Planeación se asegurar que todas las funciones tengan:
• Principal• Primer Suplente• Segundo
Suplente
Organización de Respuesta a Emergencias: Niveles de Toma de Decisiones
Comité de EmergenciasComandante de Incidente
Jefe de Operaciones
Supervisor de Operaciones
Responsable Bomberos de Apoyo
Logística de Campo
Seguridad y Protección Ambiente
Emergencias Médicas
Ing. de Seguridad
44
4
Técnicos de Respuesta a EmergenciasTécnicos APHTécnicos HazMat
Formularios – Registros
Comando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Operaciones, Logística, Planificación, Administración - Finanzas
Diagrama de la Zona de Impacto
RIT: Rescue Intervention Team
Puesto de Comando (PC)
Área de Espera (E)
Área de Concentración de Víctimas (ACV)
Base (B)
Área de Descontaminación (DECON)
Área de Rehabilitación (REHAB)
5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto
Diagrama de Zonas de Trabajo
Área Contaminada
Dirección del Viento
Área Contaminada
PC
Dirección del Viento
Área Contaminada
Monitoreo de Atmósferas para Establecer
• Zona Caliente
• Zona Tibia
• Zona Fría
PC
Dirección del Viento
Área Contaminada
Línea de Exclusión
Total
Zona Caliente
Línea de Control de
Contaminación
Zona Tibia
PC
Área Contaminada
PC
Dirección del Viento
Área Contaminada
Puntos de Control de Acceso de Entrada y
Salida
Área de Descontaminación
PC
E
ACV
Dirección del Viento
Área de Concentración de Víctimas ACV
Triage, Estabilización, Traslado, Morgue
Área de Espera
Área de Rehabilitación
6 Procedimiento de Descontaminación
Entrar a Descontaminación
Colocar
EHAs
El personal entra al Corredor de Descontaminación y coloca los EHAs del lado contaminado de la línea en el contenedor dispuesto para ello (Descontaminación de EHAs).
Entrar Descontaminación
Colocar Equipos
Descontaminación Primaria / Descontaminación Secundaria
Remoción superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilución se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos). Control residuos y ropa contaminada.
La solución de descontaminación universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminación posee Equipo de Protección Personal como mínimo un nivel inferior al del personal descontaminado.
Remoción - Dilución de Contaminación
Ingreso a descontaminación
Colocar Equipos
Remover el ERA y EPIs seguir el próximo paso o reponer el cilindro del ERA y entrar de nuevo al área con control de tiempos de trabajo.
Remoción - Dilución de Contaminación
Remover ERA y EPIs
Remover E.P.P. Remover Vestimentas
Lavado Personal
• Solución clorada
• Solución jabonosa
• Agua – Cepillo - Ducha
• Secado con toallas desechables
Evaluación Médica
Traslado Hospitalario
Salir del Área Decon
Estación de Descontaminación
Autodescontaminación
7 Niveles de Intervención en Emergencias Químicas
Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un entrenamiento estructurado.
Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de áreas.
Técnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas.
Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de Técnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer servicios específicos de soporte versus el involucrarse directamente en la mitigación) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas.
Comandante de Incidente en Escena (persona que está a cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas. Coordinador de Incidentes en Campo.
Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo pesado, conductores u otras personas necesarias en una base temporal para desarrollar tareas específicas) requiere una reunión informativa, briefing y cumplimiento de perfil básico.
Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos técnicos como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad, Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del Sistema de Tuberías, etc) requieren otros entrenamientos o alguna forma de demostración anual de sus competencias en el campo de su especialización.
Kit de Primera Respuesta a Emergencias Químicas
Primer Respondedor: Persona con capacidad técnica para realizar acciones iniciales de protección. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos
EPPs: Nivel D, C.Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.PERIMETRAJE Y SEÑALIZACIONCinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.TAPONAMIENTOKit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.)CONTENCION – ABSORCIONBarrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).CONFINAMIENTO – RECOLECCIONBalde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas.DESCONTAMINACIONAgua, Jabón o solución desengrasante.HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato,FORMULARIOS – DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Guía de Primera Respuesta a Emergencias.COMUNICACIONESTeléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital
Kit de Respuesta Técnica (Avanzada) a Emergencias Químicas
EPPs: Nivel D, C, B, AMascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.PERIMETRAJE, SEÑALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREACinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.TAPONAMIENTOKit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.) Calajanes.Kit Taponamiento Avanzado – Hot Tapping.CONTENCION – ABSORCION - ADSORCIONBarrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).Barreras de Contención para Aguas (BACO, MECO) – Material Adsorbente (Carbón Activado)CONFINAMIENTO – RECOLECCIONBalde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.DESCONTAMINACIONAgua, Jabón o solución desengrasante, Estación Descontaminación.. Neutralización.HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato, Monitor de Atmósferas. Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Protección Contraincendios.FORMULARIOS – DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Guía de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.COMUNICACIONESTeléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.INSTALACIONESKit Puesto de Comando, Kit Área de Concentración de Víctimas, Kit Área de Espera, Kit Rehabilitación.
Barreras Oleofílicas y Barreras de Contención
Desnatadores - Skimmers
Equipos de Presión y Vacío
Estrategias de Control
Procedimiento de Trasiego
9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de acción, comunicación y coordinación a todos los empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en una emergencia en el área de influencia operacional y geográfica de la empresa, con el fin de implementar una rápida y efectiva respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la emergencia, minimizando así los impactos sociales, ambientales y tecnológicos.
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marítimas, Fluviales y Lacustres.
Plan Estratégico Plan Operativo Plan Informático
CT-PNCComité Técnico
PNC
CATALOGO NACIONAL
Equipos y ExpertosControl Derrames
CO-PNCComité
OperativoPNC
SISTEMA INFORMACION
Red NacionalGIS
CENTRONAL
RESPUESTA
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD
COMITE NACIONAL (CN-PAD)
COMITE TECNICO NACIONALCTN-PAD
COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES
DIRECCION PARA LAPREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)
FONDO NACIONALDE CALAMIDADES
COMITE OPERATIVO NACIONALCON-PAD
COMITES REGIONALES PAD
COMITES LOCALES PAD
COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES
Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC – Cadena de Activación
ENTIDAD
CARGO
NOMBRE
TELEFONO
Articulación Plan de Contingencias
PROCEDIMIENTOOPERATIVO
NOTIFICACION
INFORMACION DE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADEStamaño, origen, localización, volúmen estim. hora, etc.
IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOSvientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA organización, equipos, sistemas de apoyo, etc.
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALEScomités PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALESareas críticas, ordenamiento, asistencia
COMITE LOCAL DE EMERGENCIASreportes prensa, sistemas control etc
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONALprocedimientos evaluación, investigación R.Civil, etc.
EVALUACION
DECISION DE ACTIVACION
PLANES DE ACCION
CONTROL DE OPERACIONES
FINALIZACION EMERGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIAINFORMACION
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
PDC
LISTAS TELEFONICASProcedimientos de notificación
PROCEDIMIENTOS DEEVALUACIÓN PARA
MAGNITUD DE DERRAME
COMPORTAMIENTO DEMANCHAS - AREAS CRITICAS
LISTADOS DE PERSONALINVENTARIO DE EQUIPOS
NIVELES DE ACTIVACIONPLANES REGIONALES
HOJAS DE CONTROLFORMATOS DE REPORTE
CRITERIOS DE TERMINACIONFORMATOS DE EVALUACION
MOVILIZACION
EVALUACION DEL PLAN
Activación: Niveles de Alarma
Alarma Nivel 1
Responsable de Activación:
Supervisor de Turno
Activar a:
• Coordinación de Respuesta a Emergencias (beeper)
• Portón de entrada (beeper): restringir acceso.
• Seguridad (beeper): despejar área.
• Gerencia de Operaciones (beeper)
• Gerencia de Construcción (beeper)
Alarma Nivel 2
Responsable de Activación:
Gerente de Operaciones
Gerente de Mantenimiento
Coord. de Respuesta a Emergencias
Activar a:
• Niveles de alarma 1
• Sirena de alerta general (ir al sitio de concentración)
• Miembros del Comando Estratégico Local (beeper)
• Contratistas (teléfono)
• Comité de Ayuda Mutua (teléfono)
Alarma Nivel 3
Responsable de Activación:
Comando de Incidente
Activar a:
•Niveles de alarma 1 y 2.
•Miembros de apoyo del Comando Estratégico Local (beeper).
•Comando de Emergencia Nacional (teléfono).
•Oleoducto (teléfono).
•Centro de Producción (teléfono).
LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
DESASTRE: Ocurre en zonas fuera del área de
influencia local. Requiere control técnico y operativo inmediato del PNC
GRAN VOLUMEN:Ocurre en áreas de influencia local o
regional. El PNC se activa, pero opera bajo coordinación local - regional
VOLUMEN MEDIANO:Ocurre en área de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemas de ayuda mutua. PNC en alerta.
Niveles de Activación del PDC
N.3
N.1
N.2
Situaciones de Emergencia
El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias situaciones:
Amenazas al personal Amenazas o daños a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista Planes de evacuación Incidente de secuestro Lesiones serias, enfermedades Fuego, explosión o fuga de gases
Derrame de Petróleo Crudo Derrame de líquidos inflamables Accidente aéreo o marítimo Pérdida de control de procesos Escape de productos químicos Accidente durante el transporte Abandono de plataformas Crisis de negocios Desastre natural Accidente vehicular
Derrame / Fuga de Sustancias Químicos Inflamables / Combustibles
Derrame de Productos Químicos, InflamablesVíctimas[ ][ ][ ]
Apoyo a Terceros[ ][ ]
Búsqueda y Rescate[ ][ ][ ]
Manejo de la Fuga/Escape[ ][ ][ ][ ]
Status[ ][ ][ ]
Materiales Peligrosos[ ][ ][ ]
Eliminación y Control[ ][ ][ ][ ][ ]
Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Corporativa[ ][ ][ ][ ]
Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]
Comunicados con Medios[ ][ ][ ]
Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]
Manejo de Lesionados
Respuesta
Notificación y Reporte
Noticias / Medios
Derrame de UN 1267, Petróleo Crudo
Derrame de CrudoStatus[ ][ ][ ][ ]
Operación y Planificación[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Control y Saneamiento[ ][ ][ ][ ][ ]
Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Corporativa[ ][ ][ ][ ]
Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]
Comunicados con Medios[ ][ ][ ]
Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]
Respuesta
Notificación y Reporte
Noticias / Medios
Notas