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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÒN MARACAYCARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL
SISTEMAS INTEGRADOS DE SEGURIDAD COMO UNA HERRAMIENTAPARA CONTROLAR LA TRAZABILIDAD DE CIGARRILLOS
(TRABAJO MONOGRÁFICO)
Autores: Emma ContrerasGregoryt Carreño
Iván Pérez José Lago
Asesora Metodológica: MSC. Suhei Borges
Maracay, Junio 2011
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ÍNDICE GENERAL
pp.
LISTA DE FIGURAS…………………………………………….…………. iii
RESUMEN…………………………………………………….……………... iv
INTRODUCCIÓN…………………………………………….……………... 1
CAPÍTULOS
I. SISTEMAS INTEGRADOS DE SEGURIDAD…………….…………... 3
Generalidades…...…………………………………………………………. 3
Definición de Términos Básicos…….…………………………………….. 5II. TECNOLOGÍA PARA CONTROLAR LA TRAZABILIDAD DECIGARRILLOS……………………………………………………………... 7
Máquinas y Equipos Utilizados.………………………………...……... 7
III. DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DESEGURIDAD…………………………………………………….…………... 12
Descripción de los Sistemas Integrados de Seguridad………..…………… 12
Ventajas del Uso de Sistemas Integrados de Seguridad…............................ 13
Situación Actual de los Sistemas Integrados de Seguridad en laRepública Bolivariana de Venezuela………………………...……………. 15
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………….……… 16
Conclusiones………….…...………………………………………………. 16
Recomendaciones……..…………………...………………………………. 18
REFERENCIAS……………………………………………………………... 19
ii
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LISTA DE FIGURAS
FIGURA pp.
1. Representación Esquemática del Centro de Codificación Personalizada(PCC)………………………………………………………………………. 4
2. Escáner o Lector Manual………………………………………………….. 7
3. Componentes de la Máquina Rollo a Rollo (RaR)………………………. 9
4. Componentes de la Máquina Hoja a Hoja (HaH)………………………… 10
5. Representación Esquemática de los Sistemas Integrados de Seguridad…... 13
iii
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”EXTENSIÓN MARACAY
ESPECIALIDAD DE INGENIERÍA INDUSTRIALSISTEMAS INTEGRADOS DE SEGURIDAD COMO UNA HERRAMIENTA
PARA CONTROLAR LA TRAZABILIDAD DE CIGARRILLOS
Autores:Emma ContrerasGregoryt Carreño
Iván Pérez José Lago
Asesora Metodológica: MSC. Suhei Borges Mes, Año: Junio, 2011
RESUMENLos sistemas integrados de seguridad son presentados como una herramienta
para controlar la trazabilidad de cigarrillos, haciendo referencia a las generalidades delos sistemas, la tecnología utilizada y su descripción. Entendiéndose por sistemasintegrados de seguridad a los sistemas de control y rastreo seguro usados paramonitorear el recorrido de un producto desde el sitio de producción hasta el puntofinal de venta. La trazabilidad y la seguridad en las cadenas de suministro ydistribución se han convertido en aspectos de primordial importancia. En el caso delos organismos gubernamentales, los sistemas integrados de seguridad ayudan a la
optimización de la recaudación de impuestos de productos altamente regulados comolos cigarrillos. La implantación de los sistemas integrados de seguridad en laRepública Bolivariana de Venezuela se inicia con el proyecto de producción de bandas codificadas de seguridad por parte del Servicio Nacional Integrado deAdministración Aduanera y Tributaria (SENIAT), para lo cual se establecieronconvenios de alianza estratégica con SICPA (empresa trasnacional proveedora de latecnología). La plataforma tecnológica y las máquinas de codificación se instalaronen el Centro de Personalización y Codificación (PCC) en la planta de Casa de laMoneda en la ciudad de Maracay. En el PCC se asegura la producción, codificación,distribución y auditoría de las bandas codificadas de seguridad mediante el uso defuncionalidades probadas y efectivas que usan tintas de seguridad invisibles y aplican
un código único oculto con datos para cada paquete de cigarrillos, así como lectores portátiles manuales y un servidor centralizado de gestión de datos combinados con loúltimo en tecnología de la información para obtener los datos para controlar, rastrear y hacer cumplir la ley una vez finalice el período de validación del proyecto.Descriptores: Sistemas Integrados, Seguridad, Trazabilidad, Centro de CodificaciónPersonalizada (PCC), Bandas Codificadas.
iv
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INTRODUCCIÓN
En el mundo competitivo y globalizado de hoy, día a día surgen nuevas
tendencias en todos los campos, especialmente en el área de la ingeniería industrial en
actividades relacionadas con la gestión de cadenas de suministro y tecnología de la
información. La implantación de las mismas contribuye a incrementar la efectividad y
rendimiento de los procesos productivos, así como la protección de las actividades
comerciales legítimas.
En este sentido los sistemas integrados de seguridad permiten monitorear el
recorrido de productos como los cigarrillos, desde el sitio de producción hasta el punto final de venta.
La implantación de los sistemas integrados de seguridad en la República
Bolivariana de Venezuela se inicia con el proyecto de producción de bandas
codificadas de seguridad por parte del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), para lo cual se establecieron convenios de alianza
estratégica con SICPA (empresa trasnacional proveedora de la tecnología).
La plataforma tecnológica y las máquinas de codificación se instalaron en el
Centro de Personalización y Codificación (PCC) en la planta de Casa de la Moneda
en la ciudad de Maracay.
Desde el punto de vista funcional, el Centro de Codificación Personalizada
(PCC) es una planta donde se realizan tres de las funciones mayores del proceso
productivo de bandas codificadas de seguridad: el seguimiento de lotes, codificación
y consolidación de datos.
El Centro de Personalización y Codificación (PCC) cuenta con nueve
máquinas de codificación Rollo a Rollo (RaR) y una máquina de codificación Hoja a
Hoja (HaH).
Las máquinas de codificación de Rollo a Rollo (RaR) se utilizan para aplicar
un código invisible sobre un rollo de bandas para ofrecer un rastreo y control seguros
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de cigarrillos, mediante una tecnología de inyección de gran calidad. Mientras que la
máquina de codificación Hoja a Hoja (HaH), es un equipo de alta velocidad que se
emplea para aplicar un código invisible a las hojas de bandas.
Estas bandas se elaboran bajo un estricto control de calidad, ya que lainformación que llevan impresa permite la trazabilidad de los cigarrillos para
configurar los registros de información que exige la Ley de Impuestos y el Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Los lectores manuales exclusivos de SICPA usan módulos de comunicación
incorporados para el intercambio seguro de datos con el servidor de gestión de datos.
Agentes de campo encargados del cumplimiento de la ley, equipados con estos
lectores, pueden no solo verificar la autenticidad de la banda codificada de seguridaden tiempo real, sino que también pueden leer cada característica de seguimiento
invisible y única para poner a la luz la actividad de distribución.
Es importante destacar que debido a su reciente implantación en nuestro país,
los sistemas integrados de seguridad aún se encuentran en proceso de validación.
En atención a lo indicado se estructuró el presente trabajo en los siguientes
capítulos:
CAPÍTULO I. Se presentan las generalidades de los sistemas integrados de
seguridad y la definición de términos básicos.
CAPÍTULO II. Se hace referencia a la tecnología para controlar la trazabilidad
de cigarrillos. Específicamente a las máquinas y equipos utilizados para ello.
CAPÍTULO III. Se describen los sistemas integrados de seguridad, las
ventajas del uso de estos sistemas como una herramienta para controlar la trazabilidad
de cigarrillos y la situación actual en la República Bolivariana de Venezuela.
Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones.
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CAPÍTULO I
SISTEMAS INTEGRADOS DE SEGURIDAD
Generalidades
Los sistemas integrados de seguridad son sistemas de rastreo y control seguro,
los cuales monitorean el recorrido de un producto desde el sitio de producción hasta
el punto final de venta.
La trazabilidad y la seguridad en las cadenas de suministro y distribución sehan convertido en aspectos de primordial importancia para muchas industrias, ya que
una falta de trazabilidad implica altos costos operativos que tienen un efecto
perjudicial sobre el rendimiento de la empresa creando además un entorno favorable
para varias formas de comercio ilícito.
En el caso de los organismos gubernamentales, los sistemas integrados de
seguridad ayudan a proteger el bienestar público y la optimización de la recaudación
de impuestos de productos altamente regulados, como los cigarrillos. Además
proveen soluciones eficaces contra toda forma de comercio ilícito global.
La implantación de los sistemas integrados de seguridad para controlar y
supervisar la distribución de cigarrillos mediante el uso de funcionalidades probadas
y efectivas del sistema de seguimiento y rastreo como lo son las bandas codificadas
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de seguridad, en su fase inicial contempló la adquisición de equipos con tecnologíade punta que usan tintas de seguridad invisible. Así como la instalación de máquinas
de codificación, lectores portátiles manuales y un servidor centralizado de gestión de
datos (Sistema de Gestión de Datos o SGD).
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En la actualidad, estos elementos se combinan con lo último en tecnología de
la información, con el fin de crear un sistema integrado de autenticación y
seguimiento seguro de productos sin interferir en el proceso de fabricación de loscigarrillos, logrando con esto el manejo adecuado de los equipos y la preparación del
personal con el fin de garantizar su disponibilidad y funcionamiento continuo.
Para llevar a cabo este proyecto el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) estableció convenios de alianza
estratégica con SICPA (empresa trasnacional proveedora de la tecnología). Siendo
esta empresa también responsable de la ejecución de servicios de mantenimiento y
operaciones de la plataforma tecnológica que asegura la producción, codificación,
distribución y auditoría de las bandas codificadas de seguridad.
La empresa SICPA es reconocida como un proveedor líder a nivel mundial de
tintas de seguridad y soluciones para la autentificación de billetes de banco,
documentos de valor y productos, al igual que provee sistemas de control seguro y
rastreo que monitorean el recorrido de un producto desde el lugar de fabricación hasta
el punto de venta.
La plataforma tecnológica y las máquinas de codificación, se instalaron en la
planta de Casa de la Moneda en la ciudad de Maracay.Las máquinas de codificación son un conjunto de unidades denominadas
Rollo a Rollo (RaR) y Hoja a Hoja (HaH). En total se instalaron nueve (9) unidades
RaR y una (1) unidad HaH, tal como se muestra en la Figura 1. Cada una de las
cuales cuenta con unos ensambles constituidos por equipos de impresión y
accionamiento.
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Figura 1. Representación Esquemática del Centro de Codificación Personalizada (PCC)
Definición de Términos Básicos
Con la finalidad de facilitar el entendimiento del tema en estudio, es importante
manejar las definiciones de los términos básicos. Las cuales se presentan a
continuación.
Bandas de seguridad codificadas: Son bandas que han sido impresas con un código
en tinta invisible por el Centro de Codificación Personalizada (PCC).
Centro de Codificación Personalizada (PCC): Es el lugar donde las bandas deseguridad son codificadas para que los cigarrillos sean rastreados y se registran los
datos necesarios para su posterior seguimiento en el Sistema de Gestión de Datos
(SGD).
Comercio ilícito: Es un tipo de comercio que quebranta las normas, leyes,
reglamentos, licencias, impuestos, prohibiciones y todos los procedimientos que
utilizan los países para organizar el comercio. Este comercio incluye compras y
ventas que son absolutamente ilegales.
Escáner manual o lector portátil manual: Es un dispositivo utilizado para leer las
bandas de seguridad codificadas que permite a los inspectores comprobar, validar y
rastrear las bandas en cualquier lugar del país.
Impuesto: Es aquel tributo o carga que los individuos que viven en una determinada
comunidad o país le deben pagar al estado que los representa, para que este, a través
de ese pago y sin ejercer ningún tipo de contraprestación como consecuencia del
mismo, pueda financiar sus gastos, en una primera instancia y también, de acuerdo al
orden de prioridades que impulse y promueva, por ejemplo, obras públicas tendientes
a satisfacer las demandas de los sectores más pobres y sin recursos, entre otras
cuestiones.
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Sistema de Gestión de Datos (SGD): Es una base de datos centralizada donde se
almacena toda la información del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT) relacionada con las bandas de seguridad
codificadas.
Sistemas integrados de seguridad: Son sistemas de control seguro rastreo los cuales
monitorean el recorrido de un producto desde el sitio de producción hasta el punto
final de venta y proveen soluciones eficaces contra toda forma de comercio ilícito
global.
Trazabilidad: Es la habilidad de trazar o dejar huella de los movimientos y procesos
por los que pasa un determinado producto principalmente destinado alconsumo humano, aunque la trazabilidad es también muy aplicable al manejo
logístico de almacenes, inventarios, procesos de producción de cualquier producto
etc., en la actualidad existen implantaciones en sector alimenticio, salud, transporte,
textil, juguetes, animales, vidrio, cerámica entre otros.
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CAPÍTULO II
TECNOLOGÍA PARA CONTROLAR LA TRAZABILIDAD DE
CIGARRILLOS
Máquinas y Equipos Utilizados
Las múltiples capas de un material sofisticado y una seguridad basada en la
información de cada banda de seguridad codificada ofrecen soluciones anti-
falsificaciones y garantizan que el sistema no se verá amenazado.Los lectores manuales (Figura 2) exclusivos de SICPA usan módulos de
comunicación incorporados para el intercambio seguro de datos con el Sistema de
Gestión de Datos. Agentes de campo encargados del cumplimiento de la ley,
equipados con estos lectores, pueden no
solo verificar la autenticidad de la
banda codificada de seguridad
tiempo real, sino que también pueden
leer cada característica de seguimiento
invisible y única para poner a la luz la
actividad de distribución.
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Figura 2. Escáner o Lector Manual
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En la planta de Casa de la Moneda se instalaron maquinas de codificación
Rollo a Rollo (RaR) y Hoja a Hoja (HaH), en el Centro de Codificación
Personalizada (PCC).
Desde el punto de vista funcional, el Centro de Codificación Personalizada
(PCC) es una planta donde se realizan tres de las funciones mayores del proceso
productivo de bandas codificadas de seguridad; el seguimiento de lotes, codificación
y consolidación de datos.
Las máquinas de codificación de Rollo a Rollo (RaR) se utilizan para aplicar
un código invisible sobre un rollo de bandas, para ofrecer un rastreo y control seguros
de cigarrillos mediante una tecnología de inyección de gran calidad.
El sistema de seguimiento y rastreo permite que las organizaciones puedan
asegurar la validez de diferentes tipos de cigarrillos en todo el país. Esto se aplica
tanto a los cigarrillos nacionales como a los importados.
Los componentes de la máquina RaR se muestran en la Figura 3 y son los
siguientes:
1. Guía de red.
2. Cabezal de impresión.
3. Cámara de control de calidad.4. Sistema de transporte.
5. Cabezal objetivo.
6. Cabezal fuente.
7. Brazo tensor de la bobina.
La máquina RaR también está conectada a los siguientes dispositivos
externos:
- Un panel táctil que permite al operario controlar la producción de códigos.
- Una impresora de inyección que suministra tinta para imprimir el código invisible.
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Figura 3. Componentes de la máquina RaR
La máquina de codificación Hoja a Hoja (HaH), es un equipo de alta
velocidad que se emplea para aplicar un código invisible a las hojas de bandas. El
código invisible de seguridad se aplica a las bandas utilizando tecnología de
inyección de tinta de alta calidad.
Los componentes de la máquina HaH son los siguientes (Figura 4):
1. Módulo transportador.
2. Módulo alimentador de hojas.
3. Bandeja del alimentador de hojas.
4. Sensor del alimentador de hojas.
5. Sensor de doble hoja.
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6. Sensor de alineación.
7. Inicio del sensor de hojas.
8. Cabezales de impresión.
9. Cámaras de control de calidad.10. Módulo de expulsión.
11. Módulo apilador.
Figura 4. Componentes de la máquina HaH
La máquina HaH también conecta con los siguientes dispositivos:
- Una consola de control con la que el operario monitorea y controla la producción
de códigos.
- Una impresora de inyección de tinta que suministra la tinta necesaria para imprimir
el código invisible.
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El conjunto de unidades RaR y HaH son equipamientos cuya tecnología es de
funcionamiento similar y todas ellas contribuyen como sistema integral a satisfacer la
capacidad máxima de producción.
En el caso de las máquinas RaR su configuración y composición de equipos
es la misma en todas las unidades.
En el caso de la máquina HaH su configuración de equipamiento es similar a
la de las RaR, pero su composición establece una serie de diez impresoras de
configuración mayor.
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CAPÍTULO III
DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE
SEGURIDAD
Descripción de los Sistemas
Los sistemas integrados de seguridad para su funcionamiento requieren de cinco
(5) aplicaciones:
1. Sistema de Empaque.
Con esta aplicación es posible realizar un seguimiento de las bandas de
seguridad codificadas mediante etiquetas de códigos de barras y prepararlas para ser
introducidas al Sistema de Gestión de Almacén.
2. Sistema de Gestión de Almacén Provisional.
Este sistema sirve para realizar el seguimiento de las bandas de seguridad codificadas
en el PCC.
3. Sistema de Gestión de Almacén.
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Este sistema registra la entrada y salida de las bandas de seguridad codificadasde acuerdo con los pedidos.
4. Sistema de Pedidos.
Este sistema sirve para introducir y procesar pedidos de bandas de seguridad
codificadas realizados por los fabricantes de cigarrillos.
5. Sistema de Entrega de Bandas de Seguridad Codificadas.
Se trata de una aplicación que gestiona las entregas de bandas de seguridad
codificadas a los fabricantes de cigarrillos.
Las cinco (5) aplicaciones que requieren los sistemas integrados de seguridad
para su funcionamiento se presentan en forma esquemática en la Figura 5.
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Figura 5. Representación Esquemática de los Sistemas Integrados de Seguridad
Ventajas del Uso de Sistemas Integrados de Seguridad
El uso de los sistemas integrados de seguridad contribuye a proteger las
actividades comerciales legítimas y los ingresos fiscales del comercio ilegal de
cigarrillos.
El sistema de codificación de bandas de seguridad, puede ser una herramienta
efectiva para el aumento de la recaudación de los ingresos fiscales gubernamentales
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en muchas jurisdicciones a nivel mundial.
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En 2009 nuestro país se convirtió en el segundo país de América del Sur en
implementar una plataforma codificada con bandas de seguridad para cigarrillos para
asegurar los ingresos provenientes de impuestos sobre artículos de uso y consumo, y
proteger a los consumidores y a las actividades comerciales legítimas de productosilícitos.
El primer país de nuestro continente en implementar estos sistemas fue Brasil
y desde sus inicios lo ha hecho con un gran éxito. Ahora con la avanzada plataforma
para la recaudación de impuestos que incluye mejores características abiertas, semi-
encubiertas y encubiertas de seguridad; el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) está aún mejor equipado para
controlar y supervisar la distribución de paquetes de cigarrillos en el país mediante eluso de funcionalidades probadas y efectivas del sistema de seguimiento y rastreo de
SICPA.
Los agentes de campo que asigne el SENIAT para el cumplimiento de la ley
estarán equipados con lectores manuales, con los cuales podrán no solo verificar la
autenticidad de las bandas de seguridad codificadas en tiempo real, sino que también
podrán leer cada característica de seguimiento invisible y única para cada banda de
seguridad codificada. Esta plataforma de seguridad una vez entre en funcionamiento
mejorará la generación de informes sobre la distribución de cigarrillos, lo que
garantizará la compilación exacta de la información para la recaudación completa de
impuestos de consumo, lo que también se espera reducirá el comercio ilegal del
tabaco.
La plataforma de SICPA también brinda características de autenticación de las
bandas de seguridad codificadas a nivel de venta minorista. Los comerciantes
minoristas con licencia aprovecharán los dispositivos de validación de bajo costo que
les permitirán una verificación inmediata de las bandas de seguridad codificadasoriginales. Los consumidores y vendedores minoristas también podrán identificar las
bandas de seguridad codificadas por su diseño mejorado y se les informará que
deberán buscar características específicas que diferenciarán las bandas falsas de las
verdaderas.
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Situación Actual de los Sistemas Integrados de Seguridad en la
República Bolivariana de Venezuela
A partir de febrero de 2009 se comienza con el proceso de implementación de
la plataforma tecnológica, precisando con esto la instalación de las máquinas de
codificación en la planta de Casa de la Moneda.
Se estima que para finales de este año se concluya con la implementación del
sistema por parte de SICPA y se publique en Gaceta Oficial la Ley que lo regulará, de
manera que con la puesta en práctica de manera colectiva se logre combatir la evasión
fiscal de los cigarrillos.Por tratarse de un proceso con tecnología e implementación reciente en nuestro
país, desde la ubicación en planta de las maquinas de codificación Rollo a Rollo
(RaR) y Hoja a Hoja (HaH) a los momentos actuales se vienen desarrollando los
procesos productivos y las validaciones necesarias para garantizar al inicio de las
operaciones la mayor disponibilidad de las máquinas y evitar las paradas innecesarias
durante su funcionamiento continuo.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Con la incorporación de tecnologías de última generación provenientes de
países industrializados cuya efectividad ha sido comprobada en el área de seguridad,
se pueden generar cambios rápidos y radicales sobre el proceso productivo de
cigarrillos y las formas de actuar sobre los problemas encontrados en relación a la
recaudación de impuestos.
Ante un mercado con escenarios cambiantes y la dinámica de cumplimiento
de productos de consumo masivo que son penalizados con impuestos como es el caso
del cigarrillo, los procesos de trazabilidad se hacen exigentes y demandan mejor y
mayor competencia. En tal sentido los sistemas integrados de seguridad pueden
asegurar la validez de diferentes tipos de cigarrillos en todo el país y las bandas
codificadas de seguridad, pueden ser una herramienta efectiva para el aumento de la
recaudación de los ingresos fiscales gubernamentales.
Al respecto la empresa de SICPA (empresa trasnacional proveedora de latecnología), es responsable de codificar las bandas de seguridad codificadas. Las
cuales se elaboran bajo un estricto control de calidad ya que la información que allí
lleva impresa permite la trazabilidad del producto para configurar los registros de
información que exigirá la Ley.
La plataforma tecnológica y las máquinas de codificación se instalaron en el
Centro de Personalización y Codificación (PCC) en la planta de Casa de la Moneda en
la ciudad de Maracay. Adicionalmente se ha desarrollado la inyección de tintainvisible, la cual solo puede ser leída por un equipo especial (escáner o lector portátil
manual).
Los equipos del proceso de codificación están conformados por un conjunto de
unidades denominadas Rollo a Rollo (RaR) y Hoja a Hoja (HaH). Estas integran el
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Centro de Servicio de Codificación Personalizada (PCC), de la Casa de la Moneda,
ubicada en Maracay.
Este servicio ha permitido que la empresa se posicione en el mercado por ser
pionera en dicha área, lo cual le ha brindado superioridad competitiva tanto a nivelcomercial y empresarial.
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Recomendaciones
Cuando arranquen las operaciones de los Sistemas Integrados de Seguridad, es
recomendable que estos sean sometidos a revisiones y ajustes, a fin de optimizar los
procesos y garantizar una mayor confiabilidad de los equipos.
Además se debe invertir en la capacitación del personal humano encargado de
las operaciones, pues se trata de tecnología de punta que por primera vez está
disponible en nuestro país.
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REFERENCIAS
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SICPA (2009). PCC DE HOJA A HOJA, GUÍA DE OPERARIOS. (1ª ed.)Venezuela: Autor.
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Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2003). Manual de Trabajos de
Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. Caracas: Autor.
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