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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EXPOST
ETERNIT
ECUATORIANA S.A.
Elaborado por:
GESTAECUADOR CIA. LTDA.
MAE-223-CC
GESTAECUADOR www.gestaecuador.com [email protected]
Dirección: Francisco Nieto N48 – 45 y Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: 022406419
Quito - Ecuador
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
i
CONTENIDO
1 PRESENTACION DEL ESTUDIO ................................................................ 1-1
1.1 INTRODUCCIÓN. ............................................................................................ 1-1
1.2 OBJETIVOS....................................................................................................... 1-1
Objetivo general ................................................................................................. 1-1 1.2.1
Objetivos específicos.......................................................................................... 1-1 1.2.2
1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. ........................................................... 1-2
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................. 2-36
2.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ..................................................... 2-36
2.2 JUSTIFICACIÓN............................................................................................. 2-36
2.3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE) 2-37
Medio Físico ..................................................................................................... 2-37 2.3.1
Medio Biótico ................................................................................................... 2-49 2.3.2
Aspectos socio económicos y culturales. ......................................................... 2-50 2.3.3
Ubicación geográfica........................................................................................ 2-51 2.3.4
División política. .............................................................................................. 2-52 2.3.5
Uso de suelo. .................................................................................................... 2-52 2.3.6
Áreas de Protección. ......................................................................................... 2-53 2.3.7
Patrimonio Cultural .......................................................................................... 2-53 2.3.8
Aspectos demográficos .................................................................................... 2-54 2.3.9
3 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD ......................................................... 3-59
3.1 CARACTERISTICAS GENERALES ............................................................. 3-59
3.2 ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS .................................................. 3-60
3.3 ANALISIS DE ALTERNATIVAS .................................................................. 3-70
4 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS ............................................. 4-71
4.1 RIESGOS NATURALES ................................................................................ 4-71
Factores que influyen en los riesgos Del DMQ ............................................... 4-71 4.1.1
4.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO .............................................. 4-73
Riesgos Sísmicos .............................................................................................. 4-73 4.2.1
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
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Riesgos Volcánicos .......................................................................................... 4-74 4.2.2
Riesgos de Inundaciones .................................................................................. 4-75 4.2.3
Riesgos a la Salud Ocupacional ....................................................................... 4-76 4.2.4
4.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE .............................................. 4-76
Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra ......................................... 4-76 4.3.1
Riesgos de Derrames ........................................................................................ 4-77 4.3.2
Riesgos de incendio o explosiones ................................................................... 4-77 4.3.3
5 PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL .............................................. 5-78
5.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA..................................... 5-78
Determinación del Área de Influencia Ambiental............................................ 5-79 5.1.1
5.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL ..................... 5-81
Determinación del Área de Influencia Social Directa ...................................... 5-81 5.2.1
Determinación del Área de Influencia Social Indirecta ................................... 5-85 5.2.2
6 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL .......................... 6-86
6.1 METODOLOGÍA ............................................................................................ 6-86
6.2 ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES ...... 6-104
ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A. ...... 6-104 6.2.1
ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos. ................................. 6-105 6.2.2
ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. ............................. 6-106 6.2.3
ANEXO D: Tanque de diésel. ........................................................................ 6-106 6.2.4
ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido. ............................ 6-107 6.2.5
ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos. ................................................. 6-113 6.2.6
ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa. ......... 6-115 6.2.7
ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios. ........................................... 6-117 6.2.8
ANEXO I: Equipos de protección personal. .................................................. 6-118 6.2.9
ANEXO J: Etiquetado de productos químicos. .............................................. 6-119 6.2.10
ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento. ................................. 6-120 6.2.11
ANEXO L: Instalaciones eléctricas. .............................................................. 6-122 6.2.12
ANEXO M: Alumbrado artificial .................................................................. 6-123 6.2.13
ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores ................................................. 6-125 6.2.14
AENXO O: Almacenamiento sobre pallets ................................................... 6-126 6.2.15
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
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ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa ........................................ 6-127 6.2.16
ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión 6.2.17
(Caldero), ETERNIT S.A. .............................................................................. 6-129
7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................ 7-130
7.1 METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................... 7-130
Identificación de Impactos ............................................................................. 7-130 7.1.1
Valoración de impactos ambientales .............................................................. 7-131 7.1.2
Determinación de la magnitud del impacto.................................................... 7-134 7.1.3
Determinación del Valor del Índice Ambiental ............................................. 7-135 7.1.4
Determinación de severidad de impactos ....................................................... 7-135 7.1.5
7.2 ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS . 7-137
Descripción de componentes ambientales...................................................... 7-137 7.2.1
Descripción de las actividades del proyecto .................................................. 7-138 7.2.2
Matrices de evaluación de impactos ............................................................... 7-141 7.2.3
7.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 7-150
Análisis de afectación de los Factores Ambientales ...................................... 7-151 7.3.1
Valoración de los impactos causados ............................................................. 7-152 7.3.2
Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto 7-155 7.3.3
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT
ECUATORIANA S.A.” ............................................................................... 8-159
8.1 OBJETIVOS: ................................................................................................. 8-159
8.2 ALCANCE ..................................................................................................... 8-160
8.3 METODOLOGIA .......................................................................................... 8-161
Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................ 8-163 8.3.1
Plan de manejo de desechos ........................................................................... 8-166 8.3.2
Plan de comunicación, capacitación y educación. ......................................... 8-170 8.3.3
Plan de relaciones comunitarias ..................................................................... 8-171 8.3.4
Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales ........................ 8-172 8.3.5
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................ 8-175 8.3.6
Plan de monitoreo y seguimiento ambiental .................................................. 8-177 8.3.7
Plan de rehabilitación de áreas contaminadas ................................................ 8-180 8.3.8
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
iv
Plan de cierre, abandono y entrega del área. .................................................. 8-181 8.3.9
8.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ................................................. 8-184
9 BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 9-194
10 GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................... 10-195
11 ANEXOS ..................................................................................................... 11-198
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
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CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Información Estación Meteorológica ............................................................ 2-37
Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³)............................... 2-41
Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ ................................ 2-44
Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara .......................................................... 2-44
Tabla 5. Descriptores para el WQ ............................................................................... 2-45
Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá ............... 2-45
Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara .......................................................... 2-46
Tabla 8. Índice de Calidad de Agua ............................................................................ 2-46
Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua ........................................... 2-47
Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba ................ 2-55
Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo ................................................................. 3-61
Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control ........................................... 3-64
Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina .................................................................. 3-65
Tabla 14. Desmolde de placas ..................................................................................... 3-66
Tabla 15. Disposicion del producto ............................................................................. 3-68
Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A. ............................. 5-84
Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta ...................... 5-85
Tabla 18. Formato del Plan de Acción ........................................................................ 6-87
Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental
Vigente ................................................................................................ 6-103
Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales .................................. 7-132
Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos ...................................... 7-136
Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación) .......... 7-138
Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono) .... 7-
140
Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ........ 7-153
Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a
cada actividad, ETERNIT S.A. ........................................................... 7-154
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
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CONTENIDO DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA ......................................................... 2-38
Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA ......................................................... 2-39
Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA ................................................. 2-39
Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA .......................... 2-40
Gráfico 5. Concentración NO2, Estación de Monitoreo Guamaní .............................. 2-42
Gráfico 6. Concentración O3, Estación de Monitoreo Guamaní ................................. 2-42
Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní ................................ 2-43
Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto ....................................... 2-48
Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba ................................................... 2-51
Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores ........................... 2-52
Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba ................................... 2-52
Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba .............................. 2-53
Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba ................................................ 2-53
Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba ........................................... 2-54
Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba ............................................. 2-55
Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba .................................................. 2-56
Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba ....................................... 2-56
Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba ............................................ 2-58
Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT ........................................................ 3-59
Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima ........................................... 3-62
Gráfico 21. Mapa de sismos ........................................................................................ 4-73
Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A......................................... 5-80
Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A. .................................. 5-82
Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A ........................................... 5-83
Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ........................ 7-150
Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .............................. 7-151
Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A. ................. 7-151
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
vii
CONTENIDO DE MATRICES
Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A. ..... 6-88
Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ................... 7-141
Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-142
Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-143
Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A............................ 7-144
Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .................. 7-145
Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ......................... 7-146
Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. .......................... 7-147
Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A. ......................... 7-148
Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. ....................... 7-149
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
viii
FICHA TÉCNICA.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post definitivo tendrá una ficha en la cual se
detalla la información general del proyecto, obra o actividad.
a) Nombre del
proyecto:
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
Dirección: Panamericana Sur Km 14 ½, Parque Industrial del Sur
Cantón: Quito Parroquia: Turubamba
Provincia: Pichincha.
Localización
Referenciado en el Sistema de Coordenada DATUM WGS
84, Zona Sur 17.
Punto X Y
1 773148.0 9962242.0
2 773350.0 9962188.0
3 773232.0 9961628.0
4 773047.0 9961749.0
5 773165.0 9961891.0
Fases del proyecto Operación y Funcionamiento.
b) Proponente ETERNIT ECUATORIANA S.A.
c) Consultora
Responsable
GESTIÓN INTEGRAL Y AMBIENTAL
GESTAECUADOR CIA. LTDA.
MAE-223-CC.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
ix
Teléfono Fono: 022406419 / Cel.: 0987300441.
e-mail [email protected]
Equipo consultor multidisciplinario
Ing. Romel Reyes
Consultor / Director del Proyecto Revisión y edición del estudio Auditor Líder, especialista en Evaluación Ambiental Especialista en identificación y evaluación de impactos ambientales y formulación del Plan de Manejo Ambiental
Ing. Liliana Granda
Consultor Senior / Auditor Senior, Asistente en levantamiento de línea base ambiental, solución de conflictos socio-ambientales, y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
Ing. Adrián Yunga
Ing. Ambiental / Asistente de evaluación ambiental, y levantamiento de información biótica
Miguel Merino
Sociólogo / Levantamiento de información Socio-Económica
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
x
SIGLAS Y ABREVIATURAS.
Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
Definitivo son las siguientes:
AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
AAN Autoridad Ambiental Nacional.
AID Área de influencia directa.
AII Área de influencia indirecta.
CCAN Catalogo Categorización Ambiental Nacional.
CPMA Cronograma del Plan de Manejo Ambiental.
EIA Evaluación de Impacto Ambiental.
EsIAD Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.
INEC Instituto Nacional de Censos y Estadísticas.
INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización.
PMA Plan de Manejo Ambiental.
TDR Términos de Referencia.
TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
xi
RESUMEN EJECUTIVO.
La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., fue constituida mediante escritura
pública el 1957-03-09 y cuya actividad principal es la Fabricación producción tejas de
fibrocemento.
ETERNIT ECUATORIANA S.A. es una empresa líder en el mercado de cubiertas de
fibrocemento en el país, fabricando y comercializando productos que cumplen con
estándares nacionales e internacionales de calidad tal como lo certifica INEN y
BUREAU VERITAS.
Durante 60 años ha contribuido al desarrollo y crecimiento del país, renovando y
ajustando los procesos para convertirnos en una planta con tecnología de punta y
totalmente automatizada.
La innovación y ampliación del portafolio de productos han logrado un importante
posicionamiento en el mercado a través de su sólida, fiel y exclusiva cadena de
distribución, atendida por nuestro valioso talento humano, conformado por personal
profesional, experimentado y comprometido con su trabajo, cumpliendo con el estándar
de excelencia corporativa.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-1
CAPÍTULO 1
1 PRESENTACION DEL ESTUDIO
1.1 INTRODUCCIÓN.
La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado
protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea
afectado y garantizará la preservación de la naturaleza”.
Por su parte la Ley de Gestión Ambiental en su artículo 19 establece que: “…Las obras
públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos y privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio…”.
1.2 OBJETIVOS.
Objetivo general 1.2.1
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “ETERNIT ECUATORIANA
S.A. con la finalidad de que el Ministerio de Ambiente, proceda con su revisión,
aprobación y otorgamiento de la Licencia Ambiental para continuar la operación de la
empresa.
Objetivos específicos 1.2.2
Levantar la información de la línea base del área de influencia del proyecto.
Identificar y determinar los impactos ambientales causados por la
implementación del proyecto.
Proponer la integración de las medidas y acciones de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, en un Plan de Manejo Ambiental.
Realizar la presentación pública del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-2
1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.
Se hará referencia a los aspectos jurídicos relacionados con la calidad ambiental, en la
cual se enmarca el proyecto de ETERNIT ECUATORIANA S.A. En el marco legal
presentado se enunciará específicamente la normativa ambiental vigente actualizada en
la que se basarán las acciones y operaciones del proyecto.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No.
449 del 20 de Octubre de 2008, indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la
biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano.
En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el
fin de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieran ocasionarse por la
operación del proyecto Eternit Ecuatoriana S.A. La Constitución establece también el
vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una
mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios
ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al
ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes
establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de
la Constitución:
En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II
Ambiente sano, indica:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-3
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Art. 16.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.
Art. 66.- Determina que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza;
Art. 73.- Primer inciso, dispone al Estado aplicar medidas de precaución y restricción
para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Art. 83-. Establece como uno de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y
los ecuatorianos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y
suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-4
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
CONVENIO DE BASILEA SUSCRITO EL 22 DE MARZO DE 1989.
Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la
aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989.
La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las
consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular
los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los
términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya
eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte
vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.).
En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”,
tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los
desechos de procesen (2.4.)
Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o
instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente
racional; los estados de importación, exportación o tránsito.
El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su
importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales,
tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que
afecte a la salud humana y al medio ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-5
CONVENIO DE ESTOCOLMO 23 DE MAYO DE 2001.
Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas
que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos
químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese
anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en
el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su
producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de
conformidad con las disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- Literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas
necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,
importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y
sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y
recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-6
CONVENIO DE ROTTERDAM OCOLMO 23 DE MAYO DE 2001.
Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas
que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos
químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese
anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en
el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su
producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de
conformidad con las disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas
necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;
CÓDIGO PENAL. R.O. Nº 180 DEL 10 DE FEBRERO DEL 2014.
TITULO III.
CAPÍTULO CUARTO.
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama.
SECCIÓN SEGUNDA.
Delitos contra los recursos naturales.
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales
ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas
afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada
con una privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de
lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanente.
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1-7
Art. 252.- Delitos contra el suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del
suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas
nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o
desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de
lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanentes.
Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente
o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o
demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los
recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
SECCIÓN TERCERA.
Delitos contra la gestión ambiental.
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,
importe, transporte, almacene, deposite o use productos, residuos, desechos y sustancias
químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos
naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
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1-8
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atente contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o
proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión
y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorias y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que
provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus
funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales
y los demás establecidos en el presente artículo.
SECCIÓN CUARTA.
Disposiciones comunes.
Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad
Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las
definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas
relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las
listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias.
Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este
capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y
comunidades, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los
daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental
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1-9
Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o
indirectamente el daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración
de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si
se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las
siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general,
clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito
tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si
el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años.
3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,
clausura definitiva, comiso y remediación de los daños ambientales, si el delito
tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.
Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este
Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y
acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las
medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,
AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión
ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas
acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad Ambiental
Nacional;
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1-10
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL SUPLEMENTO DEL REGISTRO
OFICIAL Nº 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2004.
Art 10.- de la Ley de Gestión Ambiental, señala que las instituciones del Estado con
competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas para el
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de
coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de
gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones
técnicas de la autoridad ambiental;
Art. 12.- Capítulo IV “De la Participación de las Instituciones del Estado”. Título II
“Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental”. Son obligaciones de las
Instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el
ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia entre otras: “2. Ejecutar y
verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación
de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente.
Art. 19, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”.
Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Las obras públicas, privadas o mixtas y
los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 21, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”.
Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. Los sistemas de manejo ambiental
incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de
riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de
contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.
Art. 23, Capítulo II “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”.
Título III “Instrumentos de Gestión Ambiental”. La evaluación de impacto ambiental
comprenderá: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
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1-11
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de
tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La
incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico escénico y cultural.
Art. 28, Capítulo III “De los Mecanismos de Participación Social”. Título III
“Instrumentos de Gestión Ambiental”. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL.
Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de
septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de
los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental
competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una
molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o
de particulares.
Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL
AIRE.
Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.
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1-12
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE
LAS AGUAS.
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna,
a la flora y a las propiedades.
Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE
LOS SUELOS.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades
competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.
DECRETO 3516. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA) Y SUS
ANEXOS DE NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES.
El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente se publicó
en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Se compone de nueve
libros, los cuales son mencionados a continuación:
Título y artículo agregados por Decreto Ejecutivo Nº 1589, publicado en Registro
Oficial 320 de 25 de Julio del 2006.
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1-13
o Libro I: Autoridad ambiental.
o Libro II: Gestión ambiental.
o Libro III: Régimen forestal.
a. Anexo 1: Determinación del valor de restauración.
b. Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños
ambientales.
c. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser
declarada bosque y vegetación protectora.
Libro IV: Biodiversidad.
Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en
el Ecuador.
Libro V: Recursos costeros.
Libro VI: Calidad ambiental.
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua.
Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados.
Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
y fuentes móviles, y para vibraciones.
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos.
Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos
y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
Libro VII: Régimen especial: Galápagos.
Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE).
Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio
del Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se
encuentran bajo su cargo y protección.
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1-14
DECRETO EJECUTIVO Nº 1040 PROCESO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008. Establece los
mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles
medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la
aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental.
TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación
de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e
impacto ambiental.
Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De
la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título
III de la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión
ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
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1-15
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente
las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando
sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan
causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad
y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
i. Las instituciones del Estado;
ii. La ciudadanía; y,
iii. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la
aprobación del estudio de impacto ambiental.
Art. 12.- Autoridad Competente: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de
sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para la organización,
desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la
dependencia técnica correspondiente.
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1-16
Art. 13.- Del Financiamiento: El costo del desarrollo de los mecanismos de
participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable
que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que
pueda generar impactos ambientales.
Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad
ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.
Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación
social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia
directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la
misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.
Art. 16.- De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación
social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1) Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental.
2) Recepción de criterios.
3) Sistematización de la información obtenida.
Art. 17.- Información necesaria y procedencia de la Participación Social: No puede
iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente
cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y
permitir que esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los
términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito,
el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del
estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental
competente.
Art. 18.- De las convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación
social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia
difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el
extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de
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1-17
participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo
menos a través de uno de los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a
nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autónomos y dependientes del área de influencia; y,
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados
en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del
Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 19.- Recepción de criterios y sistematización: Estos requisitos tienen como objeto
conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el
sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo
informe.
Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas públicas;
b) Memorias de reuniones específicas;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
características socio culturales de la comunidad.
Art. 20.- Plazo de aplicación de mecanismos de Participación Social: Los mecanismos
de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados
desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y
cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.
Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de
participación social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos
de compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente
a las áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo
local y ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o,
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1-18
de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del
Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas.
Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los
sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere
impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente
insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS
PÚBLICAS
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en
la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en
estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en
algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud
de los trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de
trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA EL SANEAMIENTO
AMBIENTAL AGRÍCOLA
Art. 6.- Las compañías importadoras, exportadoras y formuladoras de agroquímicos,
distribuidoras, almacenistas agrícolas, envasadores, re-envasadores y las empresas de
sanidad vegetal, están obligados a obtener el Registro ante La Autoridad Nacional
Fitosanitaria, Zoosanitaria e Inocuidad de los Alimentos; así como están obligadas a
obtener la regularización ambiental de la obra, actividad o proyecto ante la Autoridad
Ambiental competente
Art. 58.- Las compañías importadoras, exportadoras, formuladoras, distribuidoras y
almacenistas de agroquímicos están obligadas, a promover y divulgar por todos los
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1-19
medios disponibles y mediante cursos y/o seminarios, las normas sobre uso y manejo
adecuado de agroquímicos y sus desechos. Además implantarán programas integrales
sobre protección del ambiente y a la salud de los trabajadores y población aledaña a los
cultivos.
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
DESECHOS SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 5186
Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
realice recolección externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal
externo, tratamiento externo y/o disposición final de los desechos sanitarios peligrosos;
reportarán, mediante la declaración anual, la información generada por la gestión de los
desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes de diciembre de cada
año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada por
la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo
Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334
de 12 de mayo de 2008 o en la norma que lo sustituya.
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los establecimientos que tengan la
capacidad de esterilizar exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes
generados por su actividad, lo realizarán cumpliendo con la Normativa Ambiental y de
Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso Ambiental
correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de
salud bajo las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de
verificación que garanticen la eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del
sistema de esterilización, serán considerados desechos comunes y se entregarán a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición final.
REGLAMENTO PARA FUNCIONAMIENTO DE AEROPUERTOS EN
ECUADOR
Art. 4.- Protección del ambiente: El Administrador de Aeropuerto, los organismos y
dependencias estatales que cumplen funciones en el ámbito del mismo, los explotadores
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1-20
de aeronaves, prestadores de servicios, pasajeros y usuarios, deberán asegurar la
viabilidad ambiental de sus acciones y/o de las actividades sustentadas por la
compatibilidad de las mismas con el ambiente, en un todo de acuerdo con las normas
nacionales e internacionales vigentes. El Administrador del Aeropuerto deberán adoptar
todas las medidas preventivas necesarias, para controlar aquellas áreas que sean polos
de atracción de las aves o que incrementen su presencia en el ámbito del aeropuerto y
sus alrededores, a los efectos de evitar o minimizar las posibilidades de que el peligro
aviario atente contra el normal desarrollo y seguridad de las operaciones aéreas.
Art. 6.- Medidas a ser adoptadas: Corresponde al Administrador u Operador del
Aeropuerto, adoptar todas las medidas legales para asegurar que el funcionamiento del
mismo sea compatible con el normal desarrollo de la vida en comunidad, la protección
del ambiente, facilitación y el nivel de amenaza existente que será determinado por la
Autoridad Aeronáutica.
Art. 53.- La protección del ambiente en la actividad aeroportuaria: El Administrador del
Aeropuerto de la DGAC u Operador del Aeropuerto será el responsable del cumplir y
hacer cumplir las normas ambientales nacionales e internacionales en las actividades
aeroportuarias dando cumplimiento de las mismas y evidenciando a través de medios de
verificación; coordinará con el área ambiental para cumplir con las exigencias y los
diferentes monitoreos ambientales que ordena la Legislación Ambiental en sus
diferentes anexos del sector aeronáutico. Verificará y coordinará con el área ambiental
para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la
Legislación Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico.
Art. 72.- Responsabilidad por la protección del ambiente: El Explotador de Aeronaves
debe cuidar y vigilar, en virtud de las responsabilidades asignadas por la normativa
vigente, que los proveedores de servicios de abastecimiento, mantenimiento de rutina y
del servicio de rampa de las aeronaves a su servicio, actúen de conformidad con las
disposiciones vigentes, vinculadas a la protección del ambiente, o que sean impartidas
por la autoridad competente, autoridad aeronáutica y por el Operador de Aeropuerto.
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1-21
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
Este Reglamento publicado bajo Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17
noviembre de 1986, recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen
un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter
preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren
ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución
o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y
seguimiento por parte de los empleadores.
En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes articulados:
Título III. Aparatos, máquinas y herramientas.
Capítulo V: Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores Físicos, Químicos y
Biológicos.
Art. 53. Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura y Humedad.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos,
químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en
primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su
transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes,
se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos
del contaminante.
Art. 65. Sustancias Corrosivas, Irritantes y Tóxicas.- Normas de Control.
1. Normas generales. Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la
atmósfera laboral superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se
aplicarán los métodos generales de control que se especifican, actuando preferentemente
sobre la fuente de emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las
condiciones ambientales; y cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá
a la protección personal del trabajador.
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1-22
2. Cambio de sustancias. En aquellos procesos industriales en que se empleen sustancias
con una reconocida peligrosidad o toxicidad, se procurará sustituirlas por otras de
menor riesgo, siempre que el proceso industrial lo permita.
4. Ventilación localizada. Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias
contaminantes, se impedirá que se difunda en la atmósfera del puesto de trabajo,
implantando un sistema adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de la
fuente de emisión del contaminante, el que cumplirá con los requisitos siguientes:
a) Descargará al exterior cumpliéndose la Legislación vigente sobre contaminación
atmosférica.
b) Cuando las sustancias aspiradas por diferentes sistemas de ventilación localizada
puedan combinarse y originar mezclas de carácter explosivo o inflamable, se
evitará la conexión de estos sistemas en una misma instalación.
c) Los locales de trabajo equipados con sistemas de extracción localizada
dispondrán de entradas de aire exterior por medios naturales o artificiales de
suficiente capacidad para reemplazar el aire extraído por estos sistemas. Dichas
entradas estarán situadas de tal manera que los trabajadores no se hallen
expuestos a corrientes de aire perjudiciales o molestas.
d) Se evitará en los puestos de trabajo que exponga al personal a las corrientes
dominantes del sistema de ventilación, para evitar que se sometan a
concentraciones elevadas del agente agresivo.
5. Ventilación General. En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones
ambientales de los contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen
por encima de los límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable
modificar el proceso industrial o la implantación de un sistema de ventilación
localizada, se instalará un sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de
lograr que las concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores
a los permitidos.
6. Protección personal. En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a
las propiedades de los contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones
mediante los sistemas de control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de
protección personal adecuados.
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1-23
7. Regulación de períodos de exposición. Cuando no sea factible eliminar la acción de
los contaminantes sobre los trabajadores con las técnicas antedichas, incluida la
protección personal, se establecerán períodos máximos de exposición que no queden
sometidos a la acción del contaminante sobre los límites establecidos.
Art. 67. Vertidos, Desechos y Contaminación Ambiental.- La eliminación de desechos
sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y
cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades
competentes.
ACUERDO MINISTERIAL Nº061, REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO
UNFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE, EXPEDIDO MEDIANTE DERETO EJECUTIVO N° 3516,
PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 2 DEL 31 DE
MARZO DEL 2003:
En el Registro Oficial del día 04 de Mayo de 2015, Edición Especial 316, la Ministra
del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial No. 061, documento mediante el cual se
Acuerda Reformar el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente de la Calidad Ambiental
CAPITULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.
Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y
fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales
de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como
la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos
ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y
en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.
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1-24
Art. 28.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos
ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar
los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar
al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo
establecido en la normativa ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales
relevantes de los medios o matrices, entre estos:
a. Físico (agua, aire, suelo y clima);
b. Biótico (flora, fauna y sus hábitat);
c. Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios
públicos de os proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan
con licenciamiento ambiental.
Art. 30.- De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados
o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y
las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de
referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a
través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad
Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regulación.
Art. 31.- De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o
actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para
poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos.
En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes
ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas
viables, para el análisis y selección de la más adecuada.
La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del
análisis.
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1-25
Art. 31.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de
varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos
programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.
a. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;
b. Plan de Contingencias;
c. Plan de Capacitación:
d. Plan de Seguridad y Salud ocupacional;
e. Plan de Manejo de Desechos;
f. Plan de Relaciones Comunitarias;
g. Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;
h. Plan de Abandono y Entrega del Área;
i. Plan de Monitoreo y Seguimiento.
En el caso de que los estudios de Impacto ambiental, para actividades en
funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el
plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el
proceso.
Art. 33.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando
por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se
establezcan diferentes fases y dentro de etas, diferentes etapas de ejecución de las
mismas.
Art. 35.- Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales
que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en
términos ambientales la ejecución de una obra actividad en funcionamiento, de
conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.
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1-26
CAPITULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44.- De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del estado, la
ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.
La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible
realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-
ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de
recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales
aquellas que sean técnica y económicamente viables.
El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de
obtención de la licencia ambiental.
Art. 45.- De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la
Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.
Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará
conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad
Ambiental nacional para el efecto.
Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto
que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso
generaran mayores espacios de participación.
Art. 46.- Momentos de participación.- La Participación Social se realizará durante la
revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa
que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la
Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o
proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.
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1-27
CAPITULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES.
Art. 49.- Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- se establecen como políticas generales
para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio
cumplimiento tanto para las instituciones del estado, e sus distintos niveles de gobierno,
como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas,
nacionales o extranjeras.
SECCIÓN I
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
Art. 55.- De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La
gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias,
operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación,
monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no
peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y socio-
económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de
tratamientos, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o
finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de
manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación en
la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia,
tratamiento, aprovechamiento y disposición final.
Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos
ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos.
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1-28
CAPÍTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 194 De la evaluación, control y seguimiento.- La Autoridad Ambiental Nacional,
las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable o las entidades del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias,
evaluarán y controlarán la calidad de los componentes bióticos y abióticos, mediante los
mecanismos de control y seguimiento ambiental establecidos en este Libro, de
conformidad con las normas técnicas expedidas para el efecto.
SECCIÓN II
CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS
Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos
vivientes en sus distintos niveles de organización.
De acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la
evaluará y controlará adicionalmente, por medio de estudios bióticos a través de las
herramientas establecidas en los mecanismos de regulación y control ambiental
existentes, el alcance y enfoque de los estudios del componente biótico se los
determinará en los Términos de referencia correspondientes.
SECCIÓN III
CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS
Art. 208 Componentes abióticos.- Entiéndase a los componentes sin vida que
conforman un espacio físico que pueden ser alterados de su estado natural por
actividades antrópicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los
factores climáticos, así como los fenómenos físicos.
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1-29
PARÁGRAFO I
DEL AGUA
Art. 209 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y biológicas
que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el
bienestar de la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad
de agua, se la realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de
descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados
en el Anexo I.
PARÁGRAFO II
DEL SUELO
Art. 212 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterización de este
componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán
realizar muestreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II
y demás normativa correspondiente.
PARÁGRAFO III
DE LOS SEDIMENTOS
Art. 215 Calidad de los Sedimentos.- Los sedimentos pueden ser de origen natural,
tales como los existentes en el mar, los lechos de lagos y lagunas, ríos, quebradas y
demás cuerpos hídricos, ya sean éstos de caudales permanentes o temporales; y los de
origen industrial, como aquellos provenientes de planes de tratamientos, tanques de
almacenamiento u otros.
PARÁGRAFO IV
DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como
el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el
que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben
garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.
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1-30
ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013, contiene los lineamientos
para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben
realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de
Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo
Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82
del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro
Oficial 428 del 18 de septiembre de 2008.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e
institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre
la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la
ciudadanía informada sobre los impactos socio ambientales esperados y la pertinencia
de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y
comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento
obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se
asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de
la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en
todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración
institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades
Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las
encargadas de aplicar el presente instructivo.
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1-31
ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Sustitúyase los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas y especiales en el territorio nacional.
ACUERDO MINISTERIAL N° 026 PUBLICADO EN EL REGISTRO
OFICIAL N° 334 DEL 12 DE MAYO DEL 2008. (VIGENTE).
En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: “Procedimiento previo para
el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos”. El objetivo de este
anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente al
licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales
peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos
de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos
Químicos Peligrosos; Homologa así la gestión para el Transporte de Materiales
Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para
la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de
Materiales Peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL Nº142 PUBLICADO EN EL REGISTRO
OFICIAL Nº 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012.
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-32
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 003
Art. 2.- Se restringe la formulación, fabricación, comercialización, transporte,
almacenamiento, uso y tenencia en el territorio nacional de las sustancias que se detallan
en el artículo 1 del presente instrumento, de acuerdo a lo establecido en la normativa
ambiental aplicable.
Art. 3.- Para la importación y comercialización de las sustancias detalladas en el artículo
1 del presente instrumento legal, el Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos
de restricción, en conjunto con las instrucciones con potestad legal sobre la materia.
ACUERDO MINISTERIAL 134 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012
(INVENTARIO FORESTAL)
Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.
812 de 18 de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en
Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la
Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003;
Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto
de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales
como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental
ACUERDO MINISTERIAL NO. 099
Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y
control para la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento,
transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las
sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas,
y de esta manera mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias y su gestión
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-33
ambientalmente racional conforme lo establece el Sistema de Gestión Integral de
Sustancias Químicas Peligrosas.
Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o
denominación que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente
instrumento, son las que la Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al
registro posterior a un análisis de los impactos producidos por el uso de éstas, las
mismas que serán tomadas de los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas
de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los tratados o convenios
internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente.
NORMA TÉCNICA INEN 2-266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO
Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones que se
deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción,
comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos
peligrosos.
NORMA INEN 2288: 2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES
PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS.
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la
industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente.
REQUISITOS GENERALES.
3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar
basada sobre los riesgos que éste implica.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-34
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de
precaución:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
2. palabra clave,
3. declaración de riesgos,
4. medidas de precaución,
5. instrucciones en caso de contacto o exposición,
6. antídotos,
7. notas para médicos,
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser
adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver
Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a
un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos
productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.
3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden
descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto
presenta más de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de
mayor riesgo (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).
3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar
limitada a los productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no
reemplaza a la palabra clave.
3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como
ALTAMENTE INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que
estén presentes en conexión con el acostumbrado y razonablemente previsible manejo o
uso del producto. Con productos que posean más de uno de tales riesgos, debe incluirse
una declaración apropiada por cada riesgo significativo.
Por lo general, el riesgo más grave debe colocarse primero (para efectos crónicos
graves, ver el Anexo B, Sección B.8).
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
1-35
3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR,
CHISPAS Y LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar
la declaración de riesgos proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para
evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos.
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los
resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y
donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de
asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y
materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado
o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar
lesiones graves a partir del contacto o exposición.
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando
sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su
embarque y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los
incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves
como sea posible y recomendar el material apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para
proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren
procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser
incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los
antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas
terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la
etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-36
CAPÍTULO 2
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., fue constituida mediante escritura
pública el 1957-03-09 y cuya actividad principal es la Fabricación producción
compraventa distribución importación exportación y comercialización en general.
La Compañía tiene por objeto:
a) La recuperación, almacenamiento, procesamiento y sistemas de eliminación y disposición final
b) La importación, exportación y comercialización de material en todas sus fases.
c) La importación, exportación, comercialización, distribución, compra y venta de equipos para la industria.
Para realizar, concretar y ejecutar estas actividades, la Compañía podrá importar,
exportar, comisionar, distribuir, negociar, comercializar productos, insumos, partes,
dentro de las áreas antes descritas, para lo cual podrá celebrar los contratos y convenios
necesarios, con personas naturales o jurídicas tanto públicas como privadas.
2.2 JUSTIFICACIÓN
La legislación ambiental nacional exige que toda actividad que al llevarse al cabo pueda
causar impactos ambientales debe someterse al proceso de licenciamiento ambiental
ante la Autoridad Ambiental correspondiente, a través de la presentación del respectivo
Estudio de Impacto Ambiental que incluya un Plan de Manejo Ambiental que permita
prevenir o mitigar los impactos ambientales que puedan generarse o se encuentre
generando a causa de sus acciones.
Según lo estipulado en el Acuerdo Ministerial N° 061, en el Capítulo IV de los estudios
ambientales, Art. 30.- De los Términos de Referencia.- Son documentos preliminares
estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización,
los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-37
Con este precedente, el documento elaborado contiene aspectos relacionados a la
descripción del proceso, el levantamiento del diagnóstico ambiental, la identificación y
evaluación de riesgos e impactos ambientales, el levantamiento de no conformidades y
el planteamiento de medidas preventivas, de control y de mitigación como parte de un
Plan de Manejo Ambiental.
2.3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE)
Medio Físico 2.3.1
Climatología.
De acuerdo a la ubicación de las instalaciones de la empresa ETERNIT
ECUATORIANA S.A., la estación meteorológica con datos disponibles más cercana es
la Estación Meteorológica Izobamba.
Tabla 1. Información Estación Meteorológica
ESTACIÓN METEOROLÓGICA Código Nombre Tipo Latitud Longitud Altura M003 Izobamba AP 0º 22' 0" S 78 33' 0" W 3058 msnm
Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Temperatura.
La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos obtenidos de
la estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo que la temperatura
más altas se presentan en el mes de septiembre con una temperatura aproximada de
12,30ºC y el mes con la temperatura más baja es febrero con 11,66 ºC.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-38
Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA
Fuente: INAMHI.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Precipitación.
La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes
hasta la superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la
altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro
cuadrado.
Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según
la estación meteorológica) en todo el período considerado es un promedio de
125,75mm; así también se puede observar que en el mes de septiembre se ha reportado
una mínima cantidad de precipitación (49,8 mm), mientras que el mes de mayor
precipitación es el mes de abril (220,08 mm).
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-39
Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA
Fuente: INAMHI.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Humedad Relativa.
Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el
máximo que necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de
humedad son calculados en base a los datos de los termómetros seco y húmedo. El área
del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 72 % y 86 % durante todo el
año, con un promedio de 80,62%.
Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA
Fuente: INAMHI.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-40
Velocidad y dirección del viento.
Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y
velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento,
en relación horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se
realizan en m/s o km/h. Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que
influye principalmente en valores de humedad, temperatura y precipitación.
Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos
años es de 1,13 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el
nor-este y sureste.
Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA
Fuente: INAMHI.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Calidad del aire.
La calidad de aire en el sector se define según el Índice de Calidad de Aire (IQCA) que
resulta de los valores de los contaminantes comunes de la atmósfera obtenidos por la
estación automática más cercana a la actividad y comparados con los rangos
establecidos para cada categoría del IQCA los cuales se muestran a continuación:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
2-41
Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³)
Rango Categoría COa O3b NO2
c SO2d PM2.5
e PM10f
0-50 Nivel deseable u
optimo
0-5000 0-50 0-100 0-62.5 0-25 0-50
51-100 Nivel aceptable o
bueno
5001-10000
51-100 101-200 63.5-125
26-50 51-100
101-200 Nivel de precaución
1001-15000
101-200 201-1000
126-200 51-150 101-250
201-300 Nivel de alerta
15001-30000
201-400 2001-3000
1001-1800
251-350 401-500
301-400 Nivel de alarma
30001-40000
401-600 2001-3000
1001-1800
251-350 401-500
401-500 Nivel de emergencia
>40000 >600 >3000 >1800 >350 >500
NOTAS: a. concentración máximo de promedio en 8 horas. b. concentración máximo de promedio en 8 horas. c. concentración máxima en 1 hora. d. concentración promedio en 24 horas. e. concentración promedio en 24horas. f. concentración promedio en 24 horas
Fuente: Informe de calidad de aire de Quito 2013, Secretaria de Ambiente
Cabe mencionar que para el monitoreo de atmosférico, se requirió tomar datos de la
Estación Automática Guamaní de la Red Metropolitana de Quito (REMMAQ, 2013).
Dióxido de Nitrógeno (NO2): La concentración anual para el año 2013 fue de
19.58 μg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos de la Tabla No 2 se
encuentra dentro del nivel deseable u óptimo.
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2-42
Gráfico 5. Concentración NO2, Estación de Monitoreo Guamaní
Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Ozono (O3): La concentración media anual para el año 2013 fue de 30.78 μg/m³
por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro del nivel
deseable u óptimo.
Gráfico 6. Concentración O3, Estación de Monitoreo Guamaní
Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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2-43
Monóxido de Carbono (CO): La concentración media anual para el año 2013
fue de 0.59mg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos se encuentran
dentro del nivel deseable u óptimo.
Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní
Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Calidad de agua.
De acuerdo al último monitoreo realizado por la EPMAPS en Julio del presente año a
las redes de distribución del Distrito Metropolitano de Quito se refleja que el mismo
cumple con todos los límites establecidos por la norma INEN 1108 como se muestra a
continuación:
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2-44
Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ
Parámetros
Unidades
Numero
de análisis realizados
Límite
máximo permisible
% de muestras
que exceden el LMP
Promedio
Cumple
Color
UC 274 15 0% 1 SI
Cloro libre residual
Mg/L 274 0.3 a 1.5 0.73% 0.8 SI
Turbiedad
NTU 274 5 0% 0 SI
Escherichia Coli
NMP/100 ml
76 < 1.1 0% 0 SI
Fuente: www.aguaquito.gob.ec/calidad de agua en la red de distribución. Elaborado por: Consultor Ambiental.
En cuanto a las aguas residuales estas son dirigidas al sistema de alcantarillado público
el cual las descarga en la cuenca del Río Machángara que abarca los sectores: centro,
centro sur y sur de la ciudad, y la jurisdicción de las administraciones Zonales: Centro,
Eloy Alfaro y Quitumbe conformada por las parroquias Guamaní, Turubamba,
Quitumbe, Chillogallo, La Mena, Chilibulo, Solanda, La Argelia, La Ferroviaria, San
Bartolo, La Magdalena, Chimbacalle, Centro Histórico, San Juan y La Libertad. Se
estima que tiene una cobertura de servicio de alcantarillado domiciliar que bordea el
85%. De acuerdo al informe de la Corporación Municipal Agua para Quito del año
2005, en el que se determina la condición del agua mediante la aplicación del Índice de
Calidad del Agua (WQI), se analizan los datos de los puntos monitoreados en el río
Machángara para concretar Estado de Conservación Inicial o la línea base del Recurso
Natural para el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara
RIO MACHANGARÁ Río Machángara, en el trasvase (Aforo en el desarenador muestreo directo en el río) 2220 msnm
Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005. Elaborado por: Consultor Ambiental.
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2-45
La interpretación del Índice de Calidad del Agua resultante de los análisis en campo y
en laboratorio de DBO, DQO, Sólidos suspendidos, Sólidos disueltos totales, Sólidos
totales, Sólidos sedimentables, Nitritos, Nitratos, Sulfatos, Fosfatos, Alcalinidad total,
Turbidez, Color, Índice colimétrico total, Índice colimétrico fecal, Cadmio, Cromo,
Cobre, Hierro, Manganeso, Níquel, Plomo y Zinc, se desarrolla a partir de los
descriptores que se indican a continuación.
Tabla 5. Descriptores para el WQ
Descriptores Ámbito Numérico WQI
Muy malo 0-25 Malo 26-50 Medio 51-70 Bueno 71-90
Excelente 91-100 Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Los resultados de los monitoreos en el recurso hídrico del sitio realizado durante 4 años
consecutivos, arrojaron lo siguiente:
Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá
Línea Base Campaña de Monitoreo de la Subcuenca Hidrográfica del río Machángara
Primera Segunda Tercera Cuarta
WQI 19.7 18.2 19.2 - 20.8
Descriptores Muy malo Muy malo Muy malo - Muy malo
C.C DBO Kg/h 1037 1586 1706 - 1584
Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Los índices de calidad de aguas obtenidos de la Subcuenca Hidrográfica del Río
Guayllabamba microcuenca del río Machángara, son considerados como muy malo,
debido a las descargas domésticas e industriales que recepta este cuerpo hídrico del
DMQ, por ende la concentración de los parámetros que conforman el índice (WQI) es
elevado y la concentración de oxígeno es muy bajo.
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2-46
La carga contaminante de DBO se incrementa debido al cambio de caudal y mayor
concentración de DBO.
También se analizó el índice de calidad del agua mediante el método de B.F
Enviromental Consultants originado por el Sr. Brian Oram. La información verificable
de los análisis constituyentes del Índice de Calidad son tomados de la Red de monitoreo
de la Secretaría de Ambiente del mes de marzo de 2014, el sitio de monitoreo es la
central hidroeléctrica de Cumbayá:
Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara
RIO MACHÁNGARA Central Hidroeléctrica Cumbayá EEQ.
Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua. 2005. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Tabla 8. Índice de Calidad de Agua
Parámetro Peso relativo Índice de Calidad de Agua
pH
0.11 72
Oxígeno disuelto
0.17 6
Turbidez
0.08 43
Demanda Bioquímica de Oxígeno
0.11 5
Fosfatos totales
0.10 46
Sólidos Suspendidos Totales
0.07 82
ÍNDICE DE CALIDAD 36
Sobre la base de 6 de los parámetros analizados por la Secretaría de Ambiente, el índice
de Calidad del agua es de 36.4. El índice de 100 puntos se puede dividir en varios
rangos correspondientes a los términos descriptivos generales que se muestran en la
siguiente tabla.
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2-47
Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua
Descriptores Ámbito numérico WQI
Excelente 90-100 Medio 70-90 Bueno 50-70 Malo 25-50
Muy malo 0-25 Fuente: Retomado del método de B.F Environmental Consultants
Geología
El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placa continental donde se
produce el fenómeno de la subducción. Este fenómeno es el responsable de la Orogenia
Andina, la Tectónica, la Sismicidad, el Vulcanismo y la Geodinámica, propios de la
zona Norandina y que determinan la existencia de tres zonas fisiográficas bien
definidas: La Costa. La Cordillera de los Andes con dos cordilleras paralelas separadas
por la depresión interandina; y El Oriente, donde se encuentra la cuenca Amazónica. La
depresión Interandina según Lavenu (1994), es una estructura sobrepuesta en el flanco
occidental y en la parte del eje anticlonio de la Cordillera Real que se encuentra
rellenada por una potente secuencia de depósitos de facies distantes del vulcanismo,
alternados por depósitos laháricos, aluviales y esporádicamente flujos de lava.
Según el Mapa Geológico del Ecuador la ciudad de Quito, específicamente la zona
donde se encuentra el proyecto está compuesto por Cangahua (Qc) de unos 10 a 150
metros dependiendo el sector la cual contiene principalmente ceniza y piedra pómez,
además se presenta en algunos sectores lavas andesíticas y piroclásticas pertenecientes a
estratovolcanes del Gpo Altar (Pva).
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2-48
Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto
Fuente: Mapa geológico del Ecuador. IGM, 1982
Geomorfología.
Quito es una ciudad situada en una depresión formada por productos volcánicos y de
erosión pluvial, eólica y glaciar, constituyendo un relleno sedimentario de materiales
mezclados y sobrepuestos entre sí, de unos 5 Km. de potencia aproximadamente.
La ciudad de Quito está emplazada a lo largo de la cordillera Occidental, en el callejón
interandino en dirección N-S. La meseta de Quito se extiende desde la cuesta de Santa
Rosa hasta la parte norte de San Antonio de Pichincha. La llanura de Turubamba (de
Chillogallo al Panecillo) al sur de Quito, está separada del valle de Los Chillos, por una
cadena de cerros menores como Monjas, Puengasí, llumbisí y El Batán-La Bota.
Tipos y usos de suelos.
El Área del proyecto corresponde específicamente al Uso de Suelo Industrial de Alto
Impacto (I3) según el ICUS obtenido para el predio el cual está establecido sea el
destinado a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias
primas para producir bienes o productos materiales.
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2-49
Paisaje Natural.
La calidad paisajística del área es media, esto se debe a que el área ha sido intervenida
por la actividad industrial, además presenta pocas pendientes considerándose un relieve
llano; la fauna y la flora no son propias del lugar y se han observado plantaciones de
pastos que sirven de alimento al poco ganado existente.
Medio Biótico 2.3.2
En la actualidad, en el sector es evidente que la vegetación natural que debió existir ha
sido transformada, pues el sitio se encuentra dentro de un área destinada para uso
industrial, en la ciudad de Quito, por lo que no existen remanentes de vegetación nativa,
sino grandes extensiones de pasto y algunos pequeños cultivos de ciclo corto aislados,
pertenecientes a las familias que habitan en el sector.
Flora.
El parque industrial está rodeada de industrias y viviendas, no existe especies de flora
típica de la formación vegetal original; toda la vegetación ha sido removida por el
desarrollo de las actividades antrópicas, implementadas históricamente en el área de
estudio por lo que no se puede realizar un estudio de flora profundo.
Fauna.
Al no existir lugares de refugio para la fauna silvestre, ésta prácticamente ha
desaparecido; no se evidencia la presencia de ninguna especie de mamífero nativo, en
los sectores aledaños.
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2-50
Inventario forestal y valoración económica por la remoción de la cobertura
vegetal.
El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo
Ministerial No. 076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Articulo 8,“Toda persona
natural o jurídica pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio
de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que
sean aplicables según el caso, para obras o proyectos públicos y estratégicos, que
requieran licencia ambiental; y, en los que se pretenda remover cobertura vegetal nativa,
el Inventario de Recursos Forestales”.
En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el
predio donde se encuentra el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE); y además que el sector donde se encuentra el proyecto posee
un alto grado de intervención antrópica que han conllevado a un paisaje industrial y
urbanístico donde no existe cobertura vegetal nativa se hace innecesario la realización
de un inventario forestal.
Aspectos socio económicos y culturales. 2.3.3
Para el presente estudio se definió lo siguiente:
El área de influencia del proyecto que comprende: el PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA
Tipo de muestreo, es a través de muestreo probabilístico sistemático es decir,
aplicando la herramienta de investigación cada 3 casos.
Aplicación de entrevista estructurada a dos informantes claves del área de implantación del proyecto: una al representante de la cooperativa ECUADOR DEL FUTURO y la otra al representante del PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA.
Definición de indicadores para la construcción de la línea base: i) servicios básicos (manejo de desechos sólidos y desechos líquidos o alcantarillado); ii) infraestructura vial (vías de primer y segundo orden); iii) conflictos socio ambientales; iv) organización social (niveles de organización y niveles de
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2-51
participación); v) relaciones entre actores (empresa – comunidad, empresa – empresas e instituciones).
Además se realizó el diseño de la herramienta de investigación que es una encuesta de
opinión que contiene preguntas sobre datos informativos y acerca de indicadores y
opinión de la población respecto al funcionamiento de la empresa.
Ubicación geográfica. 2.3.4
La parroquia urbana de Turubamba limita al norte con la parroquia urbana Quitumbe, al
sur con la parroquia rural Amaguaña, al este con la parroquia rural Amaguaña y al oeste
con la parroquia urbana Guamaní, todas estas pertenecientes al DMQ.
De acuerdo al mapa de División Político – Administrativa del DMQ, la administración
zonal Quitumbe tiene como nomenclatura 01, a su vez la parroquia urbana Turubamba
está referenciada con la nomenclatura C102.
Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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2-52
División política. 2.3.5
El Distrito Metropolitano de Quito se conforma de 11 administraciones zonales:
Quitumbe, Eloy Alfaro, Manuela Sáenz, Eugenio Espejo, La Delicia, Noroccidente,
Norcentral, Calderón, Tumbaco, Chillos, Aeropuerto. El proyecto ETERNIT
ECUATORIANA S.A. se localiza en la parroquia urbana Turubamba, que comparte la
administración con las parroquias Guamaní, La Ecuatoriana, Quitumbe y Chillogallo.
Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Uso de suelo. 2.3.6
Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
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2-53
De acuerdo al mapa publicado por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, los
usos de suelo para la parroquia Turubamba son: residencial 3, residencial 2, industrial 2,
industrial 3.
Áreas de Protección. 2.3.7
Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Como se aprecia en el gráfico anterior, la parroquia Turubamba no posee áreas de
protección, es mayoritariamente urbana y parte de la parroquia está inserta en un área de
intervención especial y recuperación.
Patrimonio Cultural 2.3.8
Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
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2-54
Como se aprecia en el gráfico anterior, no existen hallazgos de patrimonio cultural ni
arqueológico dentro del área de influencia del proyecto.
Aspectos demográficos 2.3.9
Tamaño de la población.
De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaria de Territorio Hábitat y Vivienda del DMQ,
en la parroquia urbana Turubamba habitan 53.400 personas.
Población por género.
La población de la parroquia urbana Turubamba clasificada por género, se distribuye en
51% son mujeres (26897) y 49% restante son hombres (26503).
Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Densidad poblacional.
De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del DMQ,
la densidad poblacional de la parroquia urbana de Turubamba es de 31,1 habitantes por
hectárea, distribuidos en un total de 1598,7 hectáreas.
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2-55
Hogares y viviendas.
De acuerdo con datos oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del
DMQ, en la parroquia en estudio hay 18311 viviendas y 14041 hogares.
Población por grandes grupos de edad.
En la parroquia urbana Guamaní, la totalidad de habitantes, se distribuye de la siguiente
manera:
Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba
GRUPOS DE EDAD Hombres Mujeres % %
Menos de 5 años 2986 11% 2783 10% Niños (5-11) 4380 17% 4229 16%
Adolescentes (12-18) 3919 15% 3796 14% Jóvenes (19-35) 8050 30% 8510 32% Adultos (36-64) 6378 24% 6758 25%
Tercera edad (65 y más) 790 3% 911 3% Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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2-56
Pertenencia étnica por género.
De acuerdos a datos oficiales de la parroquia la población indígena alcanza las 4813
personas distribuidas en un 49% para mujeres y el 51% restante para hombres.
Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Mientras que la población afro descendiente alcanza las 1606 personas distribuidas
también en el 49% para mujeres el 51% para hombres.
Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba
Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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2-57
Población en edad vulnerable.
Como se puede observar la población en edad vulnerable más abundante es la menor a 5
años con el 8,84%% debido a que el rango de edad es más amplio, porcentaje que se
distribuye con una mayoría leve en el caso de los hombres con el 9,31% y mujeres con
el 8,40%. En segundo lugar se encuentra la población menor de 1 año de edad con el
1,57% distribuida en el caso de la población masculina con una mayoría leve del 1,64%
versus a la femenina con el 1,51%.
Población con discapacidad psiquiatría y mental
El total de personas con discapacidad mental es del 12,72% distribuido en 13,87% para
hombres y el 11,57% para mujeres; en el caso de la población con discapacidad
psiquiátrica encontramos un total del 8,13% distribuido en el 8,62% para hombres y el
7,63% para mujeres.
Población con discapacidades físicas
La población con discapacidad permanente por más de un año es del 4,67% distribuida
en un 4,82% para hombres y un 4,52% para mujeres. De los cuales las personas con
discapacidad físico motora alcanzan el 43,70% distribuida en el 41,81% para hombres y
el 45,57 para mujeres. Las personas con discapacidad visual alcanzan el 20,24%
distribuido en el 20,74 para hombres y el 19,74 para mujeres. Finalmente la población
con discapacidad auditiva alcanza un total de 18,33% distribuido en el 18,88% para
hombrees y el 17,78% para mujeres.
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2-58
Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba
Fuente: Sistema Nacional de Información.
http://indestadistica.sni.gob.ec/QvAJAXZfc/opendoc.htm?document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=truehttp://indestadistica.sni.gob.ec/QvAJAXZfc/opendoc.htm?document=SNI.qvw&host=QVS@kukuri&anonymous=true&book mark=Document/BM38
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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3-59
CAPITULO 3
3 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
3.1 CARACTERISTICAS GENERALES
Ubicación
La empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A. se encuentra ubicada en la parroquia
Turubamba, cantón Quito, provincia de Pichincha.
En el siguiente gráfico se puede observar la ubicación del proyecto dentro de la
parroquia como la ubicación georreferenciada de la planta industrial.
Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT
Fuente: Visita de Campo
Elaborado por: Consultor Ambiental.
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3-60
3.2 ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS
Molienda de Celulosa.
En el área de la bodega de celulosa se almacena, para su clasificación y pesaje
respectivamente en pacas. Las pacas están compuestas de fundas de cemento vacías,
cartón y papel periódico, el peso de cada paca se determina dependiendo de la fórmula a
emplearse descrita en el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones
fibrocemento”. Para la molienda se disponen las pacas en pallets y se envían al área del
púlper de celulosa. Una vez ahí las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde
se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa
y agua conocida como pulpada. El control de la molienda se anota en el registro
“Control de Púlper Molido”. La pulpada es bombeada a las tinas de almacenamiento de
celulosa donde se almacena para ser utilizada en preparación de materias primas.
Molienda de Crisotilo.
Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se
desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro
del molino de crisotilo, las proporciones de crisotilo varían de acuerdo a la formula
vigente en el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones fibrocemento”
donde se muestran las cantidades y los tipos de crisotilo utilizados en la molienda.
El control de la molienda de crisotilo se ingresa en el registro “Control Molino
Crisotilo”. El crisotilo molido se envía desde una cámara hermética en la base del
molino hasta el desfibrador por medio de un gusano de alimentación donde se pesa y se
le adiciona agua para el posterior proceso de desfibrado por un tiempo determinado en
el documento QCC-PR09-FO01 “Control formulaciones fibrocemento” como se detalla
en el instructivo “Molienda de Crisotilo”.
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3-61
Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo
Actividad Fotografías Arribo de Crisotilo a la zona del Molino Crisotilo, de acuerdo a la cantidad que se va a consumir en las próximas 24 horas.
Transporte del crisotilo mediante la banda trasportadora.
La banda empieza a transportar cada saco de crisotilo hacia la cabina en donde un sistema automático corta el saco se envía al destroncador.
Molienda de los sacos vacíos
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Molienda del Carbonato de Calcio
Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un
montacargas, desde ahí es enviado al molino, donde es convertido en polvo, este polvo
es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire
comprimido.
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3-62
Preparación de materia prima.
Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada
de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de
mezclas.
Se realiza el pesaje del cemento proveniente de los silos de almacenamiento en la
balanza de cemento, secuencialmente se pesa el carbonato de calcio desde los silos de
almacenamiento, en la misma balanza.
Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima
Fuente: Guías de procesos, Eternit.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Fabricación de lámina.
La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador
dando como resultado una pasta uniforme. La pasta es distribuida a los cubas de la
maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta
permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y
depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de
la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del filtro.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
3-63
La fina película de pasta atrapada en el filtro, por diferencia de presiones, se pega al
rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina,
el espesor de la misma dependerá del número de vueltas que da el rodo. Los parámetros
de control a utilizarse en la fabricación de láminas se registran en el formato “Control
Formación de Lámina”. De acuerdo al producto específico a fabricarse se controla el
espesor requerido los datos se llevan en el registro “Control Formación de Lámina”. Las
láminas que no muestren algún tipo de rotura o problemas de espesor será transportada
hasta la el pórtico ondulador; las láminas no conformes conjuntamente con los retazos
frescos generadas en el corte, serán transportadas hasta el disolutor para su molienda en
húmedo de acuerdo al instructivo “Manejo del Disolutor”.
Disolución de Lámina no conforme.
Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o
resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del
disolutor donde una cuchilla en forma de espiral llamada caracol fragmentará la lámina
en retazos más pequeños para su fácil transportación. Solamente se podrán mandar dos
placas enteras al disolutor, desde la tercera placa en adelante se deberá enviar a la caja
de retazos. Los retazos frescos son llevados al disolutor donde se procede a disolverlos,
generando una pasta la que es bombeada al tanque agitador GEMI 1.
Posteriormente esta pasta será utilizada en preparación de materias primas. Este proceso
permite moler los retazos frescos y placas frescas averiadas provenientes del Pórtico,
para posteriormente ser enviados al tanque agitador GEMI II.
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3-64
Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control
Actividad Fotografías
Los retazos y placas frescas provenientes de los pórticos serán recortadas por el caracol y transportadas hasta el tanque del disolutor por el sistema de bandas. Verificar que no existan obstrucciones ni rebosamientos de retazo en las bandas.
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Ondulación y corte de la lámina.
Las láminas conformes son marcadas con un registro de trazabilidad impreso con tinta
indeleble para identificación de producto elaborado, fecha de fabricación y grupo de
fabricación. Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de
manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la
banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el
pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar.
Posteriormente se le da la forma mediante el pórtico ondulador automático, y se la
coloca en moldes para que mantenga el perfil del banco ondulador; se colocan tarjetas
plásticas donde se detallan el tipo de producto, turno, fecha de fabricación, número de
placas por coche y número de coche. Adicionalmente se llena el registro “Corte y
Conformado de Placa”.
Posteriormente los moldes son trasladados a las cámaras de fraguado.
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3-65
Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina
Actividad Fotografías Preparación de la Lamina para Moldear
Medición y Trazado de Placa
Corte de láminas.
Transporte de láminas cortadas
Moldeado
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
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3-66
Fraguado de Placas.
Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos
moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se
disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación,
el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los
coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de
secado de las placas. Una vez que se eliminó casi toda la humedad de las placas se
trasladan los coches con la ayuda del montacargas a las desmoldeadoras.
Desmolde de Placas.
Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a
desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el
pórtico desmoldeador, los moldes metálicos una vez desmoldados pasan por el sistema
de bandas a la lubricadora, de conformidad con el instructivo “Manejo de
Desmoldeadora”. Las placas secas terminadas se someten a un control visual por parte
de los operadores de desmoldeadoras, con el fin de detectar posibles daños en las
placas: como resultado de esta inspección las placas se clasifican en conformes,
recuperables y no recuperables.
Las placas conformes son enviadas a patios para su fraguado final; las placas
recuperables son resanadas y/o enviadas a la cortadora Gregori para su transformación
en nuevos productos distribuidas a patios; las no recuperables se envían al molino de
recupero seco. Estos datos son recogidos en el registro “Control de Desmolde”.
Tabla 14. Desmolde de placas
Actividad Fotografía
Desmoldado
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
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3-67
Corte y Transformación de Placas.
Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la
máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se
hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en
placas de medidas inferiores a la original. Se lleva un control en el “Informe de
Traspasos”, donde se anotan los productos recuperados.
Molienda de placas no Conforme
Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los
retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino de
carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y
posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los
silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.
La cantidad de recupero son registrados en “Control de Preparación de Mezcla”.
Producto de Patio de Proceso.
El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases,
además las placas son identificadas con plástico según el grupo de trabajo rojo para el
grupo 1, verde para el grupo 2 y amarillo para cuando se presente algún daño en la
máquina lo cual permite dar seguimiento al departamento de calidad todo esto con el fin
de facilitar la identificación de las placas de manera visual y rápida.
Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo
que los productos son ubicados por fechas de fabricación, debido a que se deben
asegurar las condiciones adecuadas específicas para el fraguado de cada producto.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
3-68
Tabla 15. Disposicion del producto
Actividad Fotografía
Limpieza y orden del área de almacenamiento, disposición del producto organizado.
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Liberación de Producto Terminado.
Una vez que el producto termina su proceso de fraguado final en patios, el Asistente de
Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un
funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes. Como constancia de esta
entrega, se genera el formato “Informe de Traspasos”.
Identificación y Trazabilidad.
Identificación del producto fabricado: Las láminas fabricadas se identifican mediante
un fechador automático que aplica los siguientes datos en secciones espaciadas a lo
largo de la lámina:
Fabricante (Eternit)
Fecha de fabricación (año, mes, día)
Grupo y turno de fabricación
Control de la identificación del producto fabricado: Los operarios de producción,
realizan el control visual del marcado de placas para la identificación de las láminas en
la banda transportadora. Las novedades como desperfectos o paros o son reportados
dentro del formato “Corte y Conformado de Placa”.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
3-69
Identificación de rumas de producto terminado en planta: Las rumas de producto
terminado que salen del proceso de conformado llevan una tarjeta plástica como
identificación de las rumas de placas que contiene los siguientes datos:
Tipo de producto:
Turno y fecha de fabricación:
Número de placas por ruma:
N° de coche
Turno de desmoldeo: (Iniciales del supervisor o N° de turno)
Las tarjetas plásticas son colocadas en sentido inverso a la escritura, (al revés), para
evitar que con la intemperie se borre los datos de su contenido.
La tarjeta de identificación de rumas, se utiliza para control interno hasta el momento de
su despacho.
Ubicación del producto terminado: El producto terminado que sale de producción, es
ubicado en los patios del fraguado.
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3-70
3.3 ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Mediante Ordenanza Nº245 del 24 de Marzo del 2008 se crea el Parque Industrial
Turubamba del Distrito Metropolitano de Quito ubicado en la Panamericana Sur km 14
½. ETERNIT ECUATORIANA S.A. en conjunto con otras empresas que se ubican
alrededor han venido operando en este lugar desde hace varias décadas atrás.
Tomando en consideración que ETERNIT ECUATORIANA S.A. es un proyecto que ya
se encuentra en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más
alternativas distintas a la ya existente, que es el funcionamiento de la planta para lo cual
se analizó que la actividad se encuentre en una zona industrial calificada como
Industrial de alta impacto y en base a ellos se examinó si la actividad económica es
permitida y ofrece las condiciones físicas, socioeconómicas y ambientales adecuadas
para el proyecto, una vez analizada esta información y en base del Informe de
Compatibilidad de Uso de Suelo se determinó que el sector es compatible con la
actividad económica que realiza la empresa, por lo que la alternativa del funcionamiento
es una opción viable.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-71
CAPITULO 4
4 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS
Para la descripción de riesgos que afecten al proyecto se procedió inicialmente al
diagnóstico de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose
como resultado la identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente
se hace necesario el análisis de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los
trabajadores, equipos, maquinarias e instalaciones.
De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental,
riesgo ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas,
la población y o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del
daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación
y ejecución de una actividad o proyecto propuesto.
Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán
base importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo
Ambiental y la planificación de contingencias.
4.1 RIESGOS NATURALES
La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de
los Andes, asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental,
rodeada de volcanes. En los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones
volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han dejado
pérdidas incalculables en las edificaciones, en la infraestructura y en los bosques
aledaños de la ciudad.
Factores que influyen en los riesgos Del DMQ 4.1.1
Los riegos que influyen en el Distrito Metropolitano de Quito según el Atlas de
Amenazas Naturales del distrito son los siguientes:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-72
Clima.
Por estar ubicado en el DMQ presenta un clima típico de la serranía ecuatoriana la cual
tiene como característica un clima variable debido a su orografía, topografía y a la
presencia de muchos microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos
fluyen por los valles y llanuras y es muy susceptible a la influencia de las corrientes
marinas, como la cálida de El Niño y la fría de Humboldt, así como de los vientos
provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia determina en gran medida la
variabilidad climática. Específicamente tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca. Cabe
mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en intensidad,
duración y también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local.
Precipitación.
El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones
(lluvia), cuyas fluctuaciones están condicionadas al comportamiento de los patrones
meteorológicos que inciden en el Ecuador y especialmente en el DMQ. Para la
definición de las épocas del año (lluviosa y seca), debido a su relieve (altura),las
precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, siendo su
gradiente norte – sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas están
alrededor de 43 mm/h en 30 minutos, y llueve un promedio de 172 días al año. El
régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial pero con una forma de
distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo.
Temperatura.
La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las
fluctuaciones son diarias, la media mínima es de 9,6ºC y la media máxima es de 21 ºC.
La humedad relativa es de 73% anual. La heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento
al norte de la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro
hasta 0,7 m/seg. En las vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se
registran temperaturas medias inferiores a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se
interrumpe a 3.200 msnm en el primer caso y a 3.400 msnm en el segundo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-73
4.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO
Riesgos Sísmicos 4.2.1
Tomando en consideración el estudio de riesgos realizado en el Estudio de Impacto
Ambiental de la primera línea del Metro de Quito se obtuvo que la ciudad se encuentra
atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo
al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de
47 a 50 km de longitud. Morfológicamente está representado por las colinas de
Puengasí, Lumbisí, el Batán – La Bota y Bellavista – Catequilla. Estas colinas son el
resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie pero
que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el
que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle
interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que muestran actividad sísmica
constante en el tiempo9; teniendo la ciudad de Quito la mayor complicación, por
hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser
afectada por sismos superficiales como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico 21. Mapa de sismos
Fuente: Unidad de gestión de riesgos del EsIA, primera línea del Metro de Quito
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-74
Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de
1541, 1587, 1755, 1797,1859 y 1868, causaron víctimas y daños. El sismo de 1987, con
epicentro en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en Quito, causó
fisuras en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a
150.000 personas y se calcularon daños por USD 700 millones.
Es importante considerar la gran sismicidad que la ciudad presenta y tomar especial
atención a incluir actividades en las capacitaciones sobre contingencias en cuanto a este
tema.
Riesgos Volcánicos 4.2.2
Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados en
o cerca del distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias
ocasiones a lo largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en
1843 y 1868. Es sobre todo la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y
dejado testimonios escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se
depositaron en la ciudad.
El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado
igualmente varias erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877), de las cuales algunas llevaron
cenizas hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida,
al valle de Cumbayá- Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de
la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán. Las últimas erupciones de los demás
volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes dejan de constituir una seria
amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km al noreste de Quito,
cuya última erupción se remonta a 1785-1786 y del Antisana, localizado a 50 km al
sureste de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y
tal vez 1801). Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua hace
2.300 años y, un tanto antes el Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el
Reventador, pueden también afectar al DMQ con caída de cenizas. Fue el caso en el año
2002, y las cenizas de ese volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el
siglo XVI.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-75
Las amenazas volcánicas más temibles para el DMQ, debido a su carácter destructor,
son los flujos de escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo
que pueden producir las erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del
Pichincha, estos pueden desarrollarse en las laderas occidentales, por la movilización de
las cenizas con precipitaciones que acompañan a la erupción o posteriores a ella y, por
flujos torrenciales en las quebradas. En la ciudad de Quito, más de 2.000 hectáreas, es
decir más del 10% de su superficie, están expuestas a ello: en los flancos del Pichincha
y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las parroquias
de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa
Flora. En el caso del Cotopaxi, los lahares producidos por la fusión del casquete glaciar
que recubre al volcán podrían afectar a una parte importante del DMQ, a lo largo de los
ríos Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una gran parte del valle de Los
Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados durante
las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados.
Es importante contemplar en el plan de contingencias interno de la empresa actividades
o acciones encaminadas a salvaguardar las instalaciones y al personal en caso de que
ocurra este tipo de fenómenos.
Riesgos de Inundaciones 4.2.3
Por su posición geográfica, 0º 15´ 00” S y 78º 35´24” O, la ciudad de Quito está sujeta a
la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI), y la influencia de la
humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de
la región tropical y se presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año, y afectan
diferentes áreas en todo el territorio nacional.
Otra amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las
precipitaciones continuas, moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de
la ciudad produce importantes escurrimientos superficiales, los cuales, en un alto
porcentaje son derivados hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad, el cual en los
últimos años ha sido ampliado considerablemente, habiéndose notado, en especial en los
dos últimos años una reducción importante en los efectos de las inundaciones sobre
algunos barrios que tradicionalmente, durante la época invernal, solían sufrir grandes y
graves inundaciones.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-76
EPN (1998) presenta una recopilación importante de eventos entre inundaciones y
aluviones (flujos de lodo y escombros) ocurridos en la ciudad de Quito en el siglo XX,
lo cual pone de manifiesto la alta vulnerabilidad de la ciudad a estos fenómenos. Las
zonas de mayor peligro frente a estos eventos son las zonas bajas de la ciudad, ubicadas
a lo largo de la avenida 10 de agosto, La Prensa, y el Ex Aeropuerto Mariscal Sucre en
el norte de la ciudad. El sector donde se desarrolla el proyecto no se encuentra dentro de
las zonas consideradas de alto riesgo para inundaciones por lo que no tendría mayor
incidencia este factor pero en caso de que se presenten es importante considerar
acciones para prevenir cualquier problema.
Riesgos a la Salud Ocupacional 4.2.4
Dada la actividad del proyecto es importante identificar los riesgos cualitativos a la
seguridad y salud de los trabajadores que se podrían presentar esta actividad.
4.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE
Debido a que las características que presenta el proyecto, se han podido identificar los
siguientes riesgos:
Entre los riesgos identificados que genera el proyecto hacía al ambiente tenemos
principalmente hundimientos y deslizamientos de tierra, derrames producidos por
maquinaria, incendios y explosiones. La identificación de estos riesgos nos permite
definir actividades en el plan de manejo que disminuyan las afectaciones de los mismos.
Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra 4.3.1
Durante la construcción se pueden presentar este tipo de riesgos, debido principalmente
a la inestabilidad que presente el terreno ya que el mismo puede ser producto de algún
tipo de relleno que se haya realizado antes de la construcción de la edificación que
antiguamente se encontraba en el predio donde se pretende construir actualmente el
edificio.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
4-77
Igualmente se puede presentar este tipo de riesgo si al momento de construir el edificio,
los trabajadores no cumplen con las medidas de seguridad adecuadas para realizar las
excavaciones.
Riesgos de Derrames 4.3.2
Durante la etapa de construcción del proyecto, este riesgo está dado por toda la
maquinaria que ingrese al área de construcción, la misma puede encontrarse sin los
mantenimientos adecuados y producir algún tipo de derrame en el suelo, igual se debe
considerar cualquier tipo de derrame que se produzca por el almacenamiento de
desechos peligrosos. Debido a que las normas de seguridad establecidas por la empresa
constructora son muy estrictas en cuanto a los controles que se le deben realizar a los
equipos y maquinarias, este tipo de riesgo se verá disminuido.
Riesgos de incendio o explosiones 4.3.3
Este tipo de riesgo puede deberse principalmente a incidentes al momento de realizar
ciertas actividades del proyecto, almacenamiento inadecuado de productos como
madera y plásticos al igual que a productos químicos que se manejen para la
construcción y también al momento de instalar las conexiones eléctricas. Este tipo de
riesgos se podrá ver disminuido capacitando al personal en temas de extinción de
incendios y medidas de actuación ante una contingencia.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-78
CAPITULO 5
5 PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL
5.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Por área de influencia se entenderá la extensión geográfica y territorial de cada uno de
los componentes ambientales que potencialmente pueden ser afectados directa o
indirectamente por las operaciones de la empresa.
Para el presente estudio se considera básicamente el análisis de tres área de influencia:
Área de influencia ambiental.
Área de influencia social directa.
Área de influencia social indirecta.
Todo ello con el objetivo de analizar las posibles áreas afectadas tanto ambiental como
socialmente.
También se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos según sus
componentes ambientales como son: Área de influencia Ambiental la cual abarca los
componentes Biótico y Abiótico (físico), y el área de influencia social la cual conlleva
el componente Socioeconómico cultural.
Para la determinación del área de influencia independiente de sus componentes
ambientales, se debe considerar tanto las áreas de influencia tomando como referencia
la zona de estudio a evaluarse.
Actividades que se desarrollan en la empresa.
Impactos ambientales que pueden generar las actividades de la empresa.
Grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la empresa.
Elementos de los componentes ambientales que interactúan con las actividades ambientales.
Focos de contaminación generados y principales elementos contaminados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-79
Determinación del Área de Influencia Ambiental 5.1.1
Metodología, análisis y resultados para la determinación de área de influencia
ambiental.
Para la determinación de esta área de influencia se ha considerado a los componentes
ambientales del medio abiótico (físico) y biótico, puesto que ellos son los que se
pudieran ver afectados directamente por la actividad productiva de la empresa.
La metodología utilizada para la terminación de esta área de influencia ambiental, fue la
siguiente:
- Se utilizó criterios en base al tipo de zona a la que pertenece, en este caso
urbana. También se analizó el grado de intervención antrópica del sector.
- Se realizó una visita en campo donde se constató la existencia de componentes
físicos tales como: fuentes de agua, vertientes, calidad del suelo, nivel freático,
etc, los cuales se pudieran ver afectados por la actividad del hotel.
- Se analizó información, obtenida de recopilación bibliográfica; sobre las
características bióticas (flora y fauna), existentes en la zona.
Acorde a la metodología aplicada se ha determinado un área de influencia de 50 metros
a la redonda, a partir de la ubicación de la empresa, para demostrar los resultados
obtenidos se presenta continuación:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-80
Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A.
Fuente: Google Earth, 2017
Elaborado por: Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-81
El área de influencia ambiental se consideró en base a su tipo de zona circundante a la
empresa, como fue: escases de vegetación y fauna silvestre, esto en cuanto al medio
biótico. No hay ningún efluente natural dentro del área de influencia, recalcando que el
área del proyecto se encuentra dentro de un área considerada como parque industrial.
5.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL
Determinación del Área de Influencia Social Directa 5.2.1
Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia
social directa.
En relación a la definición del área de influencia social directa, establecida en el
Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se
determinó el área de influencia social directa considerando el procedimiento descrito a
continuación:
- Se utilizó criterios geográficos y ambientales con aquellos sitios del proyecto
que son afectados directamente por las diferentes actividades de la empresa; para
definir esta área se utilizó una de las herramientas de los Sistemas de
Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de distancias.
- Para efecto práctico, se ha tomado como área de influencia directa al sector de la
infraestructura de ETERNIT S.A. en un radio de 50 m a la redonda, donde se
realizarán todas las actividades industriales.
- Dentro del área delimitada por un radio de 50 m a la redonda de ETERNIT S.A.
se identificó los actores sociales mediante una salida técnica por el sector,
identificando viviendas y sus propietarios, terrenos, vías de acceso, varias
empresas colindantes.
Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los
siguientes resultados:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-82
Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A.
Fuente: Google Earth, 2017
Elaborado por: Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-83
Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A
Fuente: Google Earth, 2017
Elaborado por: Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-84
Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A.
Nº EMPRESA / INSTITUCIÓN NOMBRE DEL REPRESENTANTE
COORDENADAS
1 Ideal Alambrec - 773301 9961610
2 Liga Barrial Matilde Alvarez - 773260 9962226
3 Plantex Srta. Nicole Burgaentole 773378 9962255
4 Novacero Ing. Mauricio Franco 773351 9961540
5 Elecdor - 773227 9961623
6 Renovallanta Ing. Diego Haro 773034 9961770
7 Night Club Coco Boricua - 773005 9961780
8 Restaurant Sabor del Sur Sr. Jaime Cushicóndor 772978 9961797
9 Panadería Relámpago Sr. Leonardo Barragán 772974 9961798
10 Transalambrek - 773110 9961709
11 Servicios Acero Ing. Héctor Cadena 773000 9961765
12 UPC Parque Industrial Sgto. Luis Morán 773940 9961415
13 Morador/a Sra. María Cabrera 773041 9961741
14 Morador/a Sra. Rosa Vinueza 773031 9961752
15 Morador/a Sr. Efraín Vinueza 773066 9961720
16 Morador/a Dr. Hugo German 773153 9962299
17 Morador/a Fmlia. Pallazco Gómez 773109 9962204
18 Morador/a Sr. Elías Chicaiza 773099 9962023
19 Morador/a Sr. Diego Gualotuña 773096 9962009
20 Morador/a Sra. Rosa Silva 773133 9962183
Fuente: Visita de campo Elaborado por: Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
5-85
Como se pude apreciar en la tabla anterior, se identificaron un total de 20 actores
sociales entre empresas que realizan sus actividades industriales en el sector, así como
pequeños locales comerciales y moradores del sector.
Determinación del Área de Influencia Social Indirecta 5.2.2
Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia
social indirecta.
En relación a la definición del área de influencia social indirecta, establecida en el
Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se
determinó el área de influencia social indirecta considerando lo descrito a continuación:
- ETERNIT S.A se encuentra situada en la parroquia Turubamba del cantón
Quito, provincia Pichincha.
- Para la determinación de actores sociales del área de influencia indirecta se
analizó el ordenamiento u organización del territorio local y zonal, identificando
Autoridades del Distrito Zonal, Parroquial, Cantonal, Provincial y Nacional, así
como autoridades institucionales como la Policía Nacional.
El sector en el que se encuentra situada la empresa ETERNIT S.A., es considerada una
zona industrial y se destaca por lo presencia de varias empresas e industrias. Para la
recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes
resultados:
Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta
TIPO DE ORGANIZACIÓN
NOMBRE DEL DIRIGENTE
CARGO REFERENCIA / DIRECCIÓN
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Ministerio de
Ambiente (MAE PICHINCHA)
Mgs. Luis Edgar Moreno
Director Provincial Luis Cordero y 6 de
Diciembre. Edif. Canopus Plaza
AUTORIDAD AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Secretaría de
Ambiente Dra. Verónica Arias
Secretaría de Ambiente
Río Coca E6-85 e Isla Genovesa
AUTORIDAD ZONAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Administración Zonal Sr. Julio Cesar
Añazco Administración Zonal Av. Cóndor Ñan y
Av. Quitumbe Ñan Elaborado por: Consultor Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-86
CAPITULO 6
6 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
6.1 METODOLOGÍA
La revisión del cumplimiento de las normas ambientales para determinar conformidades
y no conformidades se emplearán los mecanismos y criterios que se detallan a
continuación:
Lista de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental
vigente, se estructurarán los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales
servirán para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de
la fundación a las normas legales vigentes aplicables.
Estándares: Se definirán los valores de calidad ambiental, en función de la
normativa ambiental aplicable en el país.
Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación
se tomará como referente alguna especificación establecida en lo referente a
límites permisibles de ruido y a concentraciones de personas.
Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos,
procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado
o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa
ambiental específica aplicable.
No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos,
procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han
realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna
normativa ambiental específica.
No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a
la normativa ambiental específica aplicable, dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación;
Rápida corrección o remediación;
Bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud pequeña,
extensión puntual;
Poco riesgo e impactos menores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-87
No Conformidad mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente
a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones
periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los
siguientes:
Corrección o remediación difícil;
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
El evento es de magnitud moderada a grande;
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
No Aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la
normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su
aplicabilidad es innecesaria.
Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las
acciones correctivas que levanten las No Conformidades detectadas.
Tabla 18. Formato del Plan de Acción
No. HALLAZGO JERARQUIZACIÓN ACCIÓN
REQUERIDA
PLAZO DE
EJECUCIÓN
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PRESUPUESTO
Elaborado por: Grupo Consultor.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-88
Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A.
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
1 TULSMA, LIBRO VI, ANEXO I
1.1
Anexo I. 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.
La empresa cuenta con un registro de los efluentes
generados
1.2
Anexo I. 4.2.1.2. Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
La empresa no descarga residuos líquidos a las vías
publicas
1.3
Anexo I. 4.2.1.6. Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
Informe de monitoreo de descargas
de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado
La empresa cuenta con PTAR y las descargas
cumplen con los límites permisibles. (Anexo A)
1.4 Anexo I. 4.2.1.9. Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.
Los sistemas de drenaje se
encuentran separados.
1.5
Anexo I. 4.2.1.10. Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un
Laboratorio Acreditado
La empresa cuenta con PTAR y las descargas
cumplen con los límites permisibles. (Anexo A)
1.6
Anexo I. 4.2.1.14. El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
La empresa cuenta con un registro de los efluentes
generados
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6-89
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
1.7
Anexo I. 4.2.1.16. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado.
Informe de monitoreo de descargas
de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado
La empresa cuenta con PTAR y las descargas
cumplen con los límites permisibles. (Anexo A)
1.8
Anexo I. 4.2.2.1. Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de
cuero, textiles, etc. (los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber sido triturados).
b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio. c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite,
residuos líquidos que tienden a endurecerse. d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos y
álcalis. e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno,
sustancias comprobadamente tóxicas.
Informe de monitoreo de descargas
de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado
Durante el proceso productivo el agua residual
es tratada previo la descarga y cumple con los límites
permisibles. (Anexo A)
1.9
Anexo I. 4.2.2.4 Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al sistema de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de recolección y tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios.
Informe de monitoreo de descargas
de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado
La empresa cuenta con PTAR y las descargas
cumplen con los límites permisibles. (Anexo A)
2 TULSMA, Libro VI, Anexo II
2.1
Anexo II. 4.1.1.1. Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos: Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Registro Fotográfico
La empresa se encuentra reciclando y clasificando
los desechos no peligrosos (cartón, papel) para
posteriormente ser enviados a gestores ambientales
autorizados. (Anexo B)
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6-90
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
2.2
Anexo II. 4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo: Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales Hidrocarburíferas vigentes en el país.
Registro Fotográfico
El suelo del área donde se encuentra la PTAR se
encuentra adoquinado lo cual impide la infiltración al
suelo y subsuelo. (Anexo C)
2.3
Anexo II. 4.1.2.3. Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, almacenamiento y manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.
Registro Fotográfico
La empresa toma en cuenta las especificaciones de la norma INEN 2266 para el
almacenamiento de las sustancias químicas
peligrosas e hidrocarburos. (Anexo D)
3. TULSMA, Libro VI, Anexo V
3.1
Anexo V. 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. 9 dBA de 6h00 a 20h00 / 40 dBA de 20h00 a 6h00).
Informe de monitoreo de ruido,
realizado por un Laboratorio Acreditado
La empresa cumple con los límites de ruido permisibles
(Anexo E)
3.2
Anexo V. 4.1.1.3. Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.
Informe de monitoreo de ruido,
realizado por un Laboratorio Acreditado
La empresa cumple con los límites de ruido permisibles
(Anexo E)
4. TULSMA, Libro VI, Anexo VI
4.1
Anexo VI. 4.2.12. Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.
La empresa se encuentra reciclando y clasificando
los desechos no peligrosos (cartón, papel) para
posteriormente ser enviados a gestores ambientales
autorizados.
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6-91
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
4.2
Anexo VI. 4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.
Registro Fotográfico
La empresa se encuentra realiza un correcta gestión
de los residuos no peligrosos. (Anexo B)
De igual manera se realiza
una adecuada gestión de los desechos peligrosos.
(Anexo F)
4.3 Anexo VI. 4.2.5. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.
Registro Fotográfico La empresa no realiza
quema de desechos sólidos.
4.4.
Anexo VI. 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
Registro Fotográfico
La empresa no mezcla los diferentes tipos de residuos
generados. (Anexo B y F)
4.5
Anexo VI. 4.4.8. Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales y demás establecimientos, que se vayan a construir, deberán disponer de un espacio de dimensiones adecuadas para la acumulación y almacenamiento de los desechos sólidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposición será de responsabilidad de las municipalidades, a través de la Dirección correspondiente.
No se tiene planificado construir edificios ni locales
adicionales a los ya existentes.
4.6
Anexo VI. 4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.
Registro Fotográfico
La empresa almacena adecuadamente los residuos
sólidos peligros y no peligrosos generados.
(Anexo B y F) 5 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
5.1
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
La empresa cuenta con un Plan de Contingencia
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6-92
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
6 REFORMA DEL LIBRO IV DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, ACUERDO MINISTERIAL 061
6.1
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.
La empresa cumple con la elaboración del presente
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.
6.2
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
La empresa cumple con la elaboración del presente
estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.
6.3
Art. 253 Dar seguimiento sistemático y permanente, continuo o periódico, mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa y en el permiso ambiental, que contiene las observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis y la evaluación de los resultados de los muestreos para medición de parámetros de la calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico, socio–cultural; permitiendo evaluar el desempeño de un proyecto, actividad u obra en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental vigente.
La empresa cumple con la elaboración del presente
estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.
6.4 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES GENERACIÓN
6.4.1
Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas.
La empresa gestiona sus desechos peligrosos con
empresas gestoras ambientales autorizadas.
6.4.2.
Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad: b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
La empresa cuenta con el Registro de Generador de
Desechos Peligrosos
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6-93
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
6.4.2.1
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
Registro Fotográfico
La empresa dispone de una bodega adecuadamente
señalizada. (Anexo F)
6.4.2.2
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable;
Registro Fotográfico
La empresa dispone de una bodega adecuadamente
señalizada. (Anexo F)
6.4.2.3
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;
La empresa gestiona sus desechos peligrosos con
empresas gestoras ambientales autorizadas.
6.4.2.4
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
La empresa declara anualmente la generación y
manejo de los desechos peligrosos que genera
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6-94
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
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6.4.2.5
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;
La empresa gestiona sus desechos peligrosos con
empresas gestoras ambientales autorizadas.
6.4.3
Art. 89 Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la obligación de llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos peligrosos y/o especiales de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el efecto.
La empresa cuenta con el Registro de Generador de
Desechos Peligrosos
6.5 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES ALMACENAMIENTO
6.5.1
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.
Registro Fotográfico
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada. (Anexo F)
6.5.2.
Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.
Registro Fotográfico
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada. (Anexo F)
6.5.3
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
Registro Fotográfico
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada. (Anexo F)
6.5.3.1 b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados; Registro Fotográfico
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada.
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6-95
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
(Anexo F)
6.5.3.2
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
Registro Fotográfico
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada. (Anexo F)
6.5.3.3
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso; Registro Fotográfico
El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro
están claramente señalizados. (Anexo G)
6.5.3.4 f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia;
La empresa cuenta con un equipo de atención a
emergencias.
6.5.3.5
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
Registro Fotográfico
El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro
están claramente señalizados. (Anexo G)
6.5.3.6
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
La empresa cuenta con
cubetos para protección de derrames.
6.5.3.7
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles; Registro Fotográfico
El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro
están claramente señalizados. (Anexo G)
6.5.3.8
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
Registro Fotográfico
La empresa cuenta con sistemas de extinción de
incendios, claramente señalizados. (Anexo H)
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6-96
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
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6.6 RECOLECCIÓN
6.6.1
Art. 102. Párrafo tercero Los usuarios finales están en la obligación de devolver los envases vacíos, productos caducados o fuera de especificaciones con contenido de sustancias químicas peligrosas y productos caducados o fuera de especificación, conforme a los procedimientos establecidos por su proveedor. El programa de gestión puede ser formulado y desarrollado de manera individual o por grupos o gremios de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de las características de sus productos, sin embargo su presentación ante la Autoridad Ambiental Nacional se realizará en forma individual.
7 NTE INEN 2266:2013 7.1 PERSONAL
7.1.1
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje. Rotulado y etiquetado. b) Producción c) Carga d) Descarga e) Almacenamiento f) Manipulación g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza
La empresa cuenta con los correspondientes procedimientos.
7.1.2
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad de materiales
Registro Fotográfico
El personal cuenta con los equipos de seguridad.
(Anexo I)
7.1.3
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.
La empresa realiza capacitaciones periódicas en
diversos temas de gestión de materiales peligrosos.
7.2 ETIQUETADO Y ROTULADO
7.2.1
6.1.5.1. c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles.
Registro Fotográfico
Las etiquetas de los
productos químicos se encuentran en idioma
español. (Anexo J)
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6-97
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
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7.3 ALMACENAMIENTO
7.3.1
6.1.7.10. b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los materiales incompatibles.
La empresa gestiona y dispone de una bodega
adecuadamente señalizada. (Anexo F)
7.3.2
6.1.7.10. c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición.
Registro Fotográfico
El área de almacenamiento de productos químicos se
encuentra aislada de fuentes de calor.
(Anexo J)
7.3.3
6.1.7.10. c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas.
Registro Fotográfico
El área destinada para el almacenamiento de
químicos si tiene restringido el acceso a personal no
autorizado. (Anexo G)
7.3.4
6.1.7.10. c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
Registro Fotográfico
El área de almacenamiento de productos químicos no
está expuesta a inundaciones.
(Anexo J)
7.3.5
6.1.7.10. c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos.
Registro Fotográfico
Las bodegas se encuentran cerca al acceso de carga y
descarga de materiales. (Anexo K)
7.3.6 6.1.7.10. d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.
La empresa cuenta con un botiquín de primeros
auxilios.
7.3.7
6.1.7.10. d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.
La empresa realiza capacitaciones periódicas en diversos temas de primeros
auxilios.
7.3.8 6.1.7.10. d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con
Registro Fotográfico La bodega de
almacenamiento de
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6-98
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
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iluminación a prueba de explosión. productos químicos se encuentra techada y cuenta
con buena ventilación. (Anexo J y K)
7.3.9
6.1.7.10. d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.
La empresa si dispone de equipos y suministros de
seguridad y primeros auxilios.
7.3.10 6.1.7.10. 1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).
La empresa cuenta con el
mapa de riesgos.
7.3.11
6.1.7.10. f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
Registro Fotográfico
La empresa cuenta con sistemas de extinción de
incendios, claramente señalizados. (Anexo H)
7.3.12
6.1.7.10. f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).
Registro Fotográfico
La bodega de almacenamiento de
productos químicos se encuentra techada y cuenta
con buena ventilación. (Anexo J y K)
7.3.13
6.1.7.10. f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo.
Registro Fotográfico
La bodega ha sido construida con materiales
con características retardantes al fuego, en
especial la estructura que soporta el techo. (Anexo J y K)
7.3.14
6.1.7.10. f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones.
Registro Fotográfico
El piso de la bodega es impermeable y sin grietas
para permitir su fácil limpieza y evitar
filtraciones. (Anexo J y K)
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6-99
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
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7.3.15
6.1.7.10. f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.
Registro Fotográfico
Las instalaciones eléctricas si se encuentran protegidas
y conectadas a tierra. (Anexo L)
7.3.16
6.1.7.10. f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro sobre la línea más alta del producto almacenado.
Registro Fotográfico
El alumbrado artificial está instalado a una altura de 1 metro sobre la línea más
alta del producto almacenado. (Anexo M)
7.3.17
6.1.7.10. f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.
Registro Fotográfico
La empresa cuenta con servicio de duchas y
vestidores (Anexo N)
7.3.18 6.1.7.10. f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.
La bodega dispone de bordillo en su alrededor.
7.3.19
6.1.7.10. h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas.
Registro Fotográfico
Los envases de materiales peligrosos, así como otros materiales almacenados se
encuentran sobre plataformas pallets de
manera organizada (Anexo O)
7.3.20
6.1.7.10. h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba.
Registro Fotográfico
Los envases que contienen materiales líquidos son
almacenados con los cierres hacia arriba.
(Anexo J)
7.3.21
6.1.7.10. h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
Registro Fotográfico
Los envases son apilados de tal forma que no se dañan
unos con otros. (Anexo J)
7.3.22 6.1.7.10. h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
Registro Fotográfico Los envases de materiales peligrosos, así como otros
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6-100
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
materiales almacenados se encuentran sobre
plataformas pallets de manera organizada
(Anexo O) 8 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO DE TRABAJO
8.1
Art. 11. Numeral 5; El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Registro Fotográfico
El personal cuenta con los equipos de seguridad.
(Anexo I)
8.2 Art. 11. Numeral 8: Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene.
La empresa cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene.
8.3
Art. 13. Numeral 3: El trabajador deberá usar correctamente los medios de protección personal y colectivo proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
Registro Fotográfico
El personal cuenta con los equipos de seguridad.
(Anexo I)
8.4
Art. 14. Numeral 1: En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidentes y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelectos indefinidamente.
La empresa cuenta con un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo.
8.5
Art. 15. Numeral 1 párrafo 2: En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero mayor a cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del trabajo.
La empresa cuenta con un técnico encargado de la
seguridad e higiene en el trabajo
8.6
Art. 23. Numeral 2: Los techos y tumbados del área de trabajo deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.
Registro Fotográfico
Los techos y tumbados del área de trabajo reúnen las
condiciones suficientes para resguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
(Anexo P)
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6-101
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
8.7
Art. 23. Numeral 3: Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas con tonos claros y susceptibles de ser lavadas y desinfectadas.
Registro Fotográfico
Las paredes de los puestos de trabajos de los obreros se
encuentran pintadas y en buenas condiciones.
(Anexo P)
8.8
Art. 34. Numeral 1: Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Registro Fotográfico
Las instalaciones de trabajo y dependencias anexas se
mantienen siempre en buen estado de limpieza.
(Anexo P)
8.9
Art. 39. Numeral 1: En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
-
La empresa cuenta con servicios de agua fresca y
potable para consumo de los trabajadores.
8.10
Art. 40. Numeral 1: Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.
Registro Fotográfico
Se dispone de vestidores para los empleados separados por sexo.
(Anexo N)
8.11
Art. 41. Se debe disponer de servicios higiénicos, debidamente separados por sexos. Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización. Registro Fotográfico
Se dispone de vestidores y servicios higiénicos para los
empleados separados por sexo.
(Anexo N)
8.12
Art. 46. Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.
La empresa cuenta con un botiquín de primeros
auxilios.
8.13
Art. 56. Numeral 1: Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.
Registro Fotográfico
Se cuenta con la suficiente iluminación natural y
artificial. (Anexo M y P)
8.14 Art. 92. Numeral 1: Se deberá dar mantenimiento preventivo y programado a las maquinas utilizadas.
La empresa realiza el mantenimiento de su
maquinaria.
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6-102
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
Código Criterios C
NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones NC- NC+
8.15
Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro. Registro Fotográfico
La empresa cuenta con sistemas de extinción de
incendios, claramente señalizados. (Anexo H)
8.16
Art. 159. Numeral 4: Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde el la base del extintor.
Registro Fotográfico
La empresa cuenta con sistemas de extinción de
incendios, claramente señalizados. (Anexo H)
8.17
Art. 175. Numeral 4, literal d: Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándose a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
La empresa realiza capacitaciones periódicas respecto al correcto uso de los equipos de protección
personal. Fuente: Elaborado propia (Consultor).
En síntesis se puede definir que la empresa desarrolla un correcto funcionamiento de sus actividades, precautelando la integridad de los
trabajadores y evitando en la medida de lo posible generar impactos negativos al ambiente.
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6-103
Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental Vigente
ASPECTO AMBIENTAL CONFORMIDAD (C) NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)
NO CONFORMIDAD MENOR (NC-)
NO APLICA
AGUA 11 0 0 0 SUELO 0 0 0 0
ATMÓSFERA Y RUIDO 2 0 0 0 DESECHOS SÓLIDOS 20 0 0 1
SOCIAL 0 0 0 1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 49 0 0 0
TOTAL 82 0 0 2
Fuente: Grupo Consultor. Elaborado por: Grupo Consultor.
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6-104
6.2 ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A. 6.2.1
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6-105
ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos. 6.2.2
Estaciones de almacenamiento diferenciado
Almacenamiento de cartón
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6-106
ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. 6.2.3
PTAR, suelo adoquinado
ANEXO D: Tanque de diésel. 6.2.4
Almacenamiento de Diésel
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6-107
ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido. 6.2.5
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6-108
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6-109
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6-111
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6-112
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-113
ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos. 6.2.6
Almacenamiento de residuos peligrosos
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6-114
Plano de planta de conjunto, incluyendo el almacén de desechos peligrosos y el área de reutilización.
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6-115
ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa. 6.2.7
Señalización en las instalaciones de la empresa
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6-116
Señalización en las instalaciones de la empresa
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6-117
ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios. 6.2.8
Sistemas de extincion de incendios
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6-118
ANEXO I: Equipos de protección personal. 6.2.9
Personal utilizando EPPs
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6-119
ANEXO J: Etiquetado de productos químicos. 6.2.10
Etiquetado y almacenamiento de productos químicos
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6-120
ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento. 6.2.11
Bodegas de almacenamiento
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6-121
Bodegas de almacenamiento
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-122
ANEXO L: Instalaciones eléctricas. 6.2.12
Instalaciones eléctricas
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-123
ANEXO M: Alumbrado artificial 6.2.13
Alumbrado artificial
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6-124
Alumbrado artificial
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-125
ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores 6.2.14
Alumbrado artificial
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6-126
AENXO O: Almacenamiento sobre pallets 6.2.15
Utilización de pallets
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6-127
ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa 6.2.16
Instalaciones
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6-128
Instalaciones
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
6-129
ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión 6.2.17
(Caldero), ETERNIT S.A.
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7-130
CAPITULO 7
7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
El desarrollo del presente capítulo se refiere a la identificación y evaluación de los
impactos ambientales potenciales en el área de influencia del Proyecto ETERNIT
ECUATORIANA S.A., a partir de la ejecución de las actividades de la empresa y su
interacción con el entorno natural y socio cultural existente.
El objetivo principal del presente capítulo es identificar y valorar los impactos
ambientales y sociales, a partir del desarrollo de una acción dada sobre el ambiente de
tipo físico, biológico, económico y cultural, con el fin de establecer medidas de
prevención, mitigación y de remediación de los posibles impactos ambientales de mayor
significancia, para el desarrollo del proyecto.
7.1 METODOLOGÍA APLICADA
La identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto se orienta a
determinar el tipo, magnitud, importancia y significancia de los posibles impactos
ambientales; por ello se considera el uso de metodologías combinadas, tanto
cuantitativas como cualitativas, para dar la correcta interpretación y predicción de los
posibles impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fases del Proyecto.
Identificación de Impactos 7.1.1
Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizará una valoración
cualitativa de estos, para identificar los potenciales impactos ambientales que se
producirán en el área de influencia del proyecto. Se identificarán los impactos más
relevantes y significativos a presentarse, con el objetivo de detectar situaciones de causa
y efecto que dan origen a los impactos ambientales.
En esta etapa de evaluación no se efectúan valoraciones de las características de cada
impacto, pues sólo permite y establece la posibilidad de registrarlos y relacionar la
actividad del proyecto con cada componente ambiental. Para la identificación de los
impactos que podría generar el proyecto se emplea:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-131
a) Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada
elaborada en función de la acción causa-efecto en la que se colocan por un lado
los componentes ambientales susceptibles de ser afectados (columnas), es decir
los que caracterizan al entorno, y por otro lado, la actividad identificada como
potencial alteradora del medio (filas), o sea, la que corresponde a las actividades
desarrolladas en las distintas etapas del proyecto (construcción,
operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta manera los impactos
del sistema al ambiente, así como también aquellos impactos del ambiente al
sistema.
Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las actividades
desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental. En caso de existir
interacción se marca con un determinado color y se define el carácter del impacto, es
decir, si el componente presenta una mejoría o un deterioro con respecto a su estado
previo a la ejecución del proyecto, ante lo cual se procederá a marcarlo como benéfico
(+ positivo) o adverso (- negativo), permitiendo así conocer con precisión la incidencia
que ocasionan estas actividades hacia los elementos ambientales de la zona. El carácter
del impacto será considerado únicamente para el cálculo de la “magnitud del impacto
identificado”.
Valoración de impactos ambientales 7.1.2
Establecidas las interacciones entre componentes ambientales y actividades del
proyecto, se procede a dar una valoración a los mismos, utilizando índices de impacto
ambiental que mediante la metodología de Criterios Relevantes Integrados (CRI)
(Buroz, 1994), permitirá valorar cada efecto identificado en las matrices. La
metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se aplica a proyectos
específicos en los que participa un grupo multidisciplinario de profesionales en diversas
áreas, las cuales son requeridas para la ejecución del estudio ambiental del proyecto
(biólogo, sociólogo, arqueólogo, geólogo, ambiental, eléctrico, mecánico, entre otros).
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-132
La valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de Criterios Relevantes
Integrados, se realiza a través de la evaluación de la Intensidad, Extensión, Duración,
Reversibilidad e Incidencia. También se establece una escala de valores para las
variables de Intensidad (I), Extensión (E), Duración (D), Reversibilidad (Re) e
Incidencia (G) para la valoración de cada elemento, según los siguientes criterios:
Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales
PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR
Intensidad (I)
Se refiere al grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por tanto está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho elemento, puede ser alto, medio o bajo. El valor numérico de la intensidad varía dependiendo del grado del cambio sufrido. Esta calificación de carácter subjetivo estable la predicción del cambio neto entre las condiciones, con y sin proyecto.
Alto 7-10
Medio 4-6
Bajo 1-3
Extensión (E)
Determina el área geográfica de influencia teórica que será afectada por un impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje de área impactada respecto al entorno en que se manifiesta el efecto), pudiendo esta ser puntual, local, regional.
Regional 10
Local 5
Puntual 2
Duración (D)
Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto, desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales, previo a la acción de medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. La duración es independiente de la reversibilidad.
(>10 años) Largo 10
(5-10 años) Mediano 5
(0-5 años) Corto 2
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-133
PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR
Reversibilidad (Re)
Es la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la intervención humana, una vez que aquella deja de actuar.
Irreversible
Baja o irrecuperable
10
El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a elevados costos
9
Parcialmente reversible
Media (Impacto reversible a largo y mediano plazo)
5
Reversible Alto (Impacto reversible de forma inmediata o a corto plazo)
2
Incidencia (G)
Es la posibilidad real o potencial de que una determinada actividad produzca un impacto sobre un factor ambiental. Se considera como Alto cuando existe la certeza de que un impacto se “produzca”
y sea “real”; Medio es la condición
intermedia de duda de que se produzca o no un impacto y, Bajo si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es potencial.
Alto 10
Medio 5
Bajo 2
Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995). Elaborado por: Grupo Consultor.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-134
Determinación de la magnitud del impacto 7.1.3
Una vez analizado y valorado cada parámetro sintetizado en la tabla anterior, en cada
una de las interacciones de la matriz de identificación, se procede con el cálculo de la
Magnitud del Impacto que es el efecto de la acción, como resultado de la sumatoria
acumulada de los valores obtenidos de las variables de intensidad (I), extensión (E) y
duración (D), donde cada variable se multiplica por el valor de peso asignado. Esto se
indica en la siguiente formula:
Ma = (I * WI) + (E * WE) + (D * WD)
Dónde:
Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental
I: Valor del criterio de intensidad del impacto
WI: Peso del criterio de intensidad
D: Valor del criterio de duración del impacto
WD: Peso del criterio de duración del impacto
E: Valor del criterio de extensión del impacto
WE: Peso del criterio de extensión
Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de
representatividad de cada variable (I, E, D). Para el presente caso se propuso los
siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:
Peso del criterio de intensidad (WI): 0.40
Peso del criterio de extensión (WE): 0.40
Peso del criterio de duración (WD): 0.20
Se debe cumplir que: WI+WE +WD = 1
Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado
cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter
benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos
en cada interacción de la matriz de identificación.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-135
Determinación del Valor del Índice Ambiental 7.1.4
Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la evaluación
del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en
función de las características del impacto y se calcula mediante los valores de
reversibilidad, incidencia y magnitud; los mismos que contienen valores exponenciales,
que son valores de peso:
Fórmula de Valor de Índice Ambiental:
VIA = (RiXr x GiXg x MiXm)
Valores de peso:
XM Peso del criterio de magnitud = 0,61
XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22
XG Peso del criterio de incidencia = 0,17
Determinación de severidad de impactos 7.1.5
Calculado el valor del índice ambiental, se realiza una tercera matriz en la que se
establecerá la severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado
sobre los factores ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado,
Severo o Crítico; para en función de ello, orientar la aplicación de un Plan de Manejo
Ambiental adecuado y optimizar, prevenir, controlar, mitigar, las acciones producidas
por el proyecto.
La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la
Magnitud (Ma) por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la
siguiente fórmula:
S = Ma x VIA
Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual nos indica la
severidad; la misma que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala
que tiene un valor mínimo (0) y un máximo (10), que han sido utilizados para la
calificación de los impactos identificados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-136
En función de ello, se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor
de 100 cuando se trate de un impacto: alto, regional, a largo plazo e irreversible a largo
plazo; o menor a 100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de
carácter “perjudicial o negativo”. Esta jerarquización se detalla en la tabla a
continuación:
Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos
SEVERIDAD DEL IMPACTO ESCALA DE VALORES Leve 0-5
Moderado 6-15
Severo 16-39
Crítico (Impacto Adverso) 40-100
Representativo (Impacto beneficioso
o positivo) 0-100
Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995).
Elaborado por: Grupo Consultor.
Dónde:
Impacto Leve: La carencia del impacto, o la recuperación inmediata tras el cese
de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras.
Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere
cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.
Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las
condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La
recuperación necesita un período de tiempo dilatado.
Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin
posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de
mitigación.
Impacto Representativo: Se refiere a los impactos con carácter positivo que no
producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales,
económicos, técnicos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-137
7.2 ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS
A continuación se presentan aquellos componentes ambientales de especial interés
determinados a través de sus características ambientales presentes en el área de
influencia actual del proyecto. Igualmente, se especifican aquellos factores ambientales
que definen su inclusión dentro de la misma caracterización ambiental.
Descripción de componentes ambientales 7.2.1
COMPONENTE AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL
CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE INCLUSION
DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL
FÍS
ICO
AIRE
Material Particulado Generación y presencia de material particulado en el aire, alterando la calidad de este componente.
Ruido Incremento de los niveles de presión sonora durante la ejecución de las distintas etapas del proyecto.
Emisiones gaseosas Generación de gases contaminantes en el aire que alteran la calidad del mismo.
SUELO
Residuos sólidos no peligrosos
Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos no peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono).
Residuos sólidos peligrosos
Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono).
AGUA
Residuos líquidos peligrosos
Generación de residuos líquidos peligrosos en la etapa de operación y mantenimiento que afectan la calidad del agua.
Descarga a efluentes
Alteración de la calidad de agua superficial ante el posible riesgo de tener contacto con algún tipo de contaminante.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-138
BIÓ
TIC
O FLORA
Alteración a la flora local
Pérdida de biomasa al retirar cobertura vegetal para la operación del proyecto, así como afectación a especies por contaminación atmosférica.
FAUNA Alteración a la fauna local
Desplazamiento de especies por obra, riesgo de atropello y efecto barrera a fauna. Interferencia directa de hábitats por contaminación atmosférica y acústica.
SOC
IO-E
CO
NÓ
MIC
O
SOCIAL
Calidad de Vida
Afectación a propiedades; Relaciones Sociales (conflictos con moradores).
Salud y seguridad
Salud ocupacional y riesgos laborales ligados al personal que trabaja en la operación del proyecto y a las personas que viven cerca de las instalaciones del mismo.
ECONÓMICO
Dinamización Económica
Incremento de la expectativa de empleo temporal y permanente, directo e indirecto.
Servicios
Servicio Eléctrico Tránsito de vehículos Manejo de Desechos
Descripción de las actividades del proyecto 7.2.2
Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las matrices de
identificación y evaluación de impactos para la operación y eventual abandono de la
planta de la empresa ETERNIT S.A. son las siguientes:
Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación)
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Molienda de celulosa Las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa y agua conocida como pulpada.
Molienda de Crisotilo
Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro del molino de crisotilo
Molienda de Carbonato de Calcio
Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un montacargas, desde ahí es enviado al molido, donde es convertido en polvo, este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-139
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Preparación de materia prima Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de mezclas.
Fabricación de lamina
La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador dando como resultado una pasta uniforme; es distribuida a los cubas de la maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del fieltro. La fina película de pasta atrapada en el fieltro, por diferencia de presiones, se pega al rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina.
Disolución de lámina no conforme
Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del disolutor donde una cuchilla en forma de espiral fragmentará la lámina en retazos más pequeños para su fácil transportación.
Ondulación y corte de lámina
Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar.
Fraguado de placas
Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación, el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de secado de las placas.
Desmolde de placas
Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el pórtico desmoldeador.
Corte y transformación de placas
Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en placas de medidas inferiores a la original.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-140
Molienda de placa no conforme
Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino de carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido.
Producto de patio de procesos
El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases, además las placas son identificadas con plástico según el grupo de trabajo. Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo que los productos son ubicados por fechas de fabricación,
Liberación del producto
Una vez que el producto termina su proceso de fraguado final en patios el Asistente Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes.
Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental.
Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono)
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Desmonte de equipos
Son las acciones mediante las cuales se realiza la absoluta desmantelación de la subestación, desmontando y retirando de la zona todos aquellos equipos que sirvieron para el desarrollo de la actividad industrial.
Rehabilitación del área
Consiste en dejar el sitio de emplazamiento de la subestación al menos en similares condiciones a las encontradas antes de su implementación, además se clasificarán y transportarán los equipos y material sobrante (manejo de residuos sólidos).
Gestión de Desechos Actividad consignada al desalojo y destinación de los desechos generados en la etapa de cierre o abandono del proyecto.
Elaborado por: Consultor Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-141
Matrices de evaluación de impactos 7.2.3
Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-142
Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-143
Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-144
Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-145
Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-146
Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-147
Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-148
Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-149
Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-150
7.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En la matriz de Leopold elaborada para la identificación y valoración de los impactos
ambientales de la operación/mantenimiento y el cierre o abandono de la planta de la
empresa ETERNIT S.A., se identificaron un total de 136 impactos, de los cuales el
82% son impactos negativos mientras que el 18% son impactos positivos, como se
muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Fuente: Grupo Consultor
Elaborado por: Grupo Consultor
Analizando las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores
ambientales del área de influencia, se cuantificó un total de 99 impactos entre positivos
y negativos para la fase de operación/mantenimiento, mientras que en la fase de cierre o
abandono del proyecto se cuantificó un total de 37 impactos positivos y negativos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-151
Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Fuente: Grupo Consultor
Elaborado por: Grupo Consultor
Análisis de afectación de los Factores Ambientales 7.3.1
Al analizar la afectación de los impactos a los factores ambientales, se obtiene que el
69% del total de impactos producidos por la operación/mantenimiento y cierre o
abandono de la planta de la Empresa ETERNIT S.A. recaen sobre el componente físico.
Los factores del componente biótico, se verán afectados por un 2% de los impactos,
mientras que, el componente socio-económico tendrá una afectación del 29% del total
de impactos generados por las actividades del proyecto, como se puede observar en el
siguiente gráfico.
Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A.
Fuente: Grupo Consultor
Elaborado por: Grupo Consultor
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-152
A continuación se analiza el número de impactos ambientales que el proyecto causa sobre cada
uno de los factores ambientales considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, social, económico).
En el componente físico los factores aire, suelo, agua son los que presentan mayor
número de incidencia de impactos, causados principalmente por la generación de
material particulado, ruido, emisiones de gases contaminantes, residuos sólidos
peligrosos y no peligrosos.
Dentro del componente socioeconómico, los factores sociocultural y económico tienen
especial impacto en cuanto a la calidad de vida, salud y seguridad de las personas y/o
población presente o involucrada en el área de ejecución del proyecto y, se mostrarán a
partir del inicio del mismo.
La dinamización económica que el proyecto causará en todas sus fases será
exclusivamente un impacto positivo para la población, así como la generación y
adecuación de los servicios que estas actividades conllevan como Servicio Eléctrico
Tránsito de vehículos, Manejo de Desechos sólidos y líquidos.
Valoración de los impactos causados 7.3.2
La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices de Leopold, obteniendo
así la magnitud, el valor del índice ambiental y la severidad de los impactos ambientales
provocados por el proyecto.
En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices que permitieron tener
una idea general del impacto total causado por la ejecución del proyecto, se realizó un
análisis de acuerdo a cada actividad para identificar cual es la más contaminante y así,
plantear las medidas correctivas necesarias.
De la evaluación se obtuvo como resultado que del 82% de las actividades que realiza el
proyecto y que tienen impactos ambientales con carácter negativo, el 39.7% de estas se
encasillan dentro de la valoración con una severidad moderada, es decir, que la
recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo, y que precisarán de
prácticas de mitigación simple, por tanto, los impactos generados no pueden modificar o
alterar de manera significativa el entorno.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-153
Del 18% de los impactos de carácter positivos presentes en el proyecto, el 68% de los
mismos afectarán positivamente al factor económico, ya que iniciará una dinamización
económica en la zona mediante la generación de empleo temporal y/o permanente.
A continuación se presenta en resumen los porcentajes obtenidos de la severidad y
carácter de los impactos ambientales provocados por el proyecto.
Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A.
Fuente: Grupo Consultor
Elaborado por: Grupo Consultor
En la tabla siguiente se muestran los resultados de la valoración según los niveles de
severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad del proyecto.
CARÁCTER TIPO DE IMPACTOS CANTIDAD %
Negativo Leve 44 32.3% Negativo Moderado 54 39.7%
Negativo Severo 12 8.8% Negativo Crítico 0 - Positivo Representativo 26 19.1%
TOTAL SEVERIDAD DEL IMPACTO 100
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-154
Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad, ETERNIT S.A.
Actividad Sub actividad Impactos
por Actividad
CARÁCTER
NEGATIVO POSITIVO Leve Moderado Severo Crítico Representativo
OP
ER
AC
IÓN
/ M
AN
TE
NIM
IEN
TO
Molienda de celulosa 8 2 4 1 - 1
Molienda de crisotilo
8 2 4 1 - 1
Molienda del Carbonato de
Calcio 8 2 4 1 - 1
Preparación de materia prima 8 5 2 - - 1
Fabricación de lamina
8 5 2 - - 1
Disolución de lámina no conforme
7 1 5 - - 1
Ondulación y corte de lamina
7 2 4 - - 1
Fraguado de placas
8 5 2 - - 1
Desmolde de placas
7 6 - - - 1
Corte y transformación
de placas 8 1 6 - - -
Molienda de placas no conforme
8 7 - - - 1
Producto de patio de procesos
6 1 3 1 - 1
Liberación del producto terminado
8 2 4 - - 2
CIE
RR
E Y
A
BA
ND
ON
O Desmonte de
equipos 12 1 1 7 - 3
Rehabilitación del área
14 1 6 1 - 6
Gestión de Desechos
11 1 6 - - 4
Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor
Como se observa en la tabla anterior, gran parte de las actividades generan impactos
ambientales negativos con severidad moderada, en especial para la fase de
operación/mantenimiento, donde las actividades de molienda, fabricación de láminas,
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-155
fraguado, corte, transformación y molienda de placas poseen mayor número de
interacciones con los factores ambientales del área.
Existen otros impactos valorados como severos, es decir, que la recuperación de las
condiciones habituales o iniciales de la zona, precisa de la adecuación de prácticas
específicas de mitigación, por lo que la recuperación necesita de un período de tiempo
dilatado. Esta valoración presenta el mayor número de interacciones con los factores
ambientales en actividades de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio
esto debido a la generación de material particulado y emisiones gaseosas que pudiesen
generarse.
Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto 7.3.3
En esta sección se describe de forma general cada uno de los impactos ambientales
identificados y evaluados en las matrices anteriores para el proyecto ETERNIT
ECUATORIANA S.A., con la finalidad de dar una perspectiva más amplia al momento
de plantear las medidas de prevención y mitigación de impactos en el respectivo plan de
manejo ambiental.
6.3.3.1. Componente Físico
Alteraciones de la calidad del aire por generación de material particulado
Las principales actividades que generan este impacto en la etapa de operación son los
procesos de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio en vista que se
requiere triturar la materia prima que luego entrara en el proceso de fabricación de las
láminas y placas.
Durante el desmontaje de la planta y la rehabilitación del área en la fase de cierre y
abandono del proyecto, el impacto puede ocurrir por el transporte de materiales, equipos
y la adecuación del sitio; pudiendo generar emisión de partículas ya que se realizarán
movimientos de tierras en las excavaciones para liberar las de los cimientos de la planta.
La fuerte acción del viento y casi ausencia de barreras físicas favorecen la dispersión de
los contaminantes gaseosos y material particulado emitidos hacia el aire; la excelente
circulación de los vientos en esta área minimizan las posibles afectaciones de la calidad
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-156
del aire por este impacto, por lo que la intensidad del efecto de emisiones gaseosas y
material particulado al medio será moderado o leve.
Afectación por incremento en los niveles de ruido
Durante la fase de operación y mantenimiento existe la manipulación de maquinaria y
equipos que generan presiones sónicas de cierta magnitud; estas emisiones de ruido no
son permanentes en la zona, por lo que no se ocasionará mayores molestias a las
personas y animales de los alrededores del área, además que este ruido se generaría en
el interior de la planta y se considera ruido de baja o moderada magnitud.
El nivel de ruido disminuye rápidamente con la distancia, por lo que el impacto será
evaluado de forma puntual en las áreas consideradas de influencia directa.
El impacto de afectación a la población por incremento en los niveles de ruido durante
la etapa de cierre y abandono será moderado.
Alteraciones de la calidad del aire por generación de gases contaminantes
En cuanto a la generación de gases contaminantes en la etapa de operación, en especial
en el proceso de fraguado de placas, en donde se utiliza de vapor para acelerar el
proceso de secado de las placas.
En la etapa de cierre y abandono la emisión de gases de combustión ocurrirá por parte
de vehículos destinados al transporte de equipos, desalojo de desechos y el
funcionamiento de la maquinaria requerida en esta etapa.
Afectación del suelo por desechos sólidos peligrosos y no peligrosos
Existe el riesgo de ocasionar afectaciones puntuales a la calidad del suelo por
disposición de desechos sólidos no peligrosos debido al manejo de personal, materiales
e insumos que serán empleados para la etapa de operación y mantenimiento del
proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-157
6.3.3.2. Componente Biótico
Alteración de la Fauna y Flora Local
Durante la fase de operación, no existen afectaciones o impactos negativos
considerables hacia la fauna o flora del sector. Esto si tomamos en cuenta el sector
donde se encuentra la empresa es clasificado como Industrial y ya ha sido intervenido
anteriormente, por lo que no existe flora o fauna representativa en el sector que pueda
verse afectada.
Por otra parte, durante la fase de cierre y abandono de las actividades de la empresa, los
impactos hacia la fauna y flora del sector, han sido considerados como positivos,
tomando que cuenta que al retirar las instalaciones e infraestructura de la empresa, se
restaura el paisaje y las condiciones originales del sector.
6.3.3.3. Componente Socio-Económico
Calidad de Vida
Dentro de la etapa de operación/mantenimiento del proyecto, se pudiese generar un
conflicto con los moradores del sector por cuanto a las actividades que generan ruido,
emisiones de gases no residuos sólidos; no obstante no han sido considerados puesto
que como se había detallado, el sector es considerado industrial y en los alrededores de
ETERNIT S.A. se encuentran otras empresas e industrias, tales como Ideal Alambrec,
Trasnalambrek, Novacero, Plastex, entre otros. Este descontento con la comunidad
podrá ser menguado manteniendo un canal de comunicación con los pobladores,
informando acerca de los procesos y las medidas correctivas a implantarse, así como los
beneficios que estos puedan traer para el bien de la colectividad.
Salud y Seguridad Ocupacional
Los riesgos a accidentes están presentes en todas las etapas del proyecto y en cada una
de las actividades a realizarse, que pueden generar afectaciones a la salud de los
trabajadores como de la comunidad aledaña.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
7-158
Estos accidentes se pueden volver más frecuentes cuando los trabajadores no utilizan
adecuadamente el equipo de protección o no disponen de los mismos, además de no
controlar y monitorear los procesos de manera adecuada y periódica.
Dinamización Económica
Las acciones asociadas a la operación/mantenimiento y cierre o abandono del proyecto
traen consigo la realización de una serie de actividades que a su vez, requieren de un
cierto número de mano de obra tanto calificada como no calificada para ejecutarlas. La
mano de obra calificada es surtida por los contratistas del proyecto, mientras que para la
no calificada se abre la oportunidad para la población del área de influencia, esto
constituye un impacto positivo sobre la población local de manera directa e indirecta ya
que conjuntamente con el proyecto se crea un campo para el desarrollo económico de la
comunidad y a su vez incidirá en la disminución de la tasa de desempleo actual.
Servicios
La implantación de la empresa y las actividades que esta realiza para la producción de
sus productos, permitirá fortalecer, potenciar y acondicionar los servicios que la
comunidad ya posee, además dar apertura para nuevas actividades o servicios que
afectan al área de influencia como gestión de desechos sólidos y líquidos, seguridad del
barrio o comunidad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-159
CAPITULO 8
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT
ECUATORIANA S.A.”
La Legislación Ambiental Vigente, establece que es un requisito indispensable efectuar
Planes de Manejo Ambiental, para todas las actividades que generen acciones que
puedan producir alteraciones físico-química-biológica-cultural y socioeconómicas en
los ecosistemas existentes, con el propósito de impedir la destrucción del medio
ambiente y el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del país.
El Plan de Manejo Ambiental a continuación descrito, establece las medidas de
mitigación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las
operaciones o actividades que realiza la empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., con
el objetivo de minimizar los efectos adversos y establecer programas y procedimientos
de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por la empresa hacia sus segmentos
operativos y muy especialmente hacia las actividades que puedan generar afectaciones
al medio ambiente.
8.1 OBJETIVOS:
Objetivo General
Prevenir, controlar y/o mitigar los impactos negativos, así como potenciar los
impactos positivos que se generen en el desarrollo de las actividades de la
empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A.
Objetivos Específicos:
Aplicar la Legislación Ambiental vigente a las actividades de la empresa
ETERNIT ECUATORIANA S.A. a fin de contar con un instrumento técnico,
que permita operar en condiciones ambientales adecuadas.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-160
Instaurar programas de prevención, atenuación, capacitación, contingencia,
seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de
prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos asociados con las
actividades y procesos de la empresa.
Proporcionar al personal administrativo y operativo un instructivo para el
manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservar el
entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y
aplicable.
8.2 ALCANCE
El alcance se lleva a cabo, en función del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente, para prevenir, eliminar y/o atenuar los impactos ambientales negativos que
pudiera generar las actividades y procesos de la empresa ETERNIT ECUATORIANA
S.A. y que pudiesen generar afectación al medio y su área de influencia.
Política Ambiental
ETERNIT ECUATORIANA S.A. se compromete a realizar sus actividades en armonía
con el medio ambiente considerando los siguientes principios:
Establecer un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir los posibles
impactos ambientales negativos, basados en la educación y compromiso de cada
uno de nuestros Directivos y Obreros que intervienen en la operación de la
planta para la fabricación de láminas de eternit.
Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y
otros requerimientos.
Extender la cultura de protección del medio ambiente a todas las personas que
intervienen en la operación de la planta.
Es responsabilidad de todos los niveles de mando, asegurar que la Política
Ambiental sea entendida, cumplida y sostenida por todo el personal.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-161
Metas
Disminución del impacto ambiental que generan las actividades de operación de
la planta para la fabricación de láminas de eternit, con vista a prevenir la
contaminación para preservar el medio ambiente.
Mínimo riesgo y afectación al medio natural, manteniendo el equilibrio
biológico y físico de las áreas de trabajo.
Tratamiento oportuno de los desechos generados ubicando en los sitios
destinados adecuadamente bajo Leyes, parámetros y disposición final.
Atención oportuna en la mitigación de actividades que atenten al medio
ambiente.
8.3 METODOLOGIA
Para la elaboración del PMA, se utilizó la siguiente metodología:
Visita técnica en el área de influencia directa y sus resultados, con la finalidad
de definir las características actuales de la zona y el levantamiento de
información relevante, como planos de implantación, procesos de producción,
fotografías, etc.
Estudio "in situ" y comprensión de las actividades que se desarrollan en
operación, así como, la percepción de los riesgos y peligros que estas
conllevarían sobre las personas, la infraestructura y por ende sobre el medio
circundante.
Análisis y aplicación de la Legislación y Normativas Ambientales Ecuatorianas
a nivel nacional y regional vigentes, así como de otras publicaciones técnicas
referentes al análisis y administración de riesgos y gestión ambiental.
Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, PMA, correspondiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-162
Componentes del Plan de Manejo Ambiental
Comprende los siguientes planes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Plan de Manejo de Desechos sólidos.
Plan de Comunicación y educación Ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Contingencias.
Plan de Seguridad y Salud ocupacional.
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Plan de rehabilitación de Áreas Contaminadas.
Plan de Cierre, abandono y entrega del área.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-163
Plan de prevención y mitigación de impactos 8.3.1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
OBJETIVO: Establecer medidas destinadas a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades que se realizan en el objeto de estudio.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PPM-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Generación de gases y material
particulado
Contaminación del
aire
Implementar sistemas de ventilación y extracción de gases en cada sitio destinado a procesos de producción.
Número de sistemas
de ventilación
implementados
Número sistemas de ventilación requeridos
Registros
fotográficos.
Factura de la
compra de
materiales para
ventilación.
Primer mes a partir de la
aprobación Del Estudio Semestral
Final del proyecto
Generación de gases y material
particulado
Contaminación del
aire
Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción.
Número de
mantenimientos
realizados
Número de
Registro
fotográfico de la
actividad.
Bitácora de
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Semestral Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-164
mantenimientos establecidos
registros de limpieza.
Generación de ruido
Contaminación acústica
Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos trimestrales.
Número de
monitoreos
realizados
Número de monitoreos requeridos
Informe de los resultados del
monitoreo de ruido
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA Cuando lo
amerite
Final del proyecto
Generación de contaminantes
Contaminación
aire, acústica,
suelo, agua
Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción.
Número de
mantenimientos
realizados
Número mantenimientos
programados
Registro
fotográfico
Reportes del mantenimiento de los equipos y maquinaria.
Tercer mes a partir de la
aprobación de la AA
Trimestral Final del proyecto
Generación ruido
Contaminación
acústica
Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido.
Sistemas de
insonorización
implementados
Sistemas de insonorización
requeridos
Registro
fotográfico
Informe del análisis de monitoreo de ruido
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Anual Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-165
realizado por el laboratorio acreditado.
Generación de aguas
residuales
Contaminación del agua
Realizar un mantenimiento semestral del sistema de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente)
Número de
mantenimientos
realizados
Números de mantenimientos
programados
Registro
fotografías de la
actividad.
Bitácora del registro de mantenimientos.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Semestral Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-166
Plan de manejo de desechos 8.3.2
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS.
OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PMD-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos
líquidos, malos olores e insectos.
Contaminación del suelo y agua.
La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o material particulado.
Mantener bitácora de limpiezas
Número de limpiezas que constan en la
bitácora
Número de limpiezas realizadas
Bitácora de registro de limpiezas.
Registro Fotográfico.
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Generación de desechos sólidos no peligrosos
Contaminación del suelo
Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332.
Número de recipientes
implementados
Número de recipientes
establecidos
Registro fotográfico
Facturas de los recipientes
implementados.
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-167
Generación de desechos sólidos no peligrosos.
Contaminación del suelo.
La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano.
Cantidad de desechos entregados
a EMASEO
Cantidad de desechos generados
Registro fotográfico
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Generación de desechos sólidos no peligrosos.
Contaminación del suelo.
Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841
Número de recipientes y tapas
colocados
Número de recipientes y tapas
establecidos
Registro Fotográfico
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Generación de desechos sólidos no peligrosos.
Contaminación del suelo.
Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos.
Cantidad de registros realizados ________________ Cantidad registros
requeridos
Documentos de entrega de
desechos al gestor.
Certificado de gestores.
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-168
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PMD-02
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación de suelo, aire y agua
Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161
Número de condiciones cumplidas
______________ Número de condiciones establecidas
Fotografías
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación de suelo, aire y agua
Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable.
Cantidad de registros
realizados _______________ Cantidad registros
establecidos
Registro de la generación de
desechos peligrosos
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-169
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación de suelo, aire y agua
Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas.
Número de letreros colocados
Número de letreros
requeridos
Registro fotográficos
Factura de compra de
letreros
Primer mes a partir de la aprobación del AA
Permanente
Final del proyecto
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación de suelo, aire y agua
Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional.
Cantidad de desechos
entregados _______________
Cantidad de desechos
generados.
Certificado de los gestores
Primer mes a partir de la aprobación de la AA
Cuando lo amerite
Final del proyecto
Generación de residuos líquidos
peligrosos
Contaminación de agua
Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes.
Número de tratamientos
implementados ____________
Número de tratamientos requeridos
Registro fotográfico
Informes de
análisis de aguas.
Primer mes a partir de la aprobación del AA
Permanente
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-170
Plan de comunicación, capacitación y educación. 8.3.3
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD.
OBJETIVOS: Capacitar al personal, del conocimiento de la gestión ambiental llevada a cabo, y resultando en la concientización de cada individuo sobre su influencia en el ecosistema.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PCC - 01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad.
Conflictos o incidentes laborales y ambientales.
Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas, normas de seguridad, medidas preventivas, evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal.
Número de reglas cumplidas
________________ Número de reglas
existentes
Registros de inducciones a visitantes y contratistas.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Permanente Final del proyecto
Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad.
Conflictos o incidentes laborales y ambientales
Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de:
-Seguridad y salud ocupacional.
-Contingencias y emergencias ambientales.
-Manejo de desechos.
-Simulacro de uso de extintores.
- Contaminación Ambiental.
- Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones.
Número de capacitaciones
realizadas. _________________
Número de capacitaciones programadas.
Informe de las capacitaciones
realizadas.
Registro de asistencia a las capacitaciones.
Al primer año de contar con
la autorización ambiental.
Anual. Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-171
Plan de relaciones comunitarias 8.3.4
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.
OBJETIVOS: Fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia directa del establecimiento.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PRC - 01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad.
Conflictividad Social
Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental.
Número de inquietudes tramitadas
_______________ Número de inquietudes receptadas.
Registros de inquietudes, comentarios, recibidos por comunidad y
empresas vecinas.
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Permanente Final del
proyecto
Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad.
Conflictividad Social
Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante.
Número de boletines entregados ________________
Número de boletines impresos.
Registro de entrega de boletines informativos
Tercer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Trimestral Final del
proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-172
Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales 8.3.5
PLAN DE CONTINGENCIAS.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.
OBJETIVO: Preparar al personal de la empresa para solventar y resolver cualquier emergencia o contingencia ambiental que pudieran presentarse en sus instalaciones o en lugares vecinos al mismo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PDC-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Riesgo de Accidentes
Afectación a la salud laboral y daños al ambiente
Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente.
Número de oficios
enviados
Número de oficios
aprobados por la
autoridad
competente.
Plan de
contingencias y
emergencias
ambientales
Al tercer mes
de aprobado la
AA
Bianual Final del
proyecto
Riesgo de Accidentes
Afectación a la salud laboral y daños al ambiente
Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados.
Numero de kit de
emergencias
implementados
Numero de kit de
emergencias
Registro fotográfico
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Permanente Final del
proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-173
solicitados
Situaciones de
emergencia.-
riesgos físicos
Afectación a la
salud del personal
y la comunidad
Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios.
La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín.
Número de
botiquines
implementados
Número de
botiquines
requeridos
Registro fotográfico
Facturas de compra
de botiquines
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA Permanente Final del
proyecto
Riesgo de accidentes.
Afectación a la salud laboral y daños al ambiente.
Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros.
Número de registros llenados _______________
Número de accidentes e incidentes suscitados.
Registros de accidentes e incidentes.
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Permanente.
Final del
proyecto
Desconocimiento de números de entidades de socorro.
Pérdidas de vida Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911).
Número de carteles telefónico publicados
_______________ Número de carteles
telefónicos requeridos.
Registro fotográfico.
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Permanente.
Final del
proyecto
Situación de emergencia.
Contaminación de aire, agua suelo.
Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento.
Número de comunicaciones
enviadas ________________
Número de situaciones de
Comunicaciones enviadas a la Autoridad Ambiental Distrital.
Primer mes a
partir de la
aprobación de
Permanente.
Final del
proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-174
emergencia suscitadas.
la AA
Situación de emergencia.
Contaminación de aire, agua suelo.
Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente.
Número de informes
entregados _______________
Número de situaciones de
emergencia suscitadas.
Informes de emergencias o contingencias entregadas a la
Autoridad Ambiental Distrital.
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA
Permanente.
Final del
proyecto
Situación de emergencia.
Pérdidas materiales y contaminación de recursos.
Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia.
Número de situaciones de emergencias compensadas
Número de situaciones de
emergencia suscitadas.
Informe de actividades de compensaciones realizadas
Facturas de pagos a terceros
Registro fotográfico
Primer mes a
partir de la
aprobación de
la AA Permanente.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-175
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 8.3.6
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES.
OBJETIVO: Efectuar las actividades planificadas para la fase de operación de las instalaciones, aplicando los procedimientos de seguridad, y mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de accidentes laborales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PSS-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Riesgo de accidentes laborales.
Afectación a la salud del personal.
Dotar a todo el personal de Eternit S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos.
Número de trabajadores
dotados de EPP ________________
Número total de trabajadores.
Registro de entrega de EPP a
trabajadores.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Semestral.
Final del proyecto
Riesgo de accidentes.
Afectación a la salud laboral y daños al ambiente.
Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos.
Número de señaléticas
actualizadas ______________
Número de señaléticas existentes.
Registro fotográfico.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Permanente.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-176
Riesgo de Accidentes
Lesiones, quemaduras y pérdidas de vidas
Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso.
Número de recargas realizadas
_______________ Número de
recargas requeridas.
Factura de recarga de extintores.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Anual. Final del proyecto
Riesgo de accidentes laborales.
Afectación a la salud del personal.
Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo.
Número de medidas implementadas del
RISS _______________ Número total de
medidas del RISS.
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Bianual.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-177
Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 8.3.7
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
PROGRAMA MONITOREO
OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PMS-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Emisiones de ruido Contaminación acústica
Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
Número de monitoreos realizados
Número de monitoreos
establecidos en el PMA
Informe del análisis realizado por el laboratorio
acreditado.
Primer semestre a partir de la
aprobación de la AA
Semestral
Final del proyecto
Emisiones de aguas residuales
Contaminación del agua Realizar un monitoreo
semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
Número de monitoreos realizados
Número de monitoreos
establecidos en el PMA
Informe del análisis realizado por el laboratorio
acreditado.
Primer semestre a partir de la
aprobación de la AA
Semestral
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-178
Emisiones de gases y material particulado
Contaminación del aire Realizar un monitoreo
semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
Número de monitoreos realizados
Número de monitoreos
establecidos en el PMA
Informe del análisis realizado por el laboratorio
acreditado.
Primer semestre a partir de la
aprobación de la AA
Semestral
Final del proyecto
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PMS-02
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Incumplimiento de actividades del PMA.
Problemas legales y ambientales.
Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental.
Número de reuniones realizadas
______________ Número de reuniones
programadas.
Informe del seguimiento a las actividades del
PMA.
Al tercer mes de contar con la
autorización ambiental.
Trimestral.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-179
Incumplimiento de actividades del PMA.
Problemas legales y ambientales.
Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias.
Número de
notificaciones
realizadas.
Numero de notificaciones programadas
Facturas.
Fotografías. Primer mes a partir de la
aprobación de la AA
Cuando lo amerite
Final del proyecto
Incumplimiento de actividades del PMA.
Problemas legales y ambientales.
Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año.
Número de
formularios
realizados.
Número de formularios existentes
Oficio de entrega de los formularios a la Secretaría de
Ambiente
Un año a partir de la
aprobación de la AA
Anual Final del proyecto
Incumplimiento de actividades del PMA.
Problemas legales y ambientales.
Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente.
Número de
formularios
realizados.
Número de formularios
requeridos por la autoridad ambiental
Reporte enviado a la Secretaría de
ambiente Un año a partir
de la aprobación de
la AA
Anual Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-180
Plan de rehabilitación de áreas contaminadas 8.3.8
PLAN DE REHABILITACIÓN.
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO.
OBJETIVOS: Restablecer un área que haya sido modificada por impactos ambientales negativos originados por la presencia de las instalaciones.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PRA- 01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización
Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.
Contaminación de suelo aire y agua.
Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma.
Número de áreas rehabilitadas
______________ Número de áreas
afectadas.
Informe del área rehabilitada.
Al primer mes de contar con la
autorización ambiental.
Permanente.
Final del proyecto
Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.
Contaminación de suelo aire y agua.
Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura.
Número de notificaciones
realizadas ______________
Número de notificaciones
requeridas.
Notificaciones presentadas a la
Secretaria de Ambiente.
Al primer mes de contar con la
autorización ambiental.
Permanente.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-181
Plan de cierre, abandono y entrega del área. 8.3.9
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO.
OBJETIVOS: Conocer las medidas a tomarse en caso que decida concluir sus actividades.
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A.
RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa.
PCA-01
PLAZO
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad. Finalización.
Incumplimiento de la normativa legal vigente.
Problemas legales y ambientales.
Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa no seguirá realizando sus actividades.
Número de notificaciones generadas
____________
Número de notificaciones
requeridas.
Oficio de notificación emitido a la Secretaría
del Ambiente.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Cuando ejecute el cierre y
abandono. Final del proyecto
Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.
Contaminación de suelo aire y agua
Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto.
Cantidad de equipos y estructuras desmontadas
_____________
Cantidad de equipos y estructuras totales.
Inventario de equipos y estructuras.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Final del proyecto
Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.
Contaminación de suelo aire y agua
Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo.
Área del sitio limpiado ____________
Área total.
Registro fotográfico.
Informe de limpieza realizada.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-182
Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones.
Contaminación de suelo aire y agua
Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado.
Cantidad de residuos entregados
____________
Cantidad de residuos generados.
Certificado de gestores.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Cuando ejecute el cierre y
abandono. Final del proyecto
Incumplimiento de la normativa legal vigente.
Problemas legales y ambientales.
Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente.
Número de actividades auditadas
___________
Número de actividades totales.
Informe de auditoría de cierre y abandono.
Oficio de ingreso de auditoría a Secretaria
de Ambiente.
Cuando ejecute el cierre y
abandono.
Cuando ejecute el cierre y
abandono. Final del proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-183
Nombre, Firma, del Representante legal del Establecimiento.
Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada de la revisión del
PMA.
Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada del control y
seguimiento.
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
Fecha de preparación de entrega: JULIO 2017
Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa):
Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa):
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-184
8.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA
ACTIVIDAD MES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 750.00
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ 750.00
Implementar sistemas de ventilación y eliminación de gases en cada sitio destinado a procesos de producción.
$ 500.00
Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción.
$ 50.00
Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos semestrales.
$ 200.00
Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción.
Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido.
Realizar un mantenimiento semestral de la planta de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente)
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-185
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $ 850.00
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. $ 300.00
La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las
áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término
de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o
material particulado.
Mantener bitácora de limpiezas
$ 100.00
Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332.
$ 50.00
La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano.
$ 50.00
Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841
$ 50.00
Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos.
$ 50.00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-186
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS $ 550.00
Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161
$ 200.00
Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable.
$ 50.00
Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas.
$ 300.00
Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-187
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. $ 550,00
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. $ 550,00
Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal.
$ 50,00
Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de:
-Seguridad y salud ocupacional.
-Contingencias y emergencias ambientales.
-Manejo de desechos.
-Simulacro de uso de extintores.
- Contaminación Ambiental.
Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones.
$ 500,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-188
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00
Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental.
$ 25,00
Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante.
$ 25,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-189
PLAN DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00
Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente.
$ 650,00
Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados.
$ 50,00
Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios.
La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín.
$ 25,00
Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros.
$ 50.00
Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911).
$ 100,00
Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento.
$ 200,00
Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente.
$ 300.00
Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia.
$ 150,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-190
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. $ 2500,00
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. $ 2500,00
Dotar a todo el personal de ETERNIT S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos.
$ 1500,00
Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos.
$ 200,00
Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso.
$ 200,00
Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo.
$ 600,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-191
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. $ 1605,00
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. $1425,00
Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambienta.
$1200,00
Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias.
$ 25,00
Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año. $ 100.00
Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente.
$ 100.00
PROGRAMA DE MONITOREO $ 180.00
Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
$ 100.00
Realizar un monitoreo semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
$ 80.00
Realizar un monitoreo semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-192
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS. $ 450,00
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. $ 450,00
Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma.
$ 400,00
Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura.
$ 50,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
8-193
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. $ 2025,00
Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa ETERNIT S.A. no seguirá realizando sus actividades.
X $ 25,00
Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto.
X $ 500,00
Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo.
X $ 500,00
Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado.
X $ 500,00
Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente.
X $ 500,00
TOTAL DIEZ MIL TRESCIENTOS CINCO DÓLARES AMERICANOS $ 10305
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
9-194
CAPITULO 9
9 BIBLIOGRAFÍA
BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control
Medioambiental.
CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación.
DM Quito.
MAPA GEOLOGICO DEL ECUADOR, 1979. Quevedo, 1: 100 000.
INFOPLAN, 2004. Sistema de Información para la Planificación Nacional.
Quito.
INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador.
Quito.
OCEANO, 1997. Atlas Geográfico Universal y del Ecuador. España.
INAMHI-INOCAR, 1996. Anuario Meteorológico: JAMA
KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.
LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.
PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de
Impactos Ambientales.
SIISE, 2005. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador. V 4.0
SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil. www.infa.gov.ec
INAMHI, 2010. Anuario Meteorológico, 2008, No 48. [email protected].
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
10-195
CAPITULO 10
10 GLOSARIO DE TÉRMINOS
ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha
finalizado la explotación del recurso o deja de ser rentable
AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre
sobre la superficie de un área de drenaje
AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen
residuos humanos.
BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región
CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado
geográfico determinado durante un largo período de tiempo.
CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia
paulatinamente debido a la presencia de uno o más contaminantes.
DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura
procedente de la industria, comercio o doméstico.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental
a través del análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles
efectos de las operaciones de alguna actividad económica.
DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de
destrucción de desechos.
ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los
organismos vivos y los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el
espacio cuyas propiedades globales de funcionamiento derivan de las interacciones
entre sus componentes.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
ETERNIT ECUATORIANA S.A.
10-196
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a
conocer por medio de estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto
significativo que generarían las operaciones de alguna actividad económica, así como la
forma de evitarlo o atenuarlo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento
peligroso.
IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del
medio ambiente humano, incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre.
IN SITU.- en el lugar
INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en
un área.
PEA.- Población Económicamente Activa
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven
para el diseño y ejecución de las medidas ambientales de mitigación y contingencia.
PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de
riesgo, pueda desarrollar u originar daños.
RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador
RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización
o de exposición
SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al
riesgo considerado, incluyendo daños personales y materiales.
SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador
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USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la
distribución de actividades productivas adecuadas.
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11-198
CAPITULO 11
11 ANEXOS
ANEXOS
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11-199
ANEXO 1
Oficio del Certificado de
Intersección Otorgado por el
Ministerio del Ambiente
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11-200
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11-201
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11-202
ANEXO 2
Mapa del Certificado de
Intersección Otorgado por el
Ministerio del Ambiente
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11-203
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11-204
ANEXO 3
Registro de la Consultora
Ambiental otorgado por el
Ministerio del Ambiente
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11-205
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11-206
ANEXO 4
Oficio de Aprobación Anexo B
Licenciamiento Ambiental
para la Gestión de desechos
peligrosos
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11-207
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11-208
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