7/25/2019 Estudio de Factibilidad Academica Ingenieria en Agroforesteria Tomo I
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PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES
PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
TOMO I
ESTUDIO DE FACTIBILIDADACADEMICA
Elaborado por:
Alba Marcano
Judith Petit A.
Mrida, 2015
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AUTORIDADES
Rector
Mario Bonucci Rossini
Vicerrectora Acadmica
Patricia Rosenzwig
Vicerrector Administrativo
Manuel Aranguren
Secretario
Jos Anderes
Decano de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales
Dario Antonio Garay Jerez
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CONTENIDO
INTRODUCCIN..............CAP TULO I. CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DEINGENIERIA EN AGROFORESTERIA.1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE.....
1.1.El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad.....1.2. Situacin actual del medio ambiente..1.3.Situacin del medio ambiente en Venezuela.1.4.A ttulo de conclusiones.1.5.La Agroforestera como sistema de produccin sustentable..1.6.Fundamentacin Jurdica..1.7.Juicios de Expertos
CAPTULO II. BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUEJUSTIFICAN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA2. BASAMENTOS TE RICOS, JUR DICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN EL
DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADMICO.......2.1. Anlisis de la situacin actual del sector agrcola nacional..2.2. Fundamentacin Jurdica2.3. Fundamentacin Poltica.
CAPTULO III.ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICOY POLTICO-ADMINISTRATIVO DONDE SE INSERTA EL PROGRAMA
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERA.....3. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO YPOLTICO-ADMINISTRATIVO DONDE SE INSERTA EL PROGRAMA
ACADEMICO..3.1. Descripcin del Sector Empleador del Ingeniera en
Agroforestera....3.2. Necesidades del Sector Social que justifican el programa acadmico de
Ingeniera enAgroforestera .........3.3. Estudio de la demanda actual del sector empleador.3.4. Estudio de las aspiraciones de los bachilleres a nivel nacional en los
estudios de Ingeniera en Agroforestera...3.5. Satisfaccin de la demanda por la aplicacin del Programa Acadmico de
Ingeniera en Agroforestera.
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CAPTULO IV. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO DEINGENIERIA EN AGROFORESTERA.
4. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO4.1. Contexto Filosfico4.2. Misin.....4.3. Visin..4.4. Valores que sustentan el Programa Acadmico de Ingeniera en
Agroforestera4.5. Principios polticos que rigen el programa
4.5.1.Docencia4.5.2.Investigacin.....4.5.3.Extensin..4.5.4.La Produccin...
CAPITULO V. PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO DEL PROGRAMAACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA.5. DISEO DEL MODELO Y DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR...
5.1. Ttulo que se otorga..5.2. Definicin del profesional....5.3. Objetivos del programa acadmico de Ingeniera en Agroforestera..5.4. Perfil del egresado
5.4.1. Fundamentos para la definicin del perfil.5.4.2. Perfil profesional del Ingeniero en Agroforestera.5.4.3. Perfil profesional del asistente de Ingeniera en Agroforestera.
5.5. Descripcin del perfil de ingreso....
5.6. Duracin, modalidad y rgimen de estudios del programaacadmico..
5.7. Estructura del plan de estudio....5.8. Plan curricular
CAPTULO VI. REQUISITOS DE SELECCIN, ADMISIN, PERMANENCIA YEGRESO DE LOS ESTUDIANTES. SISTEMAS DE APRENDIZAJE. RGIMEN
ACADMICO....6. REQUISITOS DE INGRESO, PERMANECIA Y EGRESO DE LOS
ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE INGENIERA EN AGROFORESTERA.6.1. Requisito de ingreso....6.2. Requisitos de permanencia....6.3. Requisitos de egreso6.4. Sistema de Aprendizaje...6.5. Rgimen Acadmico.6.6. Ttulo que se otorga..
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CAPTULO VII.VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO.7. VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO..7.1. Recurso Humano..7.2. reas de Docencia, Investigacin y de Extensin.7.3. Fuentes de Financiamiento...
CAP TULO VIII.EVALUACI N CURRICULAR..8. PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR.
8.1. Evaluacin del modelo curricular8.2. Evaluacin del plan de estudio..8.3. Evaluacin y control de la gerencia y gestin acadmica..8.4. Evaluacin del proceso de aprendizaje.8.5. Evaluacin del docente8.6. Evaluacin del estudiante8.7. Principios de la evaluacin..
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y HEMEROGRAFICAS
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E l gran libro abierto
y que tenemos que hacer un esfuerzo para leer
es el de la Naturaleza
y los otros libros se toman a partir de l
y en ellos se encuentran los errores
y ma las interpretaciones de los hom bres
Anton io Gaudi
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INTRODUCCION
Al revisar la historia de la humanidad, se encuentra la presencia de reflexiones, que han
contemplado el estudio de disciplinas relacionadas con medio ambiente, ecologa,desarrollo sustentable, cambio climtico, biodiversidad, problemas ambientales y demstrminos que de una u otra forma estn relacionados con el comportamiento de lasociedad y su relacin con el medio ambiente.
Hoy por hoy se hace ms necesaria esa relacin y la influencia del medio ambiente sobrela sociedad que se muestra en cada momento de la vida de la poblacin.
Es verdad que los seres humanos siempre han necesitado de lo que la naturaleza leproporcione para su subsistencia, pero el consumismo y explotacin irracional de susrecursos han influido en la aparicin de problemas ambientales que ameritan un trabajode concienciacin y de cambios de actitudes, habilidades, motivaciones, as como la
adopcin de medidas para solucionarlos y prevenirlos en corto y mediano plazo.
Todo induce a considerar a la Educacin Ambiental como el medio para implementar ydesarrollar polticas que permitan dar a conocer la problemtica ambiental existente, suscausas, origen y sus probables consecuencias, adems de fomentar los valores y elcomportamiento en sociedad, mediante la difusin y la ejecucin de las normasrespectivas. De esa forma promovera la instauracin de la justicia social, el respeto porlas diferentes formas de vida, etnias, credos, razas y especialmente, por alcanzar unasociedad equilibrada y globalizada.
Ese comportamiento y ese aprendizaje se han venido transmitiendo de generacin engeneracin y por eso en la educacin como ciencia que tiene como funcin la trasmisin
de la cultura y de los valores trascendentales del hombre, siempre se ha planteado comopoltica la necesidad de proteger y desarrollar mejores procedimientos y tecnologas paralograr mayor productividad mediante el establecimiento de sistemas agroforestales.
Por ello se ha concebido desde hace muchos aos la idea de formar recursos humanosque permitan desarrollar tcnicas y procedimientos para mejorar la produccin derecursos alimentarios que sean lo ms econmicos posibles, pero ante todo lo mssostenible y sustentable posible.
La pertinencia social de las instituciones educativas est determinada en buena medida,por la demanda que la sociedad hace de sus recursos humanos capacitados paradesempearse con eficiencia en las reas de su competencia, con la finalidad de
contribuir al desarrollo armnico del pas; en tal sentido y a continuacin se presentan losaspectos relevantes que permiten determinar la viabilidad acadmica del proceso deformacin del ingeniero en Agroforestera, como una propuesta que se ha consideradopertinente disear, tomando en consideracin la normativa vigente.
Es conveniente sealar que este Estudio de Factibilidad, se fundamenta en un proceso deinvestigacin etnogrfico o cualitativo, donde intervinieron aproximadamente 4.000personas, tanto a nivel nacional como internacional, que se transformaron eninformantes, con participacin directa o indirecta en la bsqueda, seleccin,
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programacin, evaluacin y edicin de este documento, que intenta justificarmetodolgicamente la creacin de un programa acadmico.
El diseo de esta propuesta de creacin del programa acadmico de ingeniera enagroforesteria, se considera como una respuesta necesaria, especialmente en los
momentos que vive Venezuela, donde, sin dudas existe una fuerte crisis socio econmicaen materia de produccin agrcola, de abastecimientos, inflacin, que afecta fuertementela vida de toda la poblacin.
En tal sentido, dos mujeres, una, Doctora en Ciencias Agropecuarias, MencinAgroforesteria y otra, experta en diseo curricular, han estructurado este Documento quecontiene todos los elementos que requiere la normativa vigente en materia deformulacin de proyectos curriculares.
Desde esta perspectiva, se forja la creacin de un nuevo espacio universitario para lasciencias forestales y ambientales; que se fundamenta en que los conocimientos yprcticas correspondientes a las reas del hacer y del saber cientfico y tecnolgico,constituyen un entorno que requiere de un tiempo y un espacio acadmico propio, con lafinalidad de formar un egresado cuyo perfil articule e integre el hacer con el saber, lateora con la prctica, con altos niveles de sensibilidad, tcnica y capacidad creadora.
El contenido de este Tomo, demuestra la coherencia interna de la Propuesta,demostrando la necesidad social de esta creacin, as como tambin la intencin desolventar esta demanda de estudios, utilizando para ello un proceso de planificacincurricular que permita, mediante una programacin, estructurar un proceso acadmicooptimo que institucionalmente coadyuve en la solucin de los problemas sociales que sedetectaron en el estudio.
A tal efecto, se ha estructurado el programa acadmico tomando en cuenta la normativa
vigente, tanto a nivel de la Universidad, como en el Instructivo emanado del ConsejoNacional de Universidades y de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario,quedando el diseo curricular conformado por un rgimen semestral de ocho periodos,con 170 unidades crditos, para obtener el ttulo de ingeniero en agroforesteria y unasalida intermedia como asistente de ingeniero.
Es necesario acotar que esta propuesta es una primera aproximacin y que an le faltanlos programas de contenidos de las unidades curriculares, que deben ser diseadas porel personal docente de la Facultad, para luego el proyecto completo debe ser evaluado yaprobado por los rganos competentes de la Institucin y del Ministerio de EducacinUniversitaria.
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CAPITULO I.
CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA
EN AGROFORESTERIA
CONTENIDO DEL CAPITULO
1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE1.1. El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad1.2. Situacin Actual del medio ambiente1.3. Situacin del medio ambiente en Venezuela
1.4. A ttulo de conclusiones1.5. La Agroforestera como sistema de produccin sustentable1.6. Fundamentacin Jurdica1.7. Juicios de Expertos
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CAPITULO I
CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
INGENIERIA EN AGROFORESTERIA
1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE
1.1. El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad
En la actualidad, el mundo est atravesando una situacin que se visualiza como el
mayor dao que ha recibido el medio ambiente y su impacto es de gran importancia para
la vida humana, dicho deterioro ha sido consecuencia de una constante, creciente y
desmedida explotacin de los recursos naturales. Y que a pesar de que durante el
desarrollo de la historia han surgido una serie de pensamientos y corrientes de estudios
en pro de entender la importancia del medio ambiente y la naturaleza, de races y bases
filosficas que han surgido durante las edades antigua, media y moderna hasta la actual
edad contempornea, as como metodologas y trminos, entre ellos ecologa, desarrollo
sustentable, biodiversidad, problemtica ambiental, entre otros, todos enfocados en
restablecer la importancia vital que significa para la sobrevivencia de la raza humana
contar con el equilibrio entre la naturaleza, el medio ambiente y el hombre, sin embargo
ello no podr ser posible, hasta tanto el hombre no cambie la visin y el concepto de su
sistema social, y productivo actual que prevalece desde hace casi 200 aos .
La historia, que convencionalmente se ha dividido en cuatro edades: antigua, media,
moderna y contempornea permite hacer un anlisis del comportamiento de la humanidad
en relacin con el medio ambiente y de la naturaleza como tal y su explotacin, tiene su
origen desde el mismo inicio de la humanidad, as por ejemplo se puede mencionar quedurante la etapa del paleoltico, periodo de la pre-historia, hace ms de 20.000 de aos,
los seres humanos vivan en pequeos grupos que se dedicaban, casi exclusivamente, en
conseguir los alimentos necesarios para la supervivencia diaria; para el xito de estas
actividades los primeros humanos crearon rudimentos que utilizaban para la caza y la
pesca; as como lenguajes para comunicarse. (Arana 2011)
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El hombre primitivo con el fin de sobrevivir opt por observar las relaciones entre las
plantas, los animales y el medio ambiente, igualmente, averigu donde viva el animal
que le proporcionaba la carne para alimentarse y las pieles para cubrirse de las
inclemencias del clima, supo donde beba agua, pastoreaba o descansaba y el
conocimiento de estos hbitos, le permiti establecer una relacin entre el mundo natural,
el medio ambiente, los cambios climticos y la posibilidad de convivir y sacarle el mejor
provecho..
Hasta este momento, se podra inferir que los seres humanos vivan en una especie de
armona y equilibrio con la naturaleza, puesto que solo obtenan de sta lo necesario para
cubrir sus necesidades bsicas como alimentacin, mediante recoleccin y caza as comopara abrigo y calzado para soportar las inclemencias del clima. Posteriormente al
generase los primeros establecimientos o asentamientos humanos, uno de los grandes
modos de produccin fue la agricultura, la cual minimizaba bsicamente la conducta
nmada de los habitantes de la poca.
Junto a la agricultura, surgi la cra y domesticalizacin de animales, lo cual era posible
gracias a la estabilizacin del clima y caractersticas bondadosas de la tierra que
habitaban, lo cual facilit cosechar alimentos, as como la cra de animales, de los cuales
obtenan carnes y pieles para vestidos y calzados; ahora bien, desde el desarrollo de
estas capacidades de produccin para satisfacer las necesidades de los humanos se
incrementaron las cantidades de habitantes, mediante la organizacin de pueblos, reinos,
imperios, los cuales da a da incrementaban la necesidad de consumo para la
satisfaccin de sus necesidades.
Junto al crecimiento de la poblacin en diversos asentamientos a lo largo del mundo,
tambin se dilat la necesidad de abastecer las necesidades bsicas del ser humano, por
lo tanto, hubo mayor explotacin agrcola y cra de animales, al mismo tiempo, se forjabala capacidad creadora del ser humano para obtener nuevas tecnologas bsicamente en
el campo militar para incrementar su capacidad de dominio a otros pueblos ms dbiles,
de igual manera, creca la explotacin de la naturaleza, pasando de la explotacin de
alimentacin y resguardo de los elementos climticos, a la extraccin de minerales para
elaborar armas de guerra, manejo de la energa.
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Desde el periodo del paleoltico, los habitantes enriquecieron sus vidas mediante el arte,
pintando en las cuevas y esculpiendo estatuas, hasta entonces, los seres humanos
haban sido principalmente cazadores y nmadas, pero debido a la desaparicin paulatina
de los glaciares y al cambio de clima que ocurri hace unos 10.000 aos, su modo de vida
se vio obligada a cambiar y al adaptarse a las necesidades del momento, siendo as que
varios grupos humanos se reunieron poco a poco en los valles del Nilo; del Tigris y del
ufrates, as como en otras regiones del planeta propicias para la supervivencia.
En la edad antigua, en el periodo de 1500 aos antes de Cristo hasta el siglo V, el hombre
primitivo se dio cuenta que haba cambios en el ambiente y que tanto los animales como
las plantas cambiaban y que estos cambios sistemticos permitan mejorar la caza y lapesca, as como la recoleccin de frutos y races dependiendo de las estaciones y que
el descubrimiento del fuego permiti la conservacin de los alimentos y de esta manera
comenz a controlar, dentro de sus posibilidades, a la naturaleza dentro de lo referido al
uso del fuego, a las prcticas de cultivos de sus alimentos y a la domesticacin de los
animales y as, ms tarde, la acumulacin de conocimientos para convertirlos en ciencia.
Es as como a partir del siglo V al XV se sucedieron cambios radicales en la organizacin
social y econmica del continente europeo con la aparicin del feudalismo y con l la
agricultura en todos sus mbitos se desarroll y permiti el mejoramiento de las tcnicas yprocedimientos relacionadas con el manejo del medio ambiente para beneficiar a la
sociedad.
En la edad moderna que va del siglo XV al XVIII, que fue cuando se descubrieron nuevos
continentes, que permiti el desarrollo de un proceso de transculturizacin y con ello
nuevos conocimientos, que repercutieron positivamente en el avance de la sociedad y
facilit el enriquecimiento de la ciencia, el arte y con ello la poblacin aument, ya que
con el desarrollo de la ciencia, la esperanza de vida se increment, lo que trajo como
consecuencia la explotacin de los recursos naturales y la intensificacin de la produccin
y con ello el deterioro del medio natural.
En la edad contempornea que va desde el siglo XIX a la fecha que se caracteriza por el
desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnologa, as como la aplicacin de sus resultados
en la produccin de bienes y que junto con la invencin de mquinas e instrumentos y la
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sobre explotacin de los recursos naturales, que se increment con el uso desmedido de
las mquinas de combustin interna, dando como resultado una gran alternacin del
ambiente.
Frente a lo anterior y en consideracin de que la educacin es la ciencia que permite la
perpetuacin de la cultura y del quehacer de la sociedad, se tom en consideracin la
necesidad de modificar el comportamiento de la sociedad en relacin a la destruccin del
medio ambiente mediante la explotacin descontrolada.
Es por ello, que finales de la dcada de los sesenta y comienzos de los setenta, el medio
ambiente se convierte en el foco de atencin para organismos y entes gubernamentales
internacionales por su importancia para la supervivencia de la vida en la Tierra. Desde
entonces, se ha vivenciado un recorrido por distintos escenarios de discusin y anlisis,
utilizando a la educacin como la estrategia indispensable para alcanzar los cambios
culturales y sociales necesarios para el logro de la preservacin del ambiente.
(Idelbrando Zabala y Margarita Garca)
Si se busca en la historia contempornea, encontramos que es a partir de la dcada de
los setenta cuando se comienza de forma sistemtica a educar a la sociedad respecto a
la conservacin del medio ambiente, ya que es a partir de los setenta, cuando seconvierte en foco de atencin para los organismos gubernamentales y entes
internacionales donde se generan polticas y estrategias que orienten a la sociedad
respecto de la importancia de la conservacin del medio ambiente para garantizar la
supervivencia de la sociedad.
Es verdad que los seres humanos siempre han necesitado de lo que la naturaleza le
proporcione para su subsistencia, pero el consumismo y explotacin irracional de sus
recursos ha influido en la aparicin de problemas ambientales que ameritan un trabajo deconcienciacin y de cambios de actitudes, habilidades, motivaciones, as como la
adopcin de medidas para solucionarlos y prevenirlos en corto y mediano plazo.
Todo induce a considerar la Educacin Ambiental como el medio para implementar y
desarrollar polticas que permitan dar a conocer la problemtica ambiental existente, sus
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causas de origen y sus probables consecuencias, adems de fomentar los valores y el
comportamiento en sociedad mediante la difusin y la implementacin de las normas
respectivas. De esa forma promovera la instauracin de la justicia social, el respeto porlas diferentes formas de vida, etnias, credos, razas y especialmente, por alcanzar una
sociedad equilibrada, globalizada e interdependiente.
Por ello, si rebuscamos en la historia reciente, encontramos que el primer
pronunciamiento de alerta, segn Cruces (1997), sobre los problemas socio-ambientales
que ponan en peligro el futuro de la humanidad, fue dado por el Club de Roma en 1968.
All se plantearon seis importantes aspectos a ser considerados para evitar efectos
irreversibles a nivel mundial, como: explosin demogrfica, macro contaminacin, usoincontrolado de energa, desequilibrio econmico entre pases, crisis de valores y crisis
poltica. Frente a estos hechos proponen como alternativa, generar conciencia en la
opinin pblica, establecer patrones de una nueva tica social y orientar las conductas de
los seres humanos.
Es decir, se plantean tres aspectos que desde cualquier ptica se muestran como
algunos de los objetivos que se alcanzan mediante la implementacin de un proceso
educativo formal o no. Es por tanto, y aun cuando las deliberaciones de este grupo
mostraran ms una visin de tipo poltica, energtica, alimentaria y demogrfica que
educativa, un primer asomo de la importancia que posteriormente se le dara al desarrollo
e implementacin de la educacin ambiental en los foros internacionales.
Esto se confirma cuando entre sus problemas inventariados, est el de considerar a la
educacin como inadecuada por sus planteamientos anacrnicos y sin articulacin,
proponiendo como solucin una concienciacin de la opinin pblica acerca de la
peligrosidad de la situacin, y la formulacin de una nueva tica que d sentido y
orientacin al comportamiento de la Humanidad (King y Schneider 1991. p. 2).
Adems, en ese inventario de problemas que hace el Club de Roma, se pueden apreciar
muchos aspectos que forman parte de los objetivos de la educacin ambiental actual,
tales como:
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Deterioro del medioambiente fsico por la macro contaminacin, la deforestacin y el
efecto invernadero;
Consumo incontrolado de energa;
Crisis de valores producto de un materialismo grosero y un comportamiento
insolidario lo cual es generador de violencia mediante la aparicin del
fundamentalismo, fanatismo, xenofobia, racismo, terrorismo, trfico de drogas;
Brecha creciente entre pases pobres e industrializados, lo que producir aumento
de la pobreza, el hambre, desempleo, desarraigo y emigracin;
Explosin demogrfica con el consabido crecimiento urbano incontrolado y con
ello la aparicin de la marginalidad, la prostitucin, enfermedades, insuficiencia de
servicios mdicos, educativos, culturales y otros (King y Schneider. 1991. pp. 1-2).
Sin embargo, la expresin Educacin Ambiental fue utilizada por primera vez en
Estocolmo en el ao de 1972 durante la realizacin de la Conferencia Internacional sobre
el Medio Ambiente. De ah en adelante se da inicio a un proceso constante y paulatino de
discusiones y consideraciones polticas en relacin a la implementacin de acciones
educativas tendientes al conocimiento, concientizacin, restauracin y preservacin del
medio ambiente, tanto a nivel mundial, regional, como local.
Es as como, segn los autores precitados, es despus de esta fecha cuando se
comienzan a aceptar trminos, prcticas y concepciones como naturalista,
conservacionista, ecologista, ambientalista y ms recientemente, para el desarrollo
sostenible (p. 2).
De igual manera en las Naciones Unidas convocan en 1972 la Conferencia de Estocolmo,
considerada el primer foro mundial del ambiente en el mundo. En la misma se
consideraron los peligros ecolgicos generados por el estilo de desarrollo imperante, pero
tambin se trat, como muy importante, lo referente a las diferencias entre los pases
desarrollados y pobres, as como la industrializacin desproporcionada y el crecimiento
acelerado de la poblacin. Adems, la declaracin final de Estocolmo (1972) realiza un
llamado a establecer internacionalmente un programa de educacin ambiental con un
enfoque interdisciplinario escolar y extraescolar.
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Tres aos ms tarde, y debido a que la preocupacin por el medio fsico continuaba, la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) y el Plan de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), decidenconvocar una reunin internacional en Belgrado del 13 al 22 de octubre de 1975. En la
misma se otorga a la educacin el papel preponderante para generar los cambios,
mediante conocimientos, actitudes y valores, que permitan asumir los retos que plantean
los problemas ambientales en el mundo.
Esta Conferencia tiene entre sus logros la creacin del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA), ente que servir para promover y desarrollar las
polticas mundiales sobre la problemtica ambiental (Urquidi, citado por Cruces, 1997).
Fue una declaracin sobre los problemas que se estaban generando en el medio y su
posible repercusin a corto y mediano plazo en la sostenibilidad de la vida. En tal sentido,
en una de sus proclamas, establece que: por ignorancia o indiferencia, podemos
causar daos inmensos e irreparables al medio terrqueo del que dependen nuestra vida
y nuestro bienestar. Por el contrario, con un conocimiento ms profundo y una accin
ms prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas
condiciones de vida mejores en un medio ms en consonancia con las necesidades y
aspiraciones de vida del hombre (Proclama 6).
Es por eso, que entre sus principios para evitar esas acciones, se estableci la imperiosa
necesidad de promover: una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida
tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que presente la debida atencin al
sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica
bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de lascolectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la proteccin y
mejoramiento del medio en toda su dimensin humana (art. 19).
En la Carta de Belgrado (1975) se establecen directrices bsicas, objetivos y metas de la
educacin ambiental con miras a alcanzar una mejor calidad de vida para las actuales y
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futuras generaciones. Se plantea la necesidad de reconsiderar conceptualmente el
trmino Desarrollo, para lo cual la Educacin Ambiental ser la herramienta propicia
para generar una nueva tica en las relaciones hombre-naturaleza.
En tal sentido, se recomiendan ocho aspectos bsicos como principios de la educacin
ambiental, con el predominio de considerar el ambiente como una totalidad de intereses
donde confluyen el hombre, lo ecolgico, lo econmico, tecnolgico, social, legislativo,
cultural y esttico.
Pero adems, considerando necesario aplicar un enfoque interdisciplinario e histrico
promoviendo la cooperacin en la solucin de los problemas ambientales.
Entre sus objetivos considera la necesidad de promover: toma de conciencia para
sensibilizarse ante los problemas cotidianos; adquisicin de conocimientos para lograr
una comprensin crtica de la realidad; actitudes para impulsar valores sociales y una
mayor participacin activa en la proteccin y mejoramiento del ambiente; aptitudes para
proporcionar las capacidades necesarias en la resolucin de los problemas; capacidad de
evaluacin para proporcionar una evaluacin objetiva de las acciones realizadas en
funcin de lo social, ecolgico, poltico y educativo, y finalmente, capacidad de
participacin en funcin de la responsabilidad necesaria para adoptar medidas en la
resolucin de los problemas ambientales.
Mientras que en las metas propuestas se aspira a que la poblacin del mundo tome
consciencia y se preocupe por el medio ambiente con sus respectivos problemas
asociados, y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivacin y compromiso para
trabajar individual y colectivamente en la bsqueda de soluciones para los problemas
existentes (Carta de Belgrado 1975) y en la prevencin de otros.
En la Carta de Belgrado (op. cit) tambin se establecen los destinatarios de esta nueva
Educacin Ambiental, siendo el principal el pblico en general, especialmente los
alumnos de la educacin formal desde el preescolar hasta la educacin universitaria,
incluyendo a los profesores. Luego va dirigida a todas las dems personas que
conforman la educacin no formal.
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Luego, en el ao de 1977 la UNESCO y el PNUMA convocan en la ciudad de Tbilisi
(Georgia), la I Conferencia Internacional sobre Educacin Ambiental. En ella se logra un
acuerdo de incorporar la educacin ambiental a los planes polticos de todas lasnaciones, en donde prevalezca una pedagoga de accin y para la accin basada en la
preparacin del individuo que permita comprender mejor los principales problemas del
mundo contemporneo, proporcionndole conocimientos tcnicos y las cualidades
necesarias para desempear una funcin productiva con miras a mejorar la vida y
proteger el medio ambiente, prestando la debida atencin a los valores ticos (p.1).
Entre otros aspectos considerados, est el de utilizar a la educacin ambiental como el
medio para preparar al individuo en la comprensin de los principales problemasmundiales, proporcionndole los conocimientos tcnicos y las cualidades necesarias para
mejorar y proteger el medio ambiente de acuerdo con los valores ticos. Debe adoptar un
enfoque global e interdisciplinario mediante la interdependencia entre las naciones del
mundo.
En consecuencia, entre las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia se
recomienda a los Estados asistentes incluir en sus polticas de educacin, los contenidos,
direcciones y actividades ambientales respectivas. Intensificar la investigacin, reflexin e
innovacin respecto a la educacin ambiental y, por ltimo, implementar la solidaridad y
colaboracin entre los pueblos del planeta.
Diez aos ms tarde, en 1987 se realiza en Mosc el Congreso Internacional sobre
Educacin y Formacin Ambiental, convocado por la UNESCO y el PNUMA. All surge un
documento de trabajo que tendra como finalidad revisar las polticas de educacin
ambiental sugeridas en Tiblisi, pero adems se plantea un plan estratgico a nivel
internacional para accionar desde la Educacin y Formacin Ambiental para la dcada de
los noventa, y entre las acciones propuestas.
Segn Muoz Ora (1994), se encuentran: acceso a la informacin; investigacin y
experimentacin; programas educativos y materiales didcticos; adiestramiento de
personal; educacin tcnica y vocacional; educacin e informacin al pblico; educacin
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universitaria general; formacin de especialistas; cooperacin internacional y regional (p.
18).
Como se puede observar, tal como seala Febres-Cordero y Floriani (s/f), en ella se
precisan las directrices para dirigir la educacin hacia personas especializadas y aquellas
que toman decisiones, a mejorar la legislacin en materia de Educacin Ambiental, a
definir los grandes campos de accin y a incorporarla en los programas de formacin de
los educadores en todos los sectores y niveles (p. 2).
Es importante sealar la declaracin de los rectores y vicerrectores de muchas
universidades del mundo reunidos en Talloires (1991) y quienes con profunda
preocupacin se manifestaron ante el rpido e impredecible crecimiento de la
contaminacin, de la degradacin del medio ambiente y de la disminucin de los recursos
naturales (p.1).
Consideraron que las universidades deben proporcionar el liderazgo y el apoyo para
movilizar los recursos internos y externos, de modo que sus instituciones respondan a
este urgente desafo (p.1). Es por eso que entre sus acuerdos de acciones, existen
polticas para promover la conciencia y el involucramiento de dirigentes gubernamentales,
empresariales, fundacionales y universitarios en apoyo a la investigacin universitaria,
educacin, formacin poltica e intercambio de informacin en un desarrollo
ambientalmente sustentable (p.2).
Adems, sostienen la necesidad particular e imperativa de incentivar a todas las
universidades para comprometerse en la educacin, investigacin, formacin poltica e
intercambio de informacin sobre la poblacin, medio ambiente y desarrollo para alcanzar
un futuro sustentable (p.1). Inclusive, plantean el establecimiento de programas que
produzcan expertos en gestin ambiental, en crecimiento econmico sustentable, enpoblacin y en temas afines sobre medio ambiente y responsabilidad ciudadana (p.1).
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebraron en Ro de Janeiro en junio de 1992 y es conocida como Cumbre
para la Tierra. Fue una ratificacin de las reuniones anteriores en buscar una mejor
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comprensin de las necesidades actuales y su solucin en funcin del respeto a los
intereses de las sociedades por venir. Es decir, promover la ejecucin de planes para un
desarrollo sostenible mundial.
En esta cumbre se plantearon tres acuerdos y la firma de dos instrumentos con fuerza de
ley. Los tres acuerdos fueron denominados:
El programa 21; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la
Declaracin de principios relativos a los bosques. A su vez, los instrumentos con
carcter obligatorio legal para su cumplimiento en los pases asistentes a esta cumbre,
fueron denominados la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (p. 1).
En el informe aprobado de las conclusiones del evento, se establece en el Principio N 9
que los pases firmantes deberan: cooperar en el fortalecimiento de su propia
capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el
intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la
adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas
Por eso, este programa 21, proclama los derechos de los seres humanos a una mejorcalidad de vida, determinando entre sus principios la garanta a una vida saludable,
desarrollo equitativo entre pases, erradicacin de la pobreza, fomento de polticas
demogrficas apropiadas, modalidades sostenibles de produccin y consumo,
intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, evitar la degradacin ambiental,
promover la creatividad, los ideales y los valores en la poblacin y la conservacin y
proteccin de los recursos naturales.
En el mismo programa se le da una referencia especial a la Educacin Ambiental como el
medio idneo para alcanzar los objetivos planteados, cuando seala en sus captulos 35
y 36, la necesidad de darle reorientacin a la educacin para colocar la ciencia en funcin
de alcanzar un desarrollo sostenible, mediante el fomento de la capacitacin y la
generacin de conciencia en la poblacin.
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Pero adems de la realizacin de esa conferencia, paralelamente se realiz un foro
denominado Foro Global Ciudadano donde fue aprobado el Tratado de Educacin
Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global, en el cual, entre
otros aspectos, estableca que la educacin es un derecho de todos, sustentada en un
pensamiento con perspectiva holstica e innovadora, dirigida a tratar las causas crticas
de los problemas globales, promoviendo cambios democrticos(Marcano, J. 1992).
Del 8 al 12 de diciembre de 1997 se realiza en Sajonia, Grecia, una Conferencia
Internacional denominada Medio Ambiente y Sociedad:
Educacin y Sensibilizacin para la Sostenibilidad, en la cual se establece la
sostenibilidad como el objetivo conceptual primordial para alcanzar soluciones ante los
problemas ambientales que aquejan a la humanidad y que necesitan ser solventados
para alcanzar condiciones mnimas de sobrevivencia sobre la superficie terrestre, tarea
sta que debe ser obligacin de todos los gobiernos y en todos los niveles, por lo tanto
plantea, que la reorientacin de toda la educacin en el sentido de la sostenibilidad,
concierne a todos los niveles de la educacin formal, no formal e informal en todos los
pases (p.2).
Pero a su vez, en esa declaracin del artculo 10 se ampla el contenido de objetivos a
lograr por la Educacin Ambiental, cuando establece que para alcanzar un nivel
aceptable de sostenibilidad no slo es necesario cuidar y usar adecuadamente los
recursos naturales, sino que implica solucionar otros aspectos que tienen ntima relacin
con el logro de una mejor calidad de vida en la poblacin, por lo tanto sostiene que la
nocin de sostenibilidad incluye cuestiones no slo de medio ambiente, sino tambin de
pobreza, poblacin, salud, seguridad alimentaria, democracia, derechos humanos y
paz. Agregando adems, que la sostenibilidad es, en ltimo extremo, un imperativo
tico y moral que implica el respeto de la diversidad cultural y del saber tradicional;
(p.2).
Por eso, en este orden de ideas, propone en el artculo 12 que la educacin debe darse
en todos los mbitos de estudios, en una interrelacin de las disciplinas cientficas,
inclusive en las ciencias sociales, de las instituciones pblicas y privadas, con una visin
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integral que permita abordar todos los aspectos del ser humano, indicando que la
cuestin de la sostenibilidad debe ser abordada segn una aproximacin holstica,
interdisciplinaria, en la que las diferentes disciplinas e instituciones se mezclan,conservando cada una su identidad propia (p.2).
En tal sentido, insta a los gobiernos y los dirigentes del mundo honren los compromisos
ya adoptados () y den a la educacin los medios necesarios para asumir su papel,
consistente en trabajar por un porvenir sostenible (p.2), pero adems, les recuerda a las
Naciones Unidas, y en particular a la UNESCO, conjuntamente con las principales
organizaciones no gubernamentales internacionales, continuar con su labor prioritaria de
sensibilizacin y formacin del pblico respecto a las actividades de educacin,particularmente a nivel nacional y local, pues es ah donde se puede lograr un mejor
trabajo educativo de concienciar a la poblacin.
En Amrica Latina despus de la Conferencia de Ro en 1992 como respuesta a los
planteamientos sobre una educacin ambiental global e integral.
El Primer Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1992) se realiz en
Guadalajara-Mxico, bajo el lema Una estrategia para el Futuro y sirvi de inicio para el
desarrollo de la Educacin Ambiental en la regin. Este congreso fue un xito por la
numerosa presencia de educadores ambientales de ms de 25 pases latinoamericanos,
surgiendo el primer directorio regional con el cual se crearon las condiciones para
generar un intercambio de experiencias y propuestas a nivel continental. Se destac la
importancia de las organizaciones sociales para la construccin de una sociedad
ambientalmente prudente y socialmente justa.
En el Segundo Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1997), se realiz
nuevamente en Mxico en el ao 1997, bajo el lema Tras las huellas de Tiblisi, endonde se determin la necesidad de propiciar el intercambio y la creacin de referencias
comunes para construir estrategias educativas y materiales de comunicacin, adems de
la profesionalizacin de los educadores ambientales y la implementacin de una
educacin ambiental comunitaria.
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Del mismo modo, se plante una propuesta de una educacin para el desarrollo
sustentable, dndole una nueva visin al desarrollo turstico, mediante el
aprovechamiento del ambiente natural y cultural en el uso de actividades tursticas y derecreacin como herramientas para contribuir al desarrollo de una regin sobre la base
de la promocin, aprovechamiento y conservacin de sus recursos naturales. En este
sentido, se le asign a la educacin ambiental la funcin de inscribir a la comunidad en la
planificacin del territorio, pero tambin en propiciar una cultura ambiental desde los
espacios naturales de recreacin y turismo.
En el Tercer Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2000), fue realizado en
Caracas bajo el lema Pueblos y Caminos hacia el Desarrollo Sostenible. Sirvi deescenario para realizar un anlisis de la educacin ambiental en la regin que permitiera
una discusin sobre el futuro de esta rea en el nuevo milenio con miras a construir un
nuevo perfil de una educacin ambientalista con significado y pertinencia para los
pueblos.
Entre las propuestas y recomendaciones discutidas en este congreso, merecen
mencionarse las siguientes: fomentar la capacitacin continua mediante el intercambio y
la formacin de un marco comn en estrategias y materiales de comunicacin de la
educacin ambiental; creacin de redes ambientales y una propuesta de educacin para
el desarrollo sostenible.
En el Cuarto Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2003), realizado en
Cuba bajo el lema Un mundo mejor es posible, plante la neces idad de revisar las
polticas y estrategias nacionales de educacin ambiental, adems de promover
nuevamente la creacin de una alianza latinoamericana y del caribe para el ambiente y el
desarrollo sustentable.
Y el Quinto Congreso se realiz en Brasil (2006) bajo el lema La contribucin de la
educacin ambiental para la sustentabilidad planetaria, en donde se discuti las
potencialidades de la educacin ambiental en la construccin de la sustentabilidad
planetaria. Temas como Educacin, medio ambiente y globalizacin en el contexto
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iberoamericano; Polticas de fomento para la educacin ambiental; Educacin ambiental,
tica y sustentabilidad cultural como identidad y diversidad.
En sntesis, es a partir de la misma necesidad frente a los cambios climticos que de una
u otra forma han afectado a la comunidad mundial, se le ha concedido la preponderancia
para generar los cambios, mediante la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores,
que permitan enfrentar seriamente la crisis ambiental del mundo con miras a alcanzar
una mejor calidad de vida para las actuales y futuras generaciones.
Todo ello, mediante el desarrollo de programas de educacin ecolgica y de
movimientos conservacionistas, con enfoques naturalista, conservacionista, ecologista y
actualmente, de desarrollo sostenible, mediante el cual se establece una relacin bsica
e indisoluble entre el desarrollo, medio ambiente y sociedad.
Desde 1992 durante la Cumbre para la Tierra, en el Foro Global Ciudadano, se comienza
hablar de interdependencia global en cuanto a los problemas ambientales, relacionando
la economa y el medio ambiente, planteando por lo tanto, una educacin como derecho
universal, de pensamiento crtico, con enfoque holstico y dirigido a promover cambios
democrticos y sociales.
1.2. Situacin actual del medio ambiente
Lo anteriormente expuesto, ha trado como consecuencia, la actual crisis mundial medio
ambiente que se debe tomar en cuenta, adems, de nuestros niveles de globalizacin a
expensas del deterioro de nuestro planeta, el dao que se ha causado a la humanidad,
como especie, males que durante la historia el hombre ha realizado constantemente; en
aras de ilustrar un poco la presente problemtica, es pertinente tomar como referente
durante la historia reciente los eventos de Japn en las ciudades de Hiroshima y Nagasakien 1945 como consecuencia de medios de destruccin blica; el accidente qumico de
Nopal (india) en una fbrica de pesticidas en 1984 y el accidente en la central nuclear de
Chernbil (Ucrania) en 1986, todos considerados como tragedias causadas por la
invencin humana con consecuencias incalculables del medio ambiente. De igual modo
es obligado mencionar la contaminacin ambiental tanto en suelos, aire y agua como el
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creciente aumento en la temperatura ambiental, generando el efecto invernadero, as
como el calentamiento global mundialmente conocido como resultado de la actividad
humana durante aos y aos de industrializacin y globalizacin.
El deterioro de la calidad de determinados agro ecosistemas y la salud humana, han
resultado blancos directos de la exposicin a contaminantes. Los riesgos a la salud
debido a problemas ambientales son cada vez mayores y constituyen el resultado de
presiones internas y externas sobre los ecosistemas, desde el agotamiento,
contaminacin y la degradacin de los recursos naturales hasta los impactos provocados
por el cambio climtico global. Los cambios en el Medio Ambiente ocasionados por la
influencia del hombre determinan cambios en las condiciones y la calidad de vida de las
personas y pudieran repercutir de forma desfavorable en el proceso salud-enfermedad.
La necesidad de un Medio Ambiente sano, en el cual se pueda proyectar la vida, es tan
bsica como la misma alimentacin para subsistir. La gravedad de las eventualidades
ambientales coloca a los cientficos en una dinmica social que necesita replantear su
perspectiva de desarrollo. Una produccin estable solo se puede llevar a cabo dentro de
una organizacin social que proteja la integridad de los recursos naturales y asegure la
interaccin equilibrada de los seres humanos, el agro ecosistema y el medio ambiente.
La problemtica ambiental hoy da tiene una dimensin global, ya que involucra a todo el
planeta, trayendo como consecuencia su deterioro y con el pasar de los tiempos su
destruccin, que est directamente relacionada con los seres humanos, sus formas de
vida y la manera en que desarrollan sus actividades econmicas, sociales, y culturales, y
los que producen para el bienestar de la vida humana en el planeta.
Frente a lo anterior, existe un amplio consenso de que la situacin ambiental global es
muy grave, pero an, cuando los problemas ambientales estn en la agenda de lasautoridades y funcionarios de los pases como temas urgentes a resolver hoy y no
maana, sin embargo, la eficiencia en la solucin a los problemas ambientales no se
visualizan como resueltos, todo lo contrario cada vez se incrementan.
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Los problemas ambientales tienen las caractersticas que se acumulan y se agravan en
corto tiempo adems generan otros de forma indirecta o como consecuencia de los
cambios o alteracin del medio ambiente.
Algunas cifras que nos permiten tener una radiografa sobre la situacin ambiental global.
Ms de 17 millones de hectreas de bosques en el mundo son destruidos cada ao.
Ms de 3000 millones de toneladas de dixido carbono se emiten cada ao a la
atmosfera.
Segn las OMS 2 millones de personas mueren al ao en el mundo por enfermedades
y afecciones relacionadas con la contaminacin.
Hay ms de 1000 especies de animales y ms 2000 especies de flora en gravepeligro de extincin o amenazadas por las actividades del hombre. La tasa de
extincin de especies ha aumentado en un 100% en los ltimos aos.
Se genera en el mundo diariamente 4 millones de toneladas de basura domstica,
entre 20 y 50 millones de toneladas pertenecen a basura electrnica que contienen
sustancias txicas y peligrosas para la salud humana. Adems llegan al mar 6,4 miles
de toneladas al mar y ocanos.
En el 2010 se calcula que habr 50 millones de personas desplazadas como
consecuencias de desastres o problemas ambientales graves. El 40 % de la poblacin mundial no tiene acceso al agua potable.
Estos son algunos datos que permiten tener una perspectiva de la realidad ambiental
mundial.
En conclusin, se puede decir que el clima est cambiando, peligra el suministro de agua
y de alimentos, aumenta el riesgo de sufrir impactos por desastres o fenmenos
climticos extremos, aumento de propagacin de enfermedades, millones de personas
morirn por estas razones. Se acaba el tiempo que tenemos para poder remediar y
cambiar el rumbo de la humanidad hacia un desarrollo en equilibrio socialmente y
ambientalmente sostenible.
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1.3. Situacin del medio ambiente en Venezuela
Con el objeto de determinar la situacin del medio ambiente en Venezuela se realiz unainvestigacin bibliogrfica y documental, as como tambin se consult a varios expertos
en la materia y a los efectos se delimitaron varios temas como ms relevantes as como
las respectivas recomendaciones.
Disminucin de la biodiversidad, contaminacin, gestin de los residuos slidos, impactos
de la explotacin petrolera, gestin de recursos hdricos, gestin de las reas naturales
protegidas y cambio climtico global.
Disminucin de la biodiversidad
Esta situacin es generada por el uso insostenible de los componentes de la
misma, destruccin de hbitat, insuficiente vigilancia y control y falta de integracin
entre los actores involucrados. Resulta necesario fortalecer los procesos de
vigilancia, reforzar la gestin en reas naturales protegidas y educar a la
poblacin. Existen graves problemas de contaminacin que estn afectando a la
salud humana. Se recomienda hacer cumplir la legislacin vigente, fortalecer los
procesos de vigilancia y control y hacer programas de educacin y comunicacin
dirigidos a todos los actores involucrados.
La gestin de los residuos slidos
Ello se manifiesta en la carencia de los procesos institucionales de gestin, los
patrones culturales de la poblacin y la falta de educacin ciudadana figuran entre
las principales causas del problema. Se recomienda el desarrollo de programas de
gestin integrado de los residuos slidos, fortalecer las instituciones y procesos
necesarios para hacer ms eficiente la gestin de los desechos y educar a la
poblacin.
Impactos ambientales generados por la explotacin petrolera
Los procesos ligados a la produccin petrolera generan impactos importantes
sobre el ambiente. Es necesario fortalecer la capacidad del Ministerio del Poder
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Popular para el Ambiente para hacer una eficaz supervisin y control de las
actividades, reforzar los programas de control de contingencias, y capacitar al
personal en temas de valoracin y gestin ambiental.
Conservacin de los recursos hdricos
Los recursos hdricos del pas estn en peligro principalmente por falta de una
poltica para la gestin integral de stos, as como la falta de supervisin y
vigilancia. Se recomienda hacer cumplir la legislacin vigente, fortalecer las
instituciones encargadas de la gestin del recurso y educar a la poblacin en el
uso responsable del agua.
Gestin de las reas naturales protegidas
Existe un progresivo deterioro de las reas naturales protegidas. Se recomienda
valorizar estas reas, fortalecer su gestin y promover la participacin de todos los
actores interesados en su conservacin.
Influencia del cambio climtico
En el pas se comienzan a evidenciar los efectos del cambio climtico global. A
pesar de ello, el pas tiene un fuerte rezago en el desarrollo de planes necesarios
para ejercer acciones de mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio. Se
necesita desarrollar planes integrales que disminuyan la vulnerabilidad del pas y
contribuir con la mitigacin de los mismos.
Partiendo de la identificacin de los temas ms relevantes en relacin con el medio
ambiente, a continuacin se presenta un anlisis somero de cada uno de estos
problemas:
En Venezuela, la preocupacin por los temas ambientales tiene una larga historia que
involucra cada vez mayor accin de los distintos actores sociales, en la bsqueda de
soluciones que eviten la afectacin de los recursos naturales y mitiguen el deterioro de las
condiciones ambientales. Es as que Venezuela es reconocida en el mbito
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latinoamericano como pas pionero y ejemplo en temas de normativa legal, conservacin
de reas de importancia ecolgica y programas de gestin de recursos.
As mismo, la Nacin es signataria de ms de treinta Convenios Internacionales, obligan
al Estado venezolano a actuar, mediante el establecimiento de leyes, en la conservacin
de las condiciones ambientales y en la defensa del patrimonio ambiental comn.
A la par, el movimiento ambiental en el pas tiene ms de ochenta aos, siendo
representado por ms de un centenar de organizaciones no gubernamentales (ONG)
ambientales. La accin de estas organizaciones complementa y ampla la labor de gestin
ambiental ejercida por los gobiernos y cumple una importante labor social en procesos de
concertacin, promocin de la participacin, resolucin de conflictos, divulgacin, as
como en concienciacin y educacin de la poblacin en diferentes temas ambientales.
Estos avances se han visto restringidos debido a las polticas desarrollistas de los
sucesivos gobiernos y a la insensatez de algunos grupos de empresarios y personas que
anteponen sus deseos de ganancias fciles al bien general. Debido a ello, se han venido
acumulando una serie de problemas ambientales que inciden negativamente sobre la
salud, seguridad y bienestar de la poblacin.
A pesar de esta situacin histrica, recientemente han ocurrido avances importantes.
Entre ellos la incorporacin de los derechos ambientales en la Constitucin Nacional, el
aumento de la participacin de las comunidades locales en el desarrollo de programas de
conservacin y en la incorporacin de nuevas leyes de proteccin ambiental.
Sin embargo, en contraste con estos avances, en los ltimos aos el proceso de deterioro
ambiental parece haberse acelerado. universidades, comunidades y ONGs, han venido
denunciando una serie de graves problemas ambientales, incluyendo entre otros: Avanceen la contaminacin debido al uso del mercurio en la minera, graves fallas en los
programas de gestin de desechos tanto domsticos como peligrosos, invasiones y uso
ilegal del territorio y de recursos en reas naturales protegidas, deterioro y contaminacin
de las cuencas hidrogrficas, creciente desarrollismo urbano, debilitamiento de las
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polticas y procesos de gestin ambiental, as como el escaso financiamiento de los
organismos encargados de dicha gestin, por dar unos pocos ejemplos.
Estas acciones, a pesar del discurso poltico, parecen responder a un enfoque
gubernamental donde se mantiene la antigua dicotoma entre desarrollo y ambiente,
ahora reconvertida en la contraposicin entre desarrollo del pueblo contra proteccin
ambiental. Tal orientacin pareciera ignorar que el bienestar de la poblacin pasa
necesariamente por una gestin sostenible, es decir responsable, solidaria y equitativa, de
los recursos y servicios ambientales
A esta situacin, se une la ausencia de informacin confiable y suficiente que permita
consolidar los procesos de gestin ambiental, as como en la desvalorizacin, y la falta de
apoyo a procesos e instituciones generadoras de conocimiento ambiental
Adicionalmente, algunos sectores del gobierno venezolano han mantenido una poltica de
exclusin y descalificacin de la accin de muchas ONG ambientales del pas, lo que ha
llevado a un virtual cierre de los canales de dilogo, participacin y trabajo conjunto entre
el gobierno y las organizaciones no gubernamentales.
Una preocupacin adicional tiene que ver con la aparente falta de conciencia y
conocimiento ambiental de muchos venezolanos. Es comn observar en muchas partes
del pas montaas de desechos, incendios de vegetacin intencionales, extraccin y venta
ilegal de plantas y animales, la destruccin de reas naturales, todo ello debido a la
ignorancia, mala intencin o indiferencia ante los problemas ambientales.
Como consecuencia, actualmente existe entre las instituciones y organizaciones de
conservacin ambiental, as como entre amplios sectores de la poblacin, un creciente
estado de alarma en relacin con la situacin ambiental del pas y sus consecuenciasnegativas sobre la poblacin, los ecosistemas naturales y el futuro de la Nacin. Esta
inquietud se acenta por la aparente ausencia de mecanismos idneos, concertados y
participativos para mejorar las situaciones que estn afectando a Venezuela.
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Por eso dice la Fundacin La Salle de Ciencias Naturales (2010) que Venezuela es t
entre los diez pases co n m ayor d iversidad biolgica d el mun do. Esto queda evidente
al observar que en su territorio existen 650 tipos de vegetacin, 15.820 especies deplantas vasculares (helechos, plantas con flores, pinos), 27 zonas climticas, 23 formas
de relieve y ms de 137 mil especies de animales, distribuidos a lo largo de la geografa
nacional.
Asimismo, a nivel mundial el pas se encuentra en cuarto lugar en el nmero de especies
de anfibios, sexto en el nmero de aves, octavo en el nmero de mamferos y noveno en
el de reptiles. Este atributo es uno de los recursos fundamentales para el desarrollo
nacional, y por lo tanto, de su adecuada conservacin dependen el suministro de aguapotable, la produccin de energa hidroelctrica, la diversidad de productos alimenticios y
de valor farmacolgico, el potencial turstico, la proteccin contra desastres de origen
natural y la produccin agrcola, entre otros servicios ambientales (Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente [MPPA], 2010).
El conocimiento, manejo y conservacin de la biodiversidad en Venezuela han sido
trabajados intensamente por las ONGs ambientales de Venezuela, las cuales han
realizado aportes significativos en este sentido (Hernndez, 2009; RojasSurez, 2009).
Por su parte, el gobierno venezolano ha hecho importantes esfuerzos para su
conservacin. Entre ellos, se destacan las dos Estrategias Nacionales para la
Conservacin de la Diversidad Biolgica (MARNR, 2001; MPPA, 2010a). Estos
documentos son de gran valor para el futuro de la conservacin de la biodiversidad en el
pas. Sin embargo, las ONGs ambientales han rechazado que la ltima de ellas se
realizara ignorando sus aportes y experiencias, debido a un enfoque ideolgico
excluyente.
Esta apreciacin puede verse reflejada en los siguientes datos:
Se han identificado 748 especies amenazadas de fauna (Rodrguez y Rojas
Surez, 2008). Igualmente, en el pas 341 especies de plantas estn amenazadas
(Llamozas y col., 2003).
De las 312 especies de anfibios descritas para el pas, 160 (51%) estn en alguna
de las categoras de amenaza de la UICN (Molina, 2008).
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La intervencin de ecosistemas naturales ha aumentado en un 84% en los ltimos
20 aos (Rodrguez y col., 2010).
La tasa de deforestacin en Venezuela es la dcima entre las ms altas del mundo
(Lozada, 2009). En la zona norte costera la prdida forestal puede alcanzar
valores mucho mayores que el promedio nacional (Pacheco, Mollicone y Aguado,
2011).
La prdida de biodiversidad tiene repercusiones sobre la salud humana,
recientemente se ha demostrado la existencia de un aumento de la morbilidad en
malaria con el crecimiento de la deforestacin, en zonas boscosas al sur del
Orinoco (Bevilacqua y col., 2009).
La cosecha de especies bajo control del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MPPA), tales como el chigire (Hydrochoerus hydrochaeris) y la baba
(Caiman crocodilus) han sufrido reducciones drsticas (Velasco, 2008; Velasco y
col., 2008a; Velasco y col. 2008b).
Desde hace muchos aos, no se ha podido constatar la recuperacin de las
especies en veda total, en la mayor parte de las reas (Luciani, 1991).
Las pesqueras, tanto en reas marinas como continentales, han tenido un declive
continuo en los ltimos aos (FLSCN, 2010; MachadoAllison y Bottini, 2010).
En el ao 2000, se identificaron ms de 1.400 especies exticas, de las cuales 139
se clasificaron como invasoras presentes en el pas (Ojasti, y col. 2001). Casos
como el de la rana toro (Lithobates catesbeianus), el caracol gigante africano
(Achatina fulica) y el pez len (Pterois volitans), representan amenazas
importantes para la conservacin ambiental, salud humana y produccin agrcola
(Lampo y Snchez, 2010, LassoAlcal y Posada, 2010, MartnezEscarbassiere y
Martnez, 1997).
Se ha correlacionado el deterioro de los bosques de montaas y la alteracin de
las dinmicas naturales de ros y otros humedales con el aumento de la
vulnerabilidad de las poblaciones ante eventos adversos (Genatios, 2003;
Genatios y Lafuente, 2006; Jimnez, 2006.
Causas y Consecuencias de esta problemtica
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PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA
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La aparicin de grandes yacimientos de petrleo en Venezuela, un pas agropecuario y
poco poblado, a principios del siglo XX, gener un cambio drstico en todos los sectores
del pas. A partir de ese momento, se inici un crecimiento acelerado de las ciudades, eldesarrollo de polos industriales metalrgicos, manufactureros y petroqumicos; la
transformacin de los antiguos modos de produccin del campo para dar paso a los
procesos y tecnologas agroindustriales y el desarrollo de una economa rentista que
gener una cultura del consumo incesante y cada vez ms acelerado.
Uno de los principales costos de esos cambios, fue la acelerada contaminacin del aire,
los suelos y el agua. Este proceso, muchas veces silencioso y oculto para la mayora de
la poblacin, produce daos a la salud de las personas, la destruccin de hbitat, eldeterioro de los cuerpos de agua y zonas costeras, as como la generacin de graves
riesgos a la seguridad pblica.
A lo largo de los ltimos cincuenta aos, diversas organizaciones e instituciones han
alertado sobre el problema creciente de la contaminacin en Venezuela, sin que ocurran
mejoras apreciables en muchas de las situaciones. Esto a pesar de algunos avances,
principalmente en el campo de la normativa ambiental, y la implementacin de sistemas
de gestin ambiental en algunas industrias. Al contrario, algunos de los problemas
parecen haberse agudizado, frecuentemente ocultos tras el manto de la creencia de que
ese era el costo a pagar por el desarrollo nacional.
En contraste, la acumulacin de los procesos de contaminacin, el efecto combinado de
los distintos contaminantes y la aparicin de nuevos compuestos txicos, parecen estar
generando situaciones de riesgo cada vez ms importantes, las cuales parecen estar
alertando sobre la posibilidad de que ocurran situaciones que pongan en peligro la salud
de extensos sectores de la poblacin.
A pesar que en Venezuela el derecho a la salud est garantizado por la Constitucin
Nacional (Art. 83). Este derecho es reforzado por el artculo 127 que establece que toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado (Repblica Bolivariana de Venezuela
[RBDV], 1999). De esta manera, la Constitucin alude a un concepto de salud que
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