SEMINARIO: CALIDAD EN EDUCACIÓN
Dr. Jesús Garrido Pérez
Abril, 2012.
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICODECANATO DE POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
FUNDAMENTOS NORMATIVOS DE LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y
SU RELACIÓN CON LA MUNICIPALIZACIÓN Y LA
CALIDAD DE VIDA
Autores:
Antolínez, Nancy
Arroyo, Boris
González, Dayne
Reyes, Vanezza
C.R.B.V
Plan de Desarrollo Económico y Social
2007-2013
Ley de Universidades
Otras Leyes especiales
Arts. 102, 103
FUNDAMENTOS LEGALES DE CALIDAD DEL SISTEMA DE
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Ley de Prestación de Servicio Comunitario
Ley de Educación Ambiental
Programas Nacionales de Formación y los Reglamentos de Evaluación del
Desempeño Estudiantil
FUNDAMENTOS LEGALES DE CALIDAD DEL SISTEMA DE
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Proyecto Nacional Simón Bolívar
Suprema Felicidad Social
VINCULACIÓN UNIVERSIDAD SOCIEDAD
P
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UC 2
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COMUNIDADESResponden a
lo normado por:
1. Constitución de
la República
Bolivariana de
Venezuela
(1999)
2. Proyecto
Nacional Simón
Bolívar
3. Plan de Ciencia
y Tecnología e
Innovación
(2005 – 2030)
4. MPPEU
…
PROYECTO ACADÉMICO
COMUNITARIO
Estrategias de Transformación del Sistema Educación
Universitaria relacionada con la Calidad de Vida
CALIDAD DE
VIDA
Análisis de
la realidad
Impacto de los
programas de
formación
Pertinencia Socio Académica
Inclusión socio-territorial
MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
NUEVO SISTEMA DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
VOCACIÓN PRODUCTIVA
INTERCULTURALIDAD
TERRITORIALIDAD
MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
Transversalidad de los ejes integradores de formación
Organización Curricular:
EJE
ESTETICO LÚDICO
EJE
EPISTÉMICO-
METODOLÓGICO
EJE
CIENTÍFICO
TÉCNICO
EJE
ÉTICO-POLÍTICO
EJE
SOCIO
CULTURAL-
AMBIENTAL
CONOCIMIENTOS, RECURSOS Y ACCIONES CREATIVAS E INNOVADORAS EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS Y TECNOLOGIAS.
HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS HISTÓRICO SOCIO-
CULTURAL, ÈTICO Y POLÍTICO.
EDUCACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA Y LA
EXPERIENCIA ESTÉTICA.
NUEVO ORDEN DE RELACIONES
ENTRE EL HOMBRE, SU
ENTORNO Y EL AMBIENTE.
CONSIDERACIÓN DE LA REALIDAD COMO TOTALIDAD ORGÁNICA.
Legislación Educativa Rol del Estado:
Constitución Política 1980, Art 19: derecho a la libertad de
enseñanza.
Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE):
Establece derecho lucro instituciones Educativas.
Impulsó: privatización y municipalización.
Exige publicación resultados mediciones de calidad.
Norma reconocimiento oficial de inst educ todo nivel.
LA MUNICIPALIZACIÓN EN AMÉRICA:
La constitución debería primar el derecho de la educación.
Leyes que garanticen una educación pública de calidad
integral.
La actual ley sólo entrega criterios económicos para
administrar la educación. (lucro y mercado)
Ministerio de Educación supervisar todas las escuelas
privadas o municipales.
(Observatorio Chileno de Políticas Educativas, 2012)
ACTUALAño 2012
Privatización
Municipalización
Legislación Educativa : Constitución (1988), derecho de todos.
Lei de Diretrizes e bases da Educação Nacional (LDB) 1996.
Posibilitó reforma educativa con los objetivos
Municipalización
Cambiar y transformar el sistema ineficaz / baja calidad.
Plan Nacional de Educación (PNE), 2001:
Metas educativas elevar el nivel general de educación en la
población
Disminuir las desigualdades sociales existentes
DEMOCRACIA
Mejorar calidad de vida / Educación ciudadanos
LA MUNICIPALIZACIÓN EN AMÉRICA:
1ERA ETAPA: 1968 y 1986
Descentralizar administración y Centralizar política educativa
desconcentración administrativa y nacionalización de educación
2DA ETAPA: 1986 a 1990 Municipalización
Se establecen objetivos / normas legales
Equidad en la asignación del gasto público.
ETAPA ACTUAL: inicio 1991
Se dictan normas legales /reordenamiento organizativo y territorial.
Fortalece descentralización adm. (Fondo Educativo Regional)
CNC derecho, gratuidad, libertad enseñanza, aprendizaje y cátedra
LA MUNICIPALIZACIÓN EN AMÉRICA:
integración social
superación de la pobreza
Mejorar calidad de vida
Logros: ámbito político, económico, administrativo, pedagógico.
Normativas legales y de Funcionamiento
Normas ISO 9001.
Sistema gestión de calidad - - - - - - - . Diseño curricular
Responsabilidad de la Dirección - - - - - - Administrativo / Educ
Gestión de recursos
Realización del servicio
Medición, seguimiento y mejora sistema
UNESCO
Art. 26.1 “El acceso a
los estudios superiores
será igual para
todos, en función de los
méritos respectivos”
ONU
Objetivos del Milenio 2010
“...la educación superior de calidad debería
equilibrar la investigación, la docencia y el servicio
comunitario.”
“... las comparaciones entre las universidades
suelen dar más peso a los aspectos cuantitativos
que a los cualitativos”
Instó a “...adoptar un enfoque más amplio para
elaborar el ranking de las universidades “
“Las clasificaciones internacionales de las instituciones de enseñanza
superior seguirán usándose, pero deberían evolucionar, a fin de que
proporcionen una información que ...se ajuste a las situaciones
locales..., y que no se limite a beneficiar a unas pocas universidades de
primera categoría.”Irina Bokova, Directora General
UNESCO
Se debe
“...trabajar juntos en pos del desarrollo sostenible ... que el desafío es
medir la responsabilidad de los graduados universitarios con las
sociedades para contribuir al avance de
los países, ... además a ampliar las
oportunidades de los ciudadanos en
el acceso a la educación superior,
especialmente en las naciones en
desarrollo.”
Qian Tang,
Subdirector General de EducaciónUNESCO
¿Son adecuadas las políticas de educación universitaria para erradicar la
pobreza?¿Cuáles son las normas y leyes al respecto ?
¿Cómo se les hace seguimiento y control?
1. De bienestar económico: Utiliza los ingresos, el consumo y el bienestar
(generalmente material) como indicadores (cuantificables)
Las políticas contra la pobreza han de facilitar la redistribución de la renta y el
acceso a recursos, servicios y bienes públicos
2. De las capacidades: Aporta la idea de pobreza de capacidades haciendo
referencia a las posibilidades de los individuos de desarrollarse
plenamente, entendiendo capacidad como la habilidad para alcanzar un estado
de funcionamiento o logros.
3. La exclusión social: Dimensiones tanto individuales como institucionales del
proceso de exclusión social, que tiene consecuencias
económicas, políticas, cívicas o culturales en la pobreza
(Verdú y Davia, 2011)
Las universidades deben
promocionar y garantizar
su propia calidad.
Criterios: La competitividad en el ámbito nacional e internacional; la
mejora de las actividades docente, investigadora y de gestión; y el
fomento de la excelencia y movilidad de estudiantes y profesores.
Para ello debe evaluar, certificar y acreditar : las enseñanzas conducentes
a la obtención de diplomas y títulos de carácter oficial, con validez en todo
el territorio español a los efectos de su homologación; las actividades
docentes, investigadoras y de gestión de los profesores universitarios; y
las actividades, programas, servicios y gestión de los centros e
instituciones de educación superior
(TÍTULO V Artículo 31. Garantía de la Calidad)
Ley Orgánica de Universidades de España 6/2001
Agencia Nacional de la
Evaluación de la Calidad y
Acreditación)
Establece esquemas de coparticipación y corresponsabilidad entre
sociedad y Universidad
El Consejo Social se configura como el órgano de relación de la
Universidad con la sociedad. A este órgano le corresponde la supervisión
de la actividad económica de la Universidad y el rendimiento de los
servicios, así como la aprobación de los presupuestos
(TÍTULO III. Artículo 14. Consejo Social)
Ley Orgánica de Universidades de España 6/2001
Sobre el profesorado, la Ley otorga prioridad a los méritos docentes
e investigadores de los candidatos.
La actividad y la dedicación docente, así como la formación del personal
docente de las Universidades son considerados criterios relevantes,
atendida su oportuna evaluación, para determinar la eficiencia en el
desarrollo de la actividad profesional de los profesores
(TÍTULO VI. Artículo 33. De la función docente)
Ley Orgánica de Universidades de España 6/2001
Las enseñanzas se estructuran como máximo en tres ciclos, cuya
superación, según la modalidad de enseñanza cíclica de que se
trate, da derecho a la obtención de los títulos de Diplomado
universitario, Arquitecto Técnico, IngenieroTécnico, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero y Doctor
(TÍTULO VI. Artículo 37)
En el ámbito de sus respectivas competencias el Gobierno, las
Comunidades Autónomas y las Universidades adoptarán las
medidas necesarias para la plena integración del sistema español
en el espacio europeo de enseñanza superior
Artículo 87
Ley Orgánica de Universidades de España 6/2001
La ANECA, se apega a la Norma y aplica el Modelo de Excelencia
de la EFQM (Fundación Europea para la Gestión de Calidad)
adaptado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes
(MECD, 2001)
Suponiendo un comportamiento similar al de España en el resto de
comunidades europeas (homologación, movilización de estudiantes
universitarios, educación universitaria transfronteriza, incremento de
estudios a distancia, ...) puede deducirse que la perspectiva europea
sobre la calidad de la educación universitaria dista todavía de la
asumida por la UNESCO, en lo que atañe al compromiso de los países
de promover una mayor inclusión y vinculación social en todos sus
ámbitos.
Se nota una mayor preocupación en países latinoamericanos sobre los
problemas sociales de la humanidad. Sus políticas de reformas
universitarias, debatidas todavía y en constante modificación, concretan
normas que apuntan a un protagonismo de la sociedad en la
definición y evaluación de planes universitarios, así como en la
vinculación de sus investigaciones con los problemas comunitarios
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